Índice organizaciones estatales 26 estado azteca 26 estado

ÍNDICE

Capítulo I. El sistema institucional de las Indias (1492-1810) 25 1. Marco histórico general 25

a) Los reinos ibéricos: de tribus bárbaras a imperio mundial 25 b) El mundo de los pueblos originarios 26

Organizaciones estatales 26 Estado azteca 26 Estado inca 27

Organizaciones no estatales 28 c) La unión de dos mundos en un solo imperio 28 d) La Argentina en el imperio español 29

2. Sistema político 31 a) Títulos a la dominación de Indias. Justificación de

los países europeos y ante los pueblos originarios. La donación pontificia 31 La discusión teórica en Europa 31 La realidad de los conquistadores 33 La realidad de los conquistados 33

b) El sistema político: principios reguladores y transformaciones operadas 33

c) Las ideas políticas 34 d) Incorporación de las Indias a la monarquía castellana 35 e) Instituciones residentes en España (metropolitanas) 36

Rey 36 Consejo de Indias 37 Casa de Contratación 37 Secretarías de Indias 38

f) Instituciones residentes en América 38 Adelantado 38 Virrey 39 Audiencia 39 Gobernador 40 Cabildo..... 40

6 PROCESOS HISTÓRICOS DE ARGENTINA

Consulado 41 Corregidor de pueblos de indios 41 Cacicazgo 42

g) Las relaciones con la Iglesia Católica 42 3. Sistema económico 42

a) Ideas fundamentales 42 b) Regulación de los factores de la producción: recursos

naturales y capital 45 Propiedad de tierras y minas 45 Regulación del agua 47

c) Regulación de las actividades económicas: agricultura, ganadería, minería, comercio 48

d) Financiamiento del Estado 52 Tributos 52 Tributos indígenas 53 Monopolios y estancos 54 Moneda 54

4. El sistema social 54 a) Los hombres libres. Una sociedad estamental y jerárquica 54 b) La esclavitud 55 c) Condición jurídica del indio 56

Antecedentes en España y América 56 Evolución de la cuestión 58

d) Instituciones reguladoras de la vida indígena 62 Encomienda 62 Turnos de trabajo forzoso (Cuatequil - Mita) 63 Yanaconas 64 Pueblos o reducciones no dados en encomienda. Corregimientos 65 Esclavitud 66

e) Las particularidades de la cuestión indígena en el actual territorio argentino 66 La visita de Francisco de Alfaro (1611-1612) 67 Reclamo del pueblo de Quilino contra su encomendero (Córdoba 1610) 68 Protección de tierras de "pueblos de indios" 68 Visita de Francisco Lujan de Vargas ( 1680) 68

f) Las misiones jesuíticas 69 g) La sociedad estamental y la concepción del trabajo 71 h) La previsión social 71

ÌNDICE 7

5. El sistema jurídico - El derecho indiano 72 a) Las ideas jurídicas 72 b) Características 73

Casuismo y profusión legislativa 73 Tendencia asimiladora y uniformadora 74 Minuciosidad reglamentaria 74 Profundo sentido ético y religioso 75

c) Fuentes del derecho indiano 75 Ley 75 Orden de prelación 76 Costumbre 78 Doctrina 79 La jurisprudencia de los tribunales 79

d) Evolución del derecho indiano. Del casuismo al sistema. 80 El casuismo en la aplicación de la norma 81 El casuismo en la creación de la ley 82 La sustitución de la experiencia por la "ciencia" 83 La sustitución de la autoridad por la crítica 84 El ideal de unificación 84 Seguridad y certeza 84 El sistema en la creación de la norma 85

e) La regulación de las conductas lesivas al orden social 85 6. El sistema internacional 87 7. Los finales del régimen indiano 89

a) Alternativas 89 b) Medidas adoptadas. El régimen de intendencias 89 c) Proyectos de reforma para conservar América 91

Proyecto del Intendente de Venezuela - José de Abalos (1781) 92 Plan del Conde de Aranda (1783) 92 Plan de Godoy (1804) 92

8. Comparación entre las distintas colonizaciones 92 a) Los fines 93 b) La condición jurídica de los territorios conquistados 94 c) La ocupación territorial 95 d) La creación cultural de un nuevo mundo 96

El orden jurídico 96 Difusión de los estudios organizados 97 Un nuevo estilo cultural - El barroco Americano 97 La mestización 98

Orientación bibliográfica 98


Capítulo II. El surgimiento de una nueva entidad política (1810-1820) 101

1. Marco histórico general 101 2. Sistema político 104

A) La Revolución de Mayo como hecho fundante de un nuevo orden institucional 104 a) Causas de la Revolución de Mayo 104 b) Doctrina jurídica de la Revolución de Mayo 109 c) El 25 de mayo de 1810 111

