“promoviendo el fortalecimiento del sistema democrático en...
TRANSCRIPT
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
UNMSM
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
1. PRESENTACIÓN
2. OBJETIVO
3. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES
4. REGLAS DE PRESENTACIÓN DE PONENCIAS
5. MESAS TEMATICAS
a. Mesa 1: Partidos Políticos, Sistema de Partidos y Democracia.
b. Mesa 2: Sistemas Electorales y Calidad de la Democracia.
c. Mesa 3: Administración, Gobernabilidad y Gobernanza Electoral.
d. Mesa 4: Transparencia y Fiscalización en los Procesos Electorales.
e. Mesa 5: Justicia Electoral.
f. Mesa 6: Observación Electoral.
g. Mesa 7: Padrón Electoral y Registro de Electores.
h. Mesa 8: Democracia Electoral y Opinión Pública.
i. Mesa 9: Conflictos Electorales y Violencia Política.
j. Mesa 10: Nuevas Tecnologías y Procesos Electorales, Experiencias Comparadas.
k. Mesa 11: La Normatividad Electoral.
l. Mesa 12: Democracia Electoral y Género.
m. Mesa 13: Planes de Gobierno y Gestión Pública.
n. Mesa 14: Jóvenes, Participación y Política.
o. Mesa 15: Elecciones de Representantes Peruanos ante Parlamentos Supranacionales.
p. Mesa 16: Democracia e Interculturalidad.
q. Mesa 17: Democracia Participativa y Gobernabilidad Local.
6. CONFERENCIAS MAGISTRALES
7. FOTOGRAFIAS DE LOS EXPOSITORES Y COMENTARISTAS
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
CONVOCATORIA
El Jurado Nacional de Elecciones a través de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad - ESEG, viene
organizando el I CONGRESO PERUANO DE ESTUDIOS ELECTORALES - “Promoviendo el
Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI” con la estrecha colaboración
de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y la Universidad de Piura. En ese sentido se
convoca a investigadores, académicos, funcionarios electorales, miembros de los partidos
políticos, politólogos y estudiantes a participar de tan importante evento a realizarse los días
18,19 y 20 de octubre del 2012 en la ciudad de Lima.
1. PRESENTACIÓN
La Escuela Electoral y de Gobernabilidad, es un órgano de altos estudios electorales, de
investigación académica y de apoyo técnico del Jurado Nacional de Elecciones. Tiene por fin
primordial la formación de ciudadanos, actores políticos y electorales; a través de programas
académicos, foros de discusión, crítica, investigaciones que brinden conocimientos de alto nivel en
materia electoral y en cuestiones respectivas a la democracia y la gobernabilidad.
En la actualidad la democracia peruana enfrenta grandes desafíos y riesgos, pero también tiene
abiertas grandes posibilidades de consolidar logros y avances importantes en la estabilidad
política y democrática, ya sea en el crecimiento económico, entre otras áreas del desarrollo, que
han puesto al Perú en una situación expectante en América Latina.
En ese sentido, el I Congreso Peruano de Estudios Electorales - “Promoviendo el Fortalecimiento
del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”, presenta diversos temas de discusión para
poder reflexionar y hacer un balance acerca del sistema electoral y democrático en el país, e
identificar aquellos puntos que nos ayudará a perfeccionar nuestro modelo político de cara a los
retos que nos depara el futuro para alcanzar los objetivos del milenio a puertas del bicentenario
Perú 2021.
Ello se logrará a partir de dos espacios académicos: 6 Conferencias Magistrales y 17 Mesas
Temáticas.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
2. OBJETIVO
Propiciar el análisis, discusión y difusión de puntos de vista, con carácter científico y académico,
sobre el desarrollo de los procesos electorales, los partidos políticos, los sistemas electorales, así
como los procesos de participación y control y las variables que hoy en día importan, la calidad de
la democracia en el Perú; así como sus contextos sociales, políticos, culturales, económicos y
legales que están vinculados a temas dichos.
3. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES
Podrán participar investigadores sociales (politólogos, sociólogos, comunicadores, abogados,
historiadores, psicólogos, entre otros profesionales de carreras afines); líderes políticos (de
partidos y movimientos regionales y/o locales); formadores de opinión (analistas, periodistas),
funcionarios electorales, docentes y de gobierno, estudiantes y demás interesados en las
temáticas del congreso.
