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8/16/2019 N 17_Principios de Regulación del Sector Eléctrico.ppt

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Principios de Regulación delSector Eléctrico

Dr. Francisco de Rosenzweig M.Director General de Asuntos Jurídicos

o!isión Reguladora de Energía

Frosenzweig"cre.go#.!$



ontenido

1. Tendencias de Reorganización de laindustria eléctrica

2. Regulación de la industria eléctrica

3. Marco regulatorio de la industria eléctricamexicana

4. Propuestas de reforma



• Proveedor de electricidad verticalmente integrado conpoder monopólico sobregeneración, transmisión,distribución y/o suministro

• Monopolio puede ser públicoo privado

• Separación de monopolios

• Introducción de competenciaen generación y suministro

• Regulación económica entransmisión y distribución

Estructura tradicional Estructura tradicional Nueva estructura Nueva estructura

%endencias en la industria

• Las industrias eléctricas en el mundo se an venido trans!ormado comoresultado de avances tecnológicos, de mayores restricciones presupuestarias yambientales

• "stos procesos an tenido por ob#eto principalmente garanti$ar el abasto deenerg%a en el largo pla$o, incrementar la calidad y la e!iciencia en la prestaciónde los servicios

•"l concepto detr&s de la reestructuración es la posibilidad de 'distinguir la ventade energ%a como un producto, de su transmisión como un servicio(



Entre los &actores co!unes 'ue lle(an a re&or!ar el

sector eléctrico se tienen)

*. Alto grado de inter(ención estatal

• ")iste consenso en *ue una participación signi!icativa del "stado en laindustria puede conllevar mayores ine!iciencias

+. a!#ios tecnológicos

• +esarrollo de plantas de ciclo combinado

• vances tecnológicos en los sistemas de comunicación

,. Est-ndares a!#ientales !-s estrictos

• Se an promovido proyectos de generación con base en energ%asrenovables as% como el uso de turbinas de gas natural

. Restricciones presupuestarias del Go#ierno

• La escase$ de recursos públicos a conllevado la bús*ueda de es*uemas decomplementación con recursos privados

Factores 'ue lle(an a re&or!ar



Seg!entación de las acti(idades

/as re&or!as a la industria eléctrica 0an conte!pladorestricciones a la integración (ertical 1 0orizontal2 paragarantizar transparencia 1 &o!entar la co!petencia

Desintegración (ertical

Puede darse mediante cambio de propiedad o una separación #ur%dica ocontable

La separación puede incluir-

• .ada una de las actividades

• ctividades competitivas vs0 Monopólicas

Desintegración 0orizontal

1usca reducir la participación en el mercado de las empresas dominantes2particularmente de generación3

a!#io en la estructura industrial



Generación 1 co!ercialización

Son acti(idades potencial!ente co!petiti(as. /a regulación #usca pro!o(er co!petencia !ediante)

Per!itir cierto grado de elegi#ilidad en el su!inistrador.

• "n algunos casos, se an establecido de arran*ue l%mites de consumopara ser consumidor elegible, como el caso de "spa4a o rgentina0

• "n otros casos, todos los consumidores pueden escoger a susuministrador, como el caso del Reino 5nido o en algunas regiones de"stados 5nidos y algunos pa%ses de la 5nión "uropea0

Pre(enir poder de !ercado en generación

• 6ingún generador individual o en grupo debe poder in!luir en el nivel deprecios 2Reglas de operación del mercado3

Separación de la integración generación3trans!isión

•Los generadores *ue controlan activos o redes de transmisión tienen un!uerte incentivo para aprovecar este control en su bene!icio

... a!#io en la estructura industrial



%rans!isión 1 distri#ución

Son acti(idades con características de !onopolio natural. /aregulación #usca si!ular condiciones de co!petencia atra(és)

Garantizar el acceso a#ierto no discri!inatorio 1 a preciosco!petiti(os a las redes de trans!isión 1 distri#ución

Eli!inar pr-cticas no co!petiti(as

Regulación por incenti(os

... a!#io en la estructura industrial

4perador del siste!a

El operador del siste!a de#e ser independiente de la propiedad 1 del

control del resto de los participantesE$isten di(ersos !odelos 'ue deli!itan las &unciones 1responsa#ilidades del operador)

