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EXPERIENCIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL
CUSCO
LOS PROYECTOS DE INVESTIGACION
FINANCIADOS CON FONDOS DEL CANON
Preparado por:Dr. Félix Hurtado Huamán
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
Son proyectos de inversión de que se ejecutan con fondos del canon en el contexto del sistema nacional de inversión pública (SNIP). No necesariamente son edificaciones o equipos destinados a la investigación científica y/o tecnológica, sino también para fines académicos propios de la universidad. Se formulan y ejecutan tres tipos de proyectos:Proyectos de infraestructura.Proyectos de equipamiento.Proyectos de infraestructura y equipamiento.
Toda intervención limitada en el tiempo.
Que utiliza total o parcialmente recursos públicos.
Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad).
Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y son independientes de otros proyectos.
UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP) ES:
ESTRUCTURA DE LOS PROYECTOS SNIP
• DIAGNOSTICO. Análisis de la situación actual. Problemática identificada. Análisis de involucrados. Marco de referencia.
• IDENTIFICACION. Árbol de problemas. Árbol de objetivos. Árbol de medios y acciones.
• FORMULACION. Estudio de mercado. Inversiones. Ingresos y costos. Flujos de caja.
• EVALUACION. Evaluación a precios de mercado y a precios sociales. Costo Beneficio (VAN, TIR, B/C). Costo efectividad. Análisis de sensibilidad. Análisis de sostenibilidad. Análisis de impacto ambiental. Marco lógico.
MONTOS DE FINANCIAMIENTO
• Hasta S/. 1,200,000 perfiles simplificados
• Hasta S/. 10,000,000 perfil detallado
• Más de S/. 10,000,000 factibilidad
Hasta S/. 10,000,000 es aprobado por el Rector de la Universidad.
Más de S/. 10,000,000 es aprobado en la Asamblea Nacional de Rectores
OFICINAS DE LA UNIVERSIDAD RELACIONADAS AL USO DEL CANON
PARA P.I.P.
UNIDAD FORMULADORA
El Área de Desarrollo Universitario de la Oficina de Planificación es la encargada de la elaboración de los estudios de pre-inversión. Generalmente se contrata equipos de profesionales para la formulación de proyectos a quienes se les paga con recursos directamente recaudados.
UNIDAD EVALUADORA
La Asamblea Nacional de Rectores (ANR) ha delegado funciones al titular del pliego de la UNSAAC que es el señor Rector, para que pueda aprobar PIP hasta por un valor de S/. 10,000,000.
En la Oficina de Planificación, se ha conformado la Comisión Especial de Evaluación de PIP, que hace las veces de OPI. Es una comisión permanente a quienes se les paga por racionamiento.
UNIDAD EJECUTORALa Unidad Ejecutora de la UNSAAC es el Área de Abastecimientos y Obras. Esta oficina se encarga de convocar a licitación pública para la ejecución del PIP. En esta fase se afecta los dineros provenientes del canon, que se encuentra bajo el nombre de donaciones y transferencias.
Cabe mencionar que la elaboración del expediente técnico corresponde a la fase de ejecución y, por lo tanto, debería estar a cargo del Área de Abastecimientos y Obras; sin embargo, esta tarea lo asume el Área de Desarrollo Universitario. Los costos se pagan con fondos del canon.
PROYECTOS SNIP FORMULADOS Y EJECUTADOS CON FONDOS DEL CANON
AÑONro. de
proyectosMonto proyectado
(soles)Monto ejecutado
(soles)
2004 7 17,107,116.95 14,411,920.11
2005 6 14,031,887.00 14,396,955.37
2006 9 23,949,326.00 20,552,254.11
2007 5 21,694,322.00 14,144,399.26
2008 6 28,885,793.00 14,455,139.72
2009 11 48,524,835.00 377,786.11
2010 11 80,825,918.31 1,388,705.00
Total 55 235,019,198.26 79,727,159.68
PROYECTOS DE INVESTIGACION PROPIAMENTE DICHOS
Son proyectos destinados a la obtención de nuevos conocimientos, nuevas tecnologías o nuevas innovaciones tecnológicas.
Estos proyectos no se ejecutan en el contexto del sistema nacional de inversión pública (SNIP); sino bajo un conjunto de normas formuladas, aprobadas e implementadas en la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco.
LAS NORMAS
Las normas elaboradas, aprobadas e implementadas en la UNSAAC son:
1. Reglamento para el desarrollo de estudios de investigación con cargo a los fondos del canon.
2. Directiva para la ejecución de estudios de investigación financiado con recursos del canon recepcionados por la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco.
