La importancia de la democracia localLa democracia es un proceso continuo. Es esencial, por ende, que su desarrollo sea manejado y nutrido apropiadamente. Pero, todava ms que eso, lo que debe hacerse es nutrir la democracia local como parte fundamental del desarrollo sustentable. Los gobiernos locales deben ser empoderados (tener poder y facultades necesarias y suficientes) para promover su papel con base en principios reconocidos de participacin, transparencia y respeto a los derechos humanos bsicos.Confianza bsica o capital social, elemento esencial de la democracia localEn el centro de las democracias vigentes existe una confianza esencial que los individuos asientan en otros para conseguir los propsitos comunes de la gente en general. Esta confianza bsica a veces llamada capital social slo puede ser construida desde el piso mismo de una sociedad nacional, es decir desde el nivel local. Una vigorosa cultura democrtica local, una vibrante sociedad civil y un gobierno local inclusivo son fundamentales para la viabilidad al largo plazo de la democracia.

La gobernanza localActualmente existe una apreciacin que la gobernanza local es ms que la administracin de la ciudad, o, en el caso de Mxico, el municipio. La democracia local es vista actualmente como la fundacin de una democracia ms perdurable y de mayor calidad. La democracia local es el nivel de una democracia en la cual el ciudadano tiene efectiva oportunidad de participar activa y directamente en las decisiones que se tomen colectivamente. Una democracia local efectiva y vigorosa es la base que debe subyacer para un nivel saludable y fuerte de democracia a nivel nacional.Entonces, cmo puede haber democracia fuerte en Mxico si no hay democracia fuerte en los estados que conforman la repblica? O cmo puede ser vigorosa una democracia en el estado de Zacatecas, si en los municipios no se percibe el sentir democrtico?Los conceptos claves de la democracia localLa ciudadana y la comunidad. La participacin comunitaria es la piedra angular de la nocin moderna de democracia. Es, un tanto, la vuelta a la democracia directa, es decir, la democracia original.La deliberacin. La democracia es algo ms que elecciones. Involucra el dilogo significativo, el debate, la discusin en la resolucin de los problemas que conciernen a la comunidad. Una democracia deliberativa es un dilogo permanente entre los grupos de inters de una comunidad acerca de las decisiones clave y las acciones que se deben tomar al respecto. Esto es, y se subraya, la nocin de democracia deliberativa puede tener una concrecin muy especfica en la democracia local.La educacin poltica. La democracia local facilita la educacin poltica. A travs de la participacin se gana en conocimiento acerca de los asuntos comunitarios. Los ciudadanos ms informados y educados hacen posible y efectiva la genuina toma de decisiones por el pueblo, cerrando as la brecha entre la elite y los dems miembros de una comunidad. El buen gobierno y el bienestar social. Autores como John Stuart Mill argumentan que procurando la virtud e inteligencia de la poblacin se promueve el buen gobierno y el bienestar social. La democracia tiende a ensanchar las buenas relaciones entre los ciudadanos, construyendo as una comunidad autosuficiente y con orientacin hacia el bienestar colectivo.Sigue conceptos claves de la democracia local:Auto-gobierno, o responsabilidad del demos en el gobierno;Compromiso cvico, lo cual quiere decir que estamos comprometidos con lo que se haga o deje de hacer en nuestra comunidad.Definiciones que llevan a la concepcin de democracia localLa democracia implica que debe haber elecciones peridicas y genuinas y que el poder gubernamental puede y debe cambiar de manos a partir del sufragio popular y sin mediar coercin o fuerza.En la democracia los oponentes polticos y las minoras tienen el derecho de expresar sus puntos de vista y tener influencia en el proceso de toma de decisiones. Cuando los puntos de vista de la minora no puedan ser acomodados, la oposicin debe ser legal y leal, y no extra-institucional y violenta.Debe haber la oportunidad de alternancia en el gobierno. El formar coaliciones que gobiernen debe ser pauta gubernativa, en caso de la preeminencia de una sola fuerza partidaria.La democracia quiere decir que debe haber respeto y proteccin para los derechos civiles y polticos.Aun cuando esto pueda ser controversial, varios tericos de la democracia creen que la democracia conlleva derechos sobre el desarrollo, la economa y el medio ambiente, tales como el agua limpia, la posibilidad de vivienda y las oportunidades de empleo.Las caractersticas principales de un buen sistema de gobernanza localTres elementos esenciales se requieren para una buena gobernanza: apertura, deliberacin y accin integrada.Apertura. En un sistema democrtico no se requiere la participacin de todos, sino que est abierto a todos. El valor crucial para una buena gobernanza es que el sistema est abierto para todos; que no haya barreras para la disensin o lmites para los poco organizados o con escasos recursos.Deliberacin. Para quienes poseen una mentalidad comunitaria lo que se requiere es una poltica del bien comn en los cuales los miembros de la comunidad buscan soluciones comunes para sus problemas, en vez de la mera negociacin individual para buscar el provecho propio.Capacidad de actuar. Los elementos de apertura y deliberacin perderan su lustre si les falta este tercer elemento: la capacidad de actuar. La gobernanza requiere, por ende, la capacidad de actuar de la burocracia efectiva y de los expertos profesionales en el gobierno. En otras palabras, se requieren buenos burcratas y funcionarios para ser eficiente a la gobernanza.Las normas originales del gobierno local Normas Internacionales de la auto-gobernanza local. La Carta Europea de autogobierno adoptada por el Consejo de Europa, Estrasburgo, octubre de 1985. La idea original de gobierno local se origina en la Unin Europea. Por ejemplo, en lo que sigue se expresan normas sobre lo que debe ser la democracia local. El principio de autogobierno local debe ser reconocido en la legislacin domstica y donde sea practicable dentro del marco de esta constitucin. Artculo 3. Concepto de autogobierno local El autogobierno local denota el derecho y la habilidad de las autoridades locales, dentro de los lmites de la ley, para regular y manejar una substancial parte de los asuntos pblicos bajo su propia responsabilidad y atendiendo sobre todo el inters de la poblacin lugarea.Este derecho debe ser ejercido por consejos o asambleas compuestas por miembros libremente electos por voto secreto. Esta disposicin no debe afectar los recursos de las asambleas de ciudadanos, los referendos o alguna otra forma de participacin ciudadana directa donde sea permitida por los estatutos correspondientesLa cuestin del gobierno local est apoyada por la ONU como una forma de arribar a la sustentabilidad. Los fines que se persiguen son:El empoderamiento, es decir, la expansin de las capacidades de hombres y mujeres para incrementar sus habilidades para participar en las decisiones que estn afectando sus vidas.La cooperacin. Con sentido de pertenencia, de bienestar y de significado, el desarrollo humano est referido a formas de interaccin y de trabajo conjunto.La equidad. La expansin de capacidades y oportunidades quiere decir ms ingresos. Tambin quiere decir equidad, tal como un sistema educativo al que quienquiera puede tener acceso.La misma sustentabilidad. Las necesidades de esta generacin deben ser alcanzadas sin comprometer a las futuras generaciones para que stas estn libres de pobreza extrema y puedan ejercer sus capacidades bsicas.La seguridad. Especialmente la seguridad de la subsistencia. La gente debe estar libre de amenazas, como la enfermedad o la represin; tambin de las ruina en sus vidas.Los retos de la democracia localApenas est apareciendo la democracia local y ya encuentra un gran reto: la globalizacin. Dentro de la globalizacin est habiendo presiones para elevar los servicios pblicos de gran estndar, con lo cual indudablemente habrn de subir los impuestos. Asimismo, con la globalizacin est ocurriendo un declive de los polticos profesionales, los partidos y el entusiasmo por las mismas elecciones. Por contraparte, lo que est surgiendo es un cmulo de asociaciones de la sociedad civil, las cuales limitan el poder del Estado y proveen de una alternativa a la poltica estatal y a la provisin de servicios.Crtica a la democracia representativa actualLa calidad y profundidad de la vida democrtica actual son extensamente percibidas como inadecuadas, porque las ventajas del experimento democrtico tienen que ser sentidas por los ciudadanos, adems de la ceremonia de una votacin. En muchos pases en vas de democracia, el nivel local ha sido descuidado por el nfasis que se pone en la reforma a nivel nacional, en elecciones para los presidentes y los congresos o los parlamentos, y la creacin de nuevas instituciones y procesos polticos que se generan exclusivamente a nivel de la capital del pas.La democracia a Nivel Local responde a la necesidad de un encuadre ms creativo y flexible a los desafos del mundo de hoy, a travs de una revisin de conceptos claves e instrumentos esenciales para crear la democracia local. El objetivo es ofrecer de una manera accesible opciones especficas para mejorar la descentralizacin de la vida nacional, la democracia electoral y la participacin ciudadana directa de los ciudadanos en las actividades gubernamentales. nfasis en los conceptos bsicosCiertos conceptos son crticos en nuestra comprensin de la forma de gobierno local. Estos son, entre otros: ciudadana y comunidad, autogobierno, deliberacin y compromiso cvico. Central a cualquier sentido de la forma de gobierno democrtica local es el concepto de autogobierno y administracin cercana a la gente. La nocin esencial es que los habitantes de un rea dada tienen el derecho y la responsabilidad de tomar decisiones en aquellos asuntos que los afectan directamente y en los que ellos pueden, y deben, tomar decisiones.La democracia local puede ser entendida de dos modos: En las instituciones del gobierno local, tales como los alcaldes, los ayuntamientos, los comits, y los servicios administrativos; y En las organizaciones y actividades de la sociedad civil. Idealmente, las autoridades locales y la sociedad civil deben trabajar juntos en una relacin que se refuerza para identificar problemas y llegar a soluciones innovadoras. El gobierno es slo una parte del cuadro, aunque uno importante. La nocin del compromiso cvico - de organizaciones ciudadanas, de negocios, de comits vecinales y otros por el estilo - es tambin central al concepto de la forma de gobierno local. Definiciones En la discusin sobre lo que constituye la democracia-e la OECD (Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo) considera que sta representa una relacin entre el gobierno y los ciudadanos donde a stos se les ofrece la oportunidad de dar retroalimentacin al gobierno, y adems es una relacin basada en una sociedad donde los ciudadanos estn activamente implicados en el proceso de diseo de polticas pblicas.Instancias gubernamentales del Reino Unido definen a la democracia-e como el uso de computadoras para ensanchar el proceso democrtico. Se considera adems que el proceso de consulta-e cambiar al mundo, tal como ocurri hace quinientos aos con la aparicin de la imprenta. Asimismo, se seala que:La democracia-e es una tendencia creciente entre los grupos de fuera de la esfera poltica, pero la inmensa mayora de los gobiernos estn todava luchando con