módulo análisis de riesgos

7/17/2019 Módulo Análisis de Riesgos

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Grupo de Trabajo enGrupo de Trabajo en

PrevenciPrevencióón de Emergenciasn de Emergencias

Grupo de Trabajo en PrevenciGrupo de Trabajo en Prevencióónn

de Emergenciasde Emergencias

Proyecto PNUD 08/014 Proyecto PNUD 08/014

Taller de CapacitaciTaller de CapacitacióónnMunicipal sobreMunicipal sobre

Contingencias AmbientalesContingencias Ambientales

MMóódulo IV dulo IV

An Anáálisis de Riesgoslisis de Riesgos





Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo

•• Vulnerabilidad. Vulnerabilidad.

Factor de riesgo interno de unsujeto o sistema expuestoexpuesto a unaamenaza.

Si no existe la amenaza (o peligro)

no existe la vulnerabilidad.

Al disminuir la AMENAZA y/o la VULNERABILIDAD se est Al disminuir la AMENAZA y/o la VULNERABILIDAD se estáá

DISMINUYENDO el RIESGODISMINUYENDO el RIESGO

•• Riesgo.Riesgo.Probabilidad de exceder cierto “nivel de afectación” en un lugarlugar

determinado y durante un cierto perdurante un cierto perí í odoodo.

•• Amenaza o peligro. Amenaza o peligro.

Fenómeno, sustancia, actividad

humana o condición peligrosa quepuede ocasionar daños sobre lasalud, infraestructura, impactossociales, económicos y ambientales





ReducciReduccióón de la AMENAZA o PELIGROn de la AMENAZA o PELIGRO

SituaciSituacióón mn máás frecuentes frecuente……•• PENSAR SOLO EN LA RESPUESTA, Y PENSAR SOLO EN LA RESPUESTA, Y ……

Frente a la ocurrencia de desastres naturales otecnológicos… no queda más que resignarse?

Se los considera hechos del destino, actos fortuitoso de fuerza mayor amparados en la dificultad depredecir su ocurrencia o magnitud.

Se justifican los daños o pérdidas tratándolascomo inevitablesinevitables o fatalistasfatalistas para eludirresponsabilidades.

SUMANDO PREVENCISUMANDO PREVENCIÓÓN yN y……•• SISTEMAS DE MONITOREO y ALERTASISTEMAS DE MONITOREO y ALERTA – –

ALARMA ALARMALa mayoría de los fenómenos naturales o accidentestecnológicos pueden monitorearse y predecirse.

La población debe ser alertada y debe saber quéhacer según el fenómeno que la pueda afectar.

Ante fenómenos no predecibles incrementar laprevención e infraestructura que los pueda soportar.





Concepto de RiesgoConcepto de Riesgo





An Anáálisis de Riesgoslisis de Riesgos

••

TTéécnica interdisciplinaria.cnica interdisciplinaria.Determina la naturaleza y magnitudnaturaleza y magnituddel riesgodel riesgo y propone métodos para sucontrol o reducción.

Emplea informaciinformacióónn úútiltil generadamediante recursos técnicos, sociales,económicos y políticos.

PARA QUÉ SIRVE?

Para reducir el riesgoreducir el riesgo y evitar que unevitar que unriesgo se transforme en un desastreriesgo se transforme en un desastre

REDUCCION DEL RIESGO

CON ANALISIS DE RIESGO

SIN ANALISIS DE RIESGO





Necesidad de la ParticipaciNecesidad de la Participacióónn

•• PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN COMUNITARIA.N COMUNITARIA.Lo local es un espacio privilegiado para la gestión del

riesgo.Para abordar la participaciabordar la participacióón localn local debemos formularpreguntas tales como:

¿Percibe la comunidad la amenaza?¿Cómo la percibe?¿Qué es lo que opinan y qué es lo que sienten alrespecto?





Necesidad de la GestiNecesidad de la Gestióón Pn Púública del Riesgo Ambientalblica del Riesgo Ambiental

Tres políticas cubren diferentes enfoques.

Su efectividad se garantiza si existe un “grupo local” coordinado y multidisciplinar que encare sus tareas con un enfoqueconsistente, coherente, fundamentado y que tenga en cuenta

múltiples variables.

