miscelánea de fortalecimiento democrático (3)

7/31/2019 Miscelnea de Fortalecimiento Democrtico (3)

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Miscelnea de Fortalecimiento Democrtico

Actividades

Encuentros Nacionales de Asamblestas Departamentales: Balance del proceso autonmicoen Bolivia. El Proyecto de Fortalecimiento Democrtico del PNUD en coordinacin con el Ministerio de Autono-mas y la Fundacin Boliviana para la Democracia Multipartidaria (fBDM), inicio el ciclo de Encuentros Nacionalescon Asamblestas Departamentales y representantes electos para desplegar el anlisis del proceso de implemen-tacin de las Autonomas en Bolivia. El primer Encuentro se realiz en Cochabamba y cont con la participacinde representantes de las nueve asambleas departamentales y sus respectivas gobernaciones. El objetivo fueadems de realizar el anlisis poltico del proceso autonmico intercambiar experiencias, visiones y lecturas so-bre el proceso autonmico departamental y las conguraciones institucionales que se han ido produciendo a msde dos aos de la aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado y a poco ms de un ao de la promulgacinde la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

Gnero y poltica. La tercera ronda de conversatorios sobre La despatriarcalizacin endebate, ejecutada por el Proyecto de Fortalecimiento Democrtico del PNUD y la Coordi-nadora de la Mujer, abord el anlisis de la propuesta del Estado en torno a la agenda depolticas pblicas y anteproyectos de Ley dirigidas a desmontar la estructura patriarcal delEstado y la sociedad boliviana. La tercera ronda de debates realizada en La Paz, Cocha-bamba, Santa Cruz, Sucre y Beni cierra el primer ciclo de conversatorios de anlisis polticosobre gnero y poltica en el que mujeres, feministas y lideresas de organizaciones polticasy de la sociedad civil interactan y debaten.

Mega Dialogo Juvenil Estado Plurinacional y Polticas Sociales: Retos y Desafos de losJvenes. En el marco de las actividades de Jvencracia: Ideas Jvenes para la democracia implemen-tada por el Proyecto de Fortalecimiento Democrtico del PNUD, y la Fundacin Boliviana para la Demo-cracia Multipartidaria fBDM, con el n de generar un espacio plural de amplio debate sobre temticas deinters nacional e internacional se desarrollara el Mega Dialogo Juvenil Estado Plurinacional y PolticasSociales: Retos y Desafos de los Jvenes.

Este espacio pretende abordar de manera multidisciplinaria desde la mirada de los jvenes temas deinters nacional sin perder de vista una perspectiva global. Dicho evento contara con la participacin de

jvenes lderes de organizaciones polticas, organizaciones sociales y agrupaciones juveniles, quienes a lolargo del evento intercambiaran criterios y visiones polticas. El evento se llevara a cabo los das 2 y 3 dediciembre en Hotel La Casa Campestre, Zona Piami, Cochabamba

Foro de Anlisis de Polticas Pblicas: Descolonizando el Estado desde el Estado. El Pro-yecto de Fortalecimiento Democrtico del PNUD, en coordinacin con la Vicepresidencia delEstado Plurinacional, el Viceministerio de Descolonizacin del Ministerio de Culturas y la Escuelade Gestin Pblica Plurinacional, han instalado el Foro de Anlisis de Polticas Pblicas: Des-colonizando el Estado desde el Estado. Dicho escenario pretende constituirse en un espaciopermanente para el anlisis y la deliberacin de experiencias, visiones y lecturas sobre la gestinpblica y las polticas pblicas, y a partir de ello se identiquen problemas, oportunidades, desa-fos y soluciones para la mejora de la gestin de las polticas pblicas en los diferentes nivelesterritoriales de ejercicio del poder pblico.

Informes:[email protected]

neteafacebookgrupo:JOVENCRACIA2011

Coloquios dejvenes

y poltica

Viajes Interculturales

EncuentroNacionalde

dilogopoltico

Jovencracia- Concurso

Descolonizando el

Estado desde el

Estado

Foro de Anlisisde Polticas Pblicas

Encuentros Nacionales de Asamblestas

Departamentales:Balance delproceso

autonmico en Bolivia.

Cuaderno del futuro N 29. Informe de Desarrollo Humano. Personas adultas mayo-res: desiguales y diversas Polticas pblicas y envejecimiento en Bolivia Cecilia Salazarde la Torre, Maras Dolores Castro Mantilla y Mauricio Medinaceli Monrroy).Cuaderno del futuro No. 29 ha sido elaborada con el apoyo de HelpAge Internacional,PNUD y Postgrado en Ciencias del desarrollo (CIDES-UMSA). Es la cuarta publicacinque acompaa al Informe de Desarrollo Humano 2011 Los cambios detrs del cambio:desigualdades y movilidad social en Bolivia.El documento analiza la informacin acerca de tres aspectos de este grupo poblacional: 1)Transicin demogrca y desigualdad; 2) Condiciones de salud; 3) Ingresos econmicos;en los que muestra las desigualdades que existen en el pas en el acceso a servicios b-sicos y oportunidades de generacin de ingresos tambin en esta poblacin y sobre todocon relacin a la rural, que son en gran medida producto de la acumulacin de condicionesa lo largo de la vida.

