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MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALIDEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN

a

Actualización de las CuentasEconómicas Municipales Anuales y

Trimestrales de Cali2008–2015

Santiago de Cali, diciembre de 2015

Actualización de las Cuentas Económicas Municipales Anuales y Trimestrales de Cali2008–2015Departamento Administrativo de Planeación Municipal (DAPM)Centro de Investigación en Economía y Finanzas (CIENFI)89 p; ISBN 978-958-8936-09-31. Cuentas municipales 2. PIB 3. Crecimiento

Rodrigo Guerrero VelascoAlcalde

León Darío Espinosa RestrepoDirector Departamento Administrativo de Planeacion

María Virginia Jordán QuinteroSubdirectora de Desarrollo Integral

Oswaldo Ordoñez MorenoSupervisión

ISBN: 978-958-8936-09-3Edición: Subdirección de Desarrollo Integral - DAPMDiseño de carátula: Johana TorresImpresión: XXXXXXXXXXXXX

Departamento Administrativo de Planeación.Edificio CAM, Torre Alcaldía. Piso 10.

PBX 6689100 - FAX 8895630Santiago de Cali, Colombia

http://planeacion.cali.gov.co

EditorJulio César Alonso

Equipo de InvestigaciónUniversidad Icesi - Cienfi

Investigador principal:Julio César Alonso

Investigadores:María Fernanda Hernández

Sebastián MontenegroEstefanía Serrano

Natalia Solano

Asistentes:Juan Felipe Contreras

Johan Sebastián LoaizaLaura Jimena Moreno

Santiago MosqueraCarolina Ríos

David RodríguezMaría Catalina Saavedra

Julián SánchezMaría Paula Sanclemente

Stephany Varona

Índice general

1. Descripción de la economía caleña 2000–2013 1

1.1. Valor agregado según actividad economica en Santiago de Cali . . . . . . . 4

1.2. Análisis al valor agregado por rama de actividad economica . . . . . . . . . 6

1.2.1. Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca . . . . . . . . . . . . 6

1.2.2. Explotación de minas y canteras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.2.3. Industria manufacturera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.2.4. Suministro de electricidad, gas y agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.2.5. Construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.2.6. Comercio, reparación, restaurantes y hoteles . . . . . . . . . . . . . . . 10

1.2.7. Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliariasy servicios a las empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1.2.8. Actividades de servicios sociales, comunales y personales . . . . . 12

2. Comparación de la economía caleña 15

2.1. Comportamiento de la economía caleña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

2.2. Sectores más importantes de la economía caleña . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

2.2.1. Construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

2.2.2. Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliariasy servicios a las empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.2.3. Actividades de servicios sociales, comunales y personales . . . . . 26

2.2.4. Industria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

I

2.2.5. Sector Comercio, reparación, restaurantes y hoteles . . . . . . . . . . 28

3. Análisis del PIB per cápita 31

3.1. Análisis de productividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4. Aspectos metodológicos 39

4.1. Agregados económicos medidos en Santiago de Cali . . . . . . . . . . . . . . 41

4.2. Características de las cuentas económicas de Santiago de Cali . . . . . . . 43

4.2.1. Cambio del año base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

4.2.2. Agrupación y presentación de las cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

4.3. Fuentes de información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

4.3.1. Sector Agro-Pecuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4.3.2. Sector Minero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4.3.3. Sector Industria Manufacturera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

4.3.4. Sector Construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

4.3.5. Sector Comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

4.3.6. Sector Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

4.3.7. Sector servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

4.4. Consideraciones especiales para las cuentas trimestrales . . . . . . . . . . . 50

4.4.1. Desestacionalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

4.4.2. Benchmarking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

5. Cuadros de resultados 53

5.1. Cuadros anuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

5.2. Cuadros trimestrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

II

Índice de figuras

1.1. Tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto de Santiago de Cali.2000–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1.2. Tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto de Santiago de Cali,Colombia y Valle del Cauca. 2000–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.3. Tasas de crecimiento promedio del Valor agregado para las Grandes Ra-mas de Actividad Económicas de Santiago de Cali. 2000–2014. . . . . . . . 5

1.4. Participación promedio en el valor agregado total de la ciudad. 2000–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1.5. Tasas de crecimiento anual del Valor Agregado Agricultura, ganadería,caza, silvicultura y pesca en Colombia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1.6. Tasas de crecimiento anual de Explotación de minas y Canteras en Co-lombia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1.7. Tasas de crecimiento anual de la Industria Manufacturera en Colom-bia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.8. Tasas de crecimiento anual de Suministro de Electricidad, Gas y Aguaen Colombia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.9. Tasas de crecimiento anual de la Construcción en Colombia, Valle ySantiago de Cali. 2000–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

1.10. Tasas de crecimiento anual de Comercio, Reparación, Restaurantes yHoteles en Colombia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013. . . . . . . . . . . 11

1.11. Tasas de crecimiento anual de Establecimientos financieros, seguros,actividades inmobiliarias y servicios a las empresas en Colombia, Valley Santiago de Cali. 2000–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

III

1.12. Tasas de crecimiento anual de Actividades de servicios sociales, comu-nales y personales en Colombia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2.1. PIB real de Santiago de Cali y crecimiento(2000–2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2.2. Crecimiento del PIB real de Santiago de Cali, Valle del Cauca y Colom-bia base 2005. (2001–2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2.3. Participación del PIB real de Santiago de Cali, Valle y Bogotá en el PIBreal de Colombia. (2000–2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2.4. Comportamiento del valor agregado real de la actividad construcciónen Santiago de Cali y Colombia (2001–2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.5. Comportamiento del valor agregado real de la actividad establecimien-tos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las em-presas en Santiago de Cali y Colombia (2001–2013) . . . . . . . . . . . . . . . 26

2.6. Comportamiento del valor agregado real de la actividad de actividadesde servicios sociales, comunales y personales en Santiago de Cali y Co-lombia (2001–2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

2.7. Comportamiento del valor agregado real de la actividad industrial enSantiago de Cali y Colombia (2001–2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

2.8. Comportamiento del valor agregado real de la actividad comercio enSantiago de Cali y Colombia (2001–2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.1. PIB real per cápita y su crecimiento en Santiago de Cali, Bogotá, Valledel Cauca y Colombia (2000–2013) (pesos constantes de 2005) . . . . . . . 32

3.2. Convergencia del PIB real per cápita de las regiones con respecto a Bo-gotá y Colombia (2000–2013) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

3.3. PIB per cápita del Municipio de Santiago de Cali. 2000–2013. . . . . . . . . 36

3.4. Cambio porcentual del producto medio por trabajador Santiago de Ca-li. 2001–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

IV

Índice de cuadros

2.1. Participación del Valor Agregado municipal por actividad económicaen el PIB de Santiago de Cali. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

2.2. Participación del Valor Agregado por actividad económica en el PIB deColombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3.1. Descomposición del crecimiento del PIB per cápita de la población deSantiago de Cali. 2000–2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

4.1. Relación entre la nomenclatura de producto de la base 2000 y la base2005 del DANE y las cuentas municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

5.1. Valor agregado, impuestos, subvenciones a los productos y PIB totalreal del Municipio de Santiago de Cali (1990–2013). Millones de pesosde 2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

5.2. Valor agregado, impuestos, subvenciones a los productos y PIB totalnominal del Municipio de Santiago de Cali (1990–2013). Millones depesos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

5.3. Crecimiento del PIB real de Santiago de Cali, Colombia y del Valle delCauca 1990–2014. Miles de pesos de 2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

5.4. Crecimiento del PIB nominal de Santiago de Cali, Colombia y del Valledel Cauca 1990–2014. Miles de pesos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

5.5. Cuentas reales por actividad económica 1990–2014. Millones de pesosde 2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

5.6. Cuentas nominales por actividad económica 1990–2014. Millones depesos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

V

5.7. Cuenta de generación del ingreso real en 2003. Millones de pesos de2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60











5.18. Cuenta de generación del ingreso real en 2014p. Millones de pesos de2005. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

5.19. Cuenta de generación del ingreso nominal en 2003. Millones de pesos. . 72









VI



5.30. Cuenta de generación del ingreso nominal en 2014p. Millones de pesos. 83

5.31. PIB Trimestral desestacionalizado (1990–2013). Millones de pesos cons-tantes de 2005 y millones de pesos corrientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

VII

Prefacio

El presente libro corresponde a la cuarta publicación realizada entre el DepartamentoAdministrativo de Planeación Municipal (DAPM) y el Centro de Investigaciones enEconomía y Finanzas (CIENFI) de la Universidad Icesi, en el cual se presentan losresultados del ejercicio de medición del nivel de actividad económica de la ciudadde Santiago de Cali de manera trimestral y anual. En 2004 se publicó el primer librotitulado ”Una Década de la Economía Caleña 1990–2001”. En 2006 se publicó ”CaliCrece” en el cual se presentó el PIB trimestral desde el año 1996. En 2008 se publicóel libro ”Cuentas Económicas de Santiago de Cali 1990–2008”, el cual muestra ciefrasde PIB anual a 2007 y PIB trimestral a 2008.

El ejercicio de calcular las cuentas macroeconómicas Municipales es un esfuerzo delDAPM que tiene como fin brindarle a la ciudad una herramienta de monitoreo y pla-neación de la economía caleña que permite tanto a la Administración como a los gre-mios, empresarios, investigadores e incluso al ciudadano común, informarse sobre laforma como va evolucionando la economía, cuáles son los sectores más dinámicos,o cuáles están ganando o perdiendo peso en el total.

Este libro presenta parcialmente los resultados de una investigación contratada por elDepartamento Administrativo de Planeación Municipal (DAPM) al Centro de Inves-tigaciones en Economía y Finanzas de la Universidad Icesi (CIENFI) en el año 2015.El objetivo de esta es actualizar las cuentas macroeconómicas anuales y trimestralesdel Municipio de Santiago de Cali, para los años 2008 a 2014. En este documento sepresentan las cuentas económicas de Santiago de Cali con dos grandes diferenciasfrente a los ejercicios anteriores. Primero, se emplea como año base y año referenciael 2005. Segundo, se presentan cambios en la agrupación de cómo se presentan losresultados por actividades económicas. Estos dos cambios garantizan que los resul-tados que se presentan sean comparables con los resultados publicados por el De-partamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para Colombia y el Valledel Cauca.

VIII

El grupo de investigación del CIENFI estuvo acompañado durante toda la investiga-ción por un grupo de profesionales del Departamento Administrativo de PlaneaciónMunicipal que con sus valiosos comentarios enriquecieron la investigación y este do-cumento que hoy estamos presentando.

La investigación duró seis meses durante la cual el grupo de investigación del CIEN-FI de la Universidad ICESI estuvo acompañado durante toda la investigación por ungrupo de profesionales del Departamento Administrativo de Planeación Municipalque con sus valiosos comentarios enriquecieron la investigación y este documen-to que hoy estamos presentando. En el equipo del Departamento Administrativo dePlaneación Municipal participaron María Virginia Jordán, Guido Escobar Morales yOswaldo Ordoñez.

El ejercicio de actulización de las cuentas económicas fue llevada a cabo por un equi-po de trabajo del CIENFI conformado por 5 investigadores: Julio César Alonso, Ma-ría Fernanda Hernández, Sebastián Montenegro, Estefanía Serrano y Natalia Solano.Además, el grupo de investigación contó con la diligente colaboración de 10 asisten-tes y monitores: Juan Felipe Contreras Johan Sebastián Loaiza, Laura Jimena Moreno,Santiago Mosquera, Carolina Ríos, David Rodríguez, María Catalina Saavedra, JulíanSánchez, María Paula Sanclemente y Stephany Varona.

Este libro consta de cinco capítulos. En el primero se describe el comportamientode la economía caleña comparándola con lo ocurrido en el Valle del Cauca y en Co-lombia. El segundo capítulo se presenta un análisis de los sectores más dinámicos dela economía de Santiago de Cali. El tercer capítulo presenta un análisis descriptivoy cuantitativo del PIB per cápita. El cuarto capítulo describe brevemente el ejerciciode medición económica realizado y algunas consideraciones técnicas importantesimplementadas para el cálculo de las cuentas Municipales. El último capítulo pre-senta las tablas con todos los resultados de las Cuentas Municipales tanto a precioscorrientes como constantes.

IX

Capı́tulo 1Descripción de la economía caleña2000–2013

1

CAPÍTULO 1. DESCRIPCIÓN DE LA ECONOMÍA CALEÑA 2000–2013 2

El PIB de Santiago de Cali durante este periodo de tiempo ha mostrado fuertes fluc-tuaciones que en su conjunto muestran una tendencia positiva. El promedio de lastasas de crecimiento en el periodo 2000–2013 es de 3,4 %. En este periodo de tiempo,se observa que la economía caleña presenta tres ciclos. El primero es un ciclo expansi-vo que contiene los años 2000–2006, el segundo es un ciclo de contracción que abarca2006–2008 para finalizar de nuevo con un ciclo de expansión que comprende los años2008–2013. Los años 2002 (4,3 %), 2008 (2,4 %), 2010 (0,2 %) y 2011 (0,7 %) presentanuna caída en el nivel de actividad económica de la ciudad con tasas de crecimientodel PIB negativas. Por el contrario, las tasas de crecimiento más elevadas correspon-den a los años 2006 (12,1 %), 2007 (7,9 %) y 2013 (12,2 %). (Ver gráfico 1.1). Desde 1992(12,29 %) la economía caleña no presentaba tasas de crecimiento en estos niveles, loque muestra el gran dinamismo de la economía caleña en 2012 y 2013.

Gráfico 1.1: Tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto de Santiago de Cali. 2000–2013.

−5

0

5

10

2002 2004 2006 2008 2010 2012Año

Cre

cim

ient

o (%

)

Fuente: CIENFI–DAPM

En este mismo periodo, la economía colombiana presenta en promedio una tasa decrecimiento del 4,3 % y el Departamento del Valle del Cauca 3,8 %. A nivel nacio-nal las tasas más altas se encuentran en los años 2006 (6,7 %), 2007 (6,9 %) y 2011(6,6 %) mientras que a nivel departamental corresponden a los años 2006 (8,9 %) y2007 (8,2 %). La tasa de crecimiento más baja se ubica en el año 2009 para Colombia(1,7 %) y el Valle (0,7 %), sin presentar niveles negativos en el periodo. (Ver gráfico 1.2).

Este capítulo fue escrito por Julio C. Alonso y María F. Hernández


Esto significa que tanto para las mayores variaciones negativas como para las positi-vas el PIB del Municipio excede en gran medida las variaciones del Departamento yla Nación.