este concepto.Necesidad de empoderar al gobierno localSe debe considerar que el desarrollo sostenible en economas fuertes, al igual que en dbiles, slo se puede asegurar si el gobierno local est empoderado para desempear su papel basado en principios reconocidos de participacin y transparencia y de una manera que se adapte al respeto de derechos humanos bsicos.La democracia local: refundacin de la teora y prctica democrticasEn el principio del siglo veintiuno hay un renacimiento de la democracia local. Este inters renovado en los principios y procedimientos de la forma de gobierno democrtica en el nivel el ms cercano a la gente es de algunos modos una vuelta a la misma fundacin de la teora y la prctica democrticas. La participacin ciudadana directa es la base de un espritu saludable de comunidad. Es el derecho de todos los ciudadanos de expresar opiniones y quejas, y es el deber de los lderes polticos de rendir cuentas y de responder a la deliberacin pblica y al dilogo.Democracia y gobernanza localesLa democracia local es avizorada como la refundacin misma de una calidad superior de democracia y con visos de mayor duracin. La gobernanza local, as, es el nivel de democracia en el que el ciudadano tiene una oportunidad verdadera de participar activa y directamente en las decisiones que se toman para la sociedad en su conjunto. Una democracia local vigorosa y eficaz es una base fundamental para una democracia sana y fuerte a nivel nacional.Soslayo en Mxico de la democracia localLa calidad y profundidad de la vida democrtica son extensamente percibidas como inadecuadas, porque las ventajas del experimento democrtico tienen que ser sentidas por los ciudadanos, adems de la ceremonia de una votacin. En muchos pases en vas de democracia, el nivel local ha sido descuidado por el nfasis que se pone en la reforma a nivel nacional, en elecciones para los presidentes y los congresos o los parlamentos, y la creacin de nuevas instituciones y procesos polticos que se generan exclusivamente a nivel de la capital del pas.Objetivos adicionales del concepto de democracia localLa democracia a Nivel Local responde a la necesidad de un encuadre ms creativo y flexible a los desafos del mundo de hoy, a travs de una revisin de conceptos claves e instrumentos esenciales para crear la democracia local. El objetivo es ofrecer de una manera accesible opciones especficas para mejorar la descentralizacin de la vida nacional, la democracia electoral y la participacin ciudadana directa de los ciudadanos en las actividades gubernamentales.Conceptos crticos en la comprensin de democracia localCiertos conceptos son crticos en nuestra comprensin de la forma de gobierno local. Estos son, entre otros: ciudadana y comunidad, autogobierno, deliberacin y compromiso cvico. Central a cualquier sentido de la forma de gobierno democrtica local es el concepto de autogobierno y administracin cercana a la gente. La nocin esencial es que los habitantes de un rea dada tienen el derecho y la responsabilidad de tomar decisiones en aquellos asuntos que los afectan directamente y en los que ellos pueden, y deben, tomar decisiones.Comprensiones de la democracia localLa democracia local puede ser entendida de dos modos:En las instituciones del gobierno local, tales como los alcaldes, los ayuntamientos, los comits, y los servicios administrativos; yEn las organizaciones y actividades de la sociedad civil.Idealmente, las autoridades locales y la sociedad civil trabajan juntos en una relacin que se refuerza para identificar problemas y llegar a soluciones innovadoras. El gobierno es slo una parte del cuadro, aunque uno importante. La nocin del compromiso cvico - de organizaciones ciudadanas, de negocios, de comits vecinales y otros por el estilo - es tambin central al concepto de la forma de gobierno local.Otras caractersticas importantes de la democracia localCiudadana y comunidad. La participacin en la comunidad local es la piedra angular de las nociones modernas de la ciudadana porque sus instituciones y los procedimientos de toma de decisiones pueden tener una forma ms directa para tomar en cuenta las voces de los individuos. Deliberacin. La democracia es ms que elecciones. Implica el dilogo significativo, el debate y la discusin en un esfuerzo por solucionar problemas que surgen en la comunidad. La deliberacin va ms all que escuchar las quejas ciudadanas. Una democracia realmente deliberativa es un dilogo de compromiso entre todos los grupos de inters en una comunidad acerca de las decisiones claves y las acciones que se deben enfrentar conjuntamente. Educacin poltica. La democracia local facilita la educacin poltica. Es decir la participacin ciudadana permite a los individuos ganar en conocimiento acerca de los asuntos de la comunidad, que de otra manera seran slo de los funcionarios pblicos y los administradores de la ciudad. Ciudadanos ms informados y educados hacen la democracia la toma de decisiones por la gente - posible y ms eficaz. La participacin cierra la brecha entre la lite poltica y los miembros de la comunidad.Un gobierno bueno y la asistencia social. John Stuart Mill y otros defensores de la democracia participativa en el nivel local sostuvieron que abrir la virtud y la inteligencia del pueblo creara el gobierno bueno y promovera la asistencia social. Es decir la democracia tiende a realzar relaciones buenas entre los ciudadanos, construyendo una comunidad que tiene confianza en s misma al igual que espritu cvico.Definiciones de Democracia Local Hay mltiples significados de la democracia local, conforme a los escenarios en los que se le evale. Y no hay concepto o modelo alguno de la mejor" democracia. Hay, sin embargo, una comprensin general acerca de los procesos esenciales de la vida democrtica que se aplican universalmente. La democracia significa que debe haber elecciones peridica (o regulares) y genuinas; y que el poder puede y debe cambiar de manos a travs del sufragio popular y no con el empleo de la coercin y la fuerza. En las democracias los opositores a quienes estn en el poder y las minoras polticas tienen derecho de expresar sus opiniones y de tener influencia (es decir, de tomar muy en cuenta sus opiniones) en el diseo de las polticas pblicas. Cuando las opiniones de la minora no puedan ser atendidas, la oposicin debe ser legal y leal y no extra-institucional y violenta. Debe haber oportunidad para la alternancia en coaliciones gobernantes; es decir los votantes deben tener competencia para remover a los polticos del puesto y sustituirlos por nuevos liderazgos. La democracia significa que debe haber respeto y proteccin para los derechos civiles y polticos bsicos. Y, aunque polmico, muchos creen que la democracia implica ciertos derechos econmicos, y ambientales, como el agua limpia, la vivienda y las oportunidades de trabajoDemocracia directa versus Democracia representativaHay dos tradiciones filosficas que informan de dos conceptos bastante diferentes de la democracia. Una escuela del pensamiento, asociada histricamente a Jean Jacques Rousseau, avizora a la democracia ideal como el compromiso directo del ciudadano en prcticamente todos los asuntos de la comunidad. Rousseau crey que la participacin de todos los miembros de la comunidad revelara la voluntad general de todos, y que el mejor medio de determinar la voluntad general es la regla de mayora simple. Otros autores sugieren que las unidades de la administracin municipal de hoy son simplemente demasiado grandes para la participacin directa. Para ellos, la mejor democracia que podemos esperar, y sin duda para ellos la nica forma prctica de la democracia, es la representativa, donde los ciudadanos eligen entre candidatos o partidos polticos, los cuales toman decisiones autoritarias para la comunidad entera. Algunos de estos ltimos ven a la democracia local como el lugar donde funciona mejor la democracia representativa. Argumentos que se esgrimen 1El tamao de un pueblo o de una ciudad ha sido visto como un factor potencialmente restrictivo en la realizacin Entre ms grande una ciudad o comunidad, menos probabilidades habra de practicar la democracia directa.de la democracia directa. Quienes abogan por la democracia representativa afirman que el concurso entre lderes potenciales (o representantes directos) trae consigo la vitalidad y la responsabilidad en la vida poltica. Otros son escpticos con respecto a los enfoques competitivos, sobre todo de aquellos que confan en la toma de decisiones de la mayora. En cambio, ellos prefieren estructuras de toma de decisiones y procesos que hagan mayor hincapi en el consenso ms que en la competencia de ideas. La focalizacin en elecciones y las diferencias agudas entre las plataformas de los polticos han creado una distancia entre los ciudadanos y los funcionarios pblicos y ha, asimismo, creado divisiones profundas entre los grupos sociales. La consecuencia de esto es que el ciudadano medio se hace aptico y se retira de la vida poltica. Los acadmicos que estudian la forma de gobierno local en el mundo de hoy han sostenido que hubo una reduccin aguda en la legitimidad de las instituciones de administracin municipal, y que hay escepticismo extendido sobre la capacidad de los partidos polticos locales de representar y coordinar intereses sociales diferenciados. Argumentos que se esgrimen 2Al tiempo que los datos estn a la mano para quien quiera consultarlos, la mayor parte de los expertos estn de acuerdo que la participacin en elecciones locales es significativamente inferior que en la competicin nacional. Recientemente, se ha suscitado la inquietud sobre el papel de las encuestas de opinin pblica, las contribuciones financieras de agentes interesados en la formacin de la agenda pblica, la disminucin del impacto de preferencias ciudadanas locales y la conduccin al cinismo y la apata. Esta preocupacin por la legitimidad gubernamental conduce a unos a abogar porque se centre la atencin en renovar la accesibilidad, la igualdad, y para vigorizar la participacin ciudadana. Como presiones para acelerar la descentralizacin, estas preocupaciones son centrales. La inclusin y la participacin son esenciales para construir la confianza y la responsabilidad necesarias en la certidumbre ciudadana respecto de la calidad de la democracia local. Argumentos que se esgrimen 3En primer lugar, Local" es una posicin donde hay capacidad para que grandes nmeros de personas estn implicadas activamente en la poltica. En segundo lugar, la poltica local y la necesidad de la democracia local pueden ser justificadas sobre las bases de que slo las instituciones locales tienen la capacidad, el inters, y el conocimiento detallado para supervisar los servicios y tomar las decisiones en el contexto local. En resumen, la democracia local ayuda a la realizacin de una rendicin de cuentas eficaz. Finalmente, las razones para la democracia local se pueden encontrar cuando se reconoce la diversidad de situaciones y necesidades entre localidades diferentes. La democracia local nos permite enfrentar, en consecuencia, a la diferencia. Valores cruciales en la democracia local con gobernanzaEl valor crucial para la buena gobernanza es que el sistema est abierto, tenga barreras bajas para la expresin del desacuerdo, y limite las desventajas de quienes estn pobremente organizados y sin recursos polticos.La gente tiene derecho a participar. La democracia exige sistemas que pueden hacer a ese derecho una opcin prctica. Los ciudadanos pueden decidir sobre bases fundadas no tomar provecho de las oportunidades para participar si es que creen que sus intereses estn bien protegidos