migración internacional y desarrollo:hacia una agenda de política en la región andina esp

Vicepresidencia de Sectores y ConocimientoSector de Integración y ComercioInstituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social

Migración internacional y Desarrollo

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Seminario

Migración Internacional y Desarrollo: Hacia una Agenda de Política en la Región Andina

Lima, Perú 19 y 20 de Noviembre de 2009


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Presentación

el Banco interamericano de Desarrollo (BiD) —a través del sector de integración y comercio (int) y del instituto interamericano para el Desarrollo económico y social (inDes) de la Vicepresidencia de sectores y conocimiento— y la organización in-ternacional para las Migraciones (oiM), han sumado esfuerzos para la organización de un seminario regional cuyos objetivos generales son profundizar el conocimiento sobre el nexo entre el fenómeno migratorio y el desarrollo, identificar las áreas de intervención de política prioritarias para afianzar dicho nexo, y discutir respecto a las necesidades de fortalecimiento institucional que requiere la región andina para el diseño y la implementación de una política migratoria efectiva.

el seminario de dos días de duración promueve espacios de discusión entre las máximas autoridades de la política migratoria de los países de la comunidad andina, expertos independientes, y representantes de diversos organismos multilaterales es-pecializados en la materia, a fin de definir marcos conceptuales y evidencia empírica relevante, compartir lecciones aprendidas y experiencias relevantes de política, e identificar líneas de acción para mejorar las políticas migratorias como componente sustantivo para promover el desarrollo económico en la región.

Justificación

la región requiere funcionarios con alta responsabilidad en el área de migración, fortalecidos en su visión y capacidades para mejorar el diseño y ejecución de políti-cas e intervenciones para enfrentar de manera eficaz los desafíos de la migración, de manera que de ellas se deriven beneficios netos, tanto en el corto como en el largo plazo para la región. en tal sentido, se debe fortalecer su capacidad para reconocer las causas de la migración y su interrelación con el desarrollo económico. asimismo, es de la mayor importancia, en el contexto actual que vive la región, dar cuenta y estudiar líneas de acción que permitan formar una agenda política en común que opere de manera virtuosa con el desarrollo. estas líneas de intervención se traducen en diversas políticas públicas que por su alcance se relacionan con las competencias regionales, nacionales y subnacionales.


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Objetivos

este seminario se propone ofrecer a los participantes la posibilidad de conocer in-tervenciones estratégicas e innovadoras que permitan enfrentar exitosamente los desafios económicos y sociales que impone el proceso migratorio.

en particular, se proponen los siguientes objetivos:

n Presentar el estado del conocimiento del nexo entre migración internacional y desarrollo.

n Discutir alternativas de política y líneas de acción para las migraciones que tengan impacto significativo sobre el desarrollo.

n Discutir una agenda para el fortalecimiento institucional que permita en-frentar eficazmente los retos en materia de política migratoria.

n ofrecer espacios de diálogo, entre los hacedores de política para migracio-nes de la región y entre éstos, y organismos multilaterales involucrados en la promoción de política migratoria efectiva, como el BiD y la oiM, que per-mitan identificar áreas de acción prioritarias en la región.

Durante el seminario se presentarán, además de los marcos interpretativos, in-tervenciones relacionadas con temas como los siguientes:

1. el estados de las estadísticas sobre flujos migratorios y remesas2. análisis comparativo de políticas migratorias en américa latina, con énfasis

en los países andinos3. impacto de las remesas en los ingresos, la pobreza, y la desigualdad en amé-

rica latina4. Políticas y buenas prácticas para hacer efectivas la transferencia de remesas

y optimizar su utilización5. Programas de migración temporal y de retorno6. Migración y derechos humanos de los migrantes, así como aspectos de

género7. Políticas laborales en contexto de alta migración



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Objetivos de Aprendizaje

se espera que al término del seminario, los participantes hayan logrado:

n identificar áreas estratégicas de acción de las políticas públicas migratorias de tal manera que operen de manera virtuosa con el desarrollo.

n reconocer elementos relevantes de la migración en la subregión con impac-to directo sobre el desarrollo social y económico.

n identificar, a través de experiencias regionales relevantes, lecciones apren-didas que permitan enfrentar exitosamente los desafíos de la migración en el desarrollo social y económico.

n identificar retos institucionales y de capacidades requeridas para mejorar el diseño e implementación de políticas públicas migratorias, como así tam-bién la formación de una agenda para el fortalecimiento institucional que permita enfrentar eficazmente los retos en materia de política migratoria.

Población Objetivo

el seminario está diseñado para altos funcionarios públicos con responsabilidad en el diseño e implementación de política migratoria. en particular, asistirán directores y decisores de política vinculados con las siguientes instituciones:

n Direcciones de Migración - Ministerio del interiorn Ministerio de relaciones exterioresn Ministerio de trabajon cancilleríasn institutos de estadística

Participarán también:

n especialistas del BiD, la oiM, representantes de otros organismos multila-terales, académicos, y especialistas en los temas objeto de análisis en este seminario.


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los participantes provendrán de diversos países de la región buscando