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Ministerio de la Protección Social República de Colombia





SITUACIÓN DE LA

DISCAPACIDAD EN

COLOMBIA



En Colombia existen 2.624.898

personas con limitaciones

permanentes, 6,3% de la población

total.

Magnitud de la Discapacidad en Colombia según Censo 2005

Fuente: DANE, Censo 2005



Prevalencia de la Discapacidad en Colombia según Censo 2005

Fuente: DANE, Censo 2005

9.8%

10.1%

12.3%

13.2%

14.9%

17.4%

29.5%

43.2%

Autocuidado

Relacionarse con los demá

Enmtender o aprender

hablar

Usar brazos y manos

Oir

Caminar o moverse

Ver



Fuente: MPS, Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 28 de 2011

Número total de personas en el registro: 848,354 (32.32% de las personas

con limitaciones según Censo 2005)

Hombres 47,51%

Mujeres 52,49%

Registro para la localización y caracterización de las personas con Discapacidad

en Colombia



-15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0%

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 o mas

Hombres Mujeres

Pirámide Poblacional de Personas con Discapacidad

La mayor parte de la

población con discapacidad,

tiene más de 45 años

Fuente: Registro de localización y caracterización de personas con discapacidad. Febrero 2011



Prevalencia de la Discapacidad en Colombia según RLCPD

3.5%

4.9%

6.0%

7.3%

15.5%

18.2%

18.5%

30.3%

40.7%

41.8%

48.0%

gusto

piel

Otra

sistema genital

digestiva

voz

auditiva

respiración, corazón

visión

sistema nervioso

movimiento corporal




34,7%

27,4% 10,7%

10,5%

4,9%

3,4%

2,8%

1,4%

1,4%

1,1%

0,6%

0,5%

0,4%

0,1%

Sin dato

Enfermedad General

Accidente

Alteración genetica, hereditaria

Condiciones de salud de la madre…

Otra causa

Complicaciones en el parto

Victima de violencia

Enfermedad profesional

Dificultades en la prestacion de…

Consumo de psicoactivos

Lesion Autoinfligida

Conflicto armado

Desastre Natural

Principales Causas de la Discapacidad en Colombia.




CONTRIBUTIVO 18%

SUBSIDIADO 54%

REGIMEN ESPECIAL

2% NO

ASEGURADO 23%

NO SABE O SIN DATO

3%

Afiliación de las personas con Discapacidad al SGSSS en

Colombia



El 76,7% está

recibiendo

rehabilitación

Fuentes de Financiación para los Procesos de Rehabilitación

en Colombia





Asistencia escolar de Personas con Discapacidad por Grupo de

Edad en Colombia



Trabajando 14%

Sin trabajar 86%

Situación Laboral de las Personas con Discapacidad en

Colombia

31,8%

25,0%

9,1%

9,0%

7,8%

4,6%

3,6%

3,5%

3,2%

1,7%

0,7%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0%

Incapacitado permanentementepara trabajar-sin pensión

Realizando oficios del hogar

Otra actividad

SD

Estudiando

Buscando Trabajo

No sabe

Incapacitado permanentementepara trabajar-con pensión

Realizando actividades deautoconsumo

Pensionado-jubilado

Recibiendo renta



Personas con Discapacidad de acuerdo según sector

económico en que trabajan

Industria5.9%

Comercio17.0%

Agrícola22.3%

Pecuaria1.1%

Servicios23.5%Otra actividad

18.7%

Ns/Nr11.5%




SISTEMA DE

DISCAPACIDAD

FUNCIONAMIENTO Y

RETOS



•La Ley 361 de 1997 “Por la cual se establecen mecanismos de integración

social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones” establece

entre otros la conformación del Comité Consultivo Nacional.

•El Conpes 80 de 2004 enuncia ya al MPS como coordinador de la Política

Pública de Discapacidad, al Consejo Nacional de Discapacidad opere como

instancia política de representación de los actores del orden Nacional y local,

públicos y privados, teniendo como propósito establecer recomendaciones para

la formulación y adecuada implementación de la política.

• Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU,

adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de

2006, aprobada en Colombia mediante Ley 1346 de 2009 y en proceso de

ratificación.