y no son amenazados.La apertura y la deliberacin deben ser valoradas, pero pueden perder su brillo en un sistema que carece de la capacidad para la accin eficaz. La buena gobernanza local requiere, en consecuencia, de la capacidad de actuar. La gente actualmente es coordinada se les dice qu hacer dentro de un marco jerrquico de referencia. Un enfoque alternativo es precisamente la coordinacin a travs de redes. La cooperacin es obtenida, y posteriormente sostenida, a travs del establecimiento de relaciones fundadas en la solidaridad, la lealtad, la confianza, y la reciprocidad ms que por la jerarqua. El contexto de la democracia-e local La globalizacin, la fragmentacin de la sociedad, el desarrollo tecnolgico, la mediatizacin, y la individualizacin han cambiado las condiciones necesarias de la prctica democrtica. Estos cambios son en gran medida consecuencias directas o indirectas del desarrollo hacia un capitalismo informacional global: el resultado del aumento de la interdependencia, de la disolucin de lmites y el aumento de la mediacin tecnolgica en la accin e interaccin social. Tal y como lo precisa Manuel Castells El estado local, y por lo tanto el control de la gente de sus propias vidas, se desvanecer, a menos que la democracia sea inventada de nuevo para emparejar el espacio de flujos con el poder de los lugares, en este caso las localidades. Este desarrollo provoc una crisis multidimensional de la democracia. Se trata de una crisis de legitimacin del estado debido al hecho de que ste ha perdido una gran parte de su soberana, de los desafos que se plantean en torno a las identidades colectivas y al concepto de ciudadana que puede conducir a diferentes tipos de movimientos fundamentalistas, y de los problemas en relacin a la credibilidad de las instituciones y sistemas polticos. La reconstruccin democrtica a travs de la democracia local y la democracia-eCastells ha identificado los siguientes medios potenciales de reconstruccin democrtica donde la democracia local tiene un papel esencial: (a) crear y desarrollar prcticas democrticas en el mbito local, (b) utilizar las oportunidades ofrecidas por la comunicacin electrnica para reforzar la concientizacin y mejorar la participacin poltica y el papel de los ciudadanos, y (c) reforzar la poltica simblica y la movilizacin alrededor de motivaciones polticas no partidarias (por ejemplo la poltica ecolgica, las cuestiones humanitarias y el movimiento feminista). Aunque la democracia local forme parte del proceso de mejoramiento de la democracia, hay otro desafo que puede minar esta posibilidad: el surgimiento de la condicin post-moderna, que se evidencia en las formas de alienacin, individualismo y fragmentacin. Hemos perdido una gran parte de nuestro sentido de comunidad y nos hemos hecho en general menos dependientes de los lazos sociales y econmicos con la comunidad. La democracia-eEn la comunidad europea se considera que para que haya una eficiente e-democracia debe haber un buen e-gobierno.El gobierno-e implica que el gobierno debe poner a disposicin de los usuarios la informacin y abrir los canales a la participacin ciudadana. En tanto que la democracia-e se define como el uso del Internet por el gobierno, los partidos polticos, y los grupos organizados deben proveer, a su vez, de informacin; comunicar, entregar servicios e incrementar la participacin para generar un debate robusto entre los ciudadanos.El voto-e, adems, se est convirtiendo en poltica gubernamental como una forma clara de combatir el abstencionismo. Por ejemplo, en Estados Unidos, Canad y el Reino Unido esa ha sido una de las razones principales para instalar el voto-e como una forma ubicua de votar. Conforme a Tsagariousianou (1999), la democracia electrnica consiste de tres componentes: abastecimiento de informacin, deliberacin y participacin en la toma de decisiones. La democracia-eUna razn fundamental en el movimiento de la democracia-e es hacer de la democracia, el gobierno y el proceso poltico ms abiertos a todos, de proveer a cada uno de nosotros de una oportunidad para participar. Si las instituciones no proveen de informacin acerca de lo que estn haciendo, no se puede suscitar la apertura de la ciudadana y recibir ms insumos de sta. Es difcil participar o engancharse en un proceso si uno no sabe, por ejemplo, acerca de qu estn hablando los lderes polticos.La democracia-e cubre un amplio rango de medios para la participacin poltica. La democracia-e es vista, entonces, como un medio para combatir la abstencin, el alejamiento de la actividad poltica, y por ende mejorar la participacin poltica. La idea de la democracia-e es no meramente la de proveer de facilidades tcnicas, sino que la tecnologa debe empotrarse en los cambios organizacionales, sociales, legales y culturales. Tiene que integrarse asimismo en los procesos polticos y administrativos del lado de las instituciones que ofrecen participacin y tiene que hermanarse con las preocupaciones cotidianas de la gente a la que se dirige.La gobernanza-eLa gobernanza electrnica est cambiando el modo en el cual el gobierno trabaja con el pblico. Esto lleva a calcular que la gobernanza-e eventualmente resultar en una forma de democracia-e.El gobierno de la comunidad europea est buscando modernizar los procedimientos electorales y alentar a la ciudadana a participar en el diseo de polticas gubernamentales y en todos los dems procesos democrticos.En esta tarea se est tratando de establecer mecanismos electrnicos tanto para la votacin como para la participacin poltica , especialmente en el Reino Unido. As, se han establecido mecanismos para votar en el Reino Unido, Escocia y en el Parlamento Europeo, al igual que en los consejos locales. Igualmente se utiliza la electrnica para la realizacin de referendos y plebiscitos.La participacin-e y el gobierno-eLa participacin electrnica en el proceso de elaboracin de poltica pblica gubernamental comprende los procesos legislativos y el escrutinio de los legisladores; el diseo de polticas de los partidos polticos y de otras organizaciones sociales.En la actualidad se considera punteros en lo que a gobierno-e corresponde a Canad, Singapur y a los Estados Unidos. Le siguen en ese sentido Noruega, Australia, Finlandia, Holanda y el Reino Unido. Con un nivel de desarrollo un tanto ms bajo estn: Nueva Zelanda, Hong Kong, Francia, Espaa, Irlanda, Portugal, Alemania y Blgica. En un estado incipiente, pero prometedor, se encuentran Brasil, Malasia, Sudfrica e Italia.Y Mxico? Ni siquiera est registrado.Democra cia eDefiniciones En el debate sobre lo que constituye la democracia-e, la OECD (Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo) considera que sta representa una relacin entre el gobierno y los ciudadanos donde a ellos y a ellas se les ofrece la oportunidad de dar retroalimentacin al gobierno, y es adems una relacin dentro de una sociedad donde los ciudadanos estn activamente implicados en el proceso de diseo de polticas pblicas.Instancias gubernamentales del Reino Unido definen, en su oportunidad, a la democracia-e como el uso de computadoras para ensanchar el proceso democrtico. Se considera que el proceso de consulta-e cambiar al mundo, tal como ocurri hace quinientos aos con la aparicin de la imprenta. Asimismo, se seala que:La democracia-e es una tendencia creciente entre los grupos de fuera de la esfera poltica, pero la inmensa mayora de los gobiernos estn todava sin saber qu hacer con este concepto. Razn fundamental para la democracia-eUna razn fundamental en el movimiento de la democracia-e es hacer de la democracia, el gobierno y el proceso poltico ms abiertos a todos, de proveer a cada uno de nosotros de una oportunidad para participar. Si las instituciones no proveen de informacin acerca de lo que estn haciendo, no se puede suscitar la apertura de la ciudadana y recibir ms insumos de sta. Es difcil participar o engancharse en un proceso si uno no sabe, por ejemplo, acerca de qu estn hablando los lderes polticos.La democracia-e cubre un amplio rango de medios para la participacin poltica. La democracia-e es vista, entonces, como un medio para combatir la abstencin, el alejamiento de la actividad poltica, y por ende mejorar la participacin poltica. La idea de la democracia-e es no meramente la de proveer de facilidades tcnicas, sino que la tecnologa debe empotrarse en los cambios organizacionales, sociales, legales y culturales. Tiene que integrarse asimismo en los procesos polticos y administrativos del lado de las instituciones que ofrecen participacin, y tiene que hermanarse con las preocupaciones cotidianas de la gente a la que se dirige.La democracia-e y el gobierno-e En la comunidad europea se considera que para que haya una eficiente democracia-e debe haber un buen gobierno-e. El gobierno-e implica que el gobierno debe poner a disposicin de los usuarios la informacin y abrir los canales a la participacin ciudadana. En tanto que la democracia-e se define como el uso del Internet entre el gobierno, los partidos polticos y los ciudadanos. Los grupos organizados deben proveer, a su vez, de informacin, comunicar, entregar servicios e incrementar la participacin para generar un debate significativo entre los ciudadanos.El voto-e se est convirtiendo, a su vez, en poltica gubernamental como una forma clara de combatir el abstencionismo. Por ejemplo, en Estados Unidos, Canad y el Reino Unido sa ha sido una de las razones principales para instalar el voto-e como una forma ubicua de votar. Conforme a R. Tsagariousianou (1999), la democracia electrnica consiste de tres componentes: abastecimiento de informacin, deliberacin y participacin en la toma de decisiones. La gobernanza-eLa gobernanza electrnica est cambiando el modo mediante el cual el gobierno trabaja con el pblico. Esto lleva a calcular que la gobernanza-e eventualmente resultar en una forma de democracia-e.El gobierno de la comunidad europea, por ejemplo, est buscando modernizar los procedimientos electorales y alentar a la ciudadana a participar en el diseo de polticas gubernamentales y en los dems procesos democrticos.En esta tarea se est tratando de establecer mecanismos electrnicos tanto para la votacin como para la participacin poltica , especialmente en el Reino Unido. As, se han establecido mecanismos para votar en el Reino Unido, Escocia y en el Parlamento Europeo, al igual que en los consejos locales. Igualmente se utiliza la electrnica para la realizacin de referendos y plebiscitos.La democracia-e y la gobernanzaLa democracia-e presenta grandes ventajas sobre las tcnicas ms tradicionales de participacin, porque puede integrar a un nmero ms grande de personas, y acrecentar as la participacin. La buena gobernanza puede ser entendida como un conjunto de las siguientes caractersticas: La participacin real de la ciudadana,La Regla de la ley, (el cual es un principio que seala que la autoridad gubernamental es legtimamente ejercida slo de acuerdo con leyes pblicas y escritas, adoptadas y llevadas a la prctica mediante procedimientos establecidos. Este principio pretende ser una salvaguarda contra el gobierno arbitrario). La transparencia, La sensibilidad para responder a las peticiones de las personas, La orientacin hacia el consenso ( la cual va, a rajatabla, en contra de la regla de mayora), La equidad e inclusividad, La rendicin de cuentas. participacin-e y el gobierno-eLa participacin electrnica en el proceso de elaboracin de poltica pblica gubernamental comprende los procesos legislativos y el escrutinio de los legisladores; comprende de igual cuenta el diseo de polticas de parte de los partidos polticos