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“Nuestro compromiso es con los cambios que el país necesita, no con el poder”

» Páginas 6 y 7

MIRADOR

Comercio espera cierre de año negativo

“Creo que Ciudadanos tiene una gran chance de ganar la interna”, aseguró, con con-fianza, el precandidato por el Partido Colorado, Ernesto Talvi. Su principal retador en este escenario sería, ni más ni menos, que el expresidente Julio María Sanguinetti que, aunque aún no confirmó su precandidatura, coquetea con la idea, a la vez que incremen-ta la intención de voto de su partido, según Factum.Consultado acerca de si acep-taría estar en una fórmula que no lo tuviera a él como prin-cipal candidato, Talvi señaló: “Vamos a estar donde la ciu-dadanía nos honre. Nuestro compromiso es con los cam-bios que el país necesita, no con el poder”.

» SOCIEDAD

Víctor Rossi “El 81% de los vehículos que circulan por las rutas nacionales lo hacen en rutas que están en buen y muy buen estado”.

Ministro de Transporte y Obras Públicas

» E&N

Los millennialsson la generaciónmás crítica

» SOCIEDAD

CAF impulsala productividaden la región

VIERNES 7 DE DICIEMBRE DE 2018Montevideo, UruguayAño 37 / 1882Precio $150

ERNESTO TALVI

MEF brindaráincentivos a mipymesBuscando impulsar el crecimiento, el subsecretario Pablo Ferreri dijo que se rebajarán costos de exportación y se facilitará la tributación de impuestos a estas empresas.

» Página 15

» ECONOMÍA

Las Fintech deben regularse de forma globalLas Fintech pueden tener impactos positivos, pero también traen riesgos, según analizaron expertos, que instaron a acelerar la regulación y a hacerlo de forma “transfronteriza” en ámbitos multilaterales.

» Pág. 14

El Banco de Desarrollo de América Latina elaboró un reporte en busca de una mayor productividad en la región. Para ello, propuso políticas que solucionen deficiencias en cuatro sectores de la productividad.

» Págs. 4 y 5

En un segundo semestre marcado por un comercio enlentecido, empresarios del sector esperan que diciembre cierre 2% o 3% abajo de 2017, o “por lo menos” empatar los valores.

» Página 13

Fundación Telefónica-Movistar impulsó una investigación sobre los millennials uruguayos, a fin de continuar con su labor en empleabilidad, cultura digital, voluntariado y educación digital.

» Pág. 27

2 crónicas, viernes 7 de diciembre de 2018

2018 > SERÁ UN AÑO RECORD EN INVERSIÓN VIAL

Rossi sobre las PPP: “Es algo a corregir que se fi je un inicio de las obras”

POLÍTICA

» En el marco de un desayuno de trabajo con medios de prensa, el ministro Víctor Rossi afirmó que existe la necesidad de fijar plazos de inicio de las obras para que las obras desarrolladas bajo la modalidad de Participación Público Privada (PPP) se concreten con mayor celeridad. Asimismo, realizó un estado de situación de la infraestructura vial del país y destacó que el 81% de los vehículos que circulan por las rutas nacionales lo hacen en rutas que están en buen y muy buen estado.

APOSTILLAS

» PERSONAJEEl senador frenteamplista, Leonardo De León, dijo a Búsqueda que no renun-ciará y esperará al Plena-rio del Frente Amplio para tomar una decisión. El se-nador de la 711 está sien-do juzgado por el uso que le dio a las tarjetas corpo-rativas mientras estaba al frente de Alcoholes del Uruguay (Alur).

» FRASETras conocerse que el Mi-nisterio del Interior había adjudicado el asesinato de un recluso del Penal de Li-bertad a un preso cuando en realidad un policía había sido el culpable, el senador Pablo Mieres expresó su disconformidad con el mi-nistro en el programa Todo Pasa, de Océano FM: “Bo-nomi encubrió un homici-dio mintiendo”, puntualizó.

» POLÉMICALos trabajadores de la planta de la Tablada realizaron un paro el pasado jueves que complicará el suministro de combustibles durante el fin de semana.La paralización se resolvió luego de que un empleado sufriera un accidente y tu-viera que ser hospitalizado en el Banco de Seguros. Los trabajadores reclaman mejores instalaciones y condiciones de seguridad.

» INSÓLITOEl árbol más costoso esta Navidad será el de la com-pañía alemana Pro Aurum, la empresa encargada de comercializar metales pre-ciosos colocó en su sede de Munich un árbol de oro puro. El objeto incluye 2018 monedas de una onza troy, y está coronado por una estrella que contiene una moneda de 20 onzas. El “ar-bolito” pesa en total 63 kilos y está valuado 2.3 millones de euros.

“A partir de que se hace la adjudi-cación provisoria, el adjudicatario empieza el proceso de cierre finan-ciero con la empresa financiadora, y ese proceso es ajeno a nosotros, el Estado lo único que puede ha-cer en esta materia es rescindir si no está de acuerdo o si demora mucho, pero dejar sin efecto sig-nifica empezar de vuelta”, explicó Rossi con respecto a las demoras que ocurren ocasionalmente en el desarrollo de las PPP. “Es algo a corregir que se fije un inicio de la obra”, indicó el ministro en pos de que no se dilaten los procesos y puedan concretarse las obras que, cabe recordar, además se compro-meten a un mantenimiento a 20 años por parte de los particulares. “Para nosotros es negocio que las PPP resuelvan los temas más com-plicados”, reconoció.

Con respecto a las inversiones en infraestructura vial, el jerarca indicó que en el año 2020, el go-bierno nacional habrá superado los 2.360 millones de dólares de inversión en infraestructura vial prometidos al inicio del período de gobierno.

En julio de 2015, el presiden-te Tabaré Vázquez anunciaba un plan de infraestructura superior a los 12 mil millones de dólares. 2.360 serían destinados a forta-lecer la infraestructura vial. De esa cifra, 1.620 millones tendrían como fuente el presupuesto nacio-nal y concesiones, y otros 740 mi-llones provendrían de proyectos que se ejecutarían por Participa-ciones Público Privadas.

El ministro de Transporte y Obras Públicas apuntó que al día de hoy se llevan ejecutados unos

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1.500 millones de dólares y que en el año 2018 la inversión superará los 504 millones, cifra récord en in-versión vial en la historia del país.

Si a esta cifra se le suman aproximadamente 100 millones invertidos por la Oficina de Pla-neamiento y Presupuesto en ca-minería rural en convenio con las intendencias departamentales, 152 millones para obras especiales y suplementarias para resolver la circulación de la carga de madera en el centro y el litoral del país, más 90 millones que se invertirán en el viaducto de la rambla, sobre el puerto de Montevideo, al final del período se habrá superado la inversión prevista.

El jerarca destacó que pese al incremento del volumen de carga experimentado en el país, al año 2018 se ha mejorado el estándar de las rutas. Se llevan rehabilita-dos 3.300 kilómetros de los casi 9 mil que componen la red vial na-cional. Además, se han ensancha-do y reforzado 26 puentes, hay 16 que están en obra y se proyectan obras en otros 22. Actualmente, el 81% de los vehículos que circulan por las rutas nacionales lo hacen en rutas que están en buen y muy buen estado.

El director nacional de Vialidad, Leonardo Cola, informó que des-de el MTOP se ha apostado a iden-tificar rutas productivas. A partir de un seguimiento del tránsito de las cargas transportadas, el go-bierno nacional ha puesto su foco no solo en las rutas primarias, sino en las rutas de carácter secunda-rio que transversalizan el país, por donde diariamente circulan altos volúmenes de carga. Ejemplo de

ello son las rutas 20, 26, 81, 30, 11, 12, entre otras.

El ministro Rossi señaló que la mejora en el estado de la red vial fue posible porque las empresas han invertido en mejorar su ca-pacidad de actuación, tanto por la adquisición de equipamiento tecnológico de última generación, como por la capacitación y forma-ción de su personal. Rossi destacó que las empresas no invierten por una sola obra, sino que cuando lo hacen es porque confían y tienen la expectativa de que la inversión del gobierno será sostenida.

Próximas inauguracionesEl jerarca anunció importantes inauguraciones para este mes. El 12 de diciembre se inaugurará la doble vía de ruta 8, entre Pando y ruta 11. La obra también compren-de la construcción de un puente nuevo sobre el arroyo Pando, en el kilómetro 33. Se trata de una zona con una creciente circulación del transporte de cargas y un elevado flujo de transporte turístico los fi-nes de semana. Los trabajos van a permitir desahogar el transporte en esta zona.

Además, el 20 de diciembre se in-augurarán las obras de ensanche en puentes de ruta 15 que une Rocha y La Paloma, sobre los arroyos Las Con-chas y La Palma. Estas obras forman parte de la rehabilitación del circuito turístico de Rocha, complementando el recapado total de ruta 15 -que se realizará después de la temporada-, la rehabilitación total de ruta 10 y las ro-tondas realizadas en el cruce con ruta 15, en las entradas a los balnearios Aguada, Costa Azul, Barrio Parque y la rotonda municipal.

8 crónicas, viernes 13 de julio de 2018


CAF sella su compromiso con Uruguay con lainstalación de dos vicepresidencias en nuestro país

Daniel Martínez > COMENTÓ QUE SE ESTÁ ANTE “UN HITO HISTÓRICO” PARA LA ZONA

El presidente de la República, Tabaré Vázquez; junto al In-tendente de Montevideo, Da-niel Martínez; y el presidente ejecutivo de CAF –Banco de Desarrollo de América Lati-na-, Luis Carranza, inaugu-raron el pasado martes 4 de diciembre las nuevas oficinas en Uruguay de la organiza-ción, que actuarán como hub operativo para la Región Sur. Durante la ocasión, partici-paron, asimismo, los minis-tros de Economía de todos los países miembros de CAF, autoridades regionales, na-cionales y departamentales. La obra se encuentra ubicada en el antiguo predio del Mer-cado Central del Uruguay,

» Además de los más de los US$ 1.000 millones que dispone CAF –Banco de Desarrollo de América Latina- en la cartera de Uruguay, la cooperación técnica no reembolsable por más de US$ 7 millones y la aprobación –desde el año 2010- de US$ 5.000 millones para el impulso a sectores estratégicos- el organismo multilateral dispondrá de dos vicepresidencias para la región sur en Montevideo, radicadas en el edificio donde otrora tuvo lugar el Mercado Central.

En busca de productividad

Tan solo dos días después de la inauguración, bajo el título “Ins-tituciones para la productividad, hacia un mejor entorno empresa-rial”, CAF presentó un documen-to que realiza un diagnóstico de cuatro sectores particulares de la productividad en América Latina, para luego proponer políticas que la dirijan hacia un rumbo de ma-yor eficiencia. Esos sectores son la competitividad, el acceso a in-sumos y la cooperación entre las empresas, las relaciones laborales y el financiamiento.En primer lugar, el informe deno-ta una falta de competencia tan-to en Uruguay como en América Latina en general, lo cual “tiene importantes implicancias” para la

productividad. Para resolverlo, se proponen dos acciones: fortalecer las instituciones y políticas de de-fensa de la competencia y facilitar el comercio internacional, “redu-ciendo especialmente las barreras no arancelarias”.En segunda instancia, se encon-traron, tanto en la región como en Uruguay, cinco sectores “con más encadenamientos domésticos hacia adelante”. Si bien en ambos casos los sectores analizados son los mismos, difieren en el orden. Para América Latina, son el comer-cio, los servicios a los negocios, los productos químicos y plástico, el transporte y los servicios finan-cieros. Por otro lado, para Uruguay, el comercio se repite como princi-

pal, seguido de los servicios finan-cieros, servicios a los negocios, el transporte y productos químicos y plástico. ¿Cómo resolver este problema? Nuevamente apostan-do al comercio internacional, con mejores regulaciones en el tema, menor corrupción en la provisión de servicios públicos y un “mayor desarrollo de cadenas de valor al interior de clusteres”.En cuanto a relaciones laborales, se estableció que “mejorar la efi-ciencia” de la centralidad del tra-bajo entre empresas y “mejorar su rendimiento” dentro de las mismas “es fundamental para el logro de mayores niveles de productividad”. Para lograrlo, se propuso una polí-tica de protección al empleo basa-

da en los seguros de desempleo; otra para la fijación de salarios mínimos por parte del Estado, acompañado de la regulación de la negociación colectiva; y una terce-ra, de impuestos y contribuciones asociados al empleo formal.Por último, el informe indicó que los mercados de crédito de Amé-rica Latina “muestran un bajo nivel de desarrollo”, con Uruguay situándose a mitad de tabla. Para hacerle frente a esta situación, la política pública “tiene un rol fundamental”. En el reporte se propone que a través de estas políticas se pueden mejorar los marcos regulatorios y desplegar intervenciones orientadas a co-rregir fallas de mercado.

frente a la Torre Ejecutiva y enfrentó el desafío de respe-tar la estructura original. El predio dispone de dos edifi-cios completamente autóno-mos. El edificio destinado para las oficinas del organismo mul-tilateral fue desarrollado en base a pautas que apuntan a la sustentabilidad, -como el ahorro eficiente de agua y energía-, cuenta con un audi-torio para 209 personas, sala de reuniones y videoconfe-rencias y comedor. Alojará a la Vicepresidencia de in-fraestructura y de desarrollo social. El proyecto fue ideado, ade-más, para dinamizar la acti-

vidad cultural, comercial y social de la zona, por lo que el segundo edificio dispone de un complejo cinematográfico para Cinemateca –con capa-cidad total para 406 especta-dores- e integra el histórico bar Fun Fun. Durante la inauguración, Carranza señaló que el edi-ficio refleja el compromiso de CAF tanto con nuestro país como con la región. “La vocación y el esfuerzo se ven materializados en este edifi-cio, que refleja el encuentro entre lo viejo y lo nuevo, y la convicción que tenemos de trabajar por el desarrollo y la integración”, dijo. CAF cuenta con más de US$

5crónicas, viernes 7 de diciembre de 2018

1.000 millones en la cartera de Uruguay, así como tam-bién brinda cooperación técnica no reembolsable por más de US$ 7 millones. Des-de 2010 ha aprobado más de US$ 5.000 millones para el impulso a sectores estratégi-cos de Uruguay. Además, se han logrado canalizar US$ 1.200 millones del sector privado para infraestructu-ra. “Uruguay ha servido de ejemplo para el resto de la región en esto”, señaló el pre-sidente ejecutivo. Por su parte, Martínez expre-só que se “está ante un hito histórico” respecto a la zona en la que se ubica el edificio y comentó que la obra se suma “perfectamente” a los traba-jos realizados anteriormente por la comuna, como la ilu-minación de monumentos artísticos o edificios de alto contenido patrimonial arqui-

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tectónico, así como también la recuperación de puntos de la ciudad. En tanto, Álvaro García, di-rector de la Oficina de Pla-neamiento y Presupuesto (OPP), señaló que CAF y América Latina “son una ne-cesidad mutua” y afirmó que nuestro continente “es mejor” desde que existe la institución y que incluso la experiencia ha sido tomada en otros blo-ques internacionales. La ministra de Industria, Energía y Minería, Caroli-na Cosse, dijo a CRÓNICAS que la obra acompaña otras realizaciones que ha llevado adelante Uruguay, y califi-có la presencia de CAF en Uruguay como “muy impor-tante” dado el aporte que significa al lanzamiento de proyectos públicos y priva-dos. “Es el futuro que se hace presente”, resumió la jerarca.


Para Fundapro, dar marcha atrás con la prisión preventiva de menores infractores “es un acto suicida”

Algunos > INTEGRANTES DEL MPP SE MANIFESTARON EN CONTRA Y PLANTEARON “REVISAR” LAS DISPOSICIONES

En un contexto donde en nuestro país se estaba dis-cutiendo la baja de la edad de imputabilidad a través de un plebiscito, que la mayoría de la población no respaldó, surgieron dos leyes fundamentales para, de alguna manera, amorti-guar el hecho de no tener una ley penal para meno-res infractores modifican-do en algunos aspectos el Código de la Niñez y la Adolescencia.

Estas reglamentaciones son la ley número 19.055 y la 18.778. La primera tiene que ver con lo referido a la privación de libertad a través de una medida cau-telar hasta el dictado de la sentencia. La segunda, se centra en el mantenimien-to de los antecedentes pe-nales en los menores.

El pasado domingo, el Congreso del FA aprobó en su programa, previen-do un nuevo gobierno, la posible derogación de es-tas leyes que establecen la obligación de la pri-sión preventiva en delitos graves y gravísimos que cometan menores y la eli-minación del registro de antecedentes penales para adolescentes condenados.

El texto promueve la de-rogación de la ley 19.055, que fue votada en acuer-do con la oposición, y que establecía la prisión pre-ventiva en delitos graves y gravísimos -homicidio, rapiña, secuestro, extor-sión, violación y tráfico de estupefacientes- y derogar la 18.778 del Registro Na-cional de Antecedentes Pe-nales para los adolescentes en conflicto con la ley.

Este hecho fue defendi-do por la exmilitante del “No a la Baja” y directora de Desarrollo Social de la Intendencia, Fabiana Go-yeneche, quien indicó que conservar este tipo de le-

» El Frente Amplio (FA) propuso derogar las leyes 19.055 y 18.778 relativas a la prisión preventiva y mantenimiento de antecedentes penales por parte de menores infractores. Desde Fundapro, aseguran que se trata de “un disparate absoluto que retrocede y genera más inseguridad e impunidad”.

yes va por un camino de retroceso y este programa tiene que tratar de pro-fundizar derechos.

Consultado por CRÓ-NICAS, Guillermo Maciel, director del Observatorio de la Seguridad de la Fun-dación Propuestas (Funda-pro), catalogó la situación como “un disparate abso-luto que significa un retro-ceso y mayor inseguridad e impunidad, que crea un incentivo para delinquir por parte de los menores de edad. Es un acto suicida para la ciudadanía”.

El entrevistado comentó que ambas leyes se dieron en un contexto donde hubo muchas fugas del Instituto del Niño y el Adolescen-te de Uruguay (INAU), donde los menores se pre-sentaban en el juzgado di-ciendo que no se los podía tener detenidos ya que aún no tenían 18 años. “Estas leyes que propuso el FA en su momento, fueron acom-pañadas por toda la oposi-ción”, aseguró.

