Mujeres y empleoMujeres y empleoExperiencias de la Iniciativa Comunitaria Equal en Andalucía

Bases de datos:

Base de datos estudio redes de mujeres.

Directorios de igualdad.

Red SIOCA.

Base de datos sobre iniciativas y medidas legales para la conciliación.

Estudios de caracterización de colectivos, territorios y sectores:

Emprender en femenino: estudio sobre la mujer emprendedora en Andalucía.

Trabajadoras nacionales e inmigradas en el servicio doméstico.

Estudio cualitativo de las mujeres andaluzas en el sector de la construcción.

La inserción laboral de las mujeres universitarias en Andalucía (1980/85 - 1995/02).

Subrepresentación de las mujeres en el sector industrial, área de nuevas tecnologías.

Una propuesta local para la incorporación de la perspectiva de género al urbanismo.

Estudio sobre la evolución de la jurisprudencia en supuestos de discriminación laboral por motivos de conciliación.

Estudio salarios (Monografía “Poder económico, liderazgo social y paridad real: argumentos para el cambio”).

Guías y protocolos de actuación:

Prevención de riesgos laborales e igualdad de oportunidades. Dudas y Preguntas.

Guía modelo de implantación del cheque- servicio.

Igualdad y no discriminación en la empresa.

Guía de distintivos de calidad para empresas que luchan contra la violencia de género: protocolo de actuación.

Guía didáctica para la erradicación de estereotipos de género y la división sexual del trabajo.

Guía de servicios de conciliación.

Herramientas para la formación:

Claves para integrar la perspectiva de género en los talleres participativos.

Acompañar procesos de diversifi cación profesional en el sector de la construcción: guía didáctica para profesionales de la orientación.

Construyendo empresas desde la Igualdad de oportunidades: una propuesta de diversifi cación.

Metodología de apoyo al fortalecimiento de la empresa familiar.

Cheques-servicio formativos.

Herramienta virtual de formación en conciliación de la vida personal y profesional.

Instrumentos de medición:

Empleo e igualdad de oportunidades en el pequeño comercio: indicadores para su análisis.

Barrerómetro.

Observatorio sobre exclusión social y políticas de inclusión (OESPI). 2003-2004.

Barómetro e-Igualdad.

Equalómetro. Guía de diagnóstico.

DIO: herramienta informática para medir la igualdad de oportunidades en un territorio.

Igualdámetro.

Instrumentos de difusión y sensibilización:

Material de difusión sobre la conciliación de la vida familiar y profesional.

Reconocimiento: construye en igualdad.

Video mujer rural.

Portal de servicios de conciliación.

Observatorio de género y olivar.

Publirreportaje y otros productos para sensibilizar y fomentar la diversifi cación profesional.

Manuales de formación:

El enfoque de género en los proyectos de desarrollo local.

Manual general para la integración de la perspectiva de género en el fomento del espíritu empresarial.

Género y desarrollo local. Material didáctico para agentes de igualdad.

Guía didáctica. Acompañar procesos de diversifi cación profesional en el sector de la construcción.

Voces de mujeres inmigrantes: educación intercultural desde una perspectiva de género.

Materiales de coeducación en igualdad de oportunidades y corresponsabilidad en las tareas domésticas.

Recopilación de experiencias y buenas prácticas:

Calidad e igualdad de oportunidades: guía de recomendaciones para las empresas.

Decálogo y Adenda al decálogo para las intervenciones de empleo en el territorio con perspectiva de género.

Las empresas andaluzas: buenas prácticas en igualdad de oportunidades.

Servicios públicos locales: experiencias modelizadas “paso a paso” para la igualdad de oportunidades.

Sitio web: www.transfi riendoenigualdad.org

Libro blanco sobre la conciliación y los horarios comerciales.

Guía de buenas prácticas en conciliación.