y de otras organizaciones sociales.En la actualidad se considera punteros en lo que a gobierno-e corresponde a Canad, Singapur y los Estados Unidos. Le siguen en ese sentido Noruega, Australia, Finlandia, Holanda y el Reino Unido. Con un nivel de desarrollo un tanto ms bajo estn: Nueva Zelanda, Hong Kong, Francia, Espaa, Irlanda, Portugal, Alemania y Blgica. En un estado incipiente, pero prometedor, se encuentran Brasil, Malasia, Sudfrica e Italia.Y Mxico? Ni siquiera est registrado.Globalizacin, democracia local y tecnologa En cuanto a los individuos, se debe desarrollar una ciudadana-e que funcione adecuadamente, para que los ciudadanos sean capaces de utilizar los nuevos instrumentos democrticos como una parte natural de su ambiente meditico. Los ciudadanos deben tambin ser estimulados a trabajar y actuar juntos y a crear redes locales de asociacin, e incrementar sus capacidades de utilizacin de las TICs (Tecnologas de Informacin y Comunicacin) en sus actividades polticas y cvicas (cf. Gross 2002). Estos grupos cvicos, estas redes colectivas y las e-comunidades deben ser comprendidos como una parte de la estructura de la democracia local, ya que:- Contribuyen al pluralismo local Son una fuente de informacin sobre comunidades que retroalimentan a las autoridades locales -Proporcionan un soporte para el intercambio de informacin y para las deliberaciones -Integran una red de conocimiento local, trabajo voluntario y otras formas de compromiso- Contribuyen al fortalecimiento del compromiso en los barrios y comunidades.Conceptos y prcticas de la democracia-e Sera til desarrollar los conceptos y las prcticas de democracia-e utilizando tecnologas interactivas que permitan a los ciudadanos evaluar sus bondades. Esta es una manera de conseguir que un gobierno se haga ms transparente y ms inclusivo, y que refleje las necesidades y los modelos de comportamiento de los ciudadanos comunes. Una rendicin de cuentas que no tome en cuenta la participacin electrnica de la gente, no la es en la actualidad.La democracia-e tiene un potencial que va ms all de la instituciones polticas existentes, e incluso desafa la legitimidad de las instituciones polticas y sociales. Por ejemplo, si no se les permitiese a ciertas personas que expresen sus puntos de vista en los foros tradicionales, como son por ejemplo los peridicos, podran utilizar pginas Web o poner en marcha peridicos-e con el fin de garantizar que su voz se escuche. Futuro de la democracia-e Segn Becker y Slaton (2000), el futuro de la democracia-e est relacionado estrechamente con el desarrollo de cuatro movimientos importantes: La democracia directa global, Los nuevos sistemas de comunicacin democrtica, La adopcin de nuevos mecanismos de mediacinY la transformacin de organizaciones polticas va Internet.Habrn de surgir, de acuerdo a esta visin propectiva, cyberpartidos. La cuesta de la democracia-e A pesar de estos adelantos podemos afirmar que la democracia-e se encuentra an en su primera infancia. Los eventuales proyectos de democracia-e a travs del mundo permiten vislumbrar ms claramente cmo la utilizacin innovadora de diferentes tecnologas (Internet, telfonos mviles, los medios de comunicacin digitales, etc.) funciona en diversos contextos, pero no hay ninguna comprensin amplia del papel de la democracia-e. Este enfoque no ignora que la democracia puede ser desarrollada tambin de abajo hacia arriba, por acciones espontneas y colectivas de los ciudadanos. Pero en la mayora de las democracias, son las instituciones que el estado impone sobre sus ciudadanos las que crean las oportunidades de accin poltica (o estructuras de oportunidad poltica), y las que abren las vas de materializacin de la participacin poltica colectiva o individual. Gobernanza, ciberespacio y cultura polticaEl ciberespacio presenta una nueva dinmica en el que se articulan el espacio pblico y variadas instancias de participacin ciudadana. Es un lugar donde lo privado y lo pblico encuentran ocasiones de convivencia y competencia, ya que por un lado el primero halla oportunidades para la expansin de usos comerciales, y mediante el segundo la apropiacin estratgica de la Internet permite a los movimientos sociales la expresin de sus demandas y necesidades, as como un lugar de aprendizaje y participacin.De ah la importancia de un uso estratgico de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) a travs de polticas pblicas adecuadas para favorecer procesos de reconstruccin de la cultura poltica, el sentido democrtico y la gobernabilidad. Internet y principios de la gobernanzaEn un estudio hecho en Colombia durante el 2003, el cual buscaba determinar cuales son los conocimientos, expectativas y situacin actual de los colombianos con respecto al manejo del concepto del ejercicio de la ciudadana, se evidenciaron resultados que dejan claras varias premisas sobre el tema en cuestin: S existe un inters por establecer la interaccin con los portales gubernamentales (En este caso es el Estado en la red). Los ciudadanos esperan encontrar ms que un nivel informativo en los portales gubernamentales. Los ciudadanos s quieren participar en proyectos pblicos y el Internet es una posibilidad para fomentar esta participacin. Internet y ejercicio de la ciudadanaTambin se estableci que los mecanismos para ejercer la ciudadana a travs de Internet son bastantes parecidos a lo que stas comprenden como concepto: opinar (49%), sugerir (29%), decidir (19%) y controlar (3%).Adems, el estudio mostr que los encuestados estiman que Internet puede ser una herramienta til para fomentar el ejercicio de la ciudadana, aunque el 68% de las personas confan en la informacin que eventualmente aparezca en un portal gubernamental, el 32% de ese porcentaje condiciona su creencia, ya que se crean desconfianzas hacia el gobierno y el ejercicio que l ejerce sobre sus gobernados, y de la informacin que publica en sus portales de Internet. Los gobiernos electrnicosEn trminos generales, la creacin de gobiernos electrnicos en la regin latinoamericana responde, por una parte, a una tendencia global de desarrollar una presencia en lnea de las instituciones del Estado; y por el otro, son el producto de una serie de declaraciones mundiales y regionales sobre cmo incorporar a los gobiernos y sus ciudadanos a la sociedad de la informacin, donde los gobiernos electrnicos juegan un rol importante en el desarrollo de experiencias de participacin-e, democracia-e e inclusin-e. El Plan de Accin de la Primera Fase de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin, CMSI, establece que los gobiernos deben dirigir la formulacin y aplicacin de las ciber-estrategias nacionales, orientadas al futuro y sostenibles. El sector privado y la sociedad civil en dilogo con los gobiernos, tienen una importante funcin consultiva en la formulacin de esas ciber-estrategias nacionales. Niveles de participacin-e en la subregin El auge de gobiernos electrnicos de los ltimos aos ha permitido a Naciones Unidas en su Reporte global de preparacin para el gobierno electrnico (2005) desarrollar el ndice de participacin-e. Los parmetros para poder evaluar la participacin-e se basan en iniciativas de calidad sobre informacin-e, consulta-e y toma de decisiones-e. Y sobre cada una de estas pautas Colombia y Venezuela se ubican entre los primeros 36 pases del mundo. La informacin-e se refiere a la relevancia y calidad de la informacin desplegada en los sitios Web, tales como polticas, programas, leyes, mandatos y documentacin pblica. Igualmente trata sobre las herramientas y espacios destinados a promocionar la participacin de los ciudadanos, como el uso del correo electrnico, notificaciones va e-mail, el uso de la informacin pblica en temas clave, foros de ciudadanos y grupos de noticias.La consulta-e La consulta-e constituye el uso de las Tecnologas de la Comunicacin e Informacin para promover el acceso e inclusin, bien a travs de informar a los ciudadanos acerca de cmo utilizar las nuevas tecnologas para comunicar al gobierno sus opiniones, deseos y necesidades; bien para proveer de espacios donde los ciudadanos puedan expresarse frente a las autoridades. Los servicios ms frecuentes son: promover la participacin ciudadana en la discusin de temas claves para la comunidad; invitar a la ciudadana a conocer la agenda de gobierno; solicitar la participacin en encuestas y votaciones sobre temas de inters va el Internet; habilitar las herramientas tecnolgicas en lnea para votar y los link para consultar la documentacin pertinente; e informar a los ciudadanos acerca de las posibilidades de la participacin en lnea.La toma de decisiones colectivaLa toma-e de decisiones consiste en el uso maduro de las TIC y del gobierno electrnico hacia una verdadera democracia-e, generando una apropiacin del espacio pblico por parte de todos los sectores de la sociedad, llegando a la toma de decisiones por parte de todos los actores involucrados.Esta es la herramienta clave para promover la inclusin de la ciudadana. Los servicios ms utilizados en este sentido son: las peticiones en lnea; los indicadores de cmo el gobierno incorpora las opiniones de los ciudadanos; las aplicaciones electrnicas que permiten acusar recibo de las comunicaciones enviadas por los ciudadanos y una copia de qu comunicacin se recibi y el tiempo estimado de respuesta. contexto de la democracia-e local La globalizacin, la fragmentacin de la sociedad, el desarrollo tecnolgico, la mediatizacin, y la individualizacin han cambiado las condiciones necesarias de la prctica democrtica. Estos cambios son en gran medida consecuencias directas o indirectas del desarrollo hacia un capitalismo informacional global: el resultado del aumento de la interdependencia, de la disolucin de lmites y el aumento de la mediacin tecnolgica en la accin e interaccin social. Como lo precisa Manuel Castells: El estado local, y por lo tanto el control de la gente de sus propias vidas, se desvanecer, a menos que la democracia sea inventada de nuevo para emparejar el espacio de flujos con el poder de los lugares, en este caso las localidades. Este desarrollo ha provocado una crisis multidimensional de la democracia. Se trata de una crisis de legitimacin del estado debido al hecho de que ste ha perdido una gran parte de su soberana, de los desafos que se plantean en torno a las identidades colectivas y al concepto de ciudadana que puede conducir a diferentes tipos de movimientos fundamentalistas, y de los problemas en relacin a la credibilidad de las instituciones y sistemas polticos. La reconstruccin democrtica a travs de la democracia local y la democracia-eCastells ha identificado los siguientes medios potenciales de reconstruccin democrtica donde la democracia local tiene un papel esencial: (a) Crear y desarrollar prcticas democrticas en el mbito local, (b) Utilizar las oportunidades ofrecidas por la comunicacin electrnica para reforzar la concienciacin y mejorar la participacin poltica y el papel de los ciudadanos, y (c) Reforzar la poltica simblica y la movilizacin alrededor de motivaciones polticas no partidarias (por ejemplo la poltica ecolgica, las cuestiones humanitarias y el movimiento feminista). Aunque la democracia local forme parte del proceso de mejoramiento de la democracia, hay otro desafo que puede minar esta posibilidad: el surgimiento de la condicin post-moderna, que se evidencia en las formas de alienacin, individualismo y fragmentacin. Hemos perdido una gran parte de nuestro sentido de comunidad y nos hemos hecho en general menos dependientes de los lazos sociales y econmicos con la comunidad. Avances de la democracia-e