4. REGLAS DE PRESENTACIÓN DE PONENCIAS
a) Los trabajos que se presenten deberán aportar elementos críticos y analíticos sobre el
desarrollo de los procesos electorales; sobre la vida de los partidos políticos y el
comportamiento electoral de los ciudadanos; sobre el análisis de las leyes electorales y las
propuestas para su reforma; sobre el uso de los estudios de opinión en la construcción de
pronósticos electorales; sobre la participación ciudadana, así como sobre cualquiera de los
temas y subtemas comprendidos en las 17 mesas temáticas.
b) Se aceptarán ponencias de estudiantes de pre-grado que acrediten que la investigación cuenta
con la asesoría y respaldo de un docente de su facultad, para lo cual se debe adjuntar el
comunicado respectivo, dirigido al Director de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad. En el
comunicado se debe indicar los datos del docente de la facultad, el apoyo académico brindado
al alumno para la elaboración de la ponencia y su firma respectiva del respaldo a la
investigación.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
c) Los interesados deberán enviar el resumen de su ponencia al siguiente correo electrónico:
[email protected] para lo cual tendrá que descargar la ficha de inscripción y
completar los datos del formulario. En caso de ser estudiante de pregrado, adjuntar el
documento solicitado. DESCARGAR FICHA.
Colocar en el ASUNTO: el nombre y número de la mesa temática, que desea participar.
d) Fecha de inicio de recepción de resúmenes de ponencias: 03 de mayo.
e) Fecha límite de recepción de resúmenes de ponencias: 30 de junio.
f) Una vez enviada la ponencia recibirá un comunicado de confirmación del recibo del documento
en un plazo máximo de una semana. Se notificará por correo electrónico la aceptación o
denegatoria de su ponencia, a partir del 01 de julio.
g) De ser aceptada su ponencia el costo de inscripción como ponente es el siguiente:
Para mayor información agradeceremos se sirva contactarnos al siguiente correo electrónico:
[email protected] o a los teléfono: 311-1700, Anexo 2407 y 2408.
Fecha límite de pago Costo de participación
por ponente
Desde la fecha de
aceptación de la ponencia al
31 de Agosto del 2012
S/. 200.00 Nuevos Soles
Del 01 al 28 de setiembre
del 2012 S/. 250.00 Nuevos Soles
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
5. MESAS TEMATICAS
Mesa 1: Partidos Políticos, Sistema de Partidos y Democracia
Introducción:
Los partidos políticos se forman en torno a la asociación de los ciudadanos que obedecen una
misma ideología y/o programa de gobierno con el propósito de ejercer sus derechos políticos
como el de elegir y ser elegidos. Los partidos políticos son instituciones fundamentales para la
democracia representativa y en torno a ellos se articulan las decisiones de gobierno y la política
nacional. El grado de institucionalidad de los partidos políticos permite que se desarrollen
relaciones estables entre ellos, así como sostener la existencia de un sistema de partidos. Ante la
demanda de mayores espacios democráticos en el contexto peruano como en el de diversos países
de América Latina la sociedad reclama una mayor apertura de los partidos a la ciudadanía, así
como una mayor legitimación de las candidaturas que presentan, situación que ha generado la
exigencia constitucional, en algunos casos; y legal en otros, que dichas organizaciones observen
un funcionamiento democrático.
Objetivo:
Contrastar estas categorías conceptuales con la experiencia política peruana en procesos de
selección democracia interna, en los procesos electorales y en el accionar de dichas
organizaciones en espacios políticos institucionales durante los períodos no electorales.
Sesiones
Sesión a Tema Democracia interna y los procesos de selección
de candidatos en las organizaciones políticas1
.
Sesión b Tema Financiamiento de los partidos políticos.
Sesión c Tema Partidos antisistema y la declaración de
ilegalidad.
Sesión d Tema Nuevos temas y modelos de análisis vinculados
a esta materia.