En otras palabras, el nivel de actividad económica en Santiago de Cali presenta unamayor volatilidad (variabilidad) que en el Valle del Cauca y Colombia. Es importanteaclarar que el crecimiento del PIB en un Municipio y, en especial en Santiago de Cali,es mucho más volátil que el departamental y el nacional por varias razones. Primero,entre más pequeña sea el área de cobertura de la medición del PIB, más alta la proba-bilidad que la estructura económica se encuentre más concentrada en menos ramasy por tanto menos diversificada. Así, si a un sector económico le va mal a la econo-mía le irá mal. Si el área de cobertura es más grande, es más alta la probabilidad quela estructura económica esté conformada por más sectores; es decir, diversificada. Enuna economía más diversificada si a un sector le va mal a otro le puede ir bien y portanto se puede compensar el mal comportamiento de un sector con el buen com-portamiento de otro. Esto hace que la economía sea menos volátil. Segundo, a nivelmunicipal las autoridades no cuentan con muchas herramientas de política econó-mica que permitan estabilizar a una economía cuando enfrentan choques externos.A nivel nacional si ocurre esto. Esto también provoca que entre más pequeña sea elárea de cobertura de la medición del PIB, más alta la volatilidad.

En este capítulo se descompondrá el crecimiento de la economía caleña por secto-res, determinando aquellos más importantes para la dinamización de la economía.El objetivo de este análisis es mostrar cuales son los sectores más relevantes, de formaque su conocimiento permita tanto a los empresarios, como al sector público, tomardecisiones de mercado y de política para que la economía caleña continúe por la sen-da del crecimiento. Al final del capítulo se presenta un análisis del PIB per cápita quenos permite determinar si este crece por el aumento de la proporción de personasocupadas o porque la productividad media por trabajador aumento.

Gráfico 1.2: Tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto de Santiago de Cali, Co-lombia y Valle del Cauca. 2000–2013.

−5

0

5

10

2002 2004 2006 2008 2010 2012Año

Cre

cim

ient

o (%

)



1.1. Valor agregado según ramas de actividad economi-ca y PIB en Santiago de Cali

En el Municipio de Santiago de Cali las grandes ramas de actividad económica pre-sentan gran variabilidad durante el periodo 2000–2013. Con tasas de crecimiento pro-medio negativas se encuentran las siguientes ramas: Actividades de servicios socia-les, comunales y personales (-1,2 %), seguida de Establecimientos financieros, segu-ros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas (-0,6 %) y Agricultura, gana-dería, caza, silvicultura y pesca (-0,1 %). Las ramas que presentan en promedio uncrecimiento positivo son, en orden ascendente, Industrias manufactureras (1,8 %),seguida de Transporte, almacenamiento y comunicaciones (2,8 %). A continuaciónse encuentran Suministro de electricidad, gas y agua (6,6 %) y Explotación de minas ycanteras (8,1 %). Finalmente tenemos las dos actividades con crecimientos promediode dos dígitos durante lo corrido de este siglo que son Construcción (17 %) y Comer-cio, reparación, restaurantes y hoteles (24,2 %). (Ver gráfico 1.3).

Además, el comportamiento de las divisiones económicas dentro de las grandes ac-tividades es en muchos casos heterogéneo y crece lo suficiente para impulsar el cre-cimiento de la rama en general. Puntualmente, la dinámica de la Construcción estáasociada a la Construcción de edificaciones completas y de partes de edificaciones;acondicionamiento de edificaciones (18,28 %) y en el caso del Comercio, reparación,restaurantes y hoteles por la actividad de Comercio (9,48 %). Dentro del Grupo deEstablecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las em-presas, el cual tiene un crecimiento promedio negativo para el periodo, la rama quemás participó dentro del total fue la de Actividades inmobiliarias y alquiler de Vi-vienda (20,62 %) y en el grupo de Actividades de servicios sociales, comunales y per-sonales, las actividades relacionadas con Servicios sociales y de salud de mercado(10,51 %) y la Administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obliga-toria (7,45 %). Estas participaciones promedio para el periodo son una muestra claradel crecimiento del sector de la Construcción y las actividades inmobiliarias que seencuentran en la ciudad. (Ver gráfico 1.4).


Gráfico 1.3: Tasas de crecimiento promedio del Valor agregado para las Grandes Ra-mas de Actividad Económicas de Santiago de Cali. 2000–2014.

0.87

8.36

5.47

1.67

15.92

25.41

2.24

−0.12

−1.12

Agropecuario

Comercio

Construcción

Financiero

Industrias

Minas

S. públicos

Servicios

Transporte

0 10 20Crecimiento promedio (%)

Ram

a de

act

ivid

ad e

conó

mic

a


Gráfico 1.4: Participación promedio en el valor agregado total de la ciudad. 2000–2013.

0.34

10.37

17.7

22.51

16.49

0.09

2.55

23.44

6.52

Agropecuario

Comercio

Construcción

Financiero

Industrias

Minas

S.públicos

Servicios

Transporte

0 5 10 15 20Participación promedio (%)

Ram

a de

act

ivid

ad e

conó

mic

a



1.2. Análisis al valor agregado por rama de actividad eco-nomica

En las siguientes secciones se presenta un análisis descriptivo del comportamientode las grandes ramas de actividad económica

1.2.1. Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca

El Municipio de Santiago de Cali presenta unas tasas de crecimiento del Valor Agre-gado para el periodo con niveles negativos en los años 2002 (-12,5 %), 2007 (–22,6 %),2009 (–23,2 %), 2012 (-86,3 %) y 2013 (-11,9 %), situación acentuada por la expansiónde la zona urbana. Esto hace que en promedio para el periodo de estudio la tasa decrecimiento se situé en el -0,1 % mientras que en el país la tasa se sitúa en el 2,7 % yen el Valle del Cauca en el 2,5 %. En el caso de Colombia la mayor tasa de crecimientose encuentra en el año 2013 (6,7 %) y para el Valle del Cauca corresponde al año 2007(15,5 %). (Ver gráfico 1.5).

Gráfico 1.5: Tasas de crecimiento anual del Valor Agregado Agricultura, ganadería,caza, silvicultura y pesca en Colombia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013.

−50

0

50

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Año

Cre

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ient

o (%

)

Cali Valle Colombia



1.2.2. Explotación de minas y canteras

En la ciudad no se llevan a cabo algunas de las actividades que incluye esta rama deactividad económica como lo son la explotación de petróleo y gas natural. Las acti-vidades que involucra este sector están relacionadas con la producción de carbón yde minerales no metálicos como la arena y la grava explotada en las canteras que seencuentran en los alrededores del Municipio. En esta actividad económica llama laatención que se presentan variaciones tanto positivas como negativas de gran mag-nitud. Por ejemplo, para los años 2002, 2004, 2006, 2007 y 2013 se presentan tasas decrecimiento positivas entre el 6 % y el 75 %, mientras que en los años 2001, 2003, 2005,2008, 2009, 2010 y 2012 se observan tasas de crecimiento entre un -8 y un -37 %. (Vergráfico 1.6).

Gráfico 1.6: Tasas de crecimiento anual de Explotación de minas y Canteras en Co-lombia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013.

−25

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25

50

75

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Año

Cre

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o (%

)

Cali Valle Colombia


1.2.3. Industria manufacturera

La tasa de crecimiento promedio de la Industria Manufacturera en el periodo 2000–2013 llega a niveles del 1,8 % mientras que para el Departamento del Valle se duplica,en Colombia toma un valor de 3,1 %. Como se observa en el gráfico 1.7, el mejor añopara esta actividad productiva fue 2005 con un crecimiento del 9,5 %, seguido del año2006 con 9,0 %. A partir de ese momento la actividad inicia un proceso de reducciónde su tasa de crecimiento hasta que en 2008 se ubica en su menor nivel para el periodo


de estudio con un crecimiento anual de -8.8 %. Para Colombia la mayor tasa se sitúaen el año 2004 (7.9 %) y para el departamento corresponde al año 2007 (11,4 %).

Gráfico 1.7: Tasas de crecimiento anual de la Industria Manufacturera en Colombia,Valle y Santiago de Cali. 2000–2013.

−5

0

5

10

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Año

Cre

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o (%

)

Cali Valle Colombia


1.2.4. Suministro de electricidad, gas y agua

El suministro de electricidad, gas y agua es realizado en el Municipio, principalmente,por dos empresas: Las Empresas Públicas Municipales de Santiago de Cali y Gases deOccidente. Esta rama de actividad ha venido presentando a partir del año 2004 tasasde crecimiento positivas, con excepción del año 2008 que se ubica en -8,91 %. En elaño 2001 las Empresas Públicas Municipales fueron intervenidas por el Gobierno Na-cional, debido a la crisis financiera que ponía en riesgo su viabilidad. Para el periodo2001–2003 las tasas de crecimiento tuvieron niveles de -5,18 %, -17,17 % y –21,95 %. Elpaís presenta un crecimiento del 3,1 % y el Departamento un 2,4 %. (Ver gráfico 1.8).


Gráfico 1.8: Tasas de crecimiento anual de Suministro de Electricidad, Gas y Agua enColombia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013.

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0

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Año

Cre

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ient

o (%

)

Cali Valle Colombia


1.2.5. Construcción

Esta actividad económica ha adquirido cada vez participación mayor en la economíanacional y municipal. En el año 2013 la tasa de crecimiento del valor agregado de es-ta actividad económica en Santiago de Cali se sitúa en un 41,8 %. Al mismo tiempo elcrecimiento para el Valle es de 25,5 % y para Colombia 11,6 %. "La importancia quetiene la construcción sobre la economía colombiana en términos de valor de la pro-ducción es indiscutible. Mientras que en el 2000 el sector generaba recursos por $8,7billones de pesos, para 2013 ésta cifra se había multiplicado por siete y alcanzado untotal de $61,2 billones al cierre del año"(CAMACOL, 2015).

Según el DANE, al departamento se despacharon 53.692 toneladas de cemento, enel mes de diciembre del año 2013, lo que lo ubica en el segundo lugar después deAntioquia y por encima de Bogotá y Cundinamarca. El Índice de Valoración PredialIVP, que mide la evolución de los precios de las viviendas nuevas, calculado por elDANE, muestra que la ciudad de Santiago de Cali presenta variaciones porcentualesque se mantienen alrededor del 6,12 % para el periodo 2000–2013. Siendo superadosolo por ciudades como Santa Marta (6,4 %) y Valledupar (7,4 %). A diciembre de 2013en el país había 1,3 millones de metros cuadrados de área aprobada para vivienda, delos 1,9 millones de metros cuadrados de área aprobada según licencias, que corres-ponden a 23.091 unidades aprobadas para vivienda. Como se puede observar en el


gráfico 1.9, la ciudad tuvo su pico máximo en el sector de la construcción en el año2004 con un crecimiento de 70,8 %, seguido del año 2006 con 41,5 %. De igual formaeste es el mejor año del periodo para el Valle que evidencia una tasa de crecimientodel 33,5 %. Por su parte la Nación presentó su mayor crecimiento en el año 2002 conun 13,3 %. Dentro de las ramas de actividad económica que componen este grupo deactividades la Construcción de edificaciones completas y de partes de edificaciones;acondicionamiento de edificaciones presenta en el año 2013 la mayor participaciónal valor agregado con un 27,1 %.

Gráfico 1.9: Tasas de crecimiento anual de la Construcción en Colombia, Valle y San-tiago de Cali. 2000–2013.

0

25

50

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Año

Cre

cim

ient

o (%

)

Cali Valle Colombia


1.2.6. Comercio, reparación, restaurantes y hoteles

Para esta actividad económica el año 2005 representa la mayor tasa de crecimientodel valor agregado, con un promedio para el periodo analizado de 24,2 %. Los años2010 a 2013 muestran un crecimiento sostenido del sector. En el año 2009 la activi-dad se vio afectada por la crisis mundial y presenta algunas de las menores tasas decrecimiento tanto para la Nación, como para el Valle y la ciudad (ver gráfico 1.10).La actividad que más participa dentro del total de la gran actividad económica es elcomercio con un 13,3 %.


Gráfico 1.10: Tasas de crecimiento anual de Comercio, Reparación, Restaurantes yHoteles en Colombia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013.

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100

200

300

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Año

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)

Cali Valle Colombia


1.2.7. Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobilia-rias y servicios a las empresas

En el periodo de tiempo analizado podemos observar que mientras para el país y eldepartamento esta Rama de actividad económica no ha tenido tasas de crecimientonegativas, para la ciudad de Santiago de Cali si se presentan en los años 2002 (-5,7 %),2004 (–29,4 %) y 2005 (-8,6 %). De igual manera desde el año 2010 hasta el 2013 laeconomía caleña presenta unas tasas inferiores a las acumuladas por la Nación o eldepartamento. A nivel municipal la actividad que más participa en el grupo son lasactividades inmobiliarias y alquiler de vivienda con tasas entre el 15 % y el 30 %. Estásúltimas relacionadas de manera positiva con el sector de la Construcción, anterior-mente analizado (Ver gráfico 1.11).


Gráfico 1.11: Tasas de crecimiento anual de Establecimientos financieros, seguros,actividades inmobiliarias y servicios a las empresas en Colombia, Valle y Santiago deCali. 2000–2013.

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−20

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Año

Cre

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ient

o (%

)

Cali Valle Colombia


1.2.8. Actividades de servicios sociales, comunales y personales

Para el nivel nacional, las actividades de servicios sociales, comunales y personales1

presentan tasas de crecimiento del valor agregado positivas, lo que permite que enpromedio presenten un crecimiento del 6 %. Para el Valle del Cauca la situación essimilar: un crecimiento promedio durante el periodo de 5,1 %. Sin embargo, para elMunicipio el comportamiento del sector es diferente. El crecimiento promedio delvalor agregado es 2,8 %. Incluso se presentan valores negativos para el crecimiento delsector en los años 2002 (-5,7 %), 2004 (–29,4 %) y 2005 (-8,6 %). El año 2008 presentauna tasa de crecimiento del 11,2 %, el cual puede considerarse el resultado más altopara la ciudad (ver gráfico 1.12). Dos de las actividades que más participan en estagran rama de actividad económica son los servicios sociales y de salud de mercadoy administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria con un7,1 % y un 6,4 %, respectivamente.

1Contiene las divisiones de administración pública y defensa, seguridad social de afiliación obliga-toria, educación, servicios sociales y de salud, actividades de asociaciones, esparcimiento, culturales,deportivas y hogares privados con servicio doméstico. Ver cuadro 4.1 para mayor detalle.


Gráfico 1.12: Tasas de crecimiento anual de Actividades de servicios sociales, comu-nales y personales en Colombia, Valle y Santiago de Cali. 2000–2013.

