Modelo Consorcial

XIX Semana Nacional del Autocar y del Autobús

Manel Villalante Llauradó

Director General del Transporte Terrestre

21 de noviembre de 2007

Distribución modos de transporte en Catalunya Fuente: EMQ'06

46%

14%

40%No motorizado

Transporte público

Transporte privado

Distribución transporte público en CatalunyaFuente: EMQ'06

28%

7%

7%31%

12%

8%

1%2% 1%3%

Bús urbano

Bús interurbano

Bús empr, esc, disc

Metro

Cercanías Renfe

FGC

Tramvia

Otros Renfe

Taxi

Otros

Movilidad en Catalunya (global)

El transporte público tiene en el conjunto de Catalunya una cuota

de mercado del 14%

Distribución modos de transporte en Catalunya, en día laborable. Fuente: EMQ'06

46%

16%

38%No motorizado

Transporte público

Transporte privado

Distribución transporte público en Catalunya, en día laborable. Fuente: EMQ'06

29%

7%

7%32%

12%

8%1%

2%0%2% Bús urbano

Bús interurbano

Bús empr, esc, disc

Metro

Cercanías Renfe

FGC

Tramvia

Otros Renfe

Taxi

Otros

Distribución modos de transporte en Catalunya, en día laborable. Fuente: EMO'01

37%

20%

43% No motorizado

Transporte público

Transporte privado

Distribución transporte público en Catalunya, en día laborable. Fuente: EMO'01

47%

32%

15%

6%

Bus

Metro

Renfe

FGC2001

2006

Modos de transporte en Catalunya (día laborable)

Distribución de la movilidad en el conjunto de la Región Metropolitana de Barcelona

(*) Fuente EMQ 2006

Distribución de la movilidad en el área central

(*) Fuente EMQ 2006

EmpresasViajeros

(millones)

DGTT 73 52

EMT (*) 8 66,1

TMB (BUS) 1 207,7

(*) Gestión interesada

Datos de contexto (2006)

AÑO EMPRESAS CONCESIONES

1986 114 212

2007 73 169

Servicios interurbanos titularidad de la Generalitat

Tendencia a la concentración empresarial

2007

GRUPOS EMPRESAS CONCESIONES

8 18 98

- - 55 71

■ Demanda de movilidad

■ Tiempo de desplazamiento

■ Aportaciones Públicas

■ Concentración Empresarial

■ Participación empresa privada

+Tendencia en los últimos años

_

887910,7

837

800

755

868

650

700

750

800

850

900

950

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Viajes en millones (*) Incluye metro, Ferrocarrils de la Generalitat, Renfe Cercanias, bus interurbano, bus urbano y tranvías

Evolución de la demanda en transporte público en la RMB (*)

Evolución de la demanda en transporte por carretera en la RMB

27,2

28,4

2524,5

22,1

26,3

22

23

24

25

26

27

28

29

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Viajes en millones

  1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Renovación material móvil

----  2,650 2,5 2,5 2,5 4,0 3,3 3,7

CompensacionesServicios

deficitarios

1,540  1,677 3,0 3,3 3,4 5,6 6,5 9,3

Convenios de servicios

comarcales0,468 0,622 0,662 0,687 0,801 0.830 0,850 0,975

Polígonosindustriales

---  --- --- --- --- --- 0,500 1,2

Transporte urbano             2,0 3,2

TOTAL 2,008  4,949 6,162 6,487  6,701 10,430 13,150 18,375

MEUR

Incremento de las aportaciones de la DGTT al bus regular

Los consorcios de

transporte público

Integración

Descentralización

Coordinación

Intermodalidad

Objetivo 2012

Integración tarifaria en el

conjunto de Catalunya

Un nuevo modelo organizativo

Tarragona Lleida Girona ATM Total

Población 400.000 170.000 180.000 4.500.000 5.250.000

Municipios 71 38 46 164 319

Extensión (km2) 1.557 1.397 1.068 3.237 7.259

Densidad(Hab / km2) 257 121,6 168 1.390 760

Viajeros urbano

(2004 ) millones11 6.5 1.26

868 898,91Viajeros interurbano (2004 ) millones

8 0.65 3.5

Los consorcios de transporte público

ATM Barcelona: funciones principales

Planificación de Infraestructuras

Coordinación de los servicios ofrecidos por los operadores

(públicos y privados)

Financiación del sistema por parte de las Administraciones

Contratos con operadores

Integración tarifaria y Política tarifaria subsiguiente

Ejecución de Proyectos de Infraestructura

Comunicación: Definición y promoción de la imagen

corporativa del sistema

ATM

Administración CentralGeneralitat de Catalunya

Agrupación de Municipios con Transporte Urbano (AMTU)

Administración Local de Barcelona EMT

 - Concesiones de los autobuses urbanos

Tarifas Construcción de infraestructuras Planificación de infraestructuras

Financiación Planificación de servicios

-Propiedad de la infraestructura de los FGC

-Concesión de los FGC y de los autobuses interurbanos

- Convenio de servicios con la ATM

-Financía convenios de infraestructuras

-Propiedad de la infraestructura de la línea ferroviaria

-Concesión de los trenes locales

-Convenio de servicios con la ATM

-Financiacón de infraestructuras

- Planificación y coordinación de infraestructuras y servicios

- Tarificación

- Financiación

-Concesión administrativa del Metro y de Autobuses urbanos de Barcelona

- Convenio de servicios con la ATM

ATM Barcelona: rótula entre administraciones

ATM Barcelona: rótula financieradel sistema

Administ. central

Generalitatde Catalunya

EMT

Ayuntamiento de Barcelona

Otros municipios

ATM

Renfe Cercanías

TMBFGC

Autobus metropolit.