1 Así se hace referencia en el Perú a los distintos modelos de asociación política de los ciudadanos, a partir de los cuales surgen, los partidos políticos, los
movimientos, alianzas electorales, así como las organizaciones políticas locales provinciales y distritales.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 2: Sistemas Electorales y Calidad de la Democracia
Introducción:
El sistema electoral es un conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos técnicos
enlazados entre sí y establecidos legalmente para transformar los votos en escaños o cargo de
representación. En la actualidad cobra gran importancia ya que prima la idea de que éstos
funcionan a manera de recompensas o castigos sobre conductas de los votantes, de los partidos e
incluso de los gobernantes. Entre los elementos o las variables de los sistemas electorales se
encuentran: la forma de selección de candidatos, la forma de candidaturas y votos, la magnitud de
la circunscripción, las fórmulas electorales y el umbral. Asimismo, los sistemas electorales ayudan
a entender y clasificar los sistemas políticos con los cuales se puede analizar y medir la calidad de
la democracia en una sociedad.
La calidad de la democracia es una categoría de análisis que importa la ordenación institucional
estable de instituciones y mecanismos que funcionan armónicamente para materializar la libertad
y la igualdad que asiste a los ciudadanos en un sistema político democrático. Al ser esta
democracia de calidad un régimen ampliamente legitimado y estable, trae como resultados la
satisfacción de los ciudadanos.
Objetivo:
Profundizar los conocimientos sobre los sistemas electorales y la calidad de la democracia como
mecanismos que se relacionan para afianzar la gobernabilidad en el país. Asimismo, se analiza
concretamente el sistema electoral peruano, su naturaleza, configuración y los principios que lo
rigen y su incidencia en las relaciones entre los diversos poderes estatales en el ámbito nacional
como subnacional.
Sesiones
Sesión a Tema Sistemas Electorales y regímenes políticos.
Sesión b Tema Apuntes sobre los sistemas electorales.
Sesión c
Tema
Procesos electorales, elecciones y calidad de
la democracia.
Sesión d
Tema
Geografía electoral y distribución del poder
político.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 3: Administración, Gobernabilidad y Gobernanza Electoral
Introducción:
La administración electoral es el conjunto de órganos en el aparato del Estado responsables de la
conducción de los procesos electorales. Para alcanzar determinado grado de calidad en la
democracia es necesario que los órganos electorales que aplican y controlan las reglas del juego
electoral gocen de ciertas garantías institucionales que les permitan decidir, actuar con
independencia y conservar la marcha del proceso electoral, la competencia política y la fiel
construcción de la voluntad popular. Estas garantías redundarán, sin duda, en la legitimidad de las
elecciones y del propio sistema político.
Objetivo:
Debatir y profundizar los conocimientos sobre la administración electoral en el Perú, identificar las
instituciones electorales responsables de los procesos electorales, las competencias de cada uno
de ellos y por último, identificar las funciones impartidas de educación cívico ciudadana hacia la
población con la finalidad de fortalecer el sistema democrático en el país.
Sesiones
Sesión a
Tema
Gestión electoral.
Sesión b
Tema
Representación de minorías, cuotas y
derechos electorales.
Sesión c
Tema
Educación cívica electoral y cultura
política para el fortalecimiento de la
democracia.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 4: Transparencia y Fiscalización en los Procesos Electorales
Introducción:
La fiscalización electoral es aquella actividad que busca contribuir a la consolidación del sistema
democrático. Poniendo en práctica todos los medios de control y vigilancia electoral por parte de
las autoridades competentes, garantiza el cumplimiento de los requisitos legales para la
inscripción de organizaciones políticas, la elección de representantes de la sociedad civil ante los
Consejos de Coordinación Regional y Local, la elección de centros poblados y las encuestas de
opinión relativas a las preferencias electorales, lo que coadyuva a la fiel construcción, el respeto y
cumplimiento de la voluntad popular.
Objetivo:
Analizar los diversos mecanismos de fiscalización existentes dentro del sistema electoral, su
marco legal y los mecanismos de neutralidad que acreditan la legislación electoral vigente.
Además se busca realizar un análisis de la función fiscalizadora que desempeña el Jurado Nacional
de Elecciones, así como de la función de supervisión de fondos partidarios asignada a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales.
