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Municipalidad Metropolitana de Lima

“El futuro no es lo que va a pasar sino lo que vamos a hacer”

-Jorge Luis Borges

3

Lima Norte

3 704 participantes

17 eventos

Lima Sur

3523 participantes

18 eventos

Lima Centro

3793 participantes

20 eventos

Lima Este

7 234 participantes

20 eventos

Principales

Procesos

Débil ejercicio del gobierno del

territorio, de la administración de los servicios y de

la gestión del desarrollo local

(superposición de funciones)

Redefinición de los roles económicos de la ciudad, en el

contexto de la globalización de los mercados, el comercio mundial de mercancías y los grandes flujos

de capital

Surgimiento y consolidación de nuevos centros y

subcentrosurbanos en la

ciudad.

Afirmación de la diversificación de las expresiones

culturales.

Degradación y pérdida acelerada

de los ecosistemas y

recursosnaturales

(cuencas y zonasmarino-costeras) e incremento de la vulnerabilidad.

TENDENCIAS CRÍTICAS: ¿HACIA DÓNDE VA LIMA?

Reducción de la pobreza, pero con aumento de brechas de desigualdad social y exclusión social.

Altos niveles de desorden y caos en el transporte público y privado, debido al incremento del índice del parque automotor, a una cultura marginal respecto a las

normas de tránsito, incrementando la inseguridad en las vías.

Asentamientos poblacionales al margen de las normas de edificación, habilitación y zonificación, generando edificaciones en condiciones inadecuadas y grandes

extensiones urbanas con carencia de áreas verdes, equipamientos y servicios de nivel local. Informalidad en la ocupación urbana sobre terrenos agrícolas y no

agrícolas. INCREMENTO DE POBLACION EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD y riesgo frente a fenómenos naturales y epidemias.

Desatención a los ciudadanos y ciudadanas en los servicios básicos, debido principalmente al debilitamiento del gobierno de la ciudad y un permanente conflicto entre los diferentes

niveles de gobierno.

Debilitamiento de la ciudadanía, estableciéndose relaciones de conflicto con la autoridad y pérdida de interés por la democracia.

VISIÓN TRADICIONAL DEL PERÚ

Fuente: CEPLAN tomado de CAEN 1990

VISIÓN GEOPOLITICA DEL PERU

Lima: Área de Influencia

HUACHO

HUARAL-

CHANCAY

CALLAO

OYON

YAUYOS

CAÑETE

PUCUSANA

ANCON

CHOSICA

TARMA

HUANCAYO

Isla San Lorenzo

Lima: Área de planificaciónEspacios naturales: 3 valles y litoral

Eje Estratégico 1 Eje Estratégico 2

Eje Estratégico 3 Eje Estratégico 4

LIMA AL 2025

Lima ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus diversas culturas y con

su naturaleza, reconocida como centro turístico y de servicios especializados en la cuenca del Pacífico sur occidental; hogar ordenado, seguro y democrático de una

ciudadanía inclusiva, productiva y emprendedora.

VISION DE FUTURO 12

SISTEMA INTERREGIONAL

• Interdependencia con ciudades compensatorias

• Las cuencas proveen agua y alimentos

• Articulación terrestre y marítima• Ciudad bi-oceánica• Se consolidan corredores económicos

Lima, ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde la

ciudadanía desarrolla sus capacidades y potencialidades, y habita en condiciones de convivencia

democrática.

Lima ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su

territorio en armonía con sus ecosistemas circundantes y que brinda

servicios adecuados.

Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso

de industrialización nacional; capital del turismo cultural y centro de servicios

especializados; cuya población emprendedora accede a los diversos

mercados.

Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno

metropolitano participativo y eficiente.

EJES ESTRATÉGICOS

15


• Erradicación de la desnutrición crónica, anemia y de la TBC en Lima Metropolitana.