Identificación(análisis-estudio)

Reducción

(prevención-mitigación)

Manejo

(respuesta-reconstrucción)





GestiGestióón local del riesgon local del riesgo – – CAMBIO DE ACTITUDCAMBIO DE ACTITUD

SITUACIÓN MAS FRECUENTE

REDUCCION DEL RIESGO





Herramientas para abordar unanálisis de riesgos

Guías para su abordaje a nivelmunicipal.

Guías para elaborar mapas de riesgoscomunitarios.

Guía y herramientas para identificación

de zonas de riesgo





Sistema de ALERTASistema de ALERTA -- ALARMA ALARMA

Un sistema de alerta-alarma debe asegurar quela informacila informacióón llegar n llegar áá adecuadamente, precisa y a tiempo,adecuadamente, precisa y a tiempo,

para permitir una reacción eficaz

• ALERTA

• Estado activo y permanente de vigilia y monitoreo, permite identif icar situacionesque pueden evolucionar hacia peligros potenciales, capaces de generar daños

• Puede desembocar hacia un anuncio o dispositivo de información ( Alarma)

• ALERTA

•• Estado activo y permanente de vigilia y monitoreoEstado activo y permanente de vigilia y monitoreo, permite identif icar situacionesque pueden evolucionar hacia peligros potenciales, capaces de generar daños

•• Puede desembocar hacia un anuncio o dispositivo de informaciPuede desembocar hacia un anuncio o dispositivo de informacióón (n ( Alarma Alarma))

ALARMA: mecanismo que permite avisar o informar ante la previsible ocurr mecanismo que permite avisar o informar ante la previsible ocurr encia deencia de

una situaciuna situacióón potencialmente destructivan potencialmente destructiva Se activa para permitir a los organismos responder y atender las emergencias, y a la

población activar los procedimientos preestablecidos para:

reducir y,

si es posible, evitar daños a las personas, bienes, etc.

EVOLUCIEVOLUCIÓÓN DE UN PARN DE UN PARÁÁMETRO MONITOREADO O BAJO VIGILANCIAMETRO MONITOREADO O BAJO VIGILANCIA





««VentanaVentana»» de deciside decisióónn

para las autoridadespara las autoridades

TiempoTiempo

EVOLUCIEVOLUCIÓÓN DE UN PARN DE UN PAR Á ÁMETRO MONITOREADO O BAJO VIGILANCIAMETRO MONITOREADO O BAJO VIGILANCIA

I n

t e n s i d a d d e l p

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p a r á á m e t r o o

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Umbral de

disparo de

la ALARMA

El aumento de la tasa de actividad Insinúa unaanomalía, la cual podría indicar la posibil idadde un suceso peligroso

La evolución no es fácil de predecir

EVOLUCIEVOLUCIÓÓN DE UN PARN DE UN PARÁÁMETRO MONITOREADO O BAJO VIGILANCIAMETRO MONITOREADO O BAJO VIGILANCIA





Umbral de

disparo de

la ALARMA

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««VentanaVentana»» de deciside decisióónn

para las autoridadespara las autoridades

CrecidaCrecida

CrecidaCrecida

RetornoRetornoa la calmaa la calma

Retorno aRetorno ala calmala calma

EVOLUCIEVOLUCIÓÓN DE UN PARN DE UN PAR Á ÁMETRO MONITOREADO O BAJO VIGILANCIAMETRO MONITOREADO O BAJO VIGILANCIA

NIVELES Y SECTORES DE COMPETENCIA





FUENTES DE INFORMACIÓNRedes y sistemas de monitoreo, observación,vigilancia, información...

•MAPAS - SIG•CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL•METEOROLOGÍA•HIDROLOGÍA• INCENDIOS•GEOINFORMÁTICA•otras

TOMA DE DECISIONES POLÍTICASGobiernos locales u otros niveles (Provincia / Nación)según la magnitud del evento

TOMA DE DECISIONES TÉCNICASOrganismo de Gestión del Riesgo a nivel local, Defensa Civi l, ConsejoProvincial de Emergencias, etc.

ENTIDADES OPERATIVAS

Defensa Civil, Bomberos, Policía, Sistema de Salud, Cruz Roja, ObrasPúblicas, Ambiente, Saneamiento, auxilio humanitario, medios decomunicación, municipios, scouts, ONGs, otros…

• NIVELES Y SECTORES DE COMPETENCIA





MUCHASMUCHAS

GRACIAS!GRACIAS!

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