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MIGRACIONES EN AMÉRICA LATINA
Explicaciones desde las violencias
Boceto Mural, Casa SMR – Proyecto MAMBRÉ.
Obra participativa de artistas y migrantes.
Febrero, 2018
Gerardo Cruz González David Rodolfo Díaz Méndez
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Presentación
La complejidad de los diversos flujos migratorios en el mundo es muy evidente. Las
migraciones forzadas1 de países de América Latina (AL), representan un volumen
interesante en el mapa mundial de las migraciones. Detrás de estas movilizaciones hay
causas de violencias de diversos tipos que empujan a millones de personas a dejar sus
comunidades y familias para internarse en espacios geográficos inhóspitos ya sea en su
tránsito, como en los lugares de llegada.
CEPAL considera que “América Latina se caracteriza por tener altos niveles de desigualdad
que se manifiestan no solo en las brechas de ingresos entre ricos y pobres, sino también en
brechas de logros y oportunidades en el empleo, la educación, la salud, y en varios grupos
de la población” elementos todos que son causa de migración forzada. Además, el
organismo considera que el Crecimiento con igualdad, la integración de la región y el tema
de migración, son prioritarios para América Latina y el Caribe2.
El presente texto presentará, de modo sucinto, las principales movilizaciones humanas que
constituyen migraciones forzadas en AL. La hipótesis que sigue esta investigación es que la
causa común son las violencias experimentadas de diversos modos a lo largo de la geografía
de este continente.
La apremiante situación de estas migraciones forzadas es lo que defensores de DDHH han
denominado crisis humanitaria. La Red de Documentación de las Organizaciones
Defensoras de Migrantes (REDODEM), ha presentado en los últimos años informes anuales
donde da cuanta de la violencia y la violación a los derechos humanos de las personas que
van en tránsito por México y que son atendidos a lo largo del país3. En cada uno de ellos la
constante son las violencias. Esta misma situación la podemos reconocer a lo largo de AL.
1 Según estándares internacionales, se considera migración forzada la que abarca aquellas situaciones en las que la persona se ha visto coaccionada a salir de su lugar habitual de vida porque su vida, integridad, o libertad han sido amenazadas como consecuencia de diversas formas de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas. Cfr. Comisión Interamericana de Derechos Humanos “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 141. 2 Declaración de Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Davos. https://www.cepal.org/es/comunicados/crecimiento-igualdad-integracion-migracion-temas-prioritarios-america-latina-caribe 3 La REDODEM ha titulado sus informes anuales dando cuenta de la violencia y la crisis humanitaria: “Migrantes invisibles, violencia tangible” (2014); “Migración en tránsito por México: rostro de una crisis humanitaria internacional” (2015); y, “Migrantes en México, recorriendo un camino de violencia” (2016).
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Respecto de la violencia, el Papa Francisco ha denunciado con fuerza profética como las
violencias no sólo causan las migraciones forzadas, sino que incluso persisten en el tránsito
y en el lugar de llegada. Recientemente ha dicho, ante un atentado racista en Italia4, que
esa actitud puede llevar a la “violencia contra cualquiera que pensemos que es una amenaza
para nuestras certezas: los niños por nacer, los ancianos y los débiles, los migrantes, los
extraños entre nosotros...”5.
El Papa mismo ha reconocido que se trata de una crisis humanitaria la que se vive en el
contexto mexicano respecto de la migración, aunque no se reduce a este espacio geográfico
tal crisis. “No podemos negar esta crisis humanitaria (dijo el Papa en Ciudad Juárez), que en
los últimos años ha significado la migración de miles de personas, [que transitan] ya sea por
tren, por carretera e incluso a pie, atravesando cientos de kilómetros por montañas,
desiertos, caminos inhóspitos. Esta tragedia humana que representa la migración forzada
hoy en día es un fenómeno global. Esta crisis, que se puede medir en cifras, nosotros
queremos medirla por nombres, por historias, por familias. Son hermanos y hermanas que
salen expulsados por la pobreza y la violencia, por el narcotráfico y el crimen organizado”6.
Este estudio abarca zonas geográficas y países de AL tanto de expulsión como de llegada de
migrantes y refugiados con mediciones elaboradas bajo diversas metodologías;
complejidad que demuestra lo diverso y complejo que es el fenómeno y que constituye el
elemento cuantitativo de la investigación: La parte cualitativa nos ayudará a comprobar la
hipótesis de que las violencias constituyen la causa que genera todo tipo de migración
forzada.
El diagnóstico que presentamos es una fotografía del instante, pero a pesar de que las cifras
pueden variar, desafortunadamente la impronta de la injusticia que representa la violencia
en torno a las migraciones forzadas sigue siendo la causa fundamental que empuja a
millones de personas a dejar su tierra, comunidades o familia en busca de la sobrevivencia.
Violencias y migraciones, insuficiente respuesta institucional
En el mundo, centenares de miles de personas se movilizan huyendo del hambre y la
violencia en sus lugares de origen sin importar los riesgos a los que se enfrentan. Según el
informe anual de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO), 660 mil solicitudes de refugio
4 Se trata de un atentado contra migrantes africanos en la ciudad de Macerata cuando un hombre italiano disparó en un bar contra migrantes. 5 “Papa condena violencia contra inmigrantes tras reciente ataque racista en Italia” https://lta.reuters.com/article/worldNews/idLTAKBN1FQ232-OUSLW 6 Papa Francisco, Homilía, Misa en Ciudad Juárez, 17 de febrero de 2016
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fueron presentadas en los Estados miembros, Noruega y Suiza en 20157, cifras muy
importantes por su volumen.
Cada vez son más numerosas dichas movilizaciones humanas. Con ello se han incrementado
las rutas, pero también los lugares de destino. Según la Organización Internacional de las
Migraciones (OIM), la geografía de los flujos migratorios está cambiando a medida que
surgen nuevos destinos a escala mundial. Además de los corredores tradicionales de la
migración del Sur Global hacia las economías adelantadas de América del Norte y Europa,
los migrantes se sienten atraídos por las economías en expansión de los nuevos centros de
crecimiento como India, China y Brasil8.
La constante en todos los desplazamientos son las violencias. Tanto en los lugares donde
habitan originalmente, en el tránsito y en los lugares a donde quieren llegar, millones de
seres humanos ven violentados sus derechos humanos. Por ello, las violencias que pueden
venir de los estados expulsores, los receptores e incluso grupos de poder criminal o las
comunidades donde pasan los migrantes o refugiados, llegan a constituir uno de los factores
de muerte más relevantes en los diversos contextos sociales.
