ministerio de obras pÚblicas direcciÓn de...

República de Panamá

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS

PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN

PROYECTO

DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CUARTO PUENTE SOBRE EL CANAL DE PANAMÁ

PROVINCIA DE PANAMÁ

ENERO 2016

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Pliego de Precalificación “PROYECTO DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CUARTO PUENTE SOBRE EL CANAL DE PANAMÁ”

ÍNDICE CAPITULO I ......................................................................................................................... 4CONDICIONES GENERALES ............................................................................................... 41. AVISO DE CONVOCATORIA. ........................................................................................ 42. ESTRUCTURACIÓN DEL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN. ........................................... 43. IDIOMA OFICIAL. .......................................................................................................... 44. NORMAS REGULADORAS. .......................................................................................... 45. RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE

PROPUESTAS. ........................................................................................................ 46. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE. ..................................................................... 57. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD. ............................................................................ 58. REUNIÓN DE HOMOLOGACIÓN. .................................................................................. 59. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN. ................................................ 610. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. ........................ 611. FORMULARIO DE PROPUESTA DE PRECALIFICACIÓN. ............................................ 612. ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN. ................................................... 613. CONTRATOS CELEBRADOS CON EXTRANJEROS (MEDIDAS DE RETORSIÓN). ....... 614. ACCIÓN DE RECLAMO. .............................................................................................. 815. RECURSO DE IMPUGNACIÓN. ................................................................................... 8CAPITULO II ........................................................................................................................ 9CONDICIONES ESPECIALES .............................................................................................. 9SECCION I - GENERALIDADES .......................................................................................... 916. ANTECEDENTES. ....................................................................................................... 917. GLOSARIO. .............................................................................................................. 1018. OBJETO Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ............................................................. 2019. ALCANCE DE LOS SERVICIOS ................................................................................. 2319.1. SOBRE EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ................................................... 2520. CRONOGRAMA ESTIMADO DEL PROCESO DE PRECALIFICACIÓN. ........................ 2621. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA: ................ 2722. REGISTRO DE PARTICIPANTES Y CONSULTAS. ..................................................... 2823. RECORRIDO AL SITIO DEL PROYECTO Y REUNIÓN DE ACLARACIONES TÉCNICAS.

............................................................................................................................. 3024. DERECHOS DE AUTOR. ........................................................................................... 3025. INTERPRETACIÓN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE

PRECALIFICACIÓN. .............................................................................................. 3026. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR. ............................................................. 3127. CONFLICTO DE INTERESES: ................................................................................... 31SECCION II - PROPUESTAS ............................................................................................. 3328. HORA, FECHA Y LUGAR DE RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS DE

PRECALIFICACIÓN. .............................................................................................. 3329. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECALIFICACIÓN. ................................. 3329.1. REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS ............. 35

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29.2. REQUISITOS DEL PROPONENTE PARA PRECALIFICAR ....................................... 3629.2.1. REQUISITOS OBLIGATORIOS DE EXPERIENCIA TÉCNICA ................................... 3629.2.2. REQUISITOS OBLIGATORIOS DE CAPACIDAD FINANCIERA ................................ 3630. AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS. .......................................... 3630.1. DOCUMENTOS EMITIDOS O SOLICITADOS DENTRO DE LA REPÚBLICA DE

PANAMÁ ............................................................................................................... 3630.2. DOCUMENTOS EMITIDOS O SOLICITADOS EN EL EXTRANJERO ......................... 3731. RECEPCIÓN Y MANEJO DE PROPUESTA ............................................................... 3732. APERTURA DE LOS SOBRES DE LAS PROPUESTAS .............................................. 3833. SUBSANACIÓN. ....................................................................................................... 3834. COMISIÓN EVALUADORA (CE) ................................................................................ 3835. PREMISAS DE LA EVALUACIÓN .............................................................................. 3936. METODOLOGIA DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA. ........................................... 4037. CAUSALES DE DESCALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA. ......................................... 4238. ANUNCIO DE PRECALIFICACIÓN. ............................................................................ 4239. RECLAMOS .............................................................................................................. 4340. REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES DE LA

PROPUESTA TÉCNICA. ........................................................................................ 45CAPÍTULO III ..................................................................................................................... 57CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN ................................................................................... 57CAPITULO IV .................................................................................................................... 75FORMULARIOS ................................................................................................................. 75ANEXO 1 ......................................................................................................................... 122EXTRACTO DEL PROYECTO PRELIMINAR ..................................................................... 122

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CAPITULO I CONDICIONES GENERALES

1. AVISO DE CONVOCATORIA. Se invita a los interesados para que presenten Propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra” y en el tablero de la entidad, o que en su Defecto se hayan publicado en un diario de circulación nacional. 2. ESTRUCTURACIÓN DEL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN. El Pliego de Precalificación se estructurará como sigue:

CAPÍTULO I CONDICIONES GENERALES CAPÍTULO II CONDICIONES ESPECIALES CAPÍTULO III CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN CAPÍTULO IV FORMULARIOS ANEXO 1

3. IDIOMA OFICIAL. El idioma oficial de la República de Panamá es el Español, por lo que la Propuesta debe estar en idioma español, o ser traducida a este idioma por Traductor Público Autorizado de la República de Panamá y debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del país de origen con la firma del Proponente o de su representante en el acto, debidamente autorizado para ello, por medio de Apostilla o Leglización Consular, debidamente autenticada a través del Departamento de Autenticación y Legalización del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá. 4. NORMAS REGULADORAS. En la celebración del procedimiento de selección de Contratista y en las contrataciones públicas en general, se dará cumplimiento a las normas constitucionales, al contenido del Texto Unico de Ley 22 de 27 de junio de 2006, debidamente reformada y leyes complementarias, a las normas reglamentarias que se dicten al efecto y a las estipulaciones contenidas en los Contratos y en los pliegos de cargos. Los vacíos en el procedimiento de selección de Contratista se llenarán con la aplicación de las normas de procedimiento administrativo general y, en su Defecto, con los principios y las normas del procedimiento civil y comercial. 5. RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE

PROPUESTAS. Las Propuestas no podrán ser retiradas, sustituidas ni modificadas después de celebrado el Acto Público.

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La Entidad Licitante podrá solicitar aclaraciones luego de presentada la Propuesta y, además, solicitar que se acompañe documentación aclaratoria, siempre que ésta no tenga por objeto distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la Propuesta original. 6. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE. Es obligación de los Proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en los procesos de selección de Contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con frecuencia, en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, todos los anuncios y notificaciones con respecto a los actos públicos. 7. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD. El MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS se reserva el derecho de cancelar, suspender, declarar desierto o dar por terminado el proceso de Precalificación y de la Licitación en cualquiera de sus fases, cuando a su exclusiva discreción considere que no está salvaguardado el interés público. Queda establecido que los Proponentes expresa, irrevocable e incondicionalmente renuncian, sin reserva ni limitaciones, a invocar cualesquiera acciones, recursos, excepciones o defensas legales, de cualesquiera naturaleza, en contra del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, y todos los consultores, expertos, asesores y funcionarios en cualesquiera formas vinculados con el proceso de precalificación, por causa de lo previsto en el párrafo anterior. 8. REUNIÓN DE HOMOLOGACIÓN. El MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS tiene previsto realizar una reunión de homologación en la fecha indicada en el Aviso de Convocatoria, con el propósito de absolver consultas y de formular observaciones que puedan afectar la participación de los posibles proponentes en condiciones igualitarias, así como aclarar cualquier aspecto relacionado con el Pliego de Precalificación u otros documentos entregados. La reunión se celebrará preferentemente en una sola jornada, que deberá concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptación de todas las condiciones y los términos del Pliego de Precalificación. El acta será suscrita por todos los que hayan participado en dicha reunión y será parte del expediente. En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del acto público así lo amerite, se declarará en sesión permanente a los integrantes de la reunión, por un periodo adicional hasta de cinco (5) días hábiles. En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en su caso, su expedición por parte del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, tendrá como efecto la aceptación sin reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el acto de precalificación, siempre que no se opongan al interés público y al ordenamiento jurídico. En consecuencia, no procede ningún reclamo o recurso derivado del contenido de tales documentos por parte de los interesados en el acto de precalificación.

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La presentación de la propuesta en el acto de precalificación equivaldrá a la aceptación sin reservas ni condiciones de todo el contenido del Pliego de Precalificación. 9. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN. El Ministerio de Obras Públicas se reserva el derecho a introducir modificaciones al pliego de precalificación, por cualquier causa y en cualquier momento, hasta ocho (8) días calendario antes de la fecha fijada para la recepción de propuestas de precalificación y las mismas serán publicadas en el portal electrónico de contrataciones públicas “PanamaCompra”. Si a juicio del Ministerio de Obras Públicas, las modificaciones introducidas justificasen una prórroga en el plazo para la entrega de propuestas de precalificación, así se dejará saber, a través de notificación en el portal electrónico de contrataciones públicas “PanamaCompra”. 10. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. Dos o más personas pueden presentar una misma Propuesta en forma conjunta, para la adjudicación, la celebración y la ejecución de un Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato, afectarán a todos los miembros del Consorcio o asociación accidental. Los miembros del Consorcio o de la Asociación Accidental deberán designar mediante Acuerdo de Consorcio a la persona que, para todos los efectos, los representará, y señalar las condiciones básicas que regirán sus relaciones. Los términos, las condiciones y la extensión de la participación de los miembros de un Consorcio o asociación accidental en la presentación de su Propuesta o ejecución del Contrato, no podrán modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante. En todo consorcio o asociación accidental se deberá nominar la compañía líder, para efectos prácticos operativos. 11. FORMULARIO DE PROPUESTA DE PRECALIFICACIÓN. Los participantes presentarán sus Propuestas según el formulario 1.1A que se incluye en el Capítulo IV de este Pliego de Precalificación, previa revisión del mismo. Las Propuestas se presentarán por escrito, debidamente firmadas por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Precalificación. Se presentará una copia digital de toda la documentación en formato Adobe Acrobat (PDF). 12. ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN. El Proponente deberá declarar en su Propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el contenido del Pliego de Precalificación. 13. CONTRATOS CELEBRADOS CON EXTRANJEROS (MEDIDAS DE RETORSIÓN). La personas naturales o jurídicas extranjeras que celebren contrato con el Estado, deberán dejr constancia en el contrato de la renuncia a reclamación diplomática, salvo en caso de denegación de

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justicia. No se entiende que haya denegación de justica cuando el Contratista, sin haber hecho uso de ellos, ha tenido expedito los recursos y medios de acción que puedan emplearse conforme a las disposiciones pertinentes. Este precepto también se aplicará a las sociedades en que existan extranjeros que sean propietarios o que tengan el control sobre las acciones o participaciones sociales en ella, y en los casos de cesión del contrato a extranjeras, en las mismas circunstancias. Lo anterior es sin perjuicio de lo que establezca la Ley 58 de 2002 sobre medidas de retorsión; en virtud de lo cual, el artículo de la citada Ley, establece lo siguiente: “Las instituciones, empresas o ciudadanos de los países a los que se les apliquen medidas de retorsión de acuerdo con esta Ley, no podrán participar en ningún acto o procedimiento de selección de Contratista o de concesionario de carácter nacional o internacional, que se celebre en la República de Panamá, convocado por una entidad pública panameña, por sí mismos o por interpuestas personas. No obstante, todo proponente, para efecto de participar en un acto o procedimiento de selección de Contratista o de concesionario deberá presentar con su oferta una declaración jurada en la cual certifica lo siguiente.

1. Que no es una persona de un país al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a esta Ley;

2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un país al que se le

aplican medidas de retorsión conforme a la presente Ley;

3. Que al presentarse como Proponente, no actúa en representación de una persona o entidad de un país al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a esta Ley;

4. Que en la ejecución de la contratación pública o concesión administrativa de que se trate y

de las obligaciones dimanantes de ésta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras públicas, arrendamientos, valores, títulos o fondos a proveer por parte del Contratista o concesionario, o una combinación de éstos, que proviene de países a los cuales se les aplican las medidas de retorsión conforme a la presente Ley, no superará el diez por ciento (10%) del valor total de la contratación pública o concesión administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratación pública o concesión administrativa, si ésta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada período para el cual sea renovado o extendido.

PARÁGRAFO. Quien presente una declaración falsa, además de las penas previstas para ella en el Código Penal, será objeto de una sanción pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato o licitación, o al diez por ciento (10%) del valor anual del contrato o licitación si éste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la declaración falsa hubiese resultado favorecido con el Contrato o la licitación, la sanción pecuniaria se aumentará al doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato o licitación o al veinte por ciento (20%) del valor anual del contrato o licitación si éste es de naturaleza renovable o recurrente.

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La persona jurídica o natural que omita presentar la declaración, quedará inmediatamente descalificada del contrato o licitación. Las personas que aportan información que permita comprobar que un certificado contiene información falsa, serán beneficiarias de la mitad del recargo impuesto. 14. ACCIÓN DE RECLAMO. Toda persona natural o jurídica que se considere afectada por acto u omisión ilegal o arbitrario ocurrido durante el proceso de selección de Contratista y antes de que se adjudique, mediante resolución, el Acto Público correspondiente, podrá interponer la acción de reclamo, ante la Dirección General de Contrataciones Públicas. 15. RECURSO DE IMPUGNACIÓN. Todos los Proponentes que se consideren agraviados por una Resolución, u otro acto administrativo que adjudique o declare desierto un Acto de Selección de Contratista o por una Resolución u otro Acto Administrativo o en el que se rechazan las Propuestas o cualquier otro Acto que afecte la selección objetiva del Contratista, en el cual consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o arbitrarias, podrán presentar recurso de impugnación ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas,, acompañando las pruebas o anunciándolas al momento de formalizar la impugnación, si las hubiera. Dicho recurso deberá ser interpuesto en un plazo de cinco (5) Días hábiles, contados a partir de la notificación de la Resolución objeto de la impugnación, y se surtirá en el efecto devolutivo.

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CAPITULO II CONDICIONES ESPECIALES

SECCION I - GENERALIDADES

16. ANTECEDENTES. El Ministerio de Obras Públicas de Panamá está desarrollado los proyectos de ampliación de la red vial de alta capacidad entre el área metropolitana de la ciudad de Panamá y sus interconexiones con el lado Oeste del Canal, que son necesarias para absorber el aumento en la demanda de transporte terrestre que se está produciendo debido, principalmente, a la rápida expansión de la ciudad hacia el área Oeste del Canal. La falta de capacidad que presenta el puente de Las Américas para dar servicio a la actual demanda de tránsito vehicular, está creando un cuello de botella con la consecuente congestión de tránsito obstruyendo el sistema de transporte de la ciudad y provocando impactos que repercuten negativamente en la actividad económica diaria y en el confort y calidad de vida de los usuarios que diariamente utilizan esta vía. Estos proyectos tienen como objetivo ampliar la red vial de alta capacidad de la Ciudad de Panamá y sus conexiones con el lado Oeste del Canal para adecuarlos a la demanda presente y futura, mejorar la permeabilidad y la circulación entre las poblaciones de ambas márgenes del Canal en el lado del Pacífico, y de esta manera resolver la problemática actual dando continuidad a la autopista Corredor Norte mediante la construcción de un nuevo Cuarto Puente sobre el Canal, ampliando la vía Panamericana y desarrollando las conexiones con el viario local necesarias para mejorar las actuales condiciones de la red de infraestructuras con respecto a distancias y tiempos de trayecto, confort y seguridad para los usuarios. Adicional a ésto, el Cuarto Puente debe albergar la futura línea 3 de Metro que complementa la infraestructura de transporte terrestre necesaria para absorber la demanda presente y futura. El Estado Panameño, a través del Ministerio de Obras Públicas (MOP), está trabajando el proceso de contratación de la construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá y otros proyectos importantes asociados a éste correspondientes a las conexiones con el viario local. El proyecto del Cuarto Puente es el primero que se licita por ser el camino crítico dentro del programa de ampliación y mejora de la red viaria principal, al ser la obra de mayor duración prevista. La finalidad de esta convocatoria es la precalificación de los mejores proponentes para participar en la licitación para la ejecución mediante la metodología de contratación de Diseño y Construcción del proyecto proyecto del “Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”.

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17. GLOSARIO. Siempre que en el curso de este Pliego de Precalificación, se haga uso de los siguientes términos o sus respectivos pronombres, su sentido y significado deberá interpretarse así: ACTO DE HOMOLOGACIÓN: Aquel mediante el cual los aspirantes a participar en un procedimiento de selección de Contratistas expresan su conformidad y aceptación, sin reservas, de los documentos de la contratación, luego de confrontados y puestos en relación de igualdad. ACTO PÚBLICO. Procedimiento administrativo por el cual el Estado previa convocatoria pública selecciona entre varios proponentes, ya sean personas naturales o jurídicas y en igualdad de oportunidades la propuesta o las propuestas que reúnen los requisitos que señalan esta ley, los reglamentos y el pliego de cargos. ADENDA: Documento oficial emitido por el Ministerio de Obras Públicas mediante el cual modificará, adicionará, cambiará o aclarará el Pliego de Precalificación, el Contrato o cualquier documento que guarde relación con el acto de licitación pública. ADJUDICACIÓN: Acto por el cual la entidad licitante determina, reconoce, declara y acepta la propuesta más ventajosa, con base a la Ley, reglamentos y Pliego de Precalificación, y le pone fin al procedimiento precontractual. ADJUDICATARIO: Persona natural o jurídica, consorcio o asociación accidental, nacional o extranjero, sobre la cual, previo cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae la adjudicación definitiva de un acto de selección de Contratista. AEROPUERTOS: Se entiende como toda estación o terminal situada en un terreno llano que cuenta con pistas destinadas al tráfico de aviones, ya sean de carga o comerciales, y las terminales albergan servicios comerciales y de entretenimiento para los pasajeros. Se tOmarán en cuenta AEROPUERTOS Nacionales e Internacionales, siempre y cuando cumplan con los requisitos de área de construcción mínimos establecidos en cada sección. ALCANCE DEL TRABAJO: Término genérico con el cual se especifican los trabajos y servicios completos que son objeto de esta Contratación. ANTEPROYECTO: Se refiere al juego de planos, memorias de cálculo, anexos u otro medio de representación que explica por vez primera y de manera gráfica, pero con carácter preliminar, las soluciones de diseño de un proyecto. AUTOPISTA O AUTOVÍA: dentro del contexto de este Pliego se refiere a cualquier carretera de calzadas separadas por una mediana o elemento de seguridad, con dos (2) o más carriles por sentido de circulación, diseñada para una velocidad igual o superior a 80 km/h.

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AUTORIDAD, AUTORIDAD COMPETENTE, O AUTORIDADES COMPETENTES: Significará cualquier autoridad de la República de Panamá, incluyendo sin limitación cualquier funcionario, o persona debidamente autorizada para actuar en nombre de, el Órgano Ejecutivo, Legislativo o Judicial, ente administrativo, centralizado o descentralizado, nacional, regional o municipal, que tengan relación directa con el Proyecto. BUENAS PRÁCTICAS DE INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN: Se refiere a aquellas prácticas, normas, métodos, códigos, especificaciones y equipos que generalmente siguen o utilizan los Contratistas profesionales, ejerciendo el grado de prudencia y previsión que se espera a nivel internacional de Contratistas involucrados en proyectos de diseño, ingeniería, construcción de envergadura similares al Proyecto y que son confiables, seguras, y protegen el ambiente. CÓDIGO FISCAL: El Código Fiscal, vigente, de la República de Panamá. CONDICIONES ESPECIALES (CE): Son las estipulaciones elaboradas por la entidad estatal contratante, contenidas en el Pliego de Precalificación, que establecen condiciones particulares aplicables a un acto de contratación pública determinado, en atención a sus elementos específicos. CONDICIONES GENERALES (CG): Son las disposiciones generales preparadas por el Ministerio de Obras Públicas, que sirven de base en todos los procedimientos de selección de Contratistas, de acuerdo con el objeto del contrato de que se trate. CONSTRUCTOR O CONTRATISTA: es la persona natural o jurídica; Consorcio o Asociación Accidental, nacional o extranjera, domiciliado dentro o fuera del territorio de la República de Panamá, que goce de plena capacidad jurídica, que sea declarado adjudicatario del contrato de “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”. CONTRALOR: Es el Contralor General de la República de Panamá. CONTRATISTA PRINCIPAL: En el contexto del presente Pliego de Precalificación, hace referencia al miembro con mayor participación dentro de un Consorcio o Asociación Accidental. CONTRATO PÚBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre un ente estatal en ejercicio de la función administrativa y un particular, sea persona natural o jurídica, nacional o extranjera, del cual surgen derechos y obligaciones y cuya finalidad es de carácter público CONTRATO DE OBRAS: El que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, reparación, instalación, y en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes muebles e inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago. COSTO(S): Se refiere a cualquier gasto, costo y erogaciones de cualquier tipo, incluyendo sin limitación el pago de Impuestos.

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COSTOS DIRECTOS: Son aquellos Costos necesarios para la correcta ejecución de cada unidad de obra individual que compone un elemento o sistema del Proyecto, realizada y terminada según las Especificaciones Técnicas y planos aprobados por la Entidad Contratante y según la normativa aplicable en el Contrato y las Leyes Aplicables en Panamá, e incluye los materiales o equipos que constituyen parte de la unidad terminada, su transporte a obra, mano de obra, maquinaria específica, y medios auxiliares necesarios para la propia construcción de la unidad referida. COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos costos generales e indirectos necesarios para complementar las actividades objeto del Costo Directo de cada unidad de obra, y que no constituyen parte de la unidad terminada y no se pueden asociar exclusivamente a la propia construcción de cada unidad, entre los cuales se incluyen los Costos de gerencia de contrato y de proyecto, gestión de compras y de construcción, vehículos auxiliares, levantamiento topográfico, replanteo y comprobación geométrica para realización de los planos As Built, el personal y medios para aplicar el Plan de Control de Calidad y la inspección, todas las pruebas y los ensayos preceptivos correspondientes, medios necesarios para el cumplimiento y verificación del Plan de Seguridad y Salud Laboral, cumplimiento y verificación de Plan Manejo de Trafico incluso señalización específica y apoyo de policía si es requerida, cumplimiento y verificación de Plan de Manejo Ambiental, Costos de acopio, almacenamiento, transportes intermedios y custodia de materiales y equipos, coordinación y obtención de permisos y autorización por parte de las Autoridades Gubernamentales competentes, y en general cualquier otra actividad necesaria que suponga un Costo que no esté incluido en los Costos Directos de la unidad de obra. CUARTO PUENTE: hace referencia al proyecto en su totalidad o al puente principal, según el contexto en cada caso. DEFECTO(S): Se refiere a aquellos Trabajos, obra o parte de la misma, equipos y materiales que, a juicio de la Entidad Contratante, (i) no se ajusten a los términos o requerimientos del Contrato o de alguna Ley Aplicable, Permiso o Buenas Prácticas de Ingeniería y Construcción; (ii) sean de mala calidad, contengan errores, omisiones, o deficiencias; (iii) puedan afectar el Proyecto, operación continua, segura y confiable durante la vida planificada del mismo, su integridad estructural, o el valor económico de la inversión en el Proyecto; o (iv) deben ser reemplazados prematuramente, o requieren de mantenimiento excesivo. DETALLE DEL CONTRATO: Concepto de pago o clasificación de los renglones de trabajo que integran la obra. DÍA(S) O DÍA(S) CALENDARIO: la sucesión de todos y cada uno de los días del año que muestra el calendario. DÍA(S) HÁBIL(ES): Se refiere a aquellos días habilitados para las actuaciones administrativas en la República de Panamá, según lo establece la Ley 38 de 2000.

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DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS: Es el representante autorizado del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que tiene la responsabilidad de coordinar todos los aspectos de administración del contrato. DIRECTOR DE PROYECTO O DIRECTOR DE LA OFICINA DE PROYECTOS ESPECIALES: Es el representante autorizado del Ministerio de Obras Públicas (MOP), para la supervisión e inspección de la ejecución de los trabajos. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN: Término que hace referencia a la modalidad de contrato del Contratista adjudicatario del diseño y construcción del Cuarto Puente. En el presente Pliego de Precalificación se puede hacer referencia como D&C. EN EL SITIO: hace referencia a los trabajos que se desarrollan con presencia permanente en Panamá, en el sitio donde se ejecutan las obras correspondientes al Proyecto o en oficina de obra o patio de talleres. Requiere presencia permanente en Panamá. EN OFICINA: hace referencia a los trabajos que se ejecutan en oficina fuera de Panamá o en Panamá, pero no necesariamente en las oficinas instaladas en la zona de obras o patio de trabajo. No requiere presencia permanente en Panamá. ENTIDAD LICITANTE O ENTIDAD CONTRATANTE: Ministerio de Obras Públicas (MOP). ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Se refiere a los términos y condiciones técnicas del Proyecto, elaboradas por la Entidad Licitante y conforme se desarrollan en el Pliego de Precalificación, necesarios para la ejecución de la ingeniería de detalle, los suministros, la ejecución del contrato hasta su culminación, siempre conforme a las Buenas Prácticas de Ingeniería y Construcción y a los requisitos del Pliego de Precalificación. ESTADO: Significa la República de Panamá, representada en este Acto Público y posterior Contrato, a través del Ministerio de Obras Públicas. ESTRUCTURA MIXTA (ACERO+HORMIGÓN): en el contexto de este Pliego de Precalificación hace referencia a la sección resistente del tablero o superestructura de un puente que está formada por acero estructural en chapa conformando vigas, cajones, u otro tipo de sección, y losa de concreto conectada al acero mediante conectores metálicos u otro tipo de sistema, de forma que ambos materiales trabajan solidariamente en el reparto de esfuerzos de la sección transversal. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Documento que describe las características de una acción humana y proporciona antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales, y describe, además, las medidas para evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos ambientales adversos y significativos. EXPERIENCIA: Se refiere a los proyectos ejecutados o en vías de ejecución, en materia de estudio, desarrollo de planos, supervisión de diseños, equipamiento, inspección técnica de obras civiles en la República de Panamá o en el extranjero, que deberá presentar todo proponente en el presente

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Pliego de Precalificación y que se ajuste a los requerimientos que se encuentran dentro de esta requisición en el Capítulo II de Condiciones Especiales. FAST TRACK: esta expresión hace referencia al método de trabajo por el cuál se ejecutan las tareas de diseño y construcción en paralelo, de forma que el proceso constructivo se puede ir realizando a medida que avanza desarrollo de los planos constructivos, e iniciar el proceso de construcción de manera simultánea. FIADOR(A): Persona natural o jurídica que se responsabiliza, conjuntamente con el Contratista, por el fiel cumplimiento del contrato por medio de las fianzas otorgadas. FIANZA DE CUMPLIMIENTO: Garantía exigida al adjudicatario en un acto de selección de Contratista o beneficiario de una excepción de procedimiento de selección de Contratista, para el fiel cumplimiento del contrato u obligación de ejecutar su objeto y, una vez cumplido este, de corregir los defectos a que hubiera lugar, de ser el caso. FIANZA DE PROPUESTA: Garantía precontractual establecida en el Pliego de Cargos y presentada por los participantes en el acto de selección de Contratista, con la finalidad de garantizar la propuesta presentada y que el proponente a quien le fuere adjudicado el acto público para la Licitación, firme el contrato y presente la fianza de cumplimiento, dentro del plazo estipulado en dicho pliego de cargos. FILIAL: establecimiento comercial que depende administrativamente de la Casa Matriz, pero suele tener cierta autonomía operativa y financiera. FUERZA MAYOR: el suceso que no es posible predecir y que esta determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al MOP, que impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo, catastrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista o al MOP, u otros similares. GERENTE DE PROYECTO DE LA ENTIDAD CONTRATANTE: Es el coordinador y administrador del contrato por parte de la Entidad Contratante para realizar los servicios de Gerencia e Inspección de Proyecto; será uno de los representantes autorizados de la Entidad Contratante ante el Contratista seleccionado. GOBIERNO: El Órgano Ejecutivo Nacional de la República de Panamá, entiéndase por El Estado. HOMOLOGACIÓN: Acto mediante el cual los participantes en Licitaciones Públicas, Concurso o Solicitudes de Precios, homologan los documentos de la contratación, expresando su conformidad y aceptación, sin reservas, de dichos documentos. IMPUESTOS: Se refiere a aquellos Impuestos, tasas, gravámenes, cargos, contribuciones, retenciones y otras cargas o imposiciones de cualquier naturaleza, más todos los intereses,

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penalidades, multas y cargos adicionales que a ellos se refieran, los cuales fueren aplicados actualmente o en el futuro por alguna Autoridad Gubernamental, o alguna autoridad extranjera, que puedan ser aplicables al Contratista o a sus SubContratistas, como resultado de la suscripción del Contrato o del cumplimiento de sus obligaciones. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: Es todo conocimiento, documento o información, pasada, presente o futura, verbal, escrita o por cualquier otro medio, que la Entidad Contratante suministre o comunique al Contratista en tal calidad, con relación al Proyecto y posterior Contrato. INFRAESTRUCTURA VIARIA O VIAL: Se refiere a cualquier tipo de proyecto de autovía o autopista, con calzadas separadas de 2 o más carriles por sentido, que contenga todos los elementos de este tipo de vías, en particular pero sin limitarse a: alineamientos, geotecnia, rellenos y cortes, cimentaciones, puentes y estructuras, intercambiadores a distinto nivel, drenajes, instalaciones, señalización, barreras, trabajos ambientales, etc. INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA: Se refiere a cualquier tipo de proyecto de Ferrocarril de doble vía, ya sea Convencional, Tren de Cercanías, Metro, Alta Velocidad o Monorriel, que contenga todos los elementos de este tipo de vías, en particular pero sin limitarse a: alineamientos, geotecnia, rellenos y cortes, cimentaciones, puentes y estructuras, drenajes, instalaciones, señalización, aparatos de vía, ramales, estaciones, trabajos ambientales, etc. INGENIERO: Es el Director de la Oficina de Proyectos Especiales o quien él designe por escrito, bajo el cual se inspeccionan los trabajos objeto del contrato. INGENIERO RESIDENTE: Es el representante autorizado por escrito, del Director de la Oficina de Proyectos Especiales del MOP, en el sitio en donde se ejecutarán los trabajos. A su cargo está la vigilancia directa de la ejecución del trabajo. También referido como Residente. INGENIERO SUPERINTENDENTE O SUPERINTENDENTE: Es el representante autorizado por escrito, del Constructor, en todo momento, en el sitio en donde se ejecutarán los trabajos. A su cargo está la ejecución directa del trabajo. También referido como Superintendente de obras. INSPECTOR: Son los representantes autorizados del Ingeniero Residente, designados para que hagan la inspección de cualquier parte de los trabajos y de los materiales que el Contratista del Cuarto Puente suministra y elabora, para la ejecución de los trabajos a su cargo. INSTALACIONES AUXILIARES O TEMPORALES: Se entiende por Instalaciones Auxiliares o temporales aquellas obras que son de ayuda para su construcción y mantenimiento, como por ejemplo, pero sin limitarse a: sistemas de bombeo, de comunicación, instalaciones eléctricas de baja tensión, aire acondicionado, ventilación, escaleras mecánicas y ascensores. I.T.B.M.S.: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestación de servicios, según lo normado por la Ley N°8 de 15 de marzo de 2010. EL ITBMS (7%) se calcula sobre el sub-total detallado en el Desglose de Precios de la Propuesta.