Universo acotadoEstas leyes no contemplan a todos los menores de 18 años, sino que el univer-so se acota al rango que va entre los 15 y la ma-yoría de edad y, además, se aplican únicamente en los delitos llamados “in-fracciones a la ley penal”, que son homicidio, rapi-ña, secuestro, extorsión, violación y tráfico de es-tupefacientes.

“Está acotado en la edad y está acotado en el tipo de delitos”, aseguró el direc-tor de Fundapro. Y añadió que tuvo una repercusión automática en la baja de infracciones cometidas por menores, al tiempo que “frenó a los mayores que se servían de los ado-lescentes para cometer de-litos y que el menor se los

imputara debido a que no podían ser penados”.

En relación a la ley de mantenimiento de los an-tecedentes penales, tam-bién existen limitaciones en la aplicación. El historial del menor juzgado solo se mantiene en ciertos delitos y es el juez quien puede disponer que permanez-can o no. Además, el plazo de mantención es de dos años luego de cumplir la mayoría, es decir, que man-tendrían los antecedentes hasta los 20 años cumpli-dos, luego caen.

En la ley 19.055, un artí-culo plantea que el Poder Ejecutivo debería crear una comisión que redac-tara y elevara un proyec-to de ley al Parlamento, llamado Régimen de Res-ponsabilidad Penal Ado-lescente. La comisión fue creada y el documento se realizó y presentó junto a Eduardo Bonomi. “Fue impulsado por el gobier-no y naufragó a instancias del propio gobierno tam-bién. No se votó, se archi-vó”, explicó el director.

Para Maciel, haber susti-tuido las dos leyes actua-les por un proyecto inte-gral y que abarque más aristas, hubiese sido una herramienta más eficien-te. Sostuvo, además, que dar marcha atrás con las únicas dos leyes que con-templan el tema es un acto suicida para la ciudadanía.

“Si los delitos en Uru-guay se dieran de manera esporádica, este hecho no tendría trascendencia, pero lamentablemente no es así. Lo resuelto en el Congreso demuestra falta de empatía hacia las víctimas. No les importa el sufrimiento, el padecimiento ni la insegu-ridad que genera la delin-cuencia, así como tampoco los derechos humanos”, sentenció Maciel.


El clima político es el más favorable para la oposición en los últimos 15 años, según Cifra

En este contexto, el Partido Colorado po-see un 10% de las ad-hesiones y el Partido Independiente llegó a un 3 %, al igual que el Partido de la Gen-te, mientras que otros partidos obtuvieron un 1%. El número de indecisos aún es abul-tado con un 25%.

Para Factum > UNA COALICIÓN OPOSITORA PODRÍA GANAR EL GOBIERNO

» El Frente Amplio (FA) presenta una intención de voto de 31% mientras que el Partido Nacional (PN) cuenta con un 27%. Sin embargo, para la encuestadora Cifra, el clima político es el más favorable para la oposición en los últimos 15 años.

Desde marzo pa-sado el oficialismo pasó de un 24% de in-tención de voto a un 31%, lo que significa un incremento de 7%. El Partido Nacional también subió pero solo 2%, pasó de 25% a 27%. Por su parte, el Partido Colorado as-cendió un 7%.

Según la encuesta-dora, el oficialismo perdió con el con-junto de la oposición en comparación con el sondeo realiza-do en noviembre de 2013. La oposi-ción en ese enton-ces sumaba un 45 %, apenas un punto más que hoy. En no-viembre de ese año el Frente Amplio estaba prácticamen-te empatado con la oposición, mientras que ahora está sien-do superado por 13 puntos. Según Cifra, “hay cambios signifi-cativos en el clima po-lítico”, sí las elecciones fueran el próximo do-mingo seguramente

habría balotaje. Uno de esos “cam-

bios significativos” es la baja en el por-centaje de indecisos, mientras que en mar-zo representaban un 44%, en noviembre de este año son un 25%. De todas mane-ras ese porcentaje de votantes podría ser definitorio si la ma-yoría de ellos se in-clinara a un partido en particular. Según cifra, esto hace que el clima político sea el más favorable para la oposición en los últi-mos 15 años.

En este escenario, el director de Equi-pos Consultores, Ignacio Zuasnabar

expuso en un desa-yuno organizado por el Centro de Estudios para el Desarrollo (CED). Zuasnabar proyectó que ha-brá un balotaje y se arriesgó a opinar que “es probable que se conforme algún tipo de coalición en el próximo gobierno".

Coalición ganadoraLa consultora Factum publicó este miércoles un estudio en el que figuró un escenario en el que se enfrenta el partido de gobier-no con una coalición conformada por los partidos opositores.

Según el documen-to, el Partido Colora-

do, el Partido Nacio-nal y el Partido de la Gente juntos alcanza-rían el 48% de los vo-tos, contra el 31% del Frente Amplio.

En este bloque no se incluye La Alter-nativa- agrupación recientemente con-formada por el Par-tido Independiente, los ex frenteamplis-tas de Navegantes y los ex colorados del grupo de Fernando Amado-, que cose-charían el 9% de los votos, ni Unidad Po-pular que cuenta con una intención de voto del 4%. Por fuera se encuentra un 8% de votantes que no sabe o no contesta.


-Ha hecho pública la necesidad de mo-difi car la normativa que rige a los entes autónomos, algo que han replicado re-cientemente autoridades del gobierno, como el ministro Danilo Astori o el di-rector de la OPP, Álvaro García, en el plan de Ciudadanos. ¿Cómo trabajaría al respecto?-Se pronunciaron tarde y bien, después de 14 años de gobierno, pero por lo me-nos se escuchó la prédica que venimos haciendo desde hace muchos años de que tenemos que promover un acuerdo político entre los partidos que tienen re-presentación en el Parlamento para de-signar en los directorios de las empresas del Estado a personas competentes en el manejo de organizaciones complejas. Asimismo, tenemos que contratar a las altas gerencias por concurso de mérito. Hay mucho en juego, nosotros estima-mos que son US$ 1.200 millones de so-brecosto de producción por inefi ciencias en el proceso productivo; con un cambio en la organización, funcionamiento y gestión de las empresas para profesiona-lizarlas y así que tengan control político pero no injerencia política.Con esos US$ 1.200 millones de ahorro por ganancia de efi ciencia se podría ba-jar un 30% el precio del gasoil, 30% en la electricidad, insumos muy importantes en el proceso productivo y nos sobrarían US$ 700 millones para bajar el défi cit fi s-cal, que es el gran responsable del grave atraso cambiario que tiene el país, que, a su vez, está sacándole competitividad al Uruguay y asfi xiando su aparato pro-ductivo.Si a Ciudadanos le toca el honor de go-bernar, se terminaron los directorios polí-ticos y los premios consuelo para quienes no fueron electos para otros cargos; se terminaron las empresas públicas como plataformas de campañas electorales; se terminaron las empresas del Estado como un aparato clientelar para soste-nerse en el poder. Las empresas del Esta-

Ernesto TalviPrecandidato por el Partido Colorado

“Creo que Ciudadanos tiene una gran chance de ganar la interna”

“A partir del 1º de marzo de 2020 vamos a derogar el decreto que interpreta la ocupación como una extensión natural del derecho de huelga”.

do, como sucede en Nueva Zelanda o en Chile, van a estar al servicio de los ciuda-danos para producir con la mejor calidad y el menor precio posible.

-En materia agropecuaria se rodeó de empresarios y expertos en el rubro, como Blasina y Uriarte. El PC tiene una tradición muy arraigada a Montevideo. ¿Pretende cambiar esta visión y orientar la mirada al sector agropecuario?-En todo el país decimos que nosotros tenemos que reconocernos como un país fundamentalmente agropecuario, agro-industrial, agroexportador y turístico.El turismo es uno de los grandes motores de nuestra economía y genera desarrollo en los contornos costeros. El agro gene-ra un desarrollo más armónico en todo el territorio nacional y construye tejido social reteniendo a la familia rural en el campo y a la gente en el Interior. No es solo importante como motor económico, sino también como política social.Esto no quiere decir que no es importan-te también el país logístico, el país de la alta tecnología, pero lo primero es darle competitividad a lo que son los moto-res centrales de nuestra economía hoy. Es fundamental para que paremos esta

» El economista y académico, exdirector de Ceres, no se amilana ante la figura del expresidente Julio María Sanguinetti que irrumpe como posible precandidato en la interna del Partido Colorado (PC), que al día de hoy cosecha una intención de voto que ronda el 16%, según la encuestadora Factum. “Si el partido no va con una opción de renovación, difícilmente pueda salir de la magra expresión electoral que ha tenido en las últimas elecciones”, opinó Talvi, basándose en números calculados por su agrupación. En entrevista con CRÓNICAS, detalló los lineamientos de su programa político y se plantó con confianza de cara a las elecciones de 2019: “Con los pies sobre la tierra, creemos que podemos llegar a ser competitivos de cara a octubre y al balotaje de noviembre”.

sangría en la que todos los días cierran empresas; esta semana cerró Medea y también Pili. Todos los días se pierden empleos, hemos perdido 60.000 puestos de trabajo en los últimos cuatro años y no podemos pretender seguir de brazos cru-zados cuando el aparato productivo na-cional está asfi xiado. Por eso nos hemos rodeado de personas capaces, los dos que mencionó, por ejemplo, no son de tradición colorada, pero cuando decimos “vamos a apelar a los mejores”, realmen-te lo hacemos.

-Para detener esa sangría de la que ha-bla, tanto a nivel agropecuario como industrial y productivo en general, ¿qué medidas cree que se deben poner en práctica?-Proponemos cinco medidas concretas. Lo primero que tenemos que hacer es bajar el défi cit fi scal, que es lo que está detrás del grave problema del atraso cambiario. Tenemos que darle respuesta al problema fi scal pero sin subir impues-tos ni tarifas, porque no podemos hacerle eso a un aparato productivo que está ya asfi xiado. Hay que actuar, por tanto, por el lado del control del gasto. Nosotros proponemos por cinco años no reponer

EN PANINIS

En la cálida cava de Panini´s, el precandidato degustó sorrentinos rellenos de queso cuartirolo, lomito ahumado y tomillo, con salsa crema de champignones y nueces, acompañados por coca cola con hielo y un toque de jugo de limón.

» MENÚPor: María Noel Durán @MnoelDuran

vacantes. Hay 9.000 personas que se ju-bilan o fallecen en la Administración Pú-blica por año, por lo que, en cinco años volveríamos a tener el mismo nivel de empleo público que había al fi nal del primer gobierno del Dr. Vázquez. En el gobierno anterior hubo un aumento impresionante; casi 50.000 funcionarios públicos ingresaron a la Administración, lo que signifi ca una suba del 24% que le cuesta al país US$ 1.000 millones.Por otro lado, vamos a cambiar la forma de organización y gestión de las empre-sas del Estado como mencioné anterior-mente.También, vamos a modernizar la nego-ciación colectiva para incluir en la ley cláusulas de prevención y resolución es-calonada de confl ictos para que tengan que seguirlas obligatoriamente aquellos convenios colectivos que no las con-tengan. A su vez, vamos a promover la negociación bilateral entre empresas y trabajadores después de resueltos los laudos a nivel colectivo, de manera tal de que puedan acordar condiciones distin-tas a las que se laudan a nivel sectorial, porque cada empresa es un mundo. Eso es lo que recomienda la OIT. El trabaja-dor queda protegido, porque si no hay acuerdo, lo que vale es el acuerdo conse-guido a nivel sectorial. A partir del 1º de marzo de 2020 vamos a derogar el decre-


to que interpreta la ocupación como una extensión natural del derecho de huelga; no lo es, la ocupación es inconstitucional y viola el derecho de propiedad, la liber-tad de trabajo y los acuerdos internacio-nales que Uruguay tiene como miembro de la OIT.Vamos a reorientar la diplomacia, al esti-lo de como lo hace Nueva Zelanda, con ofi cinas comerciales potentes en todas las embajadas para abrirle nuevos merca-dos a nuestros productos, especialmente a los de la cadena agoexportadora que son demandados por los mercados más exigentes del mundo, pero a todos lados entramos sin preferencias, pagando im-

En elecciones

Tradición o renovación

La encuestadora Factum aseguró que el repunte del PC que lo po-siciona con una intención de voto que ronda el 16% fue producto de la aparición del expresidente Julio María Sanguinetti en la an-tesala de la contienda electoral. En este contexto el precandidato analizó la interna de su partido y la reaparición del expresidente en la arena política.“A mí me parece que el PC ofrece un menú muy atractivo en la elec-ción interna. El hecho de que el Dr. Sanguinetti haya salido de su re-tiro para volver a la política activa contribuyó a animar esa interna”, opinó Talvi. Pero a la vez, diferen-ció con claridad ambas propues-tas. “Tenemos, por un lado, las corrientes históricas represen-tadas por el Dr. Sanguinetti y el senador Amorín. Con ambos hay una excelente relación, y quienes se inclinen por la tradición tendrán una gran opción allí. Por otro lado, para quienes prefieran la renova-ción, el cambio y el futuro con una nueva generación de líderes que ponga al país en marcha de cara al Siglo XXI, aquí está Ciudadanos, que viene a instalar una cultura política nueva”, enfatizó.Según los números de su agru-pación, la renovación es la clave para el crecimiento del PC. “Si el partido no va con una opción de renovación, difícilmente pueda salir de la magra expresión elec-toral que ha tenido en las últimas elecciones”, indicó.Consultado acerca de si vislumbra la posibilidad de ganarle al expre-sidente en la interna colorada, el candidato no vaciló: “Sí, creo que

Ciudadanos tiene una gran chance de ganar la interna, nuestros nú-meros nos dicen de forma contun-dente que la gente cuando conoce el proyecto se ilusiona y confía y tiene una alta predisposición al voto. Hoy me conoce el 36% de la ciudadanía, falta el restante 64% y sabemos que entre los que nos conocen hay una alta predisposi-ción al voto”, apuntó. En la misma línea, Talvi redobló la apuesta y afirmó: “Con los pies sobre la tierra, creemos que podemos llegar a ser competitivos de cara a octubre y al balotaje de noviembre”.El precandidato asegura que sin la palabra de aliento del expresi-dente Jorge Batlle no hubiera to-mado el impulso necesario para emprender la carrera electoral, sin embargo, aseguró que no se sien-te heredero más que de los valores del partido y remarcó que Ciuda-danos es un sueño y un proyecto propio. “He dejado toda mi vida atrás. Tuve que renunciar a Ceres, a la Brookings Institution, deje mis actividades docentes en la Univer-sidad de Columbia porque siento que habiéndome preparado toda la vida pensando en la política de gobierno, es hora de ser protago-nista del cambio”, reflexionó. Tras ser consultado por la posibilidad de integrar una fórmula que no lo tenga como candidato a la Presi-dencia, Talvi indicó: “Vamos a es-tar donde la ciudadanía nos honre. Nuestro compromiso es con los cambios que el país necesita, no con el poder”, indicó, al tiempo que resaltó la necesidad de establecer acuerdos interpartidarios en los temas fundamentales.

puestos muy altos y nos deja sin posibili-dad de competir.En esta línea, vamos a levantar la bande-ra de un cambio en la naturaleza jurídica del Mercosur. El Mercosur hoy es una unión aduanera vetusta y disfuncional; no nos podemos ir, no podemos perder las preferencias con las que ingresamos a Argentina, Brasil y Paraguay, pero vamos a proponer convertirlo en una zona de libre comercio, ágil y dinámica que nos permita recuperar soberanía comercial, negociar acuerdos a nuestro ritmo con bloques, con países, por producto, y sin tener que pedirle permiso a Argentina y a Brasil para cada paso que damos. Creo

que esto es viable, y Argentina, con el ac-tual gobierno, podría acompañar a Uru-guay en esta postura.Finalmente, apostamos a extender a los nuevos proyectos de inversión el mismo tipo de benefi cio que se le dio a UPM para la nueva planta de celulosa. Vamos a darle a las empresas nacionales -grandes o chicas, del Interior o Montevideo- las mismas oportunidades que tuvo UPM. Si son proyectos chicos, tanto mejor, porque el 80% del empleo se genera en emprendimientos chicos. A las empresas uruguayas no les faltan ideas ni proyec-tos, les faltan estímulos.

-Si a nivel impositivo todos los proyec-tos tienen los mismos benefi cios que tiene UPM, ¿no se resienten los ingresos del Estado?-No en la medida de que son proyectos nuevos. Son proyectos que en ausencia de estos incentivos nunca se harían, entonces uno no está renunciando a cobrar sobre algo que jamás hubiera existido. Es una cuestión de justicia y también de darle un desarrollo más armónico a la economía y no solo ba-sarnos en megaproyectos que, si bien les damos la bienvenida, no pueden ser una estrategia sostenida y lo único a lo que debemos apostar.

-Como liberal y progresista, ¿está de acuerdo con la agenda de derechos que instaló la izquierda? -En general, hemos tomado una posi-ción favorable a la agenda de derechos que llevó adelante el Frente Amplio (FA). Hemos tomado posición fi rme al respecto. En el tema de la marihua-na legal hemos dicho que la tendencia moderna hoy es a legalizar, descrimina-lizar la producción, la distribución y el consumo de las drogas blandas como la marihuana. Creo que el error fue hacerlo en un clima festivo; legalizar es una cosa, festejar es otra. Debió hacerse como ahora lo va a hacer el gobierno del Dr. Vázquez, advirtiendo a los jó-venes y a los padres de los daños que, aún el consumo social de marihuana si es prolongado, puede ocasionar. Creo que perdimos una gran oportunidad de ponernos a la vanguardia de la in-dustria asociada al cáñamo, la planta de la marihuana. Por ejemplo, desa-rrollar la industria medicinal, cosmé-tica y alimentaria, que tienen usos no psicoactivos de la planta, y que países de vanguardia, como Israel u Holanda, trabajan de forma activa en esto. Es-tamos trabajando con nuestro equipo para poner al país a la delantera de es-tas industrias y, a la vez, mantener una campaña muy fi rme de que el consumo de marihuana no es inocuo.