Por otro lado, para impedir la llegada de migrantes y solicitantes de refugio, en el planeta
se calcula que, en la actualidad, hay más de 18 mil kilómetros de barreras de todo tipo:
muros, vallas, alambrados, barras de contención, fosas, etc. que impiden el paso de aquellos
que lo intentan. Sucede en los Estados Unidos con México, Israel con Cisjordania, África del
Sur con Zimbawe, Marruecos con la fosa del Sahara Occidental, Israel con Egipto, Los
Emiratos Árabes con Omán, Kuwait con Irak, India con Pakistán, Bangladesh con Birmania,
Uzbekistán con Kirguistán, Botsuana con Zimbawe, Tailandia con Malasia, Irán con Pakistán,
China con Corea del Norte, España con Marruecos, Grecia con Turquía, República
Dominicana con Haití, Bulgaria con Turquía y Hungría con Serbia, para impedir la llegada de
refugiados desde los Balcanes9.
Por otro lado, para hablar de una crisis humanitaria, que tiene su razón explicativa en las
diversas violencias, sobre todo las estructurales, podemos decir que no hay respuestas
institucionales ni gubernamentales que tiendan a resolver dicha crisis, Por ejemplo,
mientras que el desplazamiento forzado en AL aumentó un 12% (2014)10, tendencia que se
percibe como constante en estos años, y teniendo en cuenta que estos desplazamientos
7 Cfr. Marmora Lelio, Las migraciones forzosas en un mundo cerrado, en: Revista criterio, Argentina, última fecha de acceso 18 de enero de 2018, consultado en: http://www.revistacriterio.com.ar/bloginst_new/2015/09/02/las-migraciones-forzosas-en-un-mundo-cerrado/ 8 OIM, Informe sobre las migraciones en el mundo 2015, Los migrantes y las ciudades: Nuevas colaboraciones para gestionar la movilidad, p.79. 9 Ídem. Marmora, Revista criterio. 10 REDODEM (2015) p. 16.
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tienen su causa en diversos tipos de violencias, consecuentemente ha habido, hasta antes
de Trump de modo más claro, una aumento en la solicitud de asilo11 en los Estados Unidos.
Pero las administraciones de Obama y Trump no han reconocido la urgencia de otorgar
dichos asilos, por el contrario, han cerrado sus fronteras.
Dos ejemplos de esto en la región, en primer lugar, dada su importancia por su volumen,
las solicitudes de asilo por parte de centroamericanos, argumentando la violencia social
producida por las pandillas se incrementó un 44% solamente en 2013, para el primer
semestre de 2015 se registró otro incremento de 44% respecto del año interior,12 sin
embargo las personas que accedieron al asilo fueron mínimas. Los años posteriores han
incrementado las solicitudes y disminuido su otorgamiento.
En segundo lugar, se encuentra el novedoso flujo migratorio de haitianos y africanos que se
apostaron en la frontera de Tijuana, México, ante la idea de que podría resultar fácil pasar
a los Estados Unidos gracias a permisos humanitarios después del temblor en Haití de 2013
o la guerra en países del África como el Congo. Esta posibilidad de tener un permiso
humanitario para ingresar a ese país fue suspendida desde el 22 de septiembre de 2016
ante el alto número de personas, sobre todo haitianas, que lo solicitaban. Se reabrió la
entrada por parte del gobierno de Obama, pero muy a cuentagotas; con la nueva
administración de Donald Trump se habrá cerrado totalmente13.
En enero de 2017, el triunfo de Donald Trump trajo como consecuencia una política
migratoria aún más restrictiva para los haitianos y un discurso público antiinmigrante que
disuadió a la mayoría de los solicitantes de asilo o protección de seguir con su proyecto de
cruzar la frontera14.
El caso mexicano también es importante. Por una parte, debido a la creciente violencia
social y las crisis económicas y políticas de países centroamericanos, del caribe,
sudamericanos y extra continentales, principalmente de solicitantes de asilo provenientes
del África, el número de solicitudes de asilo presentadas en México ha aumentado de
manera constante. Entre 2013 y 2016, el número aumentó en un 678%. En 2016, 8788
personas solicitaron asilo y en los primeros tres meses de 2017, fueron presentadas 3.543
solicitudes. Esto representa un aumento del 100% en las solicitudes de asilo durante el
mismo período en 2016 y lleva a oficina del gobierno encargada de reconocer y realizar los
11 El asilo y la negación de este derecho, no es propio sólo de la región, se trata de un problema sustancial en la política y economías mundiales. Se habla de “gigantes movimientos migratorios”, debido a que hay un creciente número de migrantes, refugiados y personas en busca de asilo; cfr. DoCat n. 181. 12 REDODEM (2015) p. 26. 13 Cruz González, Gerardo, Informe “Frontera Cerrada”, IMDOSOC 2016, p. 11 14 Albicker, Sandra, Carlos Félix, Dolores París, Gabriel Pérez Duperou y Laura Velasco, “Emergencia migratoria y solidaridad de la sociedad civil en Tijuana, COLEF, 2016-2017, p. 14
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trámites de asilo y refugio Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) a esperar
más de 22.500 solicitudes de asilo en 2017.415.
Los abogados, trabajadores humanitarios y proveedores de servicios legales sin fines de
lucro en México, informan que con frecuencia ven que se les niega el asilo a los refugiados
de manera equivocada o injusta en el sistema de asilo mexicano.16
Migraciones en AL
En el plano mundial, las migraciones en AL son importantes dado su crecimiento, si bien no
son las más grandes en volúmenes a escala mundial. La migración internacional a nivel
global, tomando en cuenta tanto los movimientos permanentes como los temporales,
aumentó en un promedio de 5% por año en general a lo largo del periodo 2011-2013, pero
17% por año para los países de AL y el Caribe. Eso quiere decir que el total de la migración
observada en los países de AL y el Caribe tiene una evolución importante tanto para la
migración permanente como la temporal. Siguiendo esta tasa de crecimiento, el nivel de los
flujos de inmigración en estos países se duplicaría en aproximadamente cuatro años17.
Bajo estas premisas de crecimiento de la migración en el continente, a lo largo de los años,
se han consolidados algunas causas que general migración forzada, todas tienen a la
violencia como razón etiológica común. En primer lugar, se considera la pobreza y las
privaciones en materia de derechos económicos, sociales y culturales como factores
determinantes de la migración de personas, tanto a nivel interno de los países, como a nivel
internacional18.
La pobreza constituye el principal factor de expulsión por su peso histórico y por la grave
situación de desigualdades y precariedades económicas. Pero la pobreza y las
desigualdades económicas tienen dos efectos contradictorios sobre la migración forzada:
por una parte, generan que las personas migren, ya sea como una estrategia de
supervivencia o para mejorar las condiciones de vida, aunque estas no sean tan precarias.
