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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Plan Integral Ambiental Nacional II(PIAN II)

Proyecto de Inversión

Coordinación General de Planificación

05/2013

Proyecto de Inversión PIAN II

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Contenido 1.-INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 6

1.1. Nombre del Proyecto ........................................................................................................ 6

1.2. Entidad Ejecutora .............................................................................................................. 6

1.3. Cobertura y Localización .................................................................................................. 7

1.4. Monto .................................................................................................................................. 9

1.5. Plazo de Ejecución .......................................................................................................... 10

1.6. Sector y tipo del proyecto .............................................................................................. 10

2.- DIAGNÓSTICO y PROBLEMA ............................................................................................... 10

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto ............... 10

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema. ........................................... 13

2.3 Línea Base del Proyecto. ................................................................................................. 16

2.4 Análisis de Oferta y Demanda ........................................................................................ 28

2.5 Identificación y Caracterización de la población Objetivo.......................................... 31

3. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 41

3.1 Objetivo General y Objetivos Específicos ..................................................................... 41

3.2 Indicadores de Resultado .......................................................................................... 41

3.3 Matriz de Marco Lógico ................................................................................................... 41

4.-VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD ........................................................................ 48

4.1 Viabilidad Técnica ............................................................................................................. 48

4.2 Viabilidad Financiera y/o Económica ............................................................................. 50

4.3 Análisis de Sostenibilidad ............................................................................................... 61

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO .................................... 62

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ............................................................................................... 65

6.1 Estructura Operativa. ....................................................................................................... 67

6.2 Arreglos Institucionales y Modalidad de Ejecución. .................................................... 69

6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades. ............................................ 70

6.4 Origen de los Insumos .................................................................................................... 75

7.-ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .............................................................. 76


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7.1 Monitoreo de ejecución. ............................................................................................. 76

7.2 Evaluación de resultados e impactos. ........................................................................... 76

7.3 Actualización de la línea base ......................................................................................... 76

8.-ANEXOS ................................................................................................................................... 77

9.-BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 95

LISTA DE TABLAS.

Tabla Nro. 1.- Cantones Priorizados para el Proyecto Plan Integral Ambiental Nacional II

(PIAN II)

Tabla Nro. 2.- Cantones Priorizados para el Proyecto Plan Integral Ambiental Nacional II

(PIAN II), por cuenca hidrográfica

Tabla Nro. 3.- Población por Autoidentifación Étnica

Tabla Nro. 4.- Cobertura de Servicio de Alcantarillado a Nivel Nacional

Tabla Nro. 5.- Cobertura de Agua Potable a Nivel Nacional

Tabla Nro. 6.- Municipios que cuentan o no con plantas de Tratamiento

Tabla Nro. 7.- Uso del Suelo - Cuenca de Cutuchi (2008)

Tabla Nro. 8.- Aptitudes Agrícolas - Cuenca del Río Cutuchi

Tabla Nro. 9.- Conflictos de Uso - Cuenca del Río Cutuchi

Tabla Nro. 10.- Uso del Suelo - Cuenca del Río Daule (2008)

Tabla Nro. 11.- Aptitudes Agrícolas en la Cuenca del Río Daule.

Tabla Nro. 12.- Conflictos de Uso - Cuenca del Río Daule

Tabla Nro. 13.- Proyección de la Población Ecuatoriana (Demanda) al año 2020

Tabla Nro. 14.- Proyección de la Población en los cantones Priorizados desde el 2010 -

2020

Tabla Nro. 15.- Población por Autoidentifación Étnica en los cantones priorizados.

Tabla Nro. 16.- Rama de Actividad en los Cantones Priorizados por el Proyecto

Tabla Nro. 17.- Marco Lógico

Tabla Nro. 18.- Inversión Operativa


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Tabla Nro. 19.- Valores de Inversión para Estudios

Tabla Nro. 20.- Inversión Flujos de Inversión

Tabla Nro. 21.- Flujo de Gastos Fijos Estimados

Tabla Nro. 22.- Inversión y Gastos del Proyecto

Tabla Nro. 23.- Inversión en Consultorías realizadas por el MAE relacionadas con

tratamiento de Agua

Tabla Nro. 24.- Cálculo del Primer Ingreso Supuesto

Tabla Nro. 25.- Cálculo del Segundo Ingreso Supuesto

Tabla Nro. 26.-Ingresos Estimados

Tabla Nro. 27.-Flujos Económicos

Tabla Nro. 28.- Cálculo del TIR

Tabla Nro. 29.- Cálculo del VAN

Tabla Nro. 30.- Cálculos para la obtención de la relación Costo/Beneficio

Tabla Nro. 31.- Presupuesto

Tabla Nro. 32.- Relación que existente entre la estrategia territorial nacional (ETN) y el

Plan integral Ambiental Nacional (II)

Tabla Nro. 33.- Cronograma Valorado por Componentes y Actividades

Tabla Nro. 34.- Origen de los insumos.

LISTADO DE GRÁFICOS

Gráfico Nro. 1.- Ubicación de las Cuencas del Río Daule y del Río Cutuchi (cantones

priorizados)

Gráfico Nro. 2.- Porcentaje de Hogares Pobres y en Extrema Pobreza por NBI

(Necesidades Básicas

Gráfico Nro. 3.- Porcentaje de Gasto en Protección Ambiental por Región

Gráfico Nro. 4.- Municipios que cuentan o no con plantas de Tratamiento

Gráfico Nro. 5 - El Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE) en la cuenca del Río

Cutuchi

Gráfico Nro. 6.- Zonas Propensas a Inundación - Cuenca del río Daule.


5

Gráfico Nro. 7.- Bosques y Vegetación Protectora- Cuenca del río Daule.

Gráfico Nro. 8.- Porcentaje de población Rural - Urbana de los cantones priorizados

Gráfico Nro. 9.- Proyección de la Población Priorizada desde el año 2010 - 2020

Gráfico Nro. 10.- Porcentaje Poblacional de Mujeres y Hombres en los Cantones

Priorizados.

Gráfico Nro. 11.- Porcentaje de población por Auto-identificación Étnica en los Cantones

Priorizados

Gráfico Nro. 12.- Porcentaje del total de Hogares, Hogares pobres y Hogares en extrema

Pobreza, de los cantones Priorizados

Gráfico Nro. 13.- Porcentaje de cantones que poseen Plantas de Tratamiento para su

Alcantarillado

Gráfico Nro. 14.- Porcentaje de cantones que poseen y/o realizan procesos de purificación

del agua para servicio de agua.

Gráfico Nro. 15.- Organigrama para la gestión y coordinación del Plan Integral Nacional

(II)

Gráfico Nro. 16.- Mapa de Relacionamiento Inter-institucional


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PROYECTO – INVERSION.

Proyecto de Plan Integral Ambiental Nacional II (PIAN II).

1.-INTRODUCCIÓN

1.1. Nombre del Proyecto

Proyecto de Plan Integral Ambiental Nacional II (PIAN II).

CUP: 40400000.0000.375628

Este proyecto contempla levantar información sobre los principales contaminantes que se vierten

en los cuerpos de agua, procesos sobre mecanismos de producción eficiente y limpia de acuerdo al

manejo del recurso agua (industrias), cual es la capacidad de carga de los cuerpos de agua,

mediante el levantamiento del conocimiento de los niveles de contaminación del los recursos

hídricos, levantamiento de contaminantes de interés, estudios sobre la capacidad de

autodepuración de los ríos, y su biodegradación. Estudios sobre bioacumulación, mediante el

establecimiento de carga contaminante en los recursos hídricos.

Por otro lado en el país no existe un estudio, un listado sobre bioindicadores nacionales, con

especies representativas de los ecosistemas presentes en nuestro territorio. Adicionalmente se

considera importante levantar alternativas de saneamiento de agua según los contaminantes de

interés y el estado ecosistémico de los cuerpos de agua receptores en cuanto a las descargas.

Para la toma de decisiones acertadas en la problemática de la contaminación del agua y la

búsqueda del saneamiento ambiental del recurso hídrico, es necesario contar con información

actualizada y confiable, permanente, es por ello que la información a levantarse bajo este proyecto

se la sistematizará, consolidará y enlazará al Sistema Único de Información Ambiental (SUIA). Es

básicamente la implementación de un sistema de monitoreo, para prevenir y controlar la

contaminación y poder aplicar las políticas existentes con mayor efectividad, y proponer otras

políticas y regulaciones focalizadas a la prevención.

Se ha visto necesario, también levantar información sobre la contaminación que genera el mal

manejo de residuos sólidos, en la contaminación del agua. Ya que es una de las fuentes directas de

contaminación. Este proyecto adicionalmente levantará información al respecto, para delinear

políticas, normativas y regulaciones en el tema.

El Ministerio del Ambiente, como entidad rectora en la temática Ambiental, busca fortalecer a los

Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs), en la transversalidad que debe tener variable

ambiental en estos niveles de gobierno. La alternativa más idónea es fortalecer y/o crear las

Unidades de Gestión Ambiental (UGAS), en los municipios.

1.2. Entidad Ejecutora

Ministerio del Ambiente - Coordinación General de Planificación Ambiental.


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1.3. Cobertura y Localización

La cobertura del proyecto “Plan Integral Ambiental Nacional (II)” será en 43 cantones; los mismos

que conforman las cuenca del Río Daule y del Río Cutuchi. Tanto el levantamiento y la

sistematización de información concerniente a tratamiento de agua, como las actividades

relacionadas con la creación y/o fortalecimiento las Unidades de Gestión Ambiental (UGAs). (Ver

tabla Nro. 1, Nro. 2. Y Gráfico 1)

Elaborado: MAE – Enero-2013

Tabla N° 1.- Cantones Priorizados para el Proyecto Plan Integral Ambiental Nacional II (PIAN II)

Provincia Cantón Nro. de Cantones

Chimborazo Guano 1

Cotopaxi Pujilí, Latacunga, Salcedo, Saquisilí 4

Guayas

EL Empalme, Balzar, Palestina, Salitre,

Santa Lucía, Daule, Pedro Carbo, Nobol, Colimes, Isidro Ayora; Lomas del

Sargentillo, Guayaquil. 12

Los Ríos Quevedo, Palenque, Mocache, Buena Fe, Vinces. 5

Manabí

Flavio Alfaro, Jipijapa, 24 de Mayo, Santa Ana, El Carmen, Paján, Olmedo,

Pichincha, Chone, Bolívar 10

Pichincha Mejía 1

Santo Domingo de los Tsachilas Santo Domingo de los Tsachiilas 1

Tungurahua

Tisaleo, Cevallos, Mocha, Santiago de Píllaro, San Pedro de Pelileo, Quero,

Ambato, Petate, 8

Zona No delimitada Manga de Cura 1

Total 43


8

Tabla N° 2.- Cantones Priorizados para el Proyecto Plan Integral Ambiental Nacional II (PIAN II), por cuenca hidrográfica

Nro.

Cód.

Cantón Provincia Nombre

Cuencas

Hidrográficas

1 0607 CHIMBORAZO Guano

Cuenca del Río Cutuchi

2 1809 TUNGURAHUA Tisaleo

3 1803 TUNGURAHUA Cevallos

4 1804 TUNGURAHUA Mocha

5 1808 TUNGURAHUA Santiago de Píllaro

6 1807 TUNGURAHUA San Pedro de Pelileo

7 1806 TUNGURAHUA Quero

8 1801 TUNGURAHUA Ambato

9 1805 TUNGURAHUA Patate

10 1703 PICHINCHA Mejía

11 0504 COTOPAXI Pujilí

12 0501 COTOPAXI Latacunga

13 0505 COTOPAXI Salcedo

14 0506 COTOPAXI Saquisilí

15 2301 SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS Santo Domingo

Cuenca del Río Daule

16 0908 GUAYAS El Empalme

17 0904 GUAYAS Balzar

18 0913 GUAYAS Palestina

19 0919 GUAYAS Salitre

20 0918 GUAYAS Santa Lucía

21 0906 GUAYAS Daule

22 0914 GUAYAS Pedro Carbo

23 1305 MANABI Flavio Alfaro

24 1306 MANABI Jipijapa

25 1316 MANABI 24 de Mayo

26 1313 MANABI Santa Ana

27 1304 MANABI El Carmen

28 1310 MANABI Paján

29 1318 MANABI Olmedo

30 1311 MANABI Pichincha

31 0925 GUAYAS Nobol

32 0905 GUAYAS Colimes

33 0928 GUAYAS Isidro Ayora

34 1303 MANABI Chone


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Elaborado: MAE – Enero-2013.

Elaborado: MAE – Febrero-2013.

1.4. Monto

EL monto del proyecto corresponde a 4.385.251,11

35 1302 MANABI Bolívar

36 0924 GUAYAS Lomas de Sargentillo

37 0901 GUAYAS Guayaquil

38 1205 LOS RIOS Quevedo

39 1209 LOS RIOS Palenque

40 1212 LOS RIOS Mocache

41 1210 LOS RIOS Buena Fe

42 1208 LOS RIOS Vinces

43 9003 ZONA NO DELIMITADA Manga de Cura

Gráfico Nro. 1 - Ubicación de las Cuencas del Río Daule y del

Río Cutuchi (cantones priorizados)


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1.5. Plazo de Ejecución

El plazo de ejecución de este proyecto es de dos años, desde Septiembre del 2013 hasta junio del

2015, es decir un total de 22 meses tendría de duración el proyecto.

1.6. Sector y tipo del proyecto

Sector 8: Protección del Medio Ambiente y Desastres Naturales:

Subsector: Planificación y control del Medio Ambiente.

Sector 3: Saneamiento Ambiental

Subsector: Desechos Sólidos

2.- DIAGNÓSTICO y PROBLEMA

2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto

El Ecuador tiene una población de 14´483.499 hab., de acuerdo al último censo de Población y

Vivienda (2010) realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), del total de la

población ecuatoriana, 9´090.786 hab, es decir un 62,77% corresponde a población urbana;

mientras que la población rural es de 5´392.713 hab, lo que representa un 37,23%.

La población de hombres es de 7´177.683, y la población de mujeres es de 7´305.816.,

prácticamente existe un 50% de cada género, con una pequeña mayoría en el grupo poblacional de

mujeres. Hay que recalcar que las acciones mínimas a favor de un ambiente sano, nace en el

hogar, en la familia, y el papel que juega cada género en la construcción de comportamientos

adecuados para la conservación y manejo de naturaleza es importante. (INEC, 2010).

La población Ecuatoriana que se auto identifica como mestiza es de 10.417.299 hab., lo que

representa el 71,93% del total de la población; seguida de este grupo se encuentra la población

que se identifica como Montubia la cual es de 1´070.728 hab. lo que representa un 7,39%; en un

número ligeramente menor se encuentra el grupo que se identifica como indígena, el cual

constituye 1.018.176 hab., lo que representa un 7,03 %. (INEC, 2010). (Ver Tabla Nro.3).


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Tabla Nro. 3.- Población por Autoidentifación Étnica

Etnia Población Porcentaje (%)

Indígena 1.018.176 7,03

Afro ecuatoriano 615.262 4,25

Negro 145.398 1,00

Mulato 280.899 1,94

Montubio 1.070.728 7,39

Mestizo 10.417.299 71,93

Blanco 882.383 6,09

Otro 53.354 0,37

Total 14.483.499,00 100 (%)

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda- 2010. Elaborado por: MAE, enero – 2013.

Es importante tener en cuenta la distribución de los grupos étnicos, ya que las costumbres que

tengan estos grupos en relación al aprovechamiento de los recursos naturales marca su consumo,

el deterioro, cuidado y conservación. La cosmovisión del medio ambiente que los distintos grupos

étnicos han desarrollado a través de los años, podría ser una base de información de donde tomar

buenas prácticas ambientales.

Con respecto a la cobertura de servicios básicos, en el Ecuador, el 53,59% de los hogares posee

alcantarillado (INEC, 2010), es decir el 46,41% restante desecha las aguas servidas en condiciones

no adecuadas, ya que inciden de manera directa en la contaminación del suelo (pozo séptico, pozo

ciego, letrinas) y ríos o afluentes cercanos (depósito directo al recurso hídrico).

En lo correspondiente a Residuos Sólidos, se ha determinado que para el año 2012 el 52% la

población posee un manejo controlado de residuos. Para el mismo año MAE define, mediante el

proyecto de PNGIDS, que el 84,2% tiene servicio de recolección de residuos sólidos en áreas

urbanas y el 54,1% en áreas rurales. El porcentaje faltante en las áreas rurales generalmente se

convierte en pequeños basurales a cielo abierto. (PNGIDS, 2012)

El 28% de los residuos van a relleno sanitario. El 72% restante se dispone en botaderos a cielo

abierto (quebradas, ríos, terrenos baldíos) que provocan muchos inconvenientes taponamiento de

los cauces de agua y alcantarillados, generación de deslaves, proliferación de insectos y roedores,

así como problemas de salud o ambientales a la población.

La falta de servicios básicos conlleva a que la población sufra enfermedades relacionadas con la

insalubridad, las enfermedades de más rápida dispersión están relacionadas con aguas

contaminadas y/o insalubres; las aguas estancadas constituyen criaderos óptimos para insectos que

propagan enfermedades como dengue, cólera, tifoidea y paratifoidea, disentería bacilar y


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amebiana, diarrea, hepatitis infecciosa, parasitismo, filariasis, malaria, tripanosomiasis,

oncocercosis, schistosomiasis, tracoma, conjuntivitis y ascariasis; entre otras.

La falta de servicios básicos es reflejada en gran medida en las necesidades insatisfechas en una

población. En Ecuador existe un número de 2´095.447 hogares considerados pobres por

necesidades básicas insatisfechas, de los 3´810.548 hogares en total a nivel Nacional, valor que

representa un 54,99%. El número de hogares que se encuentran en extrema pobreza alcanza a

783.161, es decir, un 20,55% del total nacional. Este dato sobre la extrema pobreza es muy

importante, porque indica que la quinta parte de la población ecuatoriana no posee los servicios

básicos como para tener una vida digna. Desde el enfoque ambiental, esto, repercute

directamente en la naturaleza porque generalmente esta población vierte directamente las aguas

servidas en cuerpos de agua cercanos o quebradas o pozos sépticos a los cuales no se realizan el

mantenimiento debido. (INEC, 2010) (Ver Gráfico 2).

Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda, 2010 Elaborado por: MAE, enero - 2013

La falta de servicios básicos implica contaminación de los recursos naturales, en los territorios

donde no existen servicios básicos, las aguas servidas se vierten directamente en los cuerpos de

agua, contaminando fuertemente ya que los volúmenes de fluidos contaminados no reciben ningún

tipo de tratamiento como por ejemplo los cantones de Balzar y Flavio Alfaro ( BDE, 2009). Las

aguas servidas contaminan el suelo, en donde son vertidas, este mal manejo de las aguas servidas

afecta a territorios cuya población consume agua ojos subterráneos de agua, los cuales pueden

estar altamente contaminados.

Gráfico Nro. 2 - Porcentaje de Hogares Pobres y en

Extrema Pobreza por NBI (Necesidades Básicas

Insatisfechas)


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2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema.

Ell MAE, busca emitir políticas efectivas y bien direccionadas, especialmente que sean de carácter

preventivo. Para ello es necesario conocer donde atacar, por ello es fundamental levantar una línea

información actualizada de manera sistemática con una lógica coherente, para que esta información

sea consolidada y se convierta en un sistema de monitoreo y levantamiento de información

secuencial y continua. No existe información referente al recurso hídrico sistematizada; las distintas

entidades relacionadas al recurso hídrico como por ejemplo SENAGUA e INHAMI; han levantado

información para un año puntual y de zonas de interés de acuerdo a sus necesidades y a sus

competencias.

El Ministerio del Ambiente requiere levantar un sistema de información continuo enlazado al SUIA,

de acuerdo a su competencia; la cual se concentra en prevenir, mejorar, controlar, sancionar y

corregir acciones que contaminen o contravengan las normas nacionales y niveles máximos

permisibles. Para este proyecto, el levantamiento de la información se enfocarás al recurso hídrico.

Este proyecto se enfoca en lo que corresponde al recurso agua, en conocer el estado ecosistémico

de los recursos hídricos principales que se encuentren en las cuencas del río Daule y del Río

Cutuchi; y así establecer los contaminantes principales, niveles de autodepuración de los ríos,

dependiendo de los contaminantes presentes, y en base a ello establecer alternativas de

saneamiento (tratamiento de aguas).

El recurso agua es uno de los más importantes, es esencial en la vida de la población, tanto para

alimentarse, como para mantener una salud adecuada. La contaminación de los ríos en nuestro

país es evidente, pero no se tiene información más exacta o a detalle, la cual nos indique

volúmenes de contaminantes principales, en cada río, cual es la dinámica estacional de los recursos

hídricos y sus niveles de contaminación en cada estación. El grado de contaminación, y

participación de las substancias contaminantes, su capacidad de carga, el nivel de bioacumulación,

bioindicadores de cada río, cada río en si es un ecosistema. Es importante levantar esa información

para lograr proponer e implementar proceso de remediación y reparación adecuados.

De acuerdo a información levantada por el Banco del Estado en el 2009, de los 216 cantones

analizados, 126, no posee plantas de tratamiento, 45 municipios tiene las plantas de tratamiento en

construcción o las tiene subutilizadas. Es decir el 80% de municipios no cuentan con un tratamiento

de aguas servidas adecuado (BDE, 2009). Estos datos demuestran que es necesario aplicar

alternativas de tratamiento no solo para lo que es aguas servidas de los centros urbanos y rurales,

sino también para actividades industriales, después de todo el proceso industrial.

Referente al tratamiento de agua que los municipios realizan para suministrar a sus habitantes de

agua segura, de acuerdo al BDE (2009), 32 municipios no realizan tratamiento, 30 municipios

realizan una desinfección semanal, y 154 realizan desinfección diaria. En este sentido, los datos son

mejores que los relacionados al tratamiento de agua después de todo es sistema de alcantarillado.