-Al frente de su equipo en materia social está Ney Castillo. ¿Qué cambios imple-

mentarían en este plano?-Yo creo que las políticas sociales del FA han fracasado porque consolidaron la dependencia en lugar de generar oportu-nidades. Vamos a cambiar la orientación de estas políticas para generar igualdad real de oportunidades para chiquilines que hoy nacen con la suerte sellada.Hoy, la mitad de los chiquilines que na-cen en el país lo hacen en las periferias urbanas pobres, y de ellos, solo 13 de 100 terminan el liceo. A prácticamente la mitad de los chiquilines que nacen en el país los condenamos a la informalidad, a la dependencia de los planes sociales o a elegir el delito como forma de vida. Es el semillero de las narco-mafi as.Para cambiar esta realidad vamos a tra-bajar en dos planos. Primero, apuntamos a la primera infancia, desde el embarazo hasta los tres años se juega el partido. Un chiquilín que no está bien nutrido, bien estimulado, no tiene un desarrollo físico, emocional ni cognitivo como para poder absorber aprendizajes.Hoy tenemos 18.000 familias con niños menores de tres años que viven en con-diciones de extrema pobreza y con una realidad familiar muy compleja. Vamos a atender esta realidad con un trabajo mucho más intenso. Estamos mirando con mucho interés una ley que acaba de presentar Cristina Lustemberg, del FA, una mujer muy competente que tiene una preocupación que comparti-mos, por la primera infancia. Estamos dispuestos a trabajar con ella para tra-tar de sacar esto adelante.Por otro lado, proponemos instalar una red de 136 liceos públicos modelo en to-dos los barrios vulnerables del país para atender a 80.000 chiquilines que hoy están en riesgo de desertar del sistema educativo. Es una propuesta novedosa, innovadora, basada en la experiencia que me tocó el honor de vivir como fundador del liceo Impulso, el primer liceo privado, gratuito y laico en la cuenca de Casavalle. Otros fueron el alma mater del proyecto, pero fui testigo privilegiado y doy fe de que se puede consumar un milagro don-de parece que está todo perdido.

-¿De dónde se recorta para obtener los US$ 160 millones anuales que son nece-sarios para crear esta red de liceos? -Esos US$ 160 millones adicionales por año que se necesitan para poner a funcionar estos liceos es una gota en el océano del presupuesto de US$ 15.000 millones. Pero lo importante es que no es un gasto, sino una inversión. Hay que mirarlo como un proyecto de largo aliento. El nivel educativo es el principal predictor del nivel de ingre-sos, por lo que este es el proyecto más rentable para el país. Si se le presenta este proyecto a los bancos de desarro-llo, lo fi nancian; como hicieron en su momento con la seguridad social.


Según Carolina Cosse, es necesario igualar las herramientas de desarrollo de viviendas» El Instituto Nacional del Cooperativismo (Inacoop) celebró el décimo aniversario de la promulgación de la Ley General de Cooperativas, instancia en la que se destacaron los avances legislativos para el desarrollo del cooperativismo y la economía social en Uruguay.

Desde la > vigencia de la normativa se triplicó la cantidad de cooperativas

En el año 2008, Uruguay aprobó la ley Nº 18.407, normativa que regu-la el funcionamiento del sistema cooperativo, el mojón a partir del cual comenzó un nuevo proceso en la vida de las cooperativas en nues-tro país –que ya tenían una historia de larga data- logrando, de esta for-ma, un avance en su realidad.El sistema cooperativo está siendo un tema de apuesta por parte del Estado al momento de invertir y repartir presupuesto en este últi-mo tiempo. Desde hace 10 años, el monto que se designa a la cons-trucción por esta modalidad ha ido creciendo de manera exponencial, mientras que las obras de licitación pública se han visto desplazadas pasando de un 40% del presupues-to a un 15%.En ese sentido, fue consultada la ministra de Industria, Energía y Minería (MIEM), Carolina Cosse, luego de participar en el evento or-ganizado por Inacoop. La titular de

la cartera, sostuvo que es necesario seguir avanzando con el tema de las cooperativas pero no sin antes investigar algunas cuestiones que igualen las herramientas de desa-rrollo de vivienda.“Creo que hay algunas cuestiones que son interesantes y que se han comenzado a contemplar este últi-mo año, por ejemplo, que la ley de inversiones examine a las coopera-tivas y las tenga en cuenta, de ma-nera que el desarrollo del coopera-tivismo no dependa tanto de una política pública”, aseguró Cosse.La ministra dijo que el sistema coo-perativo es muy importante ya que lo entiende como “una forma de-mocrática de producir y de asociar-se” que, además, “promueve una manera de trabajar y de encarar los proyectos solidarios”.Indicó que es de carácter “funda-mental para lo que es la construc-ción de la democracia en general de nuestro país”. Desde el MIEM

se está trabajando con Inacoop en varias iniciativas, en particular, en una incubadora de proyectos in-novadores que todos los años está permitiendo que pequeñas coope-

rativas, sobre todo de jóvenes, de-sarrollen esa forma de trabajar en nuevos rubros, como audiovisual, robótica, impresión 3D, química, biotecnología, entre otras.


Ministros de Turismo del Mercosur se reunieronpara potenciar el sector de cara a la temporada

» Los ministros y autoridades de Turismo del Mercosur, se reunieron en Montevideo y resolvieron trabajar en conjunto por un turismo inclusivo y por la lucha contra la explotación sexual. Asimismo, establecieron que se mantendrá la propuesta de exención de impuestos de importación como herramienta de desarrollo del turismo y del aumento de flujo turístico entre los países del bloque.

Los ministros > firmaron un documento en común

Los ministros acordaron, entre otros puntos, la consolidación de ofertas turísticas existentes, tal como los sitios declarados por la Unesco como Patrimonio Mundial, las Rutas Multidestino como el ca-mino de los Jesuitas en Sudamérica, el desarrollo del Turismo Náutico Fluvial y Parques Temáticos, para esto pretenden que se genere la mayor conectividad posible para la llegada de visitantes.

En este sentido, plantearon tam-bién la necesidad de desarrollar la coordinación de acciones de rela-cionamiento con los Estados de la Alianza del Pacífico.

Además, plantearon trabajar con los organismos competentes de nuestros países en la búsqueda de mecanismos que faciliten el otorga-

miento y/o la eliminación de visas para el ingreso de ciudadanos de los mercados lejanos.

Los ministros resaltaron la im-portancia de generar empleos de calidad en el sector turístico y de profundizar los planes de Accesibi-lidad Turística y de Turismo Social.

También se reafirmó la apuesta por materializar la oferta de Turis-mo Náutico Fluvial y la propuesta de exención de impuestos de im-portación y el cambio en el concep-to de bienes de capital para partes de los Parques Temáticos, como he-rramienta de desarrollo del turismo y del aumento de flujo turístico en-tre los países del Mercosur.

Finalmente se exhorta a cumplir con lo aprobado en XI Reunión del Grupo de Acción Regional de

las Américas GARA, que pretende unificar en 2019 las campañas de sensibilización sobre la Prevención de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y

Turismo, con prioridad en toda la cadena de operadores turísticos: compañías aéreas, agencias de viaje, agencias de transporte de pasajeros y todo tipo de hospedaje.


Operadores turísticos de Arapey impulsan estrategias para retener al público argentino

» Luego de la devaluación del peso argentino, el hotel Altos del Arapey registró una baja de entre el 13 y el 15% en sus reservas en comparación al año pasado. El público argentino conforma, actualmente, el 50% del total de los visitantes. En este sentido, y de cara al comienzo de la temporada, el pasado fin de semana se lanzó un conjunto de beneficios. Roberto Siegfried, gerente general del establecimiento, fue positivo y anunció que las perspectivas son buenas.

La competencia > del All InclusIve es con el cArIbe y el norte brAsIlero

La caída de la moneda argentina durante este año preocupa a los operadores turísticos de cara al comienzo de la temporada estival. En el norte del país, donde la lle-gada de visitantes provenientes de países vecinos representa una ta-jada importante de la torta, se lan-zó una batería de beneficios para amortiguar la situación y, además, facilitar el flujo de turismo interno. Roberto Siegfried, gerente ge-neral del All Inclusive Altos del Arapey, en Salto, expresó que las perspectivas para esta temporada son, sin dudas, buenas. “Somos positivos y creemos que Argen-tina se va a ir recuperando. Uru-guay, por su parte, también”, re-marcó. En tanto, comentó que se preparan lo mejor posible, para dar “el máximo” a los clientes y mantener la calidad. En cuanto a la coyuntura regional, Siegfried comentó que se nota una baja “no tan importante”, de en-tre un 13 y 15% en las reservas en comparación al año pasado, de las cuales aproximadamente el 50% corresponden a argentinos, y el resto, a uruguayos. “No lo hemos sentido demasiado, pero sí tene-mos que prepararnos para lo que venga, apretar los dientes y man-tener la calidad”, puntualizó. En el caso de Altos del Arapey, el geren-

te confirmó que en la estrategia de difusión en Argentina se realiza hincapié en los torneos de golf, un diferencial del establecimiento. Además, el pasado fin de semana Altos del Arapey anunció que los visitantes podrán abonar su es-tadía en tres cuotas con tarjetas Master o Visa, sin recargo para las

en la región en la propuesta de alto nivel, el gerente general sos-tuvo: “El Caribe y el norte brasile-ño son los lugares donde hay All Inclusive, mientras que en Uru-guay y Argentina son, realmente, muy pocos. La diferencia es que estamos mucho más cerca de los estados emisores”.

tarjetas uruguayas, y que durante todo el verano, los niños de entre dos y 12 años serán sus invitados compartiendo la habitación con los padres. El verano se ha convertido en la temporada principal para el com-plejo hotelero y termal. Al ser consultado sobre la competencia

lo posible” para que sea, “por lo menos”, igual al año anterior.

Un mejor año nuevoDentro de este panorama, las ex-pectativas para el año entrante acompañan este moderado pesi-mismo, aunque se vieron aires de esperanza.Los gerentes en su mayoría se mos-traron deseosos de un 2019 con ma-yor actividad de su sector, de que se logre revertir la situación en lo que será un año de “que quizás esté también complicado” por diversos factores: por la región, por el tipo de cambio que el comercio es sensi-ble a eso, y por ser un año electoral, según opinó Malachowski.Por su parte, desde Cambadu y Grupo Centro esperan un año “sin crecimiento económico” y “difícil para el comerciante”. Sapelli siguió esta línea, comentando que las pro-yecciones respecto a los primeros meses de 2019 “indicarían que el escenario de menor actividad para este sector se mantenga”.“Ojalá en el futuro haya buenas noticias tanto del sector turismo, del agro y la industria, eso ayudará a revertir esas proyecciones y segu-ro habrá un derrame de ese creci-miento hacia el sector comercio y servicios”, agregó el vicepresidente de la CNCS.

Un nuevo rival apareceEn los últimos años se ha dado un fenómeno que no ha hecho más que agravar la situación del comer-cio local, según los empresarios: el

El comercio espera un cierre de año con pérdidas o, “por lo menos” estancamiento» Frente a un segundo semestre en que el comercio vio un enlentecimiento, diciembre cerrará el año dando a la baja con respecto al 2017, según comerciantes. En el mejor de los casos, logrará empatarse el resultado del año pasado. Este bajo crecimiento se mantendrá durante 2019, según las expectativas, aunque hay esperanza que la situación repunte.

DÓLAR (int.)

32.13EURO (int.)

36.59U.I

4.01INDICE BVMBG

103.55RIESGO PAÍSUBI REP. AFAP

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Llegan las fiestas de fin de año, y con ellas, las compras que las acom-pañan. Desde regalos navideños hasta los preparativos para la cena de Nochebuena, diciembre es un mes de gastos para todos.Sin embargo, el sector del comer-cio no se muestra tan expectante al respecto. En líneas generales, muchos de los vinculados en el sector auguran un diciembre a la par de lo que se dio en el segundo semestre de este año, o incluso, en el 2018 en sí.CRÓNICAS dialogó con diversos actores principales del comercio, quienes pronunciaron sus expecta-tivas de cara a las ventas de diciem-bre y para el próximo 2019.

Navidad, ¿dulce Navidad?“En la esencia del comerciante está el ser optimista. Así como el agri-cultor siembra y trabaja confiando en que el clima lo acompañará y los precios mejorarán, los comercian-tes nos preparamos siempre para aprovechar las zafras comerciales”, expresó el vicepresidente de la Cá-mara Nacional de Comercio y Ser-vicios (CNCS), Daniel Sapelli.A pesar de ello, sí reconoció que, si se guía por los informes y proyecciones realizados por los equipos técnicos de la Cámara, “lamentablemente debemos ser bastante pesimistas”.Es justamente esta postura la que prima entre la mayoría de los geren-tes de los shoppings en Montevideo.Nelson Barreto, gerente general del Portones, señaló que “se está

ECONOMÍA

CNCS > COMPRAS POR INTERNET TIENEN “EFECTO SIMILAR AL CONTRABANDO O INFORMALISMO”

notando” un enlentecimiento en la actividad, por lo que no son muy optimistas; espera llegar a los mismos valores de venta que 2017, “pero en realidad creo que vamos a estar un par de puntos abajo”, es-timó. Por otro lado, el gerente ge-neral del Nuevocentro Shopping, Alex Malachowski, señaló que se aspira a “por lo menos” empatar los números del año previo medido en precios constantes (descontando el efecto inflacionario).En el caso del Tres Cruces Shop-ping, su gerente, Marcelo Lombar-di, también aseguró que se espera una baja del 2% o 3% en las ventas para este establecimiento.Alberto Gossweiller, gerente ge-neral del Costa Urbana, concordó con sus pares en el enlentecimien-to que azota al sector, pero él se mostró con la cabeza en alto. A pesar del contexto negativo, Gos-sweiller mantiene la expectativa de que este mes de diciembre haya “un cambio positivo”, una reacti-vación en el sector.En tanto, los jerarcas del Centro de Almaceneros Minoristas, Ba-ristas, Autoservicistas y Afines del Uruguay (Cambadu) y Gru-po Centro acompañaron la tóni-ca mostrada por sus colegas. El primero, Daniel Fernández, tuvo expectativas positivas, aunque aclaró que “estaría contentísimo” con empatar los números del 2017 en esta realidad de ventas que de-caen; el segundo, Marcelo Carras-co, se paró firme para sostener que desde su área se hará “todo

incremento de las compras online. Particularmente, de aquellas he-chas por plataformas web en otros países, como es el caso de Amazon, por ejemplo.Cuando antes el Grupo Cen-tro tenía como rival a los shop-pings, hoy ambos se enfrentan a esta modalidad de compra que va creciendo “paulatinamente”, según Malachowski. Es frente a ese tipo de negocio que se genera “una inequidad fiscal muy fuerte que se hace imposible competir”, declaró Lombardi.“Cada vez que un uruguayo com-pra algo por internet bajo estas modalidades, aún cuando lo haga dentro de la ley, está afectando al comercio establecido, que genera empleo en Uruguay y que paga todos sus impuestos, con un efecto similar al del contrabando o el in-formalismo”, espetó Sapelli, ya que algunos rubros se han visto “seria-mente afectados”.Según continuó el vicepresiden-te, desde la Cámara se exige “una mayor igualdad impositiva para to-dos”: la industria nacional, importa-dores, comerciantes y particulares.Sapelli también señaló que “el Es-tado está teniendo una renuncia fiscal de unos 20 millones de dó-lares, a lo que se le suma el costo social y económico del cierre de empresas, y la consecuente pérdi-da de puestos de trabajo”. “Esto es una de las causas directas de las dificultades que han enfrentado muchos comerciantes de diferen-tes rubros”, lamentó.


>> Las Fintech tienen un enorme potencial que puede traer consigo importantes impactos positivos. Sin embargo, los riesgos también están al acecho, según advirtieron expertos durante una conferencia desarrollada en el marco de las jornadas abiertas del Ridge en el BCU. En ese sentido, instaron a acelerar la regulación de esta incipiente industria y a hacerlo de forma “transfronteriza” en ámbitos de discusión multilaterales.

Las Fintech deberían regularse de forma global para mitigar sus riesgos

Las Fintech o Financial Technology (Tecnología Financiera) es una nue-va industria fi nanciera que aplica la tecnología digital para el desarrollo de diversas actividades fi nancieras. El concepto incluye aplicaciones, productos, modelos de negocios fi -nancieros y se ponen a disposición de los usuarios a través de internet.

Si bien todos coinciden en el po-tencial de desarrollo que presenta esta industria, muchos muestran preocupación en lo que refi ere a su regulación, puesto que si bien juega dentro del sector fi nanciero, lo hace al borde de la acción de las autori-dades reguladoras internacionales.

Para analizar la situación actual de las Fintech, expertos se reu-nieron en el marco de las jornadas del Reaserch Institute for Deve-lopment, Growth and Economics (Ridge) en el Banco Central del Uruguay (BCU), bajo la consigna “Fintechs: development, stability and policy” (Fintechs: desarrollo, estabilidad y políticas).

Christine Parlour, de la Universi-dad de Berkeley, destacó que “todo el mundo está entusiasmado por las Fintech”, ya que se esperan meno-res costos, mayor competencia, más bancarización, entre otros aspectos positivos. Sin embargo, valoró que “la preocupación” es que “no esta-mos preparados” para afrontar es-tos grandes cambios.

Explicó que pese a que a nivel internacional el sector fi nanciero tiene “un amplio espectro de regu-laciones”, las Fintech están cam-biando “las formas existentes” de hacer negocios y difi cultan estar al día con los controles. “Las regula-ciones actuales no están prepara-das”, evaluó Parlour, para quien las Fintech “pueden ser buenas o malas, dependiendo de cómo se cambie”. En ese sentido, instó a “pensar” en cómo actuar para regular esta nueva industria fi -nanciera. “No hemos pensado en esto, pero tenemos que resolverlo inmediatamente”, concluyó.