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Año

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Cali Valle Colombia


Capı́tulo 2Comparación de la economía caleñacon la economía colombiana yvallecaucana

15

CAPÍTULO 2. COMPARACIÓN DE LA ECONOMÍA CALEÑA 16

En el presente capítulo se realizará una revisión del comportamiento del ProductoInterno Bruto -PIB- y el valor agregado por ramas de actividad económica de Santia-go de Cali. Para comenzar, se debe tener presente que el PIB se considera el mejorindicador del desempeño de una economía, ya que suministra información útil pararespaldar los procesos de planeación, el análisis económico y la toma de decisionesde agentes económicos privados y públicos. A continuación se estudiará el dinamis-mo de la economía caleña desde 2000 hasta 2013 y se realizará una comparación conel comportamiento de la actividad económica del Valle del Cauca, Bogotá y Colom-bia. Posteriormente, se revisará la actividad de los principales sectores en la economíacaleña y, finalmente, se realizará un análisis comparativo del PIB per cápita.

2.1. Comportamiento de la economía caleña

El comportamiento del PIB de Santiago de Cali entre 2000 y 2013 (ver gráfico 2.1)permite identificar tres etapas que ha experimentado la economía caleña: un periodode recesión en forma de "V"1 (2000–2003); una fuerte recuperación económica (2004–2006) y un periodo de recesión en forma de "W"2 (2007–2013), que termina en un altocrecimiento económico. Este último crecimiento sólo es comparable con lo ocurridoen 2006.

Durante la primera etapa, la economía caleña pasa de crecer al 3.2 % en 2001 a decre-cer en 2002 a la tasa más baja del período de estudio (-4.3 %); sin embargo, se recuperarápidamente alcanzando nuevamente una tasa de crecimiento del 3.0 % en 2003. Estecomportamiento conllevó a que el PIB caleño creciera en promedio en este periodoa una tasa del 0.6 %.

Posteriormente, la segunda etapa de la actividad económica en la ciudad inicia conun crecimiento constante de la producción, alcanzando en 2004 una variación del3.3 %, año a partir del cual se empieza a experimentar una aceleración del crecimien-to de la economía caleña (4.4 % en 2005) hasta alcanzar en 2006 una de las tasas másaltas de crecimiento (12.1 %). El comportamiento presentado en este periodo contri-buyó con un importante aumento en el promedio de crecimiento, alcanzado una tasadel 6.6 % entre 2004–2006.

Finalmente, la tercera etapa comienza en 2007 con una desaceleración del crecimien-to del PIB de Santiago de Cali que se pronuncia hasta llegar a una contracción del

Este capítulo fue escrito por Julio C. Alonso y Natalia Solano1La recesión en forma de V es poco profunda y corta, en la que la economía retoma el crecimiento

positivo rápidamente.2La recesión en forma de W es una en la que se presentan dos caídas seguidas en el crecimiento

económico; se presenta un período o dos de caída seguidos por un corto aumento y otro descenso deuno o dos periodos.


2.4 % en 2008. Posteriormente, coherente con la definición de la recesión en formade "W", la economía se recupera creciendo 1.6 % en 2009 para luego decrecer du-rante dos periodos seguidos al -0.5 % en promedio. Es más, sólo en 2012 se alcanzónuevamente el nivel de PIB real que se presentó en 2007. Por último, entre 2012 y 2013se evidencia una importante recuperación económica en donde inclusive se alcan-za la mayor tasa de crecimiento de los últimos 15 años. No obstante los periodos dedecrecimiento, la economía caleña logró alcanzar un crecimiento promedio de 3.2 %entre 2007–2013.

En términos generales, la producción final del Municipio creció a una tasa prome-dio anual de 3.4 % durante el periodo 2000–2013. Sin embargo, al comparar el creci-miento promedio en lo corrido de la década actual con la pasada, entre 2011–2013 elpromedio ha sido mayor (5.3 %) en relación con la década pasada (2.8 %), todo lo cualevidencia un mayor dinamismo económico de la capital del Valle del Cauca, pero conuna mayor volatilidad.

Gráfico 2.1: PIB real de Santiago de Cali y crecimiento(2000–2013)

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5

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2002 2004 2006 2008 2010 2012Año

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)

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5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014Año

Mill

ones

de

peso

s de

200

5



Por otra parte, al realizar un análisis comparativo de la dinámica económica que seexperimentó en Santiago de Cali, en el Valle del Cauca, en Bogotá y en Colombia en-tre el 2001 y 2013 (Ver gráfico 2.2 Panel A), se observa que aunque presentan, en tér-minos generales, una tendencia similar en la variación del PIB, la economía caleñapresenta una mayor volatilidad. Al revisar el Panel A del gráfico 2.2 se evidencia uncrecimiento similar en 2001 entre Santiago de Cali (3.2 %) y Bogotá (2.8 %) así comoentre el Valle del Cauca (1.2 %) y Colombia (1.7 %). No obstante, en 2002 en Santiagode Cali se presenta, como se comentó anteriormente, una recesión en forma de "V",pero este comportamiento no sucede en las otras regiones, las cuales por el contrariomantienen un crecimiento constante hasta 2004. Por su parte la economía caleña serecupera y crece entre 2003 y 2004.

Luego, entre 2005–2008, se evidencia un comportamiento similar en la producciónfinal de las 4 regiones analizadas, presentando inicialmente un fuerte crecimientoen 2006 y, posteriormente, un periodo de pronunciada desaceleración (contracciónpara el caso caleño) entre 2006 y 2008.

Continuando con la revisión se presenta otro periodo en donde el comportamientode la actividad económica caleña difiere del departamental, nacional y el de la capitalde país. Esto sucede entre 2009 y 2012, pues mientras Santiago de Cali se recupera en2009 de la primera parte de la ya mencionada recesión en forma de "W", en el Valledel Cauca, Bogotá y Colombia se generó una desaceleración. Seguidamente, en 2010–2011 se presenta una recesión en Santiago de Cali mientras que en las otras regionesse presentó un aumento en el crecimiento de la producción final. Por último, en 2012mientras en el Valle del Cauca, Bogotá y Colombia se presentaba una desaceleracióndel PIB, la economía caleña se recuperaba de los dos años de recesión.

Finalmente, en 2013 el PIB crece en todas las regiones estudiadas, aunque el creci-miento presentado en Santiago de Cali es mucho mayor que en las demás regiones(aproximadamente 7 puntos porcentuales más) y, adicionalmente, corresponde a lamayor tasa que alcanzó entre 2001–2013.

En general, en el Valle del Cauca, Bogotá y Colombia entre 2000–2013 no se presen-taron periodos de contracción del PIB, mientras que en Santiago de Cali sí se pre-sentaron varios periodos de recesión (4 en total); sin embargo, estas contraccionesestuvieron acompañadas de rápidas recuperaciones. Por otra parte, la tasa de creci-miento promedio del PIB fue similar para el caso de Colombia y Bogotá, 4.3 % y 4.5 %,respectivamente; así como lo fue para el caso de Santiago de Cali y el Valle del Cauca,3.4 % y 3.8 %, respectivamente.


Gráfico 2.2: Crecimiento del PIB real de Santiago de Cali, Valle del Cauca y Colombiabase 2005. (2001–2013)

Panel A: crecimientos porcentuales

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0

5

10

2005 2010Año

Cre

cim

ient

o (%

)

Cali Valle Colombia

Panel B:∆%P I BC a l i/∆%P I BC o l o m b i a

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0

1

2

2005 2010Año

Panel C:∆%P I BV a l l e /∆%P I BC o l o m b i a

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

2005 2010Año

Panel D:∆%P I BB o g

�

∆%P I BC o l o m b i a

1.00

1.25

1.50

2005 2010Año



En los paneles B a D de el gráfico 2.2 se presenta el cociente entre el crecimiento delPIB de Santiago de Cali, Valle del Cauca y Bogotá y el crecimiento del PIB de Colom-bia. Esta razón permite observar si hay coincidencia en el signo del crecimiento dela producción final de la región con la nacional3 y la magnitud de la diferencia delcrecimiento porcentual del PIB de la región frente al nacional4.

De esta forma, al comparar los panes B a D se observa que, entre 2000–2013, Santiagode Cali presenta un crecimiento con signo contrario al nacional en 4 años (2002, 2008,2010 y 2011), mientras que en el caso de Bogotá y el Valle del Cauca durante todo elperiodo de estudio el signo de la tasa de crecimiento coincide con la nacional.

Por otra parte, en el caso de Santiago de Cali en 5 de los 13 años de estudio el creci-miento del PIB fue mayor que el nacional; en el Valle del Cauca el crecimiento mayorse presenta en 3 años, mientras que en Bogotá se observa en 6 periodos. Adicional-mente, el comportamiento de la actividad económica en Bogotá es el más parecidoal nacional, contrario al caso de Santiago de Cali donde el crecimiento del PIB es elque presenta la mayor desviación respecto al crecimiento nacional.

A continuación se pasará al analisis de la participación del PIB de Santiago de Cali,Valle del Cauca y Bogotá en el nacional, donde se observan fenómenos interesantes(ver gráfico 2.3). Inicialmente, la participación del PIB de Santiago de Cali y el Valledel Cauca en el PIB nacional (Panel A de el gráfico 2.3) ha presentado un comporta-miento similar, de tal forma que entre 2000 y 2002 la participación se mantuvo rela-tivamente estable para luego empezar a reducirse entre 2003–2005. Posteriormente,entre 2006–2007 tanto en la ciudad como en el departamento se recupera el aporteal PIB nacional, aunque después esta participación en ambos casos se reduce entre2008–2013, alcanzando durante este último periodo porcentajes de participación in-feriores al promedio que fue de 5.3 % en el caso de Santiago de Cali y 10.3 % en el Valledel Cauca; esta situación puede estar relacionada con la contracción de la actividadeconómica caleña y la desaceleración del PIB del Valle durante estos últimos años, encomparación con el comportamiento relativamente estable a nivel nacional.

En general, se observa que la tasa promedio de participación del PIB de Santiago deCali y el Valle en el nacional es mayor durante la primera década del siglo que en locorrido de la segunda década; pasando en el caso de Santiago de Cali de 5.5 % a 4.9 % yen el Valle del Cauca de 10.4 % a 9.8 %. Complementando lo anterior, la participacióndel PIB de Santiago de Cali en el del Valle del Cauca, si bien es alta por ser la capital deldepartamento, también presentó una reducción, pasando del 54.8 % en 2000 a 51.8 %en 2013.

Continuando con el análisis comparativo, se encuentra que la participación del PIB

3Si la razón es positiva, entonces ambos crecimientos tienen el mismo signo.4Una razón cercana/menor/mayor a uno implicará que los crecimientos son igua-

les/menores/mayores que el crecimiento presentado a nivel nacional.


de la economía bogotana en el PIB nacional se mantuvo estable entre el comienzo(25.4 %) y el final (25.8 %) del periodo de estudio; no obstante se debe resaltar que laparticipación creció entre 2000–2006 alcanzando un máximo de 26.6 %, para luegoreducirse entre 2007 y 2013 (Panel C de el gráfico 2.3).

Gráfico 2.3: Participación del PIB real de Santiago de Cali, Valle y Bogotá en el PIB realde Colombia. (2000–2013)

Panel A: PIB Cali/PIB Colombia

4.75

5.00

5.25

5.50

5.75

2000 2005 2010Año

Par

ticip

ació

n (%

)

Panel B: PIB Valle/PIB Colombia

9.8

10.0

10.2

10.4

2000 2005 2010Año

Par

ticip

ació

n (%

)

Panel D: PIB Bogotá/PIB Colombia

25.6

26.0

26.4

2000 2005 2010Año

Par

ticip

ació

n (%

)



2.2. Sectores más importantes de la economía caleña

Esta sección analiza el comportamiento del valor agregado de los sectores de la eco-nomía caleña como complemento para estudiar la dinámica del PIB del Municipio,presentado en la sección anterior. De este modo, el cuadro 2.1 presenta las participa-ciones del valor agregado de cada actividad económica en el PIB total del Municipiopara los años 2000, 2005 y 2013. En este se evidencia que en los tres años indicadosse presentaron cambios en el posicionamiento de las actividades económicas queparticipan en mayor medida en el valor agregado municipal, destacándose las acti-vidades establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios alas empresas y servicios inmobiliarios, servicios generales como los que realizaron unmayor aporte al valor agregado del Municipio con participaciones que en conjuntopasaron del 60 % en 2000, a 44 % en 2005, hasta alcanzar un 34 % en 2013.

En general, al revisar el posicionamiento de las actividades económicas que partici-pan en la generación del valor agregado municipal se observan cambios en las pri-meras 6 posiciones en los 3 años de estudio (Cuadro 2.1). Entre el año 2000 y 2005 semantiene la primera y segunda posición en las dos actividades económicas mencio-nadas anteriormente; no obstante, en 2013 la primera posición pasa a ser ocupadapor el sector construcción. Por otra parte, la actividad industrial, que se mantuvo enel tercer lugar en la generación del valor agregado municipal en 2000 y 2005, paso ala quinta posición en 2013. En lo que respecta al sector transporte, almacenamientoy comunicaciones, este pasa de ser el cuarto sector más importante en 2000 a ocuparel sexto lugar en 2005 y 2013.

Contrario a lo anterior, el sector construcción experimentó un importante aumen-to en su participación, pasando de ser el quinto sector más importante en 2000, ala posición 4 en 2005 y al primer lugar en 2013. Similar dinámica presento el sectorcomercio, con un aumento sostenido en la participación escalando dos posicionesentre 2000 y 2013. Esto convierte a la actividad construcción en el sector cuya parti-cipación en el PIB municipal creció en mayor medida entre 2000 y 2013, seguido porel sector comercio.

En lo que respecta a los sectores con menor participación (posiciones 7,8 y 9), estosse mantuvieron ocupados por las mismas actividades, presentando a su vez partici-paciones estables en la generación del PIB municipal, las cuales en su conjunto nosuperaron el 3.2 % del PIB anual.

Para el caso colombiano (Ver Cuadro 2.2), se observa una composición de la econo-mía similar a Santiago de Cali en el caso de los primeros tres sectores más importantescada año, pero a partir de la cuarta posición la participación de los sectores se tornamuy diferente a la local. Por otra parte, las posiciones de las actividades económicasen el ranking de contribución al PIB nacional se mantienen relativamente estables


entre 2000 y 2005 (cambiando solo la posición 6 y 7); a diferencia de lo anterior, en2013 se presentan cambios entre las posiciones 3 a 8, donde se evidencia una im-portante variación en la participación de las actividades agricultura, ganadería, caza,silvicultura y pesca la cual desciende tres posiciones y, la actividad explotación deminas y canteras que aumenta dos posiciones.