Es evidente que un mal manejo de los residuos sólidos, ocasiona y causa contaminación directa en

los afluentes hídricos, sea en zonas rurales, urbanas, zonas industriales. Incluso, un mal manejo en

el proceso de un relleno sanitario y la falta de prevención en la no filtración de los lixiviados

pueden llegar a contaminar acuíferos de agua afectando a la población que la consume.


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Para realizar acciones más efectivas, es necesario tener un conocimiento más preciso de los

ecosistemas hídricos, y mediante este crear una conciencia más direccionada y acciones precisas y

fundamentadas ante la población y los sectores productivos, enmarcar las políticas de acción

claramente justificadas, ya que se conocerá certeramente cual es el eje principal de contaminación.

Esto es necesario ya que el hombre, lastimosamente aún no es consciente de que una intromisión

desmedida a los recursos naturales implica para el presente y con certeza para las generaciones

futuras, la posibilidad de que no existan recursos naturales de los cuales dependemos para vivir.;

ya sea porque el recurso (agua) se ha contaminado de tal manera que no es factible ya su uso, o

que simplemente el recurso no exista mas o haya perdido su funcionalidad ecológica intrínseca.

En otro nivel de Gobierno como son los GADs, es necesario fortalecer la gestión ambiental en los

mismos, de acuerdo al Censo de Gestión, Gasto e Inversión Ambiental para Municipios y Consejos

Provinciales, realizado por el INEC en el 2010. Se obtiene que 26 municipios no poseen en su

orgánico funcional una estructura organizacional que se encuentre legalmente constituida para

realizar actividades de protección ambiental, 194 municipios presentan una estructura

organizacional dentro del municipio, 50 de los mismos no cuentan con el personal suficiente ya que

el persona bajo esta área es menos de 5 funcionarios.

Es decir, existen departamentos ambientales que no cuentan con el personal necesario, y muchas

veces este personal no cuenta con la formación necesaria para las funciones que se debería

ejecutar en estas instancias organizacionales de los municipios. Es por ello que el Ministerio del

Ambiente en su afán de transversalizar la variable ambiental, quiere, mediante este proyecto

realizar un propuesta de Unidades de Gestión Ambiental, para lo municipios, de acuerdo a un

diagnóstico y caracterización de los cantones. Para así de acuerdo a la realidad y a la dinámica de

los territorios establecer unidades de Gestión Ambiental mínimas y óptimas de acuerdo.

Las actividades que se van a desarrollar bajo este proyecto, están plenamente respaldadas para ser

ser realizadas por el Ministerio del Ambiente, de acuerdo a la potestad que le da la Ley de Gestión

Ambiental en su artículo 9, especialmente en los ítems c, d, e :

c. Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas técnicas,

manuales y parámetros generales de protección ambiental, aplicables en el ámbito

nacional; el régimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de

actividades potencialmente contaminantes, normas aplicables a planes nacionales y

normas técnicas relacionadas con el ordenamiento territorial;

d. Establecer las estrategias de coordinación administrativa y de cooperación con los distintos

organismos públicos y privados;

e. Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del

cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido,

desechos y agentes contaminantes;

El levantamiento de información y su sistematización relacionada con el recurso agua, y el

levantamiento del diagnóstico de las UGAs, se focalizará en un inicio en los cantones priorizados, en


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los cuales se encuentran circunscritas los limites de las cuencas hidrográficas, del río Daule y del

Río Cutuchi.

Se ha decidido priorizar estas cuencas ya que entre las dos cuencas abarcan 7,18 % de la

superficie del Ecuador continental (24.´836.000 has.). Pero más que ello es que en estos

cantones, existe una concentración de las industrias, como por ejemplo de: elaboración de

alimentos, balanceados, bebidas, fármacos, plásticos, químicos, cereales, cervezas, cosméticos,

papel, sal, lácteos, productos alimenticios, refinación y almacenamiento de pescado, extractora de

palma, fabrica de baterías, cables electrónicos, empacadoras, industria del Cuero, florícolas,

lubricadoras, metalúrgica, estaciones de Servicio, etc. (Ver Anexo 1).

Por otro lado, se desarrolla la actividad agrícola, tanto para exportación como para consumo

interno del país; es por ello que el volumen de contaminación que reciben los recursos hídricos es

elevado. Debido a esto es necesario visualizar de mejor manera el estado de los recursos hídricos y

así tomar acciones más directas relacionadas con la contaminación del agua en la zona.

Así también, en estas cuencas, se evidencia diferentes tipos de industrias y por lo tanto diferentes

contaminantes principales, lo cual es importante considerar al momento de levantar información

sobre cuanto soporta un recurso hídrico frente a tal o cual contaminante y así poder tener una

información más amplia para realizar acciones más certeras.

En lo relacionado con los UGAS, en estas zonas encontramos municipios desde 6.777 hab. como es

el cantón Mocha, hasta la ciudad de Guayaquil, con 2´350.915 Hab, pasando por cantones

intermedios como Chone con 126.491 hab. Así como cantones de variedad de superficie como es el

cantón e Palestina con 1.895 has. aprox. hasta el cantón de Guayaquil con 419.140 has aprox.

Teniendo en cuenta esta diversidad de cantones, los modelos de UGAs a obtenerse como producto

en este proyecto, van a contemplar diversidad de factores debido a las distintos tipos de

actividades y realidades de las zonas. Es por ello que este componente generara distintos modelos

de UGAs que pueden ser replicados en otros cantones a nivel nacional, que sean similares a los

estudiados.

En conclusión, la vía para fortalecer el relacionamiento con los GADs, es justamente la propuesta

de la creación y/o fortalecimiento de las Unidades de Gestión Ambiental que constituirían como el

interlocutor entre las entidades de Gobierno Central y los GADs. Mediante estas unidades busca la

ejecución en territorio de las políticas, regulaciones y normativas que se establecen desde el

gobierno central especialmente para fortalecer la variable ambiental.

En lo referente al levantamiento de información sobre la contaminación de los recursos hídricos, es

necesario tener una plataforma en base a la cual se creen o fortalezcan políticas a nivel preventivo

sobre contaminación de aguas, y así lograr proveer de agua segura para la población. Al Lograr

sistematizar esta información base del recurso hídrico, y al estar enlazada al SUIA, se ahorraría la

repetición de contratación de consultorías para levantar la misma información cada vez que se

requiera.


16

2.3 Línea Base del Proyecto.

Para el desarrollo de esta línea base se ha considerado, que los productos de este proyecto

tendrán su influencia a nivel nacional, ya que el conocimiento generado tanto lo que es

saneamiento de aguas, como los modelos de las UGAS mas óptimas y adecuadas para los GADs;

servirá para establecer directrices no solo en la zona de acción de este proyecto, sino a nivel

nacional.

Por otro lado se presenta en este documento, un levantamiento de la línea base exclusivamente de

las cuencas del río Daule y del Río Cutuchi, zonas en donde se concentrará a acción del

levantamiento y de la información sobre tratamiento de aguas, así como también de la

categorización de las UGAs.

Por ejemplo, si analizamos que MIDUVI, tiene la competencia de servicios básicos en lo

correspondiente a saneamiento como alcantarillado y agua potable; y que por otro lado el MAE

debe controlar la contaminación en los recursos hídricos, estas dos competencias confluyen desde

el punto ambiental, cuando la falta de cobertura de alcantarillado influye en la contaminación de los

ríos, ya que las aguas servidas no presentan ningún tipo de tratamiento y se vierten directamente

en el cuerpo de agua. En el Ecuador el 54% de los hogares posee alcantarillado (INEC, 2010), es

decir que el 46 % de los hogares realiza una inadecuada eliminación de sus aguas servidas (Ver

tabla Nro. 4

Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda, 2010 - Elaborado por: MAE, febrero - 2013

En lo referente a la cobertura de agua potable, a nivel nacional se encuentra que 78 de los 221

cantones posee apenas el 50% de cobertura del servicio de agua potable. Un 10% de los hogares

a nivel nacional ocupa el agua del río, vertiente y acequia para cubrir sus necesidades básicas, es

decir que un aproximado de 1´448.350 habitantes consumen agua de vertientes. (INEC, 2010).(Ver

Tabla Nro. 5)

Tabla Nro. 4.- Cobertura de Servicio de Alcantarillado a Nivel Nacional

Categoría Nro. de Hogares Porcentaje (%)

Alcantarillado 2.009.133 54

Pozo séptico 896.786 24

Pozo ciego 378.276 10

Vierte directamente 63.954 2

Letrina 102.619 3

No tiene 298.151 8

Total 3.748.919 100


17

Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda, 2010 Elaborado por: MAE, enero – 2013

De la evaluación realizada por el Banco del Estado a los municipios en el año 2009, resulta que de

los 216 cantones, 31 cantones consume agua “potable” sin ningún tipo de purificación, 30 cantones

poseen un tratamiento de desinfección medio, es decir, realizan una desinfección semanal en los

tanques de almacenamiento de agua; sumando estado dos categorías anteriores, se tiene que 61

cantones no poseen la calidad mínima del agua “potable” en sus hogares, lo que representa

28,24% del total de la muestra, lo que consideraríamos que no reciben agua adecuada para

asegurar su salud, especialmente al momento de ingerirla. (BDE, 2009).

El hecho de proporcionar a la población “agua segura” implica primeramente prevenir de

sobremanera la contaminación en los afluentes, además de tener tipos de tratamiento acorde al

tipo y grado de contaminación que el cuerpo de agua presente, el tipo de contaminante principal, la

capacidad de carga por tipo de contaminante.

A nivel industrial el INEC, en el 2010 realizó una estadística sobre el gasto empresarial en

protección ambiental, como resultado se obtuvo que el 80% de las empresas encuestadas, no

registraban gastos en protección ambiental, ni estudios ambientales. Del total, el 20% que si

invierte en protección ambiental, el 55% de sus gastos son para tratar aguas residuales. (INEC,

2010).

Comparando la inversión entre regiones, sobre gasto empresarial en la protección ambiental, se

tiene que es en la región amazónica 8 de cada 10 empresas invierten en la protección ambiental.

(INEC, 2010) (Ver Gráfico Nro. 3).

Tabla Nro. 5 Cobertura de Agua Potable a Nivel Nacional

Categoría Nro. Hogares Porcentaje (%)

Red pública 2.698.584 72

De pozo 432.202 12

Río, Vertiente, acequia 364.555 10

Carro Repartidor 189.306 5

Agua lluvia - Albarrada 64.272 2

Total 3.748.919 100


18

Fuente: INE

C,

Encuesta del Gasto e Inversión privada en Protección Ambiental 2009-ENPRIN, 2010.

Elaborado por: MAE, Enero– 2013.

Seguramente esto se da, ya que la principal actividad económica que se da en el oriente es la

petrolera, la cual se rige a requerimientos más estrictos en procesos ambientales. En cierta forma

es por ello que se refuerza la decisión que este proyecto enfoque su accionar en una cuenca

hidrográfica como es la cuenca el río Daule y otra cuenca de la sierra como es la cuenca el Cutuchi.

En cuanto a Unidades de Gestión Ambiental implementadas en el país, de acuerdo al Censo de

Gestión, Gasto e Inversión Ambiental para Municipios y Consejos Provinciales, realizado por el

INEC, en el 2010, se tiene que de los 221, cantones levantados, 194 municipios, cuentan con una

estrcutura organizacional que se encuentre legalmente constituida para realizar actividades de

protección ambiental, y 27 no cuentan con dicha estructura, a primera instancia, sería un indicador

alentador que 88% de los municipios levantados tengan, areas que se encarguen de los temas

ambientales. Pero si se analiza, por ejemplo cuanto personal esta trabajando en estas UGAs, el

panorama cambia.

De los 194 Municipios que 49, tienen menos de 5 personas en la unidad a tiempo completo, 54

cantones tienen de 5 a 15 peronas. Es decir que de los 194 cantones el 53% se maneja con un

personal hasta de 15 funcionarios. Por otro lado, cabe mencionar que estas unidades conformadas,

no solamente son dedicadas a la gestión Ambiental como tal, sino que tambien son tienen

actividadesd e turismo, higiene, salubridad, obras públicas, espacios verdes y jardines. Se ha visto

que no existe una uniformidad en la nomenclatura y funciones relacioandas con el tema ambiental,

la estandarización de las unidades se considera necesaria para la eficiencia de las mismas. En las

cuales estén bien definidas las acciones importantes en el tema ambiental de acuerdo a las

categorías y la realidad de cada cantón.

En el tema exclusivamente de tratamiento de agua residuales (industrial) como servidas (sectores

urbanos - rurales) es casi imperceptible de los 216 cantones de los cuales el BDE levanto

Gráfico Nro. 3.- Porcentaje de Gasto en Protección Ambiental por

Región


19

información en el 2009, a penas 45 poseen plantas de tratamiento. Ahora no se sabe en que

estado están las plantas de tratamiento de los municipios que la poseen. (Ver tabla 6 y Gráfico 4)

Tabla N° 6.-Municipios que cuentan o no con plantas de Tratamiento

Categoría Nro. Porcentaje (%)

No cuenta con planta de tratamiento 126 58,33

Cuenta con planta de tratamiento en funcionamiento 45 20,83

En construcción o sub-utilizada planta de tratamiento50% 45 20,83

Total 216 100,00 Fuente: BDE (2009) Elaborado por: MAE, febrero del 2013

Fuente: BDE (2009) Elaborado por: MAE - febrero, 2013

Las aguas contaminadas son la vía más rápida para la expansión de enfermedades en la población,

especialmente en la población que consume agua que no es potabilizada. Se debe instaurar un

proceso mediante el cual se exija que a ciertas actividades industriales (las más contaminantes),

que para poder funcionar deben tener plantas de tratamiento. Generalmente esta precaución se la

está desarrollando en el sector petrolero, pero en las industrias de plásticos, avícolas, curtiembres,

Gráfico Nro. 4 - Municipios que cuentan o no con plantas de

Tratamiento


20

no tienen la precaución ambiental, de dar tratamiento a sus aguas residuales, y así no contaminar

los afluentes.

No existen estudios sobre la contaminación de los ríos en el Ecuador, que sirva como línea base,

sobre los diferentes tratamientos de agua de acuerdo a las dinámicas propias de los cuerpos de

agua en el Ecuador y a los contaminantes. Se emite supuestos o políticas con parámetros

internacionales, pero los ríos de nuestro país tienen una dinámica diferente, por la complejidad

geomorfológica el territorio y por encontrarse en la zona ecuatorial y estar sujeta a la influencia de

frentes climáticos y corrientes de agua.

Cada río sufre una presión o incidencia diferente, sea por la concentración de la población que

vierte sus aguas residuales o servidas a los ríos principales y a sus aportantes, la actividad

mayoritaria que se ejerce en el territorio, etc. Es por ello que lograr un levantamiento catastral

industrial de acuerdo sus principales contaminantes, proponer metodologías de tratamiento de

acuerdo al grado y tipo de contaminación y también de la naturaleza de los ríos como por ejemplo

estimar su capacidad de carga de acuerdo al tipo de contaminante y al nivel de concentración de

los contaminantes.

Es por ello que se ha visto necesario empezar al levantamiento de esta información por dos

cuencas hidrográficas: la cuenca del río Daule y la cuenca el Río Cutuchi. La razón por la cual se ha

decidido levantar la información sobre parámetros de contaminación de agua en cuencas

hidrográficas es porque la cuenca hidrográfica como tal constituye un sistema natural hídrico

cerrado, esta particularidad es importante al momento de analizar contaminantes en los cuerpos

de agua, ya que las mediciones sobre el estado de los cuerpos de agua deben seguir y tener en

cuenta la lógica del sistema hidrográfico de la cuenca.

Las cuencas hidrográficas del río Daule y el río Cutuchi, abarcan 7,18% de la superficie del

Ecuador continental (24.´836.000 has.). Estas cuencas abarcan una población aproximada de

5´023.260 hab.

Cuenca del Río Cutuchi

La cuenca del río Cutuchi, posee una superficie de 428.020,87 has. de superficie, en los cantones

en los cuales se encuentra esta cuenca hidrográfica, se asienta 931, 831 hab (Hab)(INEC, 2010).

De acuerdo al censo de Gestión, Gasto e Inversión Ambiental para Municipios y Consejos

Provinciales del 2010, realizado por el INEC, de los 14 cantones que se encuentran en la cuenca

del Rio Cutuchi, 12 cantones poseen una estructura organizacional que se encuentre legalmente

constituida para realizar actividades de protección ambiental. De estos doce municipios

encontramos, que por ejemplo Ambato teniendo una población (329.856 hab.) mayor que

Latacunga (170.489) posee en su Dirección de Higiene salud y Ambiente 25 personas, mientras que

Latacunga tiene en su Dirección de Gestión Ambiental con 110 personas. Pillaro, Patate y Pujilí

tienen de una a dos personas en sus unidades relacionadas con el Ambiente. Los dos cantones que

no poseen una área formal respecto al tema son Cevallos y Mocha, lugares en donde se tiene que

implementar la Unidad de Gestión Ambiental (INEC, 2010).


21

Esta cuenca presenta rangos de precipitación anual que van desde 250-500 mm, como en las

ciudades de Latacunga, Mocha, Tisaleo. La mayor parte de la cuenca (64,28%) presenta una

precipitación que va desde 500-750 mm, como por ejemplo las ciudades de Ambato, Quero, San

Miguel, Píllaro. En la parte oriental de esta cuenca las precipitaciones aumentan llegando incluso

hasta 2000 mm3 (INHAMI, 2012).

En lo referente a las redes hídricas, esta cuenca esta cubierta por 5´748.219 m aprox. De afluentes

hídricos, que contempla desde acequias, quebradas, ríos simples. Lo que significa que presente una

densidad de efluentes hídricos de 13,43 m/ha.

Existe 2.131 km, de recursos hídricos que se encuentran hasta 5 km. de distancia de ciudades

principales como son Ambato, Latacunga, Saquisilí, Pujilí, Pillaro, Salcedo, Quero, Tacaso,

Quinzapincha, San Augustín de Calla, Pilahuín, San Juan de Pasto Calle. Es decir el 37% de la red

hidrográfica de esta cuenca se encuentra muy cercana a centros poblados de importancia y cuyas

actividades seguramente requieren ser controladas y medidas.

En esta cuenca, de acuerdo a información levanta de uso del suelo levantada por el MAE, mediante

el proyecto mapa histórico de deforestación, en el 2008 la mayor superficie de la cuenca es

dedicada para tierras agrícolas con casi el 51% de la cuenca, seguida de la vegetación arbustiva y

herbácea. La categoría de bosque ocupa el 4,35%. (Ver tabla Nro. 7).

Tabla N° 7.- Uso del Suelo - Cuenca de Cutuchi (2008)

Categorías Superficie (Has) Porcentaje (%)

Bosque 18636,09 4,35

Cuerpo de Agua 951,12 0,22

Otras Tierras 15632,76 3,65

Tierra Agropecuaria 216801,95 50,65

Vegetación Arbustiva y Herbácea 170784,77 39,90

Zona Antrópica 5203,44 1,22

TOTAL 100

Elaborado: MAE – febrero del 2013

Fuente: MAE – 2010

Es importante, tener en cuenta el uso del suelo, ya que la actividad predominante en la cuenca es

agropecuaria y seguramente los contaminantes principales tendrán relación con esta actividad, y las

políticas a ser emitidas se relacionarán a la realidad de esta cuenca. Se podría implementar

mecanismos para que las actividades que se den en esta cuenca sean más amigables con el medio

ambiente, y tratando que si existe cambio de uso, sea de acuerdo a las aptitudes que tienen sus

tierras y a los conflictos de uso que se han detectado.

La cuenca del Cutuchi de acuerdo a información levantada presentada por SIGAGRO en el 2002, es

apta en un 31,29% apta para bosque, seguida de zonas aptas para pastos con un 21,37%, entre


22

las dos categorías suman un 52% de la cuenca aproximadamente. Un dato que es importante es

que el 17,94% sin limitaciones. (Ver tabla Nro. 8)

Tabla N° 8.- Aptitudes Agrícolas - Cuenca del Río Cutuchi


Apto para Bosque 133945,99 31,29

Áreas Rocosas 277,10 0,06

Cuerpos de Agua 1880,62 0,44

Cultivos Con Limitaciones Importantes 13456,19 3,14

Cultivos Con Limitaciones Ligeras 22364,94 5,23

Cultivos Sin Limitaciones 76767,02 17,94

Nieve 5054,09 1,18

Zonas Aptas para Pastos 91481,19 21,37

Zonas sin Uso Agropecuario 81077,22 18,94

Zonas Urbana 1716,52 0,40

TOTAL 100,00 Elaborado: MAE – febrero del 2013

Fuente: SIGAGRO – 2002

La cuenca hidrográfica del río Cutuchi está segmentado en tres tipos de conflictos de uso

predominantes: el 31,42% de su superficie se encuentra bien utilizado, el 30,10% se encuentra

sobre utilizado, mientras que en un 30% se encuentra subutilizado. (Ver tabla Nro. 9) (SIGAGRO,

2000). Uno de los factores en la tierra sea subutilizada puede ser porque el agua de riego o el que

es usada para determinado uso es insuficiente o no posee las características de calidad que se

requiere para un tipo determinado de uso.(Ver Tabla Nro. 9)



En lo correspondiente a zonas bajo conservación en esta unidad hidrográfica se encuentra el

Bosque Protector Hacienda Aguallaca y Parte de los Cerros de los Llanganates. En lo

correspondiente al Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE) dentro de esta cuenca esta

Tabla N° 9.- Conflictos de Uso - Cuenca del Río Cutuchi


Bien Utilizado 134488,44 31,42


Erosión 16904,61 3,95

Nieve 8894,34 2,08

Sobre Utilizado 128835,01 30,10

Sub Utilizado 128402,22 30,00

Urbano 9903,84 2,31

TOTAL 100,00


23

parte del el Parque Nacional Cotopaxi, Parque Nacional Llanganates y Reserva de Producción

Faunística Chimborazo, Reserva Ecológica los Ilinizas y Área Nacional de Recreación El Boliche. La

superficie que está bajo el PANE es de 74.355 has. aproximadamente lo que constituye el 17,37%

de la cuenca.(Ver Gráfico Nro. 5)


Fuente: MAE – febrero, 2013

Es importante conocer que áreas protegidas están dentro de la cuenca hidrográfica, ya que la

contaminación de los recursos hídricos, influencia los ecosistemas que se quiere proteger bajo

distintas categorías de conservación, por estar los sistemas hídricos conectados entre si.