Regular buenoPara Santiago Fernández De Lis, Responsable de Sistemas Financie-ros y Regulación del banco BBVA, “las cosas están cambiando muy rá-pidamente” y esta transformación está siendo impulsada “más que nada por el deseo de los consumi-dores”. Señaló que esta nueva era

Pesimismo u optimismo

Luego de escuchar a los disertantes, el mo-derador de la ronda de exposiciones, Jean-Charles Rochet, de la Universidad de Ginebra y el Instituto de Finan-zas Suizo, aseguró que se iba con una perspec-tiva “muy pesimista”. “Veo que tenemos mu-chos problemas”, dijo el experto a modo de dis-parador, para consultar a los disertantes res-pecto a si hay que ver a las Fintech con optimis-mo o con pesimismo.“No quiero ser negativa, quiero ser paranoica”, dijo Parlour haciendo én-fasis en la importancia de prestar atención a los objetivos que se persi-

guen con la regulación. Por su parte, Fernán-dez De Lis se calificó como “optimista”. “To-dos estos cambios son buenos para los consu-midores”, auguró, expli-cando que los avances generarán una mayor diversidad de produc-tos y menores costos asociados. Sin embar-go, insistió en que tiene que haber una coordi-nación para la estabili-dad financiera y “hablar a través de las fron-teras”. “Soy optimista porque hay conciencia de este problema. (…) El problema está y hay que abordarlo lo antes posible”, agregó. Ponce también se mos-

tró optimista. “No es que sea pesimista, hay buenas razones para ser optimista”, señaló el funcionario del BCU, quien instó a “enfocar-se en lo bueno pero también en los riesgos”. “Los reguladores en ge-neral están retrasados sobre los problemas pero hay que tratar de ponerse al día”, sostuvo. Asimismo, llamó a pres-tar atención ante “las consecuencias no in-tencionadas”, advirtien-do que “cuando se cam-bia una regla, cambia el juego”. En ese sentido, los reguladores deben ir despacio para entender el problema y actuar en consecuencia.

Criptomonedas > ES “COMO GENTE QUE PONE PLATA EN EL CASINO”

de bancos y Fintech está generando “un ecosistema más rico, con más competencia” y habrá que ver en el futuro quién logra la confi anza de los clientes. “Vamos a ver a quién le va bien”, señaló.

El experto de la entidad bancaria detalló que las compañías de Fin-tech se están enfocando en el sector ventas, que es el que genera “el 65% de las ganancias de los bancos”. “Es-tán atacando la parte de mayor ga-nancia”, sostuvo.

Para Fernández De Lis, la regu-lación tiene que tener una “visión transectorial” y “transfronteriza”, y lamentó que no existan en la actua-lidad organismos que regulen inter-nacionalmente a este nuevo sector. Si bien destacó que actores multi-laterales como el FMI o el G20 han tratado este tema en sus agendas, estos sólo han realizado “muchas recomendaciones, pero no se enfo-can en (regular) este tema”. “Esto tiene que estar en la agenda de los reguladores”, señaló el experto, in-sistiendo en que la regulación debe ser transfronteriza.

Agregó que es importante el tema de la protección de los datos personales de los clientes, y que estos “no deberían ser forzados a dar sus datos a cambio de los servi-cios”. Resaltó que esto es de suma importancia, fundamentalmente a raíz de las consecuencias de escán-dalo de Facebook.

Respecto a las criptomonedas, es-timó que “tenemos algunas limitan-tes” pero aún así “deberíamos estar relajados”, ya que la normativa de Europa “prohíbe hacer cualquier tipo de transacción con esas mone-das”. “Esto lo veo más como gente que pone plata en el casino”, grafi có.

Por último, dijo que “es difícil” establecer los objetivos de la regu-lación, ya que puede haber cosas positivas y otras negativas. En ese sentido, instó a poner en primer lu-gar al consumidor para protegerlo. “Esto está cambiando el equilibrio y las autoridades deben readecuar ese equilibrio”, sostuvo. En la mis-ma línea, estimó que los bancos tradicionales deben ser “más ágiles y fl exibles”, para no terminar extin-guiéndose como los “dinosaurios”.

Futuro disruptivoPor su parte, Jorge Ponce, jefe de De-partamento de Estabilidad Finan-ciera del Área Investigaciones Eco-

nómicas del BCU, señaló que en la actualidad se están dando desafíos similares, por ejemplo, a los que se dieron en la revolución industrial, pero lo hacen con algunas caracte-rísticas diferentes: mayor velocidad; escala global, ya que hay mayores interconexiones, y es “demandado por los clientes”.

Para el funcionario del BCU es-tas características implican pro-blemas de coordinación, insti-tucionales y riesgos sistémicos. “Hay que hacerse cargo de estos problemas de Fintech”.

Ponce se refi rió a una encuesta rea-lizada entre Bancos Centrales, que arroja que las Fintech son impor-tantes para la inclusión fi nanciera, la competencia y la efi ciencia del sector. En cuanto a la dimensión, asegu-ra que de momento no tienen una gran participación en el mercado, pero en un futuro “se van a volver más importantes” lo que “afectará el crecimiento” y podría provocar “una disrupción” en la economía. Además, se remarca que las institu-ciones establecidas son las que lide-

ran la incorporación de Fintech, y los actores nuevos tienen poca partici-pación. No obstante, estos están con-centrados con mayor innovación y pueden generar efectos disruptivos en el futuro. También advirtió por las “grandes tech” como puede ser Facebook o Google, a las que evaluó como “todo un desafío” ya que dis-ponen de “mucha información y son pocas”. Ponce también explicó que las autoridades bancocentralistas es-tán preocupadas principalmente por aspectos de ciberseguridad y protec-ción de datos.

Al igual que Fernández De Lis, Ponce también señaló que es muy importante abordar la regulación con una mirada transfronteriza. “No hay una autoridad internacio-nal pero hay margen para que haya. Es importante que haya”, señaló.

Aseguró que los desafíos del sector son muchos, como la ciberseguri-dad e interoperabilidad, para pro-mover la innovación e introducir nuevos actores, pero también instó a priorizar la protección del usuario y del uso de datos personales.


» El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) bajará los costos de exportación para micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) de US$ 200 a US$ 10, según el subsecretario del ente, Pablo Ferreri. Además, se “está trabajando” para que estos negocios tengan “un régimen simplificado de Impuesto al Patrimonio”. Ambas medidas forman parte de una batería de herramientas del gobierno para estimular el crecimiento económico.

MEF rebajará costos de exportación y facilitará impuestos a micro, pequeñas y medianas empresas

Pablo Ferreri, subsecretario del MEF, disertó el pasado martes en un desa-yuno de Somos Uruguay sobre “Estí-mulos para el crecimiento en el cami-no del desarrollo”.Según expresó, el crecimiento es “con-dición necesaria, pero no suficiente” del desarrollo. Para lograr la “con-cepción amplia del desarrollo” que él utilizó, se tuvo en cuenta, además del crecimiento económico, una cohe-sión social, más y mejores ejercicios de derechos, y que sea dado en un medioambiente sustentable.Es así que desde el segundo semestre del 2003, Uruguay vive su período de crecimiento “más largo y potente” de la historia económica contemporánea, de acuerdo con el subsecretario.A pesar de ello, Ferreri indicó que Uru-guay es uno de los países de América Latina “con menor propensión al riesgo”. “Uruguay es uno de los países del con-tinente donde la inversión en investi-gación y desarrollo o la generación de nuevas empresas -startups- se ubica-ba dentro de los lugares más bajos de América Latina”, agregó el subsecre-tario. Este pobre desempeño está re-lacionado a “factores culturales”, pero también con los estímulos que desde el gobierno se dan desde el sector pú-blico para que esas cosas sucedan.Es así que desde el Poder Ejecutivo (PE) se ha “trabajado mucho”, en con-junto con el Ministerio de Industria y Transforma Uruguay, para generar herramientas “que traten de cambiar esta tendencia”, apuntó Ferreri.

Ayuda al pequeñoLa primera de estas herramientas gira en torno al mundo de las mipymes, que significan más del 90% de las em-presas del país, según afirmó Ferreri. Para ayudar a este tipo de negocio, va-rios instrumentos fueron diseñados.Por un lado, Uruguay XXI y el PE ela-boraron un programa que proveerá fondos para colaborar con la interna-cionalización de las mipymes, llegan-do a cubrir hasta US$ 30.000.A esto se le suma un proyecto de ley hecho en conjunto con la Asociación de Despachantes de Aduana del Uru-guay (ADAU) y que “está a conside-ración” del Parlamento. El proyecto consiste en que se exonere de todos los tributos a la exportación de estas empresas de hasta US$ 2.000, y con un monto máximo de US$ 200.000 al

año, y en el convenio con la ADAU se reducirá el arancel de US$ 200 a tan solo US$ 10.Por otro lado, Ferreri señaló que tam-bién se generaron estímulos para ha-cer más sencilla la liquidación de im-puestos. “Estamos estableciendo un régimen para las empresas que fac-turan menos de 4 millones de U.I. al año -unos $12 millones, aproximada-mente un millón de pesos mensual- para que tengan un régimen simpli-ficado de Impuesto al Patrimonio” (sic); de esta manera, los empresarios liquidarán todos los impuestos como un porcentaje sobre las ventas y de manera electrónica. Esto causará que “en algunos meses” se llegue a un es-quema similar al del IRPF, donde el empresario sabrá cuánto son sus im-puestos en función de lo que facturó, y quedará exento de realizar la decla-ración de impuestos.

Ayuda al emprendedorComo segunda herramienta, se elabo-ró una Ley de Emprendedurismo, la cual “está a discusión del Parlamento” y “seguramente” sea aprobada por unanimidad en las próximas sema-nas, según Ferreri.Algunos aspectos de esta ley incluyen incentivos para la utilización de nue-vas formas de emprendimiento a tra-vés de plataformas tecnológicas, como lo es el crowdfunding, pero también se estimulará “a los fondos semilla para que prosperen los emprendi-mientos”.Los incentivos a la inversión en emprendedurismo se darán tanto a empresas “maduras”, ya en funcio-namiento, como también a personas físicas.

Desde 2003 > se da el período “más largo y potente” de crecimiento de la historia del UrUgUay

Por: Ignacio Palumbo@ignacio_palumbo

Ayuda al I+DEn tercer lugar, se generará un subsi-dio directo a la inversión en Investi-gación y Desarrollo (I+D); lo que se hará es determinar como elegibles una serie de inversiones en I+D y que la inversión realizada en un 35% sea devuelta en certificados de crédito. Ese 35%, a su vez, puede subir a 45% cuando el proyecto es realizado en conjunto con la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII).Esto hace de la herramienta un estí-mulo “fuerte” y “potente” para “supe-rar las restricciones que tenemos hoy

a la inversión en I+D”, de acuerdo con Ferreri; según subrayó, el subsidio co-locará a Uruguay “a la vanguardia de los estímulos a nivel global que se dan a la investigación y desarrollo”.

Ayuda al audiovisualComo cuarto punto, el sector audiovi-sual -“una de las industrias que tiene una enorme potencialidad en Uru-guay”- recibirá también un incentivo de parte del gobierno.Así, se “está declarando” al sector como que “debe ser atendido con un régimen promocional bajo el para-guas de la Ley de Inversiones”. Ade-más, se crearán dos fondos distintos: uno para atraer inversiones extranje-ras, “que son las que pueden mover la aguja para que el sector crezca de una manera más dinámica”, y otro para “atender las realizaciones 100% nacionales”.

Ayuda al gobierno digitalPor último, Ferreri planteó un go-bierno 100% digital para acompañar el “cambio de época” actual. Para ello, se planteó como meta que, a fi-nes de 2020, el 100% de los trámites “no solamente se puedan iniciar, sino que se puedan continuar, finalizar y pagar” por medios digitales. Esta medida, de lograrse, ahorraría tiem-po a los ciudadanos y le significaría una reducción de costos a las empre-sas públicas.


taciones en el acumulado del año.El porcentaje es muy similar al del pro-medio de las exportaciones de los últi-mos 5 años, con la salvedad de que las exportaciones clasificadas como “bajo esfuerzo innovador” asumen parte del porcentaje de las exportaciones clasifi-cadas como “medio alto”. Este fenóme-no puede explicarse por los principales productos dentro de cada categoría: mientas que el crecimiento de las ex-portaciones de celulosa –clasificada con ENI bajo- en los últimos 5 años tuvie-ron un crecimiento promedio anual de 17%; las de soja –clasificada como me-dio alto- presentaron una caída de 1% en el mismo período.El segmento alto y medio alto explica cerca del 60% de las exportaciones de los últimos 5 años. Esto se debe a que gran parte de los productos vinculados al agro están clasificados como Alto o Medio alto esfuerzo innovador, y que las exportaciones agroindustriales ex-plican cerca del 78% de las exportacio-nes totales del país. Adicionalmente, este es uno de los sectores con mayor institucionalidad dedicada a la investigación e innova-ción, lo que repercute directamente en el indicador.

exclusivamente por el mayor volumen exportado, ya que el precio disminuyó 7% en términos interanuales. También se destacaron en el mes los aumentos de las ventas externas de concentrado de bebidas desde la Zona Franca Colonia (+21%) y subproductos cárnicos (+34%).En lo que refiere a los destinos, el in-forme de Uruguay XXI detalla que en noviembre Uruguay exportó a 108 mercados. China sigue siendo el prin-cipal destino de las exportaciones con compras por US$ 132 millones, lo que implica un aumento de 8% interanual, y representa el 23% en las ventas del mes. En el acumulado anual, el gigante asiático presenta una retracción de 8%, explicada en gran medida por las me-nores ventas de soja. Las exportaciones a Brasil alcanzaron US$ 94 millones en noviembre, lo que representó el 17% en el total de las ex-portaciones del mes, siendo el segundo destino más importante para las ex-portaciones uruguayas. Sin embargo, las ventas a este mercado han caído 3% en el acumulado del año. Por su parte, las colocaciones a la Unión Europea totalizaron US$ 74 mi-llones en noviembre, registrando un

» Las fuertes caídas interanuales registradas en las ventas al exterior de celulosa, ganado en pie, arroz y madera, provocaron que las exportaciones uruguayas en noviembre registraran una caída 9,8%. En el acumulado del año las ventas al exterior alcanzan unos US$ 8.356 millones, lo que implica una leve disminución de 0,2% respecto al mismo período de 2017.

Exportaciones cayeron un 9,8% en noviembre

Las solicitudes de exportación de bie-nes en noviembre alcanzaron los US$ 711 millones, lo que implica una caída interanual de 9,8%, según los datos di-fundidos por el Instituto Uruguay XXI en su último informe comercial. En el acumulado del año, las exportaciones registran unos US$ 8.356 millones, lo que marca una leve caída de 0,2% en re-lación a enero-noviembre de 2017.La información del instituto detalla que las menores colocaciones de celulosa fueron las que explicaron la caída en el mes. Las ventas de dicho producto totalizaron US$ 88 millones en noviem-bre, lo que implica un 42% menos que en igual mes del año pasado. También se destacaron las caídas en las exporta-ciones de ganado en pie (-43%), arroz (-38%) y madera (-22%). Del otro lado, las ventas externas de carne bovina totalizaron US$ 162 millo-nes en noviembre 2018, esto represen-ta un crecimiento de 13% interanual, y se ubica como el principal producto de exportación tanto en el mes como en el acumulado del año. En lo que va de 2018, las exportaciones de este pro-ducto alcanzan US$ 1.500 millones, 9% superiores a igual período de 2017. El buen desempeño exportador se explica

2018 > 54% fueron ventas con nivel alto o medio alto de gasto en i+d

leve aumento de 1,5% con respecto al mismo mes del año anterior, y Estados Unidos se ubicó como cuarto destino en importancia con US$ 46 millones, lo que representa un crecimiento de 28% en la comparación interanual.

Esfuerzo innovadorEl informe elaborado por Uruguay XXI, contiene un análisis sobre las “Exporta-ciones de bienes según Esfuerzo Nacio-nal Innovador” (ENI), lo que se mide a través del gasto en Investigación y De-sarrollo tanto privado como público, y de forma directa e indirecta (incorpora-do en insumos). No obstante, se aclara que “este indicador no debe ser asociado directamente a valor agregado, ya que, por ejemplo, no tiene en consideración la medición de la eficacia y/o eficiencia del esfuerzo realizado”.En ese sentido, se sostiene que en 2018 las exportaciones del segmento alto y medio alto ocuparon 54% del total. Bajo estas categorías se incluyen sectores con variado dinamismo en este año; las exportaciones de carne bovina, lácteos y ganado en pie mostraron variacio-nes positivas en el acumulado del año, mientras que otros productos incluidos, como soja y arroz redujeron sus expor-


La inflación se mantuvo práctica-mente sin cambios en noviembre. El IPC aumentó un 0,36% en noviembre respecto al mes anterior, solo apenas por encima de la variación registrada en igual mes de 2017 (0,34%), lo que dejó prácticamente sin cambios la in-flación anualizada que ahora se ubica en 8,05%. En el acumulado enero-no-viembre, la inflación registra un au-mento de 8,38%, según la información difundida por el Instituto Nacional de Estadística (INE).De esta forma, el dato anualizado se ubica más de un punto por encima del rango objetivo fijado por el equipo eco-nómico de Gobierno a falta de solo un mes para cerrar el año. Pero la estabilidad también se reflejó al interior del indicador. La mayoría de los rubros que componen el IPC no tuvo variaciones significativas. Fueron la excepción con variaciones opuestas las Divisiones: “Salud” que tuvo un fuerte aumento de 6,03% que incidió al alza del IPC en 0,45 puntos porcen-tuales (p.p.); y “Alimentos y Bebidas no alcohólicas” que tuvo un descenso de 0,81% que incidió a la baja del in-dicador general en 0,22%. En el caso de “Salud”, el aumento se explica por

» En un mes de estabilidad para la mayoría de los rubros del Índice de Precios al Consumo (IPC), el descenso en el precio de la división “Alimentos y bebidas no alcohólicas” permitió compensar parcialmente el fuerte aumento registrado en el sector de la salud. Debido a la suba de este sector, la inflación tendencial tuvo un incremento de casi medio punto porcentual medido en términos interanuales.