7ransco

8ridco 29ireco3

IS:



Monopolio Comprador nico!México"

#entas al Ma$oreo #entas al menudeo

Definición

No hay competencia

Una entidad controlatoda la industria

Competencia engeneración mediante

contratos de compra alargo plazo

Competencia engeneración y en

suministro a distribuidores

Competencia engeneración,

suministradores ausuarios finales

GeneraciónBajo control del

monopolio

Productoresindependientes de

energa y comprador!nico

Competencia entregeneradores p!blicos y

pri"ados

Competencia entreempresas p!blicas y

pri"adas

#ransmisiónBajo control del

monopolioNo acceso abierto $cceso abierto

%mpresas p!blicas ypri"adas&

DistribuciónBajo control del

monopolioBajo control delcomprador !nico

'ibertad para seleccionarsuministrador

'ibertad paraseleccionar

suministrador

(ercado No e)iste No e)isteContratos bilaterales ymercados mayoristas

Contratos bilaterales ymercados mayoristas

Comercialización No e)iste No e)iste 'imitada $mplia

Usuarios *inalesNo puede elegir a su

suministradorNo puede elegir a su

suministradorNo puede elegir a su

suministradorPuede elegir a su

suministrador

+egulación 'imitada %structurada +egulación por incenti"os +egulación porincenti"os

M o d e l o s d e

R e e s t r u c t u r a c i ó n E l é c t r

i c a

P o r g r a d o d e c o !

p e t e n c i a



Ele!entos de los Mercados Eléctricos

/a e$periencia internacional 0a identi&icado algunos

ele!entos 'ue de#en ser considerados para procurar el é$itode una industria eléctrica co!petiti(a

Número de participantes: un número elevado de participantes en lao!erta y demanda puede mitigar condiciones de poder de mercado

Participación de la demanda: dise4o de precios y tari!as *ue en algunamedida re!le#en la volatilidad del mercado, podr%a incentivar a los usuariospara implementar estrategias de respuesta 2elasticidad de la demanda3

Esquema de transmisión: acceso abierto y no discriminario para todoslos participantes es !undamental para garanti$ar una competencia e!ectiva

Operación independiente del sistema) este elemento o!recetransparencia en la operación y despaco de energ%a a todos losparticipantes

Elegibilidad de los usuarios) o!recer condiciones de elegibilidad a losusuarios de una manera paulatina potenciali$ar%a los bene!icios de la

competencia



ontenido

*. %endencias de Reorganización de laindustria eléctrica

+. Regulación de la industria eléctrica

,. Marco regulatorio de la industriaeléctrica !e$icana

. Propuestas de re&or!a



De#ido a 'ue en el sector eléctrico se presentan con &recuencia

condiciones de !onopolio natural 5trans!isión 1 distri#ución62resulta necesario esta#lecer !ecanis!os 'ue si!ulencondiciones de co!petencia

/a industria eléctrica tradicional!ente 0a sido operada pore!presas (ertical!ente integradas2 las cuales eran reguladasprincipal!ente considerando sus costos de operación e in(ersión

Sin e!#argo2 las tendencias organización industrial #uscanintroducir !ecanis!os de co!petencia 1 la participación de lossectores p7#lico 1 pri(ado2 lo 'ue 0a lle(ado a la necesidad dei!ple!entar nue(os es'ue!as de regulación

/os es'ue!as de regulación 0an e(olucionado adapt-ndose a lanue(a estructura. Se 0an i!ple!entado !ecanis!os deregulación #asados en costos 1 otros 'ue incenti(an el incre!entode e&iciencia de las e!presas

Regulación de la industria eléctrica



Regulación decosto de ser(icio

.onsiste en el establecimiento de tari!as *ue contemplan lasinversiones reali$adas y rendimientos ra$onables, as% como el costode operación y mantenimiento0

Regulación deprecio tope

"stablece un precio m&)imo, incentivando *ue las empresasredu$can sus costos0 Se considera un %ndice de escalación y un !actor

de corrección *ue premiar& el incremento de e!iciencia de losparticipantes

Regulación dedese!pe8o

Incentiva el incremento de e!iciencia de las empresas a través delestablecimiento de metas0 .uando las empresas alcancen dicasmetas obtendr&n bene!icios económicos por el incremento dee!iciencia y por reducciones en tari!as