B) Los problemas políticos fundacionales y sus soluciones jurídicas 112 a) La recomposición de la autoridad estatal. Instrumentos

constitucionales. Autoridad ejecutiva única o colegiada. Asambleas y congresos 113

b) Gobierno de salvación pública o derechos y garantías individuales 117

c) Fidelidad a Fernando VII o independencia - El 9 de julio de 1916 120

d) Monarquía o república 121 e) Unidad o Federación 123 f) Relaciones con la Iglesia Católica 125 g) La gran expectativa: la sanción de una constitución

nacional 126 h) Los proyectos de la Asamblea del Año XIII 127 i) Constitución de 1819 128

3. Sistema económico 129 a) Ideas fundamentales. El gran debate: librecambio o

proteccionismo 129 b) Regulación de los factores de producción y la

actividad económica - Crédito y moneda 132 c) Financiamiento del Estado. Tributación y

endeudamiento 134 4. Sistema social 134

a) Las reformas de la Asamblea del Año XIII 134 b) El trabajo 135

5. Sistema jurídico. El surgimiento de un nuevo derecho: el derecho patrio 135 a) Precisiones terminológicas 135 b) Ideas jurídicas 136 c) Fuentes 137

ÍNDICE 9

d) La potestad punitiva del estado y los derechos individuales 138

e) Características 138 6. Argentina en el sistema internacional 139 Orientación bibliográfica 142

Capítulo III. Disolución y reconstrucción de la autoridad nacional (1820-1852) 145

1. Marco histórico general 145 2. El sistema político 150

a) Las autonomías provinciales 150 b) Los pactos interprovinciales 152 c) Formas de recreación de la autoridad nacional 152

La vía de los congresos 153 Las razones para el cambio de vía: La Carta de la

Hacienda de Figueroa 156 Reconstrucción fáctica del gobierno nacional 157

d) Facultades extraordinarias y suma del poder público Derechos y garantías - Participación ciudadana 160

e) Relaciones con la Iglesia Católica 161 4. El sistema económico 162

a) Ideas fundamentales 162 b) Regulación de los factores de la producción: recursos

naturales y capital 163 c) Regulación de las actividades económicas: agricultura,

ganadería, minería. Industrias. Comercio. Finanzas 165 d) Financiamiento del Estado. Tributación y endeudamiento.

La aduana de Buenos Aires y las aduanas interiores. La libre navegación de los ríos 165

5. El sistema social 170 6. La Argentina en el sistema internacional 170 7. El sistema jurídico 175 8. Los proyectos de país en discusión 176

Estado rivadaviano 176 Tradicionalismo 177 Los federales 177 Estado rosista 177 La Generación del 37 178



Capítulo IV. El camino a la constitución (1851-1862) 183 1. Marco histórico general 183 2. Sistema político 186

A) La sanción de una constitución 186 a) Volver a un congreso general constituyente

El pronunciamiento de Urquiza. Protocolo de Palermo. Acuerdo de San Nicolás. Secesión de Buenos Aires... 186

b) Origen intelectual de la constitución. Las Bases de Alberdi 187

c) El Congreso General Constituyente 196 d) La legitimidad de la Constituicón: los Sermones

Patrióticos de Fray Mamerto Esquiú 197 e) Una constitución para un país en construcción 208 f) De la separación a la unión 211

a) La Confederación Argentina y el Estado de Buenos Aires. El pacto de San José de Flores 211

b) Los Gobiernos provinciales 212 c) Los municipios 213

g) Relaciones con la Iglesia Católica 213 3. El sistema económico 216

a) Ideas fundamentales. El gran debate: librecambio o proteccionismo 216

b) Regulación de los factores de la producción y de la actividad económicas 217

c) Financiamiento del Estado. Tributación y endeudamiento. Los derechos diferenciales 218

4. El sistema social 219 a) Esclavos, hombres libres, pueblos originarios 219 b) La regulación coactiva del trabajo 219 c) La educación 220

5. La Argentina en el sistema internacional 221 6. El sistema jurídico 221

a) Las ideas jurídicas - El derecho constitucional 221 b) Fuentes e influencias 224


Capítulo V. Construir el Estado. Las presidencias fundadoras (1854-1880) 227

1. Marco histórico general. Las presidencias fundadoras 227 2. Sistema político 232

ÍNDICE 11

a) Integración de los poderes del estado nacional: la creación del poder judicial federal 232

b) Consolidación territorial 233 Conocimiento del territorio 233 La integridad territorial 233