• Disminución sustantiva de la violencia hacia la mujer.• Mejora sustantiva de la formación y rendimiento escolar.• Reducir el incidencia de victimización.• Disminución de la pobreza extrema.• Incremento del área verde por habitante.• Disposición final segura de los residuos urbanos.• Protección y mantenimiento de los valles y espacios públicos.• Disminución de la situación de riesgo de las viviendas.• Afirmación del rol turístico de la ciudad.• Disminución del desempleo e incremento del empleo digno.• Consolidación de las funciones de gobierno regional en LM.

INSTITUTOMETROPOLITANODE PLANIFICACIÓN


• Creación de las Áreas Interdistritales y consolidación del Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión de LM.

• Diseño e implementación del sistema de seguimiento y monitoreo participativo del PRDC.

• Transferencia de las funciones regionales a la MML para el fortalecimiento del gobierno de la ciudad.

• Incluir cambios normativos para la mejora de la representación política y la construcción de una ciudadanía metropolitana.

• Gestión de las plusvalías, a través de mecanismos creados y por crearse para el acondicionamiento del territorio y el desarrollo urbano.

• Impulso del proceso de afirmación del Régimen Especial de Lima Metropolitana.

• Reforma del régimen tributario en LM.• Elaboración, discusión y aprobación del Estatuto de la Ciudad.


LA GESTION DEL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO

Áreas Interdistritales

Desconcentración de funciones

Articulación

interdistrital

Procesos en la Gestión del PRDC Lima

Política Participativa Técnica Comunicativa

SISTEMA DE INFORMACION DE LA CIUDAD

Identificación y gestión de indicadores

Desarrollo de instrumentos

Áreas Interdistritales

Unidades y mecanismos de participación

Mecanismos Institucionales

Página web

Participación en Eventos


LA GESTION DEL DESARROLLO DEMANDA:

Componentes de la Gestión del PRDCL

a) El programa de inversiones: Conjunto de

problemas y potencialidades de la

provincia de Lima, y se traducirán en propuestas

de solución

b) Sistema Metropolitano de

Planificación y Gestión: Espacios de

relacionamiento e interacción entre los actores de la ciudad

c) Sistema de Información de la

Ciudad (SIC): La base de datos dinámico y

permanente para el seguimiento de los

indicadores.

Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión del Desarrollo

de Lima Metropolitana

Los planes, programas, proyectos y presupuestos de nivel metropolitano,

interdsitrital y distrital son elaborados a partir de

acciones interdependientes entre niveles

El SMPG de Lima conjunto de órganos estructurados e

integrados funcionalmente.

Propone sistemas de articulación entre actores.

Articulación de orden: participativo, técnico y

político.Coordinación instituciones

y organizaciones

Órganos del Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión

Asamblea Metropolitana

El consejo Metropolitano

La Alcaldía

Gerencia de Planificación de la MML

Secretaria Técnica IMP

Consejo Consultivo para la Planificación del Desarrollo Integral de Lima (Junta de

Planificación

Áreas Interdistritales de planificación

Las 42 municipalidades distritales

Á. I. P. Norte

A. I. P. Sur

A. I. P. Centro

A. I. P. Este

Grupo técnico interdistrital, Grupos de

trabajo por eje estratégico

Estructura General, y funciones del Sistema Metropolitano de

PlanificaciónSus funciones son:

- Asesorar al ente rector del SMP respecto de políticas, programas y proyectos que deberían implementarse en cada área interdistrital de planificación.

- Elabora propuestas para el desarrollo integral del área interdistrital de planificación.

- Apoyar a los Alcaldes distritales en el diseño y gestión de sus planes de desarrollo

Grupo Técnico Interdistrital; Instancia técnico – administrativa depende del IMP. Se encarga de proponer y monitorear las políticas de desarrollo integral del área

interdistrital de planificación en el marco del PRDC. Integrado por Municipalidades

Distritales que forman un área interdistrital de planificación, del sector

publico, del sector privado y de la sociedad civil

¿Cual seria el perfil de estas instituciones u organizaciones y serian interdistritales o

distritales?