Por otra parte, también limita o impide la capacidad de migrar dado que los costos
asociados a la migración son demasiado altos, en particular si se trata de migrar a través de
canales regulares19
15 Human Rights First, “Territorio Peligroso México Continúa Siendo Inseguro para Refugiados”, p. 8 16 Human Rights First, “Territorio Peligroso México Continúa Siendo Inseguro para Refugiados”, p. 7 17 Cfr. Organización de los Estados Americanos (OEA), “Migración Internacional en las Américas Tercer Informe del Sistema Continuo de Reportes sobre Migración Internacional en las Américas (SICREMI) 2015”, Resumen introductorio. [online] disponible en: http://www.migracionoea.org/index.php/es/sicremi-es/45-sicremi/publicacion-2014/informe-parte-i-esp/354-resumen-introductorio.html [Consultado 7 Feb. 2018]. 18 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 142. 19 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 142
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La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en “Informe sobre pobreza y derechos
humanos en las Américas” (2017), observa que la migración puede no ser una opción
disponible para las personas en situación de pobreza extrema20. No todos los pobres tienen
las posibilidades reales de migrar, ya que en determinados contextos sociales y
demográficos migrar requiere de una inversión muy cara que a veces no es tan segura. Por
ejemplo, en Tijuana, a partir del ejercicio de la administración Trump, los costos de los
coyotes, como se les denomina a las personas que conducen en el tránsito y en la
introducción a los Estados Unidos podía ser hasta de 10 mil dólares por persona, o de menos
de esa cantidad si aceptan transportar droga a sus espaldas (burreros). Otro dato que
considerar es que mientras un migrante sea más pobre, la situación de vulnerabilidad y
abandono por parte de sus guías o coyotes es mayor. En otras palabras, la pobreza no
permite a los más pobres emigrar, y los que logran hacerlo serán más vulnerables en
proporción a su pobreza. En el caso de migrantes forzados estas personas parten de una
posición de pérdida, incluyendo la pérdida de bienes, familia y comunidad, así como en
términos de salud física y emocional21. Para internarse en un futuro incierto donde peligra
la propia vida.
Lamentablemente los efectos de la pobreza también generan falta o insuficiencia de canales
regulares, lo que incluye rutas y medios de transporte seguro, para que muchas personas
migren, principalmente personas en situaciones de vulnerabilidad y pobreza, es lo que
genera la migración irregular y el tráfico ilícito de migrantes. El tráfico ilícito de migrantes
es una industria que surge por las barreras e impedimentos que enfrentan muchas personas
al momento en que deciden migrar.
A la pobreza, se suman las faltas de oportunidades para su desarrollo. Todo ello conlleva a
que miles de personas se hayan visto forzadas a migrar de forma irregular22 como una
estrategia de supervivencia que les permita a ellos y sus familias preservar su vida e
integridad en condiciones más dignas. La realidad es que los trabajos más precarios son a
los que muchos de los migrantes más pobres deben sumarse, dada la falta de educación y
capacitación. La inclusión social el hecho de poder gozar de los derechos fundamentales
como educación, salud, vivienda digna, etc. prácticamente son nulos o casi inexistentes para
personas migrantes irregulares en los países de llegada, principalmente en los Estados
Unidos.
20 http://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/PobrezaDDHH2017.pdf 21 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 142. 22 A propósito cabe aclarar que el término ilegal no es acorde a los Derecho Humanos. Preferimos decir que esta migración forzada conlleva a situaciones irregulares de migrantes y refugiados. Aunque eln los Estados Unidos s se hable de ilegalidad por constituir un delito la calidad migratoria no regular, desde la perspectiva de los derechos humanos no se puede aceptar el término “ilegal”.
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Centroamérica
Centroamérica representa uno de los centros más importantes de expulsión de personas
migrantes por diversos tipos de violencias. En esta región, revisten importancia El Salvador,
Honduras y Guatemala, ya que tiene similar proceso migratorios tanto en volumen como
cualitativamente, no así Nicaragua que sigue otro patrón migratorio y sobre todo se
distancia de la migración de costarricenses. En muchos estudios a esta triada de países se
les ha denominado del Triángulo Norte. Por tratarse de una nomenclatura que utiliza la
inteligencia y los militares de Estados Unidos cuyo objetivo es repeler la migración y
disuadirla, nosotros preferimos utilizar los tres países preponderantes en migración forzada
Las violencias son enormes en esta región, diversificadas y sin atención por parte de los
gobiernos de cada país. El Salvador y Honduras– continúan sufriendo una situación de
violencia generalizada, donde la tasa de homicidios es entre 4 y 8 veces más alta de lo que
la Organización Mundial de la Salud considera niveles “epidémicos” de homicidio23
En este contexto, en los tres países referidos, existe una tasa de 53 asesinatos por día, algo
más de tres veces el promedio mundial. Además, circula un aproximado de 4.5 millones de
armas de fuego no registradas o ilegales, provenientes en su mayoría de Norteamérica. La
falta de proyectos socioeconómicos en la región, potencia la salida de la población hacia
Estados Unidos en busca de “una mejor vida”24.
Las migraciones internacionales de los Centroamericanos hacia Estados Unidos de América
(EUA) han sido un fenómeno complejo vinculado a factores económicos, políticos, sociales,
ambientales y otros de difícil predicción como los desastres naturales. Todos han incidido
en los diferentes procesos migratorios que con el paso del tiempo han venido presentando
los distintos países de la región25.
El Salvador es un país expulsor de personas migrantes y solicitantes de asilo en la región. La
pobreza y las violencias sociales son los dos factores más importantes de expulsión. Para la
OEA, después de México, El Salvador ha sido el país latinoamericano más severamente
23 Informe ‘Ignoradas y sin protección’, Amnistía internacional (2018). p. 5. 24 Informe “Niños Migrando”, IMDOSOC, México, 2016. p. 19. 25 Vladimir López Recinos, LOS ESCENARIOS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL CENTROAMERICANA: CAUSAS Y EFECTOS DE LA MIGRACIÓN HONDUREÑA EN TRÁNSITO POR MÉXICO HACIA EUA http://actacientifica.servicioit.cl/biblioteca/gt/GT30/GT30_LopezRecinos.pdf, p. 1
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afectado por la crisis financiera internacional del 2008-200926. Ello ha generado una causa
fundamental de migración hacia los Estados Unidos y más recientemente hacia México
como país de llegada.
En Honduras los flujos migratorios tuvieron un enorme repunte a causa de la devastación
provocada por el huracán Mitch y las posteriores consecuencias políticas, económicas y
ambientales suscitadas por el meteoro. La negligencia gubernamental para enfrentar la
reconstrucción del país y las consecuencias subsiguientes generadas por la catástrofe, que
al final dio como resultado y se reflejó en un alza de los índices de la pobreza y el desempleo.
Con el incremento desmedido de la miseria, la desocupación, la criminalidad, la recesión
económica y la crisis política que finalmente generó una ruptura del orden constitucional y
un golpe de Estado cívico – militar, cuando más ha crecido el número de hondureños
indocumentados detenidos y deportados del territorio mexicano por las autoridades
migratorias de ese país27.