Sesiones
Sesión a
Tema
La neutralidad e imparcialidad estatal en los
procesos electorales.
Sesión b
Tema
La propaganda electoral, límites y el control de
la autoridad electoral.
Sesión c
Tema
Las encuestas electorales, regulación y
fiscalización.
Sesión d
Tema
Supervisión de los fondos de las campañas
electorales.
Sesión e
Tema
Fiscalización en los procesos electorales.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 5: Justicia Electoral
Introducción:
Mediante la función de justicia electoral se pone a disposición de los actores electorales diversos
mecanismos de control o reclamación que permiten la protección autentica o eficaz del derecho de
sufragio pasivo y/o activo que tienen los ciudadanos individualmente o asociados en
organizaciones políticas, a fin de impedir que se cometan actos que atenten contra la voluntad
popular, garantizando la integridad y legalidad de los procesos electorales.
Objetivo:
Analizar los tipos de control jurisdiccional que existen dentro de un proceso electoral, los
procesos de democracia interna y como han venido funcionando, así como los precedentes
jurisdiccionales expedidos por el Jurado Nacional de Elecciones que agotan la instancia y los
precedentes electorales de la justicia supranacional.
Sesiones
Sesión a
Tema
Justicia electoral en el Perú.
Sesión b Tema
El control jurisdiccional de los procesos
electorales y democracia interna.
Sesión c Tema
Precedentes jurisdiccionales del JNE.
Sesión d
Tema
Precedentes electorales de la justicia
supranacional.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 6: Observación Electoral
Introducción:
La observación electoral, es una categoría que habilita a un conjunto de organismos nacionales o
internacionales, para que en el marco de los procesos electorales puedan avocarse a la
recopilación y búsqueda de información, respecto a las diversas etapas de un proceso electoral y
de sus resultados electorales. En la actualidad, la observación electoral es una herramienta que ha
mejorado la confianza de los ciudadanos en sus procesos electorales y sus respectivos resultados,
logrando así la consolidación, defensa y profundización de la democracia.
Objetivo:
Comprender la importancia que esta ejerce durante las diversas etapas de un proceso electoral,
comparando su ejecución en el Perú con aquellas realizadas en otros países de la región.
Asimismo se busca analizar la base normativa que respalda el papel que desempeñan los
observadores electores durante el ejercicio de sus funciones.
Sesiones
Sesión a
Tema
Observación electoral y experiencias comparadas.
Sesión b
Tema
Importancia de la observación electoral para las
elecciones.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 7: Padrón Electoral y Registro de Electores
Introducción:
El padrón electoral2
es un instrumento legal clave para el buen funcionamiento de las democracias.
Sin un padrón riguroso, técnicamente elaborado y fidedigno, la legitimidad de la democracia
queda debilitada y cuestionada en la medida que la voluntad popular no se construirá sobre la
decisión de todos los ciudadanos que tienen el derecho a elegir a las más altas autoridades del
Estado. Un padrón electoral fidedigno registrada a todas las personas con derecho a voto, aquellas
y aquellos, mayores de 18 años, con derecho a participar en la elección de sus representantes.
Objetivo:
Analizar el desarrollo y evolución de los padrones electorales en la realización de los diversos
tipos de elecciones que se han realizado en el país, como también estudiar los casos de presencia
de electores y votos “golondrinos” en las últimas elecciones regionales y municipales realizadas en
el país.
2El padrón electoral es el listado general de todos los ciudadanos aptos para votar en un proceso de elecciones. Comprende a los peruanos mayores de 18 años de
edad y usualmente se registra por departamentos, provincias y distritos. Conforme a ley, es elaborado y permanentemente actualizado por el RENIEC, y fiscalizado y aprobado por el Jurado Nacional de Elecciones. Es la relación de los ciudadanos hábiles para votar. Se elabora sobre la base del Registro Único de Identificación de las Personas Naturales. (Art. 196 de la Ley Orgánica de Elecciones). 3 Consiste en trasladar un determinado número de electores de un distrito hacia otro, con la intención de favorecer a una determinada candidatura, con el objeto de
torcer la voluntad popular expresada en las urnas.
Sesiones
Sesión a
Tema
Padrón electoral y elecciones.