Cuenca del Río Daule.

La cuenca del Río Daule, posee una superficie de 1´353.963,4 has. , en los cantones en donde se

encuentra localizada esta cuenca hidrográfica, viven 4´091.429 (Hab) (INEC, 2010).

En los cantones de la cuenca del río Daule, de acuerdo al Censo de Gestión, Gasto e Inversión

Ambiental para Municipios y Consejos Provinciales, elaborado por el INEC, en el 2010. El cantón

Olmedo de la Provincia de Manabí no poseen una estructura organizacional que se encuentre

legalmente constituida para realizar actividades de protección ambiental; mientras que 27 cantones

si poseen estructura relacionada con temas ambientales. De estos 27 cantones 4, poseen un

Gráfico Nro. 5 - El Patrimonio de Áreas Naturales del Estado

(PANE) en la cuenca del Río Cutuchi


24

personal inferior a 10 personas. En la misma base de datos de este censo, encontramos cantones

que tiene hasta 150 personas a cargo, como el de Quevedo, o 45 como en el cantón Guayaquil.

Esta diferencia de personal, es por como se concibe la unidad, en Quevedo, se denomina Dirección

de Higiene, mientras que la de Guayaquil, es específica y se llama Dirección de Medio Ambiente. No

se conoce cuanto del personal de Quevedo se dedica específicamente a temas ambientales. Eso es

una información que no se clarifica ni esta normalizada. Encontramos nombres muy variados, por

ejemplo: Unidad de Ambiente y Sanidad Local, Comisaria Municipal, desarrollo urbano rural

sostenible, Comisaria y Dpto. Aguas, etc. Es por ello que se ve la necesidad de estandarizar y

homologar desde la nomenclatura, que debería ser Unidad de Gestión ambiental, y las funciones las

funcione

La precipitación anual promedio de esta zona varía desde 750 -1000 mm3 anuales, la misma que

se encuentra en la parte sur, en donde se encuentra los centros poblados de Isidro Ayora, Pedro

Carbo, Lomas de Sargentillo. En la mayor concentración de centros poblados como Paján, Daule,

Palestina, Balzar, Palenque, Flavio Alfaro se presenta una precipitación desde 750 – 1500 mm

anuales. Las zonas donde se presenta mayo precipitación es en donde se encuentran los centros

poblados de Santo Domingo de los Colorados, Pichincha, Velasco Ibarra la misma que va desde los

2000 hasta los 3000 mm3 anuales. (INHAMI, 2012).

En la cuenca del Río Daule, se encuentra irrigada por 23´508.655,8 m de afluentes hídricos que va

desde esteros, ríos simples y río dobles. Si consideramos la superficie de esta cuenca que es

1´353.963.has. posee una densidad hídrica en territorio 17,36 m/ha. Es muy importante conocer la

densidad hídrica de las cuencas, es un valor que nos ayuda a entender de mejor manera la

cantidad de afluentes del recurso hídrico en la zona de estudio

Existe 2´925.547 m, de recursos hídricos se encuentran en un buffer de hasta 5 km. de distancia

cerca de ciudades principales como: Guayaquil, Santo Domingo de los Colorados, Velasco Ibarra,

Quevedo, Balzar, Daule, Pedro Carbo, El Carmen, Paján, Palestina, Isidro Ayora, Santa Lucía

Piedrahita, etc.

Es decir el 12,44 % de la red hidrográfica de esta cuenca se encuentra muy cercana a centros

poblados de importancia y cuyas actividades seguramente requieren ser controladas y medidas.

En la cuenca del río Daule, existen zonas propensas a inundaciones por desbordamiento de los ríos

o por fuertes precipitaciones, la superficie que es propensa corresponde a 52.462,45 has aprox., lo

que corresponde a 3,87% de la superficie total de la cuenca, para el año 2012. Esta superficie se

concentra espacialmente el sector sur-oeste de la cuenca, donde se encuentra los centros

poblados, como: (Ver Gráfico Nro. 6).


25



El uso del suelo predominante de esta cuenca, es del mosaico agropecuario, con un casi 60% de su

superficie, seguido de la categoría de pastizales, notablemente inferior con un 12,8 %. Entre las

categorías de plantaciones forestales, permanentes y semipermanentes tiene un porcentaje de

cobertura de 3,66%. (Ver Tabla 10). (MAE – 2008).

Gráfico Nro. 6 - Zonas Propensas a

Inundación - Cuenca del río Daule.


26

Tabla N° 10.- Uso del Suelo - Cuenca del Río Daule (2008)


Artificial 155,70 0,01

Infraestructura 418,42 0,03

Áreas sin cobertura Vegetal 694,63 0,05

Vegetación Herbácea 1108,26 0,08

Plantación Forestal 1813,60 0,14

Cultivo Permanente 8101,42 0,62

Área Poblada 12860,84 0,98

Natural 17920,16 1,37

Cultivo Semipermanente 38017,10 2,91

Vegetación Arbustiva 68133,11 5,21

Bosque Nativo 92988,40 7,12

Cultivo Anual 121542,73 9,30

Pastizal 166835,51 12,77

Mosaico Agropecuario 776223,80 59,40

TOTAL 100,00



La actividad agropecuaria es realmente predominante en esta cuenca, las acciones para prevenir y

mitigar la contaminación de los recursos hídricos, seguramente resultarán en esta vía, ya que

muchas veces el exceso en el uso de fertilizantes, con la precipitación filtra en el suelo, muchas

veces contaminando aguas subterráneas o afluentes cercanos a estas actividades. Por ello es

necesario normar o dar opciones al sector agropecuario para que mejoren sus procesos y sean mas

amigables con el medio Ambiente. Desde el punto de vista ambiental, es importante considerar las

aptitudes de los suelos y los conflictos de uso en la cuenca, así no se degradan los suelos al ser

sobre explotados y se considera cual es su mejor aptitud para sacar mejor provecho.

En lo relacionado con las aptitudes del suelo de esta cuenca, se obtiene existe un 24% donde se

puede plantar cultivos sin limitaciones, el 21% es apto para bosque; casi el 37% de la cuenca tiene

una aptitud para cultivos con limitaciones de importantes a muy importantes. Es necesario tener en

cuenta estos porcentajes, al menos si se sabe que de esta cuenca florece la mayor cantidad de

producción agrícola del país. (Ver tabla 11).


27

Tabla N° 11.- Aptitudes Agrícolas en la Cuenca del Río Daule.


Zonas sin Uso Agropecuario 453,92 0,03

Zonas Urbana 1813,37 0,13


Zonas Aptas para Pastos 37952,30 2,80

Cultivos con Limitaciones Ligeras 190916,93 14,10

Cultivos con Limitaciones muy Importantes 228004,70 16,84

Cultivos con Limitaciones Importantes 269462,31 19,90

Apto para Bosque 289864,29 21,41

Cultivos Sin Limitaciones 329624,24 24,35

TOTAL 100,00 Elaborado: MAE – febrero del 2013


Con referente a conflictos de uso, es interesante conocer que casi el 70% se encuentra sub

utilizado, es decir que esta cuenca puede producir mucho más de lo que ya produce, claro teniendo

en cuenta que se lo debería realizar de una manera sustentable y amigable con el medio ambiente.

Solamente el 8% es sobre utilizado, y el 20% esta bien utilizado de acuerdo a su aptitud.


Fuente: SIGAGRO – 2000.

Con referente a superficies bajo la categoría de bosque y vegetación protectora es

aproximadamente 245.980,29 has. lo que representa un 18,17%. Se encuentran los bosques

Carrizal Chone, Daule Peripa, Cordillera Chongón Colonche, Papagayo de Guayaquil. En lo

correspondiente al Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE) dentro de esta cuenca se

encuentra el Área Nacional de Recreación Los Samanes, con unas 644 has. aproximadamente.

(Ver Grafico Nro. 7).

Tabla N° 12.- Conflictos de Uso - Cuenca del Río Daule


Bien Utilizado 259853,00 20,01


Erosión 323,25 0,02

Sobre Utilizado 104580,92 8,05

Sub Utilizado 901634,55 69,43

Urbano 16349,56 1,26

TOTAL 100,00


28

Elaborado por: MAE, Febrero - 2013

2.4 Análisis de Oferta y Demanda

Demanda

El Objetivo de este proyecto es contribuir con la población a vivir en un ambiente sano

implementando una sistematización de la información ambiental relacionada con el tratamiento de

aguas y su saneamiento. La implementación y/o fortalecimiento de las UGAS en otros niveles de

gestión, logrará mejorar la planificación en temas ambientales con los GADs, a fin de lograr el buen

vivir de los ecuatorianos. Bajo esta perspectiva se considera que la población de referencia es la

totalidad de la población Ecuatoriana, es decir los 14´483.499 hab

La población demandante potencial, los estudios sobre contaminación del agua y su tratamiento

sirven como insumos y herramientas importantes para emitir políticas, normativas y regulaciones;

cuya influencia en su aplicabilidad será a nivel nacional. El levantamiento de esta información

relacionada con la contaminación de los recursos hídricos será de suma importancia para el MAE,

como para aquellas instituciones que tienen competencias estrechamente afines con recurso agua,

como es la SENAGUA. Ya que bajo una coordinación interinstitucional en este tópico, se lograría la

sistematización y consolidación de información; herramienta que servirá para toma de decisiones

para las instituciones y para reveer la vigencia de políticas, normativas para una mayor efectividad

en territorio.

Gráfico Nro. 7 - Bosques y Vegetación

Protectora- Cuenca del río Daule.


29

En nuestro país, no existen categorizaciones o modalidades sobre los diferentes tipos de plantas de

tratamiento, de acuerdo a las actividades industriales, y a sus contaminantes principales. No existe

una evaluación de las cuencas hidrográficas, como sistema ecológico en cuanto a su nivel de

contaminación, no se tiene documentado que alternativas de saneamiento de agua son factibles

según contaminantes de interés. Esta información y la generación de conocimiento en base a la

misma, es de suma importancia tenerla en el país, para el beneficio de la población, ya que en base

a una información actualizada y veráz, se puede atacar la contaminación del recurso hídrico que

afecta directamente a la salud de los ecuatorianos. Es por ello que toda la población ecuatoriana

demanda potencialmente se genere este tipo de información.

En lo referente a la población efectiva, se considera que para este caso es de igual a la población

potencial, ya que toda la población ecuatoriana es demandante efectivamente de los servicios

ofrecidos en este proyecto. Debido a que toda la población ecuatoriana es afectada directa o

indirectamente por la contaminación de los recursos hídricos, en su salud y/o en su alimentación;

además, requieren que los municipios sean más efectivos en el tratamiento de aguas y en la

prevención de contaminación y cuidado del medio ambiente.

Es necesario proyectar la población efectiva, que para este proyecto es la población ecuatoriana; la

razón es porque si se considera importante, tener en cuenta, a cuanta población en un futuro

inmediato se verá beneficiado de las acciones emprendidas por este proyecto en sus dos años de

duración.

Por lo anteriormente dicho se presenta la proyección de la población ecuatoriana, con base en el

año 2010 la misma que tiene como fuente las proyecciones de población oficiales realizadas por el

INEC, que tienen como año base el censo del año 2010. (Ver tabla Nro. 7).

Tabla Nro. 13.- Proyección de la Población Ecuatoriana ( Demanda) al año 2020

Año TOTAL PAIS

2013 15.774.749

2014 16.027.466

2015 16.278.844

2016 16.528.730

2017 16.776.977

2018 17.023.408

2019 17.267.986

2020 17.510.643

Fuente: INEC, Proyecciones de población (año Base 2010)

Elaborado por: MAE, febrero.- 2013.


30

Oferta

Las actividades como levantar modelos de Unidades de Gestión Ambiental para ser creadas o

fortalecidas en los GADs y que estas sean el interlocutor entre el gobierno central en el tema

ambiental con estos niveles de gobierno, los cuales son ejecutores en territorio y por ello tienen

una gran importancia. No son propuestas o establecidas por otra institución o nivel de gobierno.

En lo concerniente a lo que corresponde a la temática de tratamiento de aguas y prevenir la

contaminación de las mismas. Los GADs municipales tienen como función, (Art. 54 COOTAD, k),

“Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera

articulada con las políticas ambientales nacionales”

Por el lado de competencias, en el art. 55, numeral d, se atribuye a los GADs municipales como el

ente que debe:

“Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales,

manejo de desechos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que se establezca la Ley”

En base a los artículos citados, del COOTAD, los GADS municipales, serían legalmente oferentes

directos del servicio de controlar la contaminación de los recursos hídricos dentro de su distrito.

Pero es una oferta que no llega a plasmarse en territorio por razones, financieras, de capacidades

técnicas y organizativas. De acuerdo a la evaluación básica realizada por el Banco del Estado a los

municipios en el año 2009, existen municipios que no tiene la capacidad financiera para poder

ejecutar y ampliar la cobertura de los servicios mencionados. De los 216 cantones 25 cantones

tienen 0% en eficiencia de recaudación, lo que implica un desajuste en el financiamiento para la

realización de proyectos enfocados a saneamiento ambiental o levantamiento de los estudios.

Los Municipios son los que tienen así mismo la potestad de realizar acciones preventivas y

coercitivas de acuerdo a sus ordenanzas en la temática ambiental, pero no existe una guía o un

perfil básico en base a la cual los municipios puedan ejercer con eficiencia esta actividad y

competencia aunque existe en algunos municipio la estructura organizacional que contemple el

tema ambiental, muchas veces no llega a realizar acciones efectivas en el territorio. Es por ello que

el Ministerio del Ambiente propone el levantamiento un modelo y la aplicación al menos en

cantones pilotos de estas unidades. Con este antecedente se oferentes pasan a ser demandantes

de los servicios que este proyecto ofrece.

Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta y demanda)

La población demandante efectiva, como se lo ha mencionado anteriormente, constituye la

totalidad de la población ecuatoriana, al no existir una línea base respecto a la contaminación de

los ríos, a detalle como para implementar políticas ambientales que regulen la contaminación

ambiental en los ríos de manera efectiva y se logre disminuir los niveles de contaminación, existe

una población a nivel nacional que se muestra insatisfecha porque no recibe agua segura y se ve

afectada en su salud por ingerir agua contaminada.


31

Por otro lado es necesario que los Gobiernos autónomos descentralizados, reciban directrices claras

en cuanto a la estructura organizacional mínima ambiental que deben tener para que puedan

realizar sus competencias eficientemente en el ámbito ambiental. De acuerdo a su realidad y a la

proyección que tengan en el tiempo.

2.5 Identificación y Caracterización de la población Objetivo.

La población objetivo se encuentra constituida por la población que consta en los 43 cantones que

conforman las cuencas del Río Daule y la cuenca del río Cutuchi. Esta población llega a un total de

5´023.260 hab., que constituye a un 34, 68% de la población a nivel nacional.(INEC – 2010).

La población rural de los cantones priorizados es de 1´526.758 hab, lo que representa en un

28,31% de la población rural nacional la cual es 5´392.713 hab. La población urbana de los

cantones priorizados es de 3´496.502 hab., lo que representa un 38, 46 % de la población urbana

nacional que es de 9´090.786 hab. (INEC, 2010) (Ver gráfico 8).

Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda, 2010

Elaborado por: MAE, enero - 2013

De acuerdo a las proyecciones del INEC, basados en el censo del 2010, se tiene que la población en

los cantones priorizados, para el año 2020 será de 5.828.160 hab., hay que acotar en esta

proyección no esta incluido el cantón Salitre, ya que no consta en la lista de cantones en el año

2010. (Ver tabla Nro. 14)

Gráfico Nro. 8.- Porcentaje de población Rural - Urbana de los

cantones priorizados

acional


32

Tabla Nro. 14. Proyección de la Población en los cantones Priorizados desde el 2010 - 2020

PROVINCIAS Y CANTONES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

CHIMBORAZO

GUANO 44.518

44.969

45.409

45.835

46.249

46.646

47.028

47.394

47.744

48.078

48.395

COTOPAXI

LATACUNGA 176.842

179.794

182.748

185.698

188.627

191.539

194.423

197.277

200.094

202.878

205.624

PUJILI 71.762

72.632

73.494

74.345

75.179

75.998

76.795

77.573

78.328

79.062

79.772

SALCEDO 60.504

61.223

61.935

62.638

63.326

64.000

64.657

65.296

65.917

66.518

67.100

SAQUISILI 26.231

26.749

27.270

27.793

28.316

28.839

29.361

29.881

30.398

30.913

31.426

GUAYAS

GUAYAQUIL 2.440.553 2.471.180 2.501.423 2.531.223 2.560.505 2.589.229 2.617.349 2.644.891 2.671.801 2.698.077 2.723.665

BALZAR 56.081

56.571

57.046

57.507

57.953

58.382

58.792

59.186

59.563

59.921

60.260

COLIMES 24.354

24.567

24.773

24.973

25.167

25.353

25.531

25.702

25.866

26.022

26.169

DAULE 123.735

128.192

132.777

137.473

142.287

147.219

152.276

157.446

162.734

168.144

173.684

EL EMPALME 77.297

78.250

79.190

80.115

81.024

81.915

82.787

83.639

84.472

85.284

86.073

ISIDRO AYORA 11.213

11.529

11.850

12.176

12.506

12.841

13.181

13.525

13.873

14.225

14.582

LOMAS DE SARGENTILLO 19.011

19.506

20.008

20.516

21.030

21.549

22.074

22.603

23.137

23.676

24.220

NOBOL (VICENTE PIEDRAHITA) 20.214

20.795

21.388

21.989

22.599

23.218

23.847

24.484

25.128

25.781

26.444

PALESTINA 16.684

16.878

17.069

17.257

17.440

17.620

17.795

17.966

18.132

18.294

18.451

PEDRO CARBO 45.036

45.739

46.439

47.134

47.824

48.507

49.182

49.850

50.510

51.161

51.802

SANTA LUCIA 40.411

40.909

41.401

41.886

42.361

42.828

43.284

43.730

44.166

44.591

45.004

LOS RIOS

VINCES


33

74.358 75.245 76.116 76.969 77.801 78.611 79.398 80.165 80.908 81.630 82.329

PALENQUE 23.216

23.297

23.370

23.434

23.490

23.536

23.573

23.602

23.623

23.634

23.638

BUENA FE 65.052

66.820

68.615

70.429

72.263

74.115

75.988

77.878

79.784

81.709

83.654

MOCACHE 39.824

40.228

40.621

41.004

41.373

41.729

42.072

42.403

42.720

43.025

43.316

QUEVEDO 179.370

182.855

186.349

189.834

193.308

196.769

200.217

203.650

207.064

210.461

213.842

MANABI

24 DE MAYO 30.088

29.992

29.882

29.759

29.622

29.471

29.305

29.126

28.935

28.731

28.514

BOLIVAR 42.266

42.671

43.060

43.432

43.785

44.119

44.434

44.729

45.004

45.258

45.493

CHONE 131.674

131.893

132.051

132.148

132.178

132.144

132.041

131.877

131.649

131.358

131.002

EL CARMEN 91.918

93.900

95.884

97.861

99.828

101.784

103.731

105.660

107.572

109.466

111.344

FLAVIO ALFARO 26.122

25.939

25.745

25.540

25.325

25.099

24.862

24.615

24.360

24.095

23.822

JIPIJAPA 73.951

74.182

74.378

74.540

74.665

74.754

74.804

74.819

74.797

74.739

74.645

OLMEDO 10.247

10.264

10.276

10.284

10.286

10.283

10.275

10.262

10.244

10.222

10.194

PAJAN 38.650

38.575

38.482

38.372

38.243

38.096

37.929

37.746

37.546

37.328

37.093

PICHINCHA 31.560

31.427

31.279

31.118

30.942

30.752

30.546

30.329

30.098

29.855

29.599

SANTA ANA 49.367

49.352

49.313

49.251

49.165

49.055

48.920

48.763

48.582

48.379

48.152

PICHINCHA

MEJIA 84.011

86.299

88.623

90.974

93.353

95.759

98.193

100.650

103.132

105.637

108.167

SANTO DOMINGO

Santo Domingo 379.378

387.229

395.133

403.063

411.009

418.957

426.910

434.849

442.788

450.694

458.580

TUNGURAHUA

AMBATO 342.529

346.973

351.477

356.009

360.544

365.072

369.578

374.068

378.523

382.941

387.309

CEVALLOS 8.464

8.606

8.750

8.896

9.043

9.191

9.340

9.489

9.638

9.787

9.936


34

MOCHA 7.062

7.093

7.125

7.156

7.186

7.214

7.241

7.268

7.292

7.315

7.336

PATATE 14.016

14.196

14.378

14.561

14.745

14.928

15.109

15.291

15.471

15.649

15.825

QUERO 20.020

20.092

20.164

20.235

20.303

20.368

20.429

20.485

20.538

20.586

20.627

SAN PEDRO DE PELILEO 58.731

59.531

60.343

61.160

61.978

62.797

63.613

64.427

65.236

66.039

66.836

SANTIAGO DE PILLARO 39.895

40.255

40.617

40.979

41.338

41.693

42.042

42.386

42.722

43.051

43.371

TISALEO 12.601

12.770

12.942

13.116

13.289

13.462

13.635

13.807

13.978

14.148

14.317

ZONAS NO DELIMITADAS

MANGA DEL CURA 21.646

22.130

22.617

23.106

23.598

24.091

24.585

25.078

25.569

26.061

26.548

TOTALES 5.150.462 5.221.297 5.291.810 5.361.788 5.431.053 5.499.532 5.567.132 5.633.865 5.699.636 5.764.423 5.828.160

Fuente: INEC - Proyecciones - 2010 Elaborado por: MAE, enero - 2013


35

Fuente: INEC - Proyecciones, 2010 Elaborado por: MAE, febrero - 2013

Tener en cuenta la proyección poblacional es de suma importancia, ya que el incremento

poblacional implica mayor consumo de recursos, y por ello, desde ya debe existir una planificación

interinstitucional contemplando esta proyección y planificando las medidas ambientales necesarias

para el 2025. Seguramente existirá mayor cantidad de industrias, lo que implica mayor volumen de

aguas residuales y aguas servidas.