Al contrario de las expectativas que se tenan a fines del siglo XX, el Internet no ha acercado a todas las personas al proceso poltico. Sin embargo, s ha proporcionado una plataforma para formas adicionales de la actividad poltica, las cuales son ms difciles de realizar en el mundo fuera de lnea, como son las de encontrar informacin poltica y crear interaccin poltica. Ejemplo de esto es el envo y recepcin de correo electrnico a y del gobierno y candidatos, el usar el correo electrnico para apoyar u oponerse a un candidato o partido, para participar en encuestas y discusiones en lnea, etctera.

El nmero de usuarios de informacin poltica y noticias en el Internet se eleva. Sin embargo, quienes ya estn de alguna polticamente involucrados y aquellos con niveles altos de educacin, ms probablemente usarn estas nuevas formas de recuperacin de informacin poltica y actividad que aquellos que estn menos implicados y tienen un nivel bajo de educacin.

Usos de la democracia-e (1)Supongamos que en un municipio se quiere utilizar la e-democracia. Hay por lo menos cuatro diferentes estrategias o enfoques que se puede adoptar:1. Como un complemento a las actividades cotidianasEste enfoque ve la democracia-e como un complemento a las actividades existentes ms que algo particularmente nuevo. La razn principal para adoptar esta perspectiva es que las autoridades en general estn contentas con las prcticas existentes, y quieren utilizar nuevas tecnologas simplemente para actualizarlas.2. Como un agente de cambio en las actividades o en los procesos democrticosLa utilizacin de nuevos instrumentos de democracia-e puede proporcionar a los municipios oportunidades nicas para cambiar la manera de funcionamiento de las prcticas democrticas. Estos cambios pueden ir desde prcticas internas a nuevas formas de compromisos colectivos. Usos de la democracia-e (2)3. Como una solucin a los dficit democrticosTambin es posible dirigir las herramientas de democracia-e hacia eventuales problemas democrticos de un municipio. Las formas tradicionales de compromiso colectivo no alcanzan a ciertos grupos. 4. Como un proceso para sacar a la luz y fortalecer los valores democrticos subyacentes a la municipalidad Este enfoque es el ms difcil, pero tambin el ms importante para los municipios que toman en serio la utilizacin de la democracia-e como instrumento innovador. La hiptesis aqu es que cada persona implicada en la democracia local los representantes, los administradores, grupos colectivos, organizaciones y ciudadanos tienen percepciones particulares sobre la manera en la que funciona la democracia, y cmo debera funcionar.

Percepcin del IFE de antao respecto de la participacin de los migrantes mexicanos en las elecciones de Mxico

El 17 de noviembre del 2005, Lus Carlos Ugalde, consejero presidente del Instituto Federal Electoral, expresaba sus pensamientos acerca de por qu no se registraban los mexicanos en EUA.

Sealaba Ugalde: Hemos observado que en ocasiones algunos mexicanos no quieren registrarse porque ellos mismos no saben dnde estarn al ao siguiente () Hemos detectado en reuniones comunitarias que la prioridad central para los mexicanos que residen, sobre todo de manera indocumentada, en los Estados Unidos es regularizar su estatus migratorio y tener acceso a los servicios de educacin y salud.

Agregaba Ugalde, de manera un tanto absurda, que al final de este proceso ser posible mostrar que el probable inters en ejercer el voto en las elecciones mexicanas es menor de lo que fue originalmente esperado.