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LEY APLICABLE O LEYES APLICABLES: Es cualquier ley, ordenanza, código, resolución, reglamento, decreto, decisión, fallo, sentencia, orden, determinación, autorización, laudo, norma, permiso emitido por cualquier Autoridad Gubernamental de la República de Panamá así como cualesquiera modificaciones o enmiendas posteriores, incluyendo los reglamentos e instructivos de la Entidad Contratante, que tenga relación con, y sea aplicable a los trabajos objeto de esta licitación. LICITACIÓN: En el contexto del presente Pliego de Precalificacion, licitiación se refiere al procedimiento de selección de contratista que podrá ser: Licitacion por Mejor Valor, Licitación por Mejor valor con Evaluacion separarada o cualquier modalidad aplicable conforme a la Ley vigente en el momento del Acto Público de Contratacion del Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá. En cualquier caso el procedimiento de selección del Contratista será una modalidad en donde el precio no será un factor determinante y donde se ponderarán también los aspectos técnicos, económicos, administrativos y financieros de los proponentes. LUZ: en el contexto de este pliego cuando se habla de puentes o estructuras, hace referencia a la distancia entre ejes de apoyos consecutivos. MANTENIMIENTO: Es el trabajo rutinario y periódico que debe realizarse para conservar las obras terminadas en condiciones similares al nivel de servicio obtenido a la fecha de la recepción provisional de la obra. Incluye las labores de mantenimiento ordinario, periódico y extraordinario. MEDICIONES: Cada una de las partidas y unidades de obra necesarias para desarrollar un presupuesto de ejecución. El cual incluye un desglose pormenorizado de cantidades y volúmenes de materiales, suministro, procesos, tiempo de equipo, gastos, insumos temporales, alquileres, mano de obra y todas aquellas consideraciones involucradas en el proyecto. MES CALENDARIO: la sucesión de todos y cada uno de los meses del año. MINISTRO: El Ministro de Obras Públicas. MODIFICACIÓN : Adición o modificación al contrato, con base en el interés delpúblicoatendiendo a las reglas establecidas en el artículo 77 del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006. MOP: Ministerio de Obras Públicas ORDEN DE PROCEDER: Documento expedido por la Entidad Licitante, donde se le autoriza al Contratista el inicio de los trabajos objeto del presente contrato. OBRAS ASOCIADAS: en el contexto del presente pliego de precalificación se refiere a todas las obras que sea necesario construir para que el proyecto del Cuarto Puente sea totalmente funcional y operativo, y en concreto aquellas que se deriven de los resultados que arrojen los anteproyectos redactados por el MOP y definidos en el presente pliego de precalificación.

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PATIO DE TRABAJO: tal como se usa en estas especificaciones abarcará el área donde el Contratista localizará las construcciones que él necesite y que sean indispensables para la ejecución del proyecto. PERSONAL CLAVE: Es aquel personal que tiene alto impacto en la ejecución de un proyecto y de sus resultados, tanto por su nivel de decisión como por sus habilidades y experiencia para anticipar situaciones que le permitan a la empresa tomar oportunamente las decisiones más adecuadas. PLANOS: Toda representación gráfica o ilustraciones que indique el alineamiento de la obra, el trazado y diseño de estructuras, tales como dibujos, plantas, perfiles, secciones transversales, diagramas y hojas de detalles, referente a la obra objeto del Contrato. Los planos se consideran un documento que forma parte del contrato. PLANOS DE TALLER: son documentos o planos desarrollados a partir de los planos constructivos para indicar con precisión los detalles que deben ser utilizados para su aplicación en obra. PLANO “AS BUILT” O COMO CONSTRUIDO: son documentos constructivos que reflejan todos los cambios y actualizaciones en las especificaciones y planos durante la ejecución de la obra que muestra las dimensiones exactas, la geometría, la localización de todos los elementos, etc., una vez el trabajo se haya completado. PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN: Es el conjunto de requisitos exigidos por el Ministerio de Obras Públicas, que incluye los términos y condiciones, los derechos y obligaciones de los oferentes y el procedimiento a seguir para seleccionar a los proponentes que podrán participar en la Licitación del Diseño y Construcción (D&C) del Cuarto Puente. PRECALIFICACIÓN: Es el proceso que identifica y selecciona a los proponentes que cumplen los requisitos del Pliego de Precalificación, como paso previo a la licitación subsiguiente. PROPONENTE: Es la persona jurídica nacional o extranjera, legalmente autorizada, o el Consorcio o Asociación Accidental, según sea el caso, que presenta ante la Entidad Licitante una Propuesta u oferta de conformidad con las leyes de la República de Panamá y en cumplimiento con el Pliego de Precalificación. También se puede referir como “oferente”. PROPUESTA: la oferta presentada para la ejecución completa de los Trabajos, preparada en la forma requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las Especificaciones Técnicas y condiciones exigidas en este Pliego de Precalificación. PROYECTO: Se refiere a la realización de estudios, trabajos preliminares, diseño, construcción de la Obra Civil e Instalaciones, y Mantenimiento del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá y obras asociadas.

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PROYECTO COMPARABLE: Se refiere a un proyecto de similar naturaleza en términos de alcance, experiencia, requisitos de conocimientos, complejidad y características funcionales en el ámbito del proyecto definido en este Pliego de Precalificación, y que sirve de base para poder calificar como proponente. PROYECTO PRELIMINAR: Se refiere al proyecto del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá redactado por la Autoridad del Canal de Panamá y que sirve de base técnica informativa para el proyecto “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”. PUENTE PRINCIPAL: Se refiere a la estructura de cruce sobre el Canal de Panamá de tipología atirantada (cable-stayed bridge) que comienza aproximadamente en el punto kilométrico (PK) 3+174 y finaliza aproximadamente en el PK 4+359, de longitud total según el proyecto preliminar 1,118.00 m, formado por 3 vanos de luces 289.00+540.00+289.00 m. Las estaciones o puntos kilométricos referidos son los indicados en el proyecto preliminar. RECHAZO DE PLANO DE PROPUESTA: Es la no aceptación o no admisión de una propuesta, sin entrar a evaluar o ponderar la documentación requerida en el Pliego de Precalificación, por el simple hecho de no contar con algún documento solicitado en los requisitos mínimos establecidos en el Pliego de Precalificación. REHABILITACIÓN: Ejecución de las obras necesarias para devolver a la infraestructura vial sus características originales o mejores y adecuarla a un nuevo período de vida útil. SERVICIOS PÚBLICOS: Significan, entre otros, los servicios de abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario, transporte, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisión, así como la transmisión y distribución de gas natural. SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES PÚBLICAS “PANAMACOMPRA”: Aplicación informática administrada por el Estado que automatiza las operaciones y los procesos que intervienen en la contratación pública, y que vincula a las unidades de compras, a los proveedores y a los Contratistas en un sistema informático centralizado al que se accede a través de Internet. El sistema permite el intercambio de información entre los participantes del proceso dentro de un entorno de seguridad razonable. SITIO: Son los predios del Proyecto en donde se ejecuten los Trabajos de obras permanentes y temporales. SUBCONTRATISTA(S): Se refiere a cualquier persona jurídica que ejecute alguna parte de la Consultoría o que sea contratada para ejecutar cualquier parte de la misma, por el Consultor, y cualquier persona jurídica con quien se coloquen pedidos para el equipo y materiales, así como el (los) sucesor(es) y cesionario(s) legal(es) de esa persona jurídica. SUBSIDIARIA: aquella empresa que está vinculada a otra por una relación jurídica de carácter subsidiario.

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SUPERVISIÓN: Se refiere a los trabajos de Verificación y fiscalización del cumplimiento de las condiciones contractuales del Contratista del Proyecto del Cuarto Puente. TABLERO: en el contexto de este pliego, cuando se habla de puentes y estructuas, hace referencia a la superestructura o plataforma resistente del puente sobre la que circula el tránsito vehicular o ferroviario. TRABAJO(S): Son todas aquellas actividades y prestaciones a ser realizadas y provistas por el Consultor y sus SubContratistas bajo el Contrato, incluyendo (i) todos los servicios que el Consultor es responsable de proveer, bien sea directamente o a través de SubContratistas; y (ii) todas las demás actividades y prestaciones requeridas, pero sin estar limitado a ello, para la ejecución del contrato de Consultoría, así como para asegurarse que la misma cumpla con los parámetros establecidos en el Contrato. TERRITORIO NACIONAL: Es la superficie total perteneciente a un país y sobre el cual El Estado ejerce su soberanía. Para este pliego “Territorio Nacional” es la superficie que comprende, exclusivamente, la República de Panamá. VANO: es el tramo o segmento de superestructura o tablero de un puente delimitado entre dos apoyos consecutivos. Su longitud se denomina LUZ en el presente Pliego de Precalificación. VANO PRINCIPAL: es el tramo o segmento de superestructura o tablero del Puente Principal situado entre las torres. Su LUZ es de 540 m según el proyecto preliminar. VIADUCTOS DE ACCESO: Se refiere a los viaductos de transición inmediatamente anterior y posterior al Puente Principal sobre el Canal de Panamá y que dan continuidad a toda la estructura que conecta ambas márgenes del Canal. El viaducto de acceso del lado Este comienza en Cerro Sosa, aproximadamente en el punto kilométrico (PK) 2+800, y finaliza aproximadamente en el PK 3+174; y el del lado Oeste comienza aproximadamente en el PK 4+359 y finaliza una vez cruzado el Canal de Panamá, aproximadamente en el punto kilométrico 5+389. Las estaciones o puntos kilométricos referidos son los indicados en el proyecto preliminar. ZONAS MARGINALES: Porción fuera de la servidumbre. ZONA URBANA: en el contexto de este Pliego de Precalificación se refiere al área de implementación de un proyecto de infraestructura viaria donde al menos el 55% de su trazado está situado entre suelo urbanizado o edificado.

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18. OBJETO Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. El proyecto del Cuarto Puente persigue los siguientes objetivos:

• Construir la infraestructura necesaria para aliviar el tránsito actual de cruce sobre el Canal de Panamá y absorber la demanda de tránsito vehicular futura.

• Servir de infraestructura de cruce del Canal para los sistemas de transporte público previstos que conecten la ciudad con el área Oeste del Canal. En particular la futura línea 3 de Metro.

• Ampliar, reahabilitar y mejorar la red viaria de alta capacidad de la Ciudad de Panamá mediante la continuidad del Corredor Norte y la construcción de las conexiones necesarias con la ciudad, generando una malla viaria acorde con las demandas actuales y futuras del tránsito.

• Redistribuir el tránsito de la ciudad hacia la nueva infraestructura, aliviando el tránsito actual existente en la zona Sur (Cinta Costera y Ave. Balboa) y mejorando en general el nivel de servicio de las vías principales.

El proyecto supone el diseño y la construcción de:

! Todas las obras necesarias para conectar el Corredor Norte con la carretera Panamericana al Oeste del Canal a través de una nueva autopista, incluido el Puente Principal atirantado cuya plataforma alojará la futura línea 3 de Metro;

! Todas las obras necesarias para la construcción de la subestructura y superestructura del ferrocarril de la línea 3 de Metro de Panamá en los tramos donde esta infraestructura comparte tablero con los puentes del proyecto del Cuarto Puente, en particular el viaducto principal y sus viaductos de acceso. No incluye el material rodante ni la infraestructura de vía.

! Todas las obras necesarias para conectar la nueva autopista con la carretera Panamericana y su futura ampliación en el área Oeste del Canal, vías locales y reposiciones de accesos a través de un nuevo intercambiador; y

! Todas las obras necesarias del nuevo intercambiador en Albrook para conectar la nueva autopista con el viario local en el área Este (lado ciudad).

El proyecto del Cuarto Puente da continuidad al Corredor Norte conectando con la carretera Panamericana en el lado Oeste del Canal de Panamá (ver plano general en Anexo 1). De esta forma se completa el cierre del Corredor Norte permitiendo viajar desde el área de Tocumen y la 24 de Diciembre hasta el área Oeste del Canal sin necesidad de atravesar la ciudad de Panamá. Esta actuación conlleva además el reordenamiento vial en ambas márgenes del Canal. En el lado Oeste mediante la ampliación de la carretera Panamericana hasta Arraiján (no es objeto de este contrato, pero sí lo es su intercambiador de conexión), y en la ciudad, lado Este, conectando el nuevo puente al Corredor Norte y a la Ave. Omar Torrijos, rediseñando el intercambiador de Albrook (objeto de este contrato). De esta forma se alivia la congestión de tráfico en la Avenida de Los

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Poetas y Mártires, área de Balboa y Puente de Las Américas, se reducen los tiempos de recorrido y se incrementa la capacidad de transporte. Esta obra no solo involucra un proyecto de carreteras sino también de transporte masivo con relación a la línea 3 del metro que pasará por el puente, y cuyo proyecto desarrolla el Metro de Panamá, S.A. con quien el contratista deberá coordinar estrechamente para asegurar la viabilidad de ambas infraestructuras en todas sus fases (diseño, construcción y puesta en servicio). Adicionalmente el proyecto del Cuarto Puente conlleva el estudio, rehabilitación y ampliación de otros corredores viarios de la ciudad que permitan dirigir el tráfico vehicular hacia la nueva infraestructura de acuerdo a la demanda futura y plan de infraestructuras previstos por el Gobierno. Estos proyectos forman parte de este contrato. La nueva autopista comienza en el Corredor Norte aproximadamente a la altura de la estación de la línea 1 de Metro, en Albrook, con 2 carriles por sentido de circulación. Desde este punto se dirige al nuevo intercambiador de Albrook (frente al aeropuerto internacional Marcos A. Gelabert), que conectará la nueva autopista con el viario local, y donde se ganará el tercer carril que se mantendrá hasta conectar con la carretera Panamericana en el área Oeste del Canal. El cruce sobre el Canal de Panamá se realiza mediante un nuevo puente atirantado, con una luz principal de aproximadamente 540 metros, y seis carriles para vehículos, tres por cada sentido de circulación, y doble vía para ferrocarril (posiblemente monorriel), con un ancho total de unos 54 metros y una altura libre sobre el Canal navegable de más de 75 metros para permitir el paso de las embarcaciones actuales y las denominadas post-panamax. El proyecto Preliminar que sirve de base para el diseño final define las siguientes características para el puente principal y sus viaductos de acceso:

• El Puente Principal como un puente atirantado simétrico, con una longitud total aproximada entre juntas de dilatación de 1118 m, que consta de 2 torres en forma de Y invertida y un atirantamiento en dos planos de cables con configuración en semi arpa.

• Las torres tienen 70 m de altura sobre el nivel del agua hasta la parte inferior del tablero, y

otros 110 m de altura sobre la rodadura. Las piernas de la torre cruzan el tablero de forma que dividen la plataforma en tres bandas similares de unos 14.5 m separando el tráfico rodado, del tren y los peatones.

• La torre Este está fijada en la orilla Este, cerca del puerto Balboa, con un retranqueo de 130

m con respecto al borde del canal de navegación, para evitar interferencia con una posible futura modificación de los muelles y mitigar las afectaciones a los edificios existentes.

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• La torre Oeste está ubicada en una amplia zona de aguas poco profundas pero relativamente cerca del canal de navegación, lo que podría suponer un riesgo de colisión de barcos. Tras los estudios de colisión de los barcos, como parte del proyecto preliminar, se propuso incrementar el vano principal a 540 m (100 m desde el borde del canal de navegación), lo que permitiría la posibilidad de que un barco errante encallara antes de alcanzar la torre.

• El tablero tiene un canto constante de 5 m, lo que proporciona un ratio vano/canto de más

de 100. Para optimizar el tamaño del cable, lo que puede tener un impacto significativo no solo en el costo del puente sino en el tamaño de los anclajes y por tanto en las principales dimensiones de la torre, el tablero se ha diseñado como mixto (acero y concreto) para los 470 m centrales del vano principal y el resto de hormigón.

• Los viaductos de aproximación tienen diferentes longitudes, en los lados Este y Oeste, para

adaptarse a las distintas cotas del terreno en ambos lados. El viaducto de aproximación Este, tendrá aproximadamente 435 m de longitud, divididos en 7 vanos. El viaducto de aproximación Oeste tendrá aproximadamente 1022 m de longitud divididos en 19 vanos. En ambos casos se han utilizado vanos de 65 m, con lo que se mantiene la uniformidad en el alzado de los puentes.

• La sección tipo propuesta para los viaductos de aproximación, consiste en una viga cajón

continua, replicando la sección tipo del Puente Principal, con una transición de tres vigas cajón independientes para facilitar la construcción.

En el Diseño Preliminar (con la existencia del Puente de Las Américas), la sección tipo se ha definido del siguiente modo:

• Ancho de carril: 3.65 m. • Hombro exterior: 3 m (en el Puente Principal, 1.2 m) • Hombro interior: 1.2 m • Acera y carril bici: 2.5 m. • Ancho para el metro: 9.0 m (sujeto a modificaciones según proyecto de Metro de Panamá,

S.A.). El proyecto Preliminar será la base para la solución que finalmente cada oferente proponga al MOP en su propouesta, la cual cumplirá con los requisitos y condiciones que establezca el MOP en el Pliego de Cargos de la Licitación, y que podrán diferir de las caracterísiticas del proyecto Preliminar.

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19. ALCANCE DE LOS SERVICIOS Los servicios de “DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CUARTO PUENTE SOBRE EL CANAL DE PANAMÁ”, comprenden en general, pero sin limitarse a, todos los servicios de ingeniería y consultoría para el diseño final de las obras del proyecto del Cuarto Puente, incluido las que se deriben de los resultados de los Anteproyectos redactados por el MOP indicados en el presente pliego de precalificación; todos los trabajos de construcción de las obras definidas en el diseño final elaborado por el contratista y aprobado por el MOP; todos los suministros, materiales, maquinaria y demás medios necesarios para ejecutar las obras y mantenerlas; y todos los trabajos de mantenimiento de las obras durante el periodo que determine el MOP y que será publicado en el Pliego de Cargos de la Licitación, y en particular los siguientes alcances:

i. Los servicios de ingeniería y consultoría necesarios para la elaboración de diseños finales del proyecto “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá” tales como, pero sin estar limitados a:

a. Diseño final del proyecto del Cuarto Puente y obras asociadas a éste que resulten de los estudios realizados por el MOP con la ayuda de su Asistencia Técnica a la gerencia del Proyecto. Estos estudios son:

" Anteproyecto de rehabilitación y ampliación del corredor de la Omar Torrijos, desde el futuro intercambiador de Albrook hasta la conexión con la Cinta Costera en el área de los puentes de la 3 de Noviembre y conexiones viales.

" Anteproyecto de conexión del Intercambiador Oeste del Cuarto Puente con una futura nueva autopista hacia Veracruz siguiendo el corredor de la carretera existente y conexiones viales.

" Anteproyecto del intercambiador de Albrook con el Cuarto Puente, que conectará la infraestructura del Cuarto Puente con los viales urbanos existentes, en particular dando solución a todos los movimientos desde ambas calzadas de la nueva infraestructura:

• Ave. Omar Torrijos hacia la ciudad y hacia la vía Centenario • Área de Balboa • Glorieta del intercambiador existente de Albrook

b. Diseño final del Intercambiador de Albrook. c. Diseño final de todos los medios auxiliares necesarios para la construcción de las

obras. d. Trabajos de viabilización y compatibilización con terceras partes afectadas por el

proyecto y obtención de los permisos necesarios para ejecutar las obras.

ii. Elaboración de los detalles de ingeniería, arquitectura, estructura, instalaciones, reubicación de servicios (utilidades), desvíos de tránsito, especificaciones, memorias, manuales de operación y mantenimiento, protocolos de pruebas, medios auxiliares de construcción, etc.

iii. Elaboración de la versión final del Estudio de Impacto Ambiental conforme las indicaciones

del Ministerio de Ambiente y del MOP.

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iv. Diseño final y Análisis estructural de todos los puentes y estructuras de la obra, y en

particular del Puente Principal y Viaductos de Acceso que finalmente se construyan, incluyendo, pero no limitado a:

a. Fase de servicio b. Todas las fases de construcción propuestas por el Contratista y las fases que

realmente se lleven a cabo durante la construcción del puente. c. Medios auxiliares para la construcción y sus fases de ensamblaje. d. Pruebas de carga

v. El diseño y la construcción de todas las obras necesarias para la construcción de la

subestructura y superestructura del ferrocarril de la línea 3 de Metro de Panamá en los tramos donde esta infraestructura comparte tablero con los puentes del proyecto del Cuarto Puente, en particular el viaducto principal y sus viaductos de acceso. No incluye el material rodante ni la infraestructura de vía.

vi. La elaboración de los diseños finales, construcción y suministro de elementos especiales que se requieran en cualquier etapa de la ejecución del contrato para asegurar la compatibilidad con el Sistema Metro, en particular con la futura línea 3, y con el resto de sistemas de transporte público de Panamá, de forma que se asegure la óptima operación y funcionamiento del sistema de transporte público durante las fases de construcción y servicio del Cuarto Puente. No incluye el suministro de material rodante para la Línea 3.

vii. La ejecución de las obras permanentes y provisionales del proyecto “Diseño y

Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá” incluyendo todos los suministros, materiales, maquinaria y medios necesarios; el control de calidad y laboratorio; la implementación del Plan de manejo ambiental; la implementación de medidas de seguridad y salud en el trabajo; el control del programa de obra y el control de los costos; así como la ejecución de las obras resultado de modificaciones que resulten convenientes para el Proyecto de “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”, tanto obra civil como sus instalciones asociadas.

viii. La elaboración de los diseños finales, suministro y construcción de las instalaciones del

proyecto y obra civil asociada a éstas, en particular, pero sin limitarse a:

a. Instalaciones de energía b. Instalaciones de comunicaciones c. Instalaciones de seguridad (vigilancia, incendio, etc.) d. Instalaciones de mantenimiento (incluidos elevadores) e. Instalaciones de peaje en su caso. f. Instalaciones de iluminación. g. Instalaciones de señalización variable.

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ix. La obtención de permisos y/o autorizaciones de disponibilidad de terrenos de propiedad

privada y/o afectados, requeridos para ejecutar las obras del proyecto “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”, si así lo especifica el MOP.

x. La elaboración de un Plan de Control de la Calidad (PCC) para la construcción y desarrollo

del proyecto. Este plan incluirá, pero no se limita a:

1. Directrices para control de calidad de materiales (incluyendo la frecuencia de ensayos y toma de muestras);

2. Fichas y formularios del PCC;

3. Corrección de no conformidades sobre los trabajos realizados;

4. Elaboración de guía para la verificación del cumplimiento de medidas correctoras.

xi. La elaboración de un Plan de Seguridad y Salud en el trabajo.

xii. La elaboración de los planos como construidos (As-Built)

xiii. Trabajos de apoyo al MOP para la elaboración e implementación del plan de auscultación y

monitoreo del Puente Principal y Viaductos de Acceso.

xiv. Trabajos de apoyo al MOP para la elaboración de los planes de mantenimiento, manuales y formación del personal del MOP que estará a cargo del mantenimiento y monitoreo del Puente Principal y Viaductos de Acceso, así como las recomendaciones de mantenimiento para el resto de la obra.

xv. Implantación de una herramienta BIM para la elaboración de la documentación gráfica del

proyecto, sobre la que se cargarán los planos de los diseños definitivos y planos como construido. Deberá ser compatible con la herramienta GIS de seguimiento y control de obra implementada por el MOP.

El Contratista deberá ejecutar el contrato de acuerdo a las Buenas Prácticas de Ingeniería y Construcción, por lo que deberá tener en cuenta que cualquier trabajo necesario para la correcta terminación y puesta en servicio de las obras del proyecto del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá deberá ser asumido por él, aun cuando no se encuentre relacionado explícitamente en este Pliego de Precalificación ni en el posterior Pliego de Cargos de la Licitación. 19.1. SOBRE EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. El Estudio de Impacto Ambiental del Cuarto Puente (EIA) se ha redactado con base en el anteproyecto del Cuarto Puente elaborado por la Agencia Internacional de Cooperación del Japón

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(JICA), bajo la dirección de la antigua Secretaría de Metro de Panamá, como parte de su programa de financiamiento de la futura línea 3 de Metro. La resolución al EIA emitida (o que emitirá) el Ministerio de Ambiente contiene (o contendrá) los capítulos que el constructor del Cuarto Puente debe ampliar en el estudio, y a su vez contemplar las medidas correctoras y de mitigación de impactos ambientales correspondientes durante las obras. Cualquier cambio en los diseños que realice el constructor adjudicatario de las obras y que afecten a aspectos ambientales deberá reflejarlo en la ampliación del EIA y someterlo a la aprobación del Ministerio de Ambiente y de la Entidad Contratante.

