minuta y agenda de trabajo 12 de junio 2012

7/27/2019 Minuta y Agenda de Trabajo 12 de Junio 2012

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Comité Técnico Consultivo REDD+

MINUTA DE LA TERCERA SESIÓN ORDINARIA DEL CTC-REDD+Ciudad de México, 12 de junio del 2012.

Se realizó la tercera reunión ordinaria del Comité Técnico Consultivo del CTC-REDD+ en lasinstalaciones del Centro Félix de Jesús (CEFEJ), en la Ciudad de México, D.F.La agenda de trabajo fue la siguiente:

Horario Actividad Responsable

9:30 – 10:00

Registro Todo el CTC

10:00 – 10:10

Bienvenida, presentación de agenda de la reunión Sergio Madrid y Sergio Graf

10:10 –

10:30

Revisión de acuerdos Sergio Madrid

10:30 – 10:45

Estatus de REDD+ en las negociaciones internacionales yfinanciamiento REDD+

José Carlos Fernández, CONAFOR

10:45 – 11:00

Sesión de intercambio Todo el CTC

11:00 – 11:05

Propuesta de la posible formalización del CTC Sergio Madrid

11:05 – 11:20


11:20 –

11:40

Avances del grupo de trabajo de elementos críticos de la

ENAREDD+

Yves Paiz, TNC

11:40-11:50


11:50 – 12:00

Propuesta de objetivos y mandato del grupo de trabajo desalvaguardas del CTC

Sergio Madrid

12:00-12:10


12:10 -12:20

Propuesta de objetivos y mandato del grupo de trabajo decomunicación del CTC

Sergio Madrid

12:20 – 12: 30


12:30 –

12:45

Receso

12:45 – 13:00

Presentación Conservation international: Potencial de REDD+en Chiapas

Conservation International

13:00 -13:10




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13:10 – 13:25

Presentación de AMBIO Elsa Esquivel

13:25 –

13:35


13:35 – 14:00

Lectura de acuerdos y cierre de la sesión Sergio Madrid

1. Se registraron 65 participantes. (Anexo 1)En la apertura el presidente y el secretario hablaron sobre la importancia del CTC-REDD+para ir construyendo un proceso que no está terminado ni definido, y que debemos deconstruirlo de manera viable con la participación de todos. Cualquier intervenciónterritorial tiene que ver con los dueños y poseedores de los recursos forestales, por lo que

la participación de ejidos y comunidades que puedan participar en esta plataforma esfundamental y es el interés del gobierno el fortalecer esta participación, así comogarantizar los derechos de propiedad de los dueños y poseedores de los recursosforestales.

2. Se presentaron los acuerdos pendientes de sesiones anteriores, se anexa tabla con losacuerdos pendientes de seguimiento (Anexo 2).

3. Para la primera exposición de la agenda, José Carlos Fernández habló sobre elEstatus de REDD+ en las negociaciones internacionales y financiamiento REDD+ , alrespecto comentaba que hay muchos países que están inmersos en su implementaciónnacional, por lo tanto las preguntas comienzan a surgir en este proceso, por lo que eneste contexto es difícil plantearse una posición al respecto como país, sin embargo lo que

se está buscando establecer un proceso de aprendizaje en la praxis para poder tener máscontexto y tomar decisiones informadas.El otro asunto es una crisis financiera a nivel internacional por lo que esta movilización deREDD+ a corto plazo no es tan claro, esta sesión fue una oportunidad de comparar notaspero nada contundente para presentar a final de año.El tema de mercados de carbono es una opción a futuro, sin embargo en este momentono lo podemos considerar así porque hay muchos vacios al respecto.

Se presentaron las fichas de financiamiento de los proyectos que pueden servir de apoyopara construir REDD+ a nivel país de manera directa ó indirecta.

4. Propuesta de la posible formalización del CTC-REDD+El presidente comentó que es importante hacer un anclaje de este comité para que no sediluya en la siguiente administración, la propuesta de Sergio Madrid es desarrollar untaller invitando a algunas personas que les ayuden a valorar diferentes opciones deformalización jurídica, hacer una revisión del mismo reglamento del CTC-REDD+, unanálisis de sus fortalezas, debilidades, dónde está y como lo podemos anclar.El secretario técnico comentó que el marco de la ley de participación de los organismosde la sociedad civil y la SEMARNAT lo tiene registrado como un órgano consultivo, por lo



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que vale la pena que con este análisis en el contexto de cambio podemos ver comofortalecerlo.Entre los comentarios de los asistentes se estableció que se podría tomar la Ley Generalde Cambio Climático como este anclaje jurídico necesario, ya que además en esta mismaley la Comisión intersecretarial de Cambio Climático esta estipulada lo cual da la garantíade continuidad a esta comisión, en esta ley se habla de participación pública por lo quepuede ser una buena herramienta.