Regulación porco!paración

Incentiva a las empresas a reducir par&metros regulatorios y tiende aminimi$ar asimetr%as en el mane#o de in!ormación entre el regulador y las empresas0

Regulación porlicitación

Incentiva a la industria a reducir su costos mediante o!ertascompetitivas por el dereco de proveer un servicio en un &reaespec%!ica por un per%odo determinado, con condiciones de calidadpreestablecidas0

...Regulación econó!ica

Se 0an desarrollado una gran (ariedad de !odelos de regulación. Entrelos principales es'ue!as destacan)



Regulación internacionalPaís Argentina 9oli(ia 9rasil 0ile olo!#ia

De&inición detari&as

"nte 6acional de

Regulación de"nerg%a 2"6R"3

Ministerio de "nerg%a

e ;idrocarburos2M";3

gencia 6acional

de "nerg%a"léctrica 26""L3

Ministerio de

"conom%a 2M"3

.omisión

Reguladora de"nerg%a y 8as2.R"83

Metodología dee$pansión detrans!isión

Los bene!iciariosproponen y

"6R" aprueba

La propone losinteresados y es

aprobada por M";La de!ine 6""L

Los proyectos sonreali$ados por losinteresados su#etoa aprobación de

.6"

")iste un sistemade plani!icación

Acceso li#re "l acceso es libresin restricciones

"l acceso es libre a lacapacidad remanente

"l acceso es libre ala capacidad de

transporteremanente

La reali$a cadainteresado

"l acceso es libresin restricciones

para la generación

4perador delsiste!a

.ompa4%a dministradora

del MercadoMayorista"léctrico

.entro 6acional de+espaco de .arga

:perador 6acionaldel Sistema

.entro de+espaco

"conómico de.arga

.entro 6acional de+espaco

4perador del!ercadoeléctrico

.ompa4%a dministradora

del Mercado

Mayorista"léctrico

.entro 6acional de+espaco de .arga

MercadoMayorista de

"nerg%a

.entro de+espaco

"conómico de.arga

Mercado Mayoristade "lectricidad



Se re'uieren es'ue!as de regulación especí&icos 'ue consideren las

características de cada una de las acti(idades de la industria eléctrica5G2 2 % : D6

Generación 1 o!ercialización

%rans!isión 1distri#ución

Son actividades potencialmente competitivas, no su#etas aregulación económica

"s posible implementar precios tope y otros mecanismos paraproteger los intereses de los usuarios 2principalmente en la

generación3 Pueden estar su#etas a un régimen de permisos / concesiones

Son actividades no competitivas0 8eneralmente est&n su#etas a unaregulación económica *ue procura simular condiciones decompetencia

Se re*uiere garanti$ar condiciones e*uitativas para todos losparticipantes as% como para el establecimiento de acceso abierto nodiscriminatorios a las l%neas de 7 < +

"s posible implementar una regulación de calidad del servicio yenerg%a, a través de est&ndares

Puede estar su#etas al reg%men de concesión





Generación

one$ión

Distri#ución

o!ercialización

Despac0o%rans!isión

Acti(idad en la cadena Estructura de !ercado

• Monopolio natural• Monopolio legal

• Mercado competitivo• Parcialmente abierto

• Monopolio natural• Monopolio legal

• Mercado competitivo• Monopolio legal

o!entarios 5en a!arillo caso !e$ican;6

• Las aportaciones est&n reguladas• "l acceso abierto a la red de distribución est&

regulado por la .R"

• ")iste competencia indirecta a través de !igurascomo el autoabasto, cogeneración, importación, y pe*ue4a producción

• Los IPP=s ayudan a la e!iciencia productiva

• "l despaco se autoregula por .>"• "l acceso abierto a la red de transmisión est&

regulado por la .R"