En cuestión de género, la población de mujeres en los cantones priorizados es de 2.530.120 hab.,

lo que constituye un porcentaje del 34,63% de la población de mujeres a nivel nacional que es

7´305.816; la población masculina las zonas prioritarias es de 2´493.140, valor que constituye el

34,73% de la población masculina a nivel nacional que es de 7´177.683 (INEC, 2010). Como se

puede observar la tendencia en la relación que existe a nivel nacional entre hombres y mujeres se

mantiene en los cantones escogidos, prácticamente existe un 50% de cada género, con una

pequeña mayoría en el grupo poblacional de mujeres (Ver Gráfico Nro. 10)

Gráfico Nro. 9.- Proyección de la Población Priorizada desde el año

2010 - 2020


36

Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda, 2010 Elaborado por: MAE, enero - 2013

Referente a la distribución de la población por auto-identificación étnica, se observa que en los 43

cantones la representatividad de mestizos es de 68,96 %, es decir se mantiene la representatividad

que este grupo tiene a nivel Nacional, seguido de la población montubia con un 11,77 %, los que

se auto identifican como blancos poseen un porcentaje de 7,59%, la población Afroecuatoriana

constituye el 4,34 %. Los grupos indígena, negro, mulato y otro, suman en total un porcentaje de

7,36, constituyéndose en minorías (Ver Tabla Nro. 14 y Gráfico Nro. 11).

Tabla Nro.15 Población por Autoidentifación Étnica

en los cantones priorizados.

Etnia Población Porcentaje (%)

Indígena 194.344 3,87

Afroecuatoriano 217.798 4,34

Negro 40.507 0,81

Mulato 114.972 2,29

Montubio 591.066 11,77

Mestizo 3.463.846 68,96

Blanco 381.359 7,59

Otro 19.368 0,39

Total 5023260 100 Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda, 2010 Elaborado por: MAE, enero - 2013

Gráfico Nro. 10.- Porcentaje Poblacional de Mujeres y

Hombres en los Cantones Priorizados.


37


Con respecto a las necesidades básicas insatisfechas (NBI), en los 43 cantones priorizados existe

757.285 de hogares pobres de los 1´286.509 de hogares que existen en estos cantones, lo que

representa un 58,86%. Es decir casi el 60% de la mitad de la población que viven en estos

cantones es pobre. Si se compara con la totalidad de hogares pobres que existe a nivel nacional

que es de 2´095.447, resulta en los 43 cantones priorizados se encuentra el 36,14 % de los

hogares pobres nivel nacional. Esta brecha de insatisfacción en sus necesidades básicas índica en

contaminación ambiental directa y fuerte sobre los recursos, en cierta forma comprensible ya que la

población busca satisfacer sus necesidades más emergentes. Referente a los hogares que

presentan extrema pobreza, en los cantones priorizados tenemos un número de 297. 773 hogares,

cifra que corresponde a un 38,02% de los hogares a nivel nacional el mismo que corresponde a

783.161.(INEC, 2010)

De acuerdo las cifras anteriormente descritas, se puede visualizar que en el territorio priorizado se

encuentra concentrada la pobreza, el hecho que el casi el 60% de la población priorizada sea pobre

y aproximadamente el 40% se encuentre en extrema pobreza, son cifras bastante altas y alejadas

del buen vivir que se requiere para una calidad de vida óptimo. (Ver Gráfico 12)

Gráfico Nro.11.- Porcentaje de población por Auto-

identificación Étnica en los Cantones Priorizados


38


En lo concerniente a la rama de actividades a la que la población priorizada se dedica, se tiene que

la PEA (Población Económicamente Activa) a nivel nacional es de 6.093.173 hab. , en los cantones

priorizados encontramos que la PEA es de 2´156.998, lo cual represente un 35,40%. La población

económicamente activa en los cantones priorizados se distribuye en las siguientes ramas de

actividad (INEC, 2010) (Ver tabla 15).

Tabla Nro. 16 Rama de Actividad en los Cantones Priorizados por el Proyecto

Rama de Actividad Nro. Dedicada a esta actividad Porcentaje (%)

Extraterritoriales 220 0,0

Inmobiliarias 4.547 0,2

Minas Canteras 4.630 0,2

Electricidad 5.817 0,3

Agua - Alcantarillado 9.261 0,4

Artes 12.062 0,6

Financiera 18.572 0,9

Comunicación 25.166 1,2

Profesionales - Investigación 37.700 1,7

Otras Actividades 45.474 2,1

Salud 47.704 2,2

Administrativo 54.943 2,5

Publica 67.073 3,1

Gráfico Nro. 10.- Porcentaje del total de Hogares, Hogares

pobres y Hogares en extrema Pobreza, de los cantones

Priorizados

Gráfico Nro. 12.- Porcentaje del total de Hogares, Hogares

pobres y Hogares en extrema Pobreza, de los cantones

Priorizados


39

Hogares 72.025 3,3

Alojamiento 76.905 3,6

Enseñanza 95.087 4,4

Trabajados 110.109 5,1

Transporte 116.378 5,4

Construcción 133.187 6,2

No Declarado 173.935 8,1

Manufactura 214.518 9,9

Comercio 413.331 19,2

Agricultura 418.354 19,4

Total 2.156.998 100 Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010 Elaborado por: MAE, enero del 2013

De acuerdo a la tabla Nro. 15, las ramas de actividad a la que la población de los cantones

priorizado se concentra son principalmente el comercio y la agricultura, seguido de la manufactura,

casi el 50% de la población activa se concentra en estas actividades. Esta información es

importante al momento de analizar las actividades que mayoritariamente podrían ejercer un

potencial cuadro de contaminación en los cuerpos de agua de las cuencas hidrográficas analizadas

para este proyecto. Y a la vez a que sector se debe apoya con alternativas de mecanismos de

desarrollo limpio para esas actividades.

En la base de datos levantada por BDE sobre la Evaluación básica Municipal, en el año 2009,

encontramos 40 municipios de los 43 priorizados por este proyecto. Ya que en la base de datos no

consta Guayaquil, Bolívar (Manabí) y Manga de Cura. Uno de sus indicadores apunta a que: si el

municipio tiene instalada planta de tratamiento para los efluentes proveniente del alcantarillado,

como resultado de obtuvo que de los 40, 18 no cuentan con plantas de tratamiento, 10 municipios

poseen una planta de tratamiento sub-utilizada o en construcción y 12 municipios que poseen

plantas de tratamiento. Es decir que el 45% de los municipios censados no realizan ningún tipo de

tratamiento a las aguas servidas o industriales que utilizan el alcantarillado de los centros poblados.

(Ver gráfico Nro.13).

Por otro lado, el BDE, en el mismo diagnóstico a los municipios, levantó la información sobre cuales

con los municipios que purifican el agua para brindar el servicio de agua potable. De los 40

cantones de cual se obtuvo información se tiene que 8 cantones no realizan ningún tipo de

purificación, 6 realizan una purificación semanal y 26 realizan un tratamiento de desinfección

diaria. (Ver Gráfico14)

Es importante tener en cuenta que la población del 20% de los cantones que se obtuvo

información, consume el agua sin ningún tipo de tratamiento. Por ello es necesario que los cuerpos

de agua estén los más puros posibles, claro sin descuidar medidas preventivas de purificación para

brindar agua potable a la población. Es necesario tratar de verter a los ríos el agua utilizada lo más

pura o implementar mecanismos de purificación como plantas de tratamiento u otros métodos de

purificación.


40

Fuente: BDE - Diagnostico Básico Municipal, 2009 Elaborado por: MAE, enero - 2013

Fuente: BDE - Diagnostico Básico Municipal, 2009 Elaborado por: MAE, enero - 2013

Gráfico Nro. 13.- Porcentaje de cantones que poseen Plantas

de Tratamiento para su Alcantarillado

Gráfico Nro. 14.- Porcentaje de cantones que poseen y/o

realizan procesos de purificación del agua para servicio de

agua potable


41

3. OBJETIVOS

3.1 Objetivo General y Objetivos Específicos

Objetivo General

Levantar información sobre el nivel de contaminación que afecta el recurso hídrico, a fin de aplicar

medidas correctivas, de prevención y propuestas de saneamiento; así como también

transversalizar la variable ambiental en los GADs, mediante la creación o fortalecimiento delas

Unidades de Gestión Ambiental (UGAS)

Objetivos Específicos

1).- Implementar una plataforma de información sistemática, para el control de la contaminación

del recurso hídrico.

2).- Generar Información para el control de la contaminación del agua.

3).- Crear y/o Fortalecer Unidades de Gestión Ambiental (UGAs) en los GADs seleccionados.

3.2 Indicadores de Resultado

- Para finales de agosto del 2014 se contará con el 100% de la sistematización, consolidación y

automatización de la información levantada de calidad de agua, enlazada al SUIA .

- Para agosto del 2014, se tendrá normativa ambiental actual, respecto a tratamiento de aguas.

- Para agosto del 2014, se contará con el 100% de Catastro Industrial concluido, de la línea base

de niveles de contaminación.

- Para Agosto del 2014 se contará con 100% del levantamiento de información sobre

contaminantes de interés, y alternativas de saneamiento hídrico, de las cuencas seleccionadas.

- Para agosto del 2014, se contará con 6 estudios: 2 capacidad de carga, 1 de biodegradación y 1

de autodepuración, 1 de bioindicadores y 1 de mecanismos de desarrollo limpio.

- Para agosto del 2014, se contará con un documento sobre la incidencia del mal manejo de los

residuos sólidos en la contaminación del recurso hídrico.

- Para finales de junio del 2015, se contará con el 100% de Unidades de Gestión Ambiental

categorizadas en los 43 cantones priorizados

3.3 Matriz de Marco Lógico


42

Tabla Nro. 17 Marco Lógico

Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos

Fin: Implementar un sistema de información constante para control

de la contaminación del recurso hídrico en el país y además, crear y fortalecer las unidades de gestión

Ambiental en los GADs.

Al finalizar el primer semestre del 2015, los 5´023.260 hab contarán

con políticas claras y bien definidas relacionadas con el control de la

contaminación del agua, y Unidades de Gestión Ambiental (UGAs) categorizadas y fortalecidas.

- Análisis de laboratorio del Agua

- Acuerdos firmados con los cantones priorizados

Apoyo Político y Financiero

Propósito (Objetivo General): Levantar información sobre el nivel

de contaminación que afecta el recurso hídrico, a fin de aplicar

medidas correctivas, de prevención y propuestas de saneamiento; así como también transversalizar la variable ambiental en los GADs,

mediante la creación o fortalecimiento delas Unidades de

Gestión Ambiental (UGAS)

- Para finales de agosto del 2014 se

contará con el 100% de la sistematización, consolidación y

automatización de la información levantada de calidad de agua,

enlazada al SUIA .

- Para agosto del 2014, se tendrá normativa ambiental actual,

respecto a tratamiento de aguas.

- Para agosto del 2014, se contará con el 100% de Catastro Industrial

concluido, de la línea base de niveles de contaminación.

.

- Información automatizada en el Sistema.

- Documentos con la normativa aprobada

- Documento del catastro Industrial

aprobado

- Informe de aprobados sobre contaminantes de interés

- Apoyo de las diferentes instituciones vinculadas para a este proyecto efectivamente.

- Apoyo financiero.


43

- Para Agosto del 2014 se contará con 100% del levantamiento de

información sobre contaminantes de interés, y alternativas de

saneamiento hídrico, de las cuencas seleccionadas.

- Para agosto del 2014, se contará

con 6 estudios: 2 capacidad de carga, 1 de biodegradación y 1 de

autodepuración, 1 de bioindicadores y 1 de mecanismos

de desarrollo limpio.

- Para agosto del 2014, se contará con un documento sobre la

incidencia del mal manejo de los residuos sólidos en la contaminación


- Para finales de junio del 2015, se contará con el 100% de Unidades de Gestión Ambiental categorizadas en

los 43 cantones priorizados

- Documento de estudios de mecanismos de producción Limpia aprobados.

- Documentos de los estudios aprobados

sobre contaminación de agua

Documentos de los estudios aprobados sobre incidencia de residuos

- Documento de estudios sobre categorización de las UGAs aprobado y

entregado

Componente 1).- Implementar una plataforma de información

sistemática, para el control de la contaminación del recurso hídrico.

- Para finales de agosto del 2014 se contará con el 100% de la sistematización, consolidación y automatización de la información levantada de calidad de agua, enlazada al SUIA . - Para agosto del 2014, se tendrá normativa ambiental actual, respecto a tratamiento de aguas.

- Información automatizada en el Sistema.

- Documentos con la normativa aprobada


44

Actividad 1.- Contratar una consultoría especializada en diseñar la planificación de la ejecución de las actividades del levantamiento de información y estudios de tratamiento de aguas, la misma que será retroalimentada y evaluada durante el proyecto.

40.000,00

- Facturas entregadas - Se cuenta con el apoyo financiero y político. - Se cuenta con la herramienta tecnológica y la plataforma informática pertinente para automatizar la información. - Se cuenta con profesionales con la suficiente experiencia en la rama legal ambiental

Actividad 2.- Contratar personal especializado para realizar la sistematización, consolidación y automatización de la información levantada para el control de la contaminación del recurso hídrico.

75.000,00

- Informe de actividades aprobado - Sistema instaurado

Actividad 3.- Contratación de una consultoría para la elaborar la normativa direccionada al control de la contaminación de los recursos hídricos

25.587,75

- Acta entrega recepción del documento de la normativa propuesta

Componente 2.- Generar Información para el control de la

contaminación del agua.

- Para finales de agosto del 2014, se contará con el 100% del catastro industrial para aplicar tratamiento de agua de acuerdo a los principales contaminantes.

- Documento del catastro Industrial aprobado

- Se cuenta con los profesionales con la suficiente experticia para levantar este tipo de información y

apoyo financiero.

- Se dispone de profesionales expertos en levantamiento de catastro industrial para tratamiento

de aguas y apoyo financiero. - Apertura por parte de las instituciones relacionadas,

(GADs - SENAGUA, MIPRO, etc) , para realizar el trabajo de campo.

- Para fines de agosto del 2014, se contará con el 100% de la línea base sobre los niveles de contaminación en los recursos hídricos.

- Actas de entrega recepción firmada

- Para agosto del 2014, se contará con el 100% de información sobre los contaminantes de interés en los recursos hídricos, y sus respectivas alternativas de saneamiento.

- Informe de aprobados

- Para agosto del 2014, se contará con al menos 2 estudios sobre la capacidad carga de los cuerpos de agua de las cuencas seleccionadas.

- Informes de aprobación de estudios sobre carga de contaminantes en los

principales


45

- Para agosto del 2014, se contará con el 100% de la información sobre la incidencia del mal manejo de residuos sólidos en la contaminación del recurso hídrico

- Acta de entrega recepción aprobado del documento

- Para agosto del 2014, se contará con al menos 2 estudios sobre Autodepuración y Biodegradación , uno por cada cuenca seleccionada

Estudios Aprobados y facturas aprobados

- Para agosto del 2014, se contará con un documento sobre Bio -indicadores de los principales cuerpos de agua, de las cuencas hidrográficas seleccionadas

Estudios Aprobados y facturas aprobados

- Para agosto del 2014, se contará con un documento donde consten procesos sobre mecanismos de producción, eficiente y limpia, de acuerdo a la categoría de industria y al manejo del recurso hídrico

- Acta de entrega recepción aprobado del documento

Actividad 1 .- Contratar una consultoria para el levantamiento catastral Industrial, que genere información de los contaminantes principales.

150.000,00 Factura entregadas

Actividad 2.- Contratar una consultoría para el levantamiento de la línea base sobre los niveles de contaminación de los recursos hídricos .


Actividad 3.- Levantar información de los contaminantes de interés en los recursos hídricos ( cuerpo receptor), y alternativas de saneamiento de agua según estos contaminantes.



46

Actividad 4.- Realizar estudios sobre la capacidad carga de los contaminantes en los principales , en los cuerpos de agua de las cuencas hidrográficas seleccionadas.


Actividad 5.- Levantar información, sobre la incidencia del mal manejo de residuos sólidos en la contaminación del recurso hídrico


Actividad 6.- Efectuar estudios sobre Autodepuración y Biodegradación de los recursos hídricos


Actividad 7.- Generar Bio -indicadores de los principales cuerpos de agua, de las cuencas hidrográficas seleccionadas


Actividad 8.- Levantar procesos sobre mecanismos de producción, eficiente y limpia, de acuerdo a la categoría de industria y al manejo del recurso hídrico


Componente 3).- Crear y/o Fortalecer Unidades de Gestión Ambiental (UGAs) en los GADs

seleccionados.

Para fines de abril del 2015, se contará con un modelo óptimo y mínimo de las UGAs para los GADs.

- Documento de Modelo óptimo de la UGA para los GADs aprobado

Se cuenta con el expertos de profesionales capacitados para implementar las UGAS y apertura de los GADs

para implementar las UGAs

Se cuenta con profesionales con conocimiento en los GADs y su operatividad

Contar con profesionales expertos en el marco jurídico

para la fortalecer la implementación de las UGAS

Los cantones tienen la predisposición de implementar y fortalecer las UGAS

Para fines del abril del 2015, se contará con 100% de los diagnósticos de los 43 cantones priorizados, para categorizar su Unidad de Gestión Ambiental.

- Documentos de diagnóstico de cada cantón para implementar las UGAs entregados

Para fines de abril del 2015, se contará con el 100% del documento habilitante para el Marco Jurídico para las UGAs.

- Documento Jurídico que brinde marco legal de las UGAs

Para fines de abril del 2015, se habrá implementado y fortalecido las UGAs , en 14 cantones piloto

- Ordenanza Municipal con cambios y/o formación de las UGAS


47

Actividad 1 .-Establecer el modelo óptimo y mínimo de la UGA para los GADs 97.931,15

Factura entregadas

Actividad 2.- Elaborar el diagnóstico en cada cantón seleccionado para implementar las categorías de UGAS propuestas 97.931,15

Factura entregadas

Actividad 3.- Elaborar el marco Jurídico para las UGAS 97.931,15

Factura entregadas

Actividad 4.- Implementar y/ o fortalecer UGAS en cantones piloto 97.931,15

Factura entregadas


48

Es importante señalar que el número de cantones piloto, que se hace mención en el cuarto

indicador de resultado del componente 4; ha sido obtenido, mediante un análisis de los 43

cantones priorizados, la información analizada fue del Censo de Gestión, Gasto e Inversión

Ambiental para Municipios y Consejos Provinciales del 2010, que realizó el INEC. De este análisis

resultó que 3 cantones no tienen Unidades de Gestión Ambiental, mientras que para fortalecer las

UGAs se ha considerado tomar los cantones que tienen en estas unidades menos de 10

funcionarios trabajando bajo ellas. En total, se obtiene un número de 14 cantones para crear o

fortalecer las UGAS.

4.-VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Viabilidad Técnica

Descripción de la Ingeniería del Proyecto

Este proyecto está constituido por dos secciones temáticas fundamentales, de los cuales se derivan

los cuatro componentes distribuidos de la siguiente manera:

Dos Temáticas Fundamentales

1).-Tratamiento de Aguas

2).- Unidades de Gestión Ambiental

Tratamiento de Aguas.- temática consta de tres componentes:

1).- Implementar una plataforma de información sistemática, para el control de la

contaminación del recurso hídrico.- en este componente se va a realizar una planificación

transversal en la coordinación de los componentes relacionados al levantamiento de

información de control de la contaminación de agua, como es el catastro industrial, línea base

de niveles de contaminación, contaminantes de interés, alternativas de saneamiento de agua

según contaminantes de interés, bioindicadores, y propuestas de mecanismos de desarrollo

limpio.

EL segundo eje importante de este componente, es la sistematización de la información

levantada en una plataforma informática, la misma que va a estar ligada al Sistema Único de

Información Ambiental. Esta sistematización de la información será de utilidad para usuarios

internos y externos del MAE, ya que tendrán a la mano datos actualizados. Este proyecto va a

levantar un sistema de información que se retroalimentará de manera continua, basándose en

fuentes de información validadas, y actualizadas. Así como también se generará una

coordinación con instituciones como INAMHI y SENAGUA, para lograr obtener los datos en

campo según competencias institucionales y la transferencia de información.


49

Como tercer eje de este componente, se tiene la elaboración de normativa, direccionada al

control de la contaminación de los recursos hídricos, que servirá para fortalecer los controles

que el Ministerio del Ambiente tiene que realizar como entidad rectora en la temática

ambiental. Mediante la emisión de normativa fundamentada en datos certeros se busca

efectivizar acciones tanto en la empresa pública y privada en el control y prevención, así como

en el buen uso del recurso hídrico.