Productos elaborados para promover la igualdad de oportunidades

Los productos que aquí se relacionan son una muestra de los elaborados en el marco de los proyectos Equal andaluces. Pueden ser consultados en la publicación impresa “Catálogo de productos y materiales en el marco de experiencias de empleo 2001-2004” o en su versión en línea, “Catálogo electrónico de materiales y productos” del portal Equal: www.juntadeandalucia.es/servicioandaluzdeempleo/equal

PRESENTACIÓNEsperanza PereaDirectora General de Fomento del Empleo

Uno de los principales retos a los que hace frente la sociedad moderna es alcanzar la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de la vida, incluido el profesional. Éste constituye también uno de los objetivos fundamentales de la acción de la Junta de Andalucía, que apuesta fi rmemente por la reducción de las desigualdades de todo tipo en nuestra sociedad.

En el mercado de trabajo, los desequilibrios de género se presentan fundamentalmente en relación con cuatro factores: la menor tasa de actividad de las mujeres, su escasa representación en ciertos sectores productivos, tradicionalmente copados por los varones, la difi cultad de acceso a puestos directivos y las diferencias salariales en favor de los hombres. Firme expresión del compromiso de la Junta de Andalucía con la erradicación de todas las formas de desigualdad en el mercado de trabajo, el nuevo Estatuto de Autonomía de nuestra comunidad autónoma, en su artículo 176, defi ende y garantiza la completa igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el ámbito laboral, “en el acceso a la ocupación, la formación y promoción profesional, las condiciones de trabajo, incluida la retribución”.

En este contexto, la articulación de medidas que faciliten la inserción laboral igualitaria de la mujer y que garanticen su permanencia en el mercado de trabajo se transforma en un objetivo prioritario, sobre todo si se tiene en cuenta que ello conllevará un incremento del potencial productivo de la región y, al mismo tiempo, fortalecerá los niveles de cohesión social.

En este sentido, durante el periodo 2001-2007, la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía ha asumido un rol fundamental en la ejecución y gestión de la Iniciativa Comunitaria Equal, instrumento del Fondo Social Europeo para promover un mercado laboral más justo e igualitario. Ha representado y cofi nanciado 47 proyectos Equal promovidos por distintas entidades andaluzas, y ha sufragado el 18% de los 99,08 millones de euros invertidos (52,8 millones de euros entre los años 2001 y 2004, y 46,28 millones de euros durante el periodo 2005-2007).

Uno de los ámbitos temáticos prioritarios de la Iniciativa Equal ha sido el fomento de la igualdad de oportunidades en el mercado laboral andaluz desde una doble perspectiva. Por un lado, se han desarrollado intervenciones destinadas a favorecer la conciliación de la vida familiar y profesional, mediante la mejora de los dispositivos de atención a personas dependientes y el fomento de la corresponsabilidad en el desempeño de determinadas tareas tradicionalmente consideradas femeninas, como las domésticas. Por otro lado, se ha trabajado para reducir los desequilibrios de género y eliminar la segregación en el trabajo, a través de la implementación de medidas destinadas a mejorar la posición de las mujeres en la búsqueda de empleo y a establecer condiciones laborales igualitarias para quienes ya han logrado su inserción en el mercado de trabajo. Entre estas actuaciones destacan la formación, el asesoramiento para el autoempleo o la sensibilización de empleadores, agentes sociales y medios de comunicación en materia de igualdad.

La presente publicación contiene una muestra de las principales actuaciones desarrolladas en el marco de la Iniciativa Comunitaria Equal. En ella se narran historias de sus protagonistas y se presentan algunas de las mejores prácticas llevadas a cabo, con objeto de contribuir a la consecución de un mercado laboral andaluz inclusivo, igualitario y de calidad.