Cuadro 2.1: Participación del Valor Agregado municipal por actividad económica enel PIB de Santiago de Cali.

Actividad económica 2000 Posición 2005 Posición 2013 PosiciónAgropecuario 0.33 8 0.42 8 0.05 9

Comercio 6.08 6 12.27 5 14.35 4Construcción 6.99 5 17.51 4 27.37 1

Financiero 31.03 1 18.97 2 18.06 2Industrias 16.72 3 17.52 3 13.98 5

Minas 0.09 9 0.08 9 0.09 8S. públicos 2.59 7 2.10 7 3.38 7Servicios 29.03 2 25.16 1 16.17 3

Transporte 7.16 4 5.97 6 6.55 6

Cuadro 2.2: Participación del Valor Agregado por actividad económica en el PIB deColombia

Actividad económica 2000 Posición 2005 Posición 2013 PosiciónFinanciero 19.22 1 19.14 1 19.62 1Servicios 16.82 2 15.94 2 15.26 2

Industrias 13.58 3 14.14 3 11.54 4Comercio 11.62 4 11.86 4 11.96 3

Agropecuario 7.95 5 7.73 5 6.26 8Minas 7.94 6 6.28 7 7.67 5

Transporte 6.36 7 6.85 6 7.29 6Construcción 4.37 8 5.56 8 6.81 7

S. públicos 4.11 9 4.03 9 3.50 9*La posición refleja el peso del Valor Agregado de la actividad en el PIB, de tal forma que el número uno indica el mayor peso yasí sucesivamente en orden descendente con respecto al peso.Fuente: CIENFI–DAPM

Al comparar la composición de la economía local y nacional (Ver Cuadros 2.1 y 2.2) seevidencian diferencias en sus estructuras productivas. Inicialmente, se observa que laeconomía colombiana está más diversificada que la local, esto se corrobora al revisarque la participación de los sectores está más distribuida que en el caso caleño. De


esta forma, en el caso de Colombia los sectores que tienen una participación mayoral 10 % son 4 y estos no superan en total el 61 % de generación del PIB; mientras queen el caso de Santiago de Cali, inicialmente en 2007 eran 3 con una participación totalde 72 % y luego paso a distribuirse entre 5 sectores los cuales acumularon un peso del83 % aproximadamente.

Por otra parte, se evidencia una mayor estabilidad en la participación de los sectoresen la generación del PIB a nivel nacional en comparación con el nivel local, lo cualpuede explicar la mayor volatilidad de la economía caleña.

Otra diferencia en la composición de las economías se refleja, principalmente, en losaportes de las actividades agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca y la acti-vidad explotación de minas y canteras, sectores que a nivel nacional participan ca-da una en promedio con la generación del 7.3 % del PIB, mientras que a nivel localcada una contribuye en promedio con el 0.2 %. Esto se explica en la medida en quela economía caleña es más urbana que rural, mientras que a nivel nacional hay máspresencia del sector rural (a diferencia de Santiago de Cali) representando una mayorcontribución de actividades como la agricultura y la minería.

Por otro lado, el sector construcción (tanto de viviendas como de obras civiles) quetiene mayor importancia en el área urbana que rural, ha presentado en el caso deSantiago de Cali una participación creciente en la generación de la producción final,pasando de la quinta a la primera posición, con una contribución del 6.6 % en 2000alcanzando una del 24.8 % en 2013. Por su parte, en el caso del país, este sector seubicó en las últimas posiciones del ranking con una participación promedio del 5.6 %en la generación del PIB.

A continuación se complementara el estudio de la dinámica de la economía caleñacon la revisión del comportamiento de los sectores con mayor participación en lageneración del PIB de la ciudad.

2.2.1. Construcción

En el gráfico 2.4 se presenta el crecimiento real anual del valor agregado de la cons-trucción en Santiago de Cali y Colombia. El comportamiento del valor agregado, tan-to nacional como de Santiago de Cali, presenta una dinámica relativamente similar;no obstante, los crecimientos y las contracciones son mucho más fuertes y volátilesa nivel municipal.

Adicionalmente, se observa cómo a partir del año 2002 se empezó a experimentar unboom del sector construcción en la ciudad de Santiago de Cali, pasando de decreceren 2001 al 13 % a crecer en 2002 al 34 %, hasta alcanzar en 2004 su mayor expansión(70.8 %). Luego de este importante crecimiento, el sector presenta una contracción


del 3.5 % en 2005, aunque se recupera rápidamente en 2006, experimentando un cre-cimiento del 41.5 % lo cual jalonó el alto crecimiento del PIB caleño que se presentóen ese año. Posteriormente, entre 2007 y 2012, el valor agregado del sector construc-ción presenta un comportamiento volátil experimentando crecimientos seguidos porcontracciones, terminando en 2013 con un fuerte crecimiento de la producción finaldel sector de 41.8 %.

Por otra parte, en el caso del sector construcción a nivel nacional se observa un com-portamiento más estable, con crecimientos que oscilaron en tasas entre el 5 % y el12 %, con un solo periodo de leve contracción en 2010 (-0.1 %).

Gráfico 2.4: Comportamiento del valor agregado real de la actividad construcción enSantiago de Cali y Colombia (2001–2013)

0

25

50

2005 2010Año

Cre

cim

ient

o (%

)

Cali Colombia


2.2.2. Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobilia-rias y servicios a las empresas

El comportamiento del valor agregado del sector establecimientos financieros, segu-ros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas presenta una dinámica bas-tante estable a nivel nacional en comparación con la dinámica local. Como se revisóanteriormente, en el caso de Colombia este sector mantiene la primera posición enla generación del PIB, mientras que en el caso de Cali su posición desciende del pri-mer al segundo lugar. Este cambio en la importancia del sector en la generación de laproducción final local se originó a partir del año 2004 en el que se presenta la mayor


contracción que experimentó el sector entre 2001–2013; posterior a esta fuerte caída,el sector se empieza a recuperar en 2007, hasta lograr un importante crecimiento en2008 (11.2 %), año a partir del cual se desacelera el crecimiento y se mantiene estableen niveles cercanos el 2.5 % en promedio.

Gráfico 2.5: Comportamiento del valor agregado real de la actividad establecimientosfinancieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas en Santiagode Cali y Colombia (2001–2013)

−30

−20

−10

0

10

2005 2010Año

Cre

cim

ient

o (%

)

Cali Colombia


2.2.3. Actividades de servicios sociales, comunales y personales

El gráfico 2.6 presenta el comportamiento del valor agregado del sector actividadesde servicios sociales, comunales y personales 5 en Santiago de Cali y Colombia, enla cual se evidencia un crecimiento sostenido en el caso nacional, a diferencia de uncomportamiento bastante fluctuante a nivel local; en este último caso, los años en losque se presentó crecimiento en el valor agregado estuvieron acompañados de perio-dos de contracción, con variaciones entre 10 % y -15 %. Este comportamiento volátilpara el caso caleño nuevamente explica la alta variación del PIB local en comparacióncon el nacional.

5Esta rama de actividad agrega la producción final de los sectores administración pública y defen-sa, seguridad social de afiliación obligatoria, educación, servicios sociales y de salud, actividades deasociaciones, esparcimiento, culturales, deportivas y hogares privados con servicio doméstico.


Gráfico 2.6: Comportamiento del valor agregado real de la actividad de actividadesde servicios sociales, comunales y personales en Santiago de Cali y Colombia (2001–2013)

−15

−10

−5

0

5

10

2005 2010Año

Cre

cim

ient

o (%

)

Cali Colombia


2.2.4. Industria

El crecimiento real anual del valor agregado de la actividad industrial en Santiago deCali y Colombia se reporta en el gráfico 2.7, en donde se observa un comportamientorelativamente similar del valor agregado generado por la industria nacional y caleña,especialmente en los años 2001, 2002, 2004, 2005–2008, 2011–2013. No obstante loanterior, la dinámica de este sector a nivel nacional y local diverge en el año 2003 y2010 cuando en Santiago de Cali se presentó una contracción en esta rama, mientrasque en Colombia crecía; por otra parte en 2005 y 2009 sucede todo lo contrario, ya queel PIB del sector industria crecía en Santiago de Cali mientras que a nivel nacional sedesaceleró y se contrajo, respectivamente, en 2005 y 2009.

Adicionalmente, de nuevo las variaciones son más fuertes a nivel local que nacional,de tal forma que a nivel del país solo se experimentó una contracción del valor agre-gado de esta actividad en 2009; mientras que en el caso de Santiago de Cali se debetener presente que las sucesivas contracciones presentadas en 2008, 2010 y 2012 con-tribuyeron a que la participación de la rama en la generación del PIB de Santiago deCali descendiera dos posiciones pasando de la tercera en 2000 a la quinta en 2013(Ver Cuadro 2.1).


Gráfico 2.7: Comportamiento del valor agregado real de la actividad industrial en San-tiago de Cali y Colombia (2001–2013)

−5

0

5

10

2005 2010Año

Cre

cim

ient

o (%

)

Cali Colombia


2.2.5. Sector Comercio, reparación, restaurantes y hoteles

El gráfico 2.8 presenta el crecimiento real anual del valor agregado de la actividad co-mercio, reparación, restaurantes y hoteles en Santiago de Cali y Colombia. El gráficoevidencia que esta actividad en Santiago de Cali es mucho más volátil que a nivel na-cional, en donde el comportamiento del valor agregado pasa de crecer al 18.7 % en2001, a decrecer 38.9 % en 2003, para posteriormente crecer 315 % en 2005, año en elque alcanza su máximo crecimiento y a partir del cual empieza a aumentar su parti-cipación en el PIB caleño (Ver Cuadro 2.1). Posterior a este año, el sector presenta anivel local un comportamiento un poco más estable.


Gráfico 2.8: Comportamiento del valor agregado real de la actividad comercio en San-tiago de Cali y Colombia (2001–2013)

0

100

200

300

2005 2010Año

Cre

cim

ient

o (%

)

Cali Colombia


Por otra parte, a nivel nacional el valor agregado real del sector presenta periodos deimportantes aceleraciones y desaceleraciones, con una leve contracción de -0.3 % en2009, lo que le permitió mantener una participación estable en la generación del PIBde Colombia.

Capı́tulo 3Análisis del PIB per cápita

31

CAPÍTULO 3. ANÁLISIS DEL PIB PER CÁPITA 32

En la presente sección se completará el análisis comparativo de la economía caleñacon la economía nacional, vallecaucana y bogotana, revisando el PIB per cápita, elcual permite medir la producción final promedio que le correspondería a cada ha-bitante de una región si ésta se dividiera en partes iguales. De esta forma, el PIB percápita es una medida de la riqueza relativa de un país o región que posibilita la com-paración entre el nivel de actividad económica de diferentes regiones.

Gráfico 3.1: PIB real per cápita y su crecimiento en Santiago de Cali, Bogotá, Valle delCauca y Colombia (2000–2013) (pesos constantes de 2005)

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Año

Pes

os d

e 20

05

Cali Valle Colombia Bogota

−5

0

5

10

2005 2010Año

Cre

cim

ient

o (%

)

Cali Valle Colombia Bogota


Al comparar el PIB per cápita de Santiago de Cali con las otras regiones seleccionadas,se observa (Ver gráfico 3.1) que durante el periodo de estudio (a excepción del 2011 y

Este capítulo fue escrito por Julio C. Alonso, María F. Hernández, Sebastián Montenegro y NataliaSolano


2012) el nivel de renta promedio por habitante es mayor en Santiago de Cali que a ni-vel nacional y del Valle del Cauca, ya que la participación de la producción local en laproducción nacional y departamental es mayor que la participación de la poblaciónde Santiago de Cali en la de Colombia y el Valle del Cauca. En otras palabras, duranteel periodo indicado el PIB de Santiago de Cali contribuyó aproximadamente con el5.3 % de la producción nacional y el 51.9 % de la producción del departamento; porsu parte, la población caleña ha correspondido de forma permanente con el 5 % dela población del país y el 51 % de la población del Valle del Cauca. Adicionalmente,se debe tener presente que la diferencia del PIB per cápita de Santiago de Cali, Valledel Cauca y Colombia, se redujo gradualmente de tal forma que en 2011 y 2012 fuelevemente menor en Santiago de Cali que en las otras dos regiones, lo cual se debió auna reducción de la participación del PIB de Santiago de Cali en el departamental ynacional.

Complementando lo anterior, entre 2000–2013 el PIB per cápita promedio en Santia-go de Cali fue $9.149.269 pesos de 2005, cifra levemente mayor al promedio depar-tamental ($9.025.736 pesos de 2005) y nacional ($8.526.838 pesos de 2005). Esto seexplica porque en el caso del Valle del Cauca su PIB es 1.93 veces el de Santiago deCali y la población es 1.96 veces la de Santiago de Cali, por eso su similitud; mientrasque si bien el PIB nacional es en promedio, durante el periodo de análisis, 19 vecesmayor que el caleño, la población nacional es 20 veces mayor que la local, lo cualexplica por qué el promedio de renta por habitante es menor a nivel nacional.

En general, el PIB per cápita es definitivamente mayor en Bogotá ($13.948.614 pesosde 2005) que en Santiago de Cali, el Valle del Cauca y Colombia, presentando a su vezun crecimiento sostenido durante 2000–2013. Se debe tener presente que el mayornivel de renta per cápita que se alcanza en Bogotá en comparación con Santiago deCali se logra dado que su producción final es 5 veces mayor que la de Santiago de Calimientras que la población es tan solo 3 veces mayor.

Por otra parte, al revisar las tasas de crecimiento de la renta per cápita se observauna dinámica muy similar en el Valle del Cauca, Bogotá y Colombia, mientras queel comportamiento en el PIB per cápita en el caso de Santiago de Cali coincide paraalgunos años aunque con unas variaciones más fuertes y, definitivamente, difiere enlos años 2002, 2009, 2010, 2011 y 2012 (Ver gráfico 3.1).

Es importante resaltar cómo para final del periodo de estudio (2013) se presenta unarecuperación en la producción final per cápita en todas las regiones analizadas, es-pecialmente en Santiago de Cali; adicionalmente, se observa que el PIB per cápitalocal, departamental y nacional converge para finales del periodo de estudio, lo cualestá relacionado con la reducción en la participación que ha experimentado el PIBde Santiago de Cali en el nacional y departamental, pues si bien la producción finalen Colombia y el Valle del Cauca ha experimentado momentos de crecimiento y des-


aceleración, no se ha contraído como en el caso caleño, que sí lo hizo en 4 ocasiones.