Adems muestra las grandes deciencias en el cumplimiento y reconocimiento de los

derechos humanos de los adultos mayores debido a la debilidad institucional, heteroge-neidad demogrca, la diversidad demogrca y los procesos diferenciados de envejeci-miento poblacional que existe en el pas.Sin embargo, el pas est avanzado con relacin a los otros pases de la regin en las po-lticas pblicas y en el marco legal que favorece a los adultos mayores como la Ley 1886de proteccin de los derechos y privilegios del adulto mayor, Ley 2333 del Seguro de Vejezpara el Adulto Mayor y la Renta Dignidad; aunque se verica que an falta un buen trechopara el cumplimiento satisfactorio de todas estas normas.

Publicaciones

Los confictos sociales en Amrica Latina. A partir del enfoque conceptual del constructivismopoltico la investigacin, coordinada por Fernando Caldern Gutirrez, y elaborada por Lorenza BelindaFontana, Mara Isabel Nava Salinas y Huscar Pacheco Ortega, realiza una travesa por los conictos sus-citados en 17 pases del continente durante el periodo de octubre de 2009 a septiembre de 2010.El documento, publicado en septiembre de 2011, aborda la conictividad social para su sistematizacin yestudio, a partir de la tipicacin de las demandas de las que emergen los conictos como a) demandas porreproduccin social, b) demandas institucionales y c) demandas culturales. A la vez, agrupa a los 17 pasesestudiados en cuatro tipos de relacin entre Estado-sociedad-conictos.La publicacin parte con un captulo primero, en el que se desarrolla el enfoque conceptual que guiar eldocumento; que como sealamos es el de la poltica constructivista, entendindola como un recurso degestin de conictos. Esta concepcin entiende a la existencia de los conictos como parte central de lapoltica y el poder; y a la gestin de stos como indicadores de la calidad y desempeo de la democracia.El segundo y tercer captulo hacen un recorrido histrico por el mundo global y Latinoamrica en particular.El captulo cuarto condensa las tendencias generales de los hallazgos de la investigacin en torno a laconictividad a nivel continental y el quinto captulo desglosa los resultados hallados en el campo de con-ictividad compuesto por las demandas de reproduccin social; el sexto captulo despliega los hallazgosencontrados en torno a los conictos compuestos por demandas de tipo institucional; y nalmente, en loque constituye el grueso de los resultados expuestos en el documento. En el captulo sptimo se describenlos conictos generados por demandas de tipo cultural.En el captulo octavo se despliegan, de forma ms detallada, nueve estudios de caso para ilustrar comose (re)conguran las relaciones Estado-sociedad-conictos en situaciones de conictividad concretas. Enel caso de Bolivia, los hechos paradigmticos relevados en el periodo de estudio fueron: las eleccionesgenerales de diciembre de 2009, las elecciones municipales y departamentales en abril de 2010, el enfren-tamiento en Caranavi en mayo de 2010 y el conicto en el departamento de Potos, en agosto de 2010.El captulo noveno, de manera novedosa expone los conictos en la red; es decir la inuencia de las nue-vas redes de comunicacin en los conictos registrados en Amrica Latina. Finalmente, el ltimo captulo,propone 4 escenarios prospectivos acerca de la conictividad en Amrica Latina para el periodo 2012-2015elaborados a partir de tipologas comparadas.Entre los resultados del estudio destaca, para nuestro pas, el hecho de que Bolivia se encuentre como elpas con mayor cantidad de conictos registrados en el periodo de tiempo estudiado y, resalta tambin, elhecho de que la mayor cantidad de estos conictos parten de demandas de tipo institucional.

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La democracia desde los mrgenes: transformaciones en el campo poltico boliviano (2005-

2010).Partiendo de que Bolivia atraviesa por un profundo proceso de transformaciones, Zegada,Arce, Canedo y Quispe se centraron en que la presente investigacin responda a la pregunta: qucambi en el campo poltico boliviano desde la llegada de Evo Morales a la presidencia? Se parte dela necesidad de trascender una explicacin de la poltica y el poder limitada a la prctica institucionaly propone una (re)lectura del concepto de democracia y de la poltica desde las interfaces entre elEstado y la sociedad civil.