Sesión b
Tema
Casos de registro fraudulento de
electores.
Sesión c
Tema
Los votos golondrinos3
en las
elecciones regionales y municipales
2010.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 8: Democracia Electoral y Opinión Pública
Introducción:
La democracia por esencia implica participación política de los ciudadanos, no existe democracia
sin participación, es lo que define y caracteriza al sistema, por ello mientras mayores son las
posibilidades reales de participación de los ciudadanos, más democrático es el Estado y la
sociedad. El concepto de democracia ha venido evolucionando sobre la base de dos dimensiones
clásicas: Los procesos que conducen a la toma de decisión y la relación entre quienes toman las
decisiones, y aquellos sobre quienes recaen. Pero también la participación coexiste con la opinión
pública autónoma no inducida por el aparato de poder; segundo, los gobiernos democráticos son
el resultado del libre consentimiento de los pueblos que los da legitimidad y tercero, que los
gobernantes sean sensibles a las opiniones del pueblo.
Objetivo:
Analizar las relaciones entre las diversas formas de participación y la opinión pública, así como es
que ésta última influye en la construcción de la cultura política y en el comportamiento y
decisiones del electorado y actores políticos.
Sesiones
Sesión a
Tema
Participación ciudadana y democracia
directa.
Sesión b
Tema
Comportamiento electoral4
y cultura
política.
Sesión c
Tema
Opinión pública y elecciones.
Sesión d
Tema
Cultura política y elecciones
Sesión e
Tema Encuestas electorales5
y opinión pública.
4 El comportamiento electoral es el proceso de formación y de expresión de las preferencias individuales y grupales en orden a las alternativas políticas sometidas al
examen del voto. 5 Es una actividad técnica que se usa con frecuencia en las campañas electorales, se realiza en base a una investigación social, que permite conocer las opiniones y
actitudes de una colectividad por medio de un cuestionario que se aplica a un reducido grupo de sus integrantes al que se denomina «muestra».
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 9: Conflictos Electorales y Violencia Política
Introducción:
La conflictividad social actualmente se encuentra presente como variable principal en la gran
mayoría de análisis políticos a nivel regional y nacional pues es la enfermedad que aqueja al país
encontrándose de forma latente y activa en diversos puntos del mismo, donde muchas veces por
un manejo inadecuado de las demandas y expectativas ciudadanas se producen episodios críticos.
Esta conflictividad se expresa también durante el desarrollo del proceso electoral, las reglas de
elección se convierten en el factor de conflicto y surgen coyunturas de tensión por la competencia
en el acceso al poder y los cargos de elección popular.
Objetivo:
Analizar, debatir y profundizar acerca del estudio de los conflictos electorales en el Perú, los
factores que lo ocasionan, sus consecuencias, y los roles de los actores que intervienen en lo
mismo. De la misma forma, ahondar en el estudio de la gestión, prevención y transformación de
conflictos sociales y electorales.
Sesiones
Sesión a
Tema
Conflictos electorales y violencia
política.
Sesión b
Tema
Estrategias para la prevención y
gestión de conflictos
electorales.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 10: Nuevas Tecnologías y Procesos Electorales, Experiencias Comparadas
Introducción:
El Estado peruano actualmente se encuentra en un proceso gradual de innovación, modernización
y transformación, adaptando sus procedimientos a las oportunidades que nos brindan las nuevas
tecnologías, que se convierten en valiosas herramientas para acercarlo a los ciudadanos. Siguiendo
esta línea de trabajo, observamos el caso de la inserción del voto electrónico en los procesos
electorales, el cual ha tenido un gran impacto en la región a lo largo de los últimos años, impacto
que se ha dado tanto en al ámbito social, académico como en el político pues ha ido ganando
paulatinamente un lugar en las agendas de los gobiernos democráticos. El tema de la
informatización de los procesos electorales ha generado una gran discusión en la región,
confrontando diversas posiciones e ideas en torno a su impacto en la calidad de la democracia. La
reflexión acerca de este tema aportará a analizar la implementación progresiva del voto
electrónico en el Perú y los esfuerzos en conjunto para mejorar los procesos democráticos a nivel
nacional, regional y local.