Finalmente, se estudiará la convergencia del PIB per cápita de Santiago de Cali, Valledel Cauca y Colombia con respecto al PIB per cápita de Bogotá, que como se indicóanteriormente, es el mayor y por lo tanto se puede considerar el líder. En el panel Ade el gráfico 3.2, se observa cómo evoluciona la razón entre el PIB per cápita de cadaregión y el de Bogotá 1. Para el caso de Santiago de Cali, la brecha respecto al líder seamplió durante el periodo de estudio (2000–2013), presentándose leves reduccionesen 2007 y 2013; esta ampliación de la brecha se explica principalmente por el compor-tamiento de la producción final, lo que hizo que mientras el PIB per cápita de Bogotáaumentara durante todo el periodo, en el caso de Santiago de Cali experimentó re-ducciones en varios años. De esta forma, la renta per cápita de Santiago de Cali pasade ser el 72 % de la de Bogotá en 2000 a 65 % en 2013. En el caso del Valle y Colombia,se observa que la brecha del PIB per cápita se ha mantenido más o menos constante,presentando inclusive una leve reducción en 2013.

En el panel B de el gráfico 3.2 se compara la convergencia del PIB per cápita de lasregiones con el nacional, a partir del cual se observa cómo la renta per cápita de San-tiago de Cali se reduce acercándose a la nacional durante el periodo 2000–2010 y seempieza a ampliar para el final del período de estudio, haciéndose menos favorablepara Santiago de Cali. En el caso del Valle del Cauca la brecha se hace cada vez máspequeña, desapareciendo prácticamente para los años 2011–2013. Finalmente, en elcaso de Bogotá, se presenta una amplia brecha, favorable para la capital, que se re-duce levemente a partir del año 2010.

1Entre más cercana esté la razón a uno, más parecido será el PIB per cápita de las regiones compa-radas


Gráfico 3.2: Convergencia del PIB real per cápita de las regiones con respecto a Bogotáy Colombia (2000–2013)

Panel A: convergencia con respecto a Bogotá.

0.6

0.7

0.8

0.9

1.0

2000 2005 2010Año

Par

ticip

ació

n

Cali Valle Colombia

Panel B: convergencia con respecto a Colombia.

1.1

1.3

1.5

1.7

2000 2005 2010Año

Par

ticip

ació

n

Cali Valle Bogotá



3.1. Análisis de productividad

En esta sección se presentará una descomposición del PIB per cápita que nos permi-tirá determinar si este crece por el aumento de la proporción de personas ocupadaso porque la productividad media por trabajador aumento. Retomaremos el análisispresentado en el libro (ver Una Década de la Economía Caleña de Planeación Mu-nicipal (DAPM) y Universidad Icesi, 2004, p. 72). Si observamos el PIB per cápita delMunicipio (ver gráfico 3.3) vemos que se ha mantenido bastante estable en el trans-curso de estos 13 años. Los cálculos realizados develan que el ingreso per cápita delos caleños pasó de $ 8’040.716,82 pesos de 2005 en el año 2000 a $10’499.845,7 pesosde 2005 en 2013, es decir un crecimiento del 30,6 % en el periodo. Esto equivale a uncrecimiento promedio anual de 2,35 %.

Gráfico 3.3: PIB per cápita del Municipio de Santiago de Cali. 2000–2013.

8

9

10

2000 2005 2010Año

Mill

ones

de

peso

s de

200

5


Para el análisis emplearemos los datos de PIB de Santiago de Cali calculado en es-te documento, la población de Santiago de Cali proyectada por el DANE y el núme-ro de personas ocupadas en Santiago de Cali calculada a partir de la Gran EncuestaIntegrada de Hogares (GEIH) realizada por el DANE. Tendremos, que el crecimien-to porcentual del PIB per cápita se puede descomponer en: el crecimiento porcen-tual del producto medio por trabajador (productividad) y el crecimiento de la tasade participación de los ocupados en la población total. De forma que: ∆%P I Bp c ≈∆%Producto medio por trabajador +∆%tasa de part. de ocupados.

Entonces, el PIB per cápita puede crecer porque aumente la proporción de personas


ocupadas o puede aumentar porque la productividad media por trabajador aumenta,o una combinación de los dos fenómenos anteriormente descritos. Es importanteaclarar que un aumento en la productividad media se puede entender como el hechoque los trabajadores que se tienen están produciendo más. Los resultados de esteprocedimiento se encuentran el cuadro siguiente:

Cuadro 3.1: Descomposición del crecimiento del PIB per cápita de la población deSantiago de Cali. 2000–2013.

Año ∆% P I BO c up a d o s ∆% O c up a d o s

P o b ∆%P I Bp c

2001 -4,99 % 7,59 % 2,22 %

2002 -6,22 % 0,76 % -5,50 %

2003 –2,25 % 4,07 % 1,73 %

2004 5,07 % –2,94 % 1,98 %

2005 –2,35 % 5,58 % 3,10 %

2006 19,85 % -7,65 % 10,68 %

2007 -0,50 % 7,12 % 6,58 %

2008 -1,27 % –2,33 % -3,56 %

2009 -3,35 % 3,86 % 0,38 %

2010 1,19 % –2,56 % -1,40 %

2011 0,68 % –2,53 % -1,87 %

2012 0,90 % 2,22 % 3,14 %

2013 8,60 % 2,13 % 10,91 %Fuente: CIENFI–DAPM

Los resultados obtenidos nos sugieren que el producto medio por trabajador fue elresponsable del crecimiento del PIB per cápita en los años 2004 (1,98 %), 2006 (10,68 %),y 2013 (10,91 %) además de explicar las caídas del PIB per cápita en los años 2002 (-5,5 %). La caída del PIB per cápita de los años 2010 y 2011 responde a la disminuciónde la proporción de personas ocupadas unida al bajo crecimiento del producto me-dio por trabajador. Mientras que los años 2001 (2,22 %), 2003 (1,73 %), 2005 (3,10 %),2009 (0,38 %) y 2012 (3,4 %) se ven afectados por el decrecimiento del producto mediopor trabajador. El año 2006 (10,68 %) debe su crecimiento al incremento del númerode ocupados.

En el gráfico 3.4 se presenta el comportamiento del crecimiento de la productividad


media por trabajador. Los resultados muestran cómo a partir de 2010 la productivi-dad media inicia su proceso de recuperación; presentando de nuevo crecimientospositivos tras tres años de caída. El crecimiento del producto medio por trabajadorfue compensado en 2010 por la caída en los ocupados de la ciudad. De esta manera,el PIB per cápita no creció en ese año. Algo similar ocurre en 2011. En 2012 al creci-miento del producto medio por trabajador se le sumó el crecimiento en los ocupados.Esto llevó a que el PIB per cápita creciera de nuevo. En 2013, el producto medio portrabajador aumentó un 8,6 %, el crecimiento más alto después de 2006. En 2013 esteaumento coincide con un aumento en los ocupados. Estos dos crecimientos impli-caron un aumento del PIB per cápita del 10,91 %. Es decir, a finales del periodo deestudio se observa un aumento del PIB per cápita que se explica en un 78.8 % por elcrecimiento del producto medio por trabajador.

Gráfico 3.4: Cambio porcentual del producto medio por trabajador Santiago de Cali.2001–2013.

0

10

20

2005 2010Año

Cre

cim

ient

o (%

)


Capı́tulo 4Aspectos metodológicos

39

CAPÍTULO 4. ASPECTOS METODOLÓGICOS 40

Los agentes económicos, tanto del sector privado como del público, al momento detomar decisiones deben enfrentarse a condiciones de incertidumbre sobre el com-portamiento presente y futuro de la economía en los ámbitos local e internacional. Sibien no es posible eliminar completamente la incertidumbre sobre los acontecimien-tos y tendencias a futuro, se puede reducir la incertidumbre acerca de los fenómenoseconómicos actuales mediante el desarrollo de un sistema de información que pro-vea estadísticas oportunas a los agentes económicos, tomadores de decisiones. Eneste sentido, el acceso y disponibilidad a información sobre el nivel de actividad eco-nómica permite minimizar el riesgo asociado con la incertidumbre y con ello, facilitarla toma de mejores decisiones.

La actividad económica de un país, tradicionalmente se reporta mediante dos tiposde conjuntos de datos estadísticos: i) Indicadores, que corresponden a índices o seriesestadísticas de variables relevantes; y ii) Agregados macroeconómicos, que corres-ponden a información integrada. El primer conjunto de datos es de fácil obtención yno requiere una gran cantidad de procesamiento para ser publicados a los usuarios.Ejemplos de estos indicadores son: metros cuadrados aprobados para construcción,el número de cabezas de ganado sacrificado y el número de empresas nuevas cons-tituidas. Si bien estas estadísticas aportan información relevante sobre las dinámicasde diferentes sectores económicos, no permiten obtener una visión general del nivelde actividad económica en un sector particular. Típicamente, estos indicadores sonpublicados con alta frecuencia y prontitud.

El segundo conjunto de estadísticas resulta de la agregación y del contraste de múl-tiples indicadores y/o datos, lo que permite generar una visión global del comporta-miento de la actividad económica y otorgarle un marco conceptual a la información.Los sistemas de información que integran esta información se denominan genéri-camente como sistemas de contabilidad macroeconómica o de contabilidad nacio-nal. En Colombia, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)presenta este tipo de información en la sección Cuentas Nacionales. Ejemplos de lainformación obtenida de estos sistemas informáticos son el Producto Interno Bruto(PIB) y las cuenta de generación y distribución del ingreso. El trabajo que supone laintegración de las diferentes variables e índices es mucho más exigente y demandan-te de tiempo que la construcción de un índice o variable, por lo que la disponibilidadde esta información presenta rezagos en el tiempo, que en promedio es de dos o tresaños.

Para el caso de Santiago de Cali se cuenta con ambos conjuntos de información parael análisis de su actividad económica. En primer lugar, el documento Cali en Cifraspublicado por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal (DAPM),presenta una recopilación de un gran número de variables e índices desagregados so-

Este capítulo fue escrito por Julio C. Alonso y Sebastián Montenegro


bre la economía caleña. En segundo lugar, el Informe de Coyuntura Regional (ICER),realizado por el Banco de la República seccional Cali, proporciona información sobreindicadores que miden el comportamiento en conjunto de la economía local.

De igual forma, como un aporte al segundo conjunto de estadísticas antes menciona-das, el presente documento presenta los resultados de la construcción de las cuentaseconómicas municipales para la ciudad de Santiago de Cali por parte del Departa-mento Administrativo de Planeación conjuntamente con el Centro de Investigaciónen Economía y Finanzas de la Universidad Icesi Este ejercicio que se ejecutó progre-sivamente en la medida en que se disponía de los principales agregados macroeco-nómicos del Municipio. En las siguientes secciones se describen brevemente los as-pectos metodológicos del sistema de Cuentas Municipales utilizado para Santiago deCali, y en los capítulos siguientes, se exponen los resultados obtenidos de la ejecucióndel ejercicio.

4.1. Agregados económicos medidos en Santiago de Cali

El Producto Interno Bruto constituye uno de los agregados económicos de mayorimportancia e interés para analistas y tomadores de decisiones y tiene periodicidadanual y trimestral. El PIB corresponde al valor de mercado de todos los bienes y servi-cios finales producidos dentro de un área geográfica delimitada, durante un períodode tiempo específico.

El PIB puede calcularse de múltiples formas (ver Alonso C. et al. (2004a) ); por ejem-plo, desde el enfoque de la producción, o bien, de la distribución del ingreso. En re-lación con el primero, el PIB se define como sigue:

P I B =∑

B &SF i na l e s (4.1)

donde B &S expresa el valor en pesos de los bienes y servicios finales producidos enla ciudad de Santiago de Cali, en el período de estudio. De esta manera, el PIB co-rresponde al valor de los bienes y servicios finales producidos en el Municipio en unperíodo dado. Sin embargo, el cálculo del PIB tiene algunas dificultades, siendo unade las más importantes la doble contabilidad, es decir, cuando se suma el valor dela producción de un sector con el valor de la producción de los demás sectores, loque puede llevar a contar el valor de algunos productos más de una vez. Este hechosucede porque una parte de la producción constituye insumo para otro tipo de bie-nes y servicios, y por tanto, debe clasificarse como parte del consumo intermedio ycomo una parte del valor agregado del segundo bien. Por ejemplo, si se contabilizala producción de madera, y de igual manera, el valor de la producción de muebles


elaborados con este material, se estaría contabilizando doblemente la madera em-pleada en la producción del mobiliario.

Para corregir el anterior problema, se deben sumar únicamente los valores que seagregan en cada uno de los procesos productivos y no los valores de la producción.Expresado de otra manera, esto equivale a calcular el PIB teniendo en cuenta exclu-sivamente lo que cada rama de actividad económica, división o unidad productivaaporta a la economía de una región o país (ver Alonso C. et al. (2004a)). Expresado deforma funcional, lo anterior se resume así:

P I B =∑

V A+ i mp ue s t o s − s u b v e n c i o ne s (4.2)

donde V A representa el valor agregado aportado por cada rama de la actividad eco-nómica. Esta variable se obtiene de la resta del valor de los bienes y servicios quese emplean como insumo del proceso productivo (o consumo intermedio (C I )) delvalor de la producción final (P n) de cada sector; como se muestra a continuación:

V A = P n −C I (4.3)

Por otra parte, la medición del PIB puede darse desde el punto de vista de la distri-bución del ingreso (por medio de la cuenta de generación del ingreso). Desde estaóptica, lo relevante es la retribución monetaria obtenida por los agentes económicospor su participación en el proceso productivo. La cuenta de remuneración a los asala-riados (RA) refleja la participación de los trabajadores en la producción, los impues-tos sobre la producción y las importaciones (II) refleja la participación del gobierno,y la parte restante corresponde a la participación de los empresarios, representadapor medio del Excedente Bruto de Explotación (EBE). Conforme a lo anterior, el PIB,desde este enfoque, se define así:

P I B =R A+T +E B E (4.4)

El trabajo de calcular el PIB y los demás agregados macroeconómicos para Santiagode Cali implica un trabajo complejo y extenso de recolección y validación de infor-mación, por tal razón, los resultados anuales son publicados con rezagos de dos o tresaños. Lamentablemente debido a este problema, la toma de decisiones en el corto ymediano plazo debe realizarse con ausencia de información económica precisa. Pre-cisamente, con el objetivo de dar solución a la dificultad expuesta anteriormente, secalcula el PIB Trimestral (ver Alonso C. et al. (2004b), lo que permite contar con infor-mación sobre los agregados macroeconómicos con mayor periodicidad y prontitud.Sin embargo, la rapidez de este cálculo supone algunos sacrificios, que no permitencalcular todos los agregados económicos antes enunciados.