• "l usuario menor no tiene alternativas deproveedor

• Las tari!as son !i#adas por S;.P• 6o se regulan términos y condiciones



El es'ue!a de regulación i!ple!entado en cada país depender-

de las características propias /a e$periencia internacional 0a de!ostrado 'ue los es'ue!as de

regulación !-s co!unes son la regulación por costo de ser(icio 1de precio tope

La regulación por costo de servicio es utili$ado en algunas regiones de"stados 5nidos0 ;a !uncionado como un primer mecanismo de regulaciónen varios pa%ses *ue an optado por una industria eléctrica competitiva

La regulación por precio tope !ue implementada en el Reino 5nido en ?@ABpara mitigar el poder de mercado de algunos generadores0 Posteriormente,este mecanismo a sido aplicado en varios pa%ses como ustralia, en lossectores de energ%a, telecomunicaciones y transporte

Sin e!#argo2 no es posi#le a&ir!ar 'ue !odelo de regulación en!ateria eléctrica es el !-s adecuado para el caso !e$icano2 0astaconocer el !odelo de organización 'ue deter!ine2 en su caso2apro#ar el ongreso de la <nión

...Regulación internacional



/a co#ertura del ser(icio de eléctrico en Mé$ico alcanza casi ala totalidad de la po#lación. =o o#stante ello2 es i!portantelograr 'ue la prestación del ser(icio sea en condicionesópti!as de calidad.

/a regulación de la calidad de la energía2 es una acti(idad pornaturaleza atri#ución de reguladores de las industriaseléctricas.

ada (ez !-s2 di&erentes tipos de consu!idores son !-s

suscepti#les a di&erentes grados de calidad en la prestación delser(icio) desde si!ples 'ue>as o retardos 0asta grandesperdidas econó!icas.

Regulación de la calidad de energía



Di(ersos países 0an optado2 co!o resultato de sus proceso

de reorganización2 contar con disposiciones generales pararegular la calidad de la energía2 las cuales 0an resultado sere$itosas en (arios países de /atinoa!érica.

A7n cuando las entidades p7#licas en Mé$ico realizanes&uerzos en este sentido2 a7n no e$iste una regulación paranor!ar la calidad en la prestación del ser(icio.

El actual Regla!ento de /a /e1 del Ser(icio Pu#lico deEnergía2 sólo 0ace indicaciones al respecto li!itadas ades(iaciones !-$i!as per!itidas en a!plitud de (olta>e 1

&recuencia.

/a RE esta iniciando un pro1ecto para deter!inar lospar-!etros en esta !ateria para la prestación del ser(iciop7#lico de electricidad

? Regulación de la calidad de energía



onceptos de calidad de energía

/a calidad en la pro(isión del su!inistro de energíaeléctrica co!prende tres categorías)

alidad del ser(icio) 7odos los aspectos relacionados con lainteracción comercial entre usuario y el prestador del servicio0

alidad del su!inistro) 7odos los aspectos relacionadoscon la continuidad con *ue se recibe el servicio una ve$ *ueeste a sido contratado0

alidad de la energía) 7odos los aspectos relacionados con

la calidad de onda de la energ%a *ue se recibe cuando ayservicio0



alidad del ser(icio

alidad del ser(icio

7iempo de cone)ión del servicio

7iempo de recone)ión del servicio

+i!erentes !ormas de pago y agilidad

7iempos de reparación de !allos

tención tele!ónica y otros medios de in!ormación

tención de *ue#as y aclaración en !acturas

2Cndices globales principalmente3



alidad del su!inistro

alidad del su!inistro

>recuencia de interrupciones

+uración de interrupciones

.lientes a!ectados por interrupción

"nerg%a no suministra por interrupción

2Cndices globales e individuales3



alidad de la energía

alidad de la energía

Dariación de !recuencia y volta#e

+istorsión armónica

+epresiones de volta#e

+esbalance de !asesParpadeo

2Cndices globales e individuales3

-2.5

-2

-1.5

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

2.5

Suministro eléctrico ideal

0 0. 0 1 0. 0 2 0. 0 3 0. 0 4 0. 0 5 0.0 6 0. 0 7

-2

-1.5

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

DEPRESION

0 0. 0 1 0. 0 2 0. 0 3 0. 0 4 0. 0 5 0.0 6 0. 0 7

-2

-1.5

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

DEPRESION

0 0. 0 1 0. 0 2 0.0 3 0.0 4 0. 0 5 0.0 6 0. 0 7

-1.5

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

ARMONICAS

0 0. 0 1 0. 0 2 0.0 3 0.0 4 0. 0 5 0.0 6 0. 0 7

-1.5

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

ARMONICAS

Su!inistro @deal

on pro#le!as de calidad



Esti!aciones delcosto de la #a>a calidad

"n algunos proyectos de generación privada se contemplan compromisosrelacionados a calidad de energ%a0 "n los proyectos de autoabastecimiento, el

operador de la central se compromete a entregar energ%a a los socios de la sociedadde autoabastecimiento con est&ndares de calidad de energ%a muy elevados0

"n caso de incumplimiento de los compromisos de calidad de energ%a, el operadorde la planta pagar& los da4os consecuenciales establecidos en el contrato0 continuación se presenta un estimado en dólares de los da4os consecuenciales enalgunas industrias0

"stos contratos pueden ser considerados como un precusor de la regulación de la

calidad de energ%a0

@ndustria ; a , s asta * 0r asta + 0r

Acerera *B;2;;; C2;;; ;;2;;;

Fi#ras sintéticas B2;;; *2+;2;;; *2+,C2;;;

=1lon ,C2;;; +22;;; +2+2;;;

elulosa 2;;; 2;;; ,2;;;

er(ecera +2;;; +;2;;; *2B*+2;;;

Metal !ec-nica BB2;;; **;2;;; *B2;;;



ontenido

*. %endencias de reorganización de laindustria eléctrica



. @niciati(as de re&or!a al sectoreléctrico !e$icano



En *; el . ongreso de la <nión apro#ó la iniciati(a de

/ópez Mateos para adicionar el p-rra&o @ al artículo +onstitucional

*;

• Proveedor de electricidad verticalmente integrado

• Monópolio sobre generación,transmisión, distribución ysuministro

• "stado proveedor y propietario de

activos• >uentes de energ%a al servicio de la

colectividad

Estructura Apro#ada

Re&or!a Artículo +



Re&or!as constitucionales

Re&or!a de *; Se adiciona el p&rra!o se)to del art%culo EF .onstitucional, el cual

establece la e)clusividad del "stado en la generación,transmisión, distribución y abastecimiento de energ%a eléctrica*ue tenga por ob#eto la prestación del servicio público

Se establece *ue en esta materia no se otorgar&n concesiones aparticulares y la 6ación aprovecar& los bienes y recursosnaturales *ue se re*uieran

Re&or!a de *C,

Se reali$an modi!icaciones al cuarto p&rra!o del art%culo EAconstitucional y se establece *ue no constituye monopolio las!unciones *ue el "stado e#er$a en la provisión del servicio públicode energ%a eléctrica



En *+ se !odi&icó la /e1 del Ser(icio P7#lico deEnergía Eléctrica para per!itir la participaciónpri(ada #a>o un !arco regulatorio transparente ei!parcial.

Participación Pri(ada en la @ndustria Eléctrica

• Autoa#asteci!iento

• ogeneración

• Pe'ue8a Producción• Producción @ndependiente

5P@E6• E$portación e i!portación

Generación

Re&or!as de *+



Deri(ado de la reciente 0istoria de la regulación en Mé$ico2 noe$iste una cultura regulatoria 1 las agencias reguladoras en&rentani!portantes retos para e>ercer su &unción regulatoria

El !arco legal 1 regulatorio aplicado en los sectores de gas natural 1 electricidad es asi!étrico

En el sector de gas natural2 la e$ploración 1 producción sonacti(idades reser(adas al Estado por !edio de PEMEH2 1 laparticipación pri(ada se li!ita 7nica!ente al transporte2al!acena!iento 1 distri#ución

De !anera contraria2 en el sector electricidad la participación

pri(ada se li!ita a la generación por !edio de algunos es'ue!as2!ientras 'ue la trans!isión2 distri#ución 1 su!inistro para elser(icio p7#lico son acti(idades reser(adas al Estado de !anerae$clusi(a a FE 1 /F

Por lo anterior2 la regulación aplica#le a estas dos industrias no sonco!para#les 1 de#e analizarse por separado

Estructura de la industria eléctrica



o!petencia de la RE

E $ p l o r a c i ó n

P r o d u c c i ó n

P r o c e s o

G e n t a s d e

P r i ! e r a

M a n o

% r a n s p o r t e

A l ! a c e n a 3

! i e n t o

D i s t r i # u c i ó n

o!ercialización

Generación %rans!isión Distri#ución

Gas =atural

Electricidad

Reser(ado al Estado

A#ierto a

participaciónpri(ada

Marco Regulatorio de la @ndustria

%rans!isión Distri#ución

FE : /F=ational

%rans!issionGrid

%0ird Parties 4t0ers

@!ports

Generación

FE 1 /FSiste!a =acional de %rans!isión

Pri(ados Redesparticulares

@!portaciones

o!petencia RE



Estructura de la @ndustria Eléctrica

Generación Transmisión Distribución

. % 98.0% 79.0%

1.8% 2.0% 21.0%

CFE

LFC

3.7%

30.7

PEMEX

PIE, Autoabastecimiento, Cogeneración y Exportación

98.0% 79.0%

2.0% 21.0%

CFE

LFC

PEMEX

suarios !na"es

63.8 98.0% 79.0%

% 2.0% 21.0%

CFE

LFC

%

%

PEMEX

98.0% 79.0%

2.0% 21.0%

CFE

LFC

PEMEX

#ector pri$a%o



Antecedentes de la RE

o!o parte de las re&or!as a la /e1 del Ser(icio P7#licode Energía Eléctrica 1 a la /e1 Regla!entaria del Artículo + onstitucional en Materia de Petróleo elongreso e$pidió en octu#re de *B la /e1 de la RE2 lacual)

G oncentra instru!entos de regulación 'ue seencontra#an dispersos en di(ersas dependencias5SE=ER2 SE2 SP2 Pe!e$6

G %rans&or!a a la RE de un órgano consulti(o en unórgano desconcentrado de la SE=ER2 con autono!ía

técnica 1 operati(a

G Asigna a la RE &acultades especí&icas para regularalgunas acti(idades de las industrias de electricidad2 gasnatural 1 gas /P por !edio de ductos

G /e con&iere autono!ía técnica 1 operati(a



Marco Jurídico 5cont...6

onstitución Política de los Estados <nidosMe$icanos

/e1 del Ser(icio P7#lico de Energía Eléctrica

Regla!ento de la /e1 del Ser(icio P7#lico

de Energía Eléctrica Regla!ento de la /e1 del Ser(icio P7#lico

de Energía Eléctrica2 en !ateria deaportaciones

@nstru!entos de regulación eléctrica

=or!as 4&iciales Me$icanas

Per!isos de generación e i!portación

E/E%R@@DAD



Separación de Funciones

Separación clara de las

&unciones del Estado

Funciones dePolítica 1 4peraciónEnergética

RE

Funcionesde Regulación

Pe!e$2FE

1 /F

4peradoresEstatales

EJE<%@4

Secretaría deEnergía

4peradoresPri(ados

@n(ersionistas=acionales 1 E$tran>eros

Autono!íaI Autono!íaI

/a RE no inter(iene en las decisiones de

política energética

I/a autono!ía técnica 1 operati(a dela RE e(ita 'ue sus decisionespuedan ser a&ectadas por presionese$ternas. Esta autono!ía esindispensa#le para asegurar laesta#ilidad2 continuidad 1

predicti#ilidad del !arco regulador



4rganización) Integrada por cinco .omisionados, incluyendo a suPresidente, designados por el .0 Presidente de la República por periodos

de cinco a4os escalonados y renovables

4#>eto) Promover el desarrollo e!iciente de las actividadesreguladas en materia de gas natural, gas licuado de petróleo pormedio de ductos y energ%a eléctrica

.:MISI:6+:.:MISI:6+: .:MISI:6+:.:MISI:6+:

+080+0808S 675RL8S 675RL

PR"SI+"67"PR"SI+"67" .:MISI:6+:.:MISI:6+: .:MISI:6+:.:MISI:6+:

+080+080"L".7RI.I++"L".7RI.I++

+080+080 S567:S S567:SH5RC+I.:SH5RC+I.:S

+080+080 56I++ +"56I++ +"P:LC7I.P:LC7I.".6:MI. ".6:MI.