Objetivo:
Debatir y reflexionar acerca de los distintos mecanismos que nos proporciona las tecnologías de la
información y comunicación (Tics) para el buen desarrollo de los procesos electorales y el
fortalecimiento de la democracia en el país.
Sesiones
Sesión a
Tema
Las nuevas tecnologías y los procesos electorales.
Sesión b
Tema
El voto electrónico y sus efectos en el ejercicio del
sufragio.
Sesión c
Tema
Aplicación del voto electrónico en el Perú.
Sesión d
Tema
Gobierno electrónico en el Perú.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 11: La Normatividad Electoral
Introducción:
Un Estado basado en principios democráticos cuenta con una normativa electoral que establece las
condiciones jurídicas de derechos de participación política de los ciudadanos, tanto en su
vertiente activa del derecho a participar mediante la emisión del voto, como en su vertiente pasiva
del derecho a acceder, mediante elección popular, al ejercicio de cargos públicos. Se trata de un
conjunto de normas reguladoras de la titularidad y ejercicio del derecho de sufragio activo y
pasivo, de la organización de la elección, del sistema electoral, de las instituciones y organismos
que tienen a su cargo el desarrollo del proceso electoral, y del control de la regularidad del
proceso y la veracidad de sus resultados. En nuestro país, tenemos una normatividad vigente que
ha permitido cumplir con estos objetivos, y sin perjuicio de ello está en el seno de la discusión
parlamentaria un proyecto de Código Electoral y de Código Procesal Electoral, con la finalidad de
regular la actuación de quienes integran y participan en los procesos electorales, así como de
ordenar las reglas procesales especiales que regirán la impartición de justicia electoral en el país.
Objetivo:
Reflexionar, analizar y debatir acerca de las reglas de juego que rigen los procesos electorales y la
participación política, con la finalidad de perfeccionar los procedimientos existentes y proponer
nuevos mecanismos democráticos que permitan un mejor ejercicio de los derechos a la
participación política por parte del ciudadano.
Sesiones
Sesión a
Tema
Constitución, reglamento, leyes y
códigos electorales.
Sesión b
Tema
Organizaciones políticas y legislación
electoral.
Sesión c
Tema
Caso JNE: Proyecto del Código Electoral.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 12: Democracia Electoral y Género
Introducción:
La equidad en el ejercicio de los derechos políticos y electorales es una condición inherente de la
democracia en América Latina. En ese sentido, en los últimos años ha cobrado vigencia el tema de
la participación política desde la perspectiva de género en los diversos ámbitos del Estado a nivel
nacional, regional y local, como también en espacios de la sociedad civil. Dicha perspectiva
permite enfocar, analizar y comprender las características que definen a mujeres y hombres de
manera específica, así como sus semejanzas y diferencias. Desde esa perspectiva se analizan las
posibilidades vitales de unas y otros, el sentido de sus vidas, sus expectativas y oportunidades, las
complejas y diversas relaciones sociales que se dan entre ellos y su acción en lo público y
principalmente, de lo electoral.
Objetivo:
Reflexionar, analizar y debatir acerca de la importancia de la participación de las mujeres en la
política. Asimismo, se analiza la importancia de dicho enfoque en la democracia, poniéndose en
relieve los mecanismos de acción positiva (alternancia, paridad, etc.) que permitan una mayor
equidad en el acceso a las candidaturas y a los cargos de elección popular.
Sesiones
Sesión a
Tema
Inclusión política de las mujeres en los
ámbitos gubernamentales.
Sesión b
Tema
Participación de las mujeres en las
organizaciones políticas y sociales.
Sesión c
Tema
Ciudadanía, mujeres y democracia.
Sesión d
Tema
Mecanismos de acción afirmativa para
una mejor inclusión de género.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 13: Planes de Gobierno y Gestión Pública
Introducción:
La legislación electoral peruana impone a los candidatos a cargos ejecutivos a las listas de las
organizaciones políticas a presentar planes de gobierno a partir de los cuales se oficializan las
ofertas y/o políticas a realizar en su respectiva circunscripción de ser elegidos en la elección
popular. Sin embargo, ha ocurrido en un gran número de casos que durante la gestión de los
candidatos ganadores por elección popular, no se han cumplido con dichos planes.
