análisis participativo de riesgos

ANTEPROYECTO(DIPLOMADO GESTIÓN SOCIAL DEL RIESGO DE DESASTRE)

ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRESEN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ

INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO

PLANTEAMIENTO DEL TRABAJO

OBJETIVOS

ENFOQUE METODOLÓGICO

RESULTADOS ESPERADOS

Cristian Miranda Ávila

ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRESEN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZ


La presencia de peligros, asociados a condiciones de vulnerabilidad y la consecuente generación de riesgos de desastres cada vez van tomando mayor importancia en los presupuestos de inversión pública de las instituciones que tienen mandato sobre el desarrollo local.

ALTERNTIVAS DE PLANIFICACIÓN, EDUCACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

POBLACIÓN LOCAL (DISMINUIR VULNERABILIDADES)


Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres(Naciones Unidas) Kobe, Hyogo, Japón (18 a 22 de enero de 2005)

muchos habían tomado conciencia de que ya era hora de ocuparse de la prevención de los desastres, la gestión de los riesgos y las vulnerabilidades, como una Responsabilidad ineludible de los Estados y de las comunidades

CIUDADES MÁS RESILIENTES



PLANTEAMIENTO DEL TRABAJO

Uno de los aspectos importantes en la gestión del riesgo es la capacidad de los ciudadanos de responder oportunamentefrente a un evento, ya sea desastre o emergencia.

Esto puede marcar claramente una diferencia en los daños y pérdidas.

BRECHAS en el ámbito de la vulnerabilidad cultural en un territorio donde coexisten grupos humanos con distintas situaciones de riesgo se puede nivelar este importante ámbito respondiendo así a las recomendaciones en el Marco de Acción de Hyogo para el periodo 2005-2015 orientadas a lograr ciudades resilientes.

Es justamente o que se puede observar en barrios costeros de la comuna de San Pedro de la Paz.

ANTEPROYECTO ANÁLISIS PARTICIPATIVO DEL RIESGO DE DESASTRESEN BARRIOS COSTEROS DE SAN PEDRO DE LA PAZCONTEXO GEOGRÁFICO

1961 1992 2010

50.000 habitantes app.


OBJETIVOS

Diagnóstico ParticipativoEvaluar las condiciones

de riesgoexistentes en el territorio

proponer alternativas para reducirla vulnerabilidad e incrementar los nivelesde seguridad de la población en el barrio

Insumo importante en los procesosde planificación territorial a nivel comunal



Herramienta metodológica: Análisis Participativo del Riesgo de Desastres

Está conformado por varias etapas:

(Propuesta de la GIZ, aplicada en sectores rurales y semi urbanos)

•Calidad del equipo técnico

•Nivel de Información

•Características de la población

•Grado de desarrollo del proceso de planificación


ETAPA 1: Diagnóstico del ámbito de estudio

Esta etapa estará enfocada a comprender las características generales del barrios donde se realice el análisis.

Será necesario conocer datos referidos a la economía, medio ambiente, composición social, ubicación geográfica, cultura, costumbres, servicios, relaciones internas, relaciones externas, recursos naturales, infraestructura productiva, relaciones con otros espacios geográficos, etc.

Esta etapa es realizada al iniciar el trabajo, de tal manera que constituirá un insumo previo realizado por el equipo que conducirá esos momentos de planificación.




ETAPA 2: Preparación de la información

En esta etapa se recolectará y organizará la información secundariaque existe en relación a peligros, riesgos y desastres de la zona de estudio.

Para esto se busca información bibliográfica, se recolecta imágenes de peligros existentes en el lugar y se prepara los materiales a ser utilizados en el desarrollo de los talleres (mapas, imágenes satelitales, fotos, informes, estadísticas, etc.).

Esta etapa debe ser realizada antes de la salida a terreno. El objetivo es concentrar la información existente en los servicios públicos e instituciones que realizan investigación sobre gestión del riesgo (universidades).



ETAPA 3: Identificación de amenazas o peligros y factores de vulnerabilidad en el territorio elegido

Esta será una etapa de trabajo con la comunidad del barrio de Boca Sur, Michaihue y San Pedro de la Costa (taller participativo), con el objetivo de recopilar la información sobre posibles peligros existentes en el lugar de estudio, conocer la relación histórica de algunos eventos, si es que hubiesen sucedido, e identificar los posibles factores de vulnerabilidad.

Como hemos aprendido, la población donde se realiza el análisis es la que tiene mayor conocimiento de su territorio y de los peligros a los cuales estáexpuesta, por tanto, esta etapa será guiada y trabajada involucrando a las personas clave y llenas de sabiduría.

PELIGROS – AMENAZAS -VULNERABILIDADES

NATURALESSOCIONATURALESTECNOLÓGICASSOCIOCULTURALES - ECONÓMICAS



ETAPA 3: Identificación de amenazas o peligros y factores de vulnerabilidad en el territorio elegido

PELIGROS – AMENAZAS -VULNERABILIDADES

NATURALESSOCIONATURALESTECNOLÓGICASSOCIOCULTURALES - ECONÓMICAS



ETAPA 4: Evaluación de vulnerabilidad

Luego del trabajo de terreno para identificar peligros y factores de vulnerabilidad se realizará en gabinete la evaluación propiamente dicha. Para este efecto se tendrá que combinar la experiencia del grupo técnico en la temática de Gestión del Riesgo con la información recolectada en el taller participativo.




La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica que la sustentan, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.




Para caracterizar a la vulnerabilidad se necesitan analizar tresfactores que la componen:• Grado de Exposición• Fragilidad• Resiliencia




El grado de exposición tiene que ver con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social cerca de zonas de influencia de un peligro. La vulnerabilidad surge por las condiciones inseguras que representa la exposición, respecto a un peligro que actúa como elemento activador del desastre.

La fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro-amenaza, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social por las condiciones socioeconómicas.

La resiliencia se refiere al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social frente al impacto de un peligro. Se expresa en limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficienciaen absorber el impacto de un fenómeno peligroso.



ETAPA 5: Elaboración de mapas (peligros, vulnerabilidad, riesgos)

Esta etapa será realizada en dependencias de la Municipalidad y en trabajo colaborativo con alguna universidad o institución vinculada a la gestión de riesgos, para poder transformar la información recolectada en terreno en mapas. Es así que se espera generar tres mapas:

•Mapa de Peligros,•Mapa de Vulnerabilidad y•Mapa de Riesgos.



Caracterización de los peligros



Caracterización de las Vulnerabilidades



Caracterización del riesgo

“El desastre es un escenario del pasado”



ETAPA 6: Presentación de resultados

Para esta etapa se convocará a un segundo taller participativo en el barrio o sectores donde se realizó el primer taller de identificación de peligros.

Este segundo taller tiene el objetivo de dar a conocer y socializar los resultados encontrados con toda la población. De la misma manera, se entregará a los representantes de servicios públicos la información impresa generada en gabinete, vale decir, mapas, fotos e informe.

Este momento debe ser desarrollado comparando el mapa parlante elaborado por ellos con el mapa digital mejorado y con los tres mapas (peligros, vulnerabilidad, riesgos).



ETAPA 7: Elaboración participativa de medidas para reducir vulnerabilidad

Como parte final del segundo taller y cuando se presentan los resultados seránecesario reflexionar con los participantes enfatizando que debemos centrarnos en reducir las condiciones de vulnerabilidad existentes.


RESULTADOS ESPERADOS

1. Diagnóstico participativo de riesgos.2. Mapas de peligro, de vulnerabilidades y de riesgo por barrios.3. Propuesta participativa para reducir vulnerabilidades.

La Gestión del Riesgo

Es el proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos de desastres o minimizar sus efectos. Implica intervenciones sobre las causas que generan vulnerabilidades y peligros.


Oportunidad para generar con ellos propuestas de gestión prospectiva (medidas que promuevan NO construir nuevas vulnerabilidades) y

gestión correctiva (medidas que REDUZCAN la vulnerabilidad existente) que puedan incorporarse en el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), por ejemplo (y eventuales modificaciones al Plan Regulador Comunal).

La preparación para la respuesta a emergencias / desastres


MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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