Infl ación se mantuvo estable en noviembre pero con fuerte suba en “salud”

Precios > IPC SE UBICA MÁS DE UN PUNTO POR ENCIMA DEL TECHO DEL RANGO META

aumentos en cuota mutual particular (+20,74%) debido a una retroactividad desde el mes de julio de 2018, tickets de medicamentos (+4,43%), órdenes mé-dicas mutuales (+5,13%), y tickets mu-tuales de exámenes médicos (+3,66%). Por su parte, en la división “Alimentos y bebidas no alcohólicas” la deflación de noviembre se explica por la caída en los precios de las “Legumbres y horta-lizas” (-7,48%) y “Frutas” (-2,49%), que compensaron el aumento de 0,45% re-gistrado por la “Carne”.

Estudiando preciosEn el análisis mensual de los datos del INE que realiza el Centro de Investi-gaciones Económicas (Cinve) se desta-ca que la inflación de noviembre estu-vo “muy alineada con las expectativas recabadas por el Banco Central”. El componente tendencial o la inflación subyacente (que excluye los rubros de precios más volátiles y algunos ad-ministrados por el Estado, a efectos de brindar información más estable y fiel a las dinámicas de fondo del sistema de precios) aumentó en no-viembre un 0,82%, dando lugar a un salto de casi medio punto porcentual en la inflación tendencial en términos

Déficit bajó por “efecto cincuentones”El resultado del sector público en el año móvil cerrado a octubre arrojó un déficit de 2,9% del Producto Interior Bruto (PIB), lo que implica una mejora de un punto porcentual (pp.) respecto al dato del mes anterior. Sin embar-go, la información del Ministerio de Economía detalla que “en particular, el déficit del Gobierno Central-BPS se ubicó en 2% del PIB en el referido período”, lo que incluye “un efecto cer-cano a 1,0% del PIB por el ingreso de fondos al Fideicomiso de la Seguri-dad Social” establecido por la Ley Nº 19.590. Esta norma es mejor conoci-da como la “Ley de los cincuentones” del régimen de AFAP, y estos ingre-sos excepcionales provienen de los rentistas que optaron por revocar su afiliación a la AFAP y volver exclusiva-

mente al BPS. De excluir estos ingresos excepcio-nales, se constata que el resultado fiscal del Gobierno permaneció sin cambios en el año móvil cerrado a octubre. Los ingresos del Sector Público No Financiero se ubicaron en 31% del PIB, aumentando casi 1 pp. con res-pecto a setiembre, básicamente a causa del mencionado ingreso de fondos. En tanto, los egresos prima-rios del Sector Público No Financiero se mantuvieron prácticamente esta-bles en términos del PIB.Por último, el pago de intereses incre-mentó casi 0,1% del PIB por efecto de pequeños incrementos en el Gobier-no Central, el Banco de Seguros del Estado y el Banco Central.

interanuales. Esto se explicó por el mencionado aumento registrado en el sector de la salud. Estas fluctuaciones fueron parcialmen-te contrarrestadas por las del compo-nente residual, que recoge los rubros excluidos por el tendencial, que tuvo una caída de 0,89% en el nivel de pre-cios, en gran parte debido a una defla-

ción del 5,72% de las frutas y verduras. Por su parte, se detalla que la infla-ción no transable (que no se comercia con el exterior) aumentó 0,5% debido principalmente a la suba de los pre-cios de la salud. Por su parte, los pre-cios de los bienes y servicios transa-bles aumentaron en 0,24% durante el mes de noviembre.


INDICADORES MACROECONÓMICOS


Para la carne vacuna y otros rubros agropecuarios se incrementan las posibilidades en los mercados asiáticos

» El mundo asiático, con un crecimiento poblacional exponencial, ofrece nuevas posibilidades para el sector agropecuario nacional. La carne vacuna uruguaya vuelve a ingresar a Japón luego de 20 años, en tanto se procura incrementar las compras por parte de Corea del Sur. También el nuevo protocolo firmado con China sobre este tema y la apertura para la exportación de maíz, cebada y sorgo al gigante asiático entusiasma. La colocación de ganado en pie será un nuevo récord este año.

AGROPECUARIAS

Esta semana, en la sede del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), se anunció la reapertura del mercado japonés luego de 20 años. Para el gobierno uru-guayo es una noticia muy im-portante no solo por el reco-nocimiento sanitario al trabajo de los veterinarios uruguayos, sino al de todo el Estado.

El director de los Servi-cios Ganaderos del MGAP, Eduardo Barre, al referirse a los frigoríficos, habilitados (15) para este mercado, afir-mó que “tomamos la inicia-tiva de apuntar a las plantas de máximas exigencias que son las que están habilita-das para exportar a la Unión Europea (UE), a lo que se le deben sumar los depósitos habilitados. Ahí evaluamos cada una de ellas y algunas quedaron afuera por peque-ños detalles”.

Agregó que la semana próxima, -entre el 10 y el 14- llegarán técnicos japoneses para evaluar tres frigoríficos en primera instancia para ha-bilitar a los 15 mencionados con dicha inspección. Cabe recordar que la carne vacuna a ingresar a este destino es sin hueso y con maduración.

El mercado del sol nacien-te paga altos valores por los cortes vacunos -más de 7mil dólares la tonelada-, a pesar que Uruguay deberá pagar un arancel del 38,5% (lo mismo que paga Estados Unidos); Australia por tener firmado un TLC paga alrededor de 28% el que irá cayendo hasta el año 2032. Japón importa carne de animales criados a pasto o terminados a grano. La apertura también habilitó la exportación de carne en blo-ques y trimming - carne para producir hamburguesas-.

“Nuevos frigoríficos que vayan cumpliendo con los requisitos, podrán ser habi-litados a lo largo de los años y el prelistado, permite que en términos de dos o más meses, algunas otras plantas

Para el verano se esperan lluvias superiores al promedio y temperaturas propias de la época

En base a la estimación, monitoreo y análisis que realiza la Unidad GRAS del INIA de las variables agroclimáticas: precipitaciones, porcentaje de agua en el suelo (PAD), Índice de Bienestar Hídrico (IBH), e Índice de Vegetación (IVDN), se puede apreciar que el esta-do hídrico “promedio” de los suelos du-rante el mes de noviembre fue bueno, con valores de PAD de 50%o superio-res en todo el país.Las precipitaciones acumuladas durante noviembre variaron prome-dialmente entre 40 milímetros y 200 milímetros aproximadamente, regis-trándose valores inferiores a los espe-rables para este mes del año en la zona este y litoral norte y superiores en la zona central del territorio nacional. En cuanto al estado de la vegetación, se determinaron valores de IVDN bue-

nos, iguales o superiores a los espera-bles para este mes del año.Las perspectivas climáticas trimestra-les elaboradas por el IRI de la Univer-sidad de Columbia para el trimestre di-ciembre, enero y febrero 2019, estiman mayores probabilidades (40% a 45%) de que las lluvias acumuladas en dicho trimestre estén por encima de lo nor-mal para todo el país.En relación a la temperatura media del aire para dicho trimestre y prác-ticamente para todo el territorio na-cional, no se estiman sesgos proba-bilísticos entre los terciles (iguales probabilidades de que las temperatu-ras sean iguales, mayores o menores a lo normal). Solo se estiman sesgos positivos, con probabilidad del 40% de temperaturas mayores a lo nor-mal, en la zona norte.

Crece > LA EXPORTACIÓN DE GANADO EN PIE

que hoy no pueden estar, se vayan comunicando”, ex-presó el director de Asuntos Internacionales del Ministe-rio, Rodolfo Camarosano.

El jerarca sostuvo que en lo que refiere a los aranceles no debe dramatizarse tanto, porque salvo Australia, todos pagan lo mismo. Dijo que “los países que conforman el Acuerdo Progresivo y Global para la Asociación Transpacífi-ca (CPTPP) van a llegar en un proceso de 16 años al 9% de arancel, pero hay algo funda-mental, estamos hablando de un mercado de alta calidad, exigente y que importa más de 570.000 toneladas. De ese volumen, 300 mil toneladas son aportadas por Estados Unidos. Ese país no está den-tro del CPTPP, no tiene acuer-do con Japón y vamos a tener 300.000 toneladas en las mis-mas condiciones para com-partir con Estados Unidos”.

En cuanto a los protocolos firmados con China para la exportación de carne vacuna, maíz, sorgo y cebada, se lleva-ron a cabo tras el acuerdo que firmaron el presidente Taba-ré Vázquez y el ministro de Aduanas chino, Ni Yuefeng.

En carne los cambios son mínimos, al contrario a los agrícolas que son importan-tes. Hasta el presente había protocolos para la soja. El ministro del MGAP, Enzo Be-nech, explicó que “China tie-ne un rol protagónico por la cantidad de habitantes, por el crecimiento económico; por eso nuestro presidente reci-bió a la delegación para avan-zar en los acuerdos con as-pectos mucho más concretos que cada Ministerio firmará”.

Para el sorgo se espera la presencia de técnicos asiáti-cos en el 2019 para acelerar la habilitación de nuestro país.

Ganado Las exportaciones de ganado en pie ya superaron todo lo colocado en 2017, a pesar de la devaluación de la lira tur-

ca en agosto. De enero a noviembre se

exportaron 383.700 animales en pie, 51.000 más que en el año anterior; del total, el 88% fue con destino a Turquía.

Las dos empresas que el mes pasado realizaron co-

locaciones fueron Olkany y Gladenur. Se registraron solicitudes de exportación por 30.751 ejemplares, para Turquía se enviaron 25.850 y para Egipto 4.905, por un to-tal de US$ FOB 18,1 millones.

De acuerdo a la informa-

ción de Aduanas, los embar-ques de Glanedur a Turquía se realizaron a un valor pro-medio de US$ 650 por cabeza y los de Olkany a US$ 575, mientras que las colocaciones de esta empresa a Egipto fue-ron por un valor de US$ 560.


» La producción de bienes de capital y de bienes de consumo duraderos ayudó a la industria de Brasil a interrumpir tres meses de caída y a registrar crecimiento en octubre, pero por debajo de lo esperado, indicando un final de año desafiante.

La producción industrial de Brasil interrumpe tres meses de caída

La producción industrial brasileña avan-zó un 0,2% en octubre en la compara-ción con setiembre, de acuerdo con los datos divulgados esta semana por el Instituto Brasileño de Geografía y Esta-dística (IBGE).Este es el mejor resultado para octu-bre desde 2014 (+0,6%), pero quedó muy por debajo de la expectativa de crecimiento del 1,2% en la encuesta de diversos analistas.En relación al mismo mes de 2017, la producción presentó una ganancia del 1,1%, frente a una expectativa de alza del 2,3%.Los datos del IBGE mostraron que, en el mes, la producción de Bienes de Capital, una medida de inversión, aumentó un 1,5% sobre setiembre, mientras que la de Bienes de Consumo Durables subió un 4,4%, apalancada por automóviles.Por otro lado, la fabricación de Bienes Intermediarios retrocedió un 0,3% en el mes, mientras que la de Bienes de Consumo Semindurables y no Dura-bles cayó un 0,2%. Ambas categorías representan alrededor del 80% de la producción industrial.Entre las ramas investigadas, el lado positivo se quedó para las altas de in-dustrias extractivas (3,1%), máquinas

Aunque > CRECE MENOS DE LO ESPERADO

y equipos (8,8%), vehículos automoto-res, remolques y carrocerías (3,0%) y bebidas (8,6%).Pero pesaron las caídas en la produc-ción de productos alimenticios (-2,0%), metalurgia (-3,7%) y coque, productos derivados del petróleo y biocombusti-bles (-1,2%).En el caso de los alimentos, según el IBGE, hay un desplazamiento de la producción de caña este año para pro-ducción de alcohol y menos produc-ción de azúcar.De acuerdo con los datos del Producto Interno Bruto (PIB) divulgados por el IBGE la semana pasada, la industria pre-sentó en el tercer trimestre crecimiento del 0,4% sobre los tres meses anteriores.Para el organismo, en 2018, la expan-sión es positiva pero en desaceleración. “Hubo impacto político electoral que afectó el apetito de los empresarios por inversiones y, combinado a ello, el mer-cado doméstico todavía tiene un gran contingente de trabajadores desemplea-dos”, afirmó el IBGE.La última encuesta realizada por el Ban-co Central con un centenar de economis-tas apunta que la expectativa es de un crecimiento de la industria este año del 2,16%, con el PIB expandiendo el 1,32%.

Argentina: Cayó un 6,8% la industria y un 3,7% la construcción

La actividad industrial bajó du-rante octubre 6,8% en relación con igual mes del 2017, mientras que la construcción disminuyó 3,7%, informó el Indec.Con estas mermas, en lo que va del año, el sector fabril acumuló un caí-da del 2,5% mientras que la cons-trucción recortó su avance al 4,9%.En la actividad industrial, durante octubre se destacó la baja inte-ranual del 10,8% del sector auto-motriz, del 21,3% en la metalmecá-nica, 17,8% en neumáticos, 17% en manufacturas de plástico, y 6,5% en sustancias y productos químicos.El Indec, en su encuesta cuali-tativa, señaló que el 59% de las empresas relevadas anticipa una reducción de la demanda interna hasta enero inclusive; 31,2% pre-vé un ritmo estable, y el restante

9,8% espera un aumento.En tanto, entre las firmas exporta-doras, el 50,9% no anticipa cambios en sus ventas hasta enero; 27,5% espera una suba; y el restante 21,6% vislumbra una disminución.Por el lado de la construcción, entre los que preferentemente realizan obra privada, el 55,1% de las empresas consultadas por el Indec anticiparon una baja de la actividad hasta enero inclusive, contra solo un 4,1% que prevé una suba, mientras que el 40,8% res-tante no prevé mayores cambios. En tanto, entre los que realizan obra pública, el 71,8% de los em-presarios consideraron que la ac-tividad bajará hasta enero inclusi-ve contra el 4,7% que prevé algún aumento, mientras que el 23,5% no anticipa variaciones.


El convenio permitirá que el BSE promueva la generación de co-nocimientos y la aplicación de resultados de investigaciones científicas y nuevas tecnologías moleculares para la prevención y el tratamiento de pacientes si-niestrados. La financiación será de US$ 100.000 anuales, durante cuatro años.Luego de la firma se presentaron los proyectos y se inauguraron los nuevos laboratorios en los que se desarrollará su trabajo. Estos fueron convocados a través de un llamado abierto realizado este año, y recientemente fueron seleccionados por un jurado inte-grado por científicos del Consejo Internacional del Instituto.Estos nuevos laboratorios forman parte del programa “Grupos a cuatro años liderados por jóvenes investigadores en biomedicina” que acaba de iniciar el IP Monte-video con el objetivo de retener el talento científico en el país.El programa consiste en la finan-ciación de cuatro equipos de inves-tigadores jóvenes. En la primera selección, realizada a principios de

noviembre, resultaron elegidos los proyectos de María Eugenia Fran-cia y Gregorio Iraola, que recibi-rán fondos semilla durante el pe-ríodo 2019- 2023 para desarrollar su trabajo, además de tener acceso a nuevos laboratorios ubicados en el IP Montevideo. Estos dos labo-ratorios recibieron la financiación del BSE.

El BSE y el Institut Pasteur de Montevideo firmaron un acuerdo para investigación científica en salud

Aporte > PARA RETENER A LOS JÓVENES TALENTOS

» El pasado 27 de noviembre, el presidente del Banco de Seguros del Estado (BSE),Mario Castro, y el director del Institut Pasteur de Montevideo, Luis Barbeito, firmaron un acuerdo por el cual la entidad aseguradora financiará la investigación científica que se llevará a cabo en dos de los cuatro nuevos laboratorios que construyó el centro de investigación.

SEGUROS

S&P introducirá cambios en su sistema de calificación de entidades aseguradoras

La agencia de calificación S&P Global Ratings ha iniciado un proceso de consulta pública acerca del nuevo marco que empleará a partir del año que viene para evaluar las compañías de seguros. Según Inese, hasta el 1 de febrero de 2019 se podrán enviar comentarios y sugerencias sobre la propuesta que se aplicarían a todas las calificaciones en mone-da extranjera y local, crédito de emisor a largo plazo, solidez financiera y ratings de mejora financiera de aseguradores de vida, salud, patrimonio/accidente, hipotecas, títulos y bonos.Desde la agencia se señala que “solo habrá un im-pacto modesto” en las calificaciones en vigor. “Sobre la base de nuestras pruebas y suponiendo que estas entidades mantengan sus características crediticias actuales, menos del 5% de las calificaciones se ve-rán afectadas. Estimamos que la mayoría de estos cambios de calificación se realizarán dentro de una misma categoría”.


En la búsqueda de profesionalizar el transporte de carga terrestre

CEDU

Daniel Jurburg trabaja en la Universidad de Montevideo en Centro de Innovación en Organización Industrial, (CI-NOI) y está trabajando en un proyecto que se denomi-na Transporte de Carga Sus-tentable (TCS), dando cuenta a CRÓNICAS que “es un pro-yecto que está liderado por ITPC (Intergremial de Trans-porte Profesional de Cargas del Uruguay (terrestre) en tanto nosotros desde el CI-NOI lo estamos ejecutando sobre todo en lo relacionado con las actividades técnicas”.

El entrevistado hizo refe-rencia a que la cofinanciación del emprendimiento corre por cuenta de ANDE (Agen-cia Nacional de Desarrollo del Uruguay) y apoyado por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Transporte efi cienteAl explicar las características del proyecto, Jurburg señaló que “se trata de un proyec-to a dos años que comenzó en febrero del corriente y se extenderá hasta febrero del 2020 y en el marco del mismo apuntamos a profesionalizar aún más el transporte de car-ga terrestre (camiones) y bus-ca brindarle a las empresas herramientas para hacer más sustentable al sector”.

Fue cuando manifestó que “es un sector crítico dentro de toda la cadena industrial del Uruguay siendo necesario un transporte efi ciente y sus-tentable, lo que dio lugar a la creación de este proyecto”.

“Entre otras actividades la idea es generar información y herramientas para que las em-presas, sobre todo las Pymes, que hay muchas en el sector, lleguen a la mayor efi ciencia posible en su actividad”.