La formacin del espacio pblico en zacatecas 5

La aparicin del periodismo local, en 1824, influy tambin profundamente en el surgimiento del espacio pblico moderno y en la difusin del conocimiento social. Los peridicos iniciaron su vida de manera incierta, en un ambiente que combinaba formas nuevas y antiguas de comunicacin, basado en una cultura oral. Formacin del espacio pblico 6El primer peridofico del estado el correo poltico y literario de zacatecas 1825 ocurrio con la instalacin de la sociedad de amigos.Se buscaba una creacin de una voz pblica.La formacin del espacio pblico en Zacatecas 7 Se lea en voz alta el peridico en sitios pblicos como las sociedad de amigos, tertulias, pulperas, las tabernas o los cafs. Y a informacin recorra gracia al rumor.La formacin del espacio pbico en zacatecas 8La formacin del espacio pblico en Zacatecas 9La prensa y las asociaciones cvicas fueron creadas gracias al impulso de las lites polticas de Zacatecas durante la primera dcada de la Repblica. Ofrecieron pautas para la formacin de los ciudadano y la creacin de la opinin pblica, sino tambin la posibilidad de difundir el del movimiento social.Los peridicos ayudaron a extender los conceptos e ideas relacionadas co la igualdad, la libertas y la justicia que las lites teman ensear a las mayorasLa importancia e la democracia localLo que debe hacerse es nutrir a democracia local como parte fundamental del desarrollo sustentables. Los gobiernos locales deben de ser empoderados para promover su papel con bases en principio recnocidos de participacin, tranparencia, respeto a los derechos humanos bsicos Confianza bsica o cpatial social, lemento esencial de la democracia localEn el centrp de las democracia vigemyes existe una confianza esencial que lso indiviuos asientan en otros para conseguir los propsitos comnes de la genteen general. Esta confianza bsica a veces llamada capital social slompuede ser construida desde el iso mismo de una sociedad nacional, es decir desde el nivel local. Una vigorosa cultura democrtica local, una vibrante sociedad civil y un gobierno local inclusdivo coson fundamentales para la viabilidad al largo plazo de la democracia.La gobernanza localActualmente existe una apreciacin que la gobernanza local es ms que la administracin de la ciudad, o, en el caso de Mxico, el municipio. La democracia local es vista actualmente como la fundacin de una democracia ms perdrurable y de mayor calidad. La democracia local es el nivel de una democracia en al cual el ciudadano tiene efectiva oportunidad de participar activa y directamente en las decisiones que se tomen colectivamente. Una democracia local efectiva efectiva y vigorosa es la base que debe subyacer para un nivel saludable y fuerte de democracia a nivel nacional.Entonces cmo puede haber democracia fuerte en Mxico si no hay democracia fuerte en los estados que conforman la repblica? O cmo puede ser vigorosa una democracia en ele estado de Zacatecas, si en los municipios no se percibe el sentir democrtico?La gobernanza localActualmente existe una apreciacin que la gobernanza local es ms qe la administracin de la ciudad, o , en el cado de mpexico, el municpio. L ademocracia local es vista actualmente como la fundacLos conceptos claves de la democracia localLa ciudadana y la comunidad. La participacin comunitaria es la piedra angular de la nocin moderna de democracia. Es un tanto; la vuelta a la democracia directa, es decir, la democracia origialLa deliberacin. La democracia es algo ms que elecciones. Involucra el dilogo significativo, el debate, la discusin en la resolucin de los problemas que conciernen a la comunidad. Una democracia deliberativa es una dilogo permanente entre los grupos de inters de una comunidad acerca de las decisiones clave y las acciones que se deben tomar al respecto. Esto es, y se subraya, la nocin de democracia deliberativa puede tener una concrecin muy especfica en la democracia localLa educacin poltica. La democracia local facilita la educacin poltca. A travs de la participacin se gana conocimiento acerca de los asuntos comunitarios: los ciudadanos ms informados y educados hacen posible efectiva la genuina toma de decisiones por el pueblo, cerrando as la brecha entre la elite y los dems miembros de una comunidad.El buen gobierno y el bienestar social, Autores como John Staurt Mill argumentan que procurando la virtud e inteligencia de la poblacin se promueve el buen gobierno y el binestar social. La democracia tiende a ensanchar las buenas relaciones entee los ciudadano, construyendo as una comunidad autosuficiente y con orientacin hacia el bienestar colectivoSigue conceptos claves de a democracia localAuto gobierno, o responsabilidad del demos en el gobiernoCompromiso cvico, lo quiere decir que estamos comprometidos con lo que se haga o deje de hacer en nuestra comunidad.Defiincioces que llevan a a concepcin de democracia localLa democracia implica que debe haber eecciones peridicas y genuinas y que e poder gubernamenta puede y debe cambiar de manos a partir del sufragio popular y sin medir coercin o fuerzaEn l democracia los oponentes polticos y la sminorias tienen el derecho de expresar sus puntos de vista y tener influencia en el proceso de toma de decisiones. Cuando los puntos de vista de la minora no puedan ser acomodado, la oposicin debe de ser legal y leal, y no extra-institucional y violentaDebe haber la oportunidad de alternancia en el gobierno. El fromar coaliciones que gobiernen debe ser pauta gubernativa, en caso de la preeminencia de una sola fuerza partidaria.La democracia quiere decir que debe haber respeto y proteccin para los derechos civiles y polticosCaractersticas principales de un buen sistema de gobernanza localTres elementos esenciales se requieres para una buena gobernanza; Apertura: en un sistema democrtico no se requiere a participacin de todos, sino que ste abierto a todosDeliberacin. Lo que se requieres es una poltica del bien compun en los cuales los miembros de las comunidad buscan soluciones comunes para sus problemas.Capacidad de actuar. Los elementos de apertura y deliberacin perderan su lustre si les falta este tercer elemento: la capacidad de actuar. La gobernanza requiere, por ende, la capacidad de actuar d la burocarcia efectiva y de los expertos profesionales en el gobierno. En otras palabras, se requierem buenos burcratas y funcionarios para ser eficiente a la gobernanza.Las normas originales del gobierno localLa carta europea de autogobierno adoptada por el consejo de europaLa idead original de gobierno local s origina en la unin europeaEl princpio de autogobierno local debe ser reconocido en la legislacin domstica y donde sea practicable dentro del marrco de esta constitucin.Articulo 3 concepto de autogobierno localEl autogobierno local denota el derecho la habilidad de las autoridades locales dentro de los lites de la ley, para regular y manejar una substancial parte de los asunto pblico bajo su propia responsabilidad y atendiendo dobre todo el inters de la poblacin lugareaEste derecho dene ser ejrcido por consejo o asambles compuestas por miembros librememnte electo por voto secreto. Esta disposicin no debe afectar los recursos de las asambleas de ciudadanos, los referendos o alguna otra forma de participacin ciudadan directa donde sea permitida por los estatus correspondientesLa cuestin del gobierno local est ayudada por la ONU como una forma de arribar a la sutentabilidad. Los fines que se persiguen son:El empoderamiento, es deir, la expansin de as capacidades d ehombres y mujeres para incrementar sus habilidades para participar en las decisiones que est afectanto sus vidas.La cooperacin. Con sentido de pertenencia, de bienestar y de significado, el desarrollo est referido a formas de interaccin y de trabajo conjunto.La equidad. La expansin de capacidades y oportunidades quiere decir ms ingresos. Tambin quiere decir equidad, tal como un sistema educativo al que quienquiera puede tener acceso.La misma sustentabilidad. Las necesidades de esta generacin deben sr alcanzadas sin comprometer a las futuras generaciones para que stas estn linres de pobreza extrema y puedan ejercer sus capcidades bsicas.La seguridad. Especialmente la seguridad de la subsitencia. La gente debe estar libre de amenazas, como la enfermedad o la represin; tambin de las ruinas en sus vidas..-------Los retos de la democraci localApenas est apareciendo la democracia local y ya encuntra un gran reto: la globalizacin, dentro de la globalizaicn est habiendo presiones para elevar los servisio pblicos de gran estndar, con lo cual indudablemente habrn de subir los impuestos. Asimismo con la globalizacin est ocurriendo un declive de los polticos profesionales, los partidos y el entusiammo por las mismas elecciones, por contraparte, lo que est surgiendo es un cmulo de asocicaciones de la sociedad civil, las cuales limitan el poder del Estado y proveen de una alternativa a la poltica estatl y ala provisin de servicios.Crtica a la democracia representatitva actualLa calidad y profundidad de la vida democrtica actual son extensamente percibidas como inadecuadas, porque as ventajas del exerimento democrtico tiene que ser sentidad por los ciudadanos, adems de la ceremonia de una votaicin. En muchos pases e vas de democracia, el nivel local ha sido descuidado por el nfasis que se pone en la reforma a nivel nacional, en elecciones para os presidentes y los congresos o los parlamentos, ya la creacin de nuevas instituciones y proceso polticos que genera exclusivamente a nivel de la capital del pas. La democracia a nivel loca responde a la necesidad de un encuadre ms creativo y flexible a los desafos del munod de hoy, a travs de una revisin de concetos claves e instrumentos esenciales para crear la democracia local.El obejetivo es ofrecer de una manera accesible opciones especficas para mejorar la descentralizacin de la vida nacionals, la democracia electoral y la participacin ciudadan directa de los ciudadanos en las actividades gubernamentales.nfasis em os conceptos bsicosIertos conceptos son crticos en nuestra comprensin d ela forma de gobierno local. Estos son entre otras: ciudadani y comunidad, autogobierno, deliberacin y compromiso cvico. Central a cualquier sentido de la forma de gobierno democrtica local es el concepto de autogobierno y administracin cercana de la gente.La nocin esencial es que los habitantes de un rea dada tiene el derecho y la responsabilidad de tomar decisiones en aquellos asuntos que los afectan directamente y en los que ellos pueden y deben tomar deciosnes.La democracia loal puede ser entendida de dos modos; en las isntitucioes del gobierno local, tales como los alcaldes, los ayuntaminetos, los comits, y los servicios administrativos: Y EN LAS ORGANIZACIONes ya ctividades de la sociedad civil. Idealmente, las autoridades locales y la sociedad civil deben trabajar juntos en una relacin que se refuerza para indentificar problemas y llegar a soluiones innovadoreas. El gobierno es slo una parte del cuadro, aunque uno importante. La nocin del compromisocvico de organizaciones ciudadanas, de negocios, de comits vecinales y otos por el estilo. Es tambin central al concepto de la forma de gobierno local.DefinicionesEn la discusin sobre lo que constituye la democracia e la oced considera que sta representa una relacin entre el gobern y los ciudadano donde a stos se les ofrece la oportunidad de dar retroalimentacin a gobierno, y a dems es una relacin basada en una sociedad donde los ciudadano estn activamente implicados en el proceso de diseos d polticas pblicasInstancias gubernamentales del Reino Unido definen la democracia-e como el uso de computadoras para ensanchar el proceso democrtico. Se conidera adems que el proceso consulta-e cambiar al mundo, tal como ocurri hace quienientos aoscon la aparicin de la imprenta. Asimismo, se seala que:la democracia-e es una tendencia creciente entre los grupos de fuera de la esfera poltica, pero la inemnsa mayora de los gobierno estn todava luchando con este concepto.Necesidad de empoderar al gobierno local}Se debe considerar que el desarrollo sostenible en economas fuertes, al igual que en dbiles, slo se puede asegurar si el gobierno local est empoderado para desempear su papel basado en principios reconocidos de participacin y transparencia y de una manera que se adapte al respecto de derechos humanos bsicosLa democracia local refundacin d ela teora y prctica democrtcias