2).- Generar Información para el control de la contaminación del agua.- bajo este componente

se genera la mayor parte de la información necesaria para el control de la contaminación,

iniciando por el levantamiento de un catastro industrial, en donde se busca categorizar a las

industrias de acuerdo al tratamiento de aguas más acertado, basándonos en el contaminante

principal.

Por otro lado, se levantará la línea base de los niveles de contaminación de los cuerpos de agua

de las cuencas de interés (Cuenca del río Daule y del río Cutuchi). Los contaminantes de

interés de cada cuerpo de agua, con el fin de atacar a los contaminantes principales mediante

una descontaminación representativa y efectiva.

También se levantarán estudios sobre la capacidad de carga de los cuerpos de agua enfocado a

los contaminantes de interés encontrados; esto es importante ya que no solo se debe conocer

cuanto se vierte sino hay que conocer los niveles que puede soportar el cuerpo hídrico para

tolerar tal o cual contaminante, y no perder si funcionamiento ecosistémico.

Este proyecto, no solamente tiene como objetivo generar una base de información, sino brindar

alternativas de saneamiento de acuerdo a los contaminantes principales encontrados en el

levantamiento de la información.

Es de conocimiento que en la contaminación de agua, influye un sin número de factores, como

por ejemplo, el no tratamiento de aguas servidas e industriales, así como también un mal

manejo o la inexistencia del mismo en lo correspondiente a residuos sólidos, ejerce una

contaminación directa en los cuerpos de agua. Pero se requieren datos sobre esa injerencia,

para poder tomar acciones referentes al tema.

Adicionalmente, se realizarán estudios sobre la capacidad de autodepuración y biodegradación

de los recursos hídricos, con la finalidad de establecer acciones que permitan disminuir los

efectos nocivos de aquellos elementos evidenciados en el levantamiento de información. De

este conocimiento pueden salir alternativas para que los cuerpos de agua tengan mayores

posibilidades de regenerarse por sí solos.

Como actividad de soporte se considera importante levantar un estudio propio, de

bioindicadores del estado de contaminación de los recursos hídricos de nuestro país, ya que en

los estudios ambientales de contaminación de los recursos hídricos realizados, se hace

referencia a bioindicadores de otros países, cuyos ecosistemas hídricos tienen una dinámica

diferente a la que es nuestro país. Por ello, es necesario el levantamiento del estudio propuesto

en este proyecto. Para que se obtenga bioindicadores que hagan referencia a especies nativas

y existentes en los ecosistemas del Ecuador.


50

Otra actividad fundamental es proponer diferentes alternativas de mecanismos de producción

limpia, para las categorías de industrias que se encuentran en la zona de estudio, teniendo en

cuenta que estamos trabajando en dos cuencas representativas de nuestro país como son: la

cuenca del río Daule y del Cutuchi, en las cuales se encuentran asentadas industrias de

diferentes sectores productivos. Por lo que las alternativas que se van a obtener tendrían

utilidad a otras zonas del país.

Unidades de Gestión Ambiental, esta temática tiene como objetivo brindar un soporte a

otros niveles de gobierno, para lograr transversalizar el componente ambiental, especialmente

a nivel municipal. Es por ello que se quiere realizar un modelo de gestión mínimo y optimo de

una UGA para los municipios, para lograr una implementación efectiva se quiere realizar un

diagnóstico de los municipios y así implementar la UGA de acuerdo a su realidad.

Adicionalmente se intenta implementar en 14 municipios de los priorizados esta UGAS con éxito

incluso para evaluar su efectividad.

4.2 Viabilidad Financiera y/o Económica

4.2.1 Metodología utilizada para el cálculo de la inversión total, costos de operación

y mantenimiento, ingresos y beneficios.

La para el cálculo de la inversión total, se consideró lo siguiente:

1).- La implementación de un espacio de trabajo con las facilidades adecuadas y movilización,

ya que se va a trabajar con los cantones en territorio.

Es por ello que dentro de la implementación de la oficina, se la equipará de: teléfonos, impresora,

mobiliario, computadoras y cámaras. Por otro lado para la movilización se ha considerado la

adquisición de un vehículo, para los componentes relacionados con el levantamiento de información

de tratamiento de aguas y para lo que corresponde al componente relacionado con las Unidades de

Sistema de Gestión (UGAs).

Se ha calculado el valor de los estudios relacionados con tratamiento de aguas, estos estudios

poseen un valor significativo por la generación de información inexistente en el tema y por la

concepción que es generar un sistema de monitoreo georeferenciado constante, en lo que

corresponde al control de la contaminación del agua, sistema que va a estar enlazado al SUIA, para

que este dispuesta a público y demás instituciones que la requieran. Además se concibe en la

coordinación con las instituciones Estatales relacionadas al tema.

Bajo este proyecto, concibe levantar información, consolidarla y sistematizarla de tal forma que se

visualice, la integralidad de factores que inciden en la contaminación del agua, y mediante este

encontrar las vías mas adecuadas para prevenir y sancionar cuando se afecte al recurso natural.


51

En el levantamiento de información por ejemplo abarca la toma de muestras de los principales

contaminantes, de invertebrados para levantar la línea de bioindicadores. Estas muestras deben ser

realizadas de una manera coherente con la red hídrica de las cuencas que se está analizando, a tal

punto, que sirva para un análisis profundo de la misma en cuanto a su estado de ecosistémico y

sus contaminantes principales. También cubre la movilización de personal logístico, como

contratación de personas de la zona para llevar los insumos, instrumentos y herramientas

necesarios para el trabajo.

En lo referente a costos o gastos de operación se ha concebido el pago de alquiler del espacio

físico, sueldos del personal, beneficios de ley, pago de servicios de agua, materiales de limpieza,

papelería, seguros de los vehículos e inmueblería, alimentación.

Para este proyecto es muy importante contratar un grupo de expertos, profesionales de perfiles

altos, que sean líderes en el tema de prevención de control de la contaminación de aguas, que

conozca de la integralidad de factores que inciden en el tema. EL objetivo es que este grupo de

expertos transfiera su experiencia y trabaje con técnicos del MAE, para que las actividades que se

desarrollen y el conocimiento que se cree, sea asimilado por la institución, para que sea un

proceso contante en el MAE y no se requiera de un proceso repetitivo de contratación de

consultoría, así mismo el conocimiento que se levantará para las UGAs, será asimilado por la

institución para realizar un acompañamiento contante y seguir reforzando la variable ambiental en

territorio mediante los planes de Ordenamiento Territorial de los GADs.

4.2.2 Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.

Inversión

Elaborado por: MAE, mayo - 2013

Tabla Nro. 18.- Inversión Operativa

Insumos Costo

Teléfono simples 480,00

Teléfonos Ejecutivos 100,00

Impresora 6.000,00

Mobiliario 10.000,00

Computadora 24.000,00

Cámaras 900,00

Vehículos 27.000,00

TOTAL 68.480,00


52

Tabla Nro. 19 Valores de Inversión para Estudios

Inversión

Implementar una plataforma de información sistemática, para el control de la contaminación del recurso hídrico

63.824,49

Generar Información para el control de la contaminación del agua

3.648.236,74

TOTAL 3.712.061,23

Elaborado por: MAE, mayo - 2013.

Tabla. Nro-20 Flujos de Inversión

Egresos Valores

Inversión para Estudios 3.712.061,23

Inversión Operativa Inicial 68.480,00

Total 3.780.541,23


Tabla Nro. 21. Flujo de Gastos Fijos Estimados

Presupuesto

Rubros Gastos 2013 Gastos 2014 Gastos 2015 Total

Sueldos de Personal Técnico 51.732,00 194.767,20 94.251,60 340.750,80

Beneficios de ley del Personal 9.070,34 95.947,50 32.621,24 137.639,08

Alimentación 3.200,00 11.040,00 5.280,00 19.520,00

Alquiler de Oficina 10.000,00 30.000,00 15.000,00 55.000,00

Pago de Servicios( luz, teléfono, internet óptico, Agua) 1.000,00 3.000,00 3.000,00 7.000,00

Limpieza 400,00 1.200,00 600,00 2.200,00

Papelería 400,00 1.200,00 600,00 2.200,00

Seguros Vehículos, inmueblería 1.000,00 1.000,00 2.000,00

Combustible y Mantenimiento de Vehículos 12.000,00 12.000,00

Viáticos 4.800,00 14.400,00 7.200,00 26.400,00

TOTAL 92.602,34 352.554,70 159.552,84 604.709,88 Elaborado por: MAE, mayo - 2013.


53

Tabla Nro. 22.- Inversión y Gastos del Proyecto

Gastos fijos estimados 604.709,88

Flujos de Inversión 3.780.541,23

Total del Proyecto 4.385.251,11

Elaborado por MAE, 2013

Ingresos Estimados:

Los ingresos supuestos han sido calculados, teniendo en cuenta que se sistematizara información

en territorio, la misma que servirá para el control de la contaminación del recurso hídrico y el

saneamiento del mismo: Esta información sistemática estará ubicada en la plataforma del Sistema

Único de Información Ambiental (SUIA).

El levantamiento de información durante el transcurso del proyecto permitirá emitir políticas de

carácter preventivo y así mejorar la calidad ecosistémica de los ríos, lo cual trae un beneficio para

la población que se beneficiara del uso de agua segura.

Dentro del análisis de los Ingresos supuestos, se ha considerado que la ejecución efectiva empiece

en octubre del 2013, ya que el mes de septiembre de este año, prácticamente se lo destinará para

el proceso de contratación, una vez recibido el presupuesto asignado para este año.

Es por ello que en el análisis de la rentabilidad del proyecto, se ha considerado 7 trimestres de

ejecución, desde Octubre del 2013 hasta Junio del 2015.

1er Ingreso Supuesto: Ahorro en consultorías para el MAE

Este primer ingreso supuesto tiene las siguientes premisas y cálculos: se tomo en cuenta el valor de

la inversión en consultorías realizadas por el MAE en tres años, 2010, 2011 y 2012.

Tabla Nro. 23. Inversión en Consultorías realizadas por el MAE relacionadas con tratamiento de Agua

Año Monto

2010 324.695,52

2011 830.475,58

2012 366.567,95

Suma Total 1.521.739,05

Elaborado por MAE, 2013

Las consultorías tomadas en cuenta, son aquellas que tienen estrecha relación con tratamiento de

aguas como monitoreo biológico, estudios de técnicas específicas para tratamiento de agua,

monitoreo sobre tratamiento de aguas, potenciales impactos ambientales relacionados con las

sustancias, etc.

De este total, obtenido se calculo el promedio para los tres años, lo cual resulto un valor de:

$507.246,35. Se considera que este ahorro empezaría al iniciar el proyecto, a razón de que desde

ese momento (01-sep. del 2013) no se contrataría consultorías relacionadas con el tema de


54

tratamiento de aguas, ya que se va a tener una información consolidada y sistematizada. Como los

periodos de análisis financiero se lo ha abierto en 7 trimestres, el valor anual de ahorro se lo ha

dividido para 4 obteniendo el valor de 126.811,59 por trimestre (Ver tabla 23).

Tabla Nro. 24 Cálculo del Primer Ingreso Supuesto Inversión en consultorías en tres años (2010,

2011, 2012) 1.521.739,05

Promedio 507.246,35

Valor de ahorro cada trimestre 126.811,59

Elaborado por: MAE, febrero - 2013.

Cabe señalar que la información obtenida de los estudios sobre tratamiento de agua a realizarse en

este proyecto, al ser sistematizada y consolidada, e integrada al SUIA, genera un ahorro, al no

tener que repetir anualmente o frecuentemente consultorías relacionadas con este tema, ya que la

información levantada por este proyecto, se encontrara dispuesta para las diferentes necesidades

del Ministerio; es por ello que se ha considerado que este ahorro, se lo tendría desde el momento

que se instaure efectivamente el proyecto (Ver Anexo 2).

2do Ingreso Supuesto: Ahorro en el gasto en manejo de desechos y/o remediación.

Para el cálculo de este ingreso supuesto, se ha tomado como base de información, el censo económico realizado por el INEC en el 2010. De este censo, se toma la variable: monto de gasto en el manejo de desechos y/o remediación ambiental. Los valores de gasto de las industrias, han sido considerados solo de las industrias de los cantones priorizados.

Las industrias en el año 2009, han gastado en el manejo de desechos y/ o remediación ambiental 41´584.950. Tomamos en cuenta la estadística el INEC, sobre Gasto empresarial en protección

ambiental realizado en el 2010, en el cual se determinó que el 55% de las industrias invertían en acciones para tratar aguas residuales. Es por ello que al valor del gasto mencionado (41´584.950),

se calculó ese 55%, el cual resulto de 22´871.722,49.

Para este ingreso supuesto se considera que mediante la emisión de políticas y acuerdos con el

sector industrial, con propuestas de aplicación de mecanismos de producción eficiente y limpia,

especialmente aplicados al recurso agua, se ahorraría presupuesto para remediación o tratamiento

de aguas residuales industriales, debido a la adopción de mejores prácticas ambientales en el

proceso productivo. Se ha considerado que de los 22´871.722,49 de gasto se ahorraría un 25%, lo

que resulta el valor de ahorro de 5´717.930,62 en un año. Se ha considerado este ahorro para el

segundo periodo del proyecto. Como el análisis financiero se lo ha realizado a nivel de trimestre, el

ahorro trimestral es de 1´429.482,66.

Se ha considerado que los dos primeros trimestres solamente será la mitad de ahorro de la

cantidad mencionada (714.741,33). Por considerar que al principio del proyecto, todavía no se

instaurarán inmediatamente las políticas, normativas y propuestas de mecanismos de desarrollo

limpio.

Como este ingreso es enfocado al ahorro de las industrias en el presupuesto que dedican para

tratar aguas, y por otro lado este proyecto se enfoca en el levantamiento de información para


55

controlar la contaminación, se considera que el valor de 1´429.482,66. Es aplicable desde el

segundo trimestre del año 2014 hasta el fin del proyecto ( II trimestre del 2015) (Ver Anexo 2).


Tabla Nro. 25 Cálculo del Segundo Ingreso Supuesto

Gasto en el manejo de desechos y/o remediación ambiental. 41.584.949,99

55 % es dedicado a tratamiento de aguas residuales 22.871.722,49

25% - en un año. 5´717.930,62

Ahorro trimestral 1´429.482,66


56

TABLA Nro. 26 Ingresos Estimados

Año 2013 Año 2014 Año 2015

Rubros Periodo Inicial

IV Trimestre

I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre I Trimestre II Trimestre

Inversión 4.385.252,11

Ingresos por Ahorro

Consultorías Contratadas

126.811,59 126.811,59 126.811,59 126.811,59 126.811,59 126.811,59 126.811,59

Manejos de Desechos y/o Remediación

714.741,33 714.741,33 1.429.482,66 1.429.482,66 1.429.482,66 1.429.482,66 1.429.482,66

Subtotal Ingresos

841.552,92 841.552,92 1.556.294,25 1.556.294,25 1.556.294,25 1.556.294,25 1.556.294,25


4.2.3 Flujos Financieros y/o Económicos Los Flujos financieros estimados para este proyecto son los siguientes:

TABLA Nro. 27 Flujos Económicos

Año 2013 Año 2014 Año 2015

Rubros Periodo Inicial IV Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre I Trimestre II Trimestre


Ingresos por Ahorro

Consultorías Contratadas 126.811,59 126.811,59 126.811,59 126.811,59 126.811,59 126.811,59 126.811,59

Manejos de Desechos y/o Remediación 714.741,33 714.741,33 1.429.482,66 1.429.482,66 1.429.482,66 1.429.482,66 1.429.482,66

Subtotal Ingresos 841.552,92 841.552,92 1.556.294,25 1.556.294,25 1.556.294,25 1.556.294,25 1.556.294,25

Egresos

Gastos Operativos 11.782,86 11.782,86 11.782,86 11.782,86 11.782,86 11.782,86 11.782,86

Gastos Administrativo 84.387,13 84.387,13 84.387,13 84.387,13 84.387,13 84.387,13 84.387,13

Subtotal Egresos 96.169,98 96.169,98 96.169,98 96.169,98 96.169,98 96.169,98 96.169,98

Flujo Neto de Caja -4.385.252,11 745.382,93 745.382,93 1.460.124,26 1.460.124,26 1.460.124,26 1.460.124,26 1.460.124,26

Elaborado por: MAE, mayo – 2013.


57

4.2.4 Indicadores Financieros y/o Económicos (TIR, VAN y otros)

Análisis del cálculo del TIR

El indicador se utiliza para conocer la tasa de rendimiento del proyecto, es decir, determinar la tasa promedio de rentabilidad con respecto a la

totalidad de los recursos que incurre el proyecto en sus ocho trimestres.

La metodología utilizada, parte de la formula:

Y = Ingreso Derivados del Proyecto.

R = Costos y Gastos derivados del proyecto. Io = Inversión del Proyecto.

r = Tasa de descuento. t = Duración del Proyecto

n = Número de periodos

R1 R2 Rn Io : Inversión Inicial Io = ----------- + ----------- + ............... + ------------- (1+r) (1+r)2 (1+r)n R1 a Rn : Flujos de efectivo

TABLA Nro. 28 Cálculo del TIR

Año 2013 Año 2014 Año 2015

Rubros Periodo Inicial IV Trimestre I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre I Trimestre II Trimestre


Ingresos 841.552,92 841.552,92 1.556.294,25 1.556.294,25 1.556.294,25 1.556.294,25 1.556.294,25

Egresos 96.169,98 96.169,98 96.169,98 96.169,98 96.169,98 96.169,98 96.169,98

Flujo Neto de Caja -4.385.252,11 745.382,93 745.382,93 1.460.124,26 1.460.124,26 1.460.124,26 1.460.124,26 1.460.124,26

Tasa Interna de Retorno - TIR 18,43% Elaborado por: MAE – Mayo del 2013.


58

El resultado del 18,43%, corresponde a una tasa trimestral que al anualizar le pertenece a 73,72%, que indica, que es un porcentaje que se ubica por encima de las tasas de oportunidad que ofrece el mercado, concluyendo que el proyecto es viable


59

Análisis del Valor Actual Neto

Para nuestro caso, confirmaremos la viabilidad del proyecto con el cálculo del Valor Actual Neto (VAN) también conocido como Valor Presente Neto (VPN) de un proyecto de inversión, no es más

que su valor medido en dinero de hoy. Es decir, es el equivalente en dólares actuales de todos los

ingresos y egresos, futuros que generará el proyecto durante su vida útil. En otra palabras, el VAN consiste en traer los flujos de efectivo del futuro de los ocho trimestres del proyecto desde 2013

hasta el año 2015, usando una tasa de descuento del 12%, llamada la Tasa Mínima Aceptable de Rendimiento (TMAR). El criterio de decisión del VAN señala que el proyecto es aconsejable

económicamente y socialmente cuando el VAN es mayor que cero y no conveniente cuando el VAN

es menor que cero.

Para realizar el cálculo del VAN, consideraremos los siguientes elementos:

Valor neto de la inversión

Beneficios netos esperados

Costos anticipados

Vida útil del proyecto, y

Tasa de descuento

R1 R2 Rn Io: Inversión Inicial VAN = - Io + ----------- + ----------- + .............. + -------------- R1 a Rn: Flujos de efectivo (1+K) (1+k)2 (1+K)n K: Rendimiento Mínimo Aceptable

Tabla Nro. 29 Cálculo del VAN

Periodos Flujo Neto de

Caja (FNC)

Factores de Actualización Flujo Actualizado

(FCN)/(f.a)

Tasa de Descuento (f.a)

Periodo Inicial -4.385.251,11 1,00 -4.385.251,11

1 745.382,93 3,00 1,03 723.672,75

2 745.382,93 3,00 1,06 702.594,90

3 1.460.124,26 3,00 1,09 1.336.220,54

4 1.460.124,26 3,00 1,13 1.297.301,50

5 1.460.124,26 3,00 1,16 1.259.516,02

6 1.460.124,26 3,00 1,19 1.222.831,08

7 1.460.124,26 3,00 1,23 1.187.214,64

VAN 3.344.100,33

VAN = 3.344.100,33


60

Criterio de Decisión.

Parámetros Enunciado

> 0

Los beneficios del Proyecto PIAN II son mayores a sus costos operacionales, por lo tanto, los resultados del levantamiento de información para un control más efectivo de la contaminación del recurso hídrico y el planteamiento de alternativas para saneamiento de este recurso; conjuntamente con la transversalización de la variable ambiental en los GADs mediante las UGAs, es satisfactorio.

= 0 Si el proyecto asumiera este parámetro, la decisión no se concretaría.

< 0 Si el proyecto presentara una tendencia inferior a cero, el proyecto se rechazaría.

4.2.5 Evaluación Económica. Análisis Costo Beneficio

El Ratio Costo – Beneficio, nos permite valorar los bienes ambientales que genera, el contar con un sistema constante y consolidado de monitoreo de información ambiental en el tema de la contaminación y saneamiento del recurso hídrico sobre los costes administrativos y operacionales frente a los costos para evitarlos.

Tabla Nro. 30 Cálculo para la obtención de la relación Costo/Beneficio

Año Costo Inversión Ingresos Costos e Inversión

Actualizado

Ingresos Actualizados

Periodo Inicial 4.385.251,11 4.385.251,11

1,00 96.169,98 841.552,92 93.368,92 817.041,67

2,00 96.169,98 841.552,92 90.649,43 793.244,34

3,00 96.169,98 1.556.294,25 88.009,16 1.424.229,70

4,00 96.169,98 1.556.294,25 85.445,78 1.382.747,28

5,00 96.169,98 1.556.294,25 82.957,07 1.342.473,09

6,00 96.169,98 1.556.294,25 80.540,85 1.303.371,93

7,00 96.169,98 1.556.294,25 78.195,00 1.265.409,64

673.189,88 4.385.251,11 9.464.577,07 4.984.417,32 8.328.517,65

VAN C: 4.984.417,32

VAN B: 8.328.517,65

Relación B/C : 1,67


61

Elaborado por: MAE – mayo del 2013

El análisis costo – beneficio nos arroja una relación de 1,67 lo que significa que ante una inversión en el proyecto de un dólar, el estado y sus habitantes se benefician por el ahorro de duplicar actividades en 61 centavos de dólar, resultado que demuestra la permanencia y sostenibilidad en el tiempo.