La llegada del MAS al Gobierno ha signicado un desplazamiento de las viejas elites y ha asumido unvalor simblico y discursivo muy importantes, marcando una lnea de fuego con los regmenes ante-riores. No obstante, las transformaciones que devienen de esta nueva condicin su estatalidad- noestn exentas de contradicciones. El MAS constituye un nuevo sujeto poltico que fusiona lo socialy lo poltico; sin embargo, las tensiones generadas entre el gobierno, el partido y las organizacionesdan cuenta de la complejidad de este formato. Por su parte, los partidos han perdido totalmente cen-

tralidad en el escenario poltico, sus principales problemas y desafos pasan por la construccin deun nuevo proyecto poltico e ideolgico con referentes discursivos que interpelen ecazmente a la so -ciedad, logren cohesin y fortalecimiento institucional, pero sobre todo, una necesaria (re)vinculacincon la sociedad y sus actores. La democracia se sita en el centro del debate y es articulada por lossujetos de diversas maneras; el mayor desafo reside en la compatibilizacin de las diversas formasde democracia reconocidas en la CPE, y sobre todo plantea la difcil articulacin entre democraciarepresentativa y democracia comunitaria.

Biblioflia poltica

Nuestra Democracia. El informe Nuestra Democracia es un trabajo conjuntoentre el PNUD y la OEA que presenta una evaluacin de la democracia en 18 pases de

Amrica Latina. Sostiene que en la actualidad, los regmenes democrticos de la reginempiezan a mostrar ciertas falencias relacionadas principalmente a la debilidad estatal,la crisis de representacin y la desigualdad en la riqueza y el poder.En los dos primeros captulos se presenta un concepto ampliado de la democracia queabarca adems de su origen en el poder de la soberana popular, su ejercicio a travsde las instituciones de gobierno, y su fnalidad, la de garantizar, materializar y extenderlos derechos ciudadanos en las tres esferas bsicas de la ciudadana (civil, poltica ysocial).

A partir de un desarrollo de la temtica del poder -dnde se localiza, cun concentradose encuentra, quines lo ejercen-, el captulo tercero presenta un balance de los logrosy falencias de la democracia. En el captulo cuarto se presentan los dcits de las de -mocracias en Amrica Latina, resaltando la debilidad que tiene el Estado para poderejercer sus funciones, la crisis de representacin, y la dicultad de establecer un controlde cuentas entre los poderes del Estado y de rendicin de cuentas hacia la ciudadana.Finalmente, en el captulo quinto se desarrollan tres propuestas de polticas pblicasque ayudaran a mejorar la calidad de la democracia en la regin: la scalidad, comoinstrumento que el Estado puede utilizar para equilibrar los poderes poltico y econ-mico y a la vez generar ciudadana; polticas de integracin social para disminuir lasdesigualdades; y generacin de mecanismos que incrementen la seguridad ciudadana,destacando la importancia que tiene la misma en los niveles de apoyo ciudadano a lasinstituciones democrticas.

Publicaciones

Power and Love. Teora y prctica del cambio Social. Adam Kahane (2010).El libro Poder y Amor plantea un enfoque innovador para enfrentar los desafos sociales mscomplejos, a la luz de reexiones sobre una amplia y diversa serie de experiencias prcticasde procesos de cambio social en todo el mundo. Adam Kahane plantea que las dos formasprincipales que tenemos de resolver problemas sociales complejos son fundamentalmenteincorrectas. Algunos optan por resolver los conictos, ejerciendo el poder sobre los demssin importar las consecuencias, otros intentan evitar los conictos, llevando los problemas aun segundo plano y planteando consensos superuos.Kahane arma que existe una tercera va para resolver los conictos, en base a la combi -nacin de dos conceptos aparentemente contradictorios: el poder, entendido como el deseoinquebrantable de alcanzar un propsito individual, el deseo de auto-realizacin; y el amor,denido como la fuerza motriz que conduce hacia la unidad de lo separado.

Kahane se adentra profundamente en la doble naturaleza (generativa y degenerativa) delpoder y el amor estudiando su interaccin compleja. Relata con honestidad, en base a ex-periencias de prueba y error en el mbito personal y de experiencias sociales concretas,que aprendi a alcanzar un balance entre ambas fuerzas; es as como aprendi a caminar:primero cayendo, despus tropezando, nalmente caminando, es decir utilizando armo-niosamente ambas fuerzas para la reconciliacin y el alcance de avances concretos.

