monitoreo ecuador propuesta
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Monitoreo del eLAC2007: avances y estado actual del desarrollo de las
Sociedad de la Información en Ecuador
Juan Pablo ViteriMAESTRIA SIE-09
Aclaración: este documento es para discusión y no presenta resultados definitivos.
Acciones de MonitoreoEl monitoreo se concentra en 27 de las 30 metas de la eLAC2007
Acceso e inclusión digital
Creación de capacidades y conocimientos
Transparencia y eficiencia públicas
Instrumentos de política
Entorno habilitador
A
B
C
D
E
Acciones de MonitoreoPotenciar proyectos regionales:
Significa: Cooperación regional para obtener beneficios de las sinergias.
Impulsar estrategias
Significa: Establecer lineamientos de acción y definir indicadores.
Profundizar conocimientos
Significa: Conocimientos y comprensión en áreas críticas.
I. Plan de Acción Ecuador – EC2007Visión de largo plazo y acciones a corto plazo
2015: Cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio - ODM
I. Plan de Acción Ecuador – EC2007
¿Cómo hacerlo en Ecuador?
Adopción de Tecnologías Educación
Desarrollo Tecnológico InnovaciónCiencia y Tecnología,
Desarrollo de Contenido
Participación de Todos los Actores Sociales
Marco Normativo Leyes y Políticas Públicas
Desarrollo Tecnológico InnovaciónCiencia y Tecnología,
II. La Sociedad de la información en el Ecuador
Penetración de la telefonía fija y móvil en el Ecuador.
Penetración de las computadoras e Internet en el Ecuador
II. La Sociedad de la información en el Ecuador
II. La Sociedad de la información en el Ecuador
Penetración de Internet de banda ancha
III. Acceso e inclusión digitalMeta 1
Meta 1: Infraestructura Nacional
1. La masificación del acceso: un avance en ritmos diferentes.
2. El lento crecimiento del internet.
3. El ingreso: el factor limitante del acceso a las TIC.
4. El acceso a Internet de banda ancha: un desafío cada vez mayor.
5. La Velocidad de conexión: una nueva dimensión en la brecha digital.
6. Los NAP: una solución para optimizar el tráfico de Internet
III. Acceso e inclusión digitalMeta 1
Según el Documento: Diagnóstico de las políticas TIC del año 2005 en el Ecuador se establecen las siguientes metas:
Incrementar la oferta de servicio de telecomunicaciones.
Incrementar la oferta de servicio de telecomunicaciones.
Incrementar la oferta de servicio de telecomunicaciones.
Incrementar la oferta de servicio de telecomunicaciones.
III. Acceso e inclusión digital:
Meta 2 Meta 3
El acceso comunitario: una opción para facilitar el acceso a las TIC, cooperación público - privada
Formación de Telecentros comunitarios polivalentes en especial en zonas rurales del Ecuador y el Archipiélago de Galápagos. Proyectos ejecutados por CNT y FODETEL
Conectividad en Escuelas: prioridad regional con avance heterogéneo, una computadora por niño, conectividad en las bibliotecas.
Creación de las escuelas del milenio, que son escuelas fiscales al servicio de los más pobres del país
III. Acceso e inclusión digital:
Meta 4 Meta 5
Centros de Salud en línea: el rezago en la conectividad de los centros de salud.
El Ministerio de Salud Pública ha podido implementar un sistema de vigilancia epidemiológica a nivel nacional y ha realizado varias simulaciones a propósito de la pandemia de influenza A(H1N1) y H5N1.
Trabajo: Una oportunidad para la generación de empleo.
El Ministerio de Trabajo ha implementado la plataforma para brindar el Servicio Público de Colocaciones.
III. Acceso e inclusión digital:
Meta 6 Meta 7
Gobiernos Locales: el acceso a Internet en las municipalidades: un desafío a superar
Varios municipio del país, especialmente las ciudades más importantes, han logrado implementar gobierno electrónicos. Lamentablemente los municipios más pequeños siguen alejados de esta realidad.
Tecnología alternativas: La televisión digital, telefonía movil, WIMAX, Voz sobre IP
Gracias al trabajo de la CNT el país ha logrado incorporar y hacer común, aunque a un pequeño estrato de la sociedad, tecnologías alternativas. Inclusive se habla ya de en pocos años implementar la televisión digital.
IV. Creación de capacidades
Meta 8
Meta 9
Software: Las potencialidades de la industria de software y servicios.
El crecimiento del desarrollo del país en el área de software es claro y evidente, inclusive existen muchas empresas de maquila. Por otro lado el Gobierno Ecuatoriano ha manifestado el uso de software libre en las instituciones públicas como una política de Estado.
Capacitación: La capacitación en TIC: un factor de inclusión y competitividad y el desarrollo de la mujer.
El uso de herramientas colaborativas para la educación es común en muchas de las universidades del país tanto públicas como privadas. Una de las más relevantes es la ESPOL. También el INEC tiene proyectado utilizar plataformas como el Moodle para la capacitación interna.
IV. Creación de capacidades
Meta 10
Meta 11
Redes de investigación y educación: el desarrollo científico y tecnológico via la integración de redes.
Sigue siendo representado por el CONACYT, quienes impulsan la investigación y promueven becas de especialización en el exterior. Sin embargo, el Ecuador debería volcar sus ojos a la investigación como un medio para resolver sus problemas.
Ciencia y tecnología: Investigación + desarrollo y sus limitaciones presupuestarias.