Para Santiago de Cali, los agregados macroeconómicos calculados desde el año 2003son:

El Producto Interno Bruto (P I B )

La cuenta de producción: Producción final (P n), el valor agregado (V A) y elconsumo intermedio (C I )

La cuenta de distribución del ingreso: El valor agregado (V A), la remuneracióna los asalariados (R A) y el excedente bruto de explotación (E B E )

En la versión trimestral de las cuentas macroeconómicas, se calculan desde el año2006 los siguientes agregados:

El Producto Interno Bruto (P I B )

La cuenta de producción: Producción Final (P n), el valor Agregado (V A) y elConsumo Intermedio (C I )

4.2. Características de las cuentas económicas de la ciu-dad de Santiago de Cali

En Alonso C. et al. (2004a) se discuten detalladamente las características del sistemade cuentas macroeconómicas municipales en su versión anual y en Alonso C. et al.(2004b) el sistema de cuentas de periodicidad trimestral. Específicamente, se discutela adaptación para Santiago de Cali del sistema contable condensado en el Sistemade Cuentas Nacionales de 1993 (SCN 93), sugerido por la Comisión de Estadística dela Organización de Naciones Unidas. En la presente sección, se exponen los cambiosmás significativos que se presenta en la nueva versión descrita aquí de las cuentasmunicipales. La justificación de estos cambios es por dos razones: 1) la necesidadde alinear las cuentas económicas de la ciudad con la nueva estructura de cuentasnacionales publicada por el DANE en el 2008 y 2) la necesidad de actualizar las fuentesde información disponibles en Santiago de Cali.

Para los datos anuales y trimestrales se calculan las cuentas de producción y distri-bución del ingreso desagregadas por ramas de actividad y se reportan de la mismamanera que lo hace el DANE.


4.2.1. Cambio del año base

La construcción de las cuentas de producción y generación del ingreso para el Muni-cipio de Santiago de Cali implica la elección de un año de referencia y un año base. Elprimero corresponde al año en el que se calculan los agregados en términos reales;es decir, el año para el cual se asumen fijos los precios para efectos de deflactar lascuentas. Por su parte, la segunda constante, representa el año para el cual se puedecalcular con mejor precisión los niveles de las cuentas de producción y generación delingreso y la estructura de la economía caleña. Lo normal es que ambos años coinci-dan, aunque esto no constituye una regla. Por otro lado, la elección del año base de-be corresponder a un año relativamente reciente para que los agregados económicoscalculados reflejen mejor el comportamiento de la economía.

La información más actualizada sobre la estructura económica de Santiago de Cali,corresponde a la recogida por el Censo Económico de 2005 realizado por el DANE.Esta fuente de información permite conocer con mayor detalle la estructura de laeconomía caleña e incluye una mayor variedad de establecimientos, como son losformales, informales, móviles y estacionarios. Debido a que el DANE no ha realiza-do actualizaciones del año base, ya que se proyectaba un cambio en el 2010 que noocurrió, la información del 2005 constituye la mejor disponible y la que permite estarmejor preparados ante el cambio que planea realizar el DANE. 1

Así mismo, el año de referencia empleado para el presente estudio fue el 2005, quecorresponde al mismo con el que el DANE realiza actualmente los cálculos para otrasregiones del país y para el nivel nacional. Para permitir la comparabilidad de los da-tos obtenidos en el presente documento con los resultados obtenidos por el DANE,así como también, evitar deflactar los resultados para realizar la comparación en to-dos los niveles, se mantuvo como año de referencia el indicado anteriormente; lo quequiere decir que los agregados económicos a precios constantes continuarán expo-niéndose a precios del 2005.

4.2.2. Agrupación y presentación de las cuentas

Como parte de su programa de mejoramiento de las estadísticas, el DANE constan-temente está actualizando la clasificación y nomenclatura de los bienes y serviciosque se producen en Colombia. El último cambio realizado se basó en la ClasificaciónCentral de Productos 2.0 adaptada a Colombia (CPC 2.0 A.C.) (vigente desde el 2013),armonizada con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme - CIIU Rev. 4 A.C,

1El año base escogido para realizar los cálculos en la presente obra, corresponde al escogido parala anterior edición de Cuentas Económicas Municipales, razón por la que no se espera demasiadadivergencia en los cálculos de los agregados entre las dos ediciones.


que rige desde el 2012. Este cambio fue realizado para permitir la estandarización in-ternacional en la recolección y tabulación de estadísticas con información detalladade productos, servicios y activos, por ramas de actividad económica, así como tam-bién, permitir la inclusión de nuevos productos y servicios. De esta manera, la nuevaactualización de las cuentas suministra un marco de comparación nacional e inter-nacional más apropiado, al tiempo que promueve la armonización entre estadísticasde diversos sectores de la economía (DANE, 2015).

Al igual que en la edición anterior de esta obra, para efectos de facilitar la compa-rabilidad de las cuentas macroeconómicas municipales, se adoptó la misma orga-nización y clasificación sugerida por el DANE. En el Cuadro 4.1 que se presenta acontinuación se encuentra la equivalencia entre la nomenclatura de producto queempleaba el DANE en la anterior versión, versus la versión actualizada (que ya fuedescrita). En el cuadro solamente se muestran las actividades que están presentes enla economía caleña.


Cuadro 4.1: Relación entre la nomenclatura de producto de la base 2000 y la base 2005del DANE y las cuentas municipales

Actual Anterior Actual Anterior

División Nombre División Nombre División Nombre División Nombre

1 Cultivo de café 1 Cultivo de café 28 Fabricación de maquinaria y equipon.c.p.

32 Maquinaria y equipo

2 Cultivo de otros productos agrícolas 2 Otros productos agrícolas 29 Fabricación de otra maquinaria y sumi-nistro eléctrico

33 Otra maquinaria y aparatos electróni-cos

3 Producción pecuaria y caza 3 Animales vivos, productos animales yroductos de la pesca

30 Fabricación de equipo de transporte 34 Equipos de transporte

4 Silvicultura, extracción de madera ypesca

5 Silvicultura? 31 Fabricación de muebles 35 Muebles

5 Extracción de carbón mineral 6 Carbon mineral 32 Industrias manufactureras n.c.p. * 36 Otros bienes manufacturados n.c.p.8 Extracción de minerales no metálicos 9 Minerales no metálicos 32 37 Desperdicios y desechos9 Producción, transformación y conser-

vación de carne y pescado10 Carnes y pescados 33 Generación, captación y distribución

de energía eléctrica38 Energía eléctrica

10 Elaboración de aceites, grasas animalesy vegetales, cacao, chocolate, productosde confitería y otros productos alimen-ticios n.c.p.

11 Aceites y grasas animales y vegetales 34 Gas domiciliario 39 Gas domiciliario

11 Elaboración de productos lácteos 12 Productos lácteos 35 Captación, depuración y distribuciónde agua y eliminación de desperdiciosy aguas residuales, saneamiento y acti-vidades similares

40 Agua

12 Elaboración de productos de moline-ría, de almidones, alimentos prepara-dos para animales; productos de pa-nadería, macarrones, fideos, alcuzcuz yproductos farináceos similares

13 Productos de molineria, almidones ysus productos

35 57 Servicio de alcantarillado y eliminca-cion de desperdicios, saneamiento yotros servicios de proteccion del medioamiente

13 Elaboración de productos de café 14 Productos de café y trilla 36 Construcción de edificaciones comple-tas y de partes de edificaciones; acondi-cionamiento de edificaciones

41 Trabajos de construcción, construccióny reparación de edificaciones y servi-vios de arendamiento de equipo conoperario

14 Ingenios, refinerías de azúcar y trapi-ches

15 Azucar y panela 37 Construcción de obras de ingeniería ci-vil

42 Trabajos de construccion, construccionde obras civiles y servicios de arrenda-miento de equipo con operario

10 *Suma solo a anuales 16 Cacao, chocolate y productos de confi-teria

38 Comercio 43 Comercio

10 *Suma solo a anuales 17 Productos alimenticios n.c.p 39 Mantenimiento y reparación de vehícu-los automotores; reparación de efectospersonales y enseres domésticos

44 Servicio de reparacion de automotores,de articulos personales y domesticos

15 Elaboración de bebidas 18 Bebidas 40 Hoteles restaurantes, bares y similares 45 Servicio de hoteleria y restaurante32 *Suma solo a anuales (calculo hasta

2001)19 Productos de tabaco 41 Transporte por vía terrestre 46 Servicio de transporte terrestre

16 Preparación e hilaturas; tejedura deproductos textiles

20 Hilazas e hilos; tejidos de firas textiles,incluso afelpados

43 47 Servicio de transporte por via acuatica

17 Fabricación de otros productos textiles 21 Artículos textiles, excepto prendas devestir

42 Transporte por vía aérea 48 Servicio de transporte por via aerea

18 Fabricación de tejidos y artículos depunto y ganchillo y prendas de vestir

22 Tejidos de punto ganchillo; prendas devestir

43 Actividades complementarias y auxilia-res al transporte; actividades de agen-cias de viajes y transporte por vía acuá-tica

49 Servicios complementarios y auxiliaresde transporte

19 Curtido y preparado de cueros, produc-tos de cuero y calzado

23 Curtido y preparado de cueros, produc-tos de cuero y calzado

44 Correo y telecomunicaciones 50 Servicios de correos y telecomunicacio-nes

20 Transformación de la madera y fabrica-ción de productos de madera y de cor-cho, excepto muebles

24 Productos de madera, corcho paja ymateriales trenzables

45 Intermediación financiera 51 Servicios de intermediacion financiera,de seguros, y servicios conexos

21 Fabricación de papel, cartón y produc-tos de papel y cartón

25 Productos de papel, cartón y sus pro-ductos

46 Actividades inmobiliarias y alquiler devivienda

52 Servicios inmobiliarios y alquiler de vi-vienda

22 Actividades de edición e impresión y dereproducción de grabaciones

Edición, impresión y artículos análogos 47 Actividades empresariales y de alquiler 53 Servicios a las empresas excepto servi-cios financieros e inmobiliarios

23 Fabricación de productos de la refina-ción del petróleo y combustible nuclear

27 Productos de la refinación del petróleo;combustible nuclear

48 Administración pública y defensa; se-guridad social de afiliación obligatoria;educación de no mercado

54 Administración pública y defensa; se-guridad social de afiliación obligatoria

24 Fabricación de sustancias y productosquímicos

28 Sustancias y productos químicos 49 Educación de mercado 55 Servicios de enseñanza

25 Fabricación de productos de caucho yde plástico

29 Productos de caucho y de plástico 50 Servicios sociales y de salud de merca-do

56 Servicios sociales (asistencia social) yde salud

26 Fabricación de otros productos minera-les no metálicos

30 Productos minerales no metálicos 51 Actividades de asociaciones n.c.p, es-parcimiento, culturales, deportivas yotras actividades de servicios de merca-do y de no mercado

58 Servicios de asociaciones y esparci-miento, culturales, deportivos y otrosservicios

27 Fabricación de productos metalúrgicosbásicos (excepto maquinaria y equipo)

31 Productos metalúrgicos básicos (excep-to maquinaria y equipo)

52 Hogares privados con servicio domésti-co

59 Servicios domesticos

4.3. Fuentes de información empleadas en el cálculo delas cuentas macroeconómicas de Santiago de Cali

Del total de 52 sectores económicos considerados por el DANE a nivel nacional, 50 seencuentran presentes en el muncipio de Santiago de Cali. Fueron requeridas diversasfuentes de información para la realización de los cálculos de los agregados macro-


económicos de esas actividades. A continuación se enuncian las principales fuentesempleadas en el presente estudio, y se realiza una descripción concisa de cada unode los grandes sectores que compone la economía del Municipio.

4.3.1. Sector Agro-Pecuario

El Municipio de Santiago de Cali posee un sector agrícola integrado por 27 productosdiferentes; por su parte, el sector pecurio incluye los procesos de cria y levante de bo-vinos, peces y aves, junto con sus productos derivados. Para el cálculo de las cuentasde producción y generación del ingreso, en periodicidad anual y trimestral, se empleala información proveída por la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria(UMATA) y el DANE.

4.3.2. Sector Minero

La extracción de carbón en minas y canteras y la extracción de materiales naturalespara la construcción y de otros minerales no metálicos, constituyen las dos únicasactividades de este sector que son desarrolladas en el Municipio de Santiago de Cali.Las fuentes de información empleadas para la primera actividad son los documen-tos de Cuentas Económicas Municipales de Santiago de Cali (1996-2005), las CuentasNacionales Trimestrales del DANE, la información de Ingeominas Seccional Cali y losprecios del carbón suministrados por la UPME para el año 2005. Para el caso de la se-gunda actividad, se asumen los precios proporcionados por la Revista Construdata ylas cantidades de cada material de construcción por período, calculadas a partir delos coeficientes conversión empleados por las Cuentas Económicas Municipales y losmetros cuadrados construidos en Santiago de Cali -obtenidos del Censo de Edificia-ciones del DANE-.

4.3.3. Sector Industria Manufacturera

Las Industrias en Colombia se clasifican en cuatro categorías: micro, pequeña, me-diana y gran industria. Son tres los criterios de clasificación básicos a los que se apela,el número de trabajadores (informados por el DANE), el tamaño de activos (proveídopor la Cámara de Comercio de Santiago de Cali), y el volumen de ventas (proporcio-nado por Fedesarrollo). La legislación colombiana establece que una microempresaes aquella que posee menos de 10 trabajadores y activos totales por un valor inferiora 500 smmlv; una pequeña empresa corresponderá a una que posea entre 11 y 50 tra-bajadores, y tenga activos entre 501 y 5000 smmlv; la empresa mediana tendrá hasta200 trabajadores, y activos hasta el límite de 30.000 smmlv; por último, toda industria


que exceda estos valores, se considerará de tamaño grande. Debido a la falta de in-formación periódica (trimestral y mensual) se establecieron ciertos indicadores paracalcular las cuentas de producción y generación del ingreso, a partir de la informa-ción proveída por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).

4.3.4. Sector Construcción

Los trabajos de construcción y edificaciones para uso residencial y no residencialconstituye una de las actividades relacionadas con este sector. Los cálculos de lascuentas de producción y generación del ingreso de las actividades antes menciona-das se realizaron con base en los Censos de edificaciones publicados trismestralmen-te por el DANE. En estos documentos se encuentra información sobre obras en proce-so, paralizadas, culminadas, precios promedios, entre otros. Por su parte, los trabajosy obras de ingenierías, incluye actividades tan variadas como construcción de calles,carreteras, puentes, túneles, subterráneos, vías férreas, pistas de aterrizaje, vías deagua, represas, tuberías, cables urbanos, parques, y acueductos, además de otras. Elcálculo se realiza diferenciado para las obras civiles efectudas por empresas privadasy por entidades públicas. Respecto al primer caso, la información que se toma es lacorrespondiente a los montos de los activos fijos de las firmas Gases de Occidentey Telmex, que se consideran las de mayor impacto en la actividad de construcción.Entre tanto, la información para las obras civiles públicas proviene de la correspon-diente a las ejecuciones presupuestales del Municipio de Santiago de Cali, propor-cionadas por la Departamento Administrativo de Hacienda Municipal.