La Loma Santa: una utopa cercada. Territorio, Cultu ra y Esta do en la

Amazona boliviana. La investigacin realizada por Gabriela Canedo Vsquez ypublicada bajo el auspicio de IBIS, nos presenta de manera antropolgica el entrama-do de la problemtica de la tierra y el territorio en la Amazona de nuestro pas, quedesde hace dcadas se ha convertido en una temtica de preocupacin nacional, sinembargo clave para entender las relaciones de poder que se conguraron a lo largode la historia especialmente en la Amazona y en tierras bajas en general.Tomando como estudio de caso la regin de Mojos, en el departamento del Beni,uno de los argumentos centrales de la investigacin es que la concepcin o repre-sentacin social del territorio de los indgenas se ha transformado, de aquella en laque el territorio es considerado como ilimitado, sin prohibiciones de ningn tipo, yexpresado en la bsqueda de la Loma Santa a un territorio cercado, por una serie deartilugios: cercos, alambrados, ttulos de propiedad, pericias de campo. Todo esto en

el marco de leyes promulgadas por el Estado. Y aqu radica otro de los aportes de lainvestigacin que presentamos, pues a travs de la indagacin y problematizacinde la temtica territorial se cuestiona y analiza la relacin entre pueblos indgenas yel Estado y el horizonte de lucha de los primeros.

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Cultura poltica de la democracia en Bolivia, 2010. Este estudio, de la Comunidad deEstudios Sociales y Accin Pblica Ciudadana, en su versin 2010, forma parte de un proyectoregional de medicin de la opinin pblica -a travs del Barmetro de las Amricas- respecto a

los efectos que tienen la economa y las percepciones de los ciudadanos sobre temas sensibles

de gobernabilidad democrtica.

econmica del pas en el marco de la crisis econmica, que a pesar de afectar a escala global, en

Bolivia tuvo un efecto particularmente inverso con un crecimiento econmico sostenido. En esta

seccin tambin se presentan las percepciones de las y los bolivianos en la relacin a la econo-

ma y los valores democrticos, mostrando que en el pas la crisis econmica no tuvo impacto enla reduccin de apoyo a la democracia.

La segunda seccin rene las percepciones y la experiencia de los ciudadanos en relacin a

la corrupcin, el crimen y la participacin ciudadana en el sistema poltico, tanto por medio decanales formales como de mecanismos menos institucionales. La conclusin central del captulo

es que la incidencia de delincuencia y criminalidad as como la incidencia de corrupcin tienen

efectos adversos sobre la predisposicin de los ciudadanos a apoyar al sistema poltico y susinstituciones.En las dos ltimas secciones se presenta informacin relevante sobre las percepciones y actitu-

des ciudadanas frente al proceso de cambio, diferenciando los actores, los contenidos y las for-

mas en las que deviene el cambio. Asimismo, se realiza un anlisis acerca de los resultados ob-

tenidos en percepciones y experiencias de discriminacin, racismo y tolerancia social en Bolivia.

Territorios Indgena Originario Campesinos en Bolivia. Entre la Loma Santa y la Pa-

chamama. Cul es el estado de situacin actual de los territorios indgenas, hoy llamados TerritoriosIndgena Originario Campesinos (TIOC) en el pas? La Fundacin TIERRA ofrece en este Informe una

recopilacin de informacin acerca de la situacin actual de la Bolivia rural a partir de un estudio enfocado

en las Tierras Comunitarias de Origen, hoy llamadas Territorios Indgena Originario Campesinos (TIOC).El informe inicia con una breve pero completa revisin histrica sobre los procesos que se dieron alrededor

de los territorios indgenas, explicando eventos trascendentales como la Reforma Agraria de 1953, la mar-

el ao 2006. Tomando en cuenta que han pasado 14 aos desde la segunda reforma agraria, el informepretende sistematizar este proceso a partir de datos actualizados a febrero de 2011, presentando en una

primera parte los mapas actuales en base al saneamiento realizado por el INRA, y un anlisis en base a

seis ejes temticos: los territorios en proceso de saneamiento, los territorios titulados, la poblacin en los

TIOC, sus lmites poltico administrativos y su discontinuidad territorial, y sus recursos naturales. Este pri-mer anlisis toma en cuenta tanto la regin de tierras altas como la de tierras bajas, desagregando ambos

espacios en ocho subregiones. En una segunda parte el informe presenta la situacin de las tierras bajas

dos dcadas despus de la marcha de 1990, analizando hasta qu punto los pueblos indgenas han podido

avanzar y cul es el camino que falta por recorrer a partir de la Constitucin de 2009. La tercera parte del

cuatro TIOC (Chayantaka, TIPNIS, Lomero e Itika Guasu). Finalmente, el informe contiene un breve balan-

ce de fortalezas y debilidades y perspectivas de los TIOC en Bolivia.Es en este marco que este trabajo de la Fundacin TIERRA pretende contribuir al entendimiento de las

transformaciones que estn ocurriendo en el rea rural de Bolivia a partir de los procesos de saneamiento

de tierras, en el marco de un escenario an ms amplio que tiene como origen la Reforma Agraria de 1953

y sus consecuencias.

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