4 Empleo e igualdad de género: experiencias de la Iniciativa Comunitaria Equal

8 Historias de vida (I): Mujeres emprendedoras en el sector turístico

9 Historias de vida (II): Un bosque de sueños

10 Buenas Prácticas (I): La utilidad de los procesos de intermediación en la fase de búsqueda de empleo

11 Buenas Prácticas (II): Las medidas de conciliación como condicionantes de la inserción laboral femenina: el cheque-servicio

SUMARIOEdita: Dirección General de Fomento del Empleo. Consejería de Empleo. Junta de Andalucía

Polígono Hytasa, C/Seda, nave 5. 41006 Sevilla

Versión electrónica: www.juntadeandalucia.es/servicioandaluzdeempleo

Realiza: Instituto de Desarrollo Regional, Fundación Universitaria

Diseño y maquetación: Instituto de Desarrollo Regional, Fundación Universitaria

Coordinación Técnica: Asistencia a la Iniciativa Comunitaria Equal. Servicio de Iniciativas y Programas Comunitarios de la Dirección General de Fomento del Empleo. Consejería de Empleo. Junta de Andalucía

Foto de Portada: Consejería de Empleo. Junta de Andalucía

Depósito legal: SE-6750-07

Imprime: Gráfi cas Santa María, S.C.A.

Los desequilibrios de género que se dan en el ámbito laboral justifi can la necesidad de impulsar acciones positivas que promuevan la

igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. La Iniciativa Equal del Fondo Social Europeo ha sido el escenario en el que, durante el periodo 2001-2007, se han experimentado nuevas fórmulas destinadas a combatir las discriminaciones en el mercado laboral. Los 76 proyectos Equal desarrollados en Andalucía entre 2001 y 2007 han llevado a cabo actuaciones, de forma directa o indirecta, para combatir la discriminación de las mujeres en el mercado de trabajo. En el 80% de los proyectos, las mujeres han constituido el principal grupo poblacional objetivo.

Además de su presencia transversal en todas las actuaciones desarrolladas en el marco de la Iniciativa Comunitaria Equal en Andalucía, 22 proyectos se han centrado de manera específi ca en promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, desde las áreas temáticas de reducción de los desequilibrios de género y conciliación de la vida familiar y profesional, en las que se ha invertido un total de 44,8 millones de euros. La Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía ha sido la entidad representante y cofi nanciadora de 18 de estos proyectos, con una inversión de 39,02 millones de euros. Cabe resaltar el amplio número de entidades que han compartido esfuerzos y aunado recursos para promover estos proyectos. En los 22 proyectos Equal especializados en promover la igualdad de oportunidades han participado 223 entidades andaluzas, 179 de las cuales han intervenido en los 18 proyectos representados por la Consejería de Empleo.

Destaca la presencia de organizaciones de mujeres en más del 60% de los proyectos. Se registraron 45 durante la convocatoria 2001-2004 y 42 en el periodo 2005-2007, lo que supone en torno al 15% del total de entidades participantes y una de cada dos entidades representativas de los colectivos destinatarios, lo que ha contribuido a garantizar la presencia femenina durante el diseño y la ejecución de las actuaciones.

Por lo general, estos proyectos han seguido dos líneas de actuación fundamentales, una de sensibilización y otra de fomento de la inserción y consolidación en el mercado laboral. Ambas se complementan con la

Empleo e igualdad de género: experiencias de la Iniciativa Comunitaria Equal

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realización de estudios e investigaciones sobre temas relacionados con la igualdad de género y el empleo. Pueden citarse, como ejemplos, los estudios sobre derechos laborales básicos y prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción con perspectiva de género, realizados desde el proyecto SIOCA, o la investigación sobre recursos para la conciliación del proyecto Comcilia-Lo.

En materia de sensibilización, los proyectos Equal han realizado un notable esfuerzo para concienciar a la población sobre la importancia de avanzar en la corresponsabilización en relación con las tareas domésticas y el cuidado de personas dependientes; en la eliminación del denominado “techo de cristal”, tanto en lo relativo a la incorporación de las mujeres a puestos directivos como a la equiparación de salarios entre sexos; y en la necesidad de introducir medidas de conciliación que faciliten el equilibrio entre la vida familiar y profesional. Entre los puntos fuertes de estas actuaciones destaca su focalización en el entorno que rodea a la mujer, más que en la mujer en sí. Se ha utilizado una pluralidad de mecanismos, que va desde la utilización de las nuevas tecnologías como mecanismo de difusión hasta la transmisión de mensajes en medios masivos de comunicación, lo que permitió llegar a más de 15.000 personas entre los años 2001 y 2004.

Asimismo, se ha sensibilizado y formado en materia de igualdad a agentes “multiplicadores”, esto es, a personas que, por la posición que ocupan en la sociedad o por la función que desempeñan, tienen la capacidad de reproducir prácticas ejemplarizantes que fomentan la igualdad en sus ámbitos de actuación (administraciones públicas, entidades miembros de cada asociación, medios de comunicación social, etc.).

En cuanto a la segunda línea de actuación, la promoción de la inserción sociolaboral de las mujeres ha girado en torno a la provisión de servicios especializados que complementan los ofrecidos por los dispositivos territoriales de la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, como orientación laboral, actividades formativas y asesoramiento para la creación de empresas. Es importante destacar que estas acciones se han combinado con la articulación de medidas de acompañamiento y servicios de proximidad, para facilitar la participación de las mujeres. Así, se han ofrecido becas-salario, ayudas

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para el cuidado de personas dependientes, para transporte, guarderías, cheques-servicio, prácticas ocupacionales becadas, ayudas a la formación, bancos del tiempo, etc.

En todos los casos se trata de servicios novedosos que apoyan la inserción y permanencia de la mujer en el mercado de trabajo. En este sentido, entre las actuaciones llevadas a cabo se pueden citar como ejemplos los planes de conciliación para la inserción por cuenta ajena del proyecto NÉMESIS, ejecutado en el norte de Córdoba; las 15 ofi cinas de conciliación y fomento de la igualdad de oportunidades del proyecto Flora, situadas en municipios rurales de Cádiz, Córdoba, Granada, Jaén y Sevilla; y el laboratorio de género del proyecto Promising Practices for Women, desarrollado en la comarca sevillana de Estepa. Destacan también las “casas nana”, para la atención y cuidado de menores, del proyecto Igual@ Vid@; la mesa de concertación para la conciliación, del proyecto Malabaristas del tiempo; o las jornadas sobre tecnologías y conciliación, del proyecto Jaenconcilia.

Las intervenciones destinadas a promover la inserción sociolaboral de las mujeres por lo general se han basado en el diseño de itinerarios personalizados, que han permitido abordar la problemática del desempleo femenino de una manera individualizada, integral y

gradual. En este sentido, destacan los itinerarios integrados para la inserción de mujeres en riesgo de exclusión del proyecto CERES, en Jerez de la Frontera (Cádiz), en los que cada benefi ciaria decide, con la ayuda de un orientador u orientadora profesional, las actividades que desea realizar, en función de sus necesidades y aspiraciones. También se han constituido estructuras y dispositivos específi cos para gestionar dichos itinerarios, como los centros NEMCO (creados en marco del proyecto Equal NEMCO), desde los que se presta el servicio sociolaboral integral de mujeres; el servicio de asesoramiento empresarial personalizado (implementado por el proyecto DIDO) y las ofi cinas de inserción profesional puestas en marcha por el proyecto onubense Filón.

Entre los servicios ofrecidos en estos itinerarios personalizados, destacan las acciones formativas (como la e-scuela del cambio, del proyecto e-Andaluzas en la sociedad red), el desarrollo de prácticas laborales y la atención psicopedagógica. También se abordan aspectos personales y actitudinales en relación con el empleo. Esta modalidad de “servicios a medida”, ofrecidos gracias a la incorporación de nuevos perfi les profesionales, ha primado tanto en los proyectos que han dado prioridad a la inserción por cuenta ajena como en aquéllos que han promovido especialmente la creación de empresas.

Itinerarios de inserción: clave para abordar el desempleo femenino

Dispositivos para la conciliación: catalizadores de la igualdad en el empleo.

Sensibilizar a empleadores: condición necesaria para igualar oportunidades

Transferir buenas prácticas Equal: aprender para mejorar en igualdad

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Las actividades desarrolladas por los proyectos del primer tipo han abarcado una gran diversidad de sectores, como el comercio (contemplado en el proyecto regional Comcilia), la industria agroalimentaria (abordada en los talleres de inserción del proyecto Vía verde para la igualdad) o incluso aquellos ámbitos en los que la mujer ha estado tradicionalmente subrepresentada. En este sentido, los proyectos Construyendo futuro y SIOCA han trabajado para diversifi car y ampliar las opciones profesionales de las mujeres, mediante el fomento de su integración en el sector de la construcción y afi nes.

En cuanto al segundo tipo de proyectos, también han fi nanciado propuestas destinadas a promover la creación de empresas lideradas por mujeres, mediante el asesoramiento en la elaboración del plan de negocio, el acompañamiento en su constitución y puesta en marcha, y la concesión de ayudas para el inicio de la actividad emprendedora. Por ejemplo, el proyecto Equal MEI ha impulsado el autoempleo femenino en el sector de la madera y la joyería de Córdoba.

Las acciones de fomento de la inserción laboral por cuenta ajena dieron como resultado la incorporación al mercado de trabajo de 1.326 mujeres entre 2001 y 2004. Entre 2005 y 2007, más del 50% de las mujeres que han logrado insertarse profesionalmente tras su paso por la Iniciativa Equal lo han hecho como personal contratado y han sido más de 200 las que han conseguido crear su propia empresa.

La Iniciativa Comunitaria Equal ha permitido la mejora de la igualdad de oportunidades para las mujeres, tanto en el acceso al empleo como en la defi nición de sus condiciones laborales. El diseño de medidas que permitan conciliar el trabajo y las cargas familiares, combatir las desigualdades salariales y jerárquicas o difundir la importancia de la corresponsabilidad en las tareas tradicionalmente femeninas, supone no sólo comenzar a invertir ciertas costumbres arraigadas en la sociedad, sino también generar un cambio de mentalidad respecto al concepto mismo de igualdad de oportunidades, entendido como un derecho de las mujeres y un deber de la sociedad en su conjunto, y no como una demanda aislada de unas pocas personas.

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Proyecto Ciudades y personas emprendoras por la igualdad*

Plácida Sánchez vive en Linares y es diplomada en turismo. Había trabajado durante varios años en un hotel y en una agencia de viajes de la localidad. El cierre de la agencia coincidió con la llegada de su primer hijo. Necesitaba un nuevo empleo que, además, pudiera conciliar con su vida personal. El proyecto Equal Ciudades y personas emprendedoras por la igualdad le ofreció el apoyo sufi ciente para encontrar la solución: crear su propia empresa.

En el verano de 2004 Plácida recibió una llamada del Servicio Andaluz de Empleo ofreciéndole formar parte en un taller de iniciación al turismo cultural. Se trataba de una de las acciones principales desarrolladas por el proyecto Equal Ciudades y personas emprendedoras por la igualdad, cuyo objetivo era insertar en el ámbito del turismo a un colectivo de licenciadas y diplomadas que habían permanecido desempleadas por largo tiempo, o que incluso nunca habían ejercido su profesión. Como ella, trece mujeres más fueron seleccionadas. “Asistí al taller de formación porque estaba relacionado con mi ámbito profesional y lo consideré una oportunidad para ampliar mi experiencia y conocimientos”.

Durante los cuatro meses del curso, además de aprender aspectos relativos al turismo de la zona, las participantes establecieron lazos de amistad. “Al fi nalizar el taller realizamos un proyecto en grupos con el fi n de poner en práctica los conocimientos que habíamos adquirido. Comprendimos que también nos compenetrábamos a la hora de trabajar”.