Muchos de los principales movimientos de migrantes en situación irregular en la región se
encuentran integrados por personas en situación de pobreza. En este orden de ideas, las
personas que viven en pobreza extrema y en mayor situación de vulnerabilidad son quienes
suelen verse más afectadas por la violencia y el desplazamiento forzado, tanto interna como
internacionalmente en El Salvador, Guatemala, Honduras y México. Según el Observatorio
de Desplazamiento Interno, la proporción de gente forzada a abandonar municipalidades
violentas en estos países es de cuatro a cinco veces mayor a la de la gente que abandona
municipalidades no violentas en condiciones socioeconómicas similares28.
En esta región hay una correlación muy estrecha entre pobreza, desigualdad, violencia y
migración. Los altos niveles de desigualdad y pobreza imperantes en algunos de estos países
son factores de empuje determinante para que muchas personas se vean forzadas a migrar,
aun conociendo los peligros que la migración puede representar para su vida e integridad.
Un gran número de las personas que se han visto forzadas a migrar de estos países eran
personas que vivían en situación de pobreza y que no podían seguir resistiendo las
demandas por parte de las maras, carteles del narcotráfico y organizaciones criminales,
tales como el pago del impuesto de guerra, renta o piso, o la trata de personas a través del
reclutamiento forzado con fines de explotación sexual, prostitución, explotación laboral o
26 Organización de los Estados Americanos (OEA), “El Salvador - Síntesis histórica de la migración internacional en El Salvador”, En: http://www.migracionoea.org/index.php/es/sicremi-es/17-sicremi/publicacion-2011/paises-es/117-el-salvador-1-si-ntesis-histo-rica-de-las-migracio-n-internacional-en-el-salvador.html 27 Vladimir López Recinos, LOS ESCENARIOS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL CENTROAMERICANA: CAUSAS Y EFECTOS DE LA MIGRACIÓN HONDUREÑA EN TRÁNSITO POR MÉXICO HACIA EUA http://actacientifica.servicioit.cl/biblioteca/gt/GT30/GT30_LopezRecinos.pdf, p.9 28 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 143.
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con fines delictivos29. Explica por qué la mayor parte de los migrantes que transitan por
México son originarios de esos tres países de Centroamérica.
Las personas que viven en esos países en situación de pobreza suelen ser mucho más
vulnerables a ser víctimas de trata de personas con fines de explotación laboral y/o sexual30
otros casos importantes a considerar son de los pueblos indígenas y comunidades
afrodescendientes que son discriminados por motivos raciales, étnicos, sociales o de otro
tipo, y quienes además viven en situaciones de pobreza, lo cual facilita que sean sujetas a
diversas formas de trata de personas, trabajo forzoso, y explotación.
Finalmente, para agravar la situación de vulnerabilidad y precarización de las personas
migrantes, en décadas recientes diversos Estados de la región han venido implementando,
de manera progresiva pero consistente, políticas encaminadas a restringir el derecho a la
libre circulación transfronteriza. Aunado a otras políticas de contención migratoria que ya
venían siendo implementadas por Estados Unidos, México, Honduras y Guatemala se han
implementado medidas tales como solicitar visas a nacionales de países que antes no les
eran solicitadas, y también el cierre y la mayor securitización de fronteras31. Tal es el caso
del programa frontera sur.
Las condiciones políticas han generado también migraciones violentas en la región. El
presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández, juró el cargo para su segundo mandato
de Gobierno hasta 2022 en medio del rechazo y las protestas de la oposición, que considera
ilegal y fraudulenta esa asunción.
Es importante el fenómeno de la feminización de las migraciones que son muy claras en el
contexto centroamericano. Este hecho es importante porque con ello han modificado los
flujos, las rutas y las vulnerabilidades del tránsito. Otro fenómeno muy importante es el de
los Niños, Niñas y Adolescentes que migran desde Centroamérica hacia el Norte, con
destinos a los Estados Unidos y últimamente hacia México. Últimamente México representa
un lugar de destino para los NNA, especialmente para quienes buscan refugio En este
contexto México -al igual que otros países de la región como Estados Unidos, Belice, Costa
29 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 143. 30 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 145. 31 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 145.
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Rica, Nicaragua y Panamá- ha observado un incremento en el número de solicitudes de la
condición de refugiado provenientes de dichos países de Centroamérica32.
Los datos del flujo de NNA presentados ante el Instituto Nacional de Migración (INM) por
país de nacionalidad indican que los nacionales de Guatemala son el grupo mayoritario del
flujo total (48.7%), le siguen en orden de importancia los hondureños con el 29.0% y los
salvadoreños con el 20.3%, el restante 2.0% proviene de otro país. En términos absolutos
estos porcentajes equivalen a 11,132 eventos de NNA procedentes de Guatemala, 6,624 de
El Salvador y 4,644 de Honduras, los 464 restantes proceden de otro país33.
Nicaragua se distingue muy bien de los tres países antes mencionados de Centroamérica.
Su población migrante se dirige primordialmente a Costa Rica y en segundo término hacia
los Estados Unidos. Los migrantes que van a Estados Unidos tiene dos perfiles, los menos,
poseen un nivel de escolaridad bajo, pero los que más han migrado a los Estados Unidos
tienen niveles de estudio más alto, son de poblaciones urbanas y salen de Nicaragua
principalmente por motivos políticos y no tanto económicos34. Como en otros casos, la
migración es producto de una conjunción de factores socioeconómicos y políticos, como los
fuertes cambios políticos en el país en la década de los ochenta y las transformaciones en
el sistema productivo en los noventa. La migración nicaragüense a Costa Rica es
principalmente por razones económicas.
Cuando los migrantes de Centroamérica pasan por México de manera irregular, las
respuestas de los agentes migratorios ante la detención (ilegal es otro acto de violencia.
Hay una verdadera crisis de migrantes y refugiados. Fray Tomás de la casa la 72 en
Tenosique Tabasco ha afirmado que las casas de atención a migrantes son ahora campos
de refugiados. Para Amnistía Internacional, México está siendo testigo de una crisis oculta
de refugiados que se desarrolla a sus puertas. Desde hace años, muchas personas de los
países vecinos que se marchan de su país, que anteriormente atravesaban México en
búsqueda de oportunidades económicas lo hacen ahora porque temen por su vida y su
libertad personal35.