Objetivo:
Analizar el desarrollo de esta experiencia durante los últimos años y explorar mecanismos para el
cumplimiento de las promesas electorales que se presentan en los planes de gobierno, así como y
reflexionar acerca del desarrollo sostenible de la gestión pública en nuestro país.
Sesión a
Tema
Planes de gobierno y partidos políticos.
Sesiones
Sesión b
Tema
Planes de Gobierno y accountability
electoral y ciudadano respecto al
cumplimiento de las ofertas electorales.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 14: Jóvenes, Participación y Política
Introducción:
Los jóvenes y la participación juvenil requieren ser entendidos no sólo desde su relación de
empoderamiento respecto del sector adulto, ni del involucramiento en proyectos y programas
específicos o, de manera reduccionista, desde la inscripción en los registros electorales. Más bien
se requiere ampliar la mirada y dar cuenta de que los jóvenes han transformado sus espacios de
participación y que el fenómeno existente se relaciona -más que a la apatía- al desencanto y
desconfianza respecto al aparato político tradicional.
Objetivo:
Analizar la importancia de los jóvenes en los procesos electorales, así como los resultados de su
participación en la formación de la representación política. Asimismo, se presenta un análisis
acerca del impacto que ha tenido la cuota joven para elegir representantes y autoridades electas
jóvenes en nuestro país.
Sesiones
Sesión a
Tema
Los jóvenes y los partidos
políticos.
Sesión b
Tema
Participación de los jóvenes en
las elecciones.
Sesión c
Tema
Políticas locales de
juventudes.
Sesión d
Tema
Cuota joven y autoridades
juveniles.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 15: Elecciones de Representantes Peruanos ante Parlamentos Supranacionales
Introducción:
La configuración del orden internacional integrado por distintos países dentro de las regiones del
orbe, ha conllevado a la progresiva creación de espacios deliberativos cuya legitimación tiene
origen en una elección democrática, un claro ejemplo de este espacio es el Parlamento Europeo
que ha adoptado y ha hecho efectivo un sistema de representación proporcional para elegir a los
representantes de cada país.
Objetivo:
Debatir, profundizar y analizar las nuevas propuestas con respecto a Elecciones Supranacionales,
del mismo modo, analizar los procesos de democratización de la sociedad globalizada,
enseñanzas y aprendizajes a ser tomados en cuenta en el sistema político peruano a fin de
mejorar la calidad de la democracia y representación a nivel supranacional.
Sesiones
Sesión a
Tema
El camino de la Comunidad Europea.
Sesión b
Tema
Los retos para la elección de los
representantes ante el Parlamento
Andino: Elecciones simultáneas y un
sistema electoral común.
Sesión c
Tema
Ciudadanía global.
Sesión d
Tema
Procesos de democratización en el Perú
en la última década.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 16: Democracia e Interculturalidad
Introducción:
El Perú es un país de carácter pluricultural y multilingüe, sin embargo, a pesar de ello la
interculturalidad y la cultura no han estado posicionadas como temas prioritarios en la agenda
pública del país y, por ende, suelen estar ausentes en el discurso y programas de gobierno de la
mayoría de los partidos políticos. No existe un consenso político sobre el valor de la diversidad
cultural y sobre qué tan intercultural debería ser la acción del Estado peruano a pesar de la riqueza
cultural que tenemos. En un afán de incluir políticamente a las comunidades indígenas, se les
brindó derechos políticos diferenciados, y dentro de ellos la cuota nativa.
Objetivo:
Analizar, debatir y comprender los procesos de inclusión política de las comunidades indígenas y
los impactos que estos generan a nivel social, político y cultural. Asimismo, analizar el proceso de
construcción de ciudadanía multicultural en el país y las políticas que se formulan en beneficio de
esta población a fin de poder lograr una mayor inclusión social y respeto a sus derechos políticos
fundamentales.
Sesión a
Tema
Comunidades indígenas, partidos políticos y
planes de gobierno.
Sesión b
Tema
Impacto de la cuota nativa en los procesos
electorales.
Sesiones
Sesión c
Tema
Mecanismos de elección interna partidista de
representantes en las comunidades
indígenas.