La asistencia a diversas jornadas relativas al turismo y los recursos mineros en Jaén las mantuvo unidas tras recibir la formación, hasta que meses más tarde, Plácida y cinco compañeras más volvieron a trabajar juntas. Llamadas por el Ayuntamiento para participar en una actividad de fomento de creación de empresas jóvenes, las seis amigas aceptaron el reto. “Cumplíamos los requisitos exigidos, por lo que no dudamos en crear una empresa dedicada al turismo”.

Así fue como surgió “Culmina. Servicios turísticos y culturales”. Tras recibir formación para elaborar el plan de empresa, iniciaron una fase de simulación empresarial. “Esta etapa consistía en que durante tres meses actuábamos como si nuestra empresa ya hubiese comenzado a funcionar. Para ello disponíamos de asesoramiento y de las instalaciones de la Cámara de Comercio, en las que establecimos nuestra sede”.

En enero de 2006 “Culmina” entró en la fase de puesta en marcha. Entre las actividades que están llevando a cabo se incluyen visitas guiadas por la comarca y un programa de presentación del patrimonio minero dirigido a escolares. Por el momento se están dando a conocer entre los visitantes, para lo que cuentan con la labor de promoción que les prestan la Concejalía de Turismo y los hoteles de Linares.

La conciliación de la vida personal y laboral es fundamental para estas nuevas empresarias. “Algunas de nosotras somos madres y queremos dedicar parte de nuestro tiempo a la familia. Nos organizamos los turnos de trabajo de manera que podamos llevar a cabo ambas ocupaciones”. Todas coinciden en valorar esta experiencia empresarial como el paso más importante de su trayectoria profesional.

* Fuente: Iguales en empleo. Experiencias de éxito de la Iniciativa Comunitaria Equal en Andalucía, Dirección General de Fomento del Empleo, Servicio Andaluz de Empleo, Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, 2006.

MUJERES EMPRENDEDORAS EN EL SECTOR TURÍSTICO

HISTORIAS DE VIDA

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UN BOSQUE DE SUEÑOS

HISTORIAS DE VIDA

Proyecto Ímpetus*

Rosa llegó a El Bosque (Cádiz) por motivos laborales. Aunque allí conoció a su pareja actual y tuvo una hija, no podía cumplir su sueño de montar un negocio por su cuenta, pues no contaba con los medios económicos ni se sentía lo sufi cientemente preparada para hacerlo. El proyecto Equal Ímpetus, además de capacitarla y acompañarla durante más de tres años, le ha devuelto la fe y la seguridad en sí misma.

La fuerza y la constancia de Rosa para alcanzar su sueño de ser empresaria la llevaron a participar en algunas acciones formativas, comenzando por un curso de ofi mática y otro de informadora turística. A partir de entonces, vislumbró la oportunidad de montar una ofi cina de información turística en la localidad de El Bosque, que hasta el momento carecía de ese tipo de servicios.

Para ello, se puso en contacto con la Mancomunidad de Municipios de la Sierra de Cádiz, donde la informaron sobre el proyecto Equal Ímpetus. “Me vi refl ejada en las características que se pedían para ese proyecto. Allí conocí a todos los componentes del programa, que me ayudaron muchísimo, y ahora son como de mi familia”.

Rosa siguió perfeccionando su cualifi cación, realizando cursos de ofi mática avanzada, recursos humanos y gestión empresarial. “El de recursos humanos fue un poco para descubrir la personalidad que teníamos cada una, porque éramos todas mujeres sin estudios y con muchos temores”.