Divisiones territoriales 233 Colonos galeses del Chubut 234 La "conquista del desierto" 235 La cuestión capital 236

c) La organización del estado nacional: la configuración de las estructuras estatales 237 La creación de los aparatos del Estado nacional 237

El sistema de promoción económica 237 Sistema militar 239 Sistema de recaudación impositiva 240 Sistemas de regulación social 242

La adecuación de la vida social a los nuevos paradigmas 242 La sanción de códigos 243

Código de Comercio 243 Código Civil 243 Los códigos rurales 245 El código Penal 246 Código de Minería 246 El código de Justicia Militar 248 Los códigos de procedimiento 248

d) La formación de una legitimidad política 249 e) Los gobiernos provinciales 251 f) Estado nacional y provincias 251 g) Los territorios nacionales 252 h) Los municipios 254 i) Ciudadanía y participación política 257 j) La relación con la Iglesia Católica 259

3. Sistema económico: hacia el modelo agro-exportador 260 a) Las ideas predominantes 260 b) Librecambismo-proteccionismo. El debate industrialista.. 260 c) El Estado en la regulación de la actividad económica 263 d) Financiamiento del Estado 265 e) La actividad de los gobiernos de provincia 266

4. Sistema social: el fin de la Argentina criolla 268 a) Control social y derechos personales 268


b) El recurso de hábeas corpus como aplicación de garantía de la libertad individual 270

c) Pueblos originarios 270 d) Los inmigrantes 272

5. El sistema jurídico 272 a) Ideas y mentalidades de los juristas. La Codificación 272 b) Forma de examen del código 272 c) Impacto de la sanción del Código Civil

"La cultura del Código" 273 d) Fuentes 273

6. La Argentina en el sistema internacional 274 a) Los principios orientadores 274

Pacifismo 275 Neutralidad 276 Arbitraje 276

b) La doctrina Varela 276 c) La doctrina Tejedor 276 d) La Doctrina Irigoyen 277


Capítulo VI. La república de los notables (1880-1916) 281 1. Marco histórico general 281 2. El sistema político 285

a) Ideas fundamentales 285 b) La fórmula política: la república es para todos, pero

deben gobernar los notables 285 c) Estado nacional 286 d) Los gobiernos de provincia 287 e) El sistema federal. Relaciones entre la nación y las

provincias. Intervenciones, comisionados nacionales y recomendaciones 294

f) Los municipios 296 g) Los territorios nacionales 301 h) Ciudadanía y participación 308

Elites y aparatos políticos 308 Control de la sucesión y hegemonía gubernamental 313 Elecciones y fraude electoral 314 Otras formas de participación 316

i) Relaciones con la Iglesia Católica 316 j) Las impugnaciones al modelo político 317

ÌNDICE 13

Los cuestionamientos dentro del sistema 317 El surgimiento del radicalismo 317

k) La ley Sáenz Peña 319 3. El sistema económico: el auge del modelo agroexportador ..321

a) Las ideas predominantes 321 b) Librecambismo-proteccionismo 325 c) El rol del Estado en la regulación de los factores de

producción y en la actividad económica 326 d) Financiamiento del Estado. Tributación, empréstitos y

deuda externa 327 e) La actividad de los gobiernos de provincia 329

4. El sistema social 331 a) "Cambiar la población en el sentido del progreso" 331 b) De "vagos y mal entretenidos" a "cuestión social" 332 c) Corrientes de pensamiento, métodos de acción y

organizaciones 334 Anarquismo 334 Socialismo 336 Catolicismo social 336 Liberales reformistas 337

d) El Estado frente a la cuestión social 338 La represión de los conflictos sociales 338 Las primeras leyes sociales 338 La cuestión social en las provincias 339 La vivienda como problema social 340 La cuestión social en el agro. El "Grito de Alcorta" 340

e) La educación para un país dividido. El cultivo del patriotismo 343

5. El sistema jurídico 344 a) Primacía de la ley 344 b) Cambio en los paradigmas procesales 344 c) Surgimiento de nuevas ramas del derecho 345

Derecho administrativo 345 Derecho del trabajo y la seguridad social 345

6. La Argentina en el sistema internacional 346 a) Los principios orientadores 346 b) Las cuestiones limítrofes 346 c) La Doctrina Drago 349 d) El panamericanismo 350

Conferencia de Washington (1889) 351


Conferencia de México (1901) 351 Conferencia de Río de Janeiro (1906) 351 Conferencia de Buenos Aires (1910) 352

e) La neutralidad ante la Primera Guerra Mundial 352 Orientación bibliográfica 352