Es responsabilidad del constructor elaborar todos los trabajos necesarios para la tramitación en el Ministerio de Ambiente de las modificaciones al EIA que pudieran requerirse como consecuencia de cambios en los diseños originales sonbre los que está redactado el EIA. 20. CRONOGRAMA ESTIMADO DEL PROCESO DE PRECALIFICACIÓN.

FASE CONCEPTO FECHAS Convocatoria Día Hora Día limite Hora limite

CONSULTAS Y ENTREGA DE DOCUMENTOS

Publicación del Pliego de Precalificación

18/ene/2016 8:30 am – 02:00 pm

Visita al sitio y reunión de aclaraciones técnicas

11/feb/2016 09:00 am – 12:00 md

Reunión de homologación con los interesados

15/feb/2016 09:00 am

Recepción de Consultas

19/ene/2016 N/A 8/abr/2016 N/A

Respuestas a Consultas

19/abr/2016 N/A

Acto de recepción de propuestas de precalificación:

- Entrega de propuestas y requisitos necesarios para participar.

- Acta de propuestas recibidas

20/abr/2016 10:00 am – 1:00 pm

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EVALUACIÓN

Proceso de verificación de propuestas por la Comisión Evaluadora

20 días hábiles

N/A

Período de Subsanación de Documentos

7 días hábiles

N/A

21. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA: El procedimiento de selección de Contratista que aplica a esta contratación está regulado en esta fase de Precalificación por el Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, en su artículo 51, y por el Decreto Ejecutivo No. 366 del 28 de diciembre de 2006 que reglamenta la Ley 22 en sus artículos 65 al 70. La fase siguiente, una vez seleccionados los proponentes precalificados, será la contratación del Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá, mediante el proceso de Licitación, en cuyo procedimiento de selección de contratista el precio no necesariamente es el factor determinante, de conformidad con las reglas establecidas en el Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y su adjudicación será global. Por medio de este proceso de licitación se ponderarán los aspectos solicitados en el pliego de cargos y se adjudicará al proponente que obtenga el mayor puntaje de acuerdo con la metodología de ponderación, siempre que este cumpla con los requisitos mínimos obligatorios exigidos en el pliego de cargos, dicha ponderación será especificada en detalles posteriormente en el pliego de cargos para la licitación del diseño y construcción, cumpliendo con la Ley 22 de 2006, que regula las contrataciones públicas y sus modificaciones. El precio deberá contar con una ponderación no menor al treinta por ciento (30%) y no mayor al por ciento (50%) del total de los puntos que se consideran para la adjudicación del Acto Público. El contrato será adjudicado a la propuesta que reciba el mayor puntaje de acuerdo a lo especificado en el pliego de cargos, en cumplimiento de todos los requisitos exigidos por las leyes y procedimientos correspondientes. La modalidad de contratación será de tipo “Llave en Mano”, bajo esta modalidad de contratación el Contratista seleccionado tendrá la obligación global del desarrollo, construcción, suministro y entrega de la obra completamente equipada y en perfecto estado de funcionamiento. La licitación se realizará utilizando la metodología de Convocatoria de Precalificación entiéndase con ésto que únicamente podrán participar en este proceso las firmas que se hayan precalificado para lo cual se desarrolla este Pliego de Precalificación. Para consideración de los Proponentes interesados en presentarse a la precalificación, el proyecto de Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá prevé contemplar las fianzas establecidas de acuerdo al Texto Único de la Ley 22 del 27 de junio de 2006.

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22. REGISTRO DE PARTICIPANTES Y CONSULTAS. El MOP llevará un registro de los interesados en participar del proceso de precalificación. Los interesados en participar del proceso de precalificación podrán enviar la información para que el MOP los registre como interesados y así poder ser notificados de cualquier aclaración, modificación o enmienda de los pliegos de precalificación, no obstante se advierte que toda modificación al Pliego de Precalificación se publicará en el portal de PanamaCompra. Para registrarse, obligatoriamente deberá demostrar el interés en el proyecto como participante y deberá enviar la siguiente información a la dirección de correo electrónico indicada en este numeral.

• Nombre de la persona jurídica, Consorcio o Asociación Accidental • País de origen • Especialización de la empresa • Nombre del representante o persona autorizada para representar al participante • Domicilio legal en Panamá en donde reciben notificaciones personales • Dirección de correo electrónico • Número telefónico y de fax

Adicionalmente, podrá registrarse en línea en la web del mop (www.mop.gob.pa), pinchando en los siguientes links:

- http://www.mop.gob.pa/registroempresas-es.php (para idioma español) - http://www.mop.gob.pa/registroempresas-en.php (para idioma inglés)

En este sitio también está disponible para su descarga la documentación correspondiente al Anexo 1 del presente Pliego de Precalificación. De acuerdo a la información suministrada por los participantes en el registro, el MOP se comunicará, de ser necesario, con los participantes; sin embargo, es responsabilidad única y absoluta de los participantes mantenerse actualizados de las medidas tomadas por el MOP directamente relacionadas con esta convocatoria de precalificación. Para tal efecto, el MOP publicará cualquier aclaración, modificación o enmienda de los pliegos de precalificación en el Portal de PanamaCompra. Todas las consultas deben ser dirigidas al MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, por escrito, vía correo electrónico conforme se indica a continuación: Atención: ING. ARCELIO TEJADA FERNANDEZ

LICITANTE EJECUTIVO Dirección: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Dirección de Administración de Contratos Departamento de Contratación y Concesiones Segundo Piso, Edificio 810, Paseo Andrews – Albrook, corregimiento de Ancón

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Ciudad de Panamá e-mail: [email protected] Se solicita utilizar correo electrónico para realizar las preguntas y obligatoriamente deben ser enviadas en documento de texto editable. Las consultas deberán realizarse obligatoriamente utilizando el siguiente formato: (Para el uso del proponente)Nombre del proyecto

Fecha:Proponente:teléfono: Correo electrónico:PREGUNTAS(para la especificación de referencia incluir Capítulo o Anexo, Sección y Título)

1. Referencia:Pregunta:





…… Referencia:Pregunta:

n. Referencia:Pregunta:

El MOP responderá por medio del portal de Internet de PanamáCompra, cualquier solicitud de aclaración que reciba hasta un día antes del día de celebración del Acto Público. Si como resultado de las aclaraciones el MOP considerase necesario modificar los pliegos de precalificación deberá hacerlo y publicarlo en el Portal de PanamaCompra, de conformidad con lo establecido en la Ley 22 de 2006. La Entidad Licitante no asume ninguna responsabilidad en atender o responder, oportunamente, las consultas que no sean canalizadas como se indica en este numeral. Igualmente, la Entidad Licitante sólo responderá aquellas consultas que hayan sido recibidas con suficiente antelación según se

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indica en este Pliego de Precalificación, de forma tal que las investigaciones y aclaraciones que necesite realizar en atención a la misma, así como la respectiva respuesta, puedan ser evaluadas con anticipación a la fecha fijada para la celebración del Acto Público. Las consultas que no sean respondidas, se entenderá que no fueron planteadas con la antelación suficiente para ser atendidas debido a la naturaleza de la misma. Cada Proponente es exclusivamente responsable de examinar el presente documento, sus anexos y cualquier modificación que los mismos pudiesen sufrir, así como de informarse sobre la legislación vigente en la República de Panamá referente a este proceso de selección de Contratista. El MOP podrá, si lo estima conveniente, prorrogar la fecha límite de presentación de las propuestas mediante una adenda al pliego de precalificación, que se hará de cocnocimiento público, a través del sistema Electríonico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra” en un período no menor de ocho (8) días calendarios, antes del día de la celebración del acto de selección de contratista. Cualquier contenido de este Pliego que corresponda a una etapa posterior al Proceso de Precalificación, constituye textos meramente referenciales del proyecto del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá, por lo tanto pueden ser variados sin afectar las condiciones de este Pliego de Precalificación. 23. RECORRIDO AL SITIO DEL PROYECTO Y REUNIÓN DE ACLARACIONES TÉCNICAS. Se llevará a cabo un recorrido al sitio del Proyecto del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá, el día indicado en el Aviso de Convocatoria y en el numeral 20 del presente pliego de precalificación. Posteriormente se mantendrá una reunión aclaratoria donde los interesados podrán formular sus consultas técnicas al proyecto. 24. DERECHOS DE AUTOR. En lo que se refiere a los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual respecto del Pliego de Precalificación y otros documentos elaborados por la Entidad Licitante (o en su nombre), no se podrá, sin el consentimiento previo de la misma, copiar, usar ni transmitir dichos documentos a terceros, salvo en la medida necesaria para los fines de esta precalificación. 25. INTERPRETACIÓN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE

PRECALIFICACIÓN. En la interpretación del Pliego de Precalificación, de las normas de las cláusulas y estipulaciones de los Contratos, se tendrán en consideración los intereses públicos, los fines y los principios de la Ley 22 de 2006, así como la buena fe, la igualdad y el equilibrio entre las obligaciones. Cada Proponente deberá examinar cuidadosamente este Pliego de Precalificación e informarse acerca de todas las condiciones y detalles que puedan afectar la ejecución de la actividad objeto de este Acto Público y la oferta correspondiente.

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En caso de que el Proponente encuentre errores en el Pliego de Precalificación, deberá notificarlos inmediatamente a la Entidad Licitante para que esta haga las aclaraciones o correcciones necesarias, antes del Acto Público, siguiendo al efecto lo indicado en el procedimiento para realizar consultas o solicitar aclaraciones. La aparente omisión en el Pliego de Precalificación y documentos contractuales de algún detalle o descripción de un método, deberá interpretarse como significativo de que solamente se seguirá la mejor práctica general y que se usarán los mejores materiales, equipo y personal. Toda interpretación que se haga será basándose en este criterio. 26. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR. Podrán contratar con las entidades estatales, las personas naturales capaces conforme al Derecho Común, y las personas jurídicas legalmente constituídas, sean nacionales o extranjeras, siempre que no se encuentren comprendidas dentro de las siguientes situaciones:

1. Haber sido inhabilitadas para contratar mientras dure la inhabilitación. 2. Haber intervenido, en cualquier forma, en la preparación, evaluación, adjudicación o

celebración de un procedimiento de selección de Contratista o excepción de éste. 3. Haber sido condenadas, por setencia judicial, a la pena accesoria de interdicción legal

limitada a los derechos que se determinen en cada caso, y de inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas.

4. Haber sido declaradas en estado de suspensión de pago de sus obligaciones, o declaradas en quiebra o concurso de acreedores, siempre que no esté rehabilitada.

5. Haber incurrido en falsedad al proporcionar información requerida de acuerdo con esta Ley. 6. Concurrir como persona jurídica extranjera y no estar legalmente constituída de conformidad

con las normas de su propio país, o no haber cumplido con las disposiciones de la legalización nacional, aplicables para su ejercicio o funcionamiento.

7. Habérsele resuelto administrativamente un contrato por incumplimiento culposo o doloso de acuerdo con el procedimiento establecido en la presente Ley, mientras dure la inhabilitación.

27. CONFLICTO DE INTERESES: Un Proponente no podrá tener conflictos de interés con el Proyecto de “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá” de acuerdo a los parámetros indicados en el artículo 92 Texto Único de la Ley 22 de 2006. Un proponente no deberá tener conflictos de interés y hará prevalecer los intereses del Estado, sin considerar trabajos futuros y evitando conflictos con otros trabajos o con sus propios intereses. Los proponentes no calificarán para ningún trabajo que esté en conflicto con sus obligaciones previas o actuales con otros clientes o que pueda colocarlos en una posición de no poder llevarlo a cabo en beneficio de los intereses del Estado. El proponente que tenga conflicto de interés con una o más partes en este proceso de precalificación será descalificado. En particular, se considerará que un proponente tiene conflicto de interés con una o más de las partes de este proceso de precalificación, si:

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a) Sus representantes legales sean o son los mismos, o tienen alguna persona natural o

jurídica en común que es parte de las juntas directivas o consejos de administración de la entidad que gestiona el Acto Público, o cuando la mayoría decisoria en sus asambleas o juntas de socios pertenecen directa o indirectamente a las mismas personas naturales o jurídicas; o

b) Mantienen una relación, ya sea directa o por intermedio de terceros que les permita obtener

información sobre otras propuestas, o influir sobre las mismas o sobre las decisiones del MOP con respecto a este proceso de precalificación; o

c) Participen en más de una propuesta para este proceso de precalificación, a excepción de los

subcontratistas; o

d) Han participado directamente en cualquier capacidad y para cualquier Entidad, en la preparación del diseño preliminar, estudios de factibilidad o cualquier otro tipo de estudio, términos de referencia o especificaciones técnicas de las obras o servicios conexos objeto de este proceso de precalificación; o

e) A fin de preservar la independencia entre un proponente y otro, será causal de rechazo de

las propuestas si dos o más propuestas provienen de un mismo grupo económico de sociedades vinculadas. Se entiende que existe esta clase de sociedad en el caso de filiales y de subsidiarias, o cuando el capital de una de ellas pertenezca, por lo menos en el cincuenta por ciento (50%), a otra sociedad del mismo grupo; cuando tengan integradas las juntas directivas o los representantes legales con las mismas personas, o cuando, en cualquier otra forma, exista control efectivo de una de ellas sobre las demás o parte de ellas; o

f) Cualquier otro que determine la legislación nacional

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SECCION II - PROPUESTAS 28. HORA, FECHA Y LUGAR DE RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS DE PRECALIFICACIÓN. Las Propuestas serán presentadas el día 20 de abril de 2016 únicamente, desde las 09:00 a.m. hasta las 1:00 p.m., en el Salón de Reuniones de la Planta Baja del Edificio Administrativo del Ministerio de Obras Públicas, -Paseo Andrews, edificio 810, Albrook, corregimiento de Ancón, Ciudad de Panamá. 29. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECALIFICACIÓN. Cada Proponente sufragará todos los costos asociados con la preparación y presentación de su propuesta y en ningún caso la Entidad Licitante será responsable ni tendrá que ver con esos costos. A continuación señalamos las instrucciones específicas que deberán considerar para la presentación del sobre de la Propuesta:

1. Cada Proponente presentará solamente una propuesta. El Proponente que presente o participe en más de una propuesta quedará descalificado. El Proponente, si es Asociación Accidental o Consorcio, que tenga un miembro que participe con más de un Proponente quedará descalificado. Los Proponentes presentarán propuestas que cumplan plenamente con los requisitos de este Pliego de Precalificación tal como está estipulado en los diferentes documentos que forman parte del mismo. Propuestas con requisitos, condiciones, objeciones, opciones o alternativas, no serán consideradas y quedarán descalificadas por incumplimiento.

2. El original y las copias del formulario de propuesta deberán estar firmados a puño y letra por

quien ostenta la representación legal de la persona jurídica o la representación del Consorcio o Asociación Accidental.

3. El Proponente también podrá hacerse representar mediante apoderado, tanto para la firma de su propuesta como para este acto público. En este caso, la firma del poderdante, en el respectivo poder, deberá estar legalizada de conformidad con el numeral 30 AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS indicado en este Pliego de Precalificación.

4. Los Proponentes presentarán su propuesta en los formularios que se incluyen en el Capítulo IV de este Pliego de Precalificación, con los documentos exigidos en el mismo. NOTA IMPORTANTE: No se evaluarán los proyectos que no vengan acompañados del formulario correspondiente debidamente cumplimentado.

5. La propuesta será presentada en sobres o cajas cerradas, los cuales contendrán la propuesta

ajustada al Pliego de Precalificación. El Proponente deberá presentar un original de los documentos que constituyen su propuesta y marcar claramente en dicho ejemplar la palabra “ORIGINAL”. El original de la propuesta deberá ser mecanografiado o escrito en tinta indeleble o impresión en laser, foliado y presentado de acuerdo a los requerimientos establecidos en este Pliego de Precalificación. Adicionalmente, deberá presentar una (1)

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copia de la propuesta y marcar claramente este ejemplar con la palabra “COPIA”. En el caso de cualquier discrepancia entre el original y la copia, prevalecerá el original. También se deberá presentar una copia en formato digital PDF a través de medios de almacenamiento electrónico (CD o USB), cuyos ficheros no pesen más de 20MB cada uno, dentro del sobre que contenga el ejemplar marcado “ORIGINAL”.

6. Tanto el original como la copia se presentarán debidamente foliados y ordenados en

portafolios, espirales u otro sistema similar que permita el manejo ordenado de las propuestas. Además deberá contar con un índice que corresponda a los números de páginas donde se puedan ubicar las secciones y formularios que forman parte de la propuesta. Deberá contener etiquetas o “tags” visibles para búsqueda rápida de los documentos presentados que coincidan con el índice.

7. Se deben presentar los documentos en el orden que se establezca en este Pliego de

Precalificación y con un índice.

8. En adición a la información específicamente solicitada en el Pliego de Precalificación, los Proponentes podrán adjuntar aquella información adicional que contribuya a ampliar o complementar lo solicitado. Esta información adicional deberá estar claramente identificada con aquella parte de información que amplía o complementa.

9. El sobre o caja cerrada que contiene la propuesta (original y copia) se presentará con la

siguiente identificación e información en la leyenda:

PRECALIFICACIÓN SEÑORES: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS (M.O.P.)

PROPONENTE: _______________ (INDICAR AQUÍ EL NOMBRE DEL PROPONENTE) SERVICIOS DE “DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CUARTO PUENTE SOBRE EL CANAL DE

PANAMÁ” FECHA DE APERTURA: _________ (INDICAR LA FECHA PARA LA APERTURA)

(INDICAR SI ES ORIGINAL O COPIA)

El Proponente deberá incluir en su Propuesta, los documentos exigidos para demostrar el cumplimiento del Requisito Mínimo Obligatorio de que se trate y el cumplimiento del Requisito para Precalificar, y pueden ser complementados con cualquier otra información que se requiera llenar y presentar de acuerdo con lo contenido en el Capítulo IV de este Pliego de Precalificación. Para el cumplimiento de los requisitos exigidos, la Comisión Evaluadora constatará la entrega de todos y cada uno de los documentos establecidos y que los mismos cumplan con las condiciones de entrega allí señaladas. A continuación se indica el Listado de los Requisitos Minimos Obligatorios:

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29.1. REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS Los mismos deberán ser presentados en cumplimiento de lo establecido en el Pliego de Precalificación según lo indicado en el numeral 40 de la Sección II del Capítulo II del Pliego de Precalificación.

☐ FORMULARIO DE PROPUESTA: FORMULARIO 1.1A

☐ PODER DE REPRESENTACIÓN: FORMULARIO 1.1B

☐ COPIA SIMPLE DE PASAPORTE O CÉDULA: N/A

☐ DECLARACIÓN CONVENIO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL: FORMULARIO 1.2

☐ DECLARACIÓN DE PROPIEDAD DE LA FIRMA O FIRMAS QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL: FORMULARIO 1.4

☐ CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO: FORMULARIO 1.5

☐ ANTECEDENTES LEGALES DE LA FIRMA O FIRMAS QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL: FORMULARIO 1.6

☐ DECLARACIÓN JURADA DE MANIFESTACIÓN DE CONOCIMIENTO DE PROYECTO, NORMAS Y PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN: FORMULARIO 1.7

☐ DECLARACIÓN JURADA DE INFORMACIÓN FIDEDIGNA: FORMULARIO 1.8

☐ PAZ Y SALVO DEL TESORO NACIONAL: N/A

☐ PAZ Y SALVO DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL: N/A

☐ AVISO DE OPERACIONES: N/A

☐ DECLARACIÓN JURADA SOBRE MEDIDAS DE RETORSIÓN: FORMULARIO 1.9

☐ CERTIFICACIÓN DE INSCRIPCIÓN ANTE LA JUNTA TÉCNICA DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA DE PANAMÁ: FORMULARIO 1.10

☐ DECLARACIÓN JURADA ARTÍCULO 16 DEL TEXTO ÚNICO DE LA LEY 22 DE 2006: FORMULARIO 1.11

☐ CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN DE PROPONENTE DE PANAMACOMPRA: N/A

☐ CARTA DE CONFIDENCIALIDAD: FORMULARIO 1.12

☐ COMPROMISO DE SUBCONTRATACIÓN: FORMULARIO 1.13

☐ ESTADOS FINANCIEROS COMPLETOS PARA LOS AÑOS 2012, 2013 Y 2014, INCLUYENDO EL COMPROMISO DE SOLIDARIDAD ILIMITADA DE LA CASA MATRIZ:

FORMULARIOS 2.1, 2.3 y 2.4

☐ CARTA DE REFERENCIA BANCARIA: FORMULARIO 2.2

☐ CARTA DE INTENCIÓN DE FINANCIAMIENTO: FORMULARIO 2.5

☐ COPIA DIGITAL EN PDF: N/A

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29.2. REQUISITOS DEL PROPONENTE PARA PRECALIFICAR Los mismos deberán ser presentados en cumplimiento de lo establecido en el Pliego de Precalificación según lo indicado en el Capítulo III del Pliego de Precalificación “CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN”: 29.2.1. REQUISITOS OBLIGATORIOS DE EXPERIENCIA TÉCNICA

☐ EXPERIENCIA GENERAL DEL DISEÑADOR: FORMULARIO 3.1

☐ EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL DISEÑADOR: FORMULARIO 3.2

☐ EXPERIENCIA GENERAL EN CONSTRUCCIÓN: FORMULARIO 3.1

☐ EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN CONSTRUCCIÓN: FORMULARIO 3.2

☐ EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE DEL DISEÑADOR: FORMULARIO 3.3, 3.4 y 3.5

☐ EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE DE CONSTRUCCIÓN: FORMULARIO 3.3, 3.4 y 3.5

29.2.2. REQUISITOS OBLIGATORIOS DE CAPACIDAD FINANCIERA

☐ FACTURACIÓN FORMULARIO 2.3

☐ LIQUIDEZ CORRIENTE FORMULARIO 2.3

☐ ENDEUDAMIENTO FORMULARIO 2.3

☐ PATRIMONIO NETO FORMULARIO 2.3

30. AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS. En atención al tipo de documento y el lugar en el que el mismo se expida, se deberá cumplir con los siguientes pasos para legalizar los documentos: 30.1. DOCUMENTOS EMITIDOS O SOLICITADOS DENTRO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

• Toda copia de un documento que sea emitido en la república de panamá, es necesario que sea cotejado por notario. Sin embargo, dicho documento se considera subsanable.

• Todo documento original que sea emitido y firmado por el representante legal o Apoderado Legal de la empresa Contratista y el mismo tenga su domicilio en la República de Panamá y se haya expedido en la República de Panamá deber ser autenticado ante notario a fin de contar con la debida validez. Está exento de este requisito el formulario 1.1 de propuesta.

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30.2. DOCUMENTOS EMITIDOS O SOLICITADOS EN EL EXTRANJERO Todo documento, que no sea emitido en la República de Panamá, y sea emitido ya sea por entidades o autoridades extranjeras o por el representante legal o apoderado de la empresa fuera de la República de Panamá, a fin que cuente con la debida validez y aceptación en Panamá debe estar debidamente legalizado; para lo cual existen dos (2) vías o procedimientos de legalización:

• Convención de La Haya sobre la Apostilla o Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado), de fecha 5 de octubre de 1961: fue suscrito entre un listado de Estados signatarios, a fin de abolir el requisito de legalización diplomática o consular para los documentos públicos emitidos en el extranjero. Físicamente consiste en una hoja que se agrega (adherida al reverso o en una página adicional) a los documentos que la autoridad legaliza. En algunos países, la apostilla puede obtenerse electrónicamente. Para hacer uso de esta vía de legalización de documentos, debe de verificarse previamente si el país emisor del documento es un país signatario de dicha Convención.

• Autenticación Consular o Diplomática: Consiste en presentar los documentos para su

legalización ante el Consulado o Embajada panameña, del país emisor de los documentos, siempre que la República de Panamá cuente con representación diplomática en dicho país. Una vez los documentos sean legalizados por esta vía, y lleguen a la República de Panamá, deben de pasar previo a ser presentados en el acto de licitación, a participar, por el Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de validar la firma de la autoridad consular que legalizó los documentos.

31. RECEPCIÓN Y MANEJO DE PROPUESTA Las propuestas serán recibidas de en el lugar, fecha y hora indicados en Pliego de Precalificación o en cualquier Adenda emitida por la Entidad Licitante donde se hubiesen modificado dichos datos. Los Proponentes entregarán su propuesta ajustada a las exigencias del Pliego de Precalificación. A medida que se vayan entregando los sobres, se enumerarán, conforme al orden de su presentación y se les pondrá la fecha y hora de recepción. Toda propuesta que reciba la Entidad Licitante una vez vencida la hora y fecha límite para la presentación de propuestas no serán recibidas. Si surgiera la necesidad de modificar la fecha del acto de publicación de los resultados de la Precalificación, la Entidad Licitante anunciará una nueva fecha, a fin de cumplir con los plazos mínimos fijados por el Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006. En este caso todos los derechos y obligaciones de la Entidad Licitante y de los Proponentes quedarán sujetos a la nueva hora y fecha límite para presentación de propuestas. La Entidad Licitante no asumirá responsabilidad alguna por la pérdida de una propuesta que fue presentada en un sobre que no fue sellado e identificado conforme a lo indicado previamente.

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32. APERTURA DE LOS SOBRES DE LAS PROPUESTAS Vencida la hora fijada en el aviso, no se recibirán más sobres, y el servidor público que presida el acto de precalificación procederá a levantar un acta de recepción de propuesta de precalificación, donde se indicará el número del participante, nombre del participante y hora de recepción de su propuesta de precalificación en el orden cronológico de presentación y se dará lectura en voz alta a los nombres de los participantes. Dicha acta será firmada por los servidores públicos que participen en el acto de recepción de propuestas de precalificación y de los participantes presentes. Terminada la firma del acta, los sobres cerrados se pasarán a la Comisión Evaluadora de Propuestas de Precalificación. 33. SUBSANACIÓN. La falta de presentación o la presentación incompleta o defectuosa o la falta de vigencia de cualquiera de los documentos señalados como subsanable en el numeral 40 del Capítulo II sobre Requisitos Mínimos Obligatorios Administrativos y Legales del Pliego de Precalificación, podrán ser subsanadas a solicitud de la Entidad Licitante, mediante solicitud por escrito a través de correo electrónico. La falta de presentación de los documentos solicitados en el Capítulo III del Pliego de Precalificación para acreditar la experiencia y capacidad financiera del Proponente no será subsanable, salvo que se indique otra condición en el Pliego de Precalificación. La presentación incompleta o defectuosa o la falta de vigencia de cualquiera de los documentos solicitados en el Capítulo III del Pliego de Precalificación para acreditar la experiencia del Proponente, podrán ser subsanados a solicitud de la Entidad Licitante, mediante solicitud por escrito a través de correo electrónico. A consideración de la Entidad Licitante, se establecerá el plazo para las subsanaciones hasta siete (7) días hábiles para tal fin, contados a partir del día hábil siguiente a la notificación de la solicitud de subsanación. El Proponente es el único responsable en cuanto a la aportación de los documentos presentados en su Propuesta, por lo que en caso de que la Entidad Licitante no se percataré de alguna subsanación, se entenderá que el Proponente perdió su oportunidad de subsanar, ya que cualquier falla u omisión de parte de los Proponentes en la preparación de sus Propuestas o en cumplir con lo especificado en el Pliego de Precalificación, será a su propio riesgo, sin derecho a reclamo alguno. La Entidad Licitante dejará constancia de las subsanaciones en el expediente de Licitación. 34. COMISIÓN EVALUADORA (CE) La Entidad Licitante designará la Comisión Evaluadora. Todos los miembros de la Comisión Evaluadora deben ser profesionales con experiencia reconocida en la ciencia u oficio que tenga que ver con el objeto del Acto Público. Para la conformación de la comisión, el número de integrantes será impar, y las decisiones se adoptarán por mayoría simple.