Sesión d
Tema
Multiculturalidad, derechos políticos y
participación.
Sesión e
Tema
El voto militar y democracia.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
Mesa 17: Democracia Participativa y Gobernabilidad Local
Introducción:
Los procesos de descentralización en América Latina pusieron de moda el concepto de democracia
participativa. Esta es considerada un avance en el ejercicio democrático superando el enfoque
restringido de la democracia representativa o delegativa. En la región se han impulsado procesos
en donde los ciudadanos, muchos históricamente excluidos y vulnerables, pueden expresar su
opinión en espacios de encuentro con los gobernantes territoriales, generando una gran activación
social alrededor del ciclo vital de las políticas públicas.
Objetivo:
Analizar los distintos mecanismos de participación y control ciudadanos en los espacios
subnacionales, así como realizar un balance de la Ley de Derechos de Participación y Control
Ciudadano –Ley 26300, lo que permite estudiar los avances de la democracia participativa en el
país y su contribución para generar confianza y gobernabilidad en los espacios regionales y
locales.
Sesiones
Sesión a
Tema
La consulta popular de revocatoria de
mandato de autoridades regionales y
municipales.
Sesión b
Tema
Vacancia de autoridades regionales y
municipales.
Sesión c
Tema
Los derechos de control y participación
ciudadana en la legislación peruana.
Sesión d
Tema
Diversos mecanismos de participación
y control aplicados en el ámbito
subnacional.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
6. CONFERENCIAS MAGISTRALES
1. La Política y Los Partidos Políticos en América Latina
Expositores
Maxwell Cameron, Center for the Study of Democratic Institutions,
Department of Political Science University of British Columbia Centre
for the Study of Democratic Institutions, Department of Political
Science, University of British Columbia Institute.
Yanina Welp, Regional Director for LA C2D - Centre for Research on
Direct Democracy eDC - Electronic Democracy Centre ZDA - Zentrum
für Demokratie Aarau University of Zurich.
Comentarios: Leticia Ruiz Rodríguez, Universidad Complutense –
España.
2. Calidad de la Democracia: Fortalezas y Debilidades en América Latina
Expositores
Daniel Levine, Universidad de Michigan – EE.UU.
Leonardo Morlino, President, International Political Science
Association (IPSA) Professor of Political Science. School of Government,
LUISS 'G - Italia.
Simón Pachano, Director de Flacso - Ecuador.
Comentarios: Daniel Buquet, Universidad de la República - Uruguay.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
3. La Importancia de la Administración Electoral y la Calidad de las Elecciones en América
Latina
Expositores
Alberto Dalla Vía, Cámara Electoral de Argentina.
Hugo Sivina Hurtado, Presidente del JNE - Perú.
Jorge Yrivarren Lazo, Jefe del RENIEC - Perú.
Comentarios: Luis Nunes Bertoldo, Docente Máster JNE-IUIOG- Perú.
4. Sistemas Electorales y Régimen Político
Expositores
Dieter Nohlen, Universidad de Heidelberg - Alemania.
Agustí Bosch, Universidad de Girona - España.
Comentarios: Antonio Garrido, Universidad de Murcia - España.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
5. Las Campañas Electorales en América Latina y sus Impactos en los Electores
Expositores
Ismael Crespo, Director del IUIOG - España.
Kenneth Green, Universidad de Austin - EE.UU.
Comentarios: Víctor Rojas, Costa Rica. NDI - sede Perú.
6. Actualidad y Balance de la Reforma Política en el Perú
Expositores
Gastón Soto Vallenas, Consejo Nacional de la Magistratura - Perú.
Presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento – Perú.
Raúl Chanamé Orbe, UNMSM, CAL - Perú.
Percy Medina, Idea Internacional – Perú.
Fernando Tuesta, PUCP – Perú.
Comentarios: José Luis Echevarría, Jurado Nacional de Elecciones –
Perú.
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
7. FOTOGRAFIAS DE LOS EXPOSITORES Y COMENTARISTAS
“Promoviendo el Fortalecimiento del Sistema Democrático en el Perú del Siglo XXI”
UNMSM
ORGANIZACIONES PATROCINADORAS: