modelos de prevención de las violencias y la...
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Modelos de prevención de las
violencias y la delincuencia
Capacitación especializada en Seguridad Ciudadana a funcionarias y
funcionarios
Alma A. Retano Pelayo
¿Qué es un modelo de prevención de las
violencias y la delincuencia?
Modelo de prevención
Delincuencia
Estrategias
Instituciones
Violencias Ciudadano
Comunidad
Espacio
- Factores multifactoriales
- Surgen por acción o por
omisión
Podemos diseñar estrategias
preventivas para disminuir
factores.
- Quien las comente (agente):
- Donde se realizan (lugar)
- Naturaleza: Física, sexual,
psicológica, económica, etc.
Prevención del delito
Se entiende toda medida para atacar los factores causales del
delito, incluyendo las oportunidades para cometerlos (ONU).
Las políticas responsables y eficaces de prevención del delito mejoran
la calidad de la vida de todos los ciudadanos.
Producen beneficios a largo plazo al reducir los costos
relacionados con el sistema formal de justicia penal, así como otros
costos sociales resultantes de la delincuencia.
La prevención del delito ofrece oportunidades para aplicar un
enfoque más económico a los problemas de la delincuencia.
Modelo de prevención en México
Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia:
Políticas públicas en materia de prevención social del delito con carácter integral sobre las causas que generan la violencia, la delincuencia y las conductas antisociales en general.
Enfoque de barrios
Territorialidad
Participación social
Políticas, estrategias y programas en prevención social
Prioridades de la política de la prevención social
• Ciudades
• Colonia
• Barrios
• Extensión (funciones o derechos)
• Responsabilidad institucional de garantizar
• Niños
• Jóvenes
• Mujeres
• Social
• Institucional
• Intrafamiliar
Por tipo de
violencia
Por grupos
poblacio-nales
Por ciudades, zonas y regiones
De la participa-
ción ciudada-
na
Puntos de análisis de la violencia y la delincuencia
Desarrollo urbano
Viviendas y su infraestructura
Situación y evolución demográfica
Familia (por ejemplo número de integrantes, educación,
actividad laboral, ingreso, egreso, etc.).
Desarrollo social
Servicios públicos
Medios de comunicación
Organización comunitaria
Seguridad humana
De seguridad nacional
• A un énfasis mucho mayor en la seguridad de la gente
De una seguridad a través del armamentismo
• A una seguridad sustentada en el desarrollo humano.
De una seguridad territorial
•A una seguridad
alimentaria, en el
empleo y el medio
ambiente.
Basada en los concepto de desarrollo humano (calidad de vida) como en
el de seguridad global (sin fronteras).
Seguridad humana
Componentes Seguridad económica
Seguridad alimentaria
Seguridad en la salud
Seguridad personal
Seguridad comunitaria
Seguridad ambiental
Seguridad política
Seguridad ciudadana
Video: Seguridad humana en América
Latina
Modelo de seguridad ciudadana
Situación social que posibilita el desarrollo de la libertad y
de los derechos humanos, actuando sobre las causas
que originan la violencia y generan inseguridad, al tiempo
que responde a condiciones socioespaciales e
involucra al ciudadano en el diseño, la implementación
y operación de la política pública.
De manera tal que la seguridad no dependa de un enfoque
reactivo, sino más bien de la cohesión social, de la
solidaridad, de la participación ciudadana y de un orden
jurídico, económico, social y justo.
Busca la gestión
participativa y la
corresponsabilidad.
Posee una perspectiva
interinstitucional
coordinada.
Las instituciones de
seguridad establecerán
mecanismos de
participación
ciudadana.
Participación social
en coadyuvancia y
corresponsabilidad con
la autoridad.
Coloca a la persona y
no al Estado como
centro de la seguridad.
Sociedad organizada o no: Diseño, implementación y operación de la política
pública
Políticas para atacar las causas que originan la
violencia y la inseguridad
Instituciones de Seguridad Pública
Condiciones socio
espaciales
Modelo de seguridad ciudadana
Breve revisión de otros modelos de seguridad y prevención
Cohesión social
Inclusión y participación de todos los miembros de la
sociedad en la vida económica, social, cultural y política de los
países, como al sentido de solidaridad y de pertenencia a la
sociedad, fundado en el goce efectivo de ciudadanía y en una ética
democrática.
Relaciones solidarias y de confianza mutua, de reciprocidad y cooperación. aceptación de normas de convivencia y disposición a
participar
en espacios de deliberación y en proyectos colectivos
Ciudades seguras
Video
Capital social: Lo conforman las instituciones, las relaciones, las normas y las redes sociales que facilitan la acción
colectiva y contribuyen al beneficio común.
Seguridad urbana: enfoques
Prevención del crimen en términos
sociales: reducir condiciones de desventajas que
favorecen las conductas antisociales.
Prevención ambiental: Evitar que un hecho criminal se realice.
Orden público: control que se ejerce a través de las normas:
Las normas reglamentan las
conductas y la policía las hace respetar.
Relación entre
urbanismo y
seguridad
Evolución histórica del enfoque
medioambiental de la prevención del crimen
CPTED: Prevención del crimen mediante el diseño ambiental.
Avalado en los Estados Unidos por instituciones como el
Ministerio de Justicia y el Departamento de Vivienda y
Urbanismo. Relación existente entre el ambiente urbano y la
seguridad (antropólogo Jane Jacobs 1961).
Enfoque “Safe City”: Finales de los años 80 desarrollado en
Toronto, Canadá. Reflexión más amplia sobre las funciones de
la ciudad y sobre la manera en que los ciudadanos utilizan sus
espacios y servicios. Amplia la ciudad en su conjunto.
La prevención ambiental del crimen en Europa
Teorías de prevención ambiental de la
criminalida. Triángulo de la inseguridad
Autor Motivado
Análisis de la oportunidad ambiental por parte del autor:
Esfuerzo y riesgo VS. recompensa
DELITO
Espacio Urbano con características ambientales propicias para la actividad delictiva.
Ausencia de Vigilantes Naturales
Victima /Blanco Accesible
Presencia de víctima vulnerable en el ambiente
DELITOS DE OPORTUNIDAD: Son aquellos cometidos debido a la existencia de variables de contexto que facilitan su comisión, haciendo más bajo el esfuerzo y el riesgo de sanción en que incurren los infractores o incrementando la recompensa que obtienen al cometer el hecho.
Fuente: Documento “espacios urbanos seguros de las siguientes instituciones: Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio Interior. Fundación Paz
Ciudadana. Edit. The world bank.
Gracias