México representa un país estratégico en lo que se refiere a los procesos migratorios del
continente, pero tiene también procesos migratorios al interior muy importantes. Las y los
desplazados huyen de sus hogares de residencia habitual ya sea como consecuencia de
actos criminales y violaciones de derechos humanos cometidos en su contra o hacia su
familia, o bien, como consecuencia del temor fundado de ser víctimas ante un clima
32 Cfr. Cruz González, Gerardo. “Niñez migrante en tránsito por México. Causas riesgos y reto” en OIM, Ser Migrante, número dos, Marzo – Abril 2017. P. 31 – 32. 33 Cfr. Cruz González, Gerardo. “Niñez migrante en tránsito por México. Causas riesgos y reto” en OIM, Ser Migrante, número dos, Marzo – Abril 2017. P. 32. 34 Cfr. Baumeister, Eduardo, “Migración internacional y desarrollo en Nicaragua”, CEPAL, Serie Población y Desarrollo, Santiago de Chile, enero del 2006, p.9. 35 Informe ‘Ignoradas y sin protección’, Amnistía internacional (2018). p. 5
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generalizado de inseguridad y de impunidad. La Comisión Mexicana de Defensa y
Promoción de los Derechos Humanos, señala que durante el año 2016 se registraron 29
episodios de desplazamiento masivo en el país, impactando en al menos 23,169 personas,
en 12 entidades del país: Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco,
Michoacán, Oaxaca, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas. De estos episodios de
desplazamiento 20 fueron causados de manera directa por la violencia. Es decir, en 2016 al
menos 21,031 personas tuvieron que abandonar su lugar de residencia de manera temporal
o permanente con la intención de salvaguardar su vida a causa de la violencia. Durante el
periodo de 2009 a enero de 2017, en México 310, 527 personas tuvieron que desplazarse
de manera interna debido a la violencia o por conflictos territoriales, religiosos o políticos36
México sufre una crisis de violencia enorme. Las violaciones graves de derechos humanos
son comunes en prácticamente todo el país. De acuerdo con el Registro Nacional de
Personas Extraviadas o Desaparecidas (RNPED), entre enero de 2007 y enero de 2017 el
número total de casos de personas desaparecidas se situó en 30,324.
El Caribe
El Caribe, en la actualidad representa una zona tanto a la expulsión y en algunas zonas de
acogida de personas migrantes. Las migraciones en esta zona, como en muchas otras,
representan patrones asociados a connotaciones de precariedad, falta de un Estado
comprometido con el desarrollo de sus habitantes, falta de servicios básicos, educación,
desastres naturales etc. Según estimaciones de la ONU, se afirma que en 2015 había un
total aproximado de 7, 773,471 caribeños que estaban viviendo en algún lugar diferente al
de su nacimiento37
Los países de destino son principalmente Estados Unidos y Canadá; mientras que otras
regiones del mismo Caribe albergaban el 10.4%, donde cerca de la mitad correspondían a
los haitianos que se encontraban en la República Dominicana. En Europa, las grandes
metrópolis coloniales siguen siendo punto de referencia para la llegada de la población
migrante, acogiendo al 9.2% de ellos38.
La zona caribeña, durante los años 2010–2015, representó la segunda región a nivel
mundial donde sus habitantes presentaron mayores intenciones para emigrar39.
36 Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos. (2018). Desplazamiento interno forzado en México - Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos. [online] Disponible en: http://cmdpdh.org/temas/desplazamiento-interno/ [Consultado 10 Feb. 2018]. 37 Cepal.org. (2017).Panorama de la migración internacional en el Caribe. [online] Disponible en: https://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/caribe_resumen_ejecutivo_v2_revow.pdf [Consultado 10 Feb. 2018]; p.3 38Cepal.org. (2017).Panorama de la migración internacional en el Caribe. [online] Disponible en: https://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/caribe_resumen_ejecutivo_v2_revow.pdf [Consultado 10 Feb. 2018]; p.4 39 Ibídem
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En la zona aún existen jerarquías que conjugan la dominación y la explotación a nivel global
de las fuerzas de trabajo, las cuales no solo van en el término de clase o en el ámbito
económico, sino que se ligan directamente a los factores simbólicos involucrando la
cuestión racial, ubicando a los no europeos, los no blancos, los no americanos en los niveles
más bajos de la vida social y laboral.
Es decir, los caribeños se convierten en sujetos postcoloniales que aún siguen siendo
colonizados, escapando de contextos de pobreza y precarización, moviéndose a las
metrópolis de los antiguos regímenes colonizadores para seguir o caer en otro contexto de
precarización que se agrava aún más cuando los factores simbólicos ya mencionados
anteriormente se suman haciendo que el intento en un cambio de contextos sea inexistente
y en la mayoría de los casos se agrave aún más la situación de los caribeños.
Otra de las principales dinámicas migratorias en la región tiene que ver con la migración de
haitianos. Históricamente, la pobreza ha sido uno de los principales factores de expulsión
para los migrantes haitianos. Aunado a lo anterior, el terremoto de enero de 2010 tuvo un
gran impacto en agravar la situación de pobreza de Haití, y en impulsar la migración de
haitianos hacía otros países de la región, tales como Estados Unidos, República Dominicana,
Brasil y Las Bahamas40. Para finales de 2013, se estimaba que más de 20.000 migrantes
haitianos habían ingresado a Brasil, de los cuales cerca de la mitad habían ingresado de
forma irregular41.
Sudamérica
Desde la época colonial, los países sudamericanos han tenido un protagonismo importante
en lo que a flujos migratorios se refiere. A mediados del siglo XIX y hasta 1914, Argentina y
Brasil recibieron aproximadamente 4, 600,000 y 3, 300,000 inmigrantes internacionales
respectivamente42. Dichas inmigraciones eran tanto interregionales como extra
continentales.43 A partir del siglo XX los flujos migratorios en la zona empezaron a cambiar
sus dinámicas de manera considerable, puesto que en las últimas décadas los países
40 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 143. 41 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 144. 42 Cfr. Devoto, Fernando (2009), Historia de la inmigración en la Argentina, suramericana, Buenos Aires, 3ª edición. pp. 205-206. 43 Las migraciones intercontinentales más importantes en estos dos países fueron de italianos y alemanes, pero también tuvieron importancia en otros países como Venezuela al cual llegaron importante número de portugueses, italianos y sobre todo españoles. Cfr. datosmacro.com. (2018). Venezuela - Inmigración 2010. [online] en: https://www.datosmacro.com/demografia/migracion/inmigracion/venezuela?anio=2010#geo [Consultado 8 Feb. 2018].
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tradicionalmente receptores se empezaron a convertir en países expulsores de migrantes:
Hoy combinan ambas situaciones, recepción – expulsión.
En las últimas décadas, el patrón de migración de destino para los sudamericanos ha sido
primordialmente los Estados Unidos, seguido por España, Canadá, Japón e Israel44. Tan sólo
en el 2010, se tenían registrados a 2, 103, 000 sudamericanos radicando en España45. Sin
embargo, en lo que a migraciones dentro de Sudamérica nos referimos, se lograban
identificar hasta hace uno años dos subsistemas migratorios, lo que se conoce como el Cono
Sur, donde se tenía a la República Argentina como el gran receptor de flujos que procedían
de países limítrofes tales como Paraguay, Bolivia, Chile y Uruguay. Actualmente dicha
dinámica se ha modificado, en los últimos años Chile y en menor medida Brasil, se han
convertido en los principales receptores de flujos migratorios intra y extra continentales,
tan solo cabe recordar que en Brasil, entre 2014 y 2016, acogió a un aproximado de 67.000
haitianos46, exiliados de su país debido a la inestabilidad política y los desastres naturales
que azotaron al país, sirviendo la mayoría como mano de obra para el mundial de 2014 y
los juegos olímpicos de Río de 2016. Quienes después del golpe de estado contra la
presidenta Dilma Rousseff en 2016, tuvieron que salir del país a causa del fin de las
residencias legales y de oportunidades de trabajo en el país aunado a la carestía de
productos.