4.3.5. Sector Comercio

Existen dos tipos de comerciantes, los declarantes (que corresponden a empresasconstituídas en sociedad y las personas naturales), y los no declarantes (que son aque-llas personas naturales que no llevan la contabilidad completa). Para el cálculo de lascuentas de producción y generación del ingreso, periodicidad trimestral, del sectorcomercio, se emplean las declaraciones de renta y del IVA reportadas por la DIAN, lainformación de las encuestas sobre la actividad económica y las cifras del PIB nacio-nal trimestral (que publica el DANE).

4.3.6. Sector Transporte

El servicio de transporte debe ser entendido como un servicio ofrecido en un mer-cado y cuyo precio se ve reflejado por la existencia de unas tarifas. Las actividadesque integran el sector en mención, además de las tradicionales que corresponden al


transporte de carga y pasajeros, son los servicios proveídos por las agencias de via-jes, los puertos, los aeropuertos, las terminales de transporte, los parqueaderos, losremolques, y otros como el alquiler de automóviles, la contratación de conductoreselegidos, entre otros.

Así mismo, existe otro grupo de actividades, que si bien no tienen una participaciónmuy representativa en el conjunto del sector, son objeto de cuantificación económi-ca, y deben por tanto ser consideradas: transporte impulsado por tracción humana,tracción animal, teleféricos y cables aéreos, funiculares, ferrys, lanchas, entre otros.La información que debe utilizarse para calcular las cuentas de producción y genera-ción del ingreso son proporcionadas por el Ministerio de Transporte, la Unidad Ad-ministrativa Especial de la Aeronaútica Civil (Aerocivil), el DANE, la DIAN, la terminalde transporte terrestre de Santiago de Cali, el Departamento de Planeación Municipal(DAPM), los Anuarios estadísticos del Valle y el documento Cali en cifras.

4.3.7. Sector servicios

Un servicio debe entenderse como un conjunto de acciones realizadas con el fin desatisfacer las necesidades no materiales de un agente económico particular. Depen-diendo de la naturaleza del prestador del servicio, este puede clasificarse como unservicio público (ofrecido por autoridades del Gobierno), o como un servicio privado(ofrecido por entidades del mismo tipo).

La información que se requiere para calcular las cuentas de producción y generacióndel ingreso, para la primera clasificación de servicios, se obtiene del Departamen-to Administrativo de Hacienda Municipal, la Contraloría Municipal, las InstitucionesEducativas de No Mercado, el DANE, el Ministerio de Educación Nacional, y la secre-taría de Salud Pública del Municipio en cuestión.

Por otra parte, en relación con el segundo grupo de servicios, la información nece-saria para calcular las cuentas de interés se obtiene de los estados financieros de lasempresas prestadoras de los servicios, y de otras fuentes relevantes como las Secre-tarías Municipales de Salud Pública y de Educación, los centros educativos, el De-partamento Administrativo de Planeación Municipal (DAPM), el documento Cali enCifras, la Cámara de Comercio de Cali, el Ministerio de Telecomunicaciones, el DANE,la DIAN, la Asociación Hotelera de Colombia (COTELCO), el Ministerio de ProtecciónSocial Nacional, la Superintendencia de Valores, entre otros. Entre los servicios queconforman este último grupo están: servicios básicos (electricidad, gas, agua y alcan-tarillado), servicios de intermediación financiera y conexos, los servicios empresa-riales (publicidad, sistemas informáticos, consultorías, etc.), los servicios personales(restaurantes, bares, peluquerías, hoteles, etc.).


4.4. Consideraciones especiales para las cuentas trimes-trales de Santiago de Cali

La recolección de información con una periodicidad anual implica un trabajo másexhaustivo y exigente que aquel que supone realizarlo de forma trimestral. Aún así,es deseable la obtención de la información de forma más rápida para períodos máscortos, aunque esto tiene un costo, que corresponde a la pérdida de precisión de lainformación. Como consecuencia lógica del hecho anterior, la sumatoria de los va-lores de las cuentas trimestrales, de un mismo año, no da como resultado el valor delas cuentas anuales. Para superar esta dificultad, se apela al proceso de desagrega-ción temporal, también denominado Benchmarking, que posee dos objetivos claros:(i) conservar mayormente los cambios de la información trimestral en el corto plazo,bajo la restricción ofrecida por la información anual; (ii) Asegurar que, para la infor-mación proyectada, la suma de los cuatro trimestres de cada año se acerque, en lamedidad de los posible, al valor anual futuro desconocido (para mayor detalle verAlonso C. et al. (2006)).

Son dos las consideraciones metodológicas importantes que deben tenerse en cuentaen la elaboración de las cuentas trimestrales, no así, en las cuentas anuales. Estasson, primero, la desestacionalización de las series y, segundo, la eliminación de lasdiferencias en la sumatoria de los valores trimestrales y el valor anual (aún cuandolas fuentes de información empleadas pueden sean diferentes).

4.4.1. Desestacionalización

Normalmente las series trimestrales, y en general todas aquellas con una periodici-dad inferior al año, presentan estacionalidades. Estas estacionalidades son compor-tamientos regulares presentados por las series de un año a otro. Un ejemplo de esto,es la tendencia de la tasa de desempleo a ser menor el cuarto trimestre que en el pri-mero de cada año, debido a la dinámica natural de la economía y de las costumbres,por la temporada de fin de año (vacaciones, navidad). Justamente, con el objetivo deevitar que dichas regularidades en la series afecten el análisis y no permitan identifi-car la tendencia, se recurre a la desestacionalización.

El DANE proporciona la información de las cuentas macroeconómicas municipalestrimestrales, al igual que las nacionales, en las dos versiones sin desestacionalizar ydesestacionalizadas. Para el caso municipal, se emplean modelos SARIMA y el pro-ceso de filtrado X-12 para encontrar las series desestacionalizadas por rama de acti-vidad (ver Alonso C. et al. (2004b) para una discusión técnica de este método).


4.4.2. Benchmarking

El Benchmarking corresponde al proceso empleado para garantizar que la suma delos valores de las cuentas de cada uno de los trimestres de un año coincida con elcálculo de las cuentas anuales. El método empleado para las cuentas municipalestrimestrales se conoce como el método proporcional de Denton (Para mayor detallever Alonso C. et al. (2006)). Este método tiene por objetivo mantener la serie trimes-tralizada tan proporcional como sea posible al indicador utilizado para estimarla. Asímismo, este implica la minimización (por el método de mínimos cuadrados) de la di-ferencia en el ajuste relativo con respecto al trimestre siguiente, sujeto a la restricciónde la información anual.

Lo que consigue el método de Denton es suavizar las diferencias entre la proporcióndel valor anual respecto del indicador trimestral (AI) para todos los años, distribu-yendo dicho "salto.entre los cuatro trimestres.

El cálculo que se debe realizar consiste en dividir el valor anual At en 4 valores trimes-trales (X i ), empleando para ello la dinámica del indice trimestral (Ii ). Este problemade minimización se puede expresar como sigue a continuación:

mı́n(X1..X4β ,...X I )

T∑

i=2

�

X i

Ii−

X i−1

Ii−1

�2

(4.5)

lo anterior se cumple para todo i , perteneciente al conjunto�

1, ...(4β ), ...T

. La res-tricción de que la sumatoria de los valores de los cuatro trimestres debe ser igual alvalor anual para cada año, se puede expresar:

4t∑

i=4t 3

X i = At , t ∈�

1....β

(4.6)

Donde i representa el tiempo, expresado en trimestres (así, i = 4t − 3 es el primertrimestre del año t , e i = 4t es el cuarto trimestre del año t ). Luego de resolver elproblema planteado de minimización se encontraron los correspondientes valorestrimestrales que garantizan sumar igual valor que el anual.

Por último, debe realizarse una aclaración importante y es que el Método de Dentonúnicamente tiene aplicación práctica para los casos en los que se cuenta con infor-mación de periodicidad anual. Sin embargo, no tiene sentido limitar la publicaciónde la información al momento en que se cuente con los valores de las cuentas anua-les, ya que se perdería el propósito de las cuentas trimestrales de ofrecer informaciónmás detallada y oportuna sobre el comportamiento de la economía del Municipio.Por lo anterior, el procedimiento a seguir es proyectar el valor del último trimestre


definitivo (último trimestre del año objeto de benchmarking) de la cuenta a calcular,con el comportamiento del indicador correspondiente. Este proceso se denomina ex-trapolación, y se realiza como se muestra a continuación:

X i ,β+1 = Ii ,β+1

�

X4,β

I4,β

�

(4.7)

donde X i ,β+1 corresponde al valor a proyectar de la cuenta del trimestre i del año

β + 1; Ii es el indicador para el mismo trimestre i del año β + 1, yX4,β

I4,βrepresenta

la proporción del valor de la cuenta del último trimestre definitivo, con respecto alindicador de igual periodo.

Como resultado, se obtienen las cuentas trimestrales provisionales. El carácter provi-sional radica en que, una vez obtenida la información anual, se debe realizar el pro-ceso de Benchmarking para cada una de las cuentas, consiguiendo la igualación dela sumatoria de los valores trimestrales con el valor anual.

Capı́tulo 5Cuadros de resultados

53

CAPÍTULO 5. CUADROS DE RESULTADOS 54

En este capítulo se presentan algunos cuadros de resultados del proceso de actua-lización de las cuentas económicas de Santiago de Cali. Para mayor información ydetalle en los resultados puede visitar la página web http://www.icesi.edu.co/cienfi/cuentas-municipales-cali/.

5.1. Cuadros anuales

Cuadro 5.1: Valor agregado, impuestos, subvenciones a los productos y PIB total realdel Municipio de Santiago de Cali (1990–2013). Millones de pesos de 2005.

Valor.agregado Impuestos Subvenciones Total.PIB1990 12.334.222 786.870 37.584 13.083.5071991 13.276.107 818.841 39.111 14.055.8371992 14.746.604 1.086.640 45.860 15.787.3851993 15.618.069 1.335.053 47.496 16.905.6271994 17.154.544 1.451.740 50.485 18.555.7991995 17.530.520 1.421.113 46.669 18.904.9631996 16.747.500 1.325.003 46.445 18.026.0581997 17.231.995 1.377.381 51.071 18.558.3061998 16.484.738 1.315.252 59.030 17.740.9611999 14.928.034 1.101.866 59.609 15.970.2912000 15.453.162 1.089.322 66.782 16.475.7022001 15.900.089 1.175.457 76.666 16.998.8802002 15.088.161 1.257.736 81.893 16.264.0052003 15.310.159 1.469.306 26.260 16.753.2052004 15.667.108 1.665.431 30.879 17.301.6592005 16.657.081 1.431.241 26.274 18.062.0472006 18.571.288 1.697.287 29.146 20.239.4282007 19.955.504 1.911.249 30.544 21.836.2102008 19.473.035 1.870.249 29.307 21.313.9772009 19.821.277 1.861.461 29.864 21.652.8742010 19.744.204 1.887.675 29.134 21.602.7452011 19.549.650 1.927.484 27.764 21.449.3712012 20.323.028 2.086.979 29.514 22.380.4932013 22.770.387 2.373.629 34.202 25.109.8142014 22.607.093 2.420.828 34.882 24.993.040

Este capítulo fue escrito por Julio C. Alonso y Sebastián Montenegro

http://www.icesi.edu.co/cienfi/cuentas-municipales-cali/

http://www.icesi.edu.co/cienfi/cuentas-municipales-cali/


Cuadro 5.2: Valor agregado, impuestos, subvenciones a los productos y PIB total no-minal del Municipio de Santiago de Cali (1990–2013). Millones de pesos.

Valor.agregado Impuestos Subvenciones Total.PIB1990 2.080.804 137.247 6.555 2.211.4961991 2.275.666 150.972 7.211 2.419.4271992 3.075.572 244.164 10.304 3.309.4321993 4.179.599 365.522 13.003 4.532.1171994 5.749.595 490.676 17.063 6.223.2081995 6.882.407 558.614 18.345 7.422.6771996 7.854.230 616.764 21.619 8.449.3751997 9.292.415 737.682 27.352 10.002.7461998 10.393.000 825.989 37.071 11.181.9181999 10.719.231 766.636 41.473 11.444.3942000 11.559.347 811.647 49.759 12.321.2352001 12.554.948 946.785 61.752 13.439.9812002 12.874.267 1.063.290 69.232 13.868.3242003 14.119.637 1.338.727 23.926 15.434.4382004 14.844.758 1.608.294 29.820 16.423.2322005 16.657.081 1.431.241 26.274 18.062.0472006 18.747.629 1.705.917 29.295 20.424.2522007 21.505.610 2.064.392 32.991 23.537.0112008 22.478.787 2.185.517 34.247 24.630.0582009 23.102.763 2.173.390 34.868 25.241.2852010 23.722.581 2.289.200 35.331 25.976.4492011 24.127.308 2.423.479 34.908 26.515.8792012 26.023.135 2.682.624 37.937 28.667.8212013 29.508.521 3.056.001 44.034 32.520.4882014 30.451.849 3.250.727 46.840 33.655.736


Cuadro 5.3: Crecimiento del PIB real de Santiago de Cali, Colombia y del Valle delCauca 1990–2014. Miles de pesos de 2005.

PIB de Santiago de Cali Crecimientodel PIB deSantiagode Cali

CrecimientoPIB de Co-lombia

CrecimientoPIB de Va-lle

1990 13.083.507.946 - - -1991 14.055.837.661 7.43 % 2.37 % 3.52 %1992 15.787.385.059 12.32 % 4.35 % 4.18 %1993 16.905.627.401 7.08 % 5.71 % 6.34 %1994 18.555.799.739 9.76 % 5.15 % 2.05 %1995 18.904.963.514 1.88 % 5.2 % 9.14 %1996 18.026.058.788 -4.65 % 2.06 % 1.87 %1997 18.558.306.134 2.95 % 3.43 % 0.48 %1998 17.740.961.820 -4.4 % 0.57 % 0.84 %1999 15.970.291.584 -9.98 % -4.2 % -3.56 %2000 16.475.702.151 3.16 % 2.92 % 1.11 %2001 16.998.880.669 3.18 % 2.18 % 2.52 %2002 16.264.005.161 -4.32 % 2.46 % 3.58 %2003 16.753.205.417 3.01 % 4.61 % 0.89 %2004 17.301.659.470 3.27 % 4.66 % 4.34 %2005 18.062.047.619 4.39 % 5.72 % 2.95 %2006 20.239.428.546 12.06 % 6.94 % 8.87 %2007 21.836.210.417 7.89 % 7.55 % 7.44 %2008 21.313.977.581 -2.39 % 3.55 % 2.22 %2009 21.652.874.448 1.59 % 1.65 % 0.72 %2010 21.602.745.385 -0.23 % 3.97 % 1.57 %2011 21.449.371.207 -0.71 % 6.59 % 4.49 %2012 22.380.493.853 4.34 % 4.04 % 3.8 %2013 25.109.814.068 12.2 % 4.94 % 4.63 %2014 24.993.040.146 -0.47 % 4.55 % 4.7 %


Cuadro 5.4: Crecimiento del PIB nominal de Santiago de Cali, Colombia y del Valledel Cauca 1990–2014. Miles de pesos.