Grupo de trabajo por Eje Estratégico.

- Instancia que promueve la implementación de programas y

proyectos contemplados en cada eje estratégico y de monitorear su ejecución.- Reporta a la Secretaria Técnica del PRDC

el grado de avance de los programas y proyectos, identificando los logros y las

dificultades que enfrentan su implementación

Forman parte de los Grupos de Trabajo aquellas

instituciones que tienen responsabilidad directa en

la ejecución de las actividades propuestas.

¿Cual seria el perfil de estas instituciones u organizaciones y serian interdistritales o

distritales?

Funciones del SMPG – Monitoreo y Seguimiento

Monitoreo; forma permanente de verificar los cambios

producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido

actuar.

El monitoreo informa periódicamente las mediciones de

progreso de los indicadores seleccionados, a los actores locales

autoridades, inversores, lideres locales y a la ciudadanía, para que

tomen las desiciones.

Evaluación del PRDC

Evaluación tiene por objeto determinar si los proyectos y

programas están produciendo efectos deseados en el territorio en las áreas

interdistritales y los distritos, las personas, hogares e

instituciones.

Evaluación de impacto se refiere a los cambios y variaciones en el Territorio

Para satisfacer necesidades económicas, sociales, culturales,

civiles y politicas.

Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de

vida y del bienestar social


INSTRUMENTOS DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN REGIONAL - LIMA METROPOLITANA

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO

PLAN DE DESARROLLO DE

CAPACIDADES

(sociales, emprendedoras y relacionales, democràticas)

PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO

Acondicionamiento Territorial

Interdistrital

Plan Urbano Metropolitano - PLAM

PLAN DE COMPETITVIDAD

Plan de Desarrollo Económico Provincial

PLANES OPERATIVOS ANUALES

Plan Integral de Gestión

Ambiental y de Residuos Sólidos

(PEI) PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MML

PLANES

INSTITUCIONALES (OTROS ACTORES)

4to NIVEL: INSTITUCIONALES

5to NIVEL: OPERATIVOS

3er NIVEL: ESPECÍFICOS

2do NIVEL

1er NIVEL

Plan de Igualdad

de Oportunidades

AGENDAS

(BI) ANUALES INTERINSTITUCIONALES

PRESUPUESTOS

INSTITUCIONALES ANUALES

2do NIVEL(instrumentos de gestión metropolitana)

3er NIVEL

(Políticas Públicas), Planes Específicos

4to NIVEL(instrumentos de gestión institucional)

5to NIVEL

LARGOPLAZO

LARGOPLAZO

MEDIANOPLAZO

MEDIANOPLAZO

CORTOPLAZO

Plan de Empleo

Decente

Plan de

Seguridad Ciudadana

(PEI) PLANES ESTRATÉGICOS

INSTITUCIONALES MUNICIPALIDADES DISTRITALES

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

Las Áreas Interdistritales en Lima Metropolitana

“Son ámbitos territoriales connurbados, integrados por dos o

más distritos contiguos, que se determinan en base a criterios de

homogeneidad territorial y antecedentes de articulación

interdistrital con fines de planificación y gestión desconcentrada de Lima

Metropolitana” (Ordenanza Nº 1712,

Reglamento del proceso del presupuesto participativo de la Municipalidad Metropolitana de Lima)

Las Áreas Interdistritales son instancias territoriales desconcentradas que

forman parte del Sistema Metropolitano de Planificación y de

Gestión.