El segundo subsistema migratorio de la región es lo que se conoce como los Países Andinos.
En este contexto geográfico Venezuela fue un país receptor importante y Colombia el
expulsor central debido al conflicto armado interno en el que convergían grupos armados
ilegales y el narcotráfico, quienes penetraron en las estructuras políticas del país generando
un alto índice de refugiados bajo una migración forzada. Sin embargo, como es bien sabido,
gracias a la inestabilidad social, política y económica que actualmente está atravesando
Venezuela, su papel como país receptor se ha transformado radicalmente, convirtiéndose
en el principal país de expulsión de personas de la zona. Invirtiendo así los papeles entre
Colombia y Venezuela.
Es importante el caso venezolano dado que la emigración ha ido creciendo conforme se
complica la vida sociopolítica y económica de ese país. De acuerdo con datos de las
Naciones Unidas (2015) sobre el stock de migrantes, entre 1990 y 2010, la emigración en la
44 Real Instituto Elcano, 2. (2011). Migraciones intrarregionales en Sudamérica (ARI). [online] Disponible en: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/demografia+y+poblacion/ari53-2011 [Consultado 2 Feb. 2018]. 45 Ibídem. 46 Unmultimedia.org. (2017). Más de 85.000 haitianos han emigrado a Brasil, Chile y Argentina | Radio de las Naciones Unidas. [online] Disponible en: http://www.unmultimedia.org/radio/spanish/2017/08/mas-de-85-000-haitianos-han-emigrado-a-brasil-chile-y-argentina/ [Consultado 4 Feb. 2018].
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República Bolivariana de Venezuela aumentó el 60,2%, y la cifra de venezolanos residentes
en el exterior en 2010 llegó a 550.420, lo que equivale al 1,9% de la población total47.
Por otra parte, la crisis humanitaria que viene enfrentando Venezuela como consecuencia
de la escasez de alimentos y medicamentos también ha conllevado a que muchos
venezolanos hayan tenido que migrar a otros países de la región. Una de las integrantes de
una familia de 19 venezolanos que se desplazó hasta el municipio de Ponedera, en el
Departamento del Atlántico en Colombia, en una entrevista con un diario colombiano
manifestó que: “Nos acomodamos como podamos, pero por lo menos aquí mis hijos no
lloran de hambre”48.
El éxodo de venezolanos ha provocado que las autoridades colombianas tengan la
necesidad de buscar una manera de gestionar la llegada de miles de personas procedentes
de su país vecino, quienes huyen debido a la escasez de alimentos y la falta de medicinas
principalmente, que unidas a las persecuciones políticas hacen inestable su estancia en el
país. El año pasado, entraron a Colombia aproximadamente 750.000 venezolanos, de los
cuales 340.000 permanecen en estatus irregular49.
La recepción de migrantes venezolanos en algunos países de Sudamérica ha sido en algunos
casos hostil. A pesar de que cada país por lo general tiene leyes de extranjería y migración,
no existen políticas públicas de inserción y, aún más, hay políticas públicas de contención,
disuasión y rechazo de venezolanos. La migración venezolana en Perú, que según datos de
OIM alcanzan 103, 854 extranjeros hasta 2016 pero la población venezolana tiene una
inserción laboral difícil y muchas veces focalizada en el sector informal, es decir, que no hay
ofertas de empleo para que los venezolanos gocen de los derechos básicos que otorga el
trabajo regular página 12, informe especial). El esfuerzo del gobierno peruano se reduce al
otorgamiento de un Permiso Temporal de Permanencia (PTP).
Se habla de una crisis migratoria tras el éxodo de venezolanos hacia otros países de la
región. En Colombia, hay un fuerte desplazamiento de miles de venezolanos diariamente.
En un corte de caja, hasta la primera semana de febrero de este año (2018), el gobierno de
Colombia tenía registrado un total de 550 mil venezolanos. Existía una Tarjeta de movilidad
fronteriza que de algún modo facilitaba el tránsito transfronterizo, pero recientemente se
ha cancelado esa oportunidad bajo ese documento. La entrada y salida estará más vigilada
47 Allen González, Ana Julia y Dimitri Fazito “Mecanismos de selectividad y destinos principales de emigrantes argentinos y venezolanos: un análisis comparado”, en: Notas de Población, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)-División de Población de la CEPAL Santiago, julio-diciembre de 2017 Año XLIV Nº 105, p. 198. 48 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Informe sobre pobreza y derechos humanos en las Américas”, 2017, p. 144. 49 ABC. (2018). El éxodo masivo de venezolanos desata una crisis humanitaria en la frontera con Colombia. [online] Disponible en: http://www.abc.es/internacional/abci-exodo-masivo-venezolanos-desata-crisis-humanitaria-frontera-colombia-201802070244_noticia.html [Consultado 8 Feb. 2018].
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con la puesta en vigor de un trabajo colegiado denominado “Grupo especial migratorio”
(GEM) que estará compuesto por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Policía
Nacional y Migración Colombia con el fin de regular el movimiento de venezolanos y
ejecutar funciones de policía. A pesar de que también se establece el Permiso especial de
permanencia que inicia la etapa de expedición del permiso para trabajar, estudiar y realizar
cualquier tipo de actividad legal a los extranjeros. La restricción a las entradas de
venezolanos tendrá más facultades con este grupo especial y empezarán también las
detenciones con fines de deportación. Estas medidas se refuerzan con más personal
encargado del control y vigilancia y con la disposición de que todos los venezolanos
internados en Colombia se registren en las oficinas de las personerías y oficinas de la
Defensoría del Pueblo de cada ciudad.
Estas medidas fueron anunciadas por el presidente Santos. El discurso oficial de su gobierno
afirma que lo que se busca es una "una migración ordenada, segura y legal"50. Incluso,
Estados Unidos ofrecerá asistencia “técnica y humanitaria” para los “migrantes y
refugiados” venezolanos en Brasil y Colombia51. La situación compleja que se vive en el país
vecino es un fenómeno que impacta nuestro país.