Mediano y largo plazoSubrayó Jurburg que “a me-dida que vamos generando información la vamos mos-trando y trabajando con los transportistas en talleres a lo largo de todo el país”, para

destacar el apoyo que se re-cibe de ITPC en cada lugar al que se llega, como ocurrió en el evento que se llevó a cabo en Salto hace algunos días.

Además puntualizó e insis-tió en el objetivo de “la sus-tentabilidad en todo sentido tanto medioambiental, eco-nómica y socialmente, bus-cando trabajar con el sector para mejorar temas de ges-tión de la flota, de las perso-nas, de la operativa, de los costos, medición del impac-to medioambiental. En defi-nitiva buscamos trabajar en todo eso para que el sector se profesionalice aún más en todo sentido y por ende lo-gre una sustentabilidad en el mediano y largo plazo y no que sea rentable y sobreviva en el día a día”.

Necesidades específi casLa confección de manuales de buenas prácticas se suma a la ya mencionada realización de talleres de facilitación desti-nados a abordar las necesida-des específi cas de cada terri-torio en el que se desarrolla la actividad, generación de indi-cadores de costos relevantes para cada uno de los sectores, así como concretar la colabo-ración de todos los actores involucrados, que devenga en la promoción de un bien público intersectorial.”

Precisamente consultado respecto al número de empre-sas de este tipo que funcionan en el país y que podrían ser favorecidas por el proyecto, señaló que “hay unas 5.270 empresas registradas en el Ministerio como transporte de carga profesional, de las cuales un 83% posee no más de 5 vehículos. Por eso a la gran mayoría la podemos considerar como pequeña y mediana empresa”.

Para seguir mejorandoHizo referencia entonces a que “es un sector que está muy atomizado con muchas empresas que tienen un solo vehículo y el empresario es el

transportista y es el que hace todo en su empresa, e inclu-so hay algunas empresas que son familiares y van de gene-ración en generación”.

“Es así que si bien el sector ha ido mejorando y también tanto desde el Ministerio como de ITPC y distintos ángulos se ha ido trabajando en normativas, herramientas de gestión y demás, por esa característica propia del sec-tor que está muy atomiza-do, que está distribuido por todo el país, que hay mucha pequeña y mediana empre-sa, hace que haya muchas posibilidades de mejora en materia de seguir profesio-nalizando al sector para que sea sustentable en el media-no y largo plazo.

Encuesta masiva A continuación aseveró que “como hitos del proyecto, durante este año ya hemos completado los siguientes: elaboración de un informe de caracterización del sector transporte de carga en Uru-guay, elaboración de una en-cuesta masiva a transportis-tas para conocer la realidad del sector a nivel nacional, elaboración del manual de buenas prácticas en materia de eficiencia energética, ela-boración de una herramienta para el cálculo de emisiones y huella de carbono.

En particular, hemos rea-lizado ya tres Talleres para mostrar y trabajar estos re-sultados con los propios transportistas (en Montevi-deo, en Colonia, y en Salto).

El año que viene seguire-mos avanzando en el proyec-to, completando la elabora-ción de manuales de buenas prácticas en otras temáticas, la elaboración de herramien-tas para ayudar en la gestión, y la realización de talleres y conferencias tanto en Monte-video como en el interior.

Agregando herramientasConsultado sobre los pasos dados hasta ahora dentro de los dos años propuestos, Jur-burg señaló que “por ahora hicimos un informe de carac-terización de todo el sector transporte para relevar pre-cisamente cuantas empresas hay en total, cómo están dis-tribuidas en el país, cuántos camiones tiene cada una, etc. agregando lo que aporta al OPBI, cómo impacta y de-más. Eso lo presentamos en Montevideo a las autorida-des, a transportistas, incluso con ejemplos de empresas que han podido trabajar y crecer sustentablemente”.

También surge la aprecia-ción en cuanto a que “en cada taller que realizamos procu-ramos agregar herramientas nuevas, lo que hicimos en Sal-to, por ejemplo, donde habla-mos sobre temas puntuales de gestión para mejorar a través de la medición de indicadores de rendimiento, etc. Ahora la idea es seguir el año que vie-ne en aspectos legales, de cos-tos y hacer una herramienta para ayudar a las empresas a calcular mejor sus costos fi jos y variables”.

Confederación Empresarial Del Uruguay

Artigas Nº 652 – Tel. 473 32425* - Saltoe-mail: [email protected] web: www.cedu.com.uy twiter: https://twitter.com/confemprdeluy


La gestión de las empresas públicas ocupa un rol central en la provisión de servicios públicos de alta calidad y a precios competitivos, aspecto clave para promover el desarrollo económico sostenible, la competitividad del siste-ma productivo y el bienestar de la po-blación. En el caso de Uruguay, la gestión del sistema de empresas públicas ha esta-do condicionada por aspectos macro-económicos, por necesidades fi scales, por asumir actividades que trascienden sus cometidos esenciales y por el uso político-partidario de las empresas por parte de sus directores. Estos condicio-namientos son derivados de un marco institucional y regulatorio que no está alineado con las buenas prácticas que se observan en otros países. En este sentido, la Confederación de Cámaras Empresariales presentó el martes 27 de noviembre el documento “Empresas públicas: desafíos y trans-formaciones necesarias. Una mirada desde la óptica empresarial”. El obje-tivo del documento es plantear la pro-blemática de la gestión de las empresas públicas, abordando en particular los efectos en materia de fi jación de tari-fas y su impacto sobre los costos y so-bre la competitividad de las empresas. El trabajo no pretende innovar sobre el diagnóstico o las soluciones para la problemática de las empresas públicas, sino que recoge los aspectos medulares que diversos académicos y profesiona-les han desarrollado exhaustivamente sobre el tema.Diversos académicos y expertos han propuesto distintos esquemas regu-latorios y arreglos institucionales que podrían promover la modernización y profesionalización de la gestión de las empresas públicas. Más allá de los aspectos técnicos y jurídicos que justi-fi can una u otra solución, se entiende necesario alcanzar un consenso sobre aspectos básicos vinculados a la buena gestión de las empresas públicas que debería estar alineado a los siguientes principios orientadores: • Proveer servicios competitivos en

calidad y precio. • Directores profesionales en base

a idoneidad, incompatibilidad y/o restricciones para la carrera política.

• Reglas de gobierno y control de las empresas que determinen con claridad y transparencia los come-tidos de las EEPP como entes co-merciales.

• Gestión de tarifas, decisiones de producción y de inversión determinadas por objetivos es-

Transformaciones y desafíos en las empresas públicas

Documento de la Confederación de Cámaras Empresariales

» El martes 27 de noviembre, en la sede de APPCU, la Confederación de Cámaras Empresariales presentó el documento “Empresas públicas: desafíos y transformaciones necesarias. Una mirada desde la óptica empresarial”.

CÁMARA DE INDUSTRIAS DEL URUGUAY

Ministra de Industria, Energía y Minería, Ing. Carolina Cosse y Presidente de CIU, Sr. Gabriel Murara

tratégicos de las empresas, sin interferencia de las necesidades macroeconómicas y fiscales y sin operar como subsidios cruzados de políticas de promoción del desarrollo o la equidad (políti-cas que deberían financiarse con otros mecanismos explícitos).

Si bien Uruguay es un país de con-senso, para alcanzarlos se requiere de un tiempo de maduración por parte de los agentes involucrados. Mientras esos consensos se alcanzan, a corto plazo, la Confederación plantea que Uruguay necesita una revisión de la política de precios y tarifas a efectos de mitigar los sobrecostos que recaen sobre el sector productivo. El sector productivo no necesita un subsidio a la producción, solamente necesita que los insumos clave del proceso productivo se compren a precios efi-cientes y competitivos en relación con los mercados de destino y nuestros competidores. Esta revisión de tarifas es crucial para asegurar la competiti-vidad de la producción nacional de-teniendo la caída del empleo que se viene registrando hace 4 años y para evitar que la desaceleración de la eco-nomía se transforme en un estanca-miento duradero. Además de estas medidas de corto pla-zo, en un horizonte de mediano y largo plazo es crucial que el sistema político alcance los consensos básicos que per-mitan introducir una serie de reformas en las empresas públicas y en los mer-cados en que estas operan (mercado de combustibles, mercado de energía, mer-cado de telecomunicaciones, mercado de servicios portuarios, etc.).

Algunas reformas institucionales que se consideran necesarias son las si-guientes:- Acotar la discrecionalidad y la pro-ciclicidad de la política fi scal: los des-equilibrios macro, en particular los des-equilibrios fi scales han condicionado la fi jación de precios, las decisiones de inversión y la gestión de la liquidez (vía dividendos) de las empresas públicas, lo que implica en muchos casos que las decisiones se aparten del óptimo comercial. Implementar mecanismos que restrinjan la discrecionalidad y que promuevan una mayor disciplina fi scal permitiría acotar esta subordinación de las empresas públicas a las necesidades de la política macroeconómica.

- Redefi nir el rol y los objetivos de las empresas públicas. Avanzar hacia esquemas de fi jación de precios alinea-

dos a criterios de efi ciencia y calidad obligaría a las empresas públicas a con-centrarse en sus funciones sustantivas como entes productivos y comerciales del Estado, acotando sus roles como agencias de desarrollo y eliminando la confusión de objetivos que existe en algunos por operar como proveedores y reguladores al mismo tiempo. Esto evitaría, entre otras cosas, que las em-presas públicas se embarquen en pro-yectos de inversión de dudoso retorno o que fi jen precios de servicios aparta-dos de los costos de producción por la necesidad de implementar subsidios cruzados entre unidades de negocio.Bajo este esquema, las empresas pú-blicas deberían focalizar su gestión en el logro de sus objetivos comerciales; esto es, maximizando su retorno, fi jan-do precios y ejecutando las inversiones necesarias para cumplir con una provi-sión de calidad a costos efi cientes. Para que esto último se materialice, es nece-sario además fortalecer los organismos reguladores y/o permitir la competen-cia en algunos mercados. En la medida en que los roles estén mejor defi nidos, las empresas públicas promoverían inversiones solamente en los casos en que (a) fueran rentables y (b) con-tribuyeran a sus objetivos sustantivos como entes productivos y comerciales. En ausencia de estos dos requisitos, las políticas de desarrollo deberían ser fi nanciadas/ejecutadas por otros orga-nismos del Estado (Agencias de Desa-rrollo o Gobierno Central) o del sector privado vía incentivos específi cos. Por su falta de claridad y su ambigüedad acerca de sus fi nes y ámbitos de com-petencia, el actual esquema de fun-cionamiento de las empresas públicas facilita la instrumentación de sus deci-siones y funcionamiento infl uenciada por la agenda política. Esto no implica que las empresas públi-cas dejen de contribuir a las políticas de Estado, sino que pasen a hacerlo bajo esquemas de precios, subsidios y retor-nos esperados más explícitos y pasibles de ser evaluados en forma objetiva. Las políticas de Estado deberían defi nir ob-jetivos estratégicos y en caso de ser ne-cesario defi nir esquemas de subsidios explícitos para ciertas inversiones, de-fi niendo además sus fuentes de fi nan-ciamiento y su retorno esperado. Este esquema de evaluación de inversiones permitiría, entre otras cosas, evaluar con mayor certeza la calidad y los resul-tados de las políticas, y estar alineado a los objetivos del SNIP (Sistema Nacio-nal de Inversión Pública) implementa-do por OPP.

- Gestión y gobernanza de empresas públicas, en particular, aspectos como: • Defi nir criterios explícitos para

la conformación de Directorio y Gerencias, estableciendo compe-tencias técnicas, limitaciones ante confl ictos de interés e incompati-bilidad con cargos o candidaturas políticas.

• Mejorar la rendición de cuentas e introducir mecanismos de incenti-vo y control de gestión orientados a resultados y efi ciencia (para ello es clave acotar su rol a funciones comerciales, aspecto analizado an-teriormente).

• Transparentar la información fi -nanciera y de gestión de las em-presas públicas y la apertura (al menos parcial) del capital acciona-rio al mercado de capitales; meca-nismos naturales de introducción de disciplina de mercado. Esto generaría un enforcement natural hacia una profesionalización de la gestión orientada a resultados, obligaría a mejorar la gobernanza y a introducir mecanismos trans-parentes de rendición de cuentas.

- Fortalecer las Unidades Reguladoras. El rol de las unidades reguladoras tras-ciende al control de las empresas pú-blicas. Las Unidades están orientadas a defender el bienestar de los consumido-res en materia de acceso, calidad, con-tinuidad y costos de los servicios públi-cos. A modo de ejemplo, en el caso del mercado de los combustibles en Uru-guay, diversas empresas privadas están involucradas en la cadena de produc-ción (envasado supergas), distribución y comercialización de combustibles. El rol de las unidades reguladoras alcanza a todos los actores de este mercado. Es necesario en primer lugar fortale-cer la independencia de los regulado-res, separando la permanencia de los miembros de su comisión directiva res-pecto al ciclo político y estableciendo con mayor claridad las razones funda-das para el cese de directores. Además, otorgarle la potestad de fi jar precios máximos permitiría regular las tarifas públicas de forma efectiva, poniendo la provisión del servicio y la fi jación de los precios en órbitas diferentes, tal como sucede en otros países donde los mercados de servicios públicos están sujetos a economías de escala y estruc-turados en esquemas de monopolio u oligopolios naturales. Esto permitiría, por ejemplo, fi jar precios máximos cer-canos a paramétricas de efi ciencia o pa-ridades internacionales.


Obligación de contratar trabajadores con discapacidad, en empresas con al menos 25 trabajadores permanentes

TRIBUTARIAS Y MERCANTILES

Por: Dra. Sofía Moyano Lussich*

(*) Integrante del equipo legal de Galante & Martins

1. Sujetos obligados y porcentajes mínimos de contrataciónDe acuerdo con el artículo 1 de la Ley y a partir de su entrada en vigencia, todo empleador de la ac-tividad privada que cuente con un mínimo de 25 trabajadores perma-nentes deberá emplear personas con discapacidad en todo nuevo ingreso de personal que conduzca, siempre que reúnan condiciones e idoneidad para el cargo vacante.La obligación antedicha sería im-puesta en los siguientes porcen-tajes aplicados sobre la totalidad de trabajadores en la empresa:

(i) Durante el primer año de vigen-cia de la ley- Desde 500: 3%- Entre 150 y 499: 2%- Entre 50 y 149: 1%

(ii) Durante el segundo año de vi-gencia de la ley- Desde 500: 4%- Entre 150 y 499: 3%- Entre 50 y 149: 2%- Menos de 50: 1,5%

(iii) Durante el tercer año de vi-gencia de la ley- Desde 500: 4%- Entre 150 y 499: 3,5%- Entre 50 y 149: 3%- Menos de 50: 2%

(iv) Cumplidos los tres años de vi-gencia de la ley: 4% en todos los casos

En caso que ya hubiera en planilla trabajadores con discapacidad al momento de los nuevos ingresos, los mismos se descontarían del cál-culo anterior siempre que se reúnan las condiciones dispuestas en la Ley. En cualquiera de los casos, los tra-bajadores con discapacidad gozarán de todos los derechos y obligaciones previstas en las disposiciones labo-rales, sin perjuicio de las normas diferenciales aplicables.

2. Apoyo laboral y condiciones de accesibilidadDentro del elenco de obligacio-

nes asociadas a la contratación de personal con discapacidad, el em-pleador deberá autorizar el apoyo laboral para aquellos trabajadores con discapacidad que así lo requi-eran a efectos del cumplimiento de sus obligaciones laborales, bas-tando con la simple solicitud al empleador. Dicho apoyo laboral abarcaría entre otros aspectos, las adaptaciones e identificación de compañeros mentores o apoyos, quedando su alcance, condiciones y duración sujeto a lo que la regla-mentación disponga. Por otra parte, el empleador deberá asimismo generar las condiciones de accesibilidad necesarias para el adecuado desempeño de cada trabajador en su establecimiento y en el marco de lo previsto por la normativa vigente sobre accesibi-lidad. No obstante, para aquellos empleadores que al momento de la contratación en el marco de la Ley no pudieran cumplir con lo an-tedicho, se les concederá un plazo no superior a 12 meses desde el in-greso del trabajador para efectuar las obras necesarias. A tales efectos, el empleador deberá comunicar la situación ante la Inspección Gen-eral del Trabajo y de la Seguridad Social y presentar en dicha opor-tunidad un plan de acción donde consten las medidas a adoptar. Si vencido este plazo continuara el in-cumplimiento, la Inspección Gen-eral del Trabajo podrá disponer las sanciones correspondientes.

3. Despido del trabajador y licencia extraordinaria sin goce de sueldoEl despido de un trabajador contratado en el marco de la Ley deberá obedecer a una causa ra-zonable, relacionada con su con-ducta o basada en las necesidades de la empresa, sin perjuicio de otras causas de entidad suficiente que lo justifiquen. En caso con-trario y de acuerdo al artículo 9 de la Ley, el empleador deberá abonar un importe equivalente a 6 meses de salario más la indemnización le-gal correspondiente.Asimismo, dentro de los primeros 3 meses desde el despido de un trabajador con discapacidad, el empleador deberá contratar a otra persona con discapacidad en sus-

titución del cesado, salvo que el despido hubiera obedecido a la su-presión del cargo por reestructura de la empresa y sin perjuicio de los porcentajes mínimos del artículo 1.Por su parte, se dispone que todo trabajador comprendido en el al-cance de la Ley tendrá derecho a solicitar una licencia extraordinaria sin goce de sueldo por un periodo de hasta 3 meses al año, continuos o no y adicional al período de li-cencia anual y a la licencia por enfermedad que le pudiera corre-sponder. A tales efectos, se requiere que el motivo de dicha licencia esté directamente relacionado con su discapacidad y que el trabajador lo comunique a su empleador con una anticipación mínima de 48 horas, presentando el certificado médico expedido por la oficina de Peritaje Médico del Sector Evalu-ación de Incapacidad del BPS.