SISTEMA METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN Y GESTION DE LIMA METROPOLITANA

Gestión en red a partir de las Áreas Interdistritales

Lima Este

Lima Norte

Lima Sur

Central y Lima Centro

Lima Provincias

MML

Callao

D

D

D

D D

D

D

D

DD

D

D

D

D

D

D

D

D

D

D

DD

D

D

MM

MM

MM

MM

OS

OS

OS

OS

P y P

P y P

P y P

P y P

Sistema de información de la ciudad

Es necesario tener un flujo de información eficiente de

manera que las decisiones que se tomen sean oportunas y se

ubiquen en el marco de procesos de planificación

La gestión de información cumple un papel formativo e informativo,

que mejora los conocimientos, actitudes y comportamientos de la

población y operadores de la acción municipal

Inversores / Privados

Ciudadanos/as

Estado

El Sistema de Información de la Ciudad es una plataforma de

servicios institucionales de gestión de información, a través de una base de datos relacionada que

incorpora gráficos, dentro de una estructura de redes web, accesible a

cualquier habitante de la ciudad y del mundo.

BD ACTUALIZADAINDICADORES

PRDC

Acopio y Validación de

datos

(Indicadores)

Gerencias de la MML

InstitucionesSectoriales

Universidades, Centros de

Investigación

Gobiernos Locales

Distritales

Organismos No Gubernamentales

Protocolos

Alimenta la BD

INFORMACION DE LA CIUDAD

Geodatabase

BASE DE

DATOS

Áreas Interdistritales(Grupo Impulsor)

Alimenta la BD

Estudios Específicos

Mecanismos de institucionalización

Alimenta la BD

FLUJO DE INFORMACION

SERIE DE TIEMPOS

IndicadorLINEA

DE BASE

PERIODO DE MONITOREO

2018 2021 2025 2035

- Generación de Mapas- Reporte de Datos-Consulta documentos

ÁreasInterdistritales

Lima Región / Nacional /

Global

Lima Metropolitana

SubAreas Interdistritales

Distritosde LM

Sectores Distritales

UEA* (Unidades de Gestión)

ManzanasLotes

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA CIUDAD

Unidad Catastral

COMPETENCIA CATASTRAL

* Unidades Espaciales de análisis

UNIDADES TERRITORIALES

Unidad Básica INEI

Sistema de Información

Sistema de Información de la Ciudad

BENEFICIOS A USUARIOS/TOMADORES DE

DECISION

Centro de consultas

Sistema que articula (Instituciones e información)en base a los indicadores de desarrollo

Desarrollo de Indicadores del

PRDC

Permite el acceso a

Protocolos

Mapas Web, consultas,

gráficos

Que serán expresados en

Que serán consultados en un

Base de Datos

Integrada

Sistema de Priorización del

PRDC

Documentos, estudios, etc.

POLITICA METAS VARIABLES FUENTE DE INFORMACION INSTITUCIONES

100% de los residuos

solidos son dispuestos

de manera segura en

las infraestructuras

de disposición final

(rellenos sanitarios).

Volumen y tipo de residuo

solido* INEI / Censo 2007

Municipalidades Distritales

(Gerencias de Medio

Ambiente y/o Servicios a la

Ciudad

Volumen de Residuos Solido

en botaderos

* INEI / Censo

N° de organizaciones de

segregadoresMINAM (Sinia)/ Municipalidades Distritales

Volumen de residos solidos

reciclableMINAM (Sinia)/ Municipalidades Distritales

N° de empresas que brindan

recojo de residuo solidoMINAM (Sinia)/ Municipalidades Distritales

Registro de rellenos sanitarios

y botariosMINAM (Sinia)/ Municipalidades Distritales

P.2.1 Asegurar la gestión

integral, protección,

conservación y restauración

de los ecosistemas

naturales y urbanos,

orientando el crecimiento

urbano hacia la estrategia

de ordenamiento territorial

inclusivo y de mitigación /

adaptación al cambio

climatico

43 distritos de Lima

cuentan con sistemas

de recolección

selectiva de residuos

solidos

INEI

Ministerio del Ambiente

Eje Estratégico 2: RESIDUOS SOLIDOS

Recicla 2011Unidades (Toneladas

métricas)

Fuente: SINIA-MINAMI, 2010

Infórmate sobre el plan en:

www.planlima.gob.pe

INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN

Jr. Natalio Sánchez 220, Jesús María

Teléfonos: 330-7274 / 330-7275

Fax: 330 6671

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