PIB de Cali Crecimientodel PIB deCali

CrecimientoPIB de Co-lombia

CrecimientoPIB de Va-lle

1990 2.211.496.875 - - -1991 2.419.427.103 9.4 % 29.55 % 31.92 %1992 3.309.432.539 36.79 % 27.63 % 28.95 %1993 4.532.117.799 36.95 % 31.56 % 33.12 %1994 6.223.208.222 37.31 % 29.2 % 26.43 %1995 7.422.677.062 19.27 % 25.03 % 29.34 %1996 8.449.375.041 13.83 % 19.27 % 19.91 %1997 10.002.746.560 18.38 % 20.85 % 18.1 %1998 11.181.918.611 11.79 % 15.43 % 10.16 %1999 11.444.394.082 2.35 % 7.89 % 7.49 %2000 12.321.235.650 7.66 % 15.39 % 10.56 %2001 13.439.981.936 9.08 % 8.76 % 21.76 %2002 13.868.324.671 3.19 % 9.06 % 8.09 %2003 15.434.438.331 11.29 % 13.29 % 9.11 %2004 16.423.232.344 6.41 % 13.33 % 11.9 %2005 18.062.047.619 9.98 % 12.2 % 8.34 %2006 20.424.252.201 13.08 % 14.24 % 15.17 %2007 23.537.011.351 15.24 % 12.66 % 11.87 %2008 24.630.058.120 4.64 % 11.37 % 7.06 %2009 25.241.285.611 2.48 % 5.12 % 6.7 %2010 25.976.449.114 2.91 % 7.98 % 4.45 %2011 26.515.879.103 2.08 % 13.76 % 7.71 %2012 28.667.821.568 8.12 % 7.15 % 6.47 %2013 32.520.488.177 13.44 % 6.93 % 6.81 %2014 33.655.736.517 3.49 % 6.46 % 7.56 %


Cuadro 5.5: Cuentas reales por actividad económica 1990–2014. Millones de pesos de2005.

PIB VA Impuestos Subvenciones Agricultura Minas Electricidad, gas y agua1990 13.083.507 12.334.222 786.870 37.584 44.813 22.412 350.0751991 14.055.837 13.276.107 818.841 39.111 49.704 24.475 348.0681992 15.787.385 14.746.604 1.086.640 45.860 49.952 28.462 320.7871993 16.905.627 15.618.069 1.335.053 47.496 50.976 31.375 369.1501994 18.555.799 17.154.544 1.451.740 50.485 53.657 34.898 427.1361995 18.904.963 17.530.520 1.421.113 46.669 57.688 27.577 465.2891996 18.026.058 16.747.500 1.325.003 46.445 55.395 25.877 406.0261997 18.558.306 17.231.995 1.377.381 51.071 48.964 24.473 419.3431998 17.740.961 16.484.738 1.315.252 59.030 47.752 24.989 442.9101999 15.970.291 14.928.034 1.101.866 59.609 44.755 12.211 440.6802000 16.475.702 15.453.162 1.089.322 66.782 50.961 13.643 399.6992001 16.998.880 15.900.089 1.175.457 76.666 48.403 12.155 378.9852002 16.264.005 15.088.161 1.257.736 81.893 42.343 14.727 313.9292003 16.753.205 15.310.159 1.469.306 26.260 47.662 12.398 245.0092004 17.301.659 15.667.108 1.665.431 30.879 52.088 16.264 316.9062005 18.062.047 16.657.081 1.431.241 26.274 69.237 13.641 349.5982006 20.239.428 18.571.288 1.697.287 29.146 83.291 23.960 345.4862007 21.836.210 19.955.504 1.911.249 30.544 64.451 29.280 374.1082008 21.313.977 19.473.035 1.870.249 29.307 92.271 17.572 504.0192009 21.652.874 19.821.277 1.861.461 29.864 70.862 16.961 672.2612010 21.602.745 19.744.204 1.887.675 29.134 102.635 14.141 679.5172011 21.449.371 19.549.650 1.927.484 27.764 99.272 14.852 618.5792012 22.380.493 20.323.028 2.086.979 29.514 13.623 12.576 658.4542013 25.109.814 22.770.387 2.373.629 34.202 12.004 21.181 768.5372014 24.993.040 22.607.093 2.420.828 34.882 3.985 16.728 816.885

Cuadro 4.5 (continuación): Cuentas reales por actividad económica 1990–2014.Millones de pesos de 2005.

Industria Construcción Comercio Transporte y comunicaciones Financiero Servicios generales1990 1.978.082 2.069.669 921.876 1.194.723 3.126.938 2.625.6291991 1.947.108 2.512.304 1.204.373 1.184.610 3.226.254 2.779.2071992 2.094.308 3.275.207 1.331.255 1.236.281 3.483.977 2.926.3711993 2.111.629 3.734.781 1.264.234 1.230.356 3.797.700 3.027.8661994 2.315.822 4.215.374 1.164.003 1.282.541 4.294.080 3.367.0311995 2.826.789 3.408.401 1.350.042 1.370.591 4.473.858 3.550.2811996 2.795.919 2.738.615 1.158.650 1.322.485 4.473.165 3.771.3641997 2.684.795 2.611.913 1.288.382 1.328.899 4.671.359 4.153.8641998 3.007.053 2.068.377 1.015.092 1.418.435 4.275.085 4.185.0421999 2.569.097 1.063.537 667.860 1.171.249 4.491.587 4.467.0542000 2.583.940 1.079.495 939.083 1.106.040 4.794.547 4.485.7502001 2.636.171 938.586 1.114.576 1.119.077 4.992.788 4.659.3452002 2.638.529 1.255.971 897.243 923.631 4.708.424 4.293.3612003 2.546.616 1.770.048 548.486 810.557 4.896.674 4.432.7032004 2.664.860 3.022.651 491.939 855.810 3.455.754 4.790.8322005 2.918.872 2.916.001 2.043.084 994.889 3.160.258 4.191.4962006 3.182.010 4.125.022 2.267.338 1.164.438 3.256.143 4.123.5962007 3.359.441 4.550.713 2.546.417 1.206.438 3.283.315 4.541.3392008 3.062.569 4.271.340 2.673.400 1.298.818 3.649.798 3.903.2432009 3.296.656 4.456.519 2.469.570 1.245.813 3.730.247 3.862.3832010 3.202.599 4.072.386 2.589.748 1.361.553 3.789.249 3.932.3742011 3.283.911 3.752.607 2.707.845 1.553.677 3.919.088 3.599.8162012 3.166.140 4.395.936 2.969.612 1.539.855 3.983.933 3.582.8962013 3.182.191 6.233.195 3.268.645 1.491.242 4.111.770 3.681.6182014 2.517.853 5.781.141 3.711.213 1.535.480 4.326.416 3.897.389


Cuadro 5.6: Cuentas nominales por actividad económica 1990–2014. Millones de pe-sos.

PIB VA Impuestos Subvenciones Agricultura Minas Electricidad, gas y agua1990 2.211.496 2.080.804 137.247 6.555 6.018 1.716 26.6341991 2.419.427 2.275.666 150.972 7.211 9.866 2.608 39.2591992 3.309.432 3.075.572 244.164 10.304 11.308 3.632 48.8631993 4.532.117 4.179.599 365.522 13.003 14.338 4.663 79.7051994 6.223.208 5.749.595 490.676 17.063 17.514 6.718 114.2221995 7.422.677 6.882.407 558.614 18.345 21.240 6.896 146.2571996 8.449.375 7.854.230 616.764 21.619 23.450 7.128 158.4211997 10.002.746 9.292.415 737.682 27.352 23.622 6.978 199.6421998 11.181.918 10.393.000 825.989 37.071 27.104 9.744 232.8731999 11.444.394 10.719.231 766.636 41.473 30.236 7.480 277.8652000 12.321.235 11.559.347 811.647 49.759 38.120 10.205 298.9852001 13.439.981 12.554.948 946.785 61.752 42.609 8.767 307.6502002 13.868.324 12.874.267 1.063.290 69.232 35.426 8.691 377.2052003 15.434.438 14.119.637 1.338.727 23.926 41.969 8.014 392.1632004 16.423.232 14.844.758 1.608.294 29.820 41.096 16.844 512.1922005 18.062.047 16.657.081 1.431.241 26.274 95.376 16.070 523.4922006 20.424.252 18.747.629 1.705.917 29.295 91.314 27.373 569.8212007 23.537.011 21.505.610 2.064.392 32.991 103.904 34.978 658.7752008 24.630.058 22.478.787 2.185.517 34.247 127.970 19.174 571.1252009 25.241.285 23.102.763 2.173.390 34.868 95.294 23.862 723.9962010 25.976.449 23.722.581 2.289.200 35.331 128.081 24.177 752.3422011 26.515.879 24.127.308 2.423.479 34.908 119.957 36.299 660.8272012 28.667.821 26.023.135 2.682.624 37.937 39.463 27.446 772.0782013 32.520.488 29.508.521 3.056.001 44.034 32.135 37.157 935.1312014 33.655.736 30.451.849 3.250.727 46.840 24.395 56.702 1.071.845

Cuadro 4.6 (continuación): Cuentas nominales por actividad económica 1990–2014.Millones de pesos.

Industria Construcción Comercio Transporte y comunicaciones Financiero Servicios generales1990 284.414 228.246 98.352 79.717 479.559 876.1441991 424.119 363.312 183.090 129.941 676.940 446.5261992 496.537 720.746 243.907 167.386 801.983 581.2081993 571.161 1.154.912 294.501 226.679 1.059.347 774.2891994 721.584 1.772.531 334.265 297.904 1.451.369 1.033.4841995 1.016.416 1.679.141 410.452 377.746 1.915.021 1.309.2321996 1.186.151 1.574.943 427.060 417.345 2.337.380 1.722.3461997 1.316.038 1.613.264 528.651 504.469 2.831.720 2.268.0281998 1.736.772 1.408.825 555.531 650.815 3.074.323 2.697.0101999 1.745.236 778.978 606.623 758.814 3.333.891 3.180.1042000 1.932.851 807.489 702.457 827.345 3.586.439 3.355.4512001 2.131.831 843.082 838.791 972.520 3.841.602 3.568.0912002 2.249.470 834.061 748.110 1.020.968 3.865.534 3.734.7982003 2.324.194 1.370.457 543.123 1.018.888 4.446.848 3.973.9762004 2.442.878 2.300.090 595.366 1.028.958 3.492.371 4.414.9592005 2.810.158 2.658.926 1.785.463 1.152.263 3.380.679 4.234.6502006 3.149.711 3.295.940 2.104.385 1.463.736 3.567.741 4.477.6042007 3.310.293 4.479.379 2.397.345 1.502.053 3.784.786 5.234.0922008 3.306.098 5.168.898 2.857.504 1.700.809 4.179.097 4.548.1102009 3.480.142 5.011.624 2.800.129 1.691.525 4.502.741 4.773.4452010 3.412.433 4.894.146 2.891.167 1.775.223 4.721.917 5.123.0912011 3.650.423 4.681.597 3.114.642 1.855.907 5.043.051 4.964.6022012 3.509.154 5.620.696 3.498.595 1.986.459 5.304.101 5.265.1382013 3.582.843 7.539.005 4.024.421 2.046.914 5.567.733 5.743.1772014 2.926.984 7.498.583 4.504.314 2.030.764 6.085.748 6.252.511


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5.2. Cuadros trimestrales

Cuadro 5.31: PIB Trimestral desestacionalizado (1990–2013). Millones de pesos cons-tantes de 2005 y millones de pesos corrientes.

Año Trimestre PIB Real PIB Nominal2003 Q1 4.059.399 3.684.2092003 Q2 4.115.842 3.775.2672003 Q3 4.221.092 3.922.5232003 Q4 4.356.872 4.052.4392004 Q1 4.507.847 4.165.1662004 Q2 4.122.300 3.916.2992004 Q3 4.326.204 4.137.9722004 Q4 4.345.308 4.203.7952005 Q1 4.542.610 4.466.3272005 Q2 4.618.461 4.599.8652005 Q3 4.620.244 4.653.2882005 Q4 4.280.732 4.342.5682006 Q1 4.507.241 4.502.4222006 Q2 4.805.371 4.838.5752006 Q3 5.114.316 5.168.1582006 Q4 5.812.501 5.915.0972007 Q1 5.620.392 5.978.8072007 Q2 5.411.012 5.813.0402007 Q3 5.159.195 5.620.4282007 Q4 5.645.612 6.124.7372008 Q1 5.525.176 6.296.6202008 Q2 5.082.965 5.895.1922008 Q3 5.188.712 6.027.9542008 Q4 5.517.124 6.410.2922009 Q1 5.395.990 6.191.9002009 Q2 5.478.104 6.378.0902009 Q3 5.401.926 6.307.3152009 Q4 5.376.855 6.363.9812010 Q1 5.207.553 6.190.1902010 Q2 5.264.343 6.302.3722010 Q3 6.098.498 7.384.1992010 Q4 5.032.351 6.099.6882011 Q1 5.500.397 6.715.9922011 Q2 5.324.412 6.556.9332011 Q3 5.315.442 6.568.6832011 Q4 5.309.120 6.674.2702012 Q1 5.300.134 6.693.9172012 Q2 5.657.268 7.252.5552012 Q3 5.647.300 7.260.4802012 Q4 5.775.792 7.460.8702013 Q1 5.353.488 6.875.0322013 Q2 6.414.188 8.323.2332013 Q3 6.643.943 8.634.7992013 Q4 6.698.195 8.687.4242014 Q1 7.273.924 9.320.9722014 Q2 6.527.805 8.505.3772014 Q3 6.724.724 8.824.5252014 Q4 6.720.311 8.817.537

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