Se le ofreció la oportunidad de aplicar estos conocimientos a casos reales, mediante la realización de prácticas laborales en la ofi cina de información turística de Arcos de la Frontera. De este modo, Rosa entró en contacto directo con el mundo del turismo. Además, continuó reforzando sus cualidades empresariales a través de su participación en jornadas para

emprendedoras junto a otras mujeres empresarias de Cádiz. “Así, unas a otras nos comentábamos toda la problemática que nos íbamos encontrando día a día, y la verdad es que, después de tres años de programa, nos hemos convertido en un grupo de amigas”.

El proyecto de Rosa ya lleva tres años en marcha. Actualmente, es gerente de dos empresas, El Bosque y Kilómetro 0, que se dedican a programar rutas arqueológicas por la Sierra de Cádiz, a promocionar la arqueología -que es muy desconocida todavía, según Rosa-, a promover la realización de talleres en los centros de arqueología experimental e intentar que los niños mantengan y transmitan los valores y tradiciones de la localidad.

“El proyecto ha signifi cado para mí una realización personal como mujer. Yo antes era madre, llevaba muchos años de mi vida siendo sólo madre y me faltaba esta faceta, que es muy importante para mí porque soy muy inquieta”.

El proyecto Ímpetus le ha dado a Rosa una visión esperanzadora del futuro, que había perdido años atrás. “Todo esto me ha llevado a contar con un proyecto atractivo y, aunque estamos empezando, tenemos muchas ganas porque veo que transmitimos seguridad. Pero me gusta hacer las cosas bien y saber de lo que hablo, por lo que llevo muchas noches durmiendo poco para formarme en arqueología, ya que yo no soy arqueóloga. La gente se va contenta”.

* Fuente: Más iguales, más empleo. Experiencias de éxito de la Iniciativa Comunitaria Equal 2005-2007 en Andalucía, Dirección General de Fomento del Empleo, Servicio Andaluz de Empleo, Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, 2007.

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La utilidad de los procesos de intermediación en la fase de búsqueda de empleo*

Los procesos de intermediación llevados a cabo en el marco de los proyectos Equal tienen como fi nalidad facilitar la interacción entre oferentes y demandantes de empleo y conllevan el desarrollo de acciones generales de orientación laboral. En general, se establece una estructura física desde donde se informa a potenciales benefi ciarias sobre la oferta de trabajo de una determinada zona, lo que signifi ca un importante ahorro de tiempo para las demandantes de empleo, además de la posibilidad de acceder a información específi ca sobre las características de cada puesto de trabajo ofrecido. Este primer contacto entre oferentes y demandantes permite diseñar itinerarios formativos personalizados, adaptados a las características de la benefi ciaria y a las especifi cidades del puesto en cuestión.

Un buen ejemplo de estos procesos de intermediación lo ofrecen los servicios sociolaborales integrales de mujeres (también denominados centros NEMCO) puestos en marcha por el proyecto Equal NEMCO. Desde ellos se desarrollan itinerarios de inserción destinados a mujeres desempleadas y se emprenden todas las acciones necesarias para promover su acceso al mercado de trabajo, a través de cuatro etapas diferenciadas. En la primera de ellas, denominada “fase de captación”, se establecen contactos con las concejalías de la Mujer y de Empleo de los distintos municipios y se realiza un acercamiento a algunos agentes locales clave, como presidentas de asociaciones femeninas y personal técnico de servicios y organizaciones de mujeres. Además, se realiza una campaña de difusión en los medios de comunicación locales con objeto de captar posibles benefi ciarias.

En la segunda fase del proceso, denominada “laboratorio de orientación”, se inician los itinerarios. El personal técnico de los centros NEMCO realiza entrevistas en profundidad a las candidatas para seleccionar a un grupo de benefi ciarias, que fi rman un compromiso de empleabilidad en el que se recogen sus derechos y deberes en relación con el desarrollo del itinerario. A cada usuaria se le asigna un orientador u orientadora, que se