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Esta comisión se encargará de evaluar las Propuestas conforme a la metodología establecida en este Pliego de Precalificación y emitir el Informe. La Comisión Evaluadora, en cumplimiento de sus deberes, se regirá por lo establecido en el Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y el presente Pliego de Precalificación, con miras a preservar los mejores intereses del Estado. La Comisión Evaluadora, cuando lo estime necesario, por la complejidad de la materia y para ampliar sus conocimientos respecto a temas específicos, podrá solicitar a la Entidad Licitante que le facilite el asesoramiento de profesionales de reconocida experiencia en el objeto de la contratación. Tanto los asesores de la Comisión, como los integrantes de ésta, deberán estar libres de conflictos de intereses, reales o aparentes, con respecto a los Proponentes. La Entidad Licitante podrá solicitar a los Proponentes, en cualquier momento durante el proceso de evaluación de las Propuestas, a solicitud de la Comisión Evaluadora, las aclaraciones y explicaciones que ésta estime indispensables sobre la documentación presentada. Dichas informaciones sólo servirán para aclarar los temas que la Comisión Evaluadora considere necesarios, pero no servirán para mejorar la calificación del proponente. Además, se podrá solicitar que se acompañe de documentación aclaratoria, pero ésta no podrá contar para la evaluación ni para variar el Precio Ofertado ni la Propuesta realizada. 35. PREMISAS DE LA EVALUACIÓN La Evaluación de Propuestas se hará de acuerdo con los métodos y procedimientos descritos en este Pliego de Precalificación. La información sobre el análisis, aclaración, evaluación de las Propuesta no será revelada a los Proponentes o a cualesquiera otras personas que no estén oficialmente involucradas con dicho proceso hasta que dicho informe se haya dado a conocer a los Proponentes de acuerdo a lo establecido en el Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006. Cualquier esfuerzo por un Proponente de influir en el procesamiento de las Propuestas o las decisiones de adjudicación puede resultar en la descalificación de la Propuesta del Proponente. Las Propuestas presentadas podrán estar sujetas a solicitudes de aclaraciones por parte de la Entidad Licitante de acuerdo a los términos del Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006. Las Comisiones podrán solicitar a cualquier funcionario público, compañía de seguros, institución financiera y/o empresa privada o pública, cualquier información pertinente para verificar la información suministrada en las Propuesta.

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36. METODOLOGIA DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA. Una vez levantada el acta correspondiente del Acto Público y foliadas las Propuestas presentadas, se remitirá el expediente que contiene las propuestas de los participantes a la Comisión Evaluadora (CE). La evaluación para la precalificación de proponentes constará de la revisión y evaluación de la información suministrada por cada proponente por parte de la CE, para determinar si satisface los requisitos exigidos por el MOP en el pliego de precalificación y sus modificaciones, de haberlas. Previo a la evaluación de las propuestas la CE deberá solicitar las aclaraciones y/o explicaciones que estimen indispensables sobre la documentación presentada. Las Actas Constitutivas, Estatutos y Poderes que sean emitidos en el extranjero en otros idiomas, deben estar traducidos al Español por traductor público autorizado, y deberán cumplir lo establecido en el numeral 3 del Capítulo I y numeral 30 del Capítulo II del presente pliego de precalificación sobre idioma y sobre Autenticación y Legalización de documentos, respectivamente. Si existiese cualquier discrepancia entre originales y copias de la documentación presentada por los proponentes, prevalecerá el texto original. El proceso de evaluación de propuestas seguirá el siguiente orden:

1. Presentación de documentos 2. Requisitos legales y administrativos 3. Experiencia técnica 4. Capacidad financiera

En este sentido, si una propuesta no satisface los requisitos de presentación de documentos no se continuará con la siguiente fase de evaluación correspondiente a los requisitos legales y administrativos, y la propuesta será rechazada. Siguiendo este orden de evaluación, las propuestas que no satisfagan los requisitos mínimos obligatorios legales y administrativos serán también rechazadas, y no serán evaluadas desde el punto de vista de experiencia técnica y de capacidad financiera. 1. La revisión de la presentación de documentos consiste en confirmar que todos los

documentos solicitados en el pliego de precalificación, en especial aquellos que se requieren para certificar el cumplimiento de los requisitos mínimos, han sido incluidos en la propuesta una vez subsanados, si procede.

2. La evaluación de los requisitos legales y administrativos consistirá en:

o La evaluación de los antecedentes legales (Formulario 1.6), que consistirá en determinar la situación jurídica de los proponentes, así como también si han sido sancionados o inhabilitados por una autoridad, con motivo del incumplimiento de sus obligaciones contractuales con el Estado.

o La evaluación de la correcta presentación de todos los documentos solicitados en el numeral 29.1 del presente Pliego de Precalificación, y que los mismos cumplan con las condiciones de entrega señaladas en el numeral 40 de este Capítulo.

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En ningún caso la Comisión Evaluadora evaluará los requisitos de precalificación (de experiencia y capacidad financiera) a los proponentes que hayan sido descalificados en función de su incumplimiento de presentación de documentos o de requisitos mínimos obligatorios legales y administrativos establecidos en el Capítulo II del Pliego de Precalificación. Luego de verificar el cumplimiento de los puntos 1 y 2 de este numeral, la CE procederá a evaluar el cumplimiento de los requisitos obligatorios de experiencia técnica. Siguiendo el mismo orden de evaluación, las propuestas que no satisfagan los requisitos mínimos obligatorios de experiencia técnica serán rechazadas, y no serán evaluadas desde el punto de vista de capacidad financiera. Finalmente se procederá a evaluar los requisitos obligatorios de capacidad financiera. Las propuestas que cumplan con todos los requisitos exigidos por el MOP (puntos 1 a 4 de este numeral) serán precalificadas de acuerdo al pliego de precalificación. La Comisión Evaluadora contará con un plazo de VEINTE (20) días hábiles para evaluar las propuestas y rendir el Informe, el cual podrá ser prorrogado a discreción del MOP cuando la complejidad de la evaluación así lo amerite. Este plazo contará a partir de que la Comisión Evaluadora reciba los expedientes que contienen las Propuestas subsanadas. La Comisión Evaluadora, a su juicio, podrá solicitar a la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura, la certificación de vigencia de la copia de una idoneidad aportada por el Proponente, de así considerarlo necesario. La Evaluación de las Propuestas se realizará considerando exclusivamente los Criterios contenidos en el Pliego de Precalificación, y el Informe deberá ajustarse específicamente a lo establecido en él. Luego de evaluar todas las Propuestas, la Comisión Evaluadora emitirá un Informe a la Entidad Contratante, en el que se detallará el cumplimiento o no de los requisitos para precalificar de cada Propuesta, y, también, detallará las Propuestas descalificadas por el incumplimiento de cualquiera de los requisitos según establece este numeral. Una vez emitido el informe, éste será publicado obligatoriamente en el Sistema Electrónico de Contrataciones Púbicas “PanamaCompra” y estará disponible, ese mismo día, una copia impresa de dicho informe, para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, la Entidad Licitante comunicará sobre la publicación de este informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan incluido su correo electrónico o fax. A partir de la fecha de la publicación descrita en el numeral anterior, los participantes de este acto público tendrán acceso al expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto, y tendrán tres (3) días hábiles para hacer las observaciones a dicho informe, las cuales se unirán al expediente. Transcurrido el plazo descrito en el párrafo anterior (descrito en el numeral 13 del artículo 43 del Texto Único de la Ley 22 del 27 de junio de 2006), el jefe de la entidad licitante o el funcionario en quien se delegue procederá, mediante resolución motivada, a Precalificar a los proponentes de acuerdo con la metodología de evaluación descrita en el Pliego de Precalificación, o a declararlo desierto, si todos los proponentes incumplen con los requisitos obligatorios del Pliego de Precalificación.

42


37. CAUSALES DE DESCALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA. Los Proponentes serán descalificados por cualquiera de los siguientes motivos:

1. La comprobación de falsedad en la información suministrada. 2. Cuando un Proponente no cumpla con los requisitos mínimos obligatorios, exigidos

en este Pliego de Precalificación. 3. Cuando dentro de la Propuesta se omitan documentos cuya ausencia se considere

insubsanable, según se detalla en este Pliego de Precalificación. 4. Cuando se considere que exista conflicto de interés, según se detalla en este Pliego

de Precalificación. 5. Cuando un Proponente intente influir en el procesamiento de las Propuestas o las

decisiones de adjudicación. 6. Cuando un Proponente participe en más de una Propuesta conforme lo indicado en

el presente Pliego de Precalificación. 7. Cuando un Proponente incurra en alguna otra causal de descalificación, amparada

en este Pliego de Precalificación o las Leyes de la República de Panamá. 38. ANUNCIO DE PRECALIFICACIÓN. El MOP anunciará en el portal de PanamaCompra los proponentes precalificados. Después de la notificación de los resultados de la precalificación, el MOP iniciará el proceso de licitación en un tiempo prudencial. A este Acto invitará a los proponentes precalificados a presentar ofertas de acuerdo a las normas de la Contratación Pública de la República de Panamá. La Entidad Contratante podrá declarar Desierto el Acto de selección de Contratista mediante Resolución motivada por las siguientes causas:

1. Por falta de Proponentes; es decir, cuando no se recibió ninguna oferta. 2. Cuando ninguna de las Propuestas cumple con los requisitos y las exigencias del

Pliego de Precalificación. 3. Si las Propuestas presentadas en el Acto Público provienen de un mismo grupo

económico de sociedades vinculadas, conforme al numeral 42 del artículo 2 del Texto Ùnico de laLey 22 de 27 de junio de 2006.

4. Cuando sea evidente que ha habido falta de competencia o colusión. 5. Cuando considere que no sean beneficiosas a los Intereses del Estado.

43


39. RECLAMOS El debido proceso establece que todas las personas tienen derecho a las garantías esenciales, tendientes a asegurar un resultado justo y equitativo en los procedimientos de selección de contratista, y en las demás etapas de la contratación pública y permitirle pronunciarse y hacer valer sus derechos ante la entidad licitante, la Dirección General de Contrataciones Públicas. Los parámetros para la aplicación de este principio son los siguientes: Los funcionarios públicos observaran las reglas del debido proceso en todas las etapas del procedimiento de la contratación pública. Los funcionarios están obligados a admitir los reclamos y conceder los recursos, conforme lo dispuesto en la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y su reglamentación. Los funcionarios están obligados a contestar en tiempo oportuno los reclamos y los recursos de conformidad con lo que establece la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y su reglamentación. Luego de evaluar todas las propuestas admitidas, la Comisión Evaluadora emitirá un informe en el que se detallarán las propuestas descalificadas por el incumplimiento de los requisitos mínimos o por falta de documentación o por no cumplir con las disposiciones legales. Una vez emitido el informe, será publicado en el Portal de “PanamaCompra” y estará disponible, ese mismo día, una copia impresa de dicho informe para los participantes en el acto que la deseen retirar. Los proponentes tendrán tres (3) días hábiles para hacer observaciones al Informe, contados a partir de su publicación en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, las cuales se unirán al expediente. Transcurrido el plazo descrito en el literal anterior, el MOP avalará dicho informe y procederá a emitir una resolución motivada, con los nombres de los precalificados. Cualquiera que se considere agraviado con dicha decisión tendrá un período de cinco (5) días hábiles para interponer reclamos, en única instancia, ante la Dirección General de Contrataciones Públicas. La acción de reclamo deberá hacerse por escrito y contener los siguientes elementos:

• Funcionario u organismo al que se dirige. • Nombre, generales y firma de la persona que presente el reclamo, que deben incluir su

residencia, oficina o local en que pueda ser localizada y, de ser posible, el número de teléfono, el número de fax respectivo y el correo electrónico.

• Lo que se solicita o se pretende. • Relación de los hechos fundamentales en que se basa la petición.

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Transcurridos los cinco (5) días hábiles a que alude el párrafo anterior sin que se haya interpuesto ninguna acción en contra del acto administrativo mediante la cual se indican las empresas precalificadas, éste se entenderá ejecutoriado y el MOP podrá iniciar el procedimiento de Licitación del proyecto de “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá” . La Dirección General de Contrataciones Públicas tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para resolver las reclamaciones, contado a partir del recibo del expediente respectivo, en los casos de selección de contratista, realizados por las entidades deberá ser remitido por las entidades contratantes en un término no mayor de tres (3) días hábiles. Incurre en desacato aquel funcionario que requerido por la Dirección General de Contrataciones Públicas para que compulse el expediente y el informe de conducta respectivo, no lo haga dentro del término a que hace referencia el inciso anterior. La Dirección General de Contrataciones Públicas como medida precautoria podrá suspender todas las actuaciones relacionadas con dicho procedimiento de selección de contratista. En caso de que la Dirección General de Contrataciones Públicas no resuelva el reclamo en el término señalado en el párrafo anterior, el Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas conocerá dicho reclamo y tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para resolverlo, contado a partir del recibo del expediente respectivo. El expediente original completo deberá ser remitido a más tardar el día hábil siguiente por la Dirección General de Contrataciones Públicas a la sede del Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas. Si la Dirección General de Contrataciones Públicas, una vez recibida la acción de reclamo y analizada la misma, considera que le asiste la razón al reclamante, podrá ordenar la suspensión del proceso y/o adoptar las medidas correctivas pertinentes. En caso contrario, la Dirección General de Contrataciones Públicas confirmará lo actuado por la entidad licitante y el proceso de selección de contratista seguirá su curso, devolviéndose el expediente original a la entidad contratante respectiva. Las decisiones que emita la Dirección General de Contrataciones Públicas se publicarán en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra” y en los tableros de anuncio. Transcurrido dos (2) días hábiles, después de publicado en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra” y en el tablero de anuncios la decisión de la acción de reclamo, se dará por notificada la misma. Las reclamaciones que tengan deberán ser interpuestas por medio de apoderado legal. En los casos de rechazo de propuesta no se aplicará este requisito

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40. REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES DE LA

PROPUESTA TÉCNICA. Previamente a la evaluación de las Propuestas, la Comisión Evaluadora verificará que los Proponentes sean elegibles para formalizar el respectivo contrato con el Estado. Para ello verificará los siguientes Requisitos Obligatorios incluidos por el Proponente en su Propuesta. Es responsabilidad absoluta del Proponente examinar todas las instrucciones, formularios y condiciones del Pliego de Precalificación y de proporcionar y soportar toda la información o documentación requerida en ellos. El Proponente deberá incluir en la Propuesta los documentos exigidos para demostrar el cumplimiento del Requisito Obligatorio de que se trate, y pueden ser complementados con cualquier otra información que se requiera llenar y presentar de acuerdo con lo contenido en el Capítulo IV de este Pliego de Precalificación. Se aplicará la oportunidad de Subsanación de acuerdo a los parámetros establecidos en el numeral 33 del presente Pliego de Precalificación solo para los requisitos que se indican en la tabla como subsanables. Se exigirá la Autenticación y Legalización de los documentos conforme al numeral 30 de este Capítulo de este Pliego de Precalificación, cuando los requisitos que se indican en la tabla lo señalen. En cuanto a la traducción de los documentos que no estén en idioma español aplicará lo indicado en el numeral 3 del Capítulo I del presente Pliego de Precalificación. Se pide a los Proponentes que preparen y organicen la Propuesta, con separadores, en el orden que establece el cuadro a continuación Los requisitos obligatorios para el presente Pliego de Precalificación se verificarán, bajo el criterio “cumple” o “no cumple”. Los proponentes deberán cumplir con todos y cada uno de estos requisitos mínimos obligatorios legales y administrativos. De incumplir con al menos un requisito mínimo obligatorio, el Proponente resultará inmediatamente descalificado. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, en el requisito correspondiente se detalla los requerimientos que aplican a todos los miembros del Consorcio, en cuyo caso se exigirá que todos los que lo conforman el Consorcio presenten la documentación exigida y cumplan con lo indicado.

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No. Requisitos Mínimos Obligatorios

Legales y Administrativos. Cumple No

Cumple N° de Formulario

Subsanable

1 Formulario de Propuesta: debidamente complementado, de acuerdo a lo exigido en este Pliego de Precalificación. El Formulario de Propuesta deberá estar firmado por el Representante del Proponente o Apoderado. En caso de ser Persona Jurídica, deberá estar firmado por el Representante Legal o Apoderado Legal de la Sociedad. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, se debe presentar un solo Formulario de Propuesta, el cual deberá estar firmado por el Representante del Consorcio. La Propuesta deberá corresponder, en todas sus partes, con el del modelo incluido en el presente Pliego de Precalificación.

# 1.1A NO

2 Poder de Representación: Especial o General con las facultades expresamente otorgadas por el Representante Legal o Apoderado Legal de la Empresa, o por el Representante Legal del Consorcio o Asociación Accidental, para concurrir al acto de licitación, así como firmar cualquier documento exigido (en caso de que aplique); sólo aplica en caso de que el Representante Legal no esté presente en el acto. Este documento deberá presentarse debidamente legalizado, tal como se establece en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos.

1.1B NO

3 Copia Simple de pasaporte o cédula: cédula de identidad personal (si es nacional) o pasaporte (si es extranjero) del Proponente, en caso de persona jurídica o participación a través de Consorcio o Asociación Accidental, presentar copia de la cédula o pasaporte

N/A SI

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No. Requisitos Mínimos Obligatorios Legales y Administrativos.

Cumple No Cumple

N° de Formulario

Subsanable

del representante legal de las sociedades miembros del Consorcio y del representante del Consorcio o Asociación Accidental.

4 Declaración Convenio de Consorcio o Asociación Accidental: se verificará la intención manifiesta de las empresas interesadas de constitución del mismo, según el formulario que forma parte de este pliego, y debe estar firmado por el Representante Legal o Apoderado de cada Miembro del Consorcio o Asociación Accidental, de acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos.

1.2 NO

5 Declaración de propiedad de la firma o firmas que constituyen el consorcio o asociación accidental: Presentar la Declaración de Propiedad de La Empresa, este documento debe estar de acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental de manera independiente. En el caso que existan empresas extranjeras en el Consorcio, deberán presentar el documento equivalente en su país de origen, el cual deberá estar debidamente legalizado.

1.4 NO

6 Certificado de Registro Público: original o copia legible autenticada por Notario Público, que acredite la existencia de la sociedad, fecha de constitución, nombre de sus directores, dignatarios, quién o quiénes ostenta su Representación Legal o Apoderado de la Persona Jurídica, y sus facultades como Representación

1.5 NO

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Cumple No Cumple

N° de Formulario

Subsanable

Legal o apoderado. La certificación debe contar con una vigencia no mayor a seis (6) meses, contados a partir de su expedición. Si se trata de una Persona Jurídica Extranjera, se requiere copia del Registro Mercantil o Certificación original de la autoridad competente del país de origen, en la cual conste que la Persona Jurídica se encuentra legalmente constituida en el extranjero, con indicación del Representante Legal y/o Apoderado de la Persona Jurídica, y sus facultades como Representación Legal. Este documento debe de estar acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental de manera independiente.

7 Antecedentes legales de la firma o firmas que constituyen el consorcio o asociación accidental: presentar la Declaración Jurada de las Acciones Nominativas, para certificar que la totalidad de las acciones de la Persona Jurídica que participa como Proponente, han sido emitidas en forma nominativa, firmada por el Representante Legal o Apoderado de la Persona Jurídica y deberá estar acorde a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental independientemente; podrá adaptarse según cada caso, para cumplir con lo indicado en Artículo 26 del Texto Único

1.6 NO

49



Cumple No Cumple

N° de Formulario

Subsanable

de la Ley 22 de 2006. En caso de que se trate de Personas Jurídicas cuyas acciones comunes se coticen públicamente en bolsas de valores de una jurisdicción reconocida por la Comisión Nacional de Valores de Panamá, se deberá presentar una Certificación o Nota de la Superintendencia del Mercado de Valores, en donde la misma reconoce la jurisdicción en la que cotiza la empresa Proponente.

8 Declaración Jurada de Manifestación de Conocimiento de Proyecto, Normas y Pliego de Precalificación: Presentar Declaración Jurada para certificar que el Proponente ha verificado toda la información aportada con su Propuesta, por tanto da fe de la veracidad de dicha documentación y manifestará conocimiento del Proyecto, normas y Leyes que rigen el mismo. Dicha declaración será elaborada según formulario firmada por el representante legal o apoderado del Proponente, debidamente legalizado. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a cada uno de los miembros del Consorcio o Asociación Accidental de manera independiente. Este documento debe estar legalizado de acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos.

1.7

NO

9 Declaración Jurada de información fidedigna: Presentar declaración escrita y bajo la gravedad de juramento, indicando que toda la información presentada por el Proponente es verdadera y exacta, autorizándose al MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS para investigar por cualquier

1.8 NO

50



Cumple No Cumple

N° de Formulario

Subsanable

medio la certeza y exactitud de la misma, firmada por el Representante Legal o Apoderado de la Persona Jurídica. Este documento debe estar de acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos. Si el Proponente se presenta en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental, de manera independiente

10 Paz y Salvo del Tesoro Nacional: Todo Proponente deberá acreditar que se encuentra paz y salvo, a la fecha del acto, con el Tesoro Nacional, a través de original, copia simple o digital del paz y salvo de renta emitido por la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas o en su defecto, mediante original, copia cotejada o copia digital de la certificación de no contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental, de manera independiente. Los paz y salvo deben venir con número de confirmación.

N/A SI

11 Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social: Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social. Todo Proponente deberá acreditar que se encuentra paz y salvo, a la fecha del acto, con la Caja de Seguro Social en el pago de la cuota obrero patronal, a través de original, copia simple o digital del paz y salvo emitido por la Dirección General de Ingresos de la Caja de

N/A SI

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Cumple No Cumple

N° de Formulario

Subsanable

Seguro Social o en su defecto, deberá presentar mediante original, copia cotejada o copia digital la certificación de no cotizante al régimen de seguridad social, emitida por dicha entidad de seguridad social. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental, de manera independiente.

12 Aviso de Operaciones: o cualquier otro documento idóneo, en el que conste que las actividades allí declaradas guardan relación con el objeto contractual. La documentación que certifique este requisito, podrá acreditarse mediante copia cotejada, copia simple o copia digital. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental de manera independiente. En el caso que existan empresas extranjeras en el Consorcio, deberán presentar el documento equivalente en su país de origen, el cual deberá estar debidamente legalizado y deberá estar acorde a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos.

N/A SI

13 Declaración Jurada sobre Medidas de Retorsión: firmada por el Representante Legal o Apoderado de la Persona Jurídica (Ley 58 de 12 de diciembre de 2002). En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a cada uno de los miembros del Consorcio o Asociación Accidental de manera independiente. Debe ser firmada por el Representante Legal o Apoderado del Consorcio o

1.9 NO

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Cumple No Cumple

N° de Formulario

Subsanable

Asociación Accidental, que sean Personas Jurídicas Nacionales o Extranjeras. Este documento debe estar legalizado de acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos

14 Certificación de inscripción ante la junta técnica de ingeniería y arquitectura de panamá: Presentar la Certificación expedida por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura (JTIA) de Panamá, en la que conste la fecha de registro de la empresa, ante ese organismo. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, basta con que una de las empresas integrantes del Consorcio o Asociación Accidental esté inscrita y presente la Certificación de la JTIA.

1.10 SI

15 Declaración jurada artículo 16 del texto único de la ley 22 de 2006: Presentar declaración escrita y bajo la gravedad de juramento, indicando que el Proponente no se encuentra en ninguno de los supuestos señalados en el Artículo 16 de la Ley 22 de 2006 (Texto Único), firmada por el Representante Legal o Apoderado de la Persona Jurídica. Este documento debe estar de acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos. Si el Proponente se presenta en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental, de manera independiente.

1.11 NO

16 Certificado de Inscripción de Proponente de PanamaCompra: presentar el certificado de inscripción en el registro de Proponente de

N/A SI

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Cumple No Cumple

N° de Formulario

Subsanable

PanamaCompra. El cual se tramita en la sección de proveedores de la página web www.panamacompra.gob.pa. En caso de que el proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio de manera independiente.

17 Carta de Confidencialidad: presentada en papel con membrete firmado por el representante legal o apoderado del Proponente, en la que declare bajo la gravedad de juramento, que por la naturaleza de los trabajos a efectuar es indispensable guardar absoluta confidencialidad. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a cada uno de los miembros del Consorcio o Asociación Accidental de manera independiente. Este documento debe estar legalizado de acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos.

1.12 NO

18 Compromiso de subcontratación: el Proponente deberá presentar el compromiso de subcontratación de todos los subcontratistas nominados, en particular del diseñador, firmado por el representante legal o apoderado del Proponente y del subcontratista. Este documento debe estar legalizado de acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos.

1.13 SI

19 Presentar los Estados financieros completos para los años 2012, 2013 y 2014. Se debe incluir como mínimo, el Balance General, Estado de Ganancias y Pérdidas, y Estado de Flujo de Efectivo, debidamente auditados por firmas de

2.1, 2.3 y 2.4

NO

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Cumple No Cumple

N° de Formulario

Subsanable

contadores públicos independientes, con sus correspondientes opiniones y notas. Si el Proponente es una empresa filial y sus estados financieros estuvieren consolidados dentro de los estados financieros de la casa matriz, deberá presentar éstos y acompañarlos de un documento de compromiso de solidaridad ilimitada de la casa matriz para con el Proponente para toda la ejecución de la obra, de acuerdo al modelo incluido en el Pliego de Precalificación para el formulario 2.1 y 2.4, que deberá estar firmado por el representante legal de la casa matriz, o por la persona que dicha empresa autorice para ello. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.

20 Carta de Referencia Bancaria: de una entidad financiera que certifique que el Proponente cuenta con disponibilidad de ocho (8) cifras altas o línea de crédito por el mismo monto. En el caso de que la misma sea emitida por un banco que opere fuera del territorio nacional, se debe aportar la carta de referencia emitida por un banco del país de origen, así como una carta de la institución homóloga a la Superintendencia de Bancos de Panamá, del país de origen, donde se certifique que el banco es reconocido para operar como tal. La carta de Referencia Bancaria debe venir con toda la información solicitada de acuerdo a los requisitos que se establecen en el formulario 2.2, si no puede tener la misma redacción establecida (SOLO PARA BANCOS QUE OPEREN FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL). Este documento debe estar legalizado de

# 2.2 NO

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Cumple No Cumple

N° de Formulario

Subsanable

acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, la empresa líder del Consorcio o Asociación Accidental deberá cumplir con dicho requisito.