Otro comentario fue que el CTC-REDD+ ya es un grupo formal, sin embargo es importanteaprovechar la coyuntura de la ley de cambio climático y poder hacerlo jurídicamenteformal.

Un miembro comentó la importancia de hacer cumplir el reglamento, respetando lostiempos de convocatoria y de envío de agenda (tres días antes de la sesión) que estánestablecidos en el mismo.

Además en el taller que se propone se debe de revisar el tema de qué organizaciones, quécriterios hay de incorporación al comité, así como los resultados que se están generandode qué forma se les da seguimiento. Si este espacio es un cuerpo consultivo de la CICCcómo le damos seguimiento a la incidencia que se puede estar teniendo en la definiciónde políticas sobre el cambio climático.También se habló sobre discutir en este taller el tema de cómo incluir a los CTCs estatalesy regionales dentro del CTC nacional.Otro tema a discusión son las formas de trabajo y operación del mismo comité para hacermás efectiva la participación y discusión, es decir el marco estratégico de este comité.

5. Presentación del Grupo de Temas críticos del CTC-REDD+ Se realizó una presentación por parte de Yves Paiz, coordinador de este grupo, el cual estáintegrado los diferentes subgrupos que discuten los seis temas establecidos (distribuciónde beneficios, mercado voluntario, vinculación con los estados y municipios, anidaciónMRV, conservación, desarrollo de capacidades). La propuesta metodológica bajo la cualestá trabajando este grupo es con una aproximación a través diferentes posiblesescenarios por tema, que incluya las preguntas clave y sus respectivas respuestas, para así lograr tener recomendaciones especificas para fortalecer la ENAREDD+. Se solicitó porparte del pleno del CTC el que se circulen los documentos que está desarrollando estegrupo para poder dar retroalimentación y aportaciones al respecto.El tema de los derechos del carbono es algo fundamental por lo que algunos miembros delcomité, solicitaron que se hiciera una consulta a la CONAFOR sobre este tema. Ya que sedebe tener claridad la propiedad de carbono y la distribución de los beneficios de esasemisiones evitadas en ese terreno y que no solo entra el gobierno federal sino también losestatales.



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6. Propuesta de objetivos y mandato del grupo de trabajo de salvaguardas del CTC-REDD+La CONAFOR dio una presentación de encuadre sobre el tema de salvaguardas. Elpresidente del Comité presento la propuesta de mandato el cual fue aprobado por elcomité y se establece en el ACUERDO 05-120612.De las inquietudes que surgieron al respecto fue ampliar el mandato del mismo, no solopara el diseño sino para las siguientes fases, por lo que el presidente del comitéargumentó que primero termine esta tarea y después se vuelve a reestructurar elmandato del mismo ya que se puede ser flexible en este asunto.Se solicitó que el tema de darles importancia a los pueblos indígenas quede estipulado enuna nota al pie del mandato del grupo de salvaguardas.

Gustavo Sánchez estableció el interés de que el grupo de seguimiento SESA pueda asumirel mandato para este tema, con base a dos argumentos: 1) SESA tiene su origen en el

convenio con el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques por lo que le da uncarácter vinculatorio y transexenal, 2) una cuestión de eficiencia en el uso de tiempo de lasociedad civil, es decir no trabajar el mismo tema en varios grupos. Fortalecer los canalesde comunicación entre los diferentes grupos que trabajan temas para la construcción de laENAREDD+, SESA ha estado aislado del proceso del CTC-REDD+, este es un buen momentopara integrarse. En el tema de Banco Mundial es importante aprovechar lainstitucionalidad del acuerdo con el Banco Mundial para blindar este proceso.

A lo anterior, otros miembros del CTC-REDD+ respondieron que no consideraban que estofuera útil, ya que SESA es fundamental pero tiene un alcance muy especifico dentro delmarco del FCPF y por lo tanto esto no debe de combinarse. Por lo que argumentaban que

el tema de salvaguardas debe de estar dentro del CTC REDD+, los aportes del SESA debende ser en su lugar de discusión y podrán servir para dar insumos importantes al grupo desalvaguardas.