ANTECEDENTES DEL

SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD




PROPOSITO DEL SISTEMA NACIONAL DE

DISCAPACIDAD

“Impulsar la formulación e implementación de la

política pública en discapacidad, en forma

coordinada entre las entidades públicas del orden

nacional, regional y local, las organizaciones de

personas con y en situación de discapacidad y la

sociedad civil, con el fin de promocionar y

garantizar sus derechos fundamentales, en el

marco de los Derechos Humanos.” LEY 1145 DE

2007. Art.1.


LEY 1145 – SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD

Definición. GOBIERNO SOCIEDAD CIVIL

ORGANIZADA

POLITICA PUBLICA – DERECHOS

NIVEL NACIONAL

NIVEL TERRITORIAL

NIVEL LOCAL

Orientaciones Normas Actividades Recursos Programas


LEY 1145 – SISTEMA NACIONAL DE DISCAPACIDAD Niveles Art. 8.

CONSEJO NACIONAL DE

DISCAPACIDAD GRUPOS DE ENLACE SECTORIAL

Artículo 7º

Instancias técnicas

de construcción, concertación

Y coordinación de planes,

proyectos y programas

del CND

(Gobierno-sociedad civil - DNP-

Ministerios)

NIVELES DEL

SISTEMA

NACIONAL

DE

DISCAPACIDAD 3. COMITES DEPARTAMENTALES DE DISCAPACIDAD

COMITES MUNICIPALES

DE DISCAPACIDAD

RECTOR DEL SISTEMA

NACIONAL DE DISCAPACIDAD

NIVELES INTERMEDIOS DE

CONCERTACIÓN, ASESORÍA,

CONSOLIDACIÓN Y SEGUIMIENTO

NIVELES DE

DELIBERACIÓN, CONSTRUCCIÓN

Y SEGUIMIENTO DE LA PP

CONSULTOR, ASESOR,

SEGUIMIENTO

Y EVALUACIÓN DEL

SISTEMA

MPS

CND

CDD

CMD ó CLD



Comité Municipal o

Local Discapacidad

Comité

Departamental o

Distrital

Departamental de

Discapacidad

Grupos de Enlace

Sectorial

Consejo Nacional

de Discapacidad

Secretaria

Técnica

Ministerio de la

Protección Social

Funcionamiento Sistema Nacional de Discapacidad



Secretaría

Técnica

(instancia

permanente

responsable de

la política de

discapacidad)

DANE

ICBF

SENA

Gobernador o

Alcalde o su

representante

de rango

directivo

(Preside)

CONFORMACION DE LOS

CDD, CMD, CLD

Secretar de Salud

Secretar de Educación

Secretaría de Tránsito y Trasporte

Secretar de Desarrollo Social

Secretaría o Dirección de Planeación

Repres. Organizaciones PcD FISICA

Repres. Organizaciones PcD VISUAL

Repres. Organizaciones PcD AUDITIVA

Repres. Organizaciones PcD MÚLTIPLE

Repres. Organizaciones de Padres de flia.

de PcD MENTAL Y/O COGNITIVA

Repres. de PERSONAS JURIDICAS cuya capacidad

de actuación gire en torno a la discap.

INVITADOS

OTROS



Política Pública Nacional de Discapacidad

Compromiso del Estado, la sociedad, la familia y la

persona para crear condiciones que:

Reduzcan el riesgo de discapacidad

Reduzcan la vulnerabilidad de individuos y colectivos

Promuevan la inclusión social de la persona con discapacidad

En el marco del

Sistema de Promoción Social



LINEAMIENTOS PARA

LA CONTRUCCION DE

POLITICA PUBLICA EN

DISCAPACIDAD Ministerio de la Protección Social


Ministerio de la Protección Social República de Colombia Dirección General de Promoción Social

Línea de Tiempo (García, Cruz y Otros. 2008)


Referentes

Ley 1145 de 2007 Sistema Nacional de

Discapacidad

Convención de Derechos de la ONU

Riesgo, Prevención y Discapacidad en

Colombia.



Logros del País en el tema de

Discapacidad

MAYOR VISIBILIDAD DEL TEMA A NIVEL

INSTITUCIONAL Y SOCIAL

LAS ORGANIZACIONES DE PCD Y ENTIDADES

VALORAN EL TRABAJO CONJUNTO Y COORDINADO

AVANCES EN EL TEMA A NIVEL DEPARTAMENTAL Y

LOCAL

INFORMACION DISPONIBLE Y CON

CALIDAD

GRUPOS DE INVESTIGACION Y

ACADEMIA APORTANDO Y FUNDAMENTANTO SOBRE

EL TEMA



Puntos Cruciales en Discapacidad

Puntos Cruciales

COMPLEJIDAD Y DIVERSIDAD

CARENCIA VS REALIZACIÒN

VISION DE DESARROLLO





Según la convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las PcD...