21 Carta de intención de financiamiento: demostrar que cuenta con la disponibilidad de financiamiento, con no menos de seiscientos millones de balboas (B/. 600,000,000.00) o en su defecto, demostrar que cuenta con disponibilidad de dicho fondo, para los efectos aquí indicados; o la combinación de los dos casos anteriores. La disponibilidad indicada será acreditada mediante carta de referencia financiera original o cotejada, donde acredite lo solicitado. Esta carta de referencia será emitida por un banco que sea reconocido por la entidad que corresponda reconocerlos como tal, lo que para la República de Panamá será la Superintendencia de Bancos la que corresponde reconocerlos, para los efectos de acreditación ante la Comisión Evaluadora. Para ello, no deben presentar documentación de reconocimiento; sin embargo, la Comisión podrá verificar posteriormente dicho registro ante las dichas instancias indicadas. En el caso de que la misma sea emitida por un banco que opere fuera del territorio nacional, se debe aportar, la carta de referencia emitida por un banco del país de origen, así como una carta de la institución homóloga a la Superintendencia de Bancos de Panamá, del país de origen, donde se certifique que

# # 2.5 NO

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Cumple No Cumple

N° de Formulario

Subsanable

el banco es reconocido para operar como tal. La carta de intención de Financiamiento debe venir con la clara intención de financiamiento de acuerdo a los requisitos que se establecen en el formulario 2.5, si no puede tener la misma redacción establecida (SOLO PARA BANCOS QUE OPEREN FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL). Este documento debe de estar acuerdo a lo establecido en el numeral 30 de este capítulo sobre Autenticación y Legalización de Documentos. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, se debe presentar una sola carta de referencia financiera, a nombre de dicho Consorcio o Asociación Accidental.

22 Copia digital en PDF: copia de toda la propuesta.

# # N/A SI

Para el cumplimiento de los requisitos exigidos de carácter administrativo legal y financiero de la Sección, la Comisión Evaluadora constatará la entrega de todos y cada uno de los documentos establecidos en esta Sección y que los mismos cumplan con las condiciones de entrega allí señaladas.

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CAPÍTULO III CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN

ÍNDICE CAPÍTULO III ................................................................................................................................ 57CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN ........................................................................................... 571. INTRODUCCION Y OBJETO ................................................................................................ 582. CRITERIOS GENERALES .................................................................................................... 583. CAMBIOS DE LOS PROPONENTES ................................................................................... 604. REQUISITOS MÍNIMOS TÉCNICOS Y DE CAPACIDAD FINANCIERA OBLIGATORIOS A

CUMPLIR POR EL PROPONENTE ................................................................................. 614.1. EXPERIENCIA MÍNIMA EXIGIDA AL PROPONENTE ...................................................... 624.1.1. EXPERIENCIA EN DISEÑOS EXIGIDA AL DISEÑADOR DEL PROPONENTE ........... 634.1.1.1.EXPERIENCIA GENERAL DEL DISEÑADOR ................................................................ 634.1.1.2.EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL DISEÑADOR ............................................................ 644.1.2. EXPERIENCIA EN CONSTRUCCIÓN EXIGIDA AL PROPONENTE ............................. 654.1.2.1.EXPERIENCIA GENERAL EN CONSTRUCCIÓN .......................................................... 654.1.2.2.EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN CONSTRUCCIÓN ...................................................... 664.2. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL CLAVE ........................................................... 674.2.1. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL CLAVE DE DISEÑO ................................... 684.2.2. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL CLAVE DE CONSTRUCCIÓN ................... 694.3. SOLVENCIA ECONÓMICA ................................................................................................ 71

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1. INTRODUCCION Y OBJETO El proceso de precalificación tiene como objeto seleccionar los proponentes que cumplan con todos los requisitos legales, requisitos mínimos técnicos, financieros y demás documentación exigidos en el pliego de precalificación. Estas propuestas conformarán la lista de los proponentes precalificados, que serán los únicos que podrán participar en el proceso de Licitación del Proyecto de “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá a ejecutarse por modalidad de contratación de Diseño y Construcción por el procedimiento "fast track". Podrán presentar la información para precalificación las empresas, consorcios o asociaciones accidentales que no estén inhabilitados para participar en la fase de licitación, según establece el Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y el presente Pliego de Precalificación. No se permitirá participar en la precalificación a una misma empresa como miembro de un consorcio o asociación accidental, y al mismo tiempo como un proponente individual o miembro de otro consorcio. En caso que este hecho suceda, se descalificarán todas las propuestas donde participe la firma en cuestión. 2. CRITERIOS GENERALES Los precalificantes deberán presentar la información en forma clara y sin ambigüedades. En caso de consorcios o asociaciones accidentales se indicará cuál es la firma líder que deberá tener un porcentaje de participación mayor o igual al 51%. El número máximo de miembros de un Consorcio o Asociación Accidental será de cuatro (4), siendo el mínimo de participación permitido un 15%. Tanto las capacidades financieras, como las capacidades técnicas de los diferentes consorcios o asociaciones accidentales serán aditivas, salvo cuando se indique lo contrario en este Pliego de Precalificación. Las firmas, consorcios o asociaciones accidentales proponentes deben nominar a un DISEÑADOR para poder calificar. Las personas jurídicas que se propongan para desempeñar las funciones de diseñador (ingeniería de detalle) podrán ser miembros del Proponente o desempeñarse como subcontratistas del proponente. En caso de que el diseñador no sea miembro del equipo del proponente, la relación de trabajo entre el proponente y el diseñador es obligatoria y se debe mantener para participar en la fase de licitación y para la contratación del proponente que resulte seleccionado en el Acto Público de Licitación. El contratista adjudicatario del contrato de D&C no podrá cambiar al diseñador, salvo causas de fuerza mayor y previa aprobación de la Entidad Contratante. En todo caso el nuevo diseñador deberá contar con la misma o mayor experiencia que el diseñador originalmente propuesto. En otro caso, si el proponente no cumple lo indicado en este numeral, durante la fase de precalificación o licitación el proponente sería descalificado, en fase de adjudicación ésta sería nula, y durante el contrato se rescindiría el mismo. El diseñador será el responsable de elaborar los diseños finales del proyecto para el proponente adjudicatario del contrato de diseño y construcción, así como de elaborar el anteproyecto de licitación, y deberá presentar y cumplir los requisitos exigidos en este Pliego de Precalificación, cuando así se indique.

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El diseñador podrá estar conformado por una sola firma de ingeniería o por varias firmas de ingeniería en asociación (consorcio, joint venture, asociación accidental, etc.), en cuyo caso, para los efectos del presente Pliego de Precalificación se evaluará y denominará diseñador únicamente a la firma lider. El proponente debe incluir una carta de compromiso de subcontratación del diseñador, firmada por el representante legal del proponente y por el representante legal del diseñador según Formulario 1.13. El diseñador no podrá participar con más de un proponente. En caso que este hecho suceda, se descalificarán todas las propuestas donde participe la firma en cuestión. Las firmas, consorcios o asociaciones accidentales proponentes deben especificar los nombres y las capacidades de los subcontratistas especializados que pretenden utilizar, cuando el proceso en cuestión no esté disponible en el grupo del proponente y cuando así lo permita este pliego de precalificación. En estos casos la experiencia y referencias de cada uno de los subcontratistas en el tema de su competencia, serán acreditadas para el Consorcio o el proponente individual, siempre que estos subcontratistas presenten carta de compromiso para ejecutar dichos trabajos a la empresa o Consorcio o Asociación Accidental de acuerdo al Formulario1.13 para este fin, que se encuentra en el Capítulo IV. Luego de resultar precalificado un Proponente de este Acto Público, no se podrán realizar cambios a los subcontratistas y recurso humano presentados en esta Propuesta a menos que sea aprobado por la Entidad Contratante. Sujeto a los términos y condiciones establecidos en el Contrato, el Contratista podrá celebrar subcontratos para la ejecución parcial de los Trabajos, siempre y cuando no exceda el cuarenta por ciento (40%) de la totalidad de los trabajos. Salvo estipulación en contrario establecida en el Contrato, los subcontratos celebrados por el Contratista no crearán relación contractual alguna entre la Entidad Contratante y el Subcontratista correspondiente. La existencia de un subcontrato no libera al Contratista de sus obligaciones, compromisos, garantías o responsabilidades frente a EL ESTADO de acuerdo con el Contrato y con las Leyes Aplicables. El MOP, con el apoyo técnico y legal de la Asistencia Técnica a la Gerencia del Proyecto cuando así se requiera, aclarará cualquier duda en las reuniones previas tal como se indica en el aviso de convocatoria y en el presente Pliego de Precalificación. El criterio de elegibilidad de los precalificados está basado en el sistema de “pasa” o “no pasa”, dependiendo, respetivamente, del cumplimiento o no de los requisitos obligatorios establecidos en el Pliego de Precalificación. Los requisitos de cumplimiento establecidos en el presente Pliego de Precalificación se podrán exigir al proponente, al diseñador o al subcontratista nominado cuando así se indique en cada criterio correspondiente del pliego de precalificación,, En el caso del proponente, si éste se presenta en Consorcio o Asociación Accidental, se podrá exigir el cumplimiento del requisito correspondiente únicamente al lider del proponente o a todos sus miembros. En el caso del diseñador, el cumplimiento de los requisitos se exigirá solamente a la firma lider, con las particularidades indicadas en el presente Pliego de Precalificación

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3. CAMBIOS DE LOS PROPONENTES Un proponente que haya resultado precalificado, deberá comunicar por escrito al MOP cualquier cambio en su estructura o formación, antes del inicio del proceso de licitación del Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá, y en todo caso dentro del primer mes desde la resolución de precalificación. Solicitudes recibidas posterior a este periodo no serán consideradas. Este cambio estará sujeto a la aprobación del MOP, quien está facultado para negarla si como consecuencia del cambio, el MOP considera que el proponente no cumple con los requisitos del pliego de precalificación o si las condiciones esenciales de la propuesta original varían substancialmente o si no contribuye a los mejores intereses del Estado. Dichos cambios posteriores a la precalificación, serán evaluados empleando los mismos procedimientos de evaluación especificados en este documento, por lo cuál el Ministerio de Obras Públicas podrá aprobar o rechazar dichas solicitudes dentro de un periodo de cuarenta y cinco (45) días hábiles a partir de la fecha de resolución de precalificación. En caso de que el MOP no acepte el cambio de condición del proponente o éste no pueda mantener su condición inicial con la cual participó en el proceso de precalificación, se procederá a su exclusión. El MOP admitirá solicitudes para la fusión, ya sea total o parcial de proponentes precalificados, siempre y cuando ambos proponentes involucrados presenten su anuencia por escrito, al igual que su nuevo esquema legal y financiero ante el MOP. El MOP evaluará los cambios de las condiciones del nuevo proponente que surja de dicha fusión para confirmar que cumple substancialmente con los requisitos mínimos de este pliego de precalificación de precalificación, y podrá aprobar o rechazar dicha solicitud. En caso de que sea aprobada la fusión, el líder que mejor exceda los requisitos mínimos deberá mantenerse en esta condición. Un proponente precalificado podrá solicitar el reemplazo de un miembro que conforma el equipo precalificado, a excepción del líder del equipo. Para tal efecto, deberá presentar la información pertinente a los requisitos mínimos del pliego, así como cualquier otra información que El MOP requiera para su análisis. El MOP conducirá una reevaluación de la propuesta del proponente que solicite dicho cambio para verificar que las condiciones del nuevo miembro cumplen substancialmente con los requisitos mínimos. El MOP podrá aprobar o rechazar dicha solicitud de acuerdo con los mejores intereses para el Estado. La precalificación de un Consorcio o Asociación Accidental no precalifica necesariamente a cualquiera de sus miembros de manera individual. En caso de disolución de un Consorcio o Asociación Accidental cada uno de los miembros que la conforman pudieran precalificar de manera individual, si se adhieren a las condiciones de cambios identificadas en esta sección y cumplen con todos los requisitos de precalificación, sujeto a que el MOP lo apruebe por escrito. En el caso que antes de la fecha del acto público para la Licitación para el Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá, un miembro de un Consorcio o Asociación Accidental preseleccionado sea adquirido en su totalidad o en parte por un miembro de otro grupo precalificado, uno de cualquiera de los dos miembros involucrados debe ser sustituido por un nuevo miembro, a excepción del líder que deberá mantenerse. El proponente afectado deberá cumplir con los requisitos establecidos en este documento para el reemplazo de un miembro, sujeto a la aprobación o exclusión por parte del MOP.

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4. REQUISITOS MÍNIMOS TÉCNICOS Y DE CAPACIDAD FINANCIERA OBLIGATORIOS A CUMPLIR

POR EL PROPONENTE Deben incorporarse los documentos demostrativos de la experiencia de la empresa en la ejecución de Proyectos Similares al que se licita, con las particularidades indicadas en el presente Pliego de Precalificación. En caso de Consorcio o Asociación Accidental, las referencias así presentadas tendrán la misma validez que las de un proponente individual. El Proponente podrá demostrar su experiencia a través de documentos demostrativos de proyectos que cumplan con los requisitos mínimos obligatorios que el proponente, o aquellas empresas o sociedades que pertenecen al mismo grupo económico del proponente o uno de los miembros del Consorcio, haya realizado. Se consideran como pertenecientes al mismo grupo económico del proponente o de los miembros del consorcio, aquellas empresas o sociedades en las que dichos miembros tengan directamente o a través de sus filiales o subsidiarias, participación en dicha empresas o sociedades. En este caso se debe comprobar que es perteneciente al mismo grupo económico presentando el Formulario N° 2.6 – “CERTIFICACIÓN DE EXPERIENCIA" debidamente cumplimentado. Todo proponente cuya información presentada refleje requisitos inferiores al mínimo solicitado no será considerado para calificar. Será causal de falta de cumplimiento de requisitos mínimos de Precalificación, si la Comisión Evaluadora determina que el Proponente ha omitido la entrega de las informaciones requeridas determinadas como no subsanables, o si incumple con las cantidades mínimas de experiencia de proyectos similares y certificaciones requeridas o con cualquier otro requerimiento establecido en este Pliego de Precalificación. Los requisitos mínimos obligatorios para el presente Pliego de Precalificación se verificarán bajo el criterio “cumple” o “no cumple”. Los proponentes deberán cumplir con todos y cada uno de estos requisitos mínimos obligatorios de experiencia del proponente y capacidad financiera. De incumplir con al menos un requisito mínimo obligatorio, el Proponente resultará inmediatamente descalificado. El Proponente deberá entregar toda la documentación solicitada para poder evaluar cada uno de los criterios de evaluación de Experiencia y otros Aspectos indicados en los puntos siguientes. Cualquier conversión de moneda que se requiera deberá realizarse sobre la base del cambio de moneda publicado por el Federal Reserve Statistical Release para el Foreign Exchange Rate (Monthly), en el portal de internet con el enlace http://www.federalreserve.gov/releases/g5/default.htm. Los cambios de moneda deben referenciarse al año y mes correspondientes a la fecha de firma del respectivo contrato que se presente como referencia. A partir de esta conversión el Proponente deberá actualizar el monto del proyecto aplicando el ajuste al índice de precio del consumidor (IPC) de los Estados Unidos de Norteamérica publicadas por el Bureau of Labor Statistics del U.S. Department of Labor publicado en el sitio: http://www.bls.gov/cpi/cpifiles/cpiai.txt.

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El Proponente deberá efectuar el ajuste del precio multiplicando el monto del proyecto de referencia por el resultado de dividir el IPC medio anual (columna “Annual Avg.”) de la tabla que figura en el link anterior, a diciembre de 2013, por el IPC del año correspondiente al momento de la firma del contrato. Para facilitar este cálculo, el Bureau of Labor Statistics del U.S. Department of Labor tiene publicado en el siguiente link la calculadora que permite realizar este cálculo: http://data.bls.gov/cgi-bin/cpicalc.pl. La calculadora de inflación del IPC utiliza el promedio del Índice de Precios al Consumidor para un año calendario. Estos datos representan los cambios en los precios de todos los bienes y servicios adquiridos para el consumo de los hogares urbanos. Para el año en curso, se utiliza el último valor del índice mensual. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN, PARA QUE UN PROYECTO SE CONSIDERE COMO EXPERIENCIA DEMOSTRABLE DEBE ESTAR CONSTRUIDO Y EN SERVICIO O EN FASE DE CONSTRUCCIÓN CON UN AVANCE SUPERIOR AL 70% SOBRE LA BASE DEL MONTO DE OBRA CERTIFICADA POR EL CLIENTE, Y HABER COMENZADO O TERMINADO DENTRO DEL PERIODO ESTABLECIDO EN CADA CASO. SI EL DOCUMENTO ES EXPEDIDO POR UN CLIENTE EXTRANJERO EL MISMO DEBE ESTAR LEGALIZADO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 30 DEL CAPÍTULO II DE ESTE PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN SOBRE AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS. 4.1. EXPERIENCIA MÍNIMA EXIGIDA AL PROPONENTE La experiencia exigida al proponente se solicitará tanto en construcción como en diseño. Esta última se exigirá únicamente al diseñador. La experiencia exigida está en consonancia con el tipo de proyecto a diseñar y construir, cuyo presupuesto de obras estimado según el proyecto preliminar es de aproximadamente 1,200 millones de USD, y, conforme a lo definido en dicho proyecto, consiste en el diseño y construcción de una autovía de 2 y 3 carriles (dependiendo de la sección), con puentes de cierta dificultad y un puente atirantado de 540 m de luz principal y 75 m de gálibo vertical mínimo, y una longitud de más de 2.5 km sumando el puente principal y los viaductos de acceso. Adicionalmente el proyecto preliminar contempla que en el puente principal y los viaductos de acceso se debe construir la plataforma de la línea 3 de metro, y en consecuencia deben estar preparados para soportar las cargas ferroviarias correspondientes. La experiencia general pretende seleccionar a empresas o grupos de empresas asociadas en Consorcio o Asociación Accidental, capaces de diseñar, construir y gestionar proyectos simlares en cuanto a importe de obras y complejidad, con suficiente experiencia demostrable. La experiencia específica pretende seleccionar a empresas o grupos de empresas asociadas en Consorcio o Asociación Accidental, capaces de diseñar, construir y gestionar proyectos con puentes similares a los previstos en el proyecto del Cuarto Puente, con suficiente experiencia demostrable.

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4.1.1. EXPERIENCIA EN DISEÑOS EXIGIDA AL DISEÑADOR DEL PROPONENTE Esta experiencia se exige sólo al diseñador. En caso de que éste esté formado por varias empresas en consorcio, asociación accidental, joint venture, etc, esta experiencia se exigirá sólo a su firma lider y deberá ser aportada exclusivamente por ésta. 4.1.1.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL DISEÑADOR La experiencia general de la empresa de ingeniería se demostrará en función de sus proyectos ejecutados o en ejecución, los cuales deben formar parte del portafolio global de experiencia de la ingeniería, y deberán haber sido ejecutados como contratista principal. El proponente presentará los proyectos y referencias según el Formulario 3.1.

REQUISITOS MÍNIMOS

REF. CRITERIO Nº DE

PROYECTOS (*)

AÑOS (**)

1

Proyectos de diseño de Infraestructuras viarias cuya suma(1) del importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a un total de 1,000 millones USD (SIN IMPUESTOS), con un mínimo por proyecto de 300 millones USD.

mín. 3 20

2

Proyectos de diseño de Infraestructuras ferroviarias cuya suma del importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a un total de 300 millones USD (SIN IMPUESTOS), con un mínimo por proyecto de 150 millones USD.

mín. 2 20

3 Diseño de proyectos de Infraestructuras lineales(3) cuyo importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a 500 millones USD (SIN IMPUESTOS) por proyecto (2)

mín. 1 15

(1): Se refiere al importe total de las obras sumando los proyectos mínimos requeridos. (2): Se refiere al importe total de las obras de cada proyecto requerido. (3): Se refiere exclusivamente a infraestructuras viarias y ferroviarias. Un mismo proyecto se podrá utilizar para demostrar la experiencia requerida en varios renglones (REF.), siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos en el renglón correspondiente.

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4.1.1.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL DISEÑADOR La experiencia específica de la empresa de ingeniería se demostrará en función de sus proyectos comparables ejecutados o en ejecución, los cuales deben formar parte del portafolio global de experiencia de la ingeniería, y deberán haber sido ejecutados como contratista principal. El proponente presentará los proyectos y referencias según el Formulario 3.2. Un mismo proyecto con varios puentes no podrá ser utilizado como más de un proyecto de puente a ser calificado.

REQUISITOS MÍNIMOS

REF. CRITERIO Nº DE PROYECTOS (*) AÑOS (**)

1 Diseño de puente comparable tipo 1 de luz principal mayor o igual a 300 m mín. 1 20


3 Diseño de puente comparable tipo 2 mín. 1 20

Para las REF. 1 y 2 deberán cumplirse los siguientes requisitos:

• Al menos uno de los proyectos deberá ser de tablero mixto (acero y hormigón) • Al menos uno de los proyectos deberá tener un gálibo vertical libre mayor o igual a 60 m. • Un mismo proyecto no se podrá utilizar para demostrar la experiencia requerida en varios renglones (REF.),

NOTAS:

(*) Indica el número de proyectos mínimo y máximo (si aplica) a considerar en la suma de importes de EO (**) Indica el último periodo en años dentro del cuál se solicita la experiencia

Los montos de los proyectos que utilicen las empresas como referencia deberán estar actualizados según se indica en el numeral 4 de este capítulo III del Pliego de Precalificación, y afectados por el % de participación de la empresa en dicho proyecto.

La definición de proyecto comparable es la siguiente:

• PROYECTO COMPARABLE TIPO 1 PROYECTO DE PUENTE ATIRANTADO CON DOS O MÁS TORRES PARA AUTOPISTA O AUTOVÍA, CON TABLERO DE SECCIÓN DE HORMIGÓN EN TODA SU LONGITUD, O DE SECCIÓN MIXTA DE HORMIGÓN Y ACERO EN EL VANO CENTRAL (NO NECESARIAMENTE EN TODA SU LONGITUD). LUZ PRINCIPAL = DISTANCIA ENTRE PILONOS O TORRES. EN EL CASO DE PUENTES CON MÁS DE DOS TORRES, LA LUZ PRINCIPAL SERÁ LA MAYOR DE ENTRE TODOS LOS VANOS.

• PROYECTO COMPARABLE TIPO 2 PROYECTO DE PUENTE DE CUALQUIER TIPOLOGÍA CON UNA LUZ PRINCIPAL ≥ 150 METROS, CON TABLERO COMBINADO PARA CARRETERA Y FERROCARRIL.

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4.1.2. EXPERIENCIA EN CONSTRUCCIÓN EXIGIDA AL PROPONENTE En el caso de Consorcios o Asociaciones Accidentales la experiencia mínima en construcción del proponente podrá ser aportada por cualquier miembro, salvo que se indique expresamente otra condición en el Pliego de Precalificación. 4.1.2.1. EXPERIENCIA GENERAL EN CONSTRUCCIÓN La experiencia general en construcción del proponente se demostrará en función de sus proyectos ejecutados o en ejecución, los cuales deben formar parte del portafolio global de experiencia del Proponente, y deberán haber sido ejecutados como contratista principal. El proponente presentará los proyectos y referencias según el Formulario 3.1.

(1): Se refiere al importe total de las obras sumando los proyectos mínimos requeridos. (2): Se refiere al importe total de las obras de cada proyecto requerido. (3): Se refiere exclusivamente a infraestructuras viarias y ferroviarias. En caso de Consorcio o Asociación Accidental:

• El lider deberá aportar al menos un (1) proyecto para cada uno de los renglones (REF. 1, 2 y 3).

• Un mismo proyecto se podrá utilizar para demostrar la experiencia requerida en varios renglones (REF.), siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos en el renglón correspondiente.

REQUISITOS MÍNIMOS


1 Construcción de Infraestructuras viarias cuya suma(1) del importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a un total de 1,000 millones USD (SIN IMPUESTOS), con un mínimo por proyecto de 300 millones USD.

mín. 3 20

2

Construcción de Infraestructuras ferroviarias cuya suma(1) del importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a un total de 300 millones USD (SIN IMPUESTOS), con un mínimo por proyecto de 150 millones USD.

mín. 2 20

3 Construcción de Infraestructuras lineales(3) cuyo importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a 500 millones USD (SIN IMPUESTOS) por proyecto(2)

mín. 1 15

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NOTAS: (*) Indica el número de proyectos mínimo y máximo (si aplica) a considerar en la suma de importes de EO (**) Indica el último periodo en años dentro del cuál se solicita la experiencia


4.1.2.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN CONSTRUCCIÓN La experiencia específica del Proponente se demostrará en función de sus proyectos comparables ejecutados o en ejecución, los cuales deben formar parte del portafolio global de experiencia del Proponente, y deberán haber sido ejecutados como contratista principal. En caso de no haber sido el contratista principal, la empresa o miembro del Consorcio o Asociación Accidental que presente el proyeto de referencia deberá haber sido el encargado de la construcción del tablero del puente en cuestión. El proponente presentará los proyectos y referencias según el Formulario 3.2.

REQUISITOS MÍNIMOS


1 Construcción de puente comparable tipo 1 de luz principal mayor o igual a 300 m mín. 1 20

2 Construcción de puente comparable tipo 1 de luz principal mayor o igual a 420 m mín. 1 20

3 Construcción de puente comparable tipo 3 mín. 1 20

4 Construcción de un puente cuya longitud total sea mayor o igual a 1,200 m mín. 3 20

Se deberán cumplir los siguientes requisitos: a. En caso de Consorcios o Asociaciones Accidentales:

• El lider deberá presentar la referencia indicada en el renglón REF. 1 y una de las referencias REF. 2 o REF. 3.

• El lider deberá presentar al menos una de las referencias en el renglón REF 4. b. Al menos uno de los proyectos presentados por el lider deberá ser de tablero mixto (acero y

hormigón) c. Al menos uno de los proyectos presentados en las REF. 1, 2 o 3 deberá tener un gálibo vertical

libre mayor o igual a 60 m. d. Un mismo proyecto no se podrá utilizar para demostrar la experiencia requerida en varios

renglones (REF.). e. Un mismo proyecto con varios puentes no podrá ser utilizado como más de un proyecto de puente

a ser calificado.

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NOTAS:

(*) Indica el número de proyectos mínimo y máximo (si aplica) a considerar en la suma de importes de EO (**) Indica el último periodo en años dentro del cuál se solicita la experiencia


La definición de proyecto comparable es la siguiente:

• PROYECTO COMPARABLE TIPO 1 PROYECTO DE PUENTE ATIRANTADO CON DOS O MÁS TORRES PARA AUTOPISTA O AUTOVÍA CON TABLERO DE SECCIÓN DE HORMIGÓN EN TODA SU LONGITUD, O DE SECCIÓN MIXTA DE HORMIGÓN Y ACERO EN EL VANO CENTRAL (NO NECESARIAMENTE EN TODA SU LONGITUD). LUZ PRINCIPAL = DISTANCIA ENTRE PILONOS O TORRES. EN EL CASO DE PUENTES CON MÁS DE DOS TORRES, LA LUZ PRINCIPAL SERÁ LA MAYOR DE ENTRE TODOS LOS VANOS.

• PROYECTO COMPARABLE TIPO 2

PROYECTO DE PUENTE DE CUALQUIER TIPOLOGÍA CON UNA LUZ PRINCIPAL ≥ 150 METROS, CON TABLERO COMBINADO PARA CARRETERA Y FERROCARRIL.

• PROYECTO COMPARABLE TIPO 3 PROYECTO DE PUENTE ATIRANTADO CON UNA LUZ PRINCIPAL ≥ 300 METROS, CON TABLERO COMBINADO PARA CARRETERA Y FERROCARRIL.

4.2. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL CLAVE Los proponentes deberán garantizar la presencia real de estas personas durante el contrato de diseño y construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá y para tal fin se deberá entregar una constancia de la aceptación de estas personas a efectuar las labores que les sean encomendadas según Formulario 3.5. El personal clave de construcción que ocupe las posiciones de Gerente y Superintendente de obra deberán tener presencia permanente en el sitio. La siguiente tabla indica el personal clave mínimo requerido para el Proponente y la Ingeniería. Todo el personal Clave deberá entregar los Formularios 3.3, 3.4 y 3.5 debidamente cumplimentados, y completando las tablas incluidas en los mismos según la especialidad correspondiente al puesto técnico que ocupa, y será revisado de manera independiente. Todos los proyectos considerados para revisión de la Comisión Evaluadora deberán ser obras en ejecución o ejecutadas, en las cuales el miembro del equipo haya tenido participación directa e incluya la sustentación de la misma. El proponente presentará los proyectos y referencias indicados conforme a la siguiente tabla de requisitos mínimos:

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4.2.1. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL CLAVE DE DISEÑO Esta experiencia se exige sólo al diseñador. En caso de que éste esté formado por varias firmas en consorcio, asociación accidental, joint venture, etc, esta experiencia se exigirá sólo a su firma lider y deberá ser aportada exclusivamente por ésta.