4. Registro de Empleadores en el MTSSPara el acceso a los beneficios e in-centivos habilitados por la Ley, se dispone la obligación para cada empleador de inscribirse ante el registro que funcionará en la órbita del MTSS, debiendo presentar en dicha oportunidad un informe de la Comisión Nacional de Inclusión Laboral relativo al cumplimiento de la Ley.

5. Aportes patronales al Banco de Previsión Social (BPS)En lo relativo a los aportes jubila-torios patronales ante el BPS para trabajadores con discapacidad contratados en el marco de la Ley, se dispone que los mismos se real-izarán gradualmente conforme a la siguiente escala:

(i) Primer año de labor: 25% del aporte(ii) Segundo año de labor: 50% del aporte(iii) Tercer año de labor: 75% del aporte(iv) Cumplidos tres años de traba-jo: 100% del aporte

Estos porcentajes no serían com-patibles con la bonificación sobre facilidades de pago a contribuy-entes del BPS (ley 17.963). En caso

de cese de un trabajador con dis-capacidad contratado en el marco de la Ley, los aportes patronales correspondientes al trabajador que ingrese en su lugar, se realizarían en el porcentaje que correspondía al trabajador cesado, continuando con la escala que le hubiera corre-spondido a éste.

6. Consideraciones finalesLa promulgación de la Ley im-plica un paso importante en la in-clusión de personas con discapa-cidad no sólo en el ámbito laboral sino también social. Resulta indis-cutible la necesidad en nuestro país de generar un marco norma-tivo que respalde a aquellos que pese a reunir las condiciones de idoneidad para un determinado puesto, podrían quedar relega-dos por razón de su discapacidad. En este sentido, la Ley promueve no sólo la creación de fuentes de trabajo para dichas personas, sino también impone la obligación para los empleadores de generar las condiciones necesarias para que puedan desempeñarse en su cargo y movilizarse dentro del re-cinto de una empresa.No obstante, restaría ver qué tan viable resulta en los hechos el ca-bal cumplimiento de las obliga-ciones impuestas a los sujetos ob-ligados, teniendo en cuenta que la aplicación de la Ley y su futura reglamentación podrían impli-car una serie de readaptaciones en la estructura interna de una empresa, además de la eventual generación de tareas y cargos, re-estructuras locativas y procesos de controles internos, que po-drían requerir de un período para su implementación y eventual-mente, la capacitación de quienes ya sean trabajadores, a los efec-tos de proporcionarles las herra-mientas necesarias para generar un ambiente laboral propicio a la inclusión de personas con dis-capacidad.

» El pasado 29 de octubre fue promulgada la Ley No. 19.691 (la “Ley”), que regula la obligación para empresas con más de 25 trabajadores permanentes de emplear personas con discapacidad, estableciendo ciertos términos para ello, sin perjuicio de lo que disponga su futura reglamentación. El presente artículo se centrará en comentar las obligaciones asociadas a la contratación de personas con discapacidad que fueron recientemente aprobadas.


Ya ha comenzado el des-pliegue masivo de los nue-vos medidores inteligentes de consumo eléctrico. La iniciativa está dentro del “Proyecto Redes Inteligen-tes” que está llevando ade-lante UTE y forma parte del sistema Infraestructura de Medición Avanzada (AMI) que la empresa eléctrica está implantando.

Acompañando la ejecu-ción de este proyecto, que busca modificar signifi-cativamente la forma en que se registra el consumo eléctrico de los hogares, se encuentra la empresa uru-guaya Isbel, que ganó la licitación pública para la adquisición de los medido-res, los módulos de comu-nicación y la plataforma de software asociada.

Estos nuevos medidores inteligentes representan un salto cualitativo significati-vo respecto a los medidores tradicionales, ya sean elec-tromecánicos o electrónicos, y presentan grandes benefi-cios.

Una de las funciones más conocidas de este tipo de aparatos es la posibilidad que la lectura del consu-mo eléctrico sea realizada a distancia -“telemedición”- a

ve de corte incorporada, la que se comporta como la actual “llave limitadora” que instala UTE junto al medi-dor tradicional, llave que puede ser controlada desde los sistemas de gestión de la empresa.

Disponer de esta funcio-nalidad permite simplificar toda la gestión de cambios de contratos ya que la limi-tación de corriente se confi-gura en el medidor y ya no es necesario cambiar física-mente la llave. Asimismo, los cortes por falta de pago u otras situaciones contrac-tuales, así como las corres-pondientes reconexiones se

través de un sistema de co-municaciones, que en el caso de UTE se basa en la combi-nación de la red de fibra óp-tica al hogar (FTTH) y la red celular 3G.

A su vez, el medidor in-teligente registra un histó-rico del consumo de ener-gía y de los parámetros del servicio eléctrico entrega-do al cliente en intervalos de 15 minutos. Esto permi-te conocer con gran deta-lle el “perfil” de consumo de un servicio, así como la calidad del suministro en-tregado.

También, los medidores inteligentes poseen una lla-

» Los nuevos medidores inteligentes de consumo eléctrico ya son una realidad y representan grandes beneficios. La iniciativa está dentro del “Proyecto Redes Inteligentes” que está llevando adelante UTE y forma parte del sistema AMI.

Benefi cios reales

pueden realizar en forma re-mota, sin pérdida de tiempo y minimizando los recursos requeridos para llevarlos a cabo.

Estos medidores poseen un esquema de tarifas pro-gramable, que se puede modificar remotamente y que permite generar distin-tos planes del tipo “doble” o “triple” tarifa, en tramos horarios configurables. Esto le permitirá a la empresa de energía eléctrica ampliar la oferta comercial de ser-vicios, con planes cada vez más personalizados a las realidades y requerimientos de sus clientes.

EMPRESAS & NEGOCIOS

BANDEJA DE ENTRADA > Comodidad y buen servicioSHOWROOM

» El cielo más amplio

Copa Airlines amplió su alianza con United y Avanza para ofrecer un mejor servicio a pasajeros volando entre Latinoamérica y Estados Unidos. El acuerdo de negocios propuesto por las tres aerolíneas beneficiará a los clientes de América Latina y sus comunidades al estimular el desarrollo económico y turístico, mejorar la experiencia de viaje y ofrecer más opciones para volar desde y hacia Norteamérica.Al integrar sus complementarias redes de rutas, en el marco de un acuerdo de negocios conjunto con participación en los ingresos, Copa Airlines, United y Avianca ofrecerán a sus clientes beneficios adicionales como un servicio integrado en más de 12 posibles combinaciones de pares de ciudades de destino, nuevas rutas sin escalas, vuelos adicionales en rutas existentes y tiempos de viaje reducidos. Las aerolíneas prevén que este acuerdo estimule el tráfico de pasajeros de forma importante hacia y desde las principales ciudades de América Latina, ayudando a captar nuevas inversiones y a crear mayores oportunidades para el desarrollo turístico y económico de sus comunidades. Además, las aerolíneas estiman que el JBA brindará a sus clientes más opciones de vuelo con códigos compartidos, tarifas competitivas y una experiencia de viaje simplificada y eficiente.El acuerdo permitirá que las aerolíneas operen como si fueran una sola en las rutas objeto de este acuerdo, brindando la posibilidad de alinear mejor sus programas de viajero frecuente, coordinar itinerarios de vuelo y fortalecer la experiencia general de viaje.

Efi ciencia constructiva

Saceem finalizó una nueva etapa en la ampliación de Punta Carretas Shopping.

Saceem entregó una nue-va etapa de obras para el shopping en las que se des-tacan innovaciones para Uruguay en cuanto a los ma-teriales utilizados y una ilu-minación más amigable con el medioambiente. También, el trabajo en paralelo en un mall que siempre estuvo abierto al público en un ba-rrio de gran concentración de población.

Esta nueva etapa de tra-bajos, que Punta Carretas Shopping inauguró el 3 de diciembre de 2018, incluyó

la reforma del sector en el que se encontraban las ins-talaciones del antiguo su-permercado Disco. Allí se construyó infraestructura para 20 locales (2.000 m2), espacios de circulación y servicios (1.200 m2) y depó-sitos (1.400m2).

Asimismo, se generó una nueva conexión con Disco Fresh Market y un acceso desde el nivel superior a tra-vés de un núcleo de escaleras mecánicas (ubicadas donde se encontraba antiguamente la cafetería Bonafide).

inaugurar incluyen la refor-ma del paseo de servicios para nuevos locales (170 m2) y espacio de circulación (243m2), la reforma del sector donde se encontraba Hering para nuevos locales (930 m2) y servicios (500 m2 en baños, circulación y núcleo de esca-leras que conecta el estaciona-miento con el shopping).

El mall principal ahora cuenta con un diseño nove-doso en Uruguay en cuanto a la materialidad de su cielo-rraso (telas tensadas), forma e iluminación; consta de un sistema led con control inte-ligente que regula la ilumi-nación acompañando la luz natural del día.

Las próximas etapas para


No se puede servir a quien no se conoce. Para compren-der a la generación millen-nial autóctona, y de esta for-ma continuar con el trabajo impulsado en empleabili-dad, cultura digital, volun-tariado y educación digital, es que Fundación Telefónica presentó su investigación sobre las personas nacidas en los años comprendidos entre 1982 y 1998. El estu-dio fue liderado por Antoni Guitérrez-Rubí, quien se desempeña como asesor de comunicación y es experto en transformación digital. Durante la presentación, José Pedro Derrégibus, di-rector de Fundación Telefó-nica, señaló que el estudio nace ante una inquietud de la institución sobre las carac-terísticas de estos jóvenes. “Si trabajamos con ellos para ayudarlos a desarrollarse en este nuevo mundo digital, sin duda que tenemos que entenderlos, ya que nece-sitamos, de alguna forma, brújulas para llevar adelante la tarea que realizamos”, sos-tuvo. De esta forma, dijo, los da-tos arrojados permitirán la

» Enmarcado en sus objetivos de mejorar las oportunidades de desarrollo de las personas a través de proyectos sociales y educativos que plantea el mundo digital, Telefónica convocó al experto en comunicación Antoni Gutiérrez-Rubí para elaborar un informe sobre los millennials uruguayos.

TENDENCIAS > Sociedad digital

Radiografía de una generación conectada

Por: Anahí Acevedo@PapovAnahi

elaboración de herramientas para incorporar en las aulas, que tendrán repercusión en la adaptabilidad de los mi-llennials en el mercado labo-ral del futuro. En la investigación partici-paron más de una veintena de expertos y 2.000 jóvenes, a través de una encuesta con

40 preguntas. El objetivo fue explorar sus valores, actitu-des y comportamiento, así como también su relacio-namiento con la sociedad y ellos mismos. Gutiérrez-Ru-bí fue el encargado de pre-sentar las conclusiones más preponderantes. En este sentido, señaló que lo mi-llennials representan el 25% de la población mundial, y en países como Estados Uni-dos conforman la primera fuerza laboral. Pero esto no es todo, puesto que incluso protagonizan el liderazgo empresarial. En compañías referentes tecnológicas, los CEOs son millennials. Igualmente, tienen una enor-me capacidad de influencia y referencia, precisó el exper-to. Sus ideas y pensamientos son transformados en accio-nes directas y comunicación.

“Cuentan con una gran capa-cidad de crear agenda públi-ca”, explicó. Sin embargo, a los integran-tes de esta generación, no les gusta ser catalogados como tal. Es que, dijo Gu-tiérrez-Rubí, escapan a toda etiqueta, dado que cuentan con una identidad múltiple, difícil de encuadrar o sinte-tizar en pocas líneas.En cuanto a las redes sociales Instagram es la de su prefe-rencia. Es allí donde se sien-ten menos observados y se manejan con mayor libertad, y donde lo fugaz se convierte en algo lúdico y simpático. El dinero no lo es todo para ellos. Si bien les interesa con-tar con recursos económicos, no están dispuestos a some-ter su vida a la claudicación de generaciones anteriores. “Los millennials no sienten

temor a cambiar o perder su trabajo, porque tienen con-fianza en su actitud y cono-cimiento tecnológico que los habilita a la sociedad con-temporánea. Y si esto no es suficiente, emprenden algo”, puntualizó. En otros aspectos, esta gene-ración apuesta por el buen clima laboral, se sienten fuertes, preparados y conec-tados, y son ciudadanos del mundo. Por ello, se solida-rizan con causas mundiales y pueden incluso comenzar un emprendimiento con al-guien que se encuentre en Sudáfrica o Escocia.Pero, dentro de los pun-tos principales, el experto indicó que se trata de una generación desconfiada, es-pecialmente crítica, exigen-te e impaciente. El tiempo de espera máximo, añadió, es de entre cuatro y cinco segundo. Es por ello, que Gutiérrez-Rubí fue con-tundente: “Procuren estar dentro del mundo digital, optimizados y acelerados, licuando todos sus bienes tangibles en intangibles de contenidos digitales. Conviertan sus edificios en contenidos rápidos en la descarga, especialmente preparados para pantallas de alta resolución, porque sino, se van a otro lugar”.

Las zonas francas y su valor para la economía uruguaya

Por su décimo aniversario, la Cámara de Zonas Francas del Uruguay (Czfuy), organizó un desayuno en el que expertos analizaron el aporte de las zonas francas en la economía del país.

En el encuentro estuvie-ron presentes los economis-tas Rosa Osimani, directora de Comercio del Ministerio de Economía y Finanzas; e Ignacio Munyo, Business Consultant de Grant Thorn-ton Uruguay.

Osimani señaló que las ex-portaciones hacia el exterior desde zonas francas fueron de US$ 4.106 millones en 2016, cifra que representa el 28 % del total de exportacio-nes de bienes y servicios del país. Desde las once zonas francas que hay en Uruguay se exporta principalmente a Europa seguido por países

de America Latina y el Cari-be, y Asia.

La economista agregó que las empresas que trabajan en zonas francas cuentan con más de 14.000 empleados, el 75 % de esos puestos de trabajo están diseminados entre las zonas francas de Montevideo y Zonamerica.

Por su parte, Munyo ex-presó que las inversiones ex-tranjeras en Uruguay se han visto complicadas porque el contexto internacional es más atractivo. “Hoy, invertir en Uruguay se ha encareci-do y genera poca rentabili-dad. El país tiene barreras

elevadas, entre ellas el peso del Estado en la economía, la internacionalización del país y la regulación laboral”, puntualizó.

Destacó la importancia de las zonas francas, ya que las exportaciones que salen desde allí tienen más valor agregado que las que salen del resto de Uruguay.

Por su parte, Daniel Es-pinosa, secretario nacional para la Lucha contra el La-vado de Activos y Financia-miento del Terrorismo, al res-pecto del mejoramiento que se esta realizando y porque las zonas francas están invo-

lucradas en la temática, dijo que si queremos tener una adecuada inserción interna-cional “tenemos que estar del lado de la transparencia”.

Leonardo Costas, asesor legal de la Czfuy, indicó que el riesgo de las zonas francas para el mundo es el tema tri-butario. “De todas formas, los riesgos se han mitigado en el último tiempo, en pri-

mer lugar porque la Organi-zación para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha obligado a Uru-guay a cambiar la ley de zo-nas francas. Con la nueva reglamentación nos exigen sustancias, empleados, los contratos tienen plazos, hay necesidad de un proyecto de inversión y plan de nego-cios”, finalizó.

“Los millennials no sienten temor a cambiar o perder su trabajo, porque tienen confianza en su actitud y conocimiento tecnológico”, puntualizó Gutiérrez-Rubí.


El pasado jueves 29 de no-viembre, Sevel Uruguay des-pidió el año junto a directivos de prensa, de bancos, asesores, periodistas y amigos en las ins-

Despedida de lujotalaciones del Carrasco Yacht.

Se cumplieron 30 años de esta tradicional celebración y por eso se acudió por pri-mera vez a un lugar espe-

cial para agasajar a los in-vitados. Se sirvió un asado gourmet en compañía de un show de magia a cargo, en esta oportunidad, de Sergio

Ferrer y Judy del Bosque. El humor lo introdujo el

comediante argentino Car-los Sánchez, quien realizó un stand up con un toque musical

al final. La noche culminó con un sorteo de artículos de tec-nología y de viaje, entre otros, y el premio más importante fue un Fiat Uno Way 0 km.

1 Juan Carlos Gorini y Domenico Capelli.2 Domenico Capelli, Gabriela Coletto y Juan Carlos Gorini.3 Gabriela Coletto, Domenico Capelli, Lucía Magnone, Juan Carlos Gorini, Gabriela Prevettoni e Ivana Nonin.

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Dos nuevas razones para disfrutar de un Chivas

Chivas Regal Mizunara y XV llegan a Uruguay con la esencia del auténtico whisky escocés.

En la búsqueda de nue-vas mezclas y procesos de elaboración, Chivas Regal concibió Mizunara y XV, dos variedades que ofrecen un aroma y un sabor únicos, de-rivados de sus particulares procesos de añejamiento.

Pionero entre los whiskies escoceses al ser el primero

que introdujo barriles de ro-ble mizunara de Japón en su proceso de acabado, la edi-ción que lleva el nombre de esta peculiar madera marcó un nuevo hito en la fabrica-ción de la bebida, cuando se dio a conocer en el país ni-pón en 2013.

Mezcla de los mejores

whiskies de malta y grano, Chivas Regal Mizunara tie-ne un aroma frutal con dejos de pera y naranja, y un sabor suave con dulzura de miel y rastros de avellanas, que se

integra con el acabado pi-cante y sutil distintivo de las barricas de mizunara.

En tanto, el secreto de Chi-vas Regal XV reposa en su añejamiento durante 15 años y su terminación en barriles de coñac en la ciudad france-sa de Grande Champagne, lo que asegura a los uruguayos amantes del buen whisky un escocés excepcionalmente refinado y de sabor afrutado y aterciopelado.

Dulces notas de manzanas rojas guisadas, mermelada

de naranja casera, miel, ca-nela y jugosas uvas sulta-nas se transforman para dar paso a una deliciosa mezcla con sabor a peras escalfadas y caramel toffees, redondea-da con un toque de vainilla.