4.3 Análisis de Sostenibilidad

4.3.1 Análisis de Impacto Ambiental y de Riesgos

El proyecto de Plan Integral Ambiental Nacional (II), de acuerdo a la categorización referente al

impacto que tendrá en el Medio Ambiente, sería de categoría 1, ya que tiene como objetivo, una

evidente mejora al ambiente; mediante un coordinación de acciones enfocadas al mejoramiento

ambiental, entre las instituciones estatales a nivel central y así como también con los niveles de

gobierno descentralizado.

La Proyecto Plan Integral Ambiental Nacional (II) tiene como objetivo coordinar acciones integrales

en los territorios, para que exista un saneamiento y mejora ambiental verdadera en el menor

tiempo posible; y no parcial ni descoordinada, y en lumbrales de tiempos extensos. Esto se lograría

al intervenir en los territorios de manera organizada en diferentes frentes que inciden el medio

ambiente, para así lograr una ruptura de las brechas mantenidas hasta el día de hoy.

Al integrar acciones encaminadas al mejoramiento ambiental emprendidas por diferentes

instituciones, y al planificar estas acciones, se podrá visualizar de manera global su incidencia

verdadera en el medio ambiente, es decir cuan efectivas son los diferentes proyectos y programas

en el saneamiento ambiental, y si es necesario intervenir con más fuerza en unos sectores que en

otros.

Planificar la gestión del medio ambiente y tener una visión a nivel nacional, lograr una

implementación de procesos para evaluar las acciones emprendidas y monitorear el avance de

estas acciones bajo una coordinación en donde actuaran las distintas instituciones relacionadas al

medio ambiente, es un logro muy importante, para la lograr una protección del medio ambiente y

lograr en buen vivir de todos los ecuatorianos.

4.3.2 Sostenibilidad Social

El Plan Integral Ambiental Nacional (II) promueve una sostenibilidad social de por sí, ya que mejora

la calidad de vida en de la población.

EL manejo de los recursos naturales, el respeto a la naturaleza, la concepción de ella como

individuo que tiene derechos; es concebida desde los primeros patrones de comportamiento que se

genera en las personas y estos se desarrollan desde la familia. En este contexto el papel que tiene


62

la mujer es de suma importancia ya que depende de ella, en su rol de mujer, de madre, como se

inserta los comportamientos más empíricos de las personas ante la naturaleza.

La participación de la mujer en la creación de iniciativas, desde el hogar como a nivel de

comunidades es de gran importancia para el desarrollo de iniciativas a nivel urbano como rural. La

educación ambiental se desarrolla en su primera instancia en el hogar, es por ello que es necesario

potenciar las capacidades de las mujeres y de la sociedad en general para que exista una cultura

ambiental desde los primeros años de vida.

El Ecuador es un país rico en culturas, costumbres y tradiciones, de esta riqueza este proyecto

buscaría, mediante las UGAS, rescatar los conocimientos ancestrales que fomenten un mejor

manejo ambiental de los recursos y fortalecer las buenas prácticas ambientales que se dan en las

comunidades de nuestro país, las mismas promueven la conservación de los recursos y el respeto

que hay que tener a la naturaleza.

La equidad inter-generacional, es un aspecto muy importante y justamente porque es necesario

que existan las mismas oportunidades que tienen las actuales generaciones y las futuras es que se

requiere impulsar el manejo sustentable de los recursos naturales mediante una gestión integral de

acciones encaminadas para ello.

Atendiendo a los distintos grupos de edad especialmente a los más vulnerables como son los

infantes, niños y ancianos, se requiere que de manera emergente se dote a la población de

servicios básicos que brinden un nivel de salubridad aceptable, evitando enfermedades que se

expanden por medio de vectores y enfermedades que sean causadas por contaminación de los ríos,

productos alimenticios, etc.

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO


63

TABLA Nro. 31 Presupuesto

Componentes Actividades TOTAL

Conponente 1).- Implementar una plataforma de información sistemática, para el control de la

contaminación del recurso hídrico.

Actividad 1.- Contratar una consultoría especializada en diseñar la

planificación de la ejecución de las actividades del levantamiento de información y estudios de tratamiento de aguas, la misma que será

retroalimentada y evaluada durante el proyecto

40.000,00

Actividad 2.- Contratar personal especializado para realizar la

sistematización, consolidación y automatización de la información levantada

para el control de la contaminación del recurso hídrico. 75.000,00

Actividad 3.- Contratación de una consultoría para la elaborar la normativa

direccionada al control de la contaminación de los recursos hídricos 25.587,75

Componente 2.- Generar Información para el

control de la contaminación del agua.

Actividad 1 .- Contratar una consultoría para el levantamiento catastral Industrial, que genere información de los contaminantes principales.

150.000,00

Actividad 2.- Contratar una consultoría para el levantamiento de la línea

base sobre los niveles de contaminación de los recursos hídricos . 692.254,42

Actividad 3.- Levantar información de los contaminantes de interés en los recursos hídricos ( cuerpo receptor), y alternativas de saneamiento de

agua según estos contaminantes. 692.254,42

Actividad 4.- Realizar estudios sobre la capacidad carga de los contaminantes en los principales , en los cuerpos de agua de las cuencas

hidrográficas seleccionadas. 650.587,75

Actividad 5.- Levantar información, sobre la incidencia del mal manejo de residuos sólidos en la contaminación del recurso hídrico

175.000,00

Actividad 6.- Efectuar estudios sobre Autodepuración y Biodegradación de

los recursos hídricos 692.254,42

Actividad 7.- Generar Bio -indicadores de los principales cuerpos de agua,

de las cuencas hidrográficas seleccionadas 650.587,75


64

Actividad 8.- Levantar procesos sobre mecanismos de producción, eficiente y limpia, de acuerdo a la categoría de industria y al manejo del recurso

hídrico 150.000,00

Componente 4).- Unidades de Gestión Ambiental (UGAs) GADs establecidas.

Actividad 1 .-Establecer el modelo óptimo y mínimo de la UGA para los

GADs 97.931,15

Actividad 2.- Elaborar el diagnóstico en cada cantón seleccionado para

implementar las categorías de UGAS propuestas 97.931,15

Actividad 3.- Elaborar el marco Jurídico para las UGAS 97.931,15

Actividad 4.- Implementar y/ o fortalecer UGAS en cantones piloto 97.931,15

TOTAL 4.385.251,11


Fuentes de Financiamiento

El origen de los insumos utilizados para este proyecto es en un 100% fiscales.


65

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN

Cabe mencionar que este proyecto Plan Integral Ambiental II (PIAN II), se encuentra bajo el gran

paraguas que es el Plan de Nacional para el Buen Vivir (PNBV), este proyecto busca coordinar

acciones cuya acción integral se logre cumplir con el Objetivo 4 de PNBV, que es “Garantizar los

derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable”

Dentro de ese objetivo 4 del PNBV, encontramos políticas, que constituyen el paraguas donde a

apunte este proyecto, las políticas son las siguientes:

Política 4.1. Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su

biodiversidad terrestre y marina, considerada como sector estratégico.

Política 4.2. Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque integral e integrado por cuenca

hidrográfica, de aprovechamiento estratégico del Estado y de valoración sociocultural y ambiental.

Política 4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte para el

mejoramiento de la calidad de vida.

Política 4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos

naturales y antrópicos generadores de riesgos.

Política 4.7. Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales, económicos y culturales

dentro de la gestión pública

Estas políticas son el marco general en el cual se va a enmarcar el PIAN II.

Otro de los parámetros en los que se inserte este proyecto, es en la Estrategia Territorial

Nacional, la misma que es un instrumento de coordinación entre los distintos niveles de gobierno

buscando un nivel de complementariedad y retroalimentación entre los mismos (SENPLADES,

2009).


66

Tabla Nro. 32 Relación que existente entre la estrategia territorial nacional (ETN) y el Plan integral Ambiental Nacional (II).

Temáticas de la ETN Ejes relacionados con el PIAN

8.4.- Impulsar el buen vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria.

8.4.2 La diversificación de la producción agroalimentaria: soberana,

sana y eficiente Levantamiento de contaminantes de cuerpos hídricos principales, de los

cantones priorizados – Implementación de las UGAS

Un espacio de producción diversificada, ocupa menos fertilizantes o

pesticidas, y puede controlar sus cultivos en base a prácticas agro-ecológicas

8.6 Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los recursos

renovables y no renovables

8.6.2 Gestión de Cuencas Hidrográficas y Recursos Hídricos

Levantamientos de estudios de tratamiento de agua en las zonas

priorizadas.

Adecuado control de la contaminación de todas las fuentes hídricas, manejo sustentable del agua tanto para consumo humano,

riego y generación eléctrica

Minimizar los impactos de las descargas de desechos líquidos y contaminantes sobre causes naturales

Organización social requerida para administración y gestión con

enfoque de cuenca hidrográfica

Para la efectiva operativización del Plan Integral Ambiental Nacional es fundamental coordinar

acciones en la temática ambiental con algunas carteras de Estado, que dentro de sus competencias

se encuentra el manejo del recurso hídrico. Esto con la finalidad de complementar estudios e

información en el tema, fortaleciendo la gestión de cada una de las instituciones involucradas,

obteniendo resultados concretos y de fácil manejo para todos.

Además, se trabajará con Gobiernos Autónomos Descentralizados con los cuales se fortalecerá el

tema de residuos, y establecer la gestión ambiental como una prioridad de estos Gobiernos,

El Ministerio del Ambiente (MAE), al ser la entidad rectora en el tema ambiental, y como tal la Ley

de Gestión Ambiental, en su art. 9, al MAE le corresponde:

a. Elaborar la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial y los planes seccionales;

b. Aprobar anualmente la lista de planes, proyectos y actividades prioritarios, para la gestión

ambiental nacional;

c. Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas técnicas,

manuales y parámetros generales de protección ambiental, aplicables en el ámbito

nacional; el régimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de

actividades potencialmente contaminantes, normas aplicables a planes nacionales y

normas técnicas relacionadas con el ordenamiento territorial;

d. Establecer las estrategias de coordinación administrativa y de cooperación con los distintos

organismos públicos y privados;


67

e. Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del

cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido,

desechos y agentes contaminantes;

Con este antecedente, el MAE quiere aplicar esta potestad en los diferentes niveles de gobierno

logrando transversalizar el tema ambiental hasta el territorio. Levantará información que generará

propuestas de saneamiento ambiental en las cuencas hídricas y manejo de residuos en las UGAs

seleccionadas, que a su vez servirán de base para otros estudios.

6.1 Estructura Operativa.

EL proyecto se va a desarrollar en la Coordinación General de Planificación, y dentro de ella en la

Dirección de Información, seguimiento y evaluación. Dirección bajo la cual se realizará el

seguimiento y evaluación de los componentes y actividades contempladas en el proyecto.

Además, se planteará con los GADs, el fortalecimiento del tema ambiental creando y mejorando

capacidades en estos niveles de gobierno.

Por lo anteriormente descrito, es necesario que se forme un grupo especializado que cree, coordine

y fortalezca los procesos que se llevarán a cabo en el marco del proyecto.

Elaborado por: MAE, mayo – 2013

Gráfico Nro. 15. Organigrama para la gestión y coordinación del Plan Integral

Ambiental Nacional (II)


68

Coordinación Interna.

El Ministerio del Ambiente posee la Subsecretaría técnica de Calidad Ambiental, esta será un

soporte en el desarrollo del proyecto, con su experiencia y directrices técnicas, en lo

correspondiente a control de la contaminación de agua y procesos relacionados con ello. La

Dirección de Prevención de esta Subsecretaría trabaja con los municipios que están registrados en

el Sistema Único de Manejo Ambiental, bajo este sistema se puede desarrollar una acercamiento a

nivel de los GADs.

Además se considera importante la experiencia que tiene el Programa Nacional para la Gestión

Integral de Desechos Sólidos, transferencia de conocimiento especialmente en tópico de la

incidencia del mal manejo de residuos sólidos en la contaminación del recurso hídrico.

Se considera importante también tener una relación estrecha con el Viceministerio del MAE, ya que

bajo esta instancia se gestiona actividades con las direcciones provinciales y con este nexo

establecer una coordinación con los GADs seleccionados.

Coordinación Gobierno Central

El Ministerio del Ambiente, con el Plan Integral Ambiental Nacional (II), establecerá relaciones

interinstitucionales con aquellos organismos del Estado que tengan en sus competencias más

directas el manejo del recurso hídrico, como son: el Instituto Nacional de Metereología e Hidrología

(INAMHI), la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA), Ministerio de la producción (MIPRO).

Gráfico Nro. 16.- Mapa de Relacionamiento Institucional


69

Coordinación Gobierno Descentralizado

Con los GADs (Gobiernos Autónomos Descentralizados), se conjugará acciones, mediante la

ceración y/o fortalecimiento de las Unidades de Gestión Ambiental (UGAs), para lo cual se tiene que

definir el modelo mínimo y optimo de las UGAs en los GADs, así como un diagnóstico de los

cantones seleccionados antes de implementar la UGA en su territorio. Esta coordinación de

acciones busca cubrir necesidades emergentes ambientales.

Se tiene previsto que para el proceso de ingresar a las Unidades de Gestión Ambiental, a nivel

cantonal, coordinar con el Ministerio Coordinador de la Política, para tener un proceso adecuado

desde el punto de vista político.

6.2 Arreglos Institucionales y Modalidad de Ejecución.

Este proyecto (PIAN II) es una herramienta que permitirá contar con información conceptualizada,

planificada y definida a través del diseño de un sistema flexible, que se actualice constantemente y

consolide la información levantada por el MAE, a su vez se trabajará con las instituciones como

SENAGUA, INAMHI Y MIPRO, para complementar información y no realizar estudios que busquen

resultados similares. Esto permitirá integrar de forma única y útil un catastro industrial que delinie

políticas públicas de prevención y saneamiento para el tema hídrico.

Para el diseño del sistema se establecerá acuerdos interinstitucionales para el levantamiento y

consolidación de datos relevantes en el tema hídrico y se coordinará a nivel interno con la Dirección

de Investigación, Seguimiento y Evaluación para la construcción de una plataforma informática en

la que se automatice toda la información.

Con los GADs el mecanismo tendrá una dinámica diferente, dentro de los cuales las acciones se

implementarán mediante convenios y planes de fortalecimiento.

El Código Orgánico de Organización Territorial de Autonomía Descentralización (COOTAD), nos

brinda una plataforma mediante la cual se vislumbra la factibilidad de abrir vías mediante la gestión

concurrente y subsidiaria para realizar acciones en el tema de la gestión y planificación ambiental.

En el artículo 3 de este código en sus literales, se encuentra conceptos de valor para el PIAN, en los

siguientes literales:

b).-Solidaridad.- Todos los niveles de gobierno tienen como obligación compartida la construcción

del desarrollo justo, equilibrado y equitativo de las distintas circunscripciones territoriales, en el

marco del respeto de la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos individuales colectivos. En

virtud de este principio es deber del Estado, de todos los niveles de gobierno redistribuir y

reorientar los recursos y bienes públicos para compensar las inequidades entre circunscripciones

territoriales; garantizar la inclusión, la satisfacción de las necesidades básicas y el cumplimiento del

objetivo del buen vivir.

c) Coordinación y corresponsabilidad.- Todos los niveles de gobierno tienen responsabilidad

compartida con el ejercicio y disfrute de los derechos de la ciudadanía, el buen vivir y el desarrollo

de las diferentes circunscripciones territoriales, en el marco de las competencias exclusivas y

concurrentes de cada uno de ellos.


70

Para el cumplimiento de este principio se incentivará a que todos los niveles de gobierno trabajen

de manera articulada y complementaria para la generación y aplicación de normativas

concurrentes, gestión de competencias, ejercicio de atribuciones. En este sentido, se podrán

acordar mecanismos de cooperación voluntaria para la gestión de sus competencias y el uso

eficiente de los recursos.

d).-Subsidiaridad.- supone privilegiar la gestión de los servicios, competencias y políticas públicas

por parte de los niveles de gobierno más cercanos a la población, con el fin de mejorar su calidad y

eficacia y alcanzar una mejor democratización y control social de los mismos.

En virtud de este principio, el gobierno central no ejercerá competencias que pueden ser cumplidas

eficientemente por los niveles de gobierno más cercanos a la población y solo se ocupara de

aquellas que le corresponda, o que por su naturaleza sean de interés o implicación nacional o del

conjunto de un territorio.

Se admitirá el ejercicio supletorio y temporal de competencias por otro nivel de gobierno en caso

de deficiencia, de omisión, de desastres naturales o de paralizaciones comprobadas en la gestión,

conforme el procedimiento establecido en este Código.

En base a lo expuesto anteriormente, es clave recalcar que las vías de integrar acciones

relacionadas con la preservación y conservación del recurso agua están abiertas y se muestran

como factibles. Lo que se requiere es fortalecer e implementar procesos y procedimientos de un

trabajo en quipo entre las instituciones y los diferentes niveles de gobierno.

6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades.


71

Tabla Nro. 33 Cronograma Valorado por Componentes y Actividades

2013 2014 2015

TOTAL ANUAL

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Total 2013

Total 2014

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total del

2015

Componente 1).-

Implementar

una plataforma de

información sistemática,

para el control

de la contaminación


Actividad 1.- Contratar una consultoría

especializada en lel diseñar la

planificación de la ejecución de

las actividades del levantamiento

de información y estudios de

tratamiento de aguas, la misma que será

retroalimentada y evaluada

durante el proyecto

3.333,33 3.333,33 3.333,33 3.333,33 13.333,33 26.666,67 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

40.000,00

Actividad 2.- Contratar personal

especializado para realizar la

sistematización, consolidación y automatización

de la información

levantada para el control de la


6.250,00 6.250,00 6.250,00 6.250,00 25.000,00 50.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

75.000,00

Actividad 3.- Contratación de

una consultoría

para la elaborar la normativa direccionada al

control de la contaminación

de los recursos hídricos

2.132,31 2.132,31 2.132,31 2.132,31 8.529,25 17.058,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

25.587,75


72

Componente 2.- Generar

Información para el

control de la contaminación

del agua.

Actividad 1 .- Contratar una

consultoría para el levantamiento

catastral Industrial, que

genere información de los

contaminantes principales.

12.500,00 12.500,00 12.500,00 12.500,00 50.000,00 100.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

150.000,00

Actividad 2.- Contratar una

consultoría para el levantamiento

de la línea base sobre los

niveles de contaminación

de los recursos hídricos .

57.687,87 57.687,87 57.687,87 57.687,87 230.751,47 461.502,95 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

692.254,42

Actividad 3.- Levantar información de

los contaminantes

de interés en los recursos hídricos (

cuerpo receptor), y

alternativas de saneamiento de agua según

estos contaminantes.

57.687,87 57.687,87 57.687,87 57.687,87 230.751,47 461.502,95 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

692.254,42

Actividad 4.- Realizar

estudios sobre la capacidad carga de los

contaminantes en los

principales , en los cuerpos de

agua de las cuencas hidrográficas

seleccionadas.

54.215,65 54.215,65 54.215,65 54.215,65 216.862,58 433.725,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

650.587,75


73

Actividad 5.- Levantar

información, sobre la incidencia del

mal manejo de residuos sólidos

en la contaminación del recurso

hídrico

14.583,33 14.583,33 14.583,33 14.583,33 58.333,33 116.666,67 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

175.000,00

Actividad 6.-

Efectuar estudios sobre

Autodepuración y Biodegradación

de los recursos hídricos

57.687,87 57.687,87 57.687,87 57.687,87 230.751,47 461.502,95 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

692.254,42

Actividad 7.- Generar Bio -

indicadores de los principales

cuerpos de agua, de las cuencas

hidrográficas seleccionadas

54.215,65 54.215,65 54.215,65 54.215,65 216.862,58 433.725,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

650.587,75

Actividad 8.- Levantar

procesos sobre mecanismos de producción,

eficiente y limpia, de

acuerdo a la categoría de industria y al

manejo del recurso hídrico

12.500,00 12.500,00 12.500,00 12.500,00 50.000,00 100.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

150.000,00

Componente

4).- Unidades de Gestión Ambiental

(UGAs) GADs establecidas.

Actividad 1 .-Establecer el

modelo óptimo y mínimo de la

UGA para los GADs

48.965,57 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 48.965,57

97.931,15

Actividad 2.- Elaborar el

diagnóstico en cada cantón seleccionado

48.965,57 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 48.965,57

97.931,15


74

para implementar

las categorías de UGAS

propuestas

Actividad 3.-

Elaborar el marco Jurídico

para las UGAS

48.965,57 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 48.965,57

97.931,15

Actividad 4.- Implementar y/

o fortalecer UGAS en cantones piloto

48.965,57 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 8.160,93 48.965,57

97.931,15

TOTAL 1.331.175,51 2.858.213,31

195.862,30 4.385.251,11

Elaborado por: MAE, mayo de - 2013


75

6.4 Origen de los Insumos

TABLA Nro. 34 Origen de los Insumos

Componentes Actividades Tipo Nacional Importado TOTAL

Componente 1).-

Implementar una plataforma de información sistemática, para el control

de la contaminación del recurso hídrico.