“La disCAPACIDAD es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a

la actitud y al entorno. Las cuales evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en

igualdad de condiciones con las demás.”

Concepto de disCAPACIDAD



PREVENCIÓN EN DISCAPACIDAD Y DE EXCLUSIÓN SOCIAL

HABILITACIÓN REHABILITACION

FOMENTO DE LA REALIZACIÓN

HUMANA

Persona = PROTECCION

SOCIAL BASICA Familia y Comunidad =

COHESION SOCIAL

Sociedad=

EQUIPARACION PARA

EL DESARROLLO

ENFOQUE DE DERECHOS

OB

JE

TIV

OS

M

AR

CO

S

PA

RA

LA

AC

CIO

N

http://images.google.com.co/imgres?imgurl=http://www.infolibres.com/wp-content/personasdif.jpg&imgrefurl=http://www.infolibres.com/%3Fp%3D8275&usg=___LA967UQ3Y38k7E5kFIshTE_uK8=&h=310&w=320&sz=20&hl=es&start=86&itbs=1&tbnid=Y15Uv6hv1GRK6M:&tbnh=114&tbnw=118&prev=/images%3Fq%3Dciudad%2Bcon%2Bpersonas%2Bdiscapacidad%26start%3D80%26hl%3Des%26sa%3DN%26gbv%3D2%26ndsp%3D20%26tbs%3Disch:1


Objetivos y Tipos de Gestión

OB

JET

IVO

S

PREVENCIÓN DE DISCAPACIDAD Y DE LA EXCLUSION

FOMENTO DE LA REALIZACION HUMANA

HABILITACION - REHABILITACION

TIP

OS

DE

GE

ST

ION

INVERSION BASICA

INTERMEDIACION TRANSPARENTE

GENERACION DE EMPRENDIMIENTOS



Principios

PERTINENCIA

Es la capacidad de diseñar e

implementar el tipo de acciones que de manera

adecuada, oportuna y eficaz

permite solucionar el problema

EFICACIA

La eficacia se consigue cuando

se combinan armónicamente subsidiaridad, solidaridad e integralidad

SISTEMATICIDAD

Conjunto de normas y

protocolos que aseguran la

horizontalidad y llevar memoria de

las lecciones aprendidas.




CONVENCION Y MARCOS DE REFERENCIA

Marco de

Referencia/

Objetivo

Protección

Social Básica

Cohesión Social Equiparación

para el

Desarrollo

Prevención

Habilitación

/Rehabilitación

Fomento de la

Realización

Humana



LINEAMIENTOS DE

POLITICA

1. Reconocer y caracterizar la situación de discapacidad en el ámbito en

que va a operar la Política Pública de Discapacidad.

2. Determinar las fuentes de recursos disponibles para la inversión en

discapacidad y los montos apropiables en cada nivel, así como orientar

a la ejecución eficaz en términos de los tres marcos de referencia,

optimizados en los procesos de inversión básica y combinados a través

de la intermediación transparente y la generación de emprendimientos.


3. Generar los mecanismos suficientes para fortalecer los sistemas de

información en discapacidad en todos los niveles del SND

4 Fortalecer el funcionamiento de los comités de discapacidad en cada uno

de los niveles, los cuales deben promover la articulación, subsidiaridad,

complementariedad, solidaridad e integralidad dentro de su accionar.

5. Definir en todos los niveles del SND –con base en la información

disponible y a partir de procesos de decisión participativos–, dónde, cómo y

cuándo se implementarán acciones diferenciales regidas por cada uno de los

tres marcos de referencia.



6. Hacer visibles, en los tres marcos de referencia, los procedimientos y dispositivos para lograr subsidiaridad, solidaridad, complementariedad e

integralidad. Así mismo las tres modalidades de gestión (inversión básica,

intermediación transparente y generación de emprendimientos) han de ser

visibles y contarán con definiciones claras para que cumplan con los criterios

de factibilidad, viabilidad y sostenibilidad.

7. Establecer con anticipación maneras evidentes y tangibles de medir el

encadenamiento que va desde la realización de estas acciones hasta el logro

de impactos.