REQUISITOS MÍNIMOS


DIRECTOR DE DISEÑO - Ingeniero civil o equivalente (grado master)

1

Mínimo 15 años de experiencia como director en diseños de proyectos viales (autovías o autopistas) cuyo importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a 200 millones USD (SIN IMPUESTOS) por proyecto.

mín. 3 20

2 Diseño de proyecto comparable tipo 1 de luz principal mayor o igual a 300 m mín. 1 20

3 Diseño de puentes de autopista o autovía de luz ≥ 75 metros construido por avance en voladizo (segmentado o cantilever)

mín. 1 15

4 Diseño de puentes de ferrocarril mín. 1 15

ESPECIALISTA EN PUENTES ATIRANTADOS - Ingeniero civil o equivalente (grado master)

Mínimo 20 años de experiencia como especialista en diseños y/o supervisión de diseños de puentes



7 Diseño de puente comparable tipo 3 mín. 1 20

ESPECIALISTA EN CIMENTACIONES - Ingeniero geotécnico, civil o equivalente (grado master)

7

Mínimo 15 años de experiencia como especialista en diseños de cimentaciones de puentes en proyectos de infraestructuras (superficial y profunda), cuya suma del importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a un total de 100,00 millones USD (SIN IMPUESTOS)

mín. 3 15

8 Diseño de cimentaciones en puentes de infraestructuras lineales con luz ≥300 metros

mín. 2 15

9 Diseño de cimentaciones de puentes de infraestructuras lineales con pilotes perforados de diámetro ≥1,50 metros

mín. 3 15

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Se deberán cumplir los siguientes requisitos:

a. Para el Especialista en Puentes Atirantados, al menos uno de los proyectos presentados en las REF. 5 o 6 debe ser de tablero mixto (acero y hormigón).

b. Un mismo proyecto con varios puentes no podrá ser utilizado como más de un proyecto de puente a ser calificado.

NOTAS:

• NO se permite presentar el mismo profesional para varias posiciones CLAVE. • Este personal deberá formar parte de la planilla de la firma, salvo para el puesto de

ESPECIALISTA EN PUENTES ATIRANTADOS que se podrá presentar un profesional por libre, es decir que podrá no ser miembro de la planilla de la firma. En el caso de presentar un profesional por libre, éste será considerado como Subcontratista, y por tanto se deberá cumplir lo indicado en el Pliego de Precalificación en relación a las empresas subcontratistas.

• Para las REF. 5 y 6 no se admitirá que el profesional presente el mismo proyecto como referencia. • Se considerarán subsanables los documentos que acrediten la experiencia del personal, así como

el resto de documentos adjuntos a cada profesional propuesto como Personal Clave. • El director de diseño deberá hablar idioma español o inglés.


4.2.2. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL CLAVE DE CONSTRUCCIÓN En el caso de Consorcios o Asociaciones Accidentales la experiencia mínima en construcción del personal del proponente puede ser aportada por cualquiera de los miembros.

REQUISITOS MÍNIMOS


GERENTE - Ingeniero civil o equivalente (grado master)

1 Mínimo 20 años de experiencia en Dirección de construcción de proyectos de infraestructuras viales cuyo importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a 500 millones USD (SIN IMPUESTOS) por proyecto

mín. 2 20

2 Dirección de construcción de proyecto comparable tipo 1 de luz mayor o igual a 420 m mín. 1 20

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REQUISITOS MÍNIMOS


SUPERINTENDENTE DE OBRA - Ingeniero civil o equivalente (grado master)

3

Mínimo 15 años de experiencia como superintendente de obras de proyectos de infraestructuras viales cuyo importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a 300 millones USD (SIN IMPUESTOS) por proyecto

mín. 2 20

4 Superintendente de obras de proyecto comparable tipo 1 de luz mayor a 300 m mín. 1 15

5 Superintendente de obras de proyecto comparable tipo 2 mín. 1 15

DIRECTOR TÉCNICO DE PUENTES Y ESTRUCTURAS - Ingeniero civil o equivalente (grado master)

1

Mínimo 15 años de experiencia en Dirección Técnica de construcción de puentes de infraestructuras lineales cuyo importe de ejecución de obras (EO) sea mayor o igual a 300 millones USD (SIN IMPUESTOS) por proyecto

mín. 2 20

2 Dirección Técnica de construcción de proyecto comparable tipo 1 de luz mayor a 300 m mín. 1 20

3 Dirección Técnica de construcción de proyecto comparable tipo 3 mín. 1 20

Se deberán cumplir los siguientes requisitos:

a. Para el Director Técnico de Puentes y Estructuras, al menos uno de los proyectos presentados en las REF. 2 o 3 debe ser de tablero mixto (acero y hormigón).

b. Un mismo proyecto con varios puentes no podrá ser utilizado como más de un proyecto de puente a ser calificado.

NOTAS:

• No se permite presentar el mismo profesional para estas posiciones CLAVE. • Este personal deberá formar parte de la planilla de la empresa. En caso de Consorcios o

Asociaciones Accidentales podrá formar parte de la planilla de cualquiera de los miembros. • Se considerarán subsanables los documentos que acrediten la experiencia del personal, así como

el resto de documentos adjuntos a cada profesional propuesto como Personal Clave. • El superintendente de obra y el gerente deberán hablar español.


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4.3. SOLVENCIA ECONÓMICA En el caso de Consorcios o Asociaciones Accidentales la capacidad financiera del proponente se exige a todos los miembros, o a los miembros indicados en cada requisito. Si el Proponente es una empresa filial y sus estados financieros estuvieren consolidados dentro de los de la Casa Matriz, deberá presentar éstos y acompañarlos de un documento de compromiso de solidaridad ilimitada de la Casa Matriz con el Proponente para toda la ejecución del Contrato, de acuerdo con el modelo indicado en el Formulario 2.4. Los indicadores para medir la capacidad financiera de los oferentes se verificarán con base en la información financiera facilitada por los proponentes en los estados financieros completos y auditados para los años 2012, 2013 y 2014, según Formularios 2.1 a 2.3. La(s) empresa(s) no deben reportar pérdidas operativas ni netas, tomando como base el estado de pérdidas y ganancias de los últimos dos periodos fiscales (2013 y 2014). La capacidad financiera del proponente, como requisito mínimo, se verificará con base en los índices financieros (IF) denominados: a) facturación, b) índice de liquidez, c) nivel de endeudamiento y d) patrimonio neto, así:

a) Facturación Se verificará de la siguiente manera:

• Si el oferente es una persona jurídica: Debe cumplir F ≥ 6,000

Donde, F = Facturación promedio ponderada(1) en contratos de construcción, tanto nacional como internacional, en millones de dólares americanos (MM USD).

Si F es mayor o igual a 6,000 MM USD el proponente CUMPLE SI F es menor a 6,000 MM USD el proponente NO CUMPLE

• Si el oferente es un Consorcio o Asociación Accidental: Debe cumplir

LIDER RESTO DE MIEMBROS

F ≥ 6,000 1,000

Donde,

F = Facturación promedio ponderada(1) en contratos de construcción, tanto nacional como internacional, en millones de dólares americanos (MM USD).

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Si F es mayor o igual a 6,000 MM USD en el caso del Lider y mayor o igual a 1,000 MM USD en el caso del resto de miembros de manera individual, el proponente CUMPLE Si F es menor a 6,000 MM USD en el caso del Lider o menor a 1,000 MM USD en el caso de algún miembro, el proponente NO CUMPLE.

b) Índice de liquidez Se verificará de la siguiente manera: • Si el oferente es una persona jurídica: Debe cumplir:

LIQ. = AC / PC > 1.10 Donde,

LIQ. = Índice de liquidez promedio ponderado(1). AC = Activo corriente. PC = Pasivo corriente.

Si LIQ es mayor a 1.10 el oferente cumple SI LIQ es menor o igual a 1.10 el oferente no cumple • Si el oferente es un consorcio o una Asociación Accidental este requisito se le exige solamente al

miembro lider, no adminitiendo la suma de los factores de los otros miembros. Los demás miembros deberán tener un índice de liquidez promedio ponderado (LIQ.) superior a 1.00 individualmente:


LIQ. > 1.10 1.00

Si LIQ. es mayor a 1.10 en el caso del Lider y mayor a 1.00 en el caso de los otros miembros de manera individual, el proponente CUMPLE Si LIQ. es menor o igual a 1.10 en el caso del Lider o menor o igual a 1.00 en el caso de alguno de los otros miembros de manera individual, el proponente NO CUMPLE

c) El nivel de endeudamiento Se verificará de la siguiente manera: • Si el oferente es una persona jurídica: Debe cumplir:

NE = PT / AT ≤ 0.80 Donde,

NE = Nivel de endeudamiento promedio ponderado(1).

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PT = Pasivo total. AT = Activo total.

Si NE es menor o igual a 0.80 el oferente cumple SI NE es mayor a 0.80 el oferente no cumple • Si el oferente es un consorcio o una Asociación Accidental este requisito se le exige solamente al

miembro lider, no adminitiendo la suma de los factores de los otros miembros. Los demás miembros deberán tener un nivel de endeudamiento promedio ponderado (NE) menor o igual a 0.90 individualmente:


NE ≤ 0.80 0.90

Si NE es menor o igual a 0.80 en el caso del Lider y menor o igual a 0.90 en el caso de los otros miembros de manera individual, el proponente CUMPLE Si NE es mayor a 0.80 en el caso del Lider o mayor a 0.90 en el caso de alguno de los otros miembros de manera individual, el proponente NO CUMPLE

d) Patrimonio Neto Se verificará de la siguiente manera: • Si el oferente es una persona jurídica: Debe cumplir:

PN = AT - PT ≥ 600 Donde,

PN = Patrimonio neto promedio ponderado(1) en millones de dólares americanos (MM USD). AT = Activo total. PT = Pasivo total.

Si PN es mayor o igual a 600 MM USD el oferente cumple SI PN es menor a 600 MM USD el oferente no cumple • Si el oferente es un consorcio o una Asociación Accidental este requisito se le exige solamente al

miembro lider, no adminitiendo la suma de los factores de los otros miembros. El resto de miembros de manera individual deberá tener un patromonio neto promedio ponderado (PN) mayor o igual a 100 MM USD:

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Si PN es mayor o igual a 600 MM USD en el caso del Lider y mayor o igual a 100 MM USD en el caso del resto de miembros de manera individual, el proponente CUMPLE. Si PN es menor a 600 MM USD en el caso del Lider o menor a 200 MM USD en el caso del resto de miembros de manera individual, el proponente NO CUMPLE.

(1) NOTA: El promedio ponderado se medirá empleando una fórmula donde el peso aplicado al índice financiero (IF) correspondiente del año 2014 se multiplicará por el 60%, el corresponde del año 2013 por el 30% y el correspondiente del año 2012 por el 10%, es decir:

IF=IF2014x0.60 + IF2012x0.30 + IF2012x0.10.

Tabla resumen de requisítos mínimos de solvencia económica

REQUISITOS MÍNIMOS VALOR A CUMPLIR

REF. CRITERIO CONDICIÓN LIDER RESTO MIEMBROS

1 Facturación promedio ponderada (F) en MM USD

≥ 6,000

1,000

2 Indice de liquidez promedio ponderado (LIQ)=AC/PC > 1.10

1.00

3 Nivel de endeudamiento promedio ponderado (NE)=Pasivo Total (PT)/Activo Total (AT)

≤ 0.80

0.90

4 Patrimonio neto promedio ponderado (PN) en MM USD ≥ 600

100


PN ≥ 600 MM USD 100 MM USD

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CAPITULO IV FORMULARIOS

ÍNDICE CAPITULO IV .................................................................................................................... 75FORMULARIOS ................................................................................................................. 751. REQUISITOS .............................................................................................................. 772. INFORMACIÓN QUE SE DEBE PRESENTAR ............................................................... 77SECCIÓN 1: DE LOS REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DEL PROPONENTE .. 78FORMULARIO Nº 1.1A ....................................................................................................... 79FORMULARIO DE PROPUESTA ........................................................................................ 79FORMULARIO N° 1.1B ...................................................................................................... 81PODER DE REPRESENTACIÓN ......................................................................................... 81FORMULARIO Nº 1.2 ......................................................................................................... 82DECLARACIÓN CONVENIO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL .................... 82FORMULARIO Nº 1.3 (NO APLICA) ................................................................................. 85INTENCIÓN DE CONSTITUCIÓN DE ASOCIACIÓN ACCIDENTAL ...................................... 85INFORMACIÓN REQUERIDA PARA LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL QUE SE PRETENDE

FORMALIZAR ........................................................................................................ 85FORMULARIO Nº 1.4 ......................................................................................................... 86DECLARACIÓN DE PROPIEDAD DE LA FIRMA O FIRMAS QUE ........................................ 86CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL ........................................ 86FORMULARIO Nº 1.5 ......................................................................................................... 87CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO ............................................................................ 87SOLICITUD ........................................................................................................................ 87FORMULARIO Nº 1.6 ......................................................................................................... 88ANTECEDENTES LEGALES DE LA FIRMA O FIRMAS ....................................................... 88QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ............................................................................ 88ASOCIACIÓN ACCIDENTAL .............................................................................................. 88FORMULARIO N°1.7 ........................................................................................................... 90DECLARACIÓN JURADA .................................................................................................... 90MANIFESTACIÓN DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO, NORMAS Y PLIEGO DE

PRECALIFICACIÓN ................................................................................................ 90FORMULARIO Nº 1.8 ......................................................................................................... 91DECLARACIÓN JURADA DE INFORMACIÓN FIDEDIGNA ................................................. 91FORMULARIO Nº 1.9 ......................................................................................................... 92DECLARACIÓN JURADA SOBRE MEDIDAS DE RETORSIÓN ............................................ 92FORMULARIO Nº 1.10 ....................................................................................................... 93CERTIFICACIÓN DE INSCRIPCIÓN ANTE LA JUNTA TÉCNICA DE INGENIERÍA Y

ARQUITECTURA DE PANAMÁ .............................................................................. 93FORMULARIO Nº 1.11 ....................................................................................................... 94DECLARACIÓN JURADA ARTÍCULO 16 DEL TEXTO ÚNICO DE LA LEY 22 DE 2006 ......... 94

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FORMULARIO N° 1.12 ....................................................................................................... 95CARTA DE CONFIDENCIALIDAD ....................................................................................... 95FORMULARIO N°1.13 ........................................................................................................ 96COMPROMISO DE SUBCONTRATACIÓN .......................................................................... 96SECCIÓN 2: DE LOS REQUISITOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS DEL PROPONENTE ... 99FORMULARIO Nº 2.1 ....................................................................................................... 100ANTECEDENTES FINANCIEROS ..................................................................................... 100FORMULARIO N° 2.2 ....................................................................................................... 102CARTA DE REFERENCIA BANCARIA .............................................................................. 102FORMULARIO N° 2.3 ....................................................................................................... 103ÍNDICES DE ESTADOS FINANCIEROS ............................................................................ 103FORMULARIO N° 2.4 ....................................................................................................... 104COMPROMISO DE SOLIDARIDAD ILIMITADA DE LA CASA MATRIZ ............................... 104PODERDANTE APODERADO..........................................................................................................104FORMULARIO N° 2.5 ....................................................................................................... 105CARTA DE INTENCIÓN DE FINANCIAMIENTO ................................................................. 105FORMULARIO N°2.6 – CERTIFICACIÓN DE EXPERIENCIA .............................................. 107SECCIÓN 3: DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS DEL PROPONENTE ................................. 108FORMULARIO N° 3.1 – EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA ................................ 109FORMULARIO N° 3.2 – EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA ............................ 111FORMULARIO N° 3.3 ....................................................................................................... 114LISTADO DE PERSONAL CLAVE .................................................................................... 114FORMULARIO N° 3.4 ....................................................................................................... 115EXPERIENCIA DE RECURSO HUMANO ........................................................................... 115(TÍTULO DEL PROFESIONAL) ......................................................................................... 115FORMULARIO N° 3.5 ....................................................................................................... 121CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL DE PROYECTO ..................................... 121

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1. REQUISITOS Tanto la obtención como la presentación de los documentos de precalificación se hará siguiendo las indicaciones del aviso de convocatoria y las disposiciones del presente Pliego de Precalificación. Todos los documentos legales y financieros del Proponente deberán estar autenticados y legalizados según se indica en el numeral 30 del Capítulo II del Pliego de Precalificación. Los formularios presentados por los participantes deberán ser redactados en idioma Español, así como toda la correspondencia dirigida al Ministerio de Obras Públicas y documentos relativos a ella. Los documentos deberán ser traducidos al idioma Español, según numeral 3 del Pliego de Precalificación. La información deberá ser presentada conforme al esquema establecido en los formularios. No se aceptarán documentos que se entreguen después de la fecha y la hora indicadas en el aviso de convocatoria, salvo las subsanaciones permitidas en el Pliego de Precalificación. Cada uno de los documentos deberá estar debidamente identificado en la documentación de precalificación, por medio de separadores, de manera tal que se facilite su revisión, análisis y evaluación. En adición a la información específica solicitada en el Pliego de Precalificación los proponentes podrán adjuntar aquella información adicional que contribuya a ampliar o complementar lo solicitado. Esta información adicional deberá estar claramente identificada como aquella parte que amplía o complementa. El proponente deberá presentar catálogos y/o información técnica suficiente, de manera que se compruebe la veracidad de la información. Se hace saber que en la presente etapa no es preciso haber legalizado o formalizado el Consorcio o Asociación Accidental. Aquellos grupos que deseen ser precalificados como Consorcios o Asociación Accidental deberán establecer tal voluntad y propósito “Bona Fide”, mediante una carta de intención de conformación del consorcio o asociación accidental, firmada por los representantes legales de las empresas (según Formulario N° 1.2). Dicho compromiso deberá prevalecer durante la fase de licitación y, en caso de ser adjudicatrarios, sí deberán formalizar la unión para poder proceder a la firma del subsiguiente contrato. 2. INFORMACIÓN QUE SE DEBE PRESENTAR Es indispensable que las firmas y/o grupos interesados en ser precalificados presenten, como mínimo, los documentos indicados el Pliego de Precalificación, conforme a los formularios establecidos en el presente Capítulo. Los Formularios Nº 1.1A y 1.1B se deberán presentar en idioma español, en tres ejemplares, uno de los cuales será el original. NOTA: EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, CADA MIEMBRO DEBERÁ PRESENTAR LOS FORMULARIOS EN LOS CASOS DONDE SE INDIQUE.

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SECCIÓN 1: DE LOS REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DEL PROPONENTE

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FORMULARIO Nº 1.1A FORMULARIO DE PROPUESTA

A: [Nombre y dirección del Contratante] Estimado Señor: Por este medio solicitamos su calificación para la participación en la precalificación, siguiente: Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá. ______________________________________________________________________________. Recibimos notificaciones y aceptamos que se hagan las comunicaciones oficiales pertinentes, salvo que posteriormente indiquemos por escrito un lugar diferente, en: ________________________________________________________________________________

(Aquí deberá indicar la dirección completa)

Teléfono(s): __________________________________________ Fax: ________________________________________________ e-mail: ______________________________________________

Debidamente autorizados para suscribir este documento y jurado “BONA FIDE” que lo expresado es cierto y aceptamos que la información suministrada en este escrito y en sus anexos será usada por el Contratante, en adelante denominado EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, para determinar, con su único criterio y discreción, los méritos de los proponentes que podrían ser calificados para la ejecución de la obra.

Queda entendido, así mismo, que toda la información que suministramos en esta solicitud será tratada con carácter confidencial y no será divulgada en ninguna de sus partes.

En atención de lo anterior, autorizamos a cualquier funcionario público, compañía de seguros, institución bancaria y/o empresa privada, etc., a proporcionar a EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS o cualquier información pertinente de cada Firma que constituye el Consorcio o Asociación Accidental, o del Consorcio o Asociación Accidental en general que le sea solicitada por la misma, para verificar o completar la información suministrada en esta declaración.

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Página 2 de 2 Aceptamos que cualquier dato falso u omisión que pudiere contener esta solicitud y/o sus anexos puede resultar en la descalificación. Las firmas de los suscritos en este formulario garantizan la verdad y exactitud de todas las declaraciones y sus anexos.

__________________ ___________ ______________ _________ Ciudad Día Mes Año

POR: ______________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

(Aquí el nombre de la Firma) (Nombre completo, Firma y número de cédula o pasaporte del Representante Legal) NOTA: EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, DEBERÁN FIRMAR LOS REPRESENTANTES

DE TODAS LAS FIRMAS QUE CONSTITUYEN EL MISMO.

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FORMULARIO N° 1.1B PODER DE REPRESENTACIÓN

El(La) suscrito(a) ________________________________________________ (nombre del PODERDANTE), mayor de edad, portador del documento de identidad N°___________, en mi calidad de Representante Legal de la empresa y/o Consorcio y/o asociación y/o persona natural ______________________________________________ (si es Persona Natural detallar generales y si es Persona Jurídica incluir números de Ficha, Rollo e Imagen), por este medio confiero poder especial, amplio y suficiente a _______________________ ___________________________ (nombre del APODERADO), mayor de edad, portador del documento de identidad N°___________, para que éste actúe en nuestro nombre y representación como nuestro Agente y Representante Legal, en la Precalificación para el proyecto “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”, a celebrarse el día ____de ______ de______, o en fecha posterior.

En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente facultado para:

(Detalle las facultades).

Este poder permanecerá en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA PODERDANTE, y sea notificado expresamente así mismo a la Entidad Contratante. En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de ____________, hoy ___, de _______ de 20__.

___________________________________ (Nombre y firma del PODERDANTE) Cédula o Pasaporte N°____________ (Nombre del Proponente) ______________________________________ (Nombre y firma del APODERADO) Cédula o Pasaporte N°___________

Observaciones: El poder deberá detallar el alcance del mismo, ya sea para presentar la Propuesta, cotizar, notificarse de la resolución de adjudicación, firmar el acta de recibo de Propuestas, comprometerse y desistir, según se defina en el poder. En caso de ser Consorcio o Asociación Accidental cada uno de los miembros deberá firmar el poder en referencia. El documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación.

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Página 1 de 3 FORMULARIO Nº 1.2

DECLARACIÓN CONVENIO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL El consorcio deberá presentar al Ministerio de Obras Públicas, mediante convenio, la siguiente información:

(1) Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio o asociación accidental, que participa del acuerdo, indicando datos generales de las personas, número de cédula de identidad personal o número de pasaporte, lugar de domicilio, teléfonos, adjuntando poderes de representación debidamente legalizados

(2) Datos generales del consorcio o asociación accidental indicando su origen/país de procedencia, información de tipo legal como número de escritura pública de constitución de cada una de las compañías, número de registros como corporación y otros.

El contenido del acuerdo deberá incluir, las siguientes cláusulas:

I. NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL:

EL Consorcio se denominará Consorcio o Asociación Accidental ____________________________ _________________.

II. APORTES:

Cada integrante del Consorcio o Asociación Accidental ___________________, hará aportes al mismo de conformidad a la participación que corresponda a cada cual, tal como se detalla a continuación y de acuerdo a los siguientes porcentajes de participación:

Nombre de los Miembros Integrantes del Consorcio

Aportes Porcentaje de Participación

III. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO LEGAL:

Se designa como Representante Legal o Apoderado Legal del Consorcio o Asociación Accidental ________________ a ________________, con cédula de identidad o pasaporte No._______________. El Representante Legal contará con todas las facultades para ejercer sus funciones, sin embargo deberá contar con el aval de ____________________, para efecto de suscribir compromisos no cubiertos por el presente Convenio.

Asimismo, el Representante o Apoderado Legal deberá comunicar a _____________________, de cualquier notificación, comunicación o requerimiento que se le haga para efectos del cumplimiento de las obligaciones a ser contraídas con la Entidad Contratante para el “DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CUARTO PUENTE SOBRE EL CANAL DE PANAMÁ”, en el evento de que el Consorcio o La Asociación Accidental _________________________, resulte adjudicatario de la LICITACION.

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Página 2 de 3 Cualquier notificación realizada por la Entidad ya sea con referencia a solicitudes de aclaraciones y/o subsanaciones de la Propuesta en el periodo de Licitación deberá ser realizada a las siguientes direcciones de correo electrónico y/o a través de los teléfonos que a continuación detallamos:

IV. TÉRMINOS, EXTENSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PROPUESTA Y EJECUCIÓN.

El Consorcio o La Asociación Accidental ___________________ será responsable de ejecutar el Proyecto “DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CUARTO PUENTE SOBRE EL CANAL DE PANAMÁ” a satisfacción de la Entidad Contratante, conforme a las Especificaciones Técnicas y condiciones exigidas en el Pliego de Cargos y el Contrato.

V. DURACIÓN

El Consorcio o La Asociación Accidental ______________ será por el tiempo que dure la ejecución de la Licitación y contratación de resultar adjudicatarios comprometiéndose las Partes a mantener vigente las obligaciones y garantías convenidas frente a la Entidad Contratante en la Licitación y el Contrato.

VI. OBLIGACIONES DEL CONSORCIO.

Al conformar el Consorcio o la Asociación Accidental ______________________ para participar en la Licitación y al suscribir el Contrato que corresponda de resultar el Consorcio _______________________adjudicatario de la licitación. Las partes de este Consorcio se comprometen a:

PRIMERO: Participar en la presentación conjunta de la Propuesta. Además nos comprometemos a firmar todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental el Contrato de conformidad con lo establecido en los documentos de licitación y a presentar la documentación requerida para la formalización del mismo. SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las obligaciones originadas en el Contrato frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y exacto cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones, tanto principales como accesorias, asumidas por el Consorcio o Asociación Accidental para con la Entidad Contratante al participar en la Licitación, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato que se celebre entre el Consorcio y el Estado, para la entrega completa del Proyecto como el mismo sea suplementado o modificado de tiempo en tiempo (el “Contrato ”) y en todos los documentos accesorios al mismo incluyendo el Pliego de Cargos. TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. CUARTO: No revocar el Consorcio o Asociación Accidental por el término de duración del Contrato y mientras se mantengan las garantías vigentes. QUINTO: No ceder nuestra participación del Consorcio o Asociación Accidental sin la autorización previa de la Entidad Contratante.

Correo electrónico Dirigido A: Teléfono Contacto

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SEXTO: No modificar los términos y extensión de nuestra participación en la Propuesta y ejecución del Contrato, sin el consentimiento de la Entidad Contratante.

SÉPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y técnicas.

OCTAVO: Acuerda las empresas integrantes del presente Consorcio o Asociación Accidental que en caso de ejecución de los trabajos, cada parte asignará un representante con amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarán las tareas técnicas y profesionales.

NOVENO: Las partes acuerdan que la empresa líder del Consorcio o Asociación Accidental será _____________________. No obstante, todos los miembros del Consorcio son solidariamente responsables del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten del Contrato, del Pliego de Cargos y los demás documentos accesorios de ambos.

Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los ____ días del mes de ___________ de _________.

(Firma de los representantes de los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.).

Observaciones: El documento generado deberá mostrar el nombre, cargo, documento de identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del representante legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio o Asociación Accidental y se deberán presentar los poderes debidamente legalizados. Este documento debe estar de acuerdo con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación. . NOTA: DEBEN PRESENTAR Y ACOMPAÑAR A ESTE FORMULARIO LOS DOCUMENTOS Y/O CERTIFICADOS EN QUE CONSTEN

LOS DETALLES DE ESTA SOLICITUD.