BUENAS IDEAS


LANZAMIENTO > Deporte y motores

» Autolider acompañó el Polo Tour del Litoral con un exclusivo test drive de Mercedes-Benz. La firma fue sponsor del torneo y brindó la posibilidad a los asistentes de experimentar los modelos Clase A, GLA y GLC 350 e del sello alemán.

La tercera fecha del circui-to Polo Tour del litoral 2018 UPM 10 años, tuvo lugar en la ciudad de Young, Río Negro y contó con el apoyo de Autolider como sponsor, quien sumó la cuota de ele-gancia y potencia con un test drive de modelos Merce-des-Benz.

Durante dos jornadas, Rio Negro Polo Club Club fue escenario de un animado campeonato de polo donde se enfrentaron ocho equipos del litoral del país, impo-niéndose como ganador el equipo Cambio Maiorano, que se llevó la Copa Merce-des-Benz.

Entre las atracciones del fin de semana, los asistentes tuvieron la oportunidad de conocer y probar de primera mano los nuevos vehículos Clase A, GLA y GLC 350 e del sello alemán de la mano del equipo de expertos de Autolider, que estuvieron a disposición para brindar asistencia, responder consul-tas y presentar las múltiples prestaciones de cada modelo.

Juvenil y dinámico, en el segmento compacto el nue-vo Clase A acaparó la mirada del público por la tecnología de avanzada que ofrece, in-tegrando un sistema multi-media Mercedes-Benz User Experience (MBUX) capaz de aprender mediante in-teligencia artificial, manejo

táctil integral con pantalla, botones de control en el vo-lante y mando inteligente con reconocimiento de voz.

Con más espacio y una va-lija de 370 litros, dispone de servofreno de emergencia activo para detener el coche autónomamente y nueva motorización con cambio de doble embrague 7G-DCT, a la vez que permite reducir el consumo de combustible y las emisiones de CO2.

En materia de seguridad, suma un sistema de alerta por cansancio, siete airbags y frenado autónomo de emergencia, mientras que en tecnología y diseño no se queda atrás, al incluir un sis-tema multimedia con panta-lla de siete pulgadas y conec-tividad Bluetooth, y cámara de reversa.

Completando la exhibi-ción, la Mercedes-Benz GLC 350 e, un híbrido enchufable que llamó la atención por su motor de cuatro cilindros en línea y motor eléctrico, frenado autónomo de emer-gencia, llantas de 18 pulga-das y arranque por botón KEYLESS GO, prestaciones que se potencian con faros LED High Performance, cá-mara de reversa, interfaz Bluetooth con función ma-nos libres e integración de smartphone por Apple Car-Play y Android Auto, y siste-ma de audio 20 CD.

Deporte y motores

Francisca Rodriguez, Facundo Puig y Dacio Barrere.

Facundo Tro, Federico Rhor, Santiago Lichero y Raymond Boismenu.

» Como cada 4 de diciembre, se celebró el Día de la Publicidad en Uruguay, donde se convocaron a representantes de todos los sectores de la industria publicitaria nacional en el Hotel Hilton Garden Inn con el objetivo de presentar el estudio que mide el impacto de esta actividad en la economía nacional.

Esta fue la undécima edi-ción del estudio promovido por la Asociación Uruguaya de Agencias de Publicidad (Audap) y llevado a cabo por Centro de Investigaciones Económicas (Cinve Consul-tora). Cuenta con el apoyo de la Cámara Uruguaya de Agencias de Medios, el Inte-ractive Advertising Bureau (IAB) y la Asociación de Marketing Promocional del Uruguay.

Sobre los resultados ob-tenidos se estima que la in-versión publicitaria en 2017 ascendió a US$ 255 millones y podría alcanzar los US$ 232 millones al finalizar este año.

empleo joven y presencia de empleo femenino.

En cuanto al aporte al PIB, se estima que la actividad publicitaria contribuirá un 0,24% en 2018, compren-diendo el valor agregado que aportan las agencias de publicidad como BTL, cen-trales de medios, agencias digitales, medios de comu-nicación y otros agentes liga-dos a la industria.

Si bien la tendencia es descendente en los últimos años, se aprecia que el apor-te de la actividad publicita-ria continúa situándose por encima de otros sectores im-portantes de la economía.

DESARROLLO > Motor publicitario

Esto implica una caída de la inversión medida en dólares del 9%, en pesos, del 2%.

A pesar de esta coyuntu-ra, se observó que el empleo del sector se ha mantenido estable, alcanzado un perso-nal total contratado de 1.751 personas entre agencias de publicidad, digitales y de medios. Dentro del sector privado, el personal tiene mayores ingresos y menor tasa de informalidad.

La actividad publicitaria en general se caracteriza por em-plear técnicos y profesionales en una producción superior al promedio, además de tener una mayor concentración de

Un brief a la publicidad

EL HOMBRE HUELLA

El mismo día de la presentación de es-tudio, se decidió homenajear por su tra-yectoria y aporte a la cultura a Claudio Invernizzi, uno de los máximos referentes del sector publicitario en el país. Con más de 30 años dedicados a su profesión, In-vernizzi ha sido responsable de campañas publicitarias que han dejado huella.

Ha cosechado galardones en festivales nacionales e internacionales como El Des-achate, El Ojo de Iberoamérica y el Festival de Cannes.

Además de su actividad como publicis-ta y escritor, se desempeñó como director de Televisión Nacional de Uruguay, asesor de comunicación de Tabaré Vázquez en las elecciones de 2015 y presidente del Círculo Uruguayo de la Publicidad. En la actualidad, Invernizzi se encuentra ejer-ciendo la presidencia de su agencia Havas Gurisa y de Audap.


En el Pocitos de la época (1918 / 1920), cuyos límites laterales podían ubicarse entre la actual calle Gabriel Pereira y la Plaza Gomensoro, el Club Social Pocitos (algunos le citan como Club Uruguay Pocitos; ligán-dolo al sofisticado Club Uruguay de la Plaza Matríz) ofrece esporádicas funciones de cine en un par de locales que fueran su sede.Los sectores proletarios del llamado “Pocitos de las lavanderas” (tam-bién conocido como La Mondiola), rotulaban “pitucos” a aquellos adi-nerados miembros del club, visceralmente católicos y, en su mayoría, políticamente ligados al Partido Nacional. En 1920, en el primer piso del edificio de varias plantas sito en Chuca-rro 1036 , perteneciente al club pocitense, inicia sus funciones el cine “Rex Pocitos” (de la empresa propietaria del céntrico “Rex”, actual “Sala Zitarrosa”).A fines de los años 30 el cine pasa a denominarse “Pocitos” a secas (será una típica sala barrial) hasta que su inviabilidad comercial le sitúa en la órbita de Cinemateca, ahora denominándose “Cinemateca Poci-tos”, para luego ser nuevamente “Pocitos” y más adelante “Sala Pocitos”, siempre como parte del circuito de la Cinemateca.El inmueble alojó simultáneamente a un gimnasio y cuando este dejó de funcionar fue un enclave cultural de enorme gravitación en la zona. En el edificio se instaló (y ahí continúa) la Escuela de Cine del Uruguay. Mientras la pantalla de la sala, a contrapelo de las bur-

das programaciones comerciales que, con honrosas excepciones, ocupaban los cines de la cuenca de Pocitos / Punta Carretas (asen-tamiento de la mayor cantidad de cines montevideanos), captaba no solamente a sus socios sino a cierto público local (aquel cuyo perfil es detectable en los Life Cinema). Paralelamente, en la amplia plan-ta baja situada bajo el nivel de la calle, con un potencial comercial/cultural escasamente aprovechado, se ofrecía la mayor y más valio-sa oferta de VHS primero y DVD luego, concretada por “Cinemateca Video” y mas tarde por “Video Imagen Club”, cuya clientela de todos los barrios, eran quienes buscaban un cine progresivamente alejado de nuestro medio (los cineclubes desaparecían o se desnaturaliza-ban y Cine Arte del Sodre era pálido reflejo de sí mismo).Frente al cine “Pocitos”, aproximadamente en terreno que hoy ocupa el club “Trouville”, existió una humilde sala llamada “Biarritz”. Las sillas de platea convivían con bancos largos que albergaban a un proletariado pocitense hoy olvidado; eran las lavanderas y trabajadores de las cante-ras de “La Mondiola”.Sería deseable que de alguna forma, quizás ECU mediante, el “Pocitos”, hasta la pasada semana la sala más antigua de Montevideo y posible-mente del país, pueda, en 2020, festejar su centenario.(Adaptado del capítulo pertinente del libro “Los programas hablan” (ediciones Del Cuartito))

La mudanza de domicilio, se trate de una persona o una institución, impli-ca cambios previstos y muchos más a surgir a posteriori.La Cinemateca Uruguaya traslada sus salas de exhibición (Cinemateca 18, Sala Cinemateca, Sala 2 y Sala Pocitos), así como su Centro de Do-cumentación y Administración, al edificio sede de la Corporación An-dina de Fomento (organismo finan-ciero multinacional). El edificio en cuestión es el del ex Mercado Central que nuestro país entregara al citado organismo a cambio de varias con-traprestaciones que comprendían su reciclaje con la cesión de determina-da área para la Cinemateca Urugua-ya, que instalará allí tres salas y las dependencias citadas.La labor cultural desarrollada du-rante décadas por la Cinemateca (en especial bajo la égida de Manuel Mar-tínez Carril, irrepetible caudillo cul-tural que impuso su indeleble huella), sufrió el embate de la tecnología, al punto de decaer la calidad de proyec-ción y sonido –que son parte del film- a situaciones indefendibles, e impedir la proyección de un cine contemporá-neo que llega sobre soportes digitales.A partir de ahora, las nuevas instala-ciones de Cinemateca, podrán ofrecer

Entre la historia y la nostalgia

Una etapa de grandes expectativas, y también de incertidumbres, aguarda a la cultura cinematográfica nacional

CINE

Por: Álvaro Sanjurjo Toucon

La Cinemateca se muda > MONTEVIDEO CAMBIA

todo el cine del mundo, de todos los tiempos y en todos los formatos y so-portes, en las mejores condiciones y sin obstáculo alguno. La Cinemateca arribó a esta bienvenida etapa merced al empuje y adhesión de sus actuales autoridades y del personal sello que, desde décadas atrás, implantara “Ma-nolo” Martínez Carril, que fusionara su vida a la Cinemateca. Desde el punto de vista del funcio-namiento, las nuevas salas (170, 120 y 110 butacas, respectivamente) per-mitirán flexibilizar horarios, con una mejor utilización de las mismas, brin-dando al socio las diversas opciones en un mismo lugar. Consecuencias de diferente orden, que comprenderán a socios y no so-cios de Cinemateca, asoman ante la anunciada nueva etapa. Suenan difíciles de vaticinar las inherentes a la masa social. Hasta hace un par de semanas desperdigada entre un degradado Centro (Cinemateca 18), una zona penumbrosa del Cordón (Carnelli a 50 metros de Constitu-yente y 300 de 18 de Julio) y Pocitos (a 30 metros de Av. Brasil), ahora re-unidos en Reconquista y Ciudadela (detrás del Teatro Solís, a 100 metros de la Torre Ejecutiva y de la Plaza In-dependencia), área céntrica que la no-che convierte en zona no demasiado frecuentada ni demasiado iluminada, con paradas de algunos medios de transporte colectivo más alejadas de

cuanto cabría suponer (y desear).¿Será la sede de la Corporación An-dina otro edificio más que como la Aladi, el Parlasur, la Unión Postal de las Américas y España, entre otros, “desaparecen” con la puesta del sol?Otras resonancias urbanas, sociales e históricas, pueden generarse con el cierre de las actuales salas de la Cine-mateca.No creemos genere cambios de peso el cierre de Carnelli (Sala Cinemateca, Sala 2, y biblioteca y oficinas), cuya in-cidencia no fue notoria al margen de lo ocurrido en Cinemateca. Otro tanto podría decirse de “Cine-mateca 18”, funcionando en lo que fuera tertulia del cine “18 de Julio” (añejo teatro reciclado), cuya desapa-rición convierte a los casi olvidados ci-nes “Opera” (fantasmales residuos de la tertulia del gigantesco “Censa”), en

“únicos” cines de nuestra decadente “principal avenida”. Con la excepción que corresponde al Auditorio Nelly Goitiño en la materia.Habrá quien llore por el mural “cam-balachero” de la fachada de “Cinema-teca 18”, donde la conciencia inclusi-va llevó a convivir a tres genios con quien no lo es. No es nuestro caso.Donde sí, el “retiro” de la Cinemateca causa “estragos” es en la “Sala Poci-tos”, quizás última etapa del cine más antiguo de Montevideo, cercano a los cien años. Parafraseando una conoci-da canción, podemos señalar que de no continuar el cine “Pocitos” (donde funciona también la ECU) como sala, “desaparecerá toda una tradición”. (ver recuadro).A la Cinemateca Uruguaya, el mejor de los futuros. La cultura cinemato-gráfica del país, está en sus manos.

El mundo del vino puso los ojos en Uruguay

Viernes 7 de diciembre de 2018www.cronicas.com.uyMontevideo - UruguayAño 37 - Nº1882

Por: Eduardo Lanza

El 41º Congreso de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV) tuvo lugar el pasado mes de noviembre en Punta del Este. La ocasión sirvió, además, para elegir al nuevo director general de la orga-nización, cargo que recayó en Pau Roca.

Entre el 19 y el 23 de noviembre tuvo lugar el 41º Congreso de la OIV, que se realizó en el Centro de Convencio-nes de Punta del Este. Más de 600 del-egados, enólogos y empresarios del sector participaron del mismo, que comenzó con una serie de conferen-cias técnicas brindadas por los exper-tos internacionales. Cada dos años la OIV organiza su Congreso Mundial, al que asisten delegados de los 46 países que la inte-gran. Pero no todos son grandes pro-ductores de vinos. Turquía, por ejem-plo, cuenta con muchas hectáreas dedicadas al cultivo de la vid, pero la mayor parte de las uvas que en el-las se producen se consumen frescas, como tantas otras frutas, o se secan y salen al mercado en forma de pasas, elemento muy importante de la gas-

tronomía de Oriente. En América, Perú y México no hace mucho que han comenzado en el camino de producir, pero avanzan y ya integran esta especie de Naciones Unidas del vino.De nuestro país, investigadores y do-centes de las facultades de Agronomía y Química presentaron más de una do-cena de trabajos científi cos. Porque la OIV se defi ne como una organización intergubernamental de carácter cientí-fi co y técnico, con competencia en el campo de la viña, el vino, las bebidas a base de vino, las uvas de mesa, las uvas pasas y otros productos derivados de la vid. Para alcanzar estos objetivos, la OIV tiene atribuciones que van desde la investigación científi ca hasta la nor-mativa acerca del etiquetado.

Nueva estrategiaPero las exposiciones no están circun-scritas a lo científi co. Martín López, di-rector de Comercio Exterior de Inavi, intervino con una propuesta acerca de crear una nueva estrategia exportado-ra. “Mi presentación estuvo enfocada a un tema que en Uruguay preocupa mucho a todos los integrantes del sec-tor. Tiene que ver con las formas de elevar nuestra participación en el co-mercio mundial del vino. Bajo el lema Atlantic Wines, Uruguay se presenta

en el exterior de una manera original, que mucho nos ayuda a diferenciarnos de nuestros vecinos Chile y Argentina, cuyas regiones productoras no tienen la infl uencia marítima que nosotros tenemos. Basado en esta idea que vi-ene funcionando bien, percibí que tiene chances de ampliarse e incluir bajo este lema a Brasil. Si bien sus vi-ñedos están más alejados del océano que los nuestros, el Atlántico baña to-das sus costas y su sector vitivinícola crece a pasos agigantados”, explicó al respecto. El presidente de Inavi, Enol. José Lez, también evaluó los resultados del con-greso. “El 41º Congreso Mundial de la Viña y el Vino fue un éxito tanto desde el punto de vista científi co como des-de lo organizativo, donde el staff de la OIV lo evaluó con uno de los me-jores puntajes de los congresos de la organización. Se contó con más de 600 inscriptos de más de 47 países partici-pantes. Y como broche de oro, estuvo la aprobación de 20 resoluciones de diferentes temáticas y la elección del nuevo director general de la OIV, Pau Roca, en Uruguay”, puntualizó.

El otro turismoEl turismo de bodegas también tuvo su lugar en el Congreso, en formato de visitas a las que se postularon para

recibir a los congresistas. Por supuesto, en Maldonado hubo muchos visitan-tes que se anotaron para ir a Garzón, a Alto de la Ballena o a la recién inaugu-rada Bodega José Ignacio. También las de Montevideo y Canelones abrieron sus puertas para recibirlos. Javier Tra-versa los recibió en su establecimiento de Cuchilla Pereira y los guió en el recorrido de las instalaciones, para cederle lugar al Enol. Alejandro Gatto, quien tuvo a su cargo la visita al mod-erno laboratorio y a la presentación de los vinos en el brindis posterior. Como comentario fi nal, el Congre-so organizado por Inavi fue de una enorme experiencia para todos, y puso a Uruguay –al menos por una semana– en el foco de atención del mundo del vino. Todo con muy buena nota y resultados muy promisorios para el sector.

Wine in ModerationStylanos Filopoulos, que reside en Bruselas, donde ejerce como director de Wine in Moderation (WiM), un programa internacional del sector del vino que inspira estilos de vida saludables y así contribuye a reducir el consumo abusivo del alco-hol, también pasó por Uru-guay. “Somos hoy el princi-pal referente internacional que proclama el disfrute y la responsabilidad del consu-mo. Nuestro lema es: El vino sólo se aprecia con moder-ación. Todos los países de la Unión Europea la integran y la apoyan fi nancieramente. Uruguay participa a través de Inavi. Por supuesto que la mayoría son productores, pero Suecia lo hace y rep-resenta un caso especial porque no produce vinos, pero sí consume muchos destilados. Allá en Escandi-navia la rama de este pro-grama colabora en reducir este hábito y ya se observan los resultados. El consumo de vino sube mientras el de vodka baja y, de esta mane-ra, los suecos consiguen una baja del consumo neto de alcohol”, explicó Filopoulos.

mirador “nuestro compromiso es con los cambios que el país ... · leonardo de león, dijo a...

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