En el principio del siglo veintiuno hay un renacimeineto de la democracia lcal. Este inters revado en los principio y procedimientos de la forma de gobierno democrtica en el nive ms cercano a la gente es de algunos modos una vuelta a la misma fundacin de la teorpia y la prtica democrticas. La participacin ciudadan directa es la base de un espritu saludable de comunidad. Es el derecho de todos los ciudadanos de expresar opiniones y quejas, y es el deber de los lpideres polticos de rendir cuentas y de responder a la deliberacin pblica ya al dilogoDemocracia y gobenanza locales La democracia local es avizorada como la refundacin misma de una calidad superior de democracia y con visos de mayor duracin. La gobernanza local, as, es el nivel de democracia en el que el ciudadao tiene una oportunidad verdadera de participar activa y directamente en las decisioenes que se toman para la sociedad en s conjunto. Una democracia local vigorosa y eficaz es una base fundamental para una democracia sana y fuerte a nivel nacional.Soslayo en Mxico de la democracia localLa claidad y profundidad de la vidad democrtica son extensamente percibidads como inadecuadas, porque las ventajas del experimento democrtico tienen que ser sentidas por los ciudadanos, adems de la ceremonia de una votacin. En muchos pases en vas de democracia, el nivel local ha sido descuidado por el nfasis que se pone en la reforma a nivel nacional, en elecciones para los presidentes y los congresos o los parlamentos, y la creacin de nuevas instituciones y proceso plticos que se generan exclusivamente a invel de la capital del pis.Objeticos adicionales del concpeto de democracia localLa democracia a nivel local resonde a la necesidad de un encuadre ms creativo y flexible a los desafos del mundo de hoy, atravs de una revisin de conceptos claves e instrumentos esenciales para crear la democracia lo cal. El obetivo es ofrecer de una manera accesible opciones especficas para mejorar la descentralizacin de la vida nacional, la democracia electoral y la participacin ciudadana directa de los ciudadano en las actividades gubernamentales.

Caonceptos crticos en la comprensin de demcracia localCiertos consceptos son crticos en nuetsra comprensin de la forma de gobirno local. Estos son entre otros:deliberacin ciudadana y comunidad, autogobierno, deliberacin y compromiso cvico. Central a cualquier sentido de la forma de gobierno democrtica local es el concepto de autogobierno y administracin cercana a la gente. La nocin esencial es que los habitantes de un area dada tienen el derecho y la responsabilidad de tomar decisiones en aquellos asuntos que los afectan diariamente y en que ellos pueden, y deber, tomar deciosnes.Comprensiones de la democracia ocalal La democracia local puee ser entendida de dosmodos:

En la sinstituciones del gobierno local, tales cmo los alcaldes, losa yuntamientos, los comits, y los servicios administrativos; y en las organizacions y actividades de la sociedad civil. Idealmente, las autoridades locales y la sociedad civil trabaan juntos en una relacin que se refuerza para identificar problemas y llegar a soluciones innovadoras . el gobierno es slo una parte del cuadro, aunque uno importantante. La nocin de compromiso civico de organizacines ciudadanas, de negocios, de comits vecinales y otros por el estilo. es tambin central al concepto de la forma de gobierno local.Otras caracterscitcas importante de la democracia localCiudadani y comunidad. La participacin en la comunidad local es la piedra angular de las nociones modernos de las ciudadanaDeliberacin la democracia es ms que elecciones. Implica el diogo significativo, el debate y la discusin en un esfuerxo por soucionar problemas que surgen en la comunidad. Una democraci realmente deliberativa es un dilogo de compriso entre todos los grupos de inters em una comunidad acera de las decisiones claves y las acciones que se deben enfrentar conjuntamente.Educaicn poltica. La democracia local facilita a educacin poltica. Es decir la participacon ciudadan permite a los individuos ganar en conocimiento acerca de los asuntos de la comunidad.Un gobierno bueno y la asisitencia social. John stuart mill sostuieron que abrir la virtud y la inteligencia del pueblo creara el gobierno bueno y promovera la asistencia social.

Necesaria utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacinEst claro que para que se pueda desarrollar una verdadera democracia electrnica la introduccin y la utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin deben estar estrechamente relacionadas a la revitalizacin de la teora y de las prcticas democrticas.Rol crucial de los individuosSe debe desarrollar una e-ciudadana que funcione adecuadamente, para los ciudadanos sean capaces de utilizar los nuevos instrumentos democrticos como una parte de su ambiente mediatizadoEstos grupos cvicos, estas redes colectivas y la e-comunidad deben ser comprendidos como una parte de la estructura de la democracia local: ya que:Contribuyen al pluralismo localSon una fuente de informacin sobre barrios especficos, y de retroalimentacinProporcionan un soporte al intercambio ocal de informacin y a las deliberacionesProporcionan una red de conocimiento local, trabajo voluntario y otras formas de compromiso contribuyen al fortalecimiento del compromiso en los barrios y comunidades.Obstaculos al fortalecimiento de la democracia localUn obstaculo clave a la explotacion de o potenciales de la e-democracia local es. Entre otros, la resistencia de las administraciones y de los representante polticos a conceder un papel ms decisivo a la sociedad civil en el gobierno local.

Por otra parte, no siempre la poblacin local se interesa tanto en participar en los proceso de desarrollo colectivo, aunque esta oportunidad les sea ofrecidad lo que refleja la individualizacin de la sociedad y una especie de mentalidad postmodenaHay tambin problemas respecto a la e-preparacin que tiene un impacto en el modo de implicacin de los e-ciudadanos y de las e-comunidades en el gobierno democrticoFinalemente, una de las cuestiones ms importantes es cmo las actividades de los e-ciudadanos y de las e-comunidades estn integrados en las actividades y sistemas institucionales legtimos para asegurar el funcionamiento de la democracia, y posteriormente el establecimiento de un sustento de motivacin para una implicacin ms amplia de los ciudadanosConceptos y prcticas de la e-democraciaSera muy util desarrollar los conceptos y las rcticas de la e-democracia utilizando tecnologas interactivas que autoricen a los ciudadanos a evaluarlasLa e-democracia tiene un potencial que va ms la de la institucin poltica existente, e incluso desafia la legitimidad de las instituciones polticas y sociales El experimento de e-goraE-gora es un programa de cooperacin entre la Unin Europea y amrica Latina. Su obejtivo consiste en promover el uso de herramientas de democra local y en contribuir a incrementar la transparencia y la eficiencia de la gestin de los gobiernosLos cuestionameinyo se pueden reunir bsicamente alrededor de tres ejes:Ihay deficit democrtico basado en el aumento del desinteres y/o descofianza de los ciudadano hacia los polticos y las instituciones polticas.II Se ha considerado que la administracin pblica es ineficiente y costosaIII a partir de los cambios derivados de la globalizacin, se manifiesta la necesidad de que el sector pblico intervenga en nuevos mbitos y en la interrelacin con otros actores gubernamentales y/o no ggubernamentales.E-gora proyeco de democracia electrniae-agora es un proyecto de democracia electrnica. ste consiste en el uso de medios electrnicos de comunicacin que dan poder a los la brecha digitalla falta de una estrateia poltica que contrarreste la brecha digital podra por el contrario contribuir a ampliar la fractura entre sectores sociales, a su marginzalizacin o utilizacion clientelista en el proceso de la toma decisiones.Ahora se habla de brecha digital, implicando con ello que hay quienes tieenen acceso al computo y hay quienesn no.Cabe destacar que las polticas oara contrarrestar la brecha digital no sonnecesariamente cosotosas ym, en comunidades en que an se conserva el componente humano-con grupos poblacionales relativamente pequeos que fomentan las interacciones presenciales- pueden desarrollarse polticas muy efectivas para promover a la vez en el incremento de la participacin poltica, de la cohesin social y de a alfabetaizacin digital de los grupos desfavorecidos