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FORMULARIO Nº 1.3 (NO APLICA)

INTENCIÓN DE CONSTITUCIÓN DE ASOCIACIÓN ACCIDENTAL INFORMACIÓN REQUERIDA PARA LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL QUE SE PRETENDE FORMALIZAR

La asociación accidental deberá comunicar al Ministerio de Obras Públicas, mediante nota, la siguiente información: (1) Nombre del representante legal o apoderado especial de la asociación accidental que participa del acuerdo,

indicando datos generales de las personas, número de cédula de identidad personal o número de pasaporte, lugar de domicilio, teléfonos.

(2) Datos generales de la asociación accidental, indicando la nacionalidad, información de tipo legal como número de escritura pública de constitución de cada una de las compañías, número de registros como corporación y otros.

El acuerdo deberá contener, por lo menos, las siguientes cláusulas: Cláusula Primera: La asociación accidental ____________________, se compromete a participar en forma

conjunta en el acto público, para el Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá.

Cláusula Segunda: La asociación accidental _________________, se compromete, en caso de ser precalificado y seleccionado mediante concurso posterior, a ejecutar los trabajos, con las mejores normas profesionales y técnicas.

Cláusula Tercera: La asociación accidental ________________, acuerda que en caso de ejecución de los trabajos, cada parte asignará un representante con amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarán las tareas técnicas y profesionales que demanda el proyecto.

Cláusula Cuarta: La asociación accidental ____________________, acuerda que la empresa líder será _______________, y cada uno de sus componentes será responsable de acuerdo a los siguientes porcentajes, en función a las tareas que deberá llevar a cabo como parte integrante:

Compañía 1 (LIDER)_____________________ Porcentaje ______________% Compañía 2____________________________ Porcentaje ______________% Compañía 3____________________________ Porcentaje ______________%

Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los ____ días del mes de ___________ de 20__. _________________________________ ___________________________________ Representante Legal o Apoderado Representante Legal o Apoderado Especial de la Empresa ______________ Especial de la Empresa _______________

Observaciones: El documento generado deberá mostrar el nombre, cargo, documento de identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del representante legal o autorizado de cada miembro del Consorcio o Asociación Accidental. El documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación.

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FORMULARIO Nº 1.4

DECLARACIÓN DE PROPIEDAD DE LA FIRMA O FIRMAS QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Yo, _____________________________________________________________, portador de la cédula

Nombre del Interesado de identidad personal número _______________________________________________, actuando en

Aquí el número de la cédula o pasaporte, en caso de persona extranjera calidad de Secretario de la Junta Directiva de la Firma _________________________________ _____________________________, certifico formalmente el no tener conocimiento o información que me indique que el propietario no es el accionista que figura en los registros, y de que su domicilio oficial no sea otro que el domicilio legal de dicho accionista.

________ ____ ________ _____ (Ciudad) (Día) (Mes) (Año)

_____________________________________________________________________________ NOMBRE Y FIRMA DEL SECRETARIO

Cédula o Pasaporte N°___________


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FORMULARIO Nº 1.5

CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO

SOLICITUD SEÑOR DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO PÚBLICO: Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar: 1. Que _________________________________________, se encuentra debidamente inscrita en este Registro.

(AQUÍ EL NOMBRE DE LA FIRMA) 2. La fecha de inscripción de la citada empresa. 3. Su capital social. 4. El nombre de los miembros de la Junta Directiva y las posiciones o dignidades que ocupan dentro de la misma. 5. El nombre de su Representante Legal. ______________________________________ FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Cédula o Pasaporte N°___________ NOTA: EN PAPEL SELLADO O CON LA FORMALIDAD QUE EXIJA LA LEY DEL PAÍS DE ORIGEN, DEBEN PRESENTAR

Y ACOMPAÑAR A LOS DEMÁS DOCUMENTOS UN CERTIFICADO EN QUE CONSTEN LOS DETALLES DE ESTA SOLICITUD.


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FORMULARIO Nº 1.6 ANTECEDENTES LEGALES DE LA FIRMA O FIRMAS

QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

(a) Nombre: (b) Domicilio: (c) Dirección postal e e-mail: (d) Números telefónicos: (e) Fecha de constitución de la Empresa: (f) Lugar de constitución de la Empresa: (g) Años de operación contínua de la

Empresa

(h) Número de empleados de la Empresa en planta durante los últimos 5 años fiscales

(i) Datos de su inscripción:

Tomo / Ficha Folio / Rollo Asiento / Documento (Adjuntar Certificado de Registro Público)*

(j) Constitución de la Junta Directiva:

Nombre de los Directores Cargo que Desempeña Domicilio Registrado

(k) Accionistas, tenedores del 5% o más de las acciones nominativas del capital accionario emitido y en circulación*,

Nombre de los Accionistas % de Acciones Domicilio Registrado

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• De conformidad con lo estipulado en el Artículo 26 de la Ley 22 de junio de 2006 (Texto Único), en caso de que las acciones nominativas sean emitidas a favor de otra persona jurídica, se deberá conocer con claridad la identidad de cada persona natural que sea directa o indirectamente el beneficiario final de por lo menos el 5% del capital accionario emitido y en circulación. Se exceptúan las personas jurídicas cuyas acciones comunes se coticen públicamente en bolsas de valores de una jurisdicción reconocida por la Comisión Nacional de Valores de Panamá. La falta de la documentación pertinente será impedimento para la participación de la persona jurídica como proponente en el acto de selección de Contratista.

(l) Constitución del Capital de la Empresa en Balboas (B/.) 1.- Capital Social Autorizado, inicial: __________________________ 2.- Capital Social Autorizado, actual: __________________________

(m) Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que tenga relación directa con la construcción de CARRETERAS Y PUENTES ATIRANTADOS.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Litigios como demandado (L) en la República de Panamá, excluyendo arbitrajes, en los últimos 5 años fiscales (2010 a 2014):

(indicar número de litigios y nombre o razón social del demandante, en su caso) _____________________________________________ NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Cédula o Pasaporte N°___________ _______________________________________ Firma y nombre del Secretario Cédula o Pasaporte N°___________ NOTA: LA FALTA DE ESTA DECLARACIÓN JURADA, SERÁ CONSIDERADA POR LA COMISIÓN EVALUADORA COMO DEFECTO NO

SUBSANABLE. EL PUNTO (k) APLICA PARA PROYECTOS CUYA CUANTÍA EXCEDAN LOS TRES MILLONES DE BALBOAS (B/.3,000,000.00). ES OBLIGATORIO PRESENTARLO EN ESTA PRECALIFICACIÓN.

Observaciones: El documento generado deberá mostrar el nombre, documento de identificación personal (cédula o pasaporte), y firma autógrafa del representante legal del Proponente, y debe cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación (en caso de que el Proponente sea un Consorcio o Asociación Accidental, deberá presentarse un formulario por cada miembro).

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FORMULARIO N°1.7

DECLARACIÓN JURADA MANIFESTACIÓN DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO, NORMAS Y PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN

Lugar y fecha Su Excelencia Ministro de Obras Públicas E. S.D. Señor Ministro: En relación a la convocatoria para la PRECALIFICACIÓN para “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”, en la Provincia de Panamá, manifiesto/manifestamos a usted/es que conozco/conocemos las leyes y normas vigentes en la República de Panamá relacionadas, tales como la Ley de Contrataciones Públicas y su reglamentación, la normatividad vigente en materia de obras públicas y su conformidad con las mismas, el Pliego de Precalificación y el alcance general de los trabajos a realizar y hemos analizado las condiciones del sitio donde se ejecutará el Proyecto, consecuentemente he/hemos juzgado y tomado en cuenta todos los factores que intervendrán en su ejecución.

Igualmente, manifiesto/manifestamos que asistimos a la Reunión de Homologación celebrada el día y hora indicados en el Pliego de Precalificación, y que me/nos entregaron el/los documento(s) que se generó/generaron y, en su caso, que recibí/recibimos copia de la o las adendas que como modificación al Pliego de Precalificación emitió la Entidad Contratante.

Por lo anterior, estoy/estamos plenamente enterado(s) de las condiciones físicas y técnicas a que se sujetarán los trabajos en precalificación, aceptándolas y ajustándonos a sus términos, conjuntamente con el Pliego de Precalificación originalmente entregado.

___________________________________ Firma y nombre del Representante Legal Cédula o Pasaporte No._________ (Nombre del Proponente)

Observaciones: El documento generado deberá mostrar el nombre, cargo, documento de identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del representante legal o autorizado de cada miembro del Consorcio o Asociación Accidental. El documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación. (en caso de que el Proponente sea un Consorcio o Asociación Accidental, deberá presentarse un formulario por cada miembro).

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FORMULARIO Nº 1.8

DECLARACIÓN JURADA DE INFORMACIÓN FIDEDIGNA

Fecha:

CPI N°: Yo (nombre e identificación del firmante) en mi carácter de (indicar el cargo que ocupa dentro de la empresa, consorcio o asociación accidental, o que se trata de un apoderado legal), suficientemente facultado para hacerlo, por el presente documento declaro bajo fe de juramento, que toda la información presentada por la empresa que represento en el proceso de la licitación pública internacional correspondiente a la convocatoria de precalificación internacional “DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CUARTO PUENTE SOBRE EL CANAL DE PANAMÁ” es verdadera y exacta , autorizándose al MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS para investigar por cualquier medio la certeza y exactitud de la misma. Que los dineros, emolumentos y cualesquiera acciones financieras y económicas que respaldarían el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato y el Pliego de Precalificación para el desarrollo del DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CUARTO PUENTE SOBRE EL CANAL DE PANAMÁ en caso de resultar adjudicatarios de la Licitación Pública subsiguiente, no tienen ni tendrán relación directa ni indirecta con el lavado de dinero, ni la venta o el tráfico de drogas o cualquier otro acto delictivo o de corrupción. Que ningún funcionario del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS nos ha solicitado recompensas, o pagos en dinero o en especies de cualquier clase, comisiones o bonificaciones, como tampoco han ejercido actos de soborno para favorecernos con la precalificación de cualquier renglón del presente acto. En razón de todo lo expresado, firmo el presente documento en la ciudad de _____________________ a los días _______________ del mes de ____________ de dos mis __________ (20___).

____________________________________________

Firmada por el Representante Legal o Autorizado de la Empresa Proponente Cédula o Pasaporte N°___________


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FORMULARIO Nº 1.9

DECLARACIÓN JURADA SOBRE MEDIDAS DE RETORSIÓN En cumplimiento de lo establecido en el artículo 5 de la Ley Nº 58 de 12 de diciembre de 2002, el suscrito: _______________________, varón / mujer, (nacionalidad), mayor de edad, (profesión), (estado civil), con cédula de identidad personal o pasaporte en caso de ser extranjero Nº______________, vecino de esta ciudad, actuando en mi condición de Representante Legal de la empresa ______________________, sociedad debidamente constituida conforme a las leyes de la República de Panamá, a Ficha: ___________, Tomo: __________, Rollo: __________, Imagen: ________, con domicilio en __________________, Teléfono: ________; certifico lo siguiente:

1) Que nuestra empresa no es una persona jurídica proveniente de un país al que se le aplican medidas de retorsión, conforme a la Ley Nº 58 de 12 de diciembre de 2002.

2) Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un país al que se le aplican medidas de retorsión conforme a la Ley.

3) Que al presentarnos como Proponente, no actuamos en representación de una persona o entidad de un país al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a la Ley.

4) Que en la ejecución de la contratación pública o concesión administrativa de que se trata y de las obligaciones dimanantes de ésta, el valor de sueldos, bienes servicios, obras públicas, arrendamiento, valores, títulos o fondos a proveer por parte del Contratista o concesionario, o una combinación de estos, que proviene de países a los cuales se les aplican las medidas de retorsión conforme a la Ley, no superará el diez por ciento (10%) del valor total de la contratación pública o concesión administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratación pública o concesión administrativa, si ésta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada período para el cual sea renovado o extendido.

Dada en la ciudad de ___________, a los _________ días del mes de __________ de 20__. ____________________________________ Firma y nombre del Representante Legal Cédula o pasaporte No.______________ Nombre de la empresa


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FORMULARIO Nº 1.10

CERTIFICACIÓN DE INSCRIPCIÓN ANTE LA JUNTA TÉCNICA DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA DE PANAMÁ

RESPETADOS SEÑORES DE LA JUNTA TÉCNICA DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA DE PANAMÁ:

Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:

1. Que ________________________________________, se encuentra debidamente inscrita en la Junta (AQUÍ EL NOMBRE DE LA FIRMA)

Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá.

2. La fecha de inscripción de la citada empresa.

3. Que la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá, certifique que la firma solicitando esta información no cuenta con ningún tipo de sanciones ni procesos legales pendientes.

_________________________________________ FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Cédula o Pasaporte N°___________ NOTA: LA CERTIFICACIÓN POR PARTE DE LA JUNTA TÉCNICA DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA DE PANAMÁ, DEBE INCLUIR

LAS RESPECTIVAS FIRMAS Y SELLOS QUE LA AUTENTIQUEN.

EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, DEBERÁ CUMPLIMENTARLO AL MENOS UNA DE LAS EMPRESAS MIEMBRO QUE LO CONFORMEN.

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FORMULARIO Nº 1.11

DECLARACIÓN JURADA ARTÍCULO 16 DEL TEXTO ÚNICO DE LA LEY 22 DE 2006 Su Excelencia Ministro de Obras Públicas E. S.D. Señor Ministro: En relación a la convocatoria para la Precalificación del proyecto “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”, en la Provincia de Panamá, me permito manifestar lo siguiente:

(Nombre del Representante Legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio), en mi carácter de (términos en que esté otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO que mi representada ______________________ (nombre y generales de la empresa / en caso de ser Consorcio o Asociación accidental debe de indicarse el nombre de cada una de las empresas y los datos de inscripción de cada una y que aplicarán como Consorcio o Asociación Accidental), sus accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de los supuestos que establece el artículo 16 de la Ley 22 de 2006, que regula la Contratación Pública y dicta otra disposición. Atentamente,


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FORMULARIO N° 1.12 CARTA DE CONFIDENCIALIDAD

Su Excelencia Ministro de Obras Públicas E. S.D. Señor Ministro: En relación a la convocatoria para la PRECALIFICACIÓN, para el proyecto “Dieño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”, en la Provincia de Panamá, manifestamos que por la naturaleza de los servicios a ejecutar, es indispensable guardar absoluta confidencialidad, por lo que la empresa y sus empleados nos comprometemos a no divulgar por medio de publicaciones, conferencias, informes o cualquier otra forma, los datos y resultados obtenidos de esta licitación sin autorización expresa y por escrito de la Entidad Contratante, pues dichos datos y resultados son propiedad de esta última, hasta tanto dicha información sea de carácter público. Atentamente, ____________________________________ Firma y nombre del Representante Legal Cédula o pasaporte No.______________ (Nombre del Proponente)


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FORMULARIO N°1.13 COMPROMISO DE SUBCONTRATACIÓN

El Proponente deberá presentar al Ministerio de Obras Públicas, mediante convenio, la siguiente información:

(1) Nombre del representante legal o apoderado especial de la Empresa Subcontratista, que participa de la presentación de la propuesta y ejecución de los trabajos (de resultar adjudicatarios), indicando datos generales de la empresa, número de cédula de identidad personal o número de pasaporte del representante legal de la Empresa Subcontratista, lugar de domicilio, teléfonos, adjuntando poderes de representación debidamente legalizados

(2) Datos generales de la Empresa Subcontratista indicando su origen/país de procedencia, información de tipo legal como número de escritura pública de constitución de la compañía, número de registros como corporación y otros.

El contenido del acuerdo deberá incluir, las siguientes cláusulas:

I. NOMBRE DE LA EMPRESA SUBCONTRATISTA:

La Empresa Subcontratista se denominará: __________________________________________.

II. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO LEGAL: Se designa como Representante Legal o Apoderado Legal de la Empresa Subcontratista ________________ a ________________, con cédula de identidad o pasaporte No._______________. El Representante Legal contará con todas las facultades para ejercer sus funciones, para efecto de suscribir compromisos no cubiertos por el presente Convenio.

Cualquier notificación realizada por el Proponente, ya sea con referencia a solicitudes de aclaraciones y/o subsanaciones de la Propuesta en el periodo de Licitación deberán ser realizada a las siguientes direcciones de correo electrónico y/o a través de los teléfonos que a continuación detallamos:

Correo electrónico Dirigido A: Teléfono Contacto

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III. TÉRMINOS, EXTENSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PROPUESTA Y EJECUCIÓN:

La Empresa Subcontratista ___________________, será responsable de ejecutar el servicios relacionados al Proyecto “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá” a satisfacción del Proponente, conforme a las Especificaciones Técnicas y condiciones exigidas en el Pliego de Cargos de la Licitación y el Contrato.

IV. DURACIÓN:

La Empresa Subcontratista ______________ será por el tiempo que dure la ejecución de la Licitación y contratación (de resultar adjudicatarios), responsable de la ejecución de los servicios relacionados al Subcontrato, comprometiéndose las Partes a mantener vigente las obligaciones y garantías convenidas, frente a la Entidad Contratante, en la Licitación y el Contrato.

V. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA SUBCONTRATISTA:

Al participar la Empresa Subcontratista ______________________ en la Licitación y al suscribir el Subcontrato que corresponda, de resultar el Proponente _______________________adjudicatario de la licitación. Las partes se comprometen a:

PRIMERO: Participar en la presentación de la Propuesta. Además se compromete a la firma del Subcontrato de conformidad con lo establecido en los documentos de licitación y a presentar la documentación requerida para la formalización del mismo.

SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las obligaciones originadas del Contrato frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y exacto cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones, tanto principales como accesorias, asumidas por el Proponente para con la Entidad Contratante al participar en la Licitación, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato que se celebre entre el Proponente y el Estado, para la entrega completa del Proyecto como el mismo sea suplementado o modificado de tiempo en tiempo (el “Contrato”) y en todos los documentos accesorios al mismo incluyendo el Pliego de Cargos.

TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato.

CUARTO: No revocar la participación de la Empresa Subcontratista por el término de duración del Contrato y mientras se mantengan las garantías vigentes.

QUINTO: No ceder la participación de la Empresa Subcontratista sin la autorización previa de la Entidad Contratante.

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SEXTO: No modificar los términos y extensión de la participación en la Propuesta y ejecución del Contrato, sin el consentimiento de la Entidad Contratante.

SÉPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y técnicas.

OCTAVO: Acuerdan las empresas integrantes del presente Convenio que en caso de ejecución de los trabajos, cada parte asignará un representante con amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarán las tareas técnicas y profesionales.

Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los ____ días del mes de ___________ de ______.

Representante Legal del Proponente Representante Legal de la Empresa Subcontratista

Nombre Nombre: Cedula/Pasaporte Cedula/Pasaporte:

Observaciones: El documento generado deberá mostrar el nombre, cargo, documento de identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del representante legal o autorizado DEL PROPONENTE y del SUBCONTRATISTA. El documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación.

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SECCIÓN 2: DE LOS REQUISITOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS DEL PROPONENTE

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FORMULARIO Nº 2.1

ANTECEDENTES FINANCIEROS A.- REFERENCIAS BANCARIAS:

El solicitante deberá presentar carta(s) dirigida(s) al Contratante, conteniendo una declaración del Banco o Bancos de su escogencia, en que se haga constar la disponibilidad de al menos ocho (8) cifras altas, conforme el formato indicado en el Formulario 2.2. En el caso de consorcios o asociaciones, se tomará la suma total de las cartas presentadas para cada miembro el grupo.

La(s) carta(s) en referencia debe(n) ser originales y estar escrita(s) en papel membretado del Banco, y debe estar firmada por un funcionario responsable a nivel de gerencia.

B.- LÍNEAS DE CRÉDITO COMERCIALES:

El solicitante deberá presentar Cartas certificando el Crédito otorgado por proveedores y casas comerciales, con los cuales mantenga relaciones comerciales, dentro o fuera del territorio de la República de Panamá.

Estas cartas deberán estipular el monto del crédito que se otorgará al Solicitante interesado y deben ser presentadas en originales, en papel membrete de la Empresa que otorgará la Línea de Crédito, además de estar firmadas por el Gerente General o el Jefe del Departamento de Crédito.

C.- El Solicitante autorizará a las empresas y entes financieros que hayan facilitado referencias bancarias y/o líneas de crédito, para que faciliten al Contratante cualquier aclaración, en relación al alcance y compromiso de las referencias suministradas.

Cuando el consorcio o asociación accidental aún no esté constituido, serán aceptables las referencias bancarias y líneas de crédito individuales de las Firmas que lo integran, siempre y cuando cada firma presente una carta al menos.

D.- Resuma las referencias bancarias y/o líneas de crédito, utilizando el formato siguiente, al cual se adjuntará la información solicitada:

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FUENTE DE REFERENCIA FINANCIERA MONTO (B/.)

E.- ESTADOS FINANCIEROS:

El Solicitante deberá presentar los balances auditados por auditores independientes externos, correspondientes a los tres (3) últimos periodos fiscales (2012 a 2014), los que deberán mostrar la solidez financiera del Solicitante de acuerdo a los Criterios de Evaluación del Capitulo III, según Formulario 2.3. F.- RENTABILIDAD:

La(s) empresa(s) no debe reportar pérdidas operativas ni netas, tomando como base el estado de pérdidas y ganancias de los últimos dos periodos fiscales (2013 y 2014). ____________________________________ Firma y nombre del Representante Legal Cédula o pasaporte No.______________ (Nombre del Proponente)


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FORMULARIO N° 2.2 CARTA DE REFERENCIA BANCARIA

De acuerdo a la solicitud de la empresa ___________________________ (nombre de la empresa y generales de la empresa, a solicitud del Sr./Sra. _______________________, portador de la cédula de identidad número (__________) hacemos constar que ha sido nuestro cliente desde (Fecha). La empresa ______________________________, mantiene una cuenta con la entidad financiera ________________________(nombre del Banco), la cual moviliza con un saldo promedio en los últimos tres meses de (indicar _________ cifras bajas, medias o altas) y tiene un saldo actual de (indicar ___________ cifras bajas, medias o altas), la cual ha manejando a nuestra entera satisfacción. Constancia que se expide a petición de la parte interesada en (Ciudad), a los (Fecha).

_______________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ENTIDAD FINANCIERA (INCLUIR SELLO DE LA ENTIDAD FINANCIERA)

Observaciones: El documento generado deberá mostrar el nombre, cargo, documento de identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del responsable de la Entidad Financiera. El documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación. (en caso de que el Proponente sea un Consorcio o Asociación Accidental, deberá presentarse un formulario por cada miembro). El miembro líder deberá cumplir lo indicado en la referencia no. 20 de la tabla incluida en el numeral 40 del Capítulo II del Pliego de Precalificación sobre requisitos minimos obligatorios legales y administrativos. Este documento debe estar impreso en papel con membrete de la Entidad Financiera. En el caso de que la carta sea emitida por un banco que opere fuera del territorio nacional, se debe aportar, la carta de referencia emitida por un banco del país de origen, así como una carta de la institución homóloga a la Superintendencia de Bancos de Panamá, del país de origen, donde se certifique que el banco es reconocido para operar como tal. La carta de Referencia Bancaria debe venir con toda la información solicitada de acuerdo a los requisitos que se establecen en este formulario si no puede tener la misma redacción establecida (SOLO PARA BANCOS QUE OPEREN FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL). Este documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación.

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FORMULARIO N° 2.3

ÍNDICES DE ESTADOS FINANCIEROS Señores Ministerio de Obras Públicas E.S.D.

Señor Ministro: En relación a la convocatoria para la Precalificación para el Proyecto de “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”, manifiesto (amos) a usted(es) que la empresa (NOMBRE DE LA EMPRESA) cuenta con los siguientes índices financieros para los períodos fiscales 2010 a 2014:

AÑO FACTURACIÓN ÍNDICE DE LIQUIDEZ

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO PATRIMONIO NETO

2012

2013

2014

PROMEDIO PONDERADO(1)

(1) VALOR DEL PROMEDIO PONDERADO SEGÚN SE DEFINE EN EL CAPÍTULO III DEL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN PARA EL CÁLCULO DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS DE CAPACIDAD FINANCIERA.

Atentamente,

_______________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL CONTADOR DE LA EMPRESA (INCLUIR SELLO DE CONTADOR) NOTA:

SE DEBERÁ ADJUNTAR A ESTE FORMULARIO LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LOS PERIODOS FISCALES 2012, 2013 y 2014 DEBIDAMENTE AUDITADOS.

EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL, DEBERÁN PRESENTAR ESTE FORMULARIO TODOS LOS MIEMBROS.

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FORMULARIO N° 2.4

COMPROMISO DE SOLIDARIDAD ILIMITADA DE LA CASA MATRIZ

El suscrito: _______________________________________, en su calidad de Representante Legal de (PODERDANTE) la firma: ______________________________, con domicilio legal ubicado en ___________________, por este medio declaro que la firma ___________________________________, que represento, confiere poder especial y amplio, o poder general (indicar la clase de poder) a la firma _______________________________________________, para que éste actúe como nuestro agente y (APODERADO) Representante Legal en la Precalificación para EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL CUARTO PUENTE SOBRE EL CANAL DE PANAMÁ, a celebrarse el __________________ o en fecha posterior (poder general), en todas las Licitaciones, Concursos de Precios y/o Solicitudes de Precios, que celebre el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS durante el año 2016. Nuestro representante _____________________________________________, queda por este medio (APODERADO) expresamente facultado para presentar propuesta, cotizar, comprometerse en nuestro nombre, así como sustituir el presente poder a otra firma previamente autorizada por ________________________. (PODERDANTE) En consecuencia de lo anterior, nuestra firma __________________________________, se obliga conjunta y solidariamente con ______________________________________, en los términos de la propuesta por esta última presentada, confirmando además todo lo que el citado apoderado o su sustituto provea o mande a proveer en virtud del presente poder. Este poder permanecerá vigente mientras no sea revocado expresamente por ____________________ ___________________, y notificado expresamente así mismo al MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, vencido el término de un (1) año, luego de otorgado el mismo, cuando se trate de un poder general. En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de ___________, hoy _______, de ____________ de 20__. ______________________________________ ____________________________________

PODERDANTE APODERADO EN SU CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL EN SU CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL NOTA: ESTE DOCUMENTO SE LLENARÁ DE HACERSE REPRESENTAR EL PROPONENTE POR OTRA

FIRMA Y DEBERÁ ESTAR DEBIDAMENTE NOTARIADO.

Observaciones: El documento generado deberá mostrar el nombre, cargo, documento de identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del representante legal o autorizado de cada una de las partes. El documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación.

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FORMULARIO N° 2.5

CARTA DE INTENCIÓN DE FINANCIAMIENTO

Panamá, __de ________ de 20__ Señores Ministerio de Obras Públicas Ciudad. Ref.: (Nombre del proyecto) Estimados señores: A solicitud de _________________ (nombre del proponente), cuyo Representante Legal es el Señor _________________, le presentamos esta carta de intención de financiamiento, que apoya la oferta de la misma empresa, para financiar hasta un importe de seiscientos millones de balboas (B/. 600,000,000.00), para la ejecución del contrato administrativo, que se firmará si __________________________ (nombre del proponente), resultare adjudicado para realizar el proyecto “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”, localizado en la Provincia de Panamá. A continuación, detallamos los términos y condiciones en las que se basa este financiamiento: Prestamista: ________________________ Deudor: (Nombre de la Persona Jurídica / Consorcio / Asociación Accidental) ______________ Tipo de Financiamiento: _______________________ Moneda de Financiamiento: _____________________ Monto: _____________________ Nota: La aprobación final de esta solicitud de crédito, estará sujeta a los términos y

condiciones que establezca el tipo de financiamiento, y de acuerdo a la situación financiera del deudor; por lo que esta carta de intención no conlleva ningún compromiso contractual por parte de __________________________ (nombre del prestamista).