Capítulo VII. El período radical (1916-1930) 355 1. Marco histórico general 355 2. El sistema político 358

a) Ideas fundamentales 358 El radicalismo y la reparación 358 Las otras fuerzas políticas 358

b) Una nueva realidad: el partido nacional 359 c) El Estado nacional 359 d) Los gobiernos de provincia. Partidos nacionales y

tradición provincialista 360 El impacto de la ley Sáenz Peña en las provincias 360 Recambio de dirigencias - Ciudadanía y participación

política 361 El rol de las provincias en un partido nacional 363

e) El sistema federal. Relaciones entre nación y provincias. Intervenciones, comisionados nacionales y recomendaciones 364

f) Los municipios 366 g) Los territorios nacionales 367 h) Las relaciones con la Iglesia Católica 367

3. El sistema económico 368 a) Las ideas predominantes 368 b) Librecambismo y proteccionismo - Sustitución de

importaciones 368 c) El rol del Estado en la regulación de la producción

y de la actividad económica: tierra, capital, comercio, moneda y crédito 368

d) La creación de una nueva forma societaria: las cooperativas 369

e) Petróleo 370 f) Ferrocarriles 371 g) La actividad de los gobiernos de provincia 371

4. El sistema social 373 a) Una política de hecho 373

ÍNDICE 15

b) Los nuevos actores sociales. Los sindicatos y las asociaciones empresarias. Las Asociación del Trabajo y la Liga Patriótica Argentina 376

c) Proyectos legislativos y leyes sancionadas 378 d) La legislación social en las provincias 380 e) La "demora social" 381 f) La cuestión social agraria 383 g) La reforma universitaria 385 h) Reforma del Código Penal (1921) 385

La ley marcial en la Patagonia 387 i) Derechos civiles a la mujer 388

5. El sistema jurídico 388 6. Argentina en el sistema internacional 389

a) La posición argentina ante la Primera Guerra Mundial... 389 b) Surgimiento de la Sociedad de las Naciones. Actitud de

Argentina 391 c) Diferencias entre Yrigoyen y Alvear 392


Capítulo VIII. La restauración conservadora (1930-1943).... 397 1. Marco histórico general 397 2. Sistema político 400

a) El golpe militar de 1930 - La acordada de la Corte Suprema de Justicia 400

b) El Estado nacional 402 c) Los gobiernos de provincia 403 d) La relación entre el Estado federal y las provincias 405 e) Los territorios nacionales 408 f) Los municipios 408 g) La participación ciudadana. Partidos políticos y

movimientos. Factores de poder y de grupos de presión. Elecciones y "fraude patriótico" 408 Movimiento nacionalista 410

Nacionalismo uriburista 410 Nacionalismo restaurador 410 Nacionalismo popular 411

3. El sistema económico 412 a) Ideas fundamentales 412 b) Las nuevas ideas sobre la economía argentina 413

Propuestas de Alejandro Bunge frente al deterioro del modelo agroexportador 413


Plan Pinedo 413 c) La intervención del Estado en las actividades económicas:

tierra, capital, crédito, moneda 414 d) Financiamiento del Estado 414 e) Un juicio sobre la economía argentina en esos años 414

4. El sistema social 415 a) La organización del movimiento obrero 415 b) La legislación laboral y de previsión social 416 c) La cuestión social en las provincias 416

5. La Argentina en el sistema internacional 417 a) La guerra del Chaco 417 b) El Pacto Antibélico 419 c) La Argentina y la Sociedad de las Naciones 419 d) La Guerra Civil Española 420 e) La Segunda Guerra Mundial 421

6. El sistema jurídico 423 La crisis del derecho liberal 423


Capítulo IX. El peronismo (1943-1955) 427 1. Marco histórico general 427 2. Sistema político 429

a) Cambios en los factores de poder 429 E1GOU 430 Ministerio de guerra 430 Secretaría de Trabajo y Previsión 430 Vicepresidencia de la Nación 431

b) Un nuevo actor político: las masas populares 431 c) Ideas fundamentales 432 d) La reforma constitucional de 1949. Constitucionalismo

social 434 e) Gobierno nacional 435 f) Gobiernos de provincia 438 g) Relaciones entre nación y provincias 441 h) Participación popular. Partidos políticos y movimiento

nacional. Sindicatos 443 i) La relación con la Iglesia Católica 444

3. Sistema económico 446 a) Ideas fundamentales 446 b) Librecambismo-proteccionismo 446

ÌNDICE 17

c) Autarquía y nacionalizaciones 448 d) La planificación economica 448 e) El cambio de los paradigmas económicos 449