+080+08056I++ +"56I++ +"R""S7R5.JR""S7R5.J75R.I675R.I6"LK.7RI. "LK.7RI.

+080+080 +MI6IS7R.I6 +MI6IS7R.I6

.:67RL:RC

.:67RL:RCI67"R6 I67"R6

S".R"7RCS".R"7RC"H".57ID "H".57ID

Estructura de la RE



En !ateria de electricidad la RE cuenta con las

siguientes atri#uciones) :torgar y revocar permisos de generación privada Deri!icar el cumplimiento de los compromisos de los

permisionarios probar metodolog%as para regular los cargos por servicios

prestados por .>" y L>. Participar en la determinación de tari!as para el suministro deenerg%a

Deri!icar *ue se ad*uiera la energ%a eléctrica de menor costo para laprestación del servicio público

Imposición de sanciones (considerando: (i) los daños que se hubieren

producido o puedan producirse; (ii) el carácter intencional o no de la acción uomisión constitutiva de la infracción; (iii) la gravedad de la infracción; y (iv) lareincidencia del infractor.

Da certidu!#re a la in(ersiónde largo plazo

Atri#uciones



Se 0an otorgado !-s +; per!isos (igentes por la RE para la

generación e i!portación de energía eléctrica 'ue representanin(ersiones co!pro!etidas por !-s de <SD*2;;; !illonespara la instalación de !-s +,2;; MK en capacidad

apacidad GE=ERA@L= @n(ersión2M93 89;/: 2millones 5S+3

utoabastecimiento @A ,E@ EF,BE ,@EN .ogeneración F E,A ?N,F?B E,BA

PI" EE ?O,?O @?,EF F,EO Importación ON EO F?B ?A ")portación N E,EO? ?N,?OF ?,O@E

%4%A/ +; +,2; *B*2C* *B2+B

Modalidad Per!isos

Per!isos igentes 4torgados por al RE para laGeneración de Energía Eléctrica

Fuente) o!isión Reguladora de Energía.

Per!isos 4torgados



ontenido

*. Reestructuración de la industriaeléctrica



. @niciati(as de re&or!a al sectoreléctrico !e$icano

d &



Principa"es aspectos por %e!nirse&

• Reformas constitucionales vs. legales• Mercao el!ctrico vs. "es#ac$o centraliao

• &e#araci'n el mono#olio vs. (ortalecimiento el mono#olio

• )nversi'n sin garant*as el +stao vs. )nversi'n con garant*asgu,ernamentales

• suarios ali/caos vs. servicio #,lico generaliao

Las iniciati$as presenta%as a" '( Congreso %e "a nión tienena"cances y ob)eti$os %istintos( A continuación se presentan "osprincipa"es puntos %e con$ergencia&

• o contem#lan la #rivatiaci'n e activos

• +l servicio #,lico e energ*a el!ctrica #ermanece como una activiaeclusiva el +stao a cargo e (+ 4 (

• "otar e una ma4or autonom*a e gesti'n a la omisi'n (eeral e

+lectricia

• (ortalecimiento e la omisi'n Regulaora e +nerg*a

• cceso a,ierto no escriminatorio a las l*neas e transmisi'n 4istri,uci'n

Propuestas de Re&or!as



Pr

o p u e s t a

e d i l l o

Pr

o p u e s t aP

EM

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r o p u e s t aPA

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p u e s t aPR@

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5 0

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Pri(atización

o!petencia• 8eneración• 5suarios cali!icados• .omerciali$ación

Autono!ía de FE

=ue(as atri#uciones alregulador

ontratos #ilaterales

4perador

independiente delsiste!a 1 del despac0o

o!parati(o de las propuestas



Francisco de RosenzweigDirector General de Asuntos Jurídicoso!isión Reguladora de EnergíaB+C,3*B&rosenzweig"cre.go#.!$

n 17_principios de regulación del sector eléctrico.ppt

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