El secretario técnico del CTC aclaró que los contratos con el Banco Mundial no sonvinculantes como los acuerdos internacionales, puede ayudar a mantener una continuidadde políticas en ciertas cosas a nivel de contrato mercantil pero no es vinculante.

Hubo una propuesta con el ánimo de lograr consenso que es la coordinación de agendasde ambos grupos y una delegación de SESA dentro de este grupo de trabajo.Sin embargo dado que las opiniones estaban polarizadas en dos grandes opciones, elpresidente propuso que se hiciera una reunión previa a la siguiente reunión ordinaria delCTC-REDD+ con las partes más interesadas, para lograr llegar a un acuerdo y presentarloen la siguiente reunión.



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7. Propuesta de objetivos y mandato del Grupo de trabajo de Comunicación del CTC-REDD+

Se aprobó el mandato del grupo de comunicación estipulado en el ACUERDO 06-120612,el presidente convocará la primera reunión de este grupo durante la cual se podráestablecer la persona que representará este grupo de trabajo por elección del mismo.

8. Presentación Conservation international: Potencial de REDD+ en Chiapas.Por parte de Fernando Paz, se dio una exposición sobre el estudio de factibilidad para elmecanismo REDD+ en Chiapas, el cual busca contribuir al desarrollo de la estrategiaREDD+ en el estado, aportando elementos, proponiendo esquemas, identificandooportunidades y vacios, cuantificando el potencial REDD+ y planteando una hoja de rutacon el fin de una implementación exitosa en el estado. (Ver presentación anexa)

9. Presentación de AMBIO.

Se realizó una presentación por parte de Elsa Esquivel sobre la Formulación de unproyecto piloto REDD+ (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal)usando el Sistema Plan Vivo en la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote. (Ver presentaciónanexa)

10. Resumen de acuerdos de la reunión:

ACUERDO 01-120612 1. El Presidente del CTC convocará en

agosto de 2012 un taller con especialistas (incluyendo ala Unidad de Comunicación, Participación Social yTransparencia de la SEMARNAT, el área de AsuntosJurídicos de CONAFOR, entre otros) para analizar elactual funcionamiento, estructura y marco legal del CTCcon el objetivo de mejorar su operación. En este tallerse analizará también el papel de los CTC estatales yregionales, así como las opciones estratégicas del CTC.Reunión planteada antes de la cuarta sesión ordinaria.

ACUERDO 02-120612 1. El Presidente del CTC invita a los integrantes del mismoa sumarse voluntariamente al proceso de elaboracióndel borrador de reglamento de la Ley General deCambio Climático liderado por el Grupo Mexicano de

Financiamiento para el Cambio Climático integrado pororganizaciones como CEMDA, WWF, Globe,Transparencia Mexicana, FUNDAR, entre otras.



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ACUERDO 03-120612 1. Se acuerda subir a la página (www.reddmexico.org) losdocumentos asociados al trabajo que ha desarrollado elgrupo de elementos críticos de la ENAREDD+ del CTC.

ACUERDO 04-120612 1. El presidente del CTC solicitará formalmente a laCONAFOR cuál es la posición institucional sobre el temade distribución de beneficios y propiedad del carbonoen el marco de REDD+.

ACUERDO 05-120612 Respecto al Grupo de Trabajo Temático (GTT) de salvaguardasdel CTC se acuerda lo siguiente:

a. Mandato: Es un grupo consultivo que tiene

como objetivo discutir, analizar y proponer

elementos críticos para un sistema nacional de

salvaguardas REDD+, el cual será desarrollado

bajo la responsabilidad del gobierno mexicano. Nota.

b. Con el objetivo de definir a quién se le da elmandato de este grupo, el Presidente del CTC

convocará a una reunión con las partes másinteresadas en el tema de salvaguardas REDD+para llegar a un acuerdo.

ACUERDO 06-120612 Respecto al Grupo de Trabajo Temático (GTT) de comunicacióndel CTC se acuerda lo siguiente:

a. Mandato: es un grupo consultivo que tienecomo objetivo discutir, analizar y proponer

elementos críticos para la estrategia de

comunicación de la ENAREDD+, la cual será

desarrollada bajo la responsabilidad del

gobierno mexicano. b. El Presidente del CTC convocará al grupo de

trabajo por primera vez para que el mismogrupo designe a su coordinador.