Dejamos constancia de que la facilidad aquí indicada, ha sido evaluada por nuestra instancia que corresponde de acuerdo al tipo de financiamiento y a la situación financiara actual.

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Esperamos que esta carta de intención de financiamiento cumpla con los requisitos solicitados para el referido acto público, Atentamente, Firma Autorizada: _____________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________ Nombre de la entidad financiera: ______________________

Observaciones: El documento generado deberá mostrar el nombre, cargo, documento de identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del representante legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario sólo puede ser modificado en cuanto a la forma de redacción del texto, no así en cuanto a la información crediticia solicitada, y debe venir en papel membrete de la institución crediticia que la expide. Para los propósitos de la evaluación de las propuestas, sólo se considera la información solicitada en este modelo, y la información o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su nota, no será considerada en la evaluación de las propuestas. En el caso de que la carta sea emitida por un banco que opere fuera del territorio nacional, se debe aportar, la carta de referencia emitida por un banco del país de origen, así como una carta de la institución homóloga a la Superintendencia de Bancos de Panamá, del país de origen, donde se certifique que el banco es reconocido para operar como tal. La carta de intención de Financiamiento debe venir con la clara intención de financiamiento de acuerdo a los requisitos que se establecen en este formulario si no puede tener la misma redacción establecida (SOLO PARA BANCOS QUE OPEREN FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL). El documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación.

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FORMULARIO N°2.6 – CERTIFICACIÓN DE EXPERIENCIA

Señores Ministerio de Obras Públicas E.S.D. Yo, (nombre), varón/ mujer, mayor de edad, con cédula de identidad personal/pasaporte número xxx, (representante legal o apoderado) de la empresa/sociedad del proponente ____________________________, certifico que la experiencia de la empresa sobre (Diseño/ Construcción) presentada para la Precalificación para la licitación del proyecto “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”, corresponde a la sociedad ________________________ (generales de la empresa) [describir la relación con la empresa que expide la certificación (ejemplo: subsidiaria, afiliada)], siendo parte del mismo grupo económico de nuestra empresa.

Atentamente,

________________________ (NOMBRE COMPLETO)

Cédula/Pasaporte No. -----------------

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SECCIÓN 3: DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS DEL PROPONENTE

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FORMULARIO N° 3.1 – EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA El Proponente y el Subcontratista (Diseñador, u otro si aplica), deberán indicar su experiencia general en proyectos definidos en los Criterios de Precalificación según se indica en el Capítulo III del Pliego de Precalificación.

A. Los proyectos presentados en este Formulario serán revisados bajo los criterios del Capítulo III de este Pliego de Precalificación. B. En caso de dos o más empresas asociadas, en forma de Consorcio o Asociación Accidental, salvo cuando se indique otra condición en

el Pliego de Precalificación, se considerarán los proyectos del portafolio conjunto de los miembros del Consorcio, es decir, en ese caso la cantidad de proyectos a presentar se puede distribuir entre los miembros del Consorcio a su criterio.

NOMBRE DEL PROYECTO (INDICAR %

PARTICIPACIÓN)

% DE AVANCE

DEL PROYECTO

TIPO DE PROYECTO (INDICAR EL

PAÍS)

TIPO DE SERVICIO

IMPORTE DEL SERVICIO

(U.S.D.) SIN

IMPUESTOS

FECHA IMPORTE DE LAS OBRAS

DEL PROYECTO

(MILLONES DE U.S.D.)

POSICIÓN DESEMPEÑADA

CLIENTE

INICIO TERMINACIÓN EMPRESA TLÉFONO DE CONTACTO

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO 3

…/…

PROYECTO N

NOTAS:

(1) SE DEBERÁ ANEXAR A ESTE FORMULARIO UNA DESCRIPCIÓN DE CADA PROYECTO CON ILUSTRACIONES FOTOGRÁFICAS. (2) TIPO DE PROYECTO: SE REFIERE A LA CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS EN: INFRAESTRUCTURAS VIARIAS; INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS;

INFRAESTRUCTURAS DE MONORRIEL. SE DEBE INDICAR EL PAÍS DEL PROYECTO.

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(3) % DE AVANCE DEL PROYECTO: INDICAR EL AVANCE EN CONSTRUCCIÓN SEGÚN AVANCE DE FACTURACIÓN DEMOSTRABLE. (4) TIPO DE SERVICIO: SE REFIERE A SI EL PROYECTO CONSISTE EN: DISEÑO, SUPERVISIÓN DE DISEÑOS, ADMINISTRACIÓN Y DIRECCIÓN DE

CONTRATOS, INSPECCIÓN Y/O CONSTRUCCIÓN. Observaciones: Por cada proyecto listado, el Proponente deberá anexar la certificación firmada emitida por el representante legal o apoderado de la empresa contratante para la cual se ejecutó o ejecuta el trabajo, en la que se especifique la fecha de inicio de la obra, y de finalización, porcentaje de ejecución de la obra y del proyecto bajo responsabilidad del Proponente, la localización del proyecto, el alcance y descripción de los trabajos brindados, el monto de la contratación y deberán indicarse las generales del contratado. Esta certificación deberá ser presentada en papel membretado de la empresa o institución contratante, en su defecto podrá presentarse una copia del contrato correspondiente junto con el acta de recepción final o acta de avance del contrato. El nombre del cliente y la persona contacto deben estar claramente identificados en la certificación para que la Comisión Evaluadora pueda realizar las investigaciones de rigor. Todo proyecto que se presente y refleje un monto inferior al mínimo solicitado y no se ajuste a los criterios indicados, no será considerado. La certificación dada por el cliente o copia del contrato respectivo deberá ubicarse a continuación de este Formulario. Este Formulario deberá mostrar el nombre, cargo, documento de identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del representante legal o autorizado del Proponente.

El documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación.

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FORMULARIO N° 3.2 – EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA El Proponente y el Subcontratista (Diseñador, u otro si aplica), deberán indicar su experiencia específica en proyectos definidos en los Criterios de Precalificación según se indica en el Capítulo III del Pliego de Precalificación.

A. Los proyectos presentados en este Formulario serán revisados bajo los criterios del Capítulo III de este Pliego de Precalificación. B. En caso de dos o más empresas asociadas, en forma de Consorcio o Asociación Accidental, salvo cuando se indique otra condición en

el Pliego de Precalificación, se considerarán los proyectos del portafolio conjunto de los miembros del Consorcio, es decir, en ese caso la cantidad de proyectos a presentar se puede distribuir entre los miembros del Consorcio a su criterio.

C. En caso que el proyecto no se encuentre especificado en el formulario 3.1, se deberá indicar claramente en la siguiente tabla:


PARTICIPACIÓN)

% DE AVANCE

DEL PROYECTO


PAÍS)

TIPO DE SERVICIO

IMPORTE DEL SERVICIO

(U.S.D.)


DEL PROYECTO

(MILLONES DE U.S.D.)


CLIENTE

INICIO TERMINACIÓN EMPRESA TLÉFONO DE CONTACTO

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO 3

…/…

PROYECTO N

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Página 2 de 3 NOTAS:

(1) SE DEBERÁ ANEXAR A ESTE FORMULARIO UNA DESCRIPCIÓN DE CADA PROYECTO CON ILUSTRACIONES FOTOGRÁFICAS. (2) TIPO DE PROYECTO: SE REFIERE A LA CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS EN: INFRAESTRUCTURAS VIARIAS; INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS;

INFRAESTRUCTURAS DE MONORRIEL. SE DEBE INDICAR EL PAÍS DEL PROYECTO. (3) % DE AVANCE DEL PROYECTO: INDICAR EL AVANCE EN CONSTRUCCIÓN SEGÚN AVANCE DE FACTURACIÓN DEMOSTRABLE (4) TIPO DE SERVICIO: SE REFIERE A SI EL PROYECTO CONSISTE EN: DISEÑO, SUPERVISIÓN DE DISEÑOS, ADMINISTRACIÓN Y DIRECCIÓN DE

CONTRATOS, INSPECCIÓN Y/O CONSTRUCCIÓN. Para cada proyecto comparable o proyecto de puentes presentado, se deberá indicar claramente las características técnicas del mismo conforme a los parámetros exigidos en los requisitos obligatorios indicados en el Capítulo III del Pliego de Precalificación, según la siguente tabla:


PARTICIPACIÓN)

% DE AVANCE

DEL PROYECTO


PAÍS)

TIPO DE PUENTE

TIPO DE SUPERESTRUCTURA (INCLUIR PROCESO

CONSTRUCTIVO

INDICAR ELEMENTOS DEL PUENTE DONDE

PARTICIPA: TORRE/TABLERO/

CIMIENTOS

LUZ PRINCIPAL

(m)

LONGITUD TOTAL DEL PUENTE (m)

MATERIAL DE LA TORRE

HORMIGÓN/ACERO

USO DEL

PUENTE TIPO DE

FERROCARRIL

CLIENTE

EMPRESA TELÉFONO

DE CONTACTO

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO 3

…/…

PROYECTO N

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Página 3 de 3 NOTAS:

(1) SE DEBERÁ ANEXAR A ESTE FORMULARIO UNA DESCRIPCIÓN DE CADA PROYECTO CON ILUSTRACIONES FOTOGRÁFICAS. (2) SE DEBERÁ DAR LAS REFERENCIAS NECESARIAS PARA CONTACTAR AL DUEÑO DE LA OBRA PARA CADA UNO DE LOS PROYECTOS INDICADOS. (3) % DE AVANCE DEL PROYECTO: INDICAR EL AVANCE EN CONSTRUCCIÓN SEGÚN AVANCE DE FACTURACIÓN DEMOSTRABLE (4) TIPO DE PROYECTO: SE REFIERE A LA CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS EN: INFRAESTRUCTURAS VIARIAS; INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS;

INFRAESTRUCTURAS DE MONORRIEL. SE DEBE INDICAR EL PAÍS DEL PROYECTO. (5) TIPO DE PUENTE: SE REFIERE A LA TIPOLOGÍA: ATIRANTADO, COLGANTE, SEGMENTADO (CANTILEVER), VIGAS, LOSA. (6) TIPO DE SUPERESTRUCTURA: SE REFIERE AL MATERIAL RESISTENTE DE LA SECCIÓN TRANSVERSAL: HORMIGÓN (CONCRETO), ACERO, MIXTO

(ACERO+HORMIGÓN). ESTE RENGLÓN DEBE INCLUIR EL TIPO DE PROCESO CONSTRUCTIVO DEL TABLERO (viga de lanzamiento, empujado, segmentado con carro de avance u otro).

(7) LUZ PRINCIPAL (en metros): SE REFIERE A LA DISTANCIA MÁS GRANDE MEDIDA ENTRE DOS APOYOS DEL PUENTE CONSECUTIVOS (distancia entre torres o pilas).

(8) LONGITUD DEL PUENTE (en metros): SE REFIERE A LA LONGITUD TOTAL DEL PUENTE MEDIDA ENTRE ESTRIBOS. (9) USO DEL PUENTE: SE REFIERE A SI EL PUENTE ES PARA CARRETERA, FERROCARRIL O AMBOS (DE USO COMBINADO). (10) TIPO DE FERROCARRIL: SE REFIERE A SI ES FERROCARRIL CONVENCIONAL; CERCANÍAS; METRO; ALTA VELOCIDAD; MONORRIEL. (11) SI UN MISMO PUENTE TIENE VARIOS TRAMOS ATIRANTADOS, SÓLO SE PODRÁ CONSIDERAR COMO UNA REFERENCIA, POR LO QUE EL PROPONENTE

DEBERÁ INCLUIR LOS DATOS DEL TRAMO DE MAYOR LUZ PRINCIPAL. Observaciones: Por cada proyecto listado, el Proponente deberá anexar la certificación firmada emitida por el representante legal o apoderado de la empresa contratante para la cual se ejecutó o ejecuta el trabajo, en la que se especifique la fecha de inicio de la obra, y de finalización, porcentaje de ejecución de la obra y del proyecto bajo responsabilidad del Proponente, la localización del proyecto, el alcance y descripción de los trabajos brindados, el monto de la contratación y deberán indicarse las generales del contratado. Esta certificación deberá ser presentada en papel membretado de la empresa o institución contratante, en su defecto podrá presentarse una copia del contrato correspondiente junto con el acta de recepción final o acta de avance del contrato. El nombre del cliente y la persona contacto deben estar claramente identificados en la certificación para que la Comisión Evaluadora pueda realizar las investigaciones de rigor. Todo proyecto que se presente y refleje un monto inferior al mínimo solicitado y no se ajuste a los criterios indicados, no será considerado. La certificación dada por el cliente o copia del contrato respectivo deberá ubicarse a continuación de este Formulario. Este Formulario deberá mostrar el nombre, cargo, documento de identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del representante legal o autorizado del Proponente. El documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación. Si el Proponente considera que hay algún dato adicional que debe incluirse en este formulario según los requisitos solicitados en el Pliego de Precalifiicación, el Proponente deberá añadirlos en las tablas del formulario.

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FORMULARIO N° 3.3 LISTADO DE PERSONAL CLAVE

En este formulario se incluirá el personal clave indicado en el Pliego de Precalificación que el proponente asignará para la ejecución del contrato.

A. Los proyectos presentados en este Formulario serán evaluados bajo los criterios indicados en el Capítulo III de este Pliego de Precalificación.

B. El cuadro a continuación detalla los miembros del equipo de trabajo clave del Proponente. Como se indica en el Pliego de Precalificación, cada ingeniero deberá presentar certificación de su idoneidad, en caso que aplique.

No. Cargo Nombre Título Obtenido Empresa en la que labora (*)

Años de Experiencia

Personal clave de Construcción

1 GERENTE - Ingeniero civil o equivalente (grado master)

2 SUPERINTENDENTE DE OBRAS - Ingeniero civil o equivalente (grado master)

3 DIRECTOR TÉCNICO DE PUENTES Y ESTRUCTURAS - Ingeniero civil o equivalente (grado master)

Personal clave del DISEÑADOR 4 DIRECTOR DE DISEÑO - Ingeniero civil o

equivalente (grado master)

5 ESPECIALISTA EN PUENTES ATIRANTADOS - Ingeniero civil o equivalente (grado master)

6 ESPECIALISTA EN CIMENTACIONES - Ingeniero geotécnico, civil o equivalente (grado master)

NOTA: ADJUNTAR COPIA DE LA IDONEIDAD DE CADA MIEMBRO DEL EQUIPO DE TRABAJO, EN CASO QUE APLIQUE. EN EL CASO DE PERSONAL EXTRANJERO, DICHAS IDONEIDADES DEBERÁN PRESENTARSE DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 30 DEL CAPÍTULO II DE ESTE PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN SOBRE AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS.

(*) Se deberá indicar el nombre de la empresa donde labora el profesional. En caso de no pertenecer a la empresa del proponente, o a ningún miembro en el caso de Consorcio o Asociación Accidental, deberá indicarse que el profesional es “SUBCONTRATISTA” y presentar el Formulario 1.13 debidamente cumplimentado según se indica en el presente Pliego de Precalificación.

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FORMULARIO N° 3.4 EXPERIENCIA DE RECURSO HUMANO

(TÍTULO DEL PROFESIONAL)

Este profesional está designado como _________________________________________________ A. DATOS PERSONALES: Nombre completo: ______________________________________________________ Fecha de nacimiento: ___________________________________________________

(Día) (Mes) (Año) Número de cédula de identidad personal o pasaporte: ____________________________________ Nacionalidad: _________________________________________________________ Número de licencia de idoneidad profesional (en los casos que sea requerido) de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá o de la Entidad equivalente en el país de origen: ________________________________. B. ESTUDIOS UNIVERSITARIOS: Título Obtenido: __________________________________________________________________ Grado: _________________________________________________________________________ En el año de: _______________________. En la Universidad: ________________________________________________________________ Otros estudios realizados (detallar):___________________________________________________ Estudios que otorgan el grado master o maestría (detallar Título Obtenido, año y universidad o entidad):_________________________________________________________________________ C. CARGO EN LA COMPAÑÍA: Cargo actual en la Compañía: _______________________________________________________ Cargos anteriores en la Compañía: ___________________________________________________ OTROS: (Detallar) ________________________________________________________________ D. IDIOMAS: Español (nivel): ____BÁSICO / MEDIO / NEGOCIACIÓN (DISTINGUIR ENTRE HABLADO Y ESCRITO)________ Inglés (nivel): ____BÁSICO / MEDIO / NEGOCIACIÓN (DISTINGUIR ENTRE HABLADO Y ESCRITO)________ Otros (nivel): ____BÁSICO / MEDIO / NEGOCIACIÓN (DISTINGUIR ENTRE HABLADO Y ESCRITO)________

NOTA: indicar lengua materna

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Página 2 de 6 El profesional deberá llenar el siguiente cuadro para CADA PROYECTO, para la validación de los requisitos mínimos solicitados en el Pliego de Precalificación, tanto para la experiencia GENERAL como para la experiencia ESPECÍFICA.

EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROFESIONAL


PARTICIPACIÓN)

% DE AVANCE

DEL PROYECTO


PAÍS)

TIPO DE SERVICIO

IMPORTE DEL SERVICIO-SIN IMPUESTOS

(U.S.D.)


DEL PROYECTO SIN

IMPUESTOS (MILLONES DE

U.S.D.)


CLIENTE

INICIO TERMINACIÓN EMPRESA TELÉFONO

DE CONTACTO

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO 3

…/…

PROYECTO N

NOTAS:

(1) SE DEBERÁ ANEXAR A ESTE FORMULARIO UNA DESCRIPCIÓN DE CADA PROYECTO CON ILUSTRACIONES FOTOGRÁFICAS. (2) SE DEBERÁ DAR LAS REFERENCIAS NECESARIAS PARA CONTACTAR AL DUEÑO DE LA OBRA PARA CADA UNO DE LOS PROYECTOS INDICADOS. (3) % DE AVANCE DEL PROYECTO: INDICAR EL AVANCE EN CONSTRUCCIÓN SEGÚN AVANCE DE FACTURACIÓN DEMOSTRABLE (4) TIPO DE PROYECTO: SE REFIERE A LA CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS EN: INFRAESTRUCTURAS VIARIAS; INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS;

INFRAESTRUCTURAS DE MONORRIEL. SE DEBE INDICAR EL PAÍS DEL PROYECTO. (5) TIPO DE SERVICIO: SE REFIERE A SI EL PROYECTO CONSISTE EN: DISEÑO, SUPERVISIÓN DE DISEÑOS, ADMINISTRACIÓN Y DIRECCIÓN DE

CONTRATOS, INSPECCIÓN Y/O CONSTRUCCIÓN. Para la ponderación de la experiencia del PERSONAL CLAVE, se deberá indicar los proyectos a ser evaluados, según la cantidad de proyectos solicitada para cada profesional. De haber diferencia entre la cantidad de proyectos a presentar y a evaluar, el miembro del equipo de trabajo correspondiente deberá indicar claramente cuáles proyectos deberá considerar la Comisión Evaluadora para la ponderación. En el caso que el Proponente

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no indique claramente en su propuesta los proyectos a ser evaluados que debe considerar la Comisión Evaluadora para cada profesional, esta Comisión evaluará los mismos siguiendo el orden extricto en que fueron presentados en la Propuesta. Se enumerará los proyectos para ponderación a continuación según las siguientes tablas:

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EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROFESIONAL

PUENTES


PARTICIPACIÓN)

% DE AVANCE

DEL PROYECTO


PAÍS)

TIPO DE PUENTE

TIPO DE SUPERESTRUCTURA (INCLUIR PROCESO

CONSTRUCTIVO

INDICAR ELEMENTOS DEL PUENTE DONDE

PARTICIPA: TORRE/TABLERO/

CIMIENTOS

LUZ PRINCIPAL

(m)

LONGITUD TOTAL DEL PUENTE (m)

MATERIAL DE LA TORRE

HORMIGÓN/ACERO

USO DEL PUENTE

TIPO DE FERROCARRIL

CLIENTE

EMPRESA TELÉFONO

DE CONTACTO

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO 3

…/…

PROYECTO N

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INFRAESTRUCTURAS VIALES (Se completará cada campo si aplica)


PARTICIPACIÓN)

% DE AVANCE DEL PROYECTO

PAIS DEL PROYECTO TIPO DE VÍA LONGITUD

(KM) NÚMERO DE

NUDOS O ENLACES

Nº MÁXIMO DE NIVELES DISEÑADOS

CLIENTE

EMPRESA TLÉFONO DE CONTACTO

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO 3

…/…

PROYECTO N

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MATERIALES Y CIMENTACIONES (Se completará cada campo si aplica)


PARTICIPACIÓN)

% DE AVANCE

DEL PROYECTO

PAIS DEL PROYECTO

TIPO DE PUENTE O

CONSTRUCCIÓN

TIPO DE CIMENTACIÓN (SUPERFICIAL O

PROFUNDA)

TIPO DE PILOTE

(PERFORADO O HINCADO)

DIÁMETRO PILOTE (M)

VOLUMEN DE

CONCRETO (M3)

PESO DE ACERO

(TONELADAS)

CLIENTE

EMPRESA TLÉFONO DE CONTACTO

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO 3

…/…

PROYECTO N

NOTA: (1) SE DEBERÁ INCLUIR EN ESTE FORMULARIO LA INFORMACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL, EN ÓRDEN CRONOLÓGICO, COMO VALIDACIÓN DE SU

EXPERIENCIA PROFESIONAL. (2) SE DEBERÁN ANEXAR LAS CERTIFICACIONES PERTINENTES QUE VALIDEN LA EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL, EN CASO QUE APLIQUE. (3) SE DEBERÁ ANEXAR A ESTE FORMULARIO UNA DESCRIPCIÓN DE CADA PROYECTO CON ILUSTRACIONES FOTOGRÁFICAS. (4) % DE AVANCE DEL PROYECTO: INDICAR EL AVANCE EN CONSTRUCCIÓN SEGÚN AVANCE DE FACTURACIÓN DEMOSTRABLE (5) TIPO DE PROYECTO: SE REFIERE A LA CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS EN: INFRAESTRUCTURAS VIARIAS; INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS;

INFRAESTRUCTURAS DE MONORRIEL. SE DEBE INDICAR EL PAIS DEL PROYECTO. (6) TIPO DE PUENTE: SE REFIERE A LA TIPOLOGÍA: ATIRANTADO, COLGANTE, SEGMENTADO (CANTILEVER), VIGAS, LOSA. (7) TIPO DE SUPERESTRUCTURA: SE REFIERE AL MATERIAL RESISTENTE DE LA SECCIÓN TRANSVERSAL: HORMIGÓN (CONCRETO), ACERO, MIXTO

(ACERO+HORMIGÓN). ESTE RENGLÓN DEBE INCLUIR EL TIPO DE PROCESO CONSTRUCTIVO DEL TABLERO (viga de lanzamiento, empujado, segmentado con carro de avance u otro).

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(8) TIPO DE SERVICIO: SE REFIERE AL TIPO DE SERVICIO DEL PROYECTO: DISEÑO, SUPERVISIÓN DE DISEÑOS, ADMINISTRACIÓN Y DIRECCIÓN DE CONTRATOS, INSPECCIÓN, CONSTRUCCIÓN.

(9) LUZ PRINCIPAL (en metros): SE REFIERE A LA DISTANCIA MÁS GRANDE MEDIDA ENTRE DOS APOYOS DEL PUENTE CONSECUTIVOS (distancia entre torres o pilas).

(10) LONGITUD DEL PUENTE (en metros): SE REFIERE A LA LONGITUD TOTAL DEL PUENTE MEDIDA ENTRE ESTRIBOS. (11) USO DEL PUENTE: SE REFIERE A SI EL PUENTE ES PARA CARRETERA, FERROCARRIL O AMBOS (DE USO COMBINADO). (12) TIPO DE PUENTE O CONSTRUCCIÓN: SE REFIERE A SI EL TIPO DE CONSTRUCCIÓN ES UN PUENTE U OTRO TIPO DE CONSTRUCCIÓN (POR EJEMPLO UNA

PRESA, CENTRAL NUCLEAR, DEPÓSITO, EDIFICACIÓN, PUERTO, ETC.). SE UTILIZARÁ CUANDO APLIQUE SEGÚN LO INDICADO EN EL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN.

(13) TIPO DE FERROCARRIL: SE REFIERE A SI ES FERROCARRIL CONVENCIONAL; CERCANÍAS; METRO; ALTA VELOCIDAD; MONORRIEL. (14) NÚMERO DE NIVELES: SE REFIERE EN EL CASO DE ENLACES O INTERCAMBIADORES AL NÚMERO DE VIAS SUPERPUESTAS QUE SE CRUZAN EN

ESTRUCTURA. (15) SI UN MISMO PUENTE TIENE VARIOS TRAMOS ATIRANTADOS, SÓLO SE PODRÁ CONSIDERAR COMO UNA REFERENCIA, POR LO QUE EL PROPONENTE

DEBERÁ INCLUIR LOS DATOS DEL TRAMO DE MAYOR LUZ PRINCIPAL.

Observaciones: Por cada proyecto listado, el Proponente deberá anexar la certificación firmada emitida por el representante legal o apoderado de la empresa contratante para la cual se ejecutó o ejecuta el trabajo, en la que se especifique la fecha de inicio de la obra, y de finalización, porcentaje de ejecución de la obra y del proyecto bajo responsabilidad del Proponente, la localización del proyecto, el alcance y descripción de los trabajos brindados, el monto de la contratación y deberán indicarse las generales del contratado. Esta certificación deberá ser presentada en papel membretado de la empresa o institución contratante, en su defecto podrá presentarse una copia del contrato correspondiente junto con el acta de recepción final o acta de avance del contrato. El nombre del cliente y la persona contacto deben estar claramente identificados en la certificación para que la Comisión Evaluadora pueda realizar las investigaciones de rigor. Todo proyecto que se presente y refleje un monto inferior al mínimo solicitado y no se ajuste a los criterios indicados, no será considerado. La certificación dada por el cliente o copia del contrato respectivo deberá ubicarse a continuación de este Formulario. Este Formulario deberá mostrar el nombre, cargo, documento de identificación personal (cédula o pasaporte) y firma autógrafa del representante legal o autorizado del Proponente. Si alguno de los proyectos presentados por el personal clave ya se ha incluido en alguno de los formularios 2.1 o 2.2 y es nominativo, no será necesario presentar de nuevo el certificado del cliente en este formulario. El documento deberá cumplir con lo establecido en el numeral 30, Autenticación y Legalización de Documentos, del Capítulo II – Condiciones Especiales, del presente Pliego de Precalificación. Si el Proponente considera que hay algún dato adicional que debe incluirse en este formulario según los requisitos solicitados en el Pliego de Precalifiicación, el Proponente deberá añadirlos en las tablas del formulario.

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FORMULARIO N° 3.5

CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL DE PROYECTO

Señores Ministerio de Obras Públicas E.S.D. Yo, (nombre), varón/mujer, mayor de edad, con cédula de identidad personal o pasaporte número (_______), (profesión), con idoneidad número (_______), me comprometo con la empresa (nombre del Proponente), para actuar como (puesto y área que va a desarrollar) para la ejecución del proyecto de “Diseño y Construcción del Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá”, en el caso que (nombre del proponente) sea el adjudicatario del Contrato.

Atentamente,

________________________

FIRMA DEL PROFESIONAL

(NOMBRE COMPLETO)

Cédula o pasaporte No. -----------------

Observaciones: Esta carta compromiso debe venir acompañada de copia de la cédula de identidad o pasaporte y la hoja de vida del profesional.

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ANEXO 1 EXTRACTO DEL PROYECTO PRELIMINAR

ministerio de obras pÚblicas direcciÓn de...

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