En el caso de la Argentina, en 2010 se contabilizaron 933.164 argentinos viviendo en el
exterior, lo que equivale al 2,3% de la población nacional. De acuerdo con las cifras
aportadas por las Naciones Unidas, el 90,7% de esos emigrantes se encuentran agrupados
en 13 países: España, Estados Unidos, Italia, Chile, Paraguay, Israel, Estado Plurinacional de
Bolivia, Brasil, Uruguay, Canadá, Alemania, México y Australia. No obstante, la mayor
concentración (el 56,7%) la exhiben España, los Estados Unidos e Italia, países que coinciden
con los tres principales destinos de los venezolanos en el exterior52.
La migración de ecuatorianos a otros países representa otro de los fenómenos importantes
en cuanto al flujo de personas hacia otros países de América Latina, América del Norte e
incluso hacia Europa.
Actualmente, la diáspora ecuatoriana se encuentra en más de 55 países en los cinco
continentes, constituyéndose así la migración internacional como una estrategia de
supervivencia y de reproducción social. Sin embargo, a partir de 1998 se percibe un
aumento acelerado de la emigración y un giro fundamental en los perfiles migratorios: la
migración se convierte en un hecho nacional, multiclasista, multigeneracional y se empieza
50 http://www.lavanguardia.com/vida/20180209/44651277323/colombia-espera-una-migracion-ordenada-segura-y-legal-de-venezolanos.html 51 Declaraciones del subsecretario de Estado para Latinoamérica y el Caribe, Francisco Palmieri, http://www.descifrado.com/2018/02/09/ee-uu-esta-dispuesto-ayudar-colombia-brasil-ante-migracion-venezolanos/ 52 Allen González, Ana Julia y Dimitri Fazito “Mecanismos de selectividad y destinos principales de emigrantes argentinos y venezolanos: un análisis comparado”, en: Notas de Población, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)-División de Población de la CEPAL Santiago, julio-diciembre de 2017 Año XLIV Nº 105, p. 198.
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a hablar de una feminización de la migración ecuatoriana vinculada al servicio doméstico
en áreas urbanas, cubrir demandas de servicio doméstico y de servicio de cuidado para
personas ancianas. Un dato importante y relevante de las migraciones ecuatorianas es el
hecho de que fueron las mujeres quienes abrieron los caminos y las que sustentaron las
redes para que después los hombres y sus familias migraran a países como España. Sin
embrago a pesar de que salen de Ecuador bajo un contexto hetero patriarcal, se vuelven a
encontrar en los países de llegada el mismo contexto que se anexa a su condición de
identidad, quienes en su mayoría son indígenas y a su condición de irregularidad que hace
su estancia mucho más difícil y las pone es un estado de vulnerabilidad mayoritario.
Chile no ha tenido políticas claras de inmigración, y aquéllas han tenido ciertas
“consideraciones racistas” (OIM-Chile, 2003:5) que encuentran su cristalización en el
Decreto Ley 1.904 de 1975, anacrónico en la actualidad. Dicho marco regulatorio se
caracteriza por establecer medidas orientadas a la restricción del proceso migratorio en el
país, enraizado en una lógica de seguridad nacional y de control soberano de fronteras53 (p.
180 Percepciones sobre la inmigración en Chile)
Así como se dio a notar las migraciones en Sudamérica han sufrido cambios importantes en
cuanto a sus dinámicas, invirtiéndose los roles de países receptores y expulsores de
migrantes, donde a pesar de la supuesta proximidad cultural, identitaria e histórica que se
gesta en esta zona del continente, las inserciones de los flujos migratorios en los lugares de
destino presentan dificultades, pues llevan consigo una precaria y baja inserción laboral,
políticas migratorias restrictivas que sitúan a este sector de la población es estados de
vulneraciones importantes. Haciendo que el éxodo a países extra continentales se vuelvan
opciones viables, aunque en el fondo representen estados de vulnerabilidad grandes y
dificultades de inserción sociales mayores.
Los movimientos migratorios en AL constituyen un complejo fenómeno que contiene
procesos que están cambiando con rapidez, haciendo dicho fenómeno muy cambiante. La
migración forzada, los desplazamientos y sus consecuencias, expresan las enormes
desigualdades y desequilibrios económicos, sociales, de género, raciales, políticos y
culturales en las diversas sociedades latinoamericanas.
Este año en América Latina se celebran elecciones en Colombia, Venezuela, Paraguay, Costa
Rica, Brasil y México. Cada país con elecciones es infeliz a su manera: en Colombia resurge
la violencia como saldo del proceso de paz; Brasil atraviesa una crisis política galopante;
53 Percepciones sobre la inmigración en Chile, p. 180.
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Venezuela no parece encontrar una salida al autoritarismo de Maduro, y en Costa Rica los
evangélicos han triunfado en la primera vuelta electoral54
Violencias y migraciones, valoraciones teóricas
En la actualidad es innegable la presencia de flujos migratorios en el mundo y en nuestro
continente, los cuales han sido estudiados tradicionalmente bajo el enfoque económico.
Hombres y mujeres quienes salen de su país en búsqueda de un lugar donde tener ingresos
mayoritarios y darles una vida mejor a sus familias. Sin embargo, esas lecturas en los flujos
migratorios actuales se quedan un tanto cortos de la realidad, no se niega que la necesidad
de encontrar más recursos económicos motiva los flujos migratorios, pero debemos marcar
que incluso estas desigualdades económicas representan como tal un tipo de violencia
estructural procedente del Estado y de las elites económicas que vulneran la estabilidad de
muchas familias en Latinoamérica. Solo para ejemplificar, según datos de la CEPAL, América
Latina sigue presentando un panorama que liga la creciente degradación de salarios, falta
de recursos y programas sociales, manteniendo elevados niveles pobreza y desigualdad.
Estimando, con datos del 2015, la existencia de 29.2% de pobres y 12.4% de indigentes tan
solo en Latinoamérica, lo cual se traduce a 175 millones de pobres, presentándose
mayoritariamente en países como Guatemala, Venezuela, Brasil y México, en donde más de
la mitad de la población vive bajo condicionantes de pobreza o pobreza extrema55.
Las discriminaciones económicas en los países de destino pueden llegar a reducir el ingreso
de los salarios para las personas migrantes hasta en un 6%, es decir también la falta de
algunos capitales culturales influye en el desempeño económico de los mismo, la carencia
en la educación, la no habla de inglés, el ser latino, no blanco determina los ingresos y la
posibilidad de encontrar algún empleo en países como Estados Unidos, Europa e incluso en
México.
Sin embargo, para poder seguir analizando las migraciones en América Latina,
principalmente en México y otros países como Venezuela, ya sea en su tránsito o expulsión,
no podemos dejar de lado a las violencias como marcadores puntuales de las migraciones.