Nota: se recomienda que la primera reunión de los dos grupos(comunicación y salvaguardas) se convoque el mismo día endiferente horario, para facilitar la logística de agendas de losinteresados.

http://www.reddmexico.org/






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ANEXO 1: Lista de asistentes y Presentaciones

NOMBRE INSTITUCIÓN

Ainara Aranguren Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)Alberto Rojas Rueda SMAAS- Campeche

Alejandra Calzada VázquezVela

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)

Alejandro Rendón Red Indígena de Turismo de México (RITA)

Andrés Ávila Akerberg Globe International

Angel Fernando LópezBarrios

UNOFOC

Antony Challenger Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

Aquileo Guzmán Instituto Nacional de Ecología (INE)

Arturo Garrido P The Nature Conservancy (TNC) M-REDD

Aura Milena Ochoa Tamayo Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)

Beatrice Vaca Dominguez Agencia Francesa de Desarrollo (AFD)

Briza Cariño Díaz Carreón ECOTRÓPICO

Cecilia Simón Climate Action Reserve (CAR)

Cecilio Solis Red Indígena de Turismo de México (RITA)

Claudia Angel Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) UCPAST

Claudia Gómez Portugal SAKBE Comunicación para el cambio

Daniela Juárez Villa Red Indígena de Turismo de México (RITA)

Diana Franco Gil Estudiante

Diana Piña V Beta Diversidad, A.C.

Eduardo Piquero UNEP/PNUMA

Epifanio González Moreno Asociación de Silvicultores de la Región Forestal Pachuca-Tulancingo

Ericka Fosado UNAM

Fernando Paz Colegio de Posgraduados (COLPOS)

Francia GutiérrezHermosillo

Consejo Nacional de Organizaciones Campesinas , CONOC, A.C.

Francisco Arzate Cruz Organización de Ejidos de Productores Forestales de la Zona Maya (OEPFZM)

Gabriel Cortina Seifer Siempre Verde

Gustavo Sánchez Valle Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales, A.C. (RED MOCAF)

Iris Ariana Jiménez CarrilloSecretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

(SAGARPA)Isabel Marin Colegio de Posgraduados (COLPOS)

Iván Zúñiga Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS)

Jonathan Guyot Uyolcheé, A.C.

José Antonio medinaOviedo

Red Indígena de Turismo de México (RITA)

Juan Carlos Carrillo F Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) Juan Manuel Frausto Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza (FMCN)



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Juan Santos Proyecto México-Noruega

Katya Pérez G FLACSO

Leticia Gutiérrez Lorandi Conafor

Luis Carlos Minjares Chávez Universidad Autónoma Chapingo CIIDRI-UACH Luisa Marín USAID/MCP

Ma. Elena Mesta MREDD + - Rainforest Alliance

Marcela Olguín Proyecto México-Noruega

Marcelo Carreón Mundo Unión Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autónomas(UNORCA)

Mariana González A Fundar

Nicolás Rivera Arreguín Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía (INEGI)

Paloma Newmann Greenpeace

Pedro Álvarez lcaza Comisión Nacional de Biodiversidad (CONABIO)

Ricardo Gómez Rodríguez GENERMAS Rosa Cuevas Colegio de Posgraduados (COLPOS)

Rosa Maria Román Cuesta FAO

Rubén de la Sierra ASERCA

Salomón Ambe Beta Diversidad, A.C.

Sandra Guerrero R. Procuraduría Agraria

Sara Covaleda KIBELTIK

Sergio Graf Montero Conafor Sergio Madrid CCMSS Sofía M. García Sánchez Conafor Vanessa Valdez Ramírez Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza (FMCN) Yves Paiz TNC

Anexo 2:



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Estatus de los Acuerdos de Comité Técnico Consultivo del CTC al 15 de junio de 2012.SESIÓN FECHA No. ACUERDO ESTATUS OBSERVACIONES

Segunda

Sesión

Ordinaria

2011

09-jun-11 A.3 El GTT de Comunicación Participación Social y Transparencia Estudiará y

propondrá un mecanis mo de vincula ción entre los CTC locales y el CTC nacional.

abierto

Tercera

Sesión

Ordinaria

2011

09-ago-11 A.2 RITA enviará a Sergio Madrid los insumos que tienen sobre REDD+ para que sean

considerados en el diseño de la ENAREDD+.

abierto

Tercera

Sesión

Ordinaria

2011

09-ago-11 A.5 José Carlos Fernández enviará el documento que concentra fuentes de

financia miento incl uyendo cifras - en donde sea posi ble- y el papel que juegan en

una estrategia más amplia.

abierto Entregado en la tercera

sesión ordinaria

Cuarta Sesión

Ordinaria

2011

29-ago-11 A.3 El CTC solicita a CONAFOR que comparta con este comité el resultado de los

estudios realizados para s ervir de insumo a l a ENAREDD+, una vez se hayan

terminado.