Manuel castells, communicatio poweL cognicin poltica ha sido un factor clave en la evolucion d especie humana, ayudando a fomenar la cooperacion y la toma de deciosiones colectiva en la bsqueda de la supervivecia y el bienestar. Una correinete cada vez ms influyente de a investigacion demuestra la integracion de cognicion y emocion en la toma de decisones poltica. La cognicin poltica es conformada emoconalmente. No hay oposicin entre cognicin y emocin, pero hay formas diferentes de la articualcin entre ambas en la toma de decisionesEl comportamiento poltico es condciionado por dos sistemas emocionales: la disposicin al sistema induce el enntusiasmo y organiza el comportamiento para conseguir los objetivos del sujeto entusiasta en un ambiente dado; el sistema de vigilania, experimentado miedo o ansiedad a consecuencia de la presencia de ECS (Emotionally Competent Stimulus) dad, pide el mecanismo que razona a evaluar con cuidad el adecuado respuesta a la amenaza percibida. Todas las opiniones polticas son personales. Las redes sociales juegan n papel importante en la definicin del comportamiento poltico. Si la gente encuentra actitudes afables en su red social ellos son polticamente ms activos, mientras que las ideas contradictoras en la red social reducen la participacin.Los partidarioa fuertes con mayor probabilidad estarn en redes polticas homogeas. Las actitudes de los sujetos estn bajo la influencia de sentimientos hacia otra gente en la red. Las actitudes son producidas en una prctica compartidad, y por lo tato pueden ser cambiadas si la prctica cmbiaLas actitudes dependen de sentimientos, y y los sentiminetos son construidos a travs de la percepcin de emociones, Estdios muestran la repeticin de varias emociones a travs de culturas. Algunas de estas emociones juegan un papel partiularmente importante en el proceso poltico. Una de estas emociones es el miedo. El otro es la esperanza.La esperanza implica proyectar el comportamiento en el futuro est acompaada por el temor de econtrar la realizacin. Ya que un rasgo distintivo de la mente humana es la capacidad de imaginar el futuro, la esperanza es un ingrediente fundamental en la activacin de mapas cerebrales que tmotivan el comportamiento poltco orientado hacia el logro de bienestar en el futuro como una consecuencia de la acin en el presente.De este modo la esperanza es un componente clave de la movilizacin polticaLa espereanza tambien se mezcla con el miedo del que el candidatos preferido pierda o defraude a sus seguidores.La esperanza es esencial para la supervivencia porque permite que los individuos planeen el resultados de esus decisiones y los motiva para que sigan un curso de accin benfico.Ya que las mentes de la gente son construidad a partir de su experiencia, la publicidad y las campaas polticas evan a unnir iagenes especifcas con experiencias especficas al activar o desactivar la metaforas que rpobabemente motivarn el apoyo a aun actor poltico dado.Los ciudadanos toman decisiones y manejan conflictos (a menudo de manera inconsciente) entre su estado emocional (como ellos se sienten) y su condicin congoscitiva (lo que ellos saben). La poltica emocional es slo una dimensin de la inteligencia afectiva, es decir el acto reflexivo de seleccionar la mejor La poltica de las creencias los materiales basico que forman a la oinion publica son de tres clase, VALORES DISPOASICIONES de grupo, e itereses ateriales propios. La investgacion disponible muesta que las predisposiciones y los valores ( los ingrediente de la polyva simblica) tienen mucho que decir en la formacin de a opinin poltica que el inters material propio.que pasa cuando el conflcto entre cognnicion emocion de afila?Una plurlalidad indica que la gente tiede a creer lo que ellos quieren creer. En efecto los experimentos muestran que la gente es micho mpas xcirica en la evaluacin de hechos que cobtradicen sus creencias que aquellos que apoyan lo que ellos piensan.

Los iteres econmicos no tiene muchos efecto n modelos de votantes, excepto cuando esos interes econmicos representan los calores y creencias de los votantesEsto no se sotiene cuando hay una crisis econmica de relieve o un acontecimiento que trstorne profundamente la vida cotidiana.Los valores forman las decisiones de los ciudadanos ms a menudo que sus intereses. Los partidos y los candidatos y los candidatos son las estructuras que median entre valores e intereses

La importancia de las redes sosciales pueden orientar la participaacin polticaLas acyitudes son influenciadas por sentiminetos hacia otra gente en la red.Las emociones juegan un papel particularmente importante en el proceso poltico; miedo y esperanzA

Hay que buscar cosas resonantes en la cultura para contrarrestar un ataque

En general la gente tiende a creer lo que ellos quieren creer. as personas, en su mayora, filtran la informacin a fin de adaptarla a sus juiciso. Ellas y ellos estn ms que poco dispuestos a aceptar hechos que desafan sus creencias que aqueloos que coinciden con sus convicciones.Parece que la infromacin en s o no ambia actitudes amenos que haya un nivel extraordinario de la disnocnacia cognitiva.Esto es porque la gente selecciona la informacion segn us marcos cognoscitivos. Los estmulos apuntaron a la roduccin de efectos emocionales que el proceso de infromacin de condicin y la toma de decisiones de forma que puedan activar ciertos marcos de anlisis. Los esfuerzoa sw movilizar a americnos en apoyo de la guerra de Iraq activaron, por ejemplo, dos ordenadores centrales: la guerra contra terror y el patriotismo____

Una vez que la muerte es evocada, la gente se aferra agarra a lo que ellos tienen y en que ellos creen como un efugio y una defensa, as reafirmando valores tradicionales, valores robados por historia y experiencia colectiva. La gente se hace menos tolerante del desacuerdo t ms inclinada hacia potica de orden pblico ms nacionalistas.El encuadre de lites poltica cre el marco idneo para la eficacia del proceso de ajuste de la agenda gubernamental de Bush. La agenda es dirigida a los medios, y transmitida por stos para afectar la opinin pblica. El ajuste de la agenda pblica implica dos operaciones relacionadas: destacar ciertas cuestiones y definir una narrativa para las cuestiones. En este caso, la administracin de Bush defini la agenda uniendo la guerra de Iraq con la guerra contra el terror, y movilizando el pas alrededor de los sacrificios y los actos heroicos de las tropas americanas.

La uestin fundamental que est en la base de estas interesantes ersiones es si puede existir una dmeocracia mediada por la electornicaEl internet podra hacer el moniteoreo de los asuntos pblicos por parte de la poblacin mucho ms eficaz. Esto podra permitir que los mismo ciudadanos desempean el papel reservado tradicionalemente para la prensa organizada

Un plan de campaa describe lo que debe ser hecho cuando debera ser hecho, qien denera haverlos, y co deber ser realizado el plan de trabajo. Los proyectos buenos de trabajo ara campaas dividen las responsabilidades integran el trabajo y presentan un proyecto gradual del ciclo electoral con incluso como parte fundamentelaes las rutas crticas de trabajo.Equipos de expertos han sugerido una evolucin de tres etapas en las actidudes de los votantes:Cognicin. Conocimineto del candidatoAfectaccin desarrollar opiniones positivas respecto del canddato3 evaluacin la decisin racional del voto

Que quiere el pblico de las campaas polticas. Las respuestas a esta pregunta sin ecplicitas en teoras en las que se explica el por qu a la gente le disgustan campaas, auqnue tambien se aaden ofertas diseadas para remediar ese descontento.Las sabidura convenconal expresada por muchos expertos

La sabidura convencional sugiere que la gente quiere informacin ms sustnacial sobre las posiciones poltcas de los candidatos, especialmente sobre las polticas pblicas que pretenda emprender. La ciudadana prefiere en las campaas la comunicacin que sea informativa y completa, y que se concente en las cuestiones que importen ms alo votantes.Lo que los reformadores cffreen que es una buena campaa podra de hecho ser de

Los votantes en generales se oponen a las campaas negativas, porqu en geneeral no quieren desperdiciar tiempo para discenir la verdad sobre los candidatos. Segn a sabiduria convencional, sin embargo, auqnue el pblico pueda compartir la aversin democrtica a la negatividad, sin embargo, aunque el pblico puede compartir la aversin democrtica a la negatividad y a los ataques, deben valorarse debidamente los debates, esto es, los candidaros que se critican el uno al otro especialemnte cuando los votantes pueden obtener informacin til de la polmica.

La investigacin de gnero en temas electorales ha mostrado ue las mujeres son las que ms probablemente se oponen al conflicto poltico, y quiene prefieren la construccin dl acuerdo.En general cuales son las dos cosas principales en las que usted est ms interesado n el las cualidades de los candidatos: la posura respecto de los temas fundamentales de la agenda pblica; su experienia; su carcter; su int

Los democratas deiberativos, sugieren que la participacin verdaders reuiqere que los ciudadanos toemn parte en la discusion con tors ciudadanos respecto a de os asusntos comunitarios relevantes. Los impactos poltico de Internet a mendo han sido vistos a atravs de la lente que los demcratas deliberativos han promocionadoLa esperanza ha consistido en que la Internet ampliar la esfera pblica, ensanchandose tanto por la veriedad de ideas que merecen escrutinio pblico como or el npumero de ciudadanos