8. Realizar acciones encaminadas a cubrir las tres áreas de acción: prevención,

habilitación y rehabilitación y fomento. En el área de prevención ha de

enfatizarse en la prevención de discapacidades de acuerdo al perfil

epidemiológico de cada territorio y adicionalmente en la realización de

acciones de prevención de manera diferencial para las personas con

limitaciones permanentes. Las acciones de habilitación rehabilitación son

acciones de trabajo intersectorial donde se enfatice en procesos integrales

y las actividades de fomento deben ser realizadas de igual manera

resaltando las capacidades de las personas con discapacidades.



9. Realizar el trabajo de manera sistemática en todos los niveles del SND, de tal manera que se faciliten la gestión de conocimientos, la

transparencia-rendición de cuentas y el monitoreo y seguimiento

de la política y de su gestión.




ACCIONES DE

FORTALECIMIENTO

DEL SISTEMA

NACIONAL DE

DISCAPACIDAD Ministerio de la Protección Social


Acciones de Fortalecimiento del SND Promoción de la creación de los Comités de los

niveles Departamentales/Distritales,

Municipales/locales de Discapacidad.

Implementación de la Estrategia Nacional Territorio

en Torno a la Discapacidad.

Modernización del Registro para la Localización y

Caracterización de las Personas con Discapacidad.

Formulación de Lineamientos y Caja de

Herramientas para la Formulación de Política

Publica.



14,6%

34,3%

68,8%

78,1%

2009 2011

Comites municipales Comites Departamentales

Conformación Comités territoriales de discapacidad

Fuente: MPS Asistencia Técnica e Información Territorial a 2011



Encuentros Nación Territorio en torno

a la Discapacidad

2009 - 2010

Próposito: Presentar, discutir y desarrollar experiencias de buenas prácticas en el diseño y ejecución de políticas públicas en discapacidad a nivel territorial, con el fin de impulsar la aplicación de la ley 1145 de 2007 con un sentido de integración y transversalidad.

Resultados:

• Conformación/fortalecimiento de comités municipales y departamentales de

Discapacidad

• Socialización de experiencias intersectoriales exitosas.

• Identificación, reconocimiento y articulación de redes sociales (Reddis, Red

Pensar desde la Diferencia para sumarnos a lo colectivo, red nacional de

RBC).

• Conocimiento de oferta institucional

• Intercambio de experiencias entre los referentes territoriales de discapacidad e

instancias del orden nacional.

• Identificación y optimización de recursos para la atención a la población con

discapacidad.

• Formulación y fortalecimiento de planes de acción institucionales acorde con

las realidades en los territorios.



Modernización del registro para la localización y

caracterización de las personas con discapacidad

Permite obtener información precisa, continua y actualizada de las personas con discapacidad, desde el nivel municipal, departamental -distrital y nacional a través de un aplicativo digital disponible en web, local y en papel.



Ventajas de la modernización del registro

Genera información confiable y oportuna

.

Brinda información para la toma de

decisiones

Permite conocer la situación de

discapacidad a nivel territorial y nacional .

Permite una actualización permanente y ampliación de

cobertura adecuada


DATOS GEOREFERENCIADOS DEL

REGISTRO PARA LA LOCALIZACIÓN

Y CARACTERIZACIÓN DE LAS

PERSOANAS CON DISCAPACIDAD

POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO

Personas en el Registro : 789.232

Corte a febrero 28 de 2011


Formulación de Lineamientos en

Discapacidad

Formulación y Validación de Lineamientos para la construcción de

Política Publica en Discapacidad.

Formulación de Lineamientos para la

Operatividad de los Comités de

Discapacidad.

Definición de cajas de herramientas.

Proceso de Construcción de

Lineamientos de Política Publica



1. Generar un sistema de seguimiento al funcionamiento del Sistema Nacional de Discapacidad.

2. Continuar y monitoreas los avances en la implementación de compromisos frente a la Convención de las Naciones Unidas ONU y Convención contra todas las formas de discriminación de la OEA en el marco del Sistema Nacional de Discapacidad.

3. Promover la formulación del nuevo CONPES de Discapacidad en articulación con entidades públicas, privadas y sociedad civil organizada, que permitan hacer efectivo el goce del derecho.

4. Promover la gestión territorial: rutas para uso y mejoramiento de los servicios paras las personas con discapacidad y sus familias.

5. Garantizar el acceso real a los procesos de atención y rehabilitación integral en el marco del SGSSS

6. Sensibilizar a todos los actores sobre la corresponsabilidad en la garantía de los derechos de las personas con discapacidad

Retos



GRACIAS

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