Al igual que la mayoría de los países de Latinoamérica y el Caribe, el Ecuador no asigna los recursos suficientes en las proformas presupuestarias para el área de investigación. Esto le sigue relegando del desarrollo.
IV. Creación de capacidades
Meta 12
Empresas: hacia aplicaciones más sofisticadas en todo el proceso productivo.
La adopción de nueva tecnología por parte de la mayoría de las empresas les han permitido sobrevivir en una economía nacional y mundial cada vez más deprimida. La tecnología debe ser vista como una plataforma accesible y barata como base para el crecimiento.
Meta 13
Industrias creativas y de contenidos:
Los medios de comunicación como generadores de contenido digital, el cine latinoamericano fortaleciendo a identidad cultural, el contenido de las redes refleja los intereses de los internautas. Muchos sitios hoy en día tienen la imagen cultural de varias de las regiones del país. Por ejemplo los Otavalos, los Montubios.
IV. Creación de capacidades
Meta 11
Meta 14
Gobernanza de Internet: la gestión de ccTDL, un factor determinante para la precencia en la Web, spam
La gestión de los dominios en el Ecuador está en manos de NIC del Ecuador. Quienes se encargan de la administración de dominios con las siguientes extensiones: .ec, .gov.ec, .com.ec, .biz.ec, .mil.ec, .edu.ec
V. Transparencia y eficiencias públicas
Meta 15
Meta 16
Gobierno electrónico. La condición para un gobierno-e transaccional. Ahorros significativos a través de gobierno electrónico
Muchos esfuerzos se han realizado en los últimos años sobre el tema: Un claro ejemplo son los avances en el SRI y en el IESS al montar sus plataformas virtuales para acceder a servicios e información.
Educación electrónica: Hacia la utilización plena de las TIC en la educación. La colaboración regional para el desarrollo educativo.
No existe un claro avance en esta meta. Todavía los esfuerzos de los gobiernos son insuficientes. Son pocas las iniciativas de algunos gobiernos locales al respecto.
V. Transparencia y eficiencias públicas
Meta 17
Meta 18
Salud electrónica: La falta de aprovechamiento de los beneficios digitales para la salud. Sin contenido digital no existe Salud-e, una carencia reprochable.
Algunos ejemplos son el IESS ahora emite los turnos de atención médica por medio de un CALL CENTER. También en el Hospital Militar se han realizado operaciones en línea gracias a videoconferencias.
Catástrofes: Las TIC como herramientas para enfrentar las catástrofes. Preparación digital para los desastres, pero aún no en tiempo real.
Vivimos en una zona llena de posibles catástrofes naturales. Realzan sobre el tema el monitoreo de los volcanes, la predicción del tiempo por parte del INHAMI, y la constante vigilancia del fenómeno del niño.
V. Transparencia y eficiencias públicas
Meta 19
Meta 20
Justicia electrónica: Las TIC para la eficiencia y transparencia de los procesos judiciales. La digitalización de las tramitaciones judiciales.
Hoy en día es posible acceder a información de los juicios a través de un portal destinado para tal efecto. De igual manera para ver el cronograma de las audiencias en los diferentes juzgados existen plataformas implementadas.
Protección ambiental y recursos naturales:La vigilancia digital para el uso sostenible de recursos naturales. Información agropecuaria en línea para el fomento del sector. Existe un portal llamado ecuadorencifras.com del INEC en donde se tiene a disposición muchas de las estadísticas del país especialmente el Visualizador de Estadísticas Agropecuarias del Ecuador – ESPAC.
Meta 21
Información pública y patrimonio cultural.
Se ha creado el Instituto de Compras Públicas para la adjudicación de contratos con el estado ecuatoriano. Lamentablemente su buen funcionamiento dista de la realidad. También el CNE tiene iniciativas al respecto. Sobre el patrimonio digital hoy en día se cuenta con archivos digitales de los principales documentos históricos del país, entre otras claras iniciativas.
V. Transparencia y eficiencias públicas
VI. Instrumentos de política
Meta 22 Meta 23
Estrategias Nacionales: La necesidad para coordinar un desafío multisectorial.
El impacto positivo de las estrategias nacionales es visible por su fortalecimiento. Para el efecto se han creado una serie de Ministerios Coordinadores de diferentes áreas.
Financiamiento.
Educación: la prioridad de financiamiento para el desarrollo de la SI y para masificar el acceso y desarrollar capacidades.
VI. Instrumentos de política
Meta 24 Meta 25
Políticas de acceso universal:
La no implementación de los fondos de acceso universal en el Ecuador puede ocasionar la no inclusión de los sectores de menor ingreso y de zonas rurales o apartadas.
Marco Legislativo:
La firma electrónica para el desarrollo de los medios de intercambio y la necesidad de ejecución más que de legislación.
Por el momento existen otras leyes que tienen mayor importancia y que son tratadas en la Asamblea Nacional.
VI. Instrumentos de política
Meta 26
Indicadores y medición:
Los avances de la armonización en la medición de TIC aportan a la realización de estudios de impacto económico social, para la orientación de políticas públicas de crecimiento.
VII. Entorno habilitador
Meta 27
Seguimiento a la ejecución de la CMSI y la eLAC2007
Sobre este punto existen varios estudios realizados por diversas instituciones entre las que se mencionan la CEPAL, la FLACSO, la UNESCO, infodesarrollo.ec
Por ejemplo existen documentos varios en este último portal como el llamado “Diagnóstico de las políticas de TIC en el Ecuador” realizado por el Sr. Romel Jurado Vargas.