Actividad 1.- Contratar una consultoría especializada en diseñar la planificación de la ejecución de las actividades del

levantamiento de información y estudios de tratamiento de aguas, la misma que

será retroalimentada y evaluada durante el proyecto

Servicio 40.000,00 0 40.000,00

Actividad 2.- Contratar personal especializado para realizar la

sistematización, consolidación y automatización de la información levantada para el control de la


Servicio 75.000,00 0 75.000,00

Actividad 3.- Contratación de una consultoría para la elaborar la normativa direccionada al control de la

contaminación de los recursos hídricos

Servicio 25.587,75 0 25.587,75

Componente 2.- Generar Información para el control

de la contaminación del agua.

Actividad 1 .- Contratar una consultoría para el levantamiento catastral Industrial, que genere información de los

contaminantes principales.

Servicio 150.000,00 0 150.000,00

Actividad 2.- Contratar una consultoría

para el levantamiento de la línea base sobre los niveles de contaminación de los

recursos hídricos .

Servicio 692.254,42 0 692.254,42

Actividad 3.- Levantar información de

los contaminantes de interés en los recursos hídricos ( cuerpo receptor), y alternativas de saneamiento de agua

según estos contaminantes.

Servicio 692.254,42 0 692.254,42

Actividad 4.- Realizar estudios sobre la

capacidad carga de los contaminantes en los principales , en los cuerpos de

agua de las cuencas hidrográficas seleccionadas.

Servicio 650.587,75 0 650.587,75

Actividad 5.- Levantar información, sobre la incidencia del mal manejo de residuos sólidos en la contaminación del

recurso hídrico

Servicio 175.000,00 175.000,00

Actividad 6.- Efectuar estudios sobre

Autodepuración y Biodegradación de los recursos hídricos

Servicio 692.254,42 692.254,42

Actividad 7.- Generar Bio -indicadores de los principales cuerpos de agua, de las

cuencas hidrográficas seleccionadas Servicio 650.587,75 0 650.587,75

Actividad 8.- Levantar procesos sobre mecanismos de producción, eficiente y

limpia, de acuerdo a la categoría de industria y al manejo del recurso hídrico

Servicio 150.000,00 0 150.000,00

Componente 4).- Unidades de Gestión Ambiental

(UGAs) GADs establecidas.

Actividad 1 .-Establecer el modelo óptimo y mínimo de la UGA para los GADs Servicio 97.931,15 0 97.931,15

Actividad 2.- Elaborar el diagnóstico en cada cantón seleccionado para

implementar las categorías de UGAS propuestas

Servicio 97.931,15 0 97.931,15

Actividad 3.- Elaborar el marco Jurídico para las UGAS

Servicio 97.931,15 0 97.931,15

Actividad 4.- Implementar y/ o fortalecer UGAS en cantones piloto

Servicio 97.931,15 0 97.931,15

TOTAL 4.385.251,11 4.385.251,11


76

7.-ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1 Monitoreo de ejecución.

Se desarrollará mediante un procedimiento sistémico que permita comprobar la eficiencia y la

efectividad de proceso del proyecto para identificar los logros y debilidades y tomar medidas correctivas y de mejora, en forma oportuna, para ello se ha definido lo siguiente:

Se designará a técnicos específicos del PIAN que realicen periódicamente evaluaciones a las herramientas que se utilizarán para este proyecto:

Físico financiero.- Es el que se realiza al programa o proyecto desde la perspectiva de su

ejecución física y financiera. El objetivo de este seguimiento es el de detectar y corregir

los posibles problemas de ejecución físico-financiera que se presentan durante su

ejecución.

Metas de los indicadores.- Aquel que se adelanta gracias a los resultados que provienen

de la medición de los indicadores, comparándolos con las metas propuestas.

Presupuestal y contable.- Es el que se efectúa a las apropiaciones presupuestales para

identificar si la ejecución del recurso monetario está acorde con lo programado o si se presentan modificaciones tales como adiciones, recortes, u otros posibles motivos que

generen retrasos. Además, se revisan los flujos de caja (las entradas y salidas) para

conocer el detalle de los movimientos del recurso monetario.

Contratos.- Actividad de control interno y administrativo, con el fin de velar porque los

requisitos se cumplan acorde con las leyes de la contratación, y en su ejecución, que se reciban los productos en las fechas estipuladas, los pagos, etc.

7.2 Evaluación de resultados e impactos.

La evaluación de la intervención al proyecto PIAN, se realizará de manera semestral con la

participación de los técnicos que monitorearan los objetivos y metas. Esta evaluación se realizará

mediante talleres de evaluación e inspecciones a las UGAS de los municipios de los cantones

intervenidos para determinar la implementación y sostenibilidad de estas unidades.

7.3 Actualización de la línea base

La actualización de la línea base, prácticamente se dará de manera continua por la vía de retroalimentación, es importante levantar una línea base más completa y confiable para así evaluar

el desarrollo en los ejes que al PIAN le interesa intervenir. La línea base final, se la obtendrá en

base a los informes levantados, ya detallados en el marco lógico.


77

8.-ANEXOS

Anexo 1

Listado de Industrias en las Cuenca del Río Daule

Nro. NOMBRE DE INDUSTRIA TIPO DE ACTIVIDAD PROVINCIA CANTÓN

1 Frigolandia S.A

Empacadora

marisco Guayas Guayaquil

2 Aislapol S.A

Elaboración de

plásticos Guayas Guayaquil

3 Basf - the chemical company

Elaboración de químicos

Guayas Guayaquil

4 Ecuanobel S.A

Comerc. Y almac. De

pintura Guayas Guayaquil

5 Resiquim S.A

Elaboración de

químicos Guayas Guayaquil

6 Reuse ecuador S.A

Comerc. Y almac. De químicos

Guayas Guayaquil

7 Frigo pesca

Empacadora


8 Metain S.A Metalmecánica Guayas Guayaquil

9 Ginsberg ecuador S.A Elaboración de fármacos Guayas Guayaquil

10 Olam ouspan ecuador S.A Elaboración de cacao Guayas Guayaquil

11 Incoplast S.A

Elaboración de plásticos

Guayas Guayaquil

12 Ecobel S.A

Elaboración de

cosmeticos Guayas Guayaquil

13 Carlos Ibañez delgado Metalmecánica Guayas Guayaquil

14 Phillips sea food ecuador

c.a

Empacadora


15 Costastra S.A

Empacadora marisco

Guayas Guayaquil

16 Cidersus S.A Metalmecánica Guayas Guayaquil

17 Ecuatoriana de conservas

Elaboración de prod alimenticios

Guayas Guayaquil

18 Prosteel Metalmecanica Guayas Guayaquil

19

Cultivos industrializados del mar - cuinmar S.A

Empacadora marisco

Guayas Guayaquil

20 Decorpacific Fabrica de muebles Guayas Guayaquil

21 Operfel

Elaboración de

cosméticos Guayas Guayaquil

22 Crysclear Envasadora de agua Guayas Guayaquil


78

23

Productora de envases crown del ecuador

Ensambladora de envases metálicos

Guayas Guayaquil

24 Poliquim

Elaboración de


25 Danec

Almacenamiento de

aceite comestible Guayas Guayaquil

26 Induollas Fabrica de ollas Guayas Guayaquil

27 Plantabal S.A

Maderera - palos de balsa

Guayas Guayaquil

28 Torplas


Guayas Guayaquil

29 Pacific bottling company

Embotelladora de

bebidas no alcohólicas Guayas Guayaquil

30 Davmercorp S.A

Empacadora marisco

Guayas Guayaquil

31 Bisbaly

Almac. Y distrib de combustible

Guayas Guayaquil

32 Recisa S.A Recicladora de plásticos Guayas Guayaquil

33 Marvil S.A

Almac. Y distrib de combustible

Guayas Guayaquil

34 Invicorsa S.A Envasadora de agua Guayas Guayaquil

35 Klaere estructuras Metalmecánica Guayas Guayaquil

36

Ductos y sistemas

proceplas tuberias

Elaboración de


37 Granotec ecuador S.A


Guayas Guayaquil

38 Reciplasticos Recicladora de plásticos Guayas Guayaquil

39 Nestle ecuador

Almacenamiento de

productos masivos Guayas Guayaquil

40 Favetex

Elaboración de fármacos veterinarios

Guayas Guayaquil

41 Intercia S.A Recicladora de plásticos Guayas Guayaquil

42 Manuplast cia ltda

Elaboración de


43

Ecuapar ecuatoriana de

partes S.A Metalmecánica Guayas Guayaquil

44 Xl maquinarias Metalmecánica Guayas Guayaquil

45 Delisoda S.A

Embotelladora de gaseosas

Guayas Guayaquil

46

Soluciones adhesivas S.A Solusa


Guayas Guayaquil


79

47 Quimicamp del ecuador S.A

Elaboración de


48 Disnac

Elaboración de prod

alimenticios Guayas Guayaquil

49 Poligrup


Guayas Guayaquil

50 Solvesa ecuador S.A

Comerc. y almac. De


51 Jexpoplas

Elaboración de


52 Tubytek S.A


Guayas Guayaquil

53 Duval S.A

Elaboración de

balanceados Guayas Guayaquil

54 Ticomplus S.A

Empacadora


55 Plasticos y perfiles


Guayas Guayaquil

56 Galapesca S.A

Empacadora


57 Outsourcing Almacenamiento varios Guayas Guayaquil

58 Resmar S.A

Elaboración de


59 Ecuasal

Elaboración de sal de

consumo humano Guayas Guayaquil

60 Hieblosa S.A Elaboración de hielo Guayas Guayaquil

61 Ambev ecuador S.A

Elaboración de bebidas alcohólicas

Guayas Guayaquil

62 Logiran S.A Almacenamiento varios Guayas Guayaquil

63 Indeltro S.A


Guayas Guayaquil

64 Jarnuc S.A Metalmecánica Guayas Guayaquil

65 Indura S.A Envasado de gases co - o Guayas Guayaquil

66 Mabe ecuador S.A

Metalmecánica línea

blanca Guayas Guayaquil

67 Otelo fabel

Elaboración de cosméticos

Guayas Guayaquil

68 Agricominsa

Elaboración de


69 Indulac S.A Pasteurización de leche Guayas Guayaquil

70 Brenntag agro - norte

Comerc. Y almac. De


71 Productos tissue del

ecuador Elaboración de papel Guayas Guayaquil

72 Ferro torre S.A

Almac. Y comerc. Prod de materiales metálicos

Guayas Guayaquil

73 Quimiser

Elaboración de



80

74 Tecnoplast de ecuador cia.

Ltda

Elaboración de


75 Ruben aguirre & asociados

Elaboración de

balanceados Guayas Guayaquil

76 Unilever andina S.A


Guayas Guayaquil

77 Tropifrutas S.A


alimenticios Guayas Guayaquil

78 Plapasa S.A

Elaboración de


79 Tubosistemas S.A


Guayas Guayaquil

80 Cartorama c. A.

Elaboración de papel y

cartón Guayas Guayaquil

81 Metalcar c.a. Metalmecánica Guayas Guayaquil

82 Asuncorp S.A Elaboración de papel Guayas Guayaquil

83 Camaronexport

Empacadora


84 Cerveceria nacional S.A

Elaboración de cervezas y

bebidas de malta Guayas Guayaquil

85 Fundametz S.A Fundición de plomo Guayas Guayaquil

86 Industria dacar cia. Ltda. Fabrica de baterías Guayas Guayaquil

87 Bosch tecnova S.A Fabrica de baterías Guayas Guayaquil

88 Supraplast S.A


Guayas Guayaquil

89 Ultraquimica cia. Ltda. Fabricación de pintura Guayas Guayaquil

90 Envases metalurgicos S.A

Fabricación de envases metálicos

Guayas Guayaquil

91

Industria metalmecanica constructora imeteco S.A

Metalmecánica Guayas Guayaquil

92 Codemet. S.A Elaboración de calcio Guayas Guayaquil

93 Replasa S.A


Guayas Guayaquil

94 Inmobiliaria meiras S.A Incubadora de pollos Guayas Guayaquil

95 Constructo quimica S.A Fabricación de pintura Guayas Guayaquil

96 Inem c.a Metalmecánica Guayas Guayaquil

97 Sidermet S.A Metalmecánica Guayas Guayaquil

98

Guayaquil bottling company S.A

Elaboración de concentrados para

bebidas gaseosas / embotelladora

Guayas Guayaquil

99 Enatin S.A Metalmecánica Guayas Guayaquil

100 Intaco ecuador S.A

Elaboración de prd.

Construcción Guayas Guayaquil


81

101 Compañía purozono S.A Potabilizadora de agua Guayas Daule

102 Grupo agriproduct Exportación de mango Guayas Guayaquil

103 Unilever andina S.A Helados y margarinas Guayas Guayaquil

104 Incamep S.A. Fabrica de plásticos Guayas Guayaquil

105

Inasa industrial aceitera

S.A.

Refinación y

almacenamiento de aceite de pescado

Guayas Guayaquil

106

Veconsa

Procesamiento de productos alimenticios

semi elaborados y

congelados

Guayas Guayaquil

107 Agripac

Embasado y distribución

de productos agrícolas Guayas Guayaquil

108 Ecuaquimica Reenvasado de quimicos Guayas Guayaquil

109 Dalkasa S.A. Fabrica de plásticos Guayas Guayaquil

110 Ecuacotton

Fabrica de hilados y

tejidos textiles Guayas Guayaquil

111 Plasticos guayaquil Fabrica de plasticos Guayas Guayaquil

112 Interoc S.A.

Elaboración de prod. químicos -

agroindustriales

Guayas Guayaquil

113 Librocentro Imprenta Guayas Guayaquil

114 Molinos champion wayne

Fabricación de

balanceado Guayas Guayaquil

115 Sunchemical S.A. Elaboración de tintas Guayas Guayaquil

116 Hidalplast S.A. Fabrica de plasticos Guayas Guayaquil

117 Laboratorios chefar Elaboración de fármacos Guayas Guayaquil

118 Graficas salon enaza S.A. Imprenta Guayas Guayaquil

119 Ferro-aleasiones S.A. Fabrica de plásticos Guayas Guayaquil

120 Mega productos

Comerc. Y almac. De

productos de

construcción

Guayas Guayaquil

121 Inalecsa Elaboración de alimentos Guayas Guayaquil

122 Ecuabarnices S.A. Fabrica de pintura Guayas Guayaquil

123 Inproel S.A.

Comercialización de

equipos eléctricos Guayas Guayaquil

124 Fermagri S.A.

Empacadora de

fertilizantes Guayas Guayaquil

125 Aguacristal

Purificadora y comercializadora de agua

Guayas Guayaquil

126 Expotuna Elaboración de alimentos Guayas Guayaquil


82

127 Diversey

Elaboración de prod.

químicos -

agroindustriales

Guayas Guayaquil

128 F.g.r. plastic S.A. Fabrica de plásticos Guayas Guayaquil

129 Suquin S.A.

Comerc. Y almac. De químicos

Guayas Guayaquil

130 Meinforte S.A.



131 Induras ecuador S.A. Elaboración de tintas Guayas Guayaquil

132 Dermigon S.A. Fabrica de hormigón Guayas Guayaquil

133 Plásticos del litoral plaslit Fabrica de plásticos Guayas Guayaquil

134 Offset abad Imprenta Guayas Guayaquil

135 Pinturas unidas Fabrica de pintura Guayas Guayaquil

136 Brenntag ecuador S.A.



137 Agroindustrias fruta de la pasion cia ltd

Elaboración de alimentos Guayas Guayaquil

138 Ecuador cocoa & coffe ecuacoffe S.A.

Elaboración de alimentos Guayas Guayaquil

139

Procesadora de alimentos

cia ltd prodal Secadora de afrecho Guayas Guayaquil

140 Sacoplast S.A. Fabrica de sacos Guayas Guayaquil

141 Quimpac ecuador S.A.



142 Infinasa S.A. Elaboración de alimentos Guayas Guayaquil

143 Laboratorios indunidas Elaboración de fármacos Guayas Guayaquil

144 Provenco cia. Ltd Elaboración de fármacos Guayas Guayaquil

145 Envases del litoral enlit

Elaboración de envases

metálicos Guayas Guayaquil

146 Aje ecuador

Embotelladora de bebidas no alcohólicas

Guayas Guayaquil

147 Levapan Elaboración de alimentos Guayas Guayaquil

148 Plastro S.A. Fabrica de plásticos Guayas Guayaquil

149 Aga S.A.

Envasado y distribución

de gas Guayas Guayaquil

150 Exportaciones dura exporta S.A.

Exportación de mango Guayas Guayaquil

151 Quimasa S.A.

Elaboración y

almacenamiento de

productos químicos

Guayas Guayaquil

152 Boflex S.A. Fabrica de plásticos Guayas Guayaquil


83

153 Diseños exclusivos disex

S.A.



154 Papelesa cia ltda Fábrica de papel Guayas Guayaquil

155

Industria manufacturadora

de productos de oficina impo cia. Ltda

Imprenta Guayas Guayaquil

156 Refricor

Fabricación de equipos

de refrigeración Guayas Guayaquil

157 Ecuaworking S.A. Imprenta Guayas Guayaquil

158 Grupasa grupo papelero

S.A. Fábrica de papel Guayas Guayaquil

159 Leinad S.A. Fabrica de plásticos Guayas Guayaquil

160 Electrocables S.A.

Fabrica de cable

eléctricos Guayas Guayaquil

161 Adilisa S.A. aditivos y alimentos S.A.

Fármacos veterinarios Guayas Guayaquil

162 Jaime cristobal gaibor

solorzano Reciclaje de vidiro Guayas Guayaquil

163 Flintink Ecuador S.A Elaboración de tintas Guayas Guayaquil

164 Sazonadores del pacifico

cia. Ltda Elaboración de alimentos Guayas Guayaquil

165 Resiquim S.A. (san pedro)

Comerc. Y almac. De


166 Aluminia nacional del ecuador S.A.

Bodega de aluminio Guayas Guayaquil

167 Excampes S.A. Empacadora de alimentos Guayas Guayaquil

168 Tev col cia ldta. Custodio de mercadería Guayas Guayaquil

169 Icecorp S.A. Fábrica de hielo Guayas Guayaquil

170 Radiadores ecuarad Fabrica de enfriamiento Guayas Guayaquil

171 Rooftec ecuador

Materiales para

construcción Guayas Guayaquil

172 Soitgar S.A. Productos agrícolas Guayas Guayaquil

173 Tobamac S.A.



174 Formas y accesorios formac

S.A. Imprenta Guayas Guayaquil

175 Reencauchadora europea Reencauchadora Guayas Guayaquil

176 Laboratorios tecno

alemanes Elaboración de fármacos Guayas Guayaquil

177 Ecopacsa a.a. Fabrica de plásticos Guayas Guayaquil

178 Tecnotubos S.A. Elaboración tuberías Guayas Guayaquil

179 Promaplast S.A. Fabrica de plásticos Guayas Guayaquil

180 Sumesa S.A. Elaboración de alimentos Guayas Guayaquil


84

181 Tablicon S.A. Tableros eléctricos Guayas Guayaquil

182 Guido arias Fabrica de hielo Guayas Guayaquil

183 Productos cris cia ltda. Elaboración de alimentos Guayas Guayaquil

184 Plásticos vargas y vargas

Recicladora y

Procesadora de Plásticos

Santo Domingo

de los Tsáchilas Santo Domingo

185 Ecuador bottling company

Elaboración y

comercialización de

bebidas

Santo Domingo de los Tsáchilas

Santo Domingo

186 Pronaca ch. Plata i Granja porcina

Santo Domingo


187 Pronaca ch. Plata ii Granja porcina


Santo Domingo

188 Imssa Industria de Caucho

Santo Domingo


189 Epacem s .a. No.2

Extractora de Palma y

procesadora de aceites

Santo Domingo


190 Pronaca agrohermoso Granja de aves


Santo Domingo

191 Pronaca ch. Afortunados Granja porcina

Santo Domingo


192 Rey Leche Producción de Lácteos

Santo Domingo


193 Agropesa

Planta de Faenamiento de Ganado


Santo Domingo

194 Fideicomiso la palma Hacienda

Santo Domingo


195 Transformadera S.A.

Transformación de la

madera (Madera

Preparada)


Santo Domingo

196 Mecánica Industrial

Hernandez METALMECANICA

Santo Domingo


197 Balsebot

Transformación de la balsa


Santo Domingo

198 Mecánica jacaranda METALMECANICA

Santo Domingo


199 Productos sanva Elaboración de cereales

Santo Domingo


200 Balcomat

Transformación de la balsa


Santo Domingo

201 Agroparaiso (extractora de

Palma Africana) Extractora de Palma

Zona no

limitada

202 Palmisa ((extractora de

Palma Africana) Extractora de Palma Los ríos Quevedo


85

Listado de Industrias en las Cuenca del Río Cutuchi

Nro. NOMBRE DE INDUSTRIA TIPO DE ACTIVIDAD PROVINCIA CANTÓN

1 Agroherdez el huerto cia.

Ltda. (parque ind) Bodega

Tungurahua Ambato

2

AJ-ECUADOR

Almacenamiento de bebidas Alcoholicas

Bodega

Tungurahua

Ambato

3 Alen eveliza oscar vargas Alimentos

Tungurahua Ambato

4 Ambagro Otros Tungurahua Ambato

5 Andelas cia. Ltda. Ind. Textil Tungurahua Ambato

6 Acabados textiles Andretex Ind. Textil

Tungurahua Ambato

7 Ance (asociacion nacional de

curtidores)