Autobus interurb.

Tranvía (tarifa téc)

Tranvía (Infrastr)

Otros autobuses urbanosContenido del Contrato Programa

Evolución de las subvencionesen la RMB

219

218

229

221

269

263

293

313

301

333

323

361

348

465

366

449

388

498

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Recaudación Subvenciones

(*) en millones €

Administración General Estado

Generalitat de Catalunya

Ajuntament de Barcelona

ATM

TMB

271

432

272

975

500

Origen de las subvenciones

Aplicación de las subvenciones

975

FGC 153

Gestión indirecta EMT 104

Gestsión indirectas DGPT 39

Tranvía

85

77

Renfe (Cercanías) + Financiación costes ATM

17

Tranvía(Inversión Infrast.)

(*) en millones €

Contrato – Programa 2005-2006

ATM Barcelona 197 MEUR

Resto de consorcios 6 MEURTarragona

Lleida

Girona

Resto de Catalunya 3,2 MEUR

Aportaciones DGTT a los consorcios y al transporte urbano (2007)

Contratos-Programa con empresas operadoras 2006 - 2009

Contratos: 52

Servicios: 202

Importe 2007: 9,3 MEUR

Articulan la compensación por obligaciones de servicio público: líneas y servicios de

interés público

Déficit de explotación pactado: mínimo de viajeros

Retribución vinculada a la calidad: índice de satisfacción del cliente como factor de

penalización/incentivo

Prima de gestión: incremento de viajeros sobre la previsión

Los contratos – programa

Un entorno cambiante

Urbanismo compacto / Urbanismo disperso

Mayor segregación espacial: residencial, trabajo, ocio

Cambios en las pautas de movilidad

Necesidad de coordinación horaria y funcional: intermodalidad

Incremento de la exigencia de calidad

Progresiva concentración empresarial en un marco más competitivo

Generalización de las tecnologías de la información

El Plan de Transportes de Viajeros (PTV) se estructura de la forma siguiente:

Definición del ámbito y relación con otros instrumentos concurrentes (ATM) Las autoridades territoriales de movilidad. Desarrollo de funciones Objetivos generales y directrices específicas del PTV Datos principales del sistema público de transporte colectivo Plan de oferta

Oferta de transporte público colectivo ferroviario y por carretera Plan de coordinación carretera - ferrocarril

Plan de gestión Integración tarifaria y tecnología Medidas infraestructurales y medioambientales

Financiación y programación Seguimiento y revisión Tramitación

Plan de transporte de viajeros de Catalunya (PTV) 2007-2012

Las directrices de la oferta del PTV se estructuran en :

Oferta de servicios. Definir la oferta de servicios de transporte público en Catalunya: Potenciar la cobertura territorial y temporal Nuevos servicios por carretera (servicios exprés i de vertebración) Nuevos servicios ferroviarios (cercanías territoriales y regionales altas prestaciones) Complementariedad entre la alta capacidad del transporte ferroviario y la flexibilidad

y capilaridad del transporte por carretera

Sistema de transporte en red Coordinación horaria y funcional del transporte ferroviario-transporte por carretera Coordinación entre todos los operadores participantes Potenciar la intermodalidad

Plan de Planes. Establecer los criterios que deben seguir el resto de instrumentos de

planeamiento en materia de transporte colectivo para definir los servicios de transporte en

ámbitos territoriales específicos.

Plan de oferta del PTV

Principales aspectos que se gestionan del PTV:

Medidas tecnológicas Impulsar el desarrollo de sistemas tecnológicos aplicables al transporte público, con

la definición de sistemas que mejoren la gestión del servicio. Sistemas de Validación y Venta (SVV) y Sistemas de Ayuda a la Explotación (SAE). Mejora de la información al usuario.

Actuaciones infraestructurales Impulsar la creación de nuevos equipamientos de transporte público: mejora de la

velocidad comercial, intercambiadores, marquesinas. Crear protocolos de mantenimiento y supervisión de los mismos

Integración tarifaria. Impulsar la definición, para el año 2012, de una estructura tarifaria

común para todos los servicios de transporte de Catalunya.

Plan de gestión del PTV

Una evolución necesaria:sistema de transporte público

Integración tarifaria

Oportunidad tecnológica

Equipamientos comunes

Información integrada al cliente

Niveles de calidad homogéneos

Imagen común

Modelo consorcial

Contratos-programa

Percepcióndel cliente

Diversidad

Uniformidad

Empresa Empresaen red

Un marco estable: planes de innovación y mejora de la calidad (2003)

Vehículos

Certificación de calidad

SAE/SVV

Equipamientos

Formación

Gestión medioambiental

Sistema tarifario

Renovación de plazos

Ventajas

Estabilidad del modelo concesional

Confianza empresarial

Estabilidad en el empleo sectorial

Compromiso inversor de renovación

Mantenimiento y potenciación del sector productivo de matriz local

Inconvenientes

Incremento inducido del valor de las concesiones

Dificultad de acceso a nuevos operadores

Peligro de estancamiento de la iniciativa empresarial

Freno a una mayor concentración empresarial

Modelo único para realidades diversas

Marco estable - Entorno cambiante

Oportunidad para transformaciones organizativas que requieren estabilidad

Adecuación continua a la realidad territorial y social catalana

Relación contractual que prime la gestión, la innovación y la calidad

Introducción de mecanismos reguladores que primen la competitividad y a la

vez la integración funcional

Modelo Consorcial