ocupa de su seguimiento durante todo el proceso. Tras esta fase de orientación y motivación se pasa a la siguiente, esto es, al “laboratorio de desarrollo profesional”, en el que las usuarias desarrollan itinerarios personalizados de formación (básica y ocupacional) y empleo (prácticas profesionales en empresas), dirigidos por el tutor o tutora previamente designado. A fi n de facilitar su participación y favorecer la conciliación de la vida familiar y profesional, las mujeres se benefi cian de apoyo económico durante esta etapa del itinerario (remuneración de prácticas laborales, ayudas para el cuidado de menores de tres años, etc.). En la última fase, el “laboratorio de intermediación laboral”, se acompaña a la benefi ciaria en su proceso de inserción profesional por cuenta ajena o se le ofrece asesoramiento para crear su propio negocio.

* Fuente: Experiencias innovadoras en empleo e igualdad. Buenas prácticas de la Iniciativa Comunitaria EQUAL en Andalucía 2005-2007, Dirección General de Fomento del Empleo, Servicio Andaluz de Empleo, Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, 2007.

Uno de los principales condicionantes de la mujer actual en su acceso al mercado de trabajo es la falta de tiempo como consecuencia de su dedicación al cuidado de personas dependientes y a las tareas domésticas, lo que incide tanto en la búsqueda de empleo como en el desempeño de su actividad laboral. Por tanto, se necesita contar con estructuras de apoyo que faciliten la conciliación de la vida familiar y profesional.

En el marco de la Iniciativa Comunitaria Equal en Andalucía se han desarrollado estructuras y servicios innovadores en este sentido, que merecen ser dados a conocer para favorecer su difusión y continuidad.

BUENAS PRÁCTICAS

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Las medidas de conciliación como condicionantes de la inserción laboral femenina: el cheque-servicio*

Las iniciativas destinadas a mejorar la inserción laboral de mujeres con cargas familiares deben contemplar medidas que faciliten el cuidado y atención de las personas que dependen de las usuarias, mientras éstas participan en las acciones desarrolladas por los proyectos o desempeñan su nueva actividad laboral. En este contexto surgen los cheques-servicio, diseñados y puestos en marcha en el marco del proyecto Equal Co-labora.Con.

El cheque-servicio es un documento que las benefi ciarias utilizan como medio de pago a empresas o profesionales, previamente seleccionados, que atienden a las personas que están a cargo de las usuarias, mientras éstas participan en acciones tendentes a mejorar su potencial de inserción laboral. Así, estas iniciativas consiguen llegar a las personas menos activas y más reticentes a acercarse a la oferta de servicios puestos a su disposición, precisamente por la imposibilidad de dejar de atender a familiares que dependen casi exclusivamente de ellas, ante la falta de recursos o ayudas destinadas a este fi n.

Por otra parte, se impulsa la existencia de actividad regular en servicios de atención a personas dependientes, como guarderías o profesionales dedicados al cuidado de mayores, enfermos o personas con discapacidad, que en las zonas rurales en ocasiones se desarrollan en el ámbito de la economía sumergida, o simplemente no existen.

Desde un punto de vista metodológico, la puesta en marcha de los cheques-servicio implica la correcta defi nición de las características que han de cumplir las benefi ciarias, el establecimiento de unos criterios que deben ser satisfechos por las empresas o profesionales con

los que se conciertan los servicios, la suscripción de dichos convenios de colaboración, la elaboración del soporte físico del propio cheque, la oferta del mismo a sus potenciales perceptoras y el pago a las empresas colaboradoras del importe nominal de los talones.

En conclusión, se trata una medida de primer orden que facilita la participación de mujeres en programas de inserción y favorece la conciliación de la vida familiar y profesional. Es una alternativa que no existía en muchos municipios y que ha resultado ser muy útil, por introducir el dinamismo entre las mujeres y promover cambios de mentalidad respecto al cuidado de personas dependientes.

* Fuente: La Iniciativa Comunitaria Equal. Actuaciones en Andalucía. Informe fi nal 2001-2004, Dirección General de Fomento del Empleo, Servicio Andaluz de Empleo, Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía, 2005.

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