Oficina

Tungurahua

Ambato

8 Austrodis cia. Ltda. Oficina Tungurahua Ambato

9 Comercializadora Autoline s.a. Oficina

Tungurahua Ambato

10 Avicola mayorga Avicolas/porcicolas Tungurahua Ambato

11 Ayala logistic Otros Tungurahua Ambato

12 Bioalimentar Ind. Alimenticia Tungurahua Ambato

13 Camal frigorífico municipal de

Ambato Camales / faenamiento

Tungurahua Ambato

14 Reencauchadora de la Sierra

Cauchosierra S.A Ind. Varias

Tungurahua Ambato

15 Cepeda cía ltda Carrocerias Tungurahua Ambato

16 Complejo turistico la chorrera Turismo

Tungurahua Ambato

17 Confecciones Andy Ind. Textil Tungurahua Ambato

18 Ortega de la barra Ind. Textil Tungurahua Ambato

19 Curtiduría barrera Ind. Cueros Tungurahua Ambato

20 Curtiembre Chimborazo Ind. Cueros Tungurahua Ambato

21 Curtiduría zuñiga Ind. Cueros Tungurahua Ambato

22 Daivet Oficina Tungurahua Ambato

23 Diport ambato s.a. Bodega Tungurahua Ambato

24 Disther cia. Ltda. Bodega Tungurahua Ambato

25 Ecuamatriz Ind. Varias Tungurahua Ambato

26 Ecuarubber Ind. Varias Tungurahua Ambato

27 El Peral cia. Ltda. Ind. Textil Tungurahua Ambato

28 Esprom Ind. Varias Tungurahua Ambato

29 Fabrisuelas Ind. Varias Tungurahua Ambato

30 Prefabricados de Hormigon

Fabyasa Ind. Varias

Tungurahua Ambato

31 Facerquim Ind. Varias Tungurahua Ambato


86

32 Freico Ind. Varias Tungurahua Ambato

33 Freire Industria y Comercio

Cia. Ltda. Oficina

Tungurahua Ambato

34 Curtipiel martinez Ind. Cueros Tungurahua Ambato

35 Grupo oriental Oficina Tungurahua Ambato

36 Curtiduria ceticueros Ind. Cueros Tungurahua Ambato

37 Imvab cia. Ltda. Otros Tungurahua Ambato

38 Imcalvi Bodega Tungurahua Ambato

39 QUIMICUR Cia.ltda Bodega Tungurahua Ambato

40 Implastic Bodega Tungurahua Ambato

41 Sociedad importadora surcos

cia. Ltda. Otros

Tungurahua Ambato

42 Importadora Zunino Otros Tungurahua Ambato

43 Alimentos andinos indan Ind. Alimenticia

Tungurahua Ambato

44 Granja Avícola san francisco Avicolas/porcicolas

Tungurahua Ambato

45 Fabrica el Condor. Parque

industrial Ind. Alimenticia

Tungurahua Ambato

46 Instruequipos (parque

industrial) Ind. Varias

Tungurahua Ambato

47 J&m servicios Ind. Varias Tungurahua Ambato

48 Kevin textil industrial s.a. Ind. Textil

Tungurahua Ambato

49 La fabril Bodega Tungurahua Ambato

50 Adelca Ind. Varias Tungurahua Ambato

51 Milplast cia ltda Ind. Varias Tungurahua Ambato

52 Milboots cia ltda Ind. Varias Tungurahua Ambato

53 Mundo azul Ind. Textil Tungurahua Ambato

54 Cuerpo de bomberos Oficina Tungurahua Ambato

55 Narvaez vaca cia ltda Otros Tungurahua Ambato

56 Nutrisalminsa s.a Ind. Alimenticia Tungurahua Ambato

57 Planta de balanceados

mayorga Ind. Alimenticia

Tungurahua Ambato

58 Plasticaucho industrial s.a

parque industrial Ind. Varias

Tungurahua Ambato

59 Pollo criollo. Planta de

faenamiento Camales / faenamiento

Tungurahua Ambato

60 Porcícola Mayorga Avicolas/porcicolas Tungurahua Ambato

61 Comercializadora autoline s.a. Oficina

Tungurahua Ambato

62 Produtexti (parque industrial) Lavanderias y tintorerias

Tungurahua Ambato


87

63 Proveedora ecuatoriana s.a

Proesa

Bodega

Tungurahua

Ambato

64 Promepell Ind. Cueros Tungurahua Ambato

65 Representaciones andinas

reprand Bodega

Tungurahua Ambato

66 Restaurant Otros Tungurahua Ambato

67 Rubbercom Ind. Varias Tungurahua Ambato

68 Suelas amazonas Ind. Cueros Tungurahua Ambato

69 La fortaleza Relafort cia ltda Ind. Varias

Tungurahua Ambato

70 Tecnorizo Ind. Textil Tungurahua Ambato

71 Daniel trujillo. Tejeduría Ind. Textil

Tungurahua Ambato

72 Tenería victoria Ind. Cueros Tungurahua Ambato

73 Textiles buenaño Ind. Textil Tungurahua Ambato

74 Vabagro CIA. LTDA. Oficina Tungurahua Ambato

75 Valialbe cia ltda. Bodega Tungurahua Ambato

76 Vecachi Ind. Cueros Tungurahua Ambato

77 Comtradi Ind. Textil Tungurahua Ambato

78 Disama Ind. Varias Tungurahua Ambato

79 Curtiduría tungurahua Ind. Cueros Tungurahua Ambato

80 Multiservicios juan de la cruz Oficina

Tungurahua Ambato

81 Soguar S.A Ind. Varias Tungurahua Ambato

82 Mecanica lavadora y lubricadora junior

Lubricadora/lavadora Tungurahua

Ambato

83 Maderas ecuatoriales -

numadec Ind. Varias

Tungurahua Ambato

84 Quimicurtex cia. Lta. Ind. Cueros Tungurahua Ambato

85 Diesel electronic ambato Oficina

Tungurahua Ambato

86 Nintanga provefrut Agroindustria Cotopaxi Latacunga

87

Transformación de minerales

metálicos para la industria y la agricultura

Agroindustria

Cotopaxi Latacunga

88

Construcción de colector y

sistemas de tratamiento para aguas residuales del

alcantarillado para la ciudad

de san miguel de salcedo

Alcantarillado

Cotopaxi Salcedo


88

89 Plan maestro de alcantarillado de la ciudad de Latacunga

Alcantarillado

Cotopaxi Latacunga

90 Sistema de alcantarillado

sanitario barrio Guapulo

Alcantarillado

Cotopaxi Pujili

91 Argentina argeav cia ltda Avícola Cotopaxi Salcedo

92 Camal latacunga Saneamiento ambiental Cotopaxi Latacunga

93 Curtilan s.c. Curtiembre Cotopaxi Latacunga

94 Ecuatoriana de curtidos

Salazar Curtiembre Cotopaxi Salcedo

95 Fuentes San Felipe Embotelladora Cotopaxi Latacunga

96 El fogón Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

97 Alban jacome manuel Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

98 Avelino Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

99 Bellavista Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

100 Chango Estación de servicio Cotopaxi Saquisili

101 Coorporacion chicaiza Estación de servicio Cotopaxi Salcedo

102 Cotopaxi Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

103 Divino niño Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

104 El terminal Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

105 El triangulo Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

106 Fenix gastation s.a. Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

107 Figeroa Estación de servicio Cotopaxi Salcedo

108 Merizalde Estación de servicio Cotopaxi Pujili

109 Lasso Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

110 Latacunga Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

111 Los molles Estación de servicio Cotopaxi Salcedo

112 Mama negra Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

113 Norte Estación de servicio Cotopaxi Salcedo

114 Rumipamba Estación de servicio Cotopaxi Salcedo

115 San miguel Estación de servicio Cotopaxi Salcedo

116 Silva Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

117 Sindicato de chóferes de Pujilí Estación de servicio Cotopaxi Pujili

118 Sindicato de chóferes de Saquisili Estación de servicio Cotopaxi Saquisili

119 Sindicato de chóferes de Cotopaxi Estación de servicio Cotopaxi Latacunga

120 Sindicato de choferes de salcedo Estación de servicio Cotopaxi Salcedo

121 Virgen de las mercedes Estación de servicio Cotopaxi Latacunga


89

122 Megaroses Florícola Cotopaxi Latacunga

123 Agriful Florícola Cotopaxi Latacunga

124 Agrirose cia. Ltda. Florícola Cotopaxi Latacunga

125 Agrocoex finca la victoria Florícola Cotopaxi Latacunga

126 Agrogana 1 Florícola Cotopaxi Latacunga

127 Agrolimache Florícola Cotopaxi Latacunga

128 Agrorab 1 cia ltda Florícola Cotopaxi Pujili

129 Continex Florícola Cotopaxi Latacunga

130 Decoflor Florícola Cotopaxi Latacunga

131 Diamondroses Florícola Cotopaxi Latacunga

132 Eastman perez cia ltd. Florícola Cotopaxi Latacunga

133 Efandina cia. Ltda Florícola Cotopaxi Latacunga

134 Eqr 1 equatoroses san luis Florícola Cotopaxi Latacunga

135 Eqr 2 la cienega (san jose) Florícola Cotopaxi Latacunga

136 Ever Green Roses Florícola Cotopaxi Latacunga

137 Exrocob Florícola Cotopaxi Latacunga

138 Finca herradura (argentina) Florícola Cotopaxi Salcedo

139 Flor pucara ( los Ilinizas) Florícola Cotopaxi Latacunga

140 Flores de Cotopaxi Florícola Cotopaxi Latacunga

141 Flores Toacaso Florícola Cotopaxi Latacunga

142 Florespa Florícola Cotopaxi Latacunga

143 Haghland Profarm Florícola Cotopaxi Latacunga

144 Herradura (finca nagsiche) Florícola Cotopaxi Salcedo

145 Hispano roses cia.lita. Florícola Cotopaxi Latacunga

146 Jardines Piaveri Florícola Cotopaxi Latacunga

147 King roses Florícola Cotopaxi Latacunga

148 La rosaleda Florícola Cotopaxi Latacunga

149 Naranjo roses Florícola Cotopaxi Latacunga

150 Native blooms Florícola Cotopaxi Latacunga

151 Nevaflor s.a. Florícola Cotopaxi Latacunga

152 Ok.roses Florícola Cotopaxi Latacunga

153 Pambaflor s.a. Florícola Cotopaxi Latacunga

154 Rosalquez Florícola Cotopaxi Latacunga

155 Rosas del prado Florícola Cotopaxi Latacunga

156 Rose success Florícola Cotopaxi Latacunga

157 Rosely Flower Florícola Cotopaxi Latacunga


90

158 Sanbel Flowers cia ltda Florícola Cotopaxi Latacunga

159 Santa Mónica cia. Ltda. Florícola Cotopaxi Latacunga

160 Sierra flor Florícola Cotopaxi Latacunga

161 Swit garden Florícola Cotopaxi Latacunga

162 Tambo roses (1) Florícola Cotopaxi Latacunga

163 Texas flowers Florícola Cotopaxi Latacunga

164 Top roses Florícola Cotopaxi Latacunga

165 Valde de sol Florícola Cotopaxi Latacunga

166 Planta envasadora de gas licuado de petróleo Hidrocarburos Cotopaxi Salcedo

167 Ecarni don diego Industria alimenticia Cotopaxi Latacunga

168 Granja porcina Industria alimenticia Cotopaxi Latacunga

169 La madrileña Industria alimenticia Cotopaxi Latacunga

170 Molinos oro blanco Industria alimenticia Cotopaxi Latacunga

171 Molinos Poultier Industria alimenticia Cotopaxi Latacunga

172 Carnidem

Industria alimenticia

(embutidos) Cotopaxi Latacunga

173 La Aragoneza

Industria alimenticia

(embutidos) Cotopaxi Latacunga

174 El ranchito Industria láctea Cotopaxi Salcedo

175 Leito Industria láctea Cotopaxi Salcedo

176 Indulac Industria láctea Cotopaxi Latacunga

177 Molidesa s.a. Industria láctea Cotopaxi Latacunga

178 Paraíso Industria láctea Cotopaxi Salcedo

179 Parmalat Industria láctea Cotopaxi Latacunga

180 Prodalec Industria láctea Cotopaxi Latacunga

181 Productos lacteos abellito s.a. (la avelina) Industria láctea Cotopaxi Latacunga

182 La finca cia ltda Industria láctea Cotopaxi Latacunga

183 Tanicuchi Industria láctea Cotopaxi Latacunga

184 Alcopesa Industria licorera Cotopaxi Latacunga

185 Aglomerados Cotopaxi Industria maderera Cotopaxi Latacunga

186 Novacero (planta) Industria metalúrgica (acero) Cotopaxi Latacunga

187 Cedal

Industria metalúrgica

(aluminio) Cotopaxi Latacunga

188 Familia Sancela Industria producción de papel Cotopaxi Latacunga

189 Textiles Salazar Industria textilera Cotopaxi Latacunga

190 Amigos del transporte Lubricadora Cotopaxi Latacunga

191 Balseca Lubricadora Cotopaxi Salcedo


91

192 Lubriauto t&t Lubricadora Cotopaxi Latacunga

193 El progreso Lubricadora Cotopaxi Latacunga

194 Lavadora automotores Jamileth Lubricadora Cotopaxi Latacunga

195 Autorepuestos norte Lubricadora Cotopaxi Latacunga

196 Virgen del quinche Lubricadora Cotopaxi Latacunga

197 Ampliacion del mercado

mayorista Mercado Cotopaxi Latacunga

198 Mercado Rafael Cajiao Enriquez Mercado Cotopaxi Latacunga

199 Grupo Stiplast Recicladora (mangueras) Cotopaxi Latacunga

200 Rio Pujilí Rio pujili Cotopaxi Pujili

201 Camal Pujilí Saneamiento ambiental Cotopaxi Pujili

202 Camal Salcedo Saneamiento ambiental Cotopaxi Salcedo

203 Camal Saquisili Saneamiento ambiental Cotopaxi Saquisili

Anexo 2.-Información de respaldo de los Ingresos Supuestos

Cálculos para el Primer Ingreso Supuesto: Ahorro en consultorías para el MAE

Consultorías relacionadas a Tratamiento de Aguas - Ministerio del Ambiente - año 2010

Nombre de la Consultoría Monto

SServicio de consultoría de análisis y muestreo de agua y sedimentos de un laboratorio para ejecución del programa de monitoreo de calidad del agua del río Teaone en la provincia de Esmeraldas .

17.734,00

Estudio sobre Impactos de Cambio Climático en las cuencas del río Paute para varios escenarios Con el uso del modelo de Planificación de los recursos hídricos Weap

25.500,00

Estudio para la elaboración de planes de control de la contaminación industrial de suelos y aguas.

131.225,00

Consultoría para la actualización de la línea base de calidad de agua, sedimento, biológica de 15 estaciones localizadas en los tramos urbanos del Estero Salado entre la Subsecretaría de Gestión Marina y Costera y el Instituto Nacional de Pesca

25.000,00

Servicios de ensayo y análisis de las propiedades químicas y biológicas del agua, cuenca del rio Yacuambi

5.000,00

Proceso de servicios del muestreo y análisis de agua, técnico científico 3.710,52

Estudios y Diseño para el sistema dde agua potable para la localidad de Santa Rosa, cantón Manta

20.000,00

Selección y Contratación de Consultor Individual para la realización de los estudios y diseños para el Sistema de Agua Potable para la localidad de Pile, Cantón Montecristi

2.000,00

Consultoría de un estudio a nivel piloto del empleo de la técnica del uso de bacterias y/o enzimas en el estero Salado

9.900,00

Consultoría de un estudio a nivel piloto del empleo de la técnica de super-oxigenación en el Estero Salado

9.900,00


92

Servicios de laboratorio para realizar el análisis de agua y sedimento

en los proyectos pilotos a realizarse en el estero 49.826,00

Consultoría de un estudio de estrategias para combatir la disposición de desechos sólidos en las aguas y riberas del estero Salado

15.000,00

Consultoría de un estudio a nivel piloto del empleo de la técnica del uso de baterías 2 en el estero Salado

9.900,00

Total 324.695,52


Nombre de la Consultoría Monto Evaluación de necesidades tecnológicas para el manejo y tratamiento de desechos sólidos y líquidos en el sector ganadero

27.800,00

Aplicación de la técnica de oxigenación forzada (superoxigenación) para evaluar sus efectos en el tramo a del estero salado (adendum)

122.098,68

Monitoreo sobre tratamiento de Biometria de Lodos que utilizan consorcios bacterianos nativos en el estero salado (ESPOL)

33.024,00

Evaluación de necesidades tecnológicas para el uso técnico del agua para riego en el sector agrícola

27.800,00

Aplicación de la técnica de oxigenación forzada (superoxigenación) para evaluar sus efectos en el tramo a del estero salado (adendum)

122.098,68

Analisis y Seguimiento (calidad de agua y lodos) de la técnica de superoxigenación (INP)

35.040,00

Análisis de agua en cantón Loja, Catamayo y Gonzanama. 5.000,00

Estudios Hidrogeológicos y construcción del Pozo definitivo para el

Sistema de Agua Potable para la comunidad de Santa Rosa, cantón Manta

26.750,00

Consultoría para la realización de un estudio técnico que evaluará los efectos de la aplicación de la técnica de oxigenación forzada (superoxigenación) en tramos del estero salado previamente asignados

186.928,00

Consultoría directa para la determinación del diseño integral, capacidad y características técnicas de los componentes de las estaciones de super -oxigenación proyecto Guayaquil Ecológico.

33.250,00

Monitoreo Biológico en Cuerpos de Aguas Superficiales y Laboratorio para el Muestreo y Ensayos Analíticos de Presencia de Metales Pesados y Bacterias en Peces y Camarón, en el Río Teaone.

18.822,22

Potenciales Impactos Ambientales relacionados con las sustancias químicas y tratamiento de desechos peligrosos en el sector productivo

del Ecuador.

28.500,00

Estudio a Nivel Piloto sobre Tratamiento de Biorremediación de Lodos, Desarrollado y Utilizando Consorcios Bacterianos Nativos del Estero Salado

130.340,00

Monitoreo Sobre Tratamientos de Bioremediación de Lodos que Utilizan Consorcios Bacterianos Nativos del Estero Salado

33.024,00

TOTAL 830.475,58


93


Nombre de la Consultoría Monto

Contratación de los servicios de un laboratorio ambiental para

el muestreo y ensayos analíticos de agua y sedimentos en las Sub-cuencas Hidrográficas de los ríos Balao,Gala,Tenguel,

Siete, Pagua y Norcay

11.460,73

"Gestión social para la Implementación y Sostenibilidad del

Sistema de Agua Potable y Sistema de Saneamiento Básico de la Comunidad del Valle El Tambo

20.000,00

Consultoría para la generación de un diagnóstico ambiental de

pasivos mineros en la micro-cuenca del rio Pilaló y generación

de alternativas de remediación.

83.429,00

Contratación de los servicios de un laboratorio ambiental para muestreo y ensayos analíticos de agua y Sedimientos en las

Subcuencas hidrográficas de los ríos balao, gala, Tenguel, siete, Pagua y Norcay.

11.960,72

Analisis y Seguimiento (calidad de agua y lodos) de la técnica

de (ESPOL) 59.800,00

Actualización y Caracterización de las Descargas de Aguas

Domésticas y Alcantarillado Pluvial que tiene como destino Final el Estero Salado (Fase I) 179.917,50

TOTAL 366.567,95

Cálculos para el Segundo Ingreso Supuesto: Ahorro en el gasto en manejo de desechos y/o

remediación.

MONTO DE GASTO EN MANEJO DE DESECHOS

Monto de Gasto en manejo de Desechos Cantón

23.440 Latacunga

2.280 Pujilí

255.430 Salcedo

4.800 Saquisilí

6.310 Guano

35.969.430 Guayaquil

67.840 Balzar

100 Colimes

8.540 Daule


94

110.160 Empalme

15.050 Palestina

2.000 Pedro Carbo

50 Santa Lucia

25.000 Salitre (Urbina Jado)

7.960 Lomas de sargentillo

14.000 Nobol(Vicente Piedrahita)

1.600 Isidro ayora

984.390 Quevedo

23.180 Vinces

2.300 Palenque

151.530 Buena fe

1.750 Mocache

4.100 Bolívar

43.560 Chone

5.270 Vinces

100 Vinces

16.180 Jipijapa

333.450 Santa Ana

100 24 de mayo

464.710 Mejía

1.502.400 Ambato

10.480 Vinces

4.160 Patate

1.200 Quero

9.540 San Pedro de Pelileo


95

160 Santiago de Píllaro

15.000 Tisaleo

1.455.880 Santo domingo

41.584.950 TOTAL

Fuente: Censo Económico - INEC (2010).

9.-BIBLIOGRAFÍA

BEDE – Banco del Estado, 2009. Evaluación Básica Municipal.

CMNUCC -Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático – MAE

Ministerio del Ambiente, 2011, Segunda Comunicación Nacional sobre Cambio Climático.

INEC – Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2010. Censo de Población y Vivienda

INEC - Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2010. Reporte de Estadísticas de gasto

empresarial en protección ambiental

INEC - Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2010. Censo Económico.

INEC - Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2010. Censo de Gestión, Gasto e

Inversión Ambiental para Municipios y Consejos Provinciales.

INEC - Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2010: Proyecciones Poblacionales al

2020, con base al año 2010.

INHAMI – Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, 2010. Mapa de Isoyetas.

MAE-Ministerio del Ambiente, 2012: Mapa Histórico de Deforestación del Ecuador

Continental/ Mapa de cobertura y uso de la tierra 2008.

PNGIDS - Programa Nacional para la Gestión de Desechos Sólidos, 2012: Proyecto de Priorización a SENPLADES.

SENPLADES –Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Plan Nacional para el Buen

Vivir: Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural, 2009.

SIGAGRO - Proyecto MAG-IICA –CLIRSEN, 2002: Mapa de Aptitudes del Suelo.

SIGAGRO - Proyecto MAG-IICA –CLIRSEN, 2001: Mapa de Conflictos de Uso del Suelo.

ministerio del ambiente - scanned document · proyecto de plan integral ambiental nacional ii (pian...

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