Conflictos armados, inestabilidad política o guerras perecieran ser patrones que se repiten
y se convierten en los principales factores que llevan al éxodo de millones de personas
alrededor del mundo. No está por demás decir que tan sólo en América Latina ocurren más
54 Velázquez, A. (2018). Año electoral: un informe. [online] Horizontal. Disponible en: https://horizontal.mx/ano-electoral-un-informe/ [Consultado 10 Feb. 2018]. 55 CEPAL (2015) en Nateras, A., Chacón, A., Feixa, C., Marcial, R. and Cruz Sierra, S. (2016). Juventudes sitiadas y Resistencias afectivas. 1ª. ed. Ciudad de México: Gedisa Editorial, p.16 – 17.
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de la tercera parte de los asesinatos que se cometen en el mundo y la tasa de homicidios
registrados tan solo en la región triplica el nivel considerado como estándar56.
Las violencias, según la definición de la OMS, consisten en el uso intencional de cualquier
tipo de fuerza o amenazas hacia una persona, un grupo o una comunidad57. Sin embargo,
dada las dinámicas que se presentan en el desarrollo de las migraciones actuales dicha
definición mereciera llevar un análisis más extenso de la definición y la manera en cómo
estas se aplican. Nos parece preciso en este caso hacer un énfasis en lo que el filósofo
Michael Foucault denominó como biopoder, aquellas prácticas modernas que los estados
emplean para ejercer el control sobre los ciudadanos a través de diversas herramientas
permitiendo así el control no solo de individuos sino de poblaciones enteras, volviéndose
así una medida disciplinaria en el desenvolvimiento de las vidas sociales58.
Aquí entran las violencias, es decir, éstas son las herramientas a través de las cueles se
ejerce el biopoder en las sociedades, aquellas relaciones asimétricas de poder que son
multidimensionales, multidinámicas y que atraviesan cualquier ámbito del habitar social.
Más allá de la connotación física y de fuerza que nos marca la OMS, las violencias son
heterogéneas y van desde el ámbito económico, político, social, cultural, de educación,
simbólico, de clase, de las llamadas “razas”, género, discriminación, segregación, etc. y
muchas veces se articulan unas con las otras, volviéndose un “combo” de vulneraciones que
agrava la vida y la permanencia de miles de personas en el mundo.
En lo que cabe en el ámbito de las migraciones, una de las mayores violencias a las que se
enfrentan los migrantes es a la criminalización, la formulación y catalogización de
estereotipos y así también la invisibilización; estos recursos son usados como dispositivos
de poder, empleados principalmente en las políticas migratorias, no solo norteamericanas,
como lo hemos visto y oído en los discursos del presidente Donald Trump, sino también en
países como México donde se emplean bajo la misma finalidad, el de generar junto a la idea
de la supuesta seguridad nacional, en el imaginario colectivo social, una otredad, un otro
que representa una amenaza a la supuesta estabilidad social y que debe ser aprehendido,
detenido, y en el mejor de los casos deportado a su país de salida. Hacemos énfasis en decir
el mejor de los casos, porque en muchos otros son asesinados, torturados o desaparecidos
por parte de la delincuencia organizada en complicidad con las autoridades.
Dotándoles así a los migrantes características de clase, raza y género, capacidades,
actitudes y comportamientos que los determinan y convierten en sujetos predeterminados,
haciendo que los migrantes no autorizados que son “más invisibles” son también los más
56 Gamlin, (2015) en Nateras, A., Chacón, A., Feixa, C., Marcial, R. and Cruz Sierra, S. (2016). Juventudes sitiadas y Resistencias afectivas. 1ª. ed. Ciudad de México: Gedisa Editorial, p.15. 57 Organización Mundial de la Salud. Violencia. [online] Disponible en: http://www.who.int/topics/violence/es/ [Consultado 6 Feb. 2018]. 58 TOSCANO LÓPEZ, D. (2008). EL BIO-PODER EN MICHEL FOUCAULT. [online] Redalyc.org Disponible en: http://www.redalyc.org/pdf/4095/409534415003.pdf [Consultado 7 Feb. 2018].
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vulnerables frente a las autoridades de migración59; haciendo muchas veces difícil la
posibilidad de ser reconocidos por algún familiar suyo, volviéndolos simples números y
estadísticas; volviendo a la vigilancia, a los panópticos, a las tecnologías del poder
conductores de la invizibilización de los migrantes. Haciendo que desaparezcan,
convirtiéndolos en sujetos fácilmente desechables, como lo marca el Dr. Alfredo Nateras en
una entrevista, los migrantes parecieran afear el espacio y el proyecto neoliberal por lo
tanto pueden ser aniquilables y deben ser borrados del mapa60.
Como ejemplo tenemos que al grupo delictivo de los "Zetas" se han sumado migrantes
procedentes de Centroamérica a quienes los nombran como “Los Zetitas", la mayoría de
estos migrantes han tomado la decisión de unirse a sus filas, después de haber sido
amenazados con convertirse en pistoleros o, de no ser así, serian ejecutados. También
algunos de ellos ya pertenecían a las diversas Maras o pandillas centroamericanas
extorsionando a trabajadores indocumentados al sur de México, algunos otros eran
coyotes e incluso otros más eran soldados contrainsurgentes de la guerra civil en
Guatemala61.
Así llegamos a la posición de algunos teóricos para hablar de la evolución del biopoder hacia
la necropolítica o necropoder; es decir la apropiación y aplicación de las tecnologías del
biopoder, para el dominio de los cuerpos y las poblaciones, pero integrando como elemento
fundamental la comercialización de la muerte. Convirtiendo el uso de la vida de los
migrantes como insumo, la cual, si no sirve a las visiones o propósitos de las organizaciones
delictivas, Estado, etc. son desechadas sin mayor trámite62.
Para finalizar, los ejemplos anteriores nos marcan el claro desentendimiento que los
Estados tienen hacia sus ciudadanos, donde son los pobres, las mujeres, los y las jóvenes,
los indígenas, los niños, los no blancos, los no hegemónicos aquellos que sufren las
consecuencias de las violencias y la aplicación de las biopolíticas tanto en sus lugares de
origen como en aquellos países de tránsito y de destino. Por lo que el problema no es
necesariamente las personas, sino todo lo que se refiere a las tecnologías del poder y a los
Estados que los regulan según sus intereses y beneficios que puedan obtener de ellos.
Investigación - IMDOSOC
Febrero 2018
59 Bolanos Guerra, B. (2013). Esclavos, migrantes y narcos. 1ª. ed. México, D.F: Juan Pablos Editor, p.41. 60 En entrevista realizada al Dr. Alfredo Nateras Domínguez profesor investigador de la UAM Iztapalapa, Violencias y aniquilamiento. https://www.youtube.com/watch?v=ymVaLrDKT78&t=196s 61 Bolanos Guerra, B. (2013). Esclavos, migrantes y narcos. 1ª. ed. México, D.F: Juan Pablos Editor, p.102. 62 Bolanos Guerra, B. (2013). Esclavos, migrantes y narcos. 1ª. ed. México, D.F: Juan Pablos Editor, p.48.