4. El sistema social 450 a) Derecho constitucional 450 b) Derecho individual del trabajo 450 c) Derecho colectivo 451 d) Estructura de aplicación de las normas de trabajo 451 e) La vivienda como problema social 452

5. La Argentina en el sistema internacional: la Tercera Posición 453 6. El sistema jurídico 456 Orientación bibliográfica 457

Capítulo X. Período pendular (1955-1983) 459 1. Marco histórico general 459 2. Sistema político-institucional 462

a) Ideas fundamentales 462 b) Reformas constitucionales. Derogación de la

constitución de 1949. Reforma de 1957. Estatuto de la República Argentina. Enmienda constitucional de 1972. Actas del Proceso de Reorganización Nacional 462

c) Estructura política 464 d) Participación política. Partidos políticos. Factores de

poder y grupos de presión. Ley marcial. Proscripción del peronismo 468

e) Los gobiernos de provincia 471 f) El sistema federal. Relaciones entre la nación y las

provincias 478 g) La guerra revolucionaria 482

Las organizaciones revolucionarias 482 El derecho de las organizaciones revolucionarias 484 El Estado y las formas de represión. Cámara Federal

antisubversiva. Guerra contrarrevolucionaria -Terrorismo de Estado 484

h) El sistema político y la Iglesia Católica 489 3. Sistema económico 490

a) Las ideas predominantes. Planes de estabilización y desarrollo 490

b) Regulación de los factores de producción: recursos naturales y capital 493


c) Regulación de las actividades económicas: agricultura, ganadería, minería. Industria. Comercio. Finanzas. Servicios Públicos 493

d) Financiamiento del Estado. Tributación, endeudamiento e inflación 494

4. Sistema social 494 a) Planes de ajuste y de lucha 494 b) Ley de salario mínimo, vital y móvil. Ley de contrato

de trabajo 495 c) Las obras sociales 496 d) La cuestión social agraria 496

5. La Argentina en el sistema internacional 497 6. El sistema jurídico 505

a) La modernización del derecho 505 b) La indexación 507


Capítulo XI. La consolidación de la democracia (1983-2010) .511 1. Marco histórico general 511 2. Sistema político 514

a) Ideas fundamentales 514 b) La consolidación de la democracia: juicios a las juntas

militares y de lesa humanidad. Leyes de obediencia debida y punto final 515 Derogación de la Ley de Amnistía 515 La CONADEP 516 Decreto 158/84 516

c) La constitucionalización de las nuevas ideas. Constituciones provinciales. Constitución nacional de 1994 519

d) Estructura del poder nacional 520 e) Gobiernos de provincia 522 f) El sistema federal - Relaciones entre poder nacional y

provincia 522 g) Los municipios - Regionalización y municipalización ... 523 h) Ciudadanía y participación. Nuevas formas de

participación 524 i) Partidos políticos y factores de poder 525 j) Relaciones con la Iglesia Católica 528

3. Sistema económico 529 a) Las ideas predominantes. Privatizaciones.

Reestatizaciones 529

ÍNDICE 19

b) Planes de estabilización y desarrollo 529 c) Regulación de los factores de la producción: recursos

naturales y capital 532 d) Regulación de las actividades económicas: agricultura,

ganadería, minería. Industria. Finanzas. Servicios Públicos 534

e) Financiamiento del Estado. Tributación, endeudamiento e inflación. Bancos y moneda 534

f) Las relaciones con el Fondo Monetario Internacional 536 4. El sistema social 537

a) Informalidad y flexibilización laboral 537 b) La previsión social 537 c) Asistencialismo - Los planes sociales 538 d) Sindicatos y medios de lucha 539 e) La cuestión social agraria 541 f) La tierra y la vivienda como cuestiones sociales 542 g) Adicciones y narcotráfico 543 h) Inseguridad 544

5. La Argentina en el sistema internacional 544 a) Los derechos humanos 544 b) Argentina y Latinoamérica 545

Los últimos problemas limítrofes 545 El Mercosur 546

c) Argentina y los Estados Unidos de América 548 d) La cuestión Malvinas 551 e) El terrorismo internacional. Los atentados a la embajada

de Israel y a la AMIA 552 f) Medioambiente y desarme nuclear 553

6. El sistema jurídico 554 a) El proceso de decodificación 554 b) La renovación del derecho privado: nuevas formas de

contratación 555 c) Los cambios de paradigma en el derecho penal y

procesal penal 556 d) El derecho ambiental 557 e) La incorporación de los pactos internacionales 558 f) El derecho indígena 559


Índice organizaciones estatales 26 estado azteca 26 estado

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