abierto se enviarán en la semana

del 18 al 22 de junio

Segunda

Sesión

Ordinaria

2012

17-abr-12 A.1 En CTC-REDD+ El CTC REDD+ solicita al grupo de trabajo para la construcción del

protocolo de consulta de la ENAREDD+, li derado por Cecili o Solís (RITA) que

informe periódica mente al CTC de sus avances para que se de una

retroali mentación oportuna de l os documentos que se vayan generando.

en proceso Se presentarán avances en

la cuarta s esión ordinaria

Segunda

Sesión

Ordinaria2012

17-abr-12 A.2. El CTC REDD+ solicita al grupo de trabajo de elementos críticos de la ENAREDD+

liderado por Yves Paiz (TNC) que informe constantemente al CTC de sus avances

para que se de una retroalimentación oportuna de los documentos que se vayangenerando. Así mismo, se soli cita al grupo que bajo la coordinaci ón de Yves Paiz

se organice una reunión de trabajo abi erta a más i ntegrantes del CTC donde se

discuta el tema de derechos del ca rbono.

en proceso Se presentarán los avances

en cada sesión ordinaria

Segunda

Sesión

Ordinaria

2012

17-abr-12 A.3. El CTC REDD+ reactiva el grupo de trabajo de comunicación para retroalimentar la

estrategia de comunicación de la ENAREDD+. Se acuerda que CONAFOR en conjunto

con la inici ativa MREDD+ coordinarán una reunión con este grupo de trabajo para

el próximo 11 de mayo de 2012 con el objetivo para retroali mentación l a

estrategia de comunicación de la ENAREDD+.

abierto Se acordó en la sesión del

12 de junio que el

presidente hará una

reunión para reactivar este

grupo y que el mismo

decida a su coordinador

Segunda

Sesión

Ordinaria

2012

17-abr-12 A.4. El presidente del CTC REDD+ convocará a una reunión de retroalimentación,

(propuesta i nicia lmente el 18 de mayo) con los coordinadores de los grupos de

trabajo del CTC, para intercambiar l os avances que se han tenido en los temas que

está desarrollando ca da grupo de trabajo más invitados de otros procesos.

abierto Esta pendiente la

convocatoria

Segunda

Sesión

Ordinaria

2012

17-abr-12 A.5. En relación a la estrategia para fortalecer el CTC-REDD+ con mayor representación

de ejidos y comunidades se ac uerda lo si guiente:

En relación a l a estrategia para fortalecer el CTC-REDD+ con mayor representación

de ejidos y comunidades se ac uerda lo si guiente:• El CCMSS como presidente del CTC y CONAFOR como secretari o técnico del

mismo revisarán las propuesta de organizaciones posibles para manejar el recuso

de Banco Mundial (50,000 dl s.) destinado al fortalecimiento del CTC.

• El recurso se destinará para apoyar a ejidos y comunidades a trasladars e y

participa r en el CTC-REDD+ nacional, i ncluyendo un proceso de capacitaci ón

previa de los mismos antes de las sesiones. El grupo de trabajo del protocolo de

consulta de la ENAREDD+ enviará un propuesta revisada de los cri terios de

selección para apoyo de comunidades y ejidos forestales y agroforestales para

asi stir al CTC REDD+ nacional, tomando como base los cri terios propuestos por el

pleno del CTC:

i. Ejidos y comunidades que provengan de estados de Acciones Tempranas

REDD+, tomando en cuenta la participa ción indígena y de pequeños propi etarios.

ii . Que representen a organizac iones de segundo nivel (e.g. uniones de

ejidos)

iii . Contar con el visto bueno de los CTC-REDD+ local es o alguna otra

en proceso Se recibió una propuesta

de RITA, en este momento

se esta en espera de la

respuesta de BancoMundial

Segunda

Sesión

Ordinaria

2012

17-abr-12 A.6. CONAFOR en conjunto con el CTC-REDD+ preparará una propuesta de términos de

referencia para da r cla ridad al mandato de un posible grupo de trabajo de

sal vaguardas dentro del CTC. Esta propuesta se presentará la próxima sesión del

CTC-REDD+

abierto En la reunión del 12 de

juni o del 201 2, se ac ordo

el mandato del grupo,

quedo pendiente una

reunión que convocará el

presidente del CTC con la

intención de que las partes

más interesadas puedan

llegar a un acuerdo sobre

como será integrado este

grupo.

minuta y agenda de trabajo 12 de junio 2012

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