3. Directiva para el otorgamiento de encargos internos para estudios de investigación con fondos del canon.
4. Contrato para ejecución de proyectos de investigación financiado con fondos del canon.
Aprobado por Resolución Nº R-1641-2011-UNSAAC.
ESTRUCTURA DE UN PROYECTO DE INVESTIGACION PROPIAMENTE DICHO
a) Título h) Metodología (incluye los materiales o medios físicos a utilizar)
b) Introduccióni) Recursos humanos, sus funciones en el estudio y su experiencia.
c) Problema objeto de estudio j) Cronograma
d) Objetivosk) Presupuesto por fuentes de financiamiento.
e) Hipótesis (en caso necesario) l) Matriz de consistencia
f) Justificación m) Bibliografía
g) Marco teórico, marco conceptual y estado del arte n) Anexos (en caso necesario)
CARACTERISTICAS DE LOS P.I.P.D. - UNSAAC
• Los equipos de investigación pueden ser disciplinarios o multidisciplinarios bajo responsabilidad de un docente ordinario de la UNSAAC.
• Las investigaciones tienen una duración variable hasta un máximo de tres años.
• Los proyectos son evaluados por equipos evaluadores conformados por tres investigadores especialistas en el tema a evaluar.
• Los proyectos de investigación son aprobados si alcanzan una calificación de 70 puntos o más.
CARACTERISTICAS DE LOS P.I.P.D. - UNSAAC
• El presupuesto de cada estudio financiado con fondos del canon no debe exceder de las 282 unidades impositivas tributarias anuales.
• Los proyectos pueden ser cofinanciados con otras fuentes sin ningún límite.
• Con respecto a la evaluación de medio tiempo e informes finales.– Para estudios con una duración de un año o menos se presentan
informes de medio tiempo e informe final.– Para estudios con una duración mayor a un año, se presentarán
informes semestrales e informe final.– Estos informes deben ser expuestos en acto público y ante un
jurado.
CARACTERISTICAS DE LOS P.I.P.D. - UNSAAC
• En todos los casos el informe consta de dos partes independientes:– El informe científico conteniendo los resultados de
investigación acorde al cronograma presentado.– El informe económico documentado que será
presentado a la Dirección General de Administración DIGA-UNSAAC para su revisión y conformidad.
Esquema de los informes parciales
a) Título h) Marco teórico, marco conceptual y estado del arte
b) Resumen (español e inglés) i) Metodología
c) Palabras clave j) Avances de resultados y discusión.
d) Problema objeto de estudio k) Conclusiones preliminares
e) Objetivos l) Bibliografía
f) Hipótesis (en caso necesario) m) Anexos (en caso necesario)
g) Justificación
El resultado de la evaluación del informe parcial es:
• Aprobado. Cuando existe concordancia entre lo planteado en el proyecto y los avances de investigación.
• Observado. Cuando existen deficiencias subsanables y se prevé el éxito del proyecto.
• Desaprobado. Cuando es evidente el fracaso del estudio por imposibilidad técnica, material, metodológica. También cuando se detecta fraude intelectual por plagio, invención o alteración sistemática de información.
El contrato del estudio de investigación queda resuelto cuando en la evaluación parcial:
• El estudio queda desaprobado
• Se detecta mal manejo o la no rendición de los fondos económicos del estudio
Esquema de los informes finales
a) Títuloh) Marco teórico, marco conceptual y estado del arte
b) Resumen (español e inglés) i) Metodología
c) Palabras clave j) Resultados y discusión.
d) Problema objeto de estudio k) Conclusiones.
e) Objetivos l) Recomendaciones
f) Hipótesis (en caso necesario) m) Matriz de consistencia final
g) Justificación n) Bibliografía
o) Anexos
Además se debe presentar un artículo científico en formato estándar
El resultado de la evaluación del informe final es:
• Aprobado. Cuando el estudio ha alcanzado sus objetivos y ha probado la verdad o falsedad de sus hipótesis.
• Desaprobado. Cuando el estudio no alcanzó sus objetivos previstos y existen deficiencias de fondo insuperables o cuando se detecta fraude intelectual por plagio, invención o alteración sistemática de información.
Los resultados de todo PIPD aprobado serán publicados en su versión completa en formato de libro y en su versión resumida en formato de articulo científico.
Las sanciones• El Responsable y los miembros son sancionados si:
– Se comprueba negligencia, irresponsabilidad o incumplimiento de sus funciones.
– Se comprueba que los fondos del estudio han sido destinados a otros fines.
• Las sanciones sugeridas son:– Separación del equipo de investigación– Devolución de los fondos públicos– Inhabilitación para conformar futuros equipos de
investigación
– Acciones legales trasladando los actuados al Órgano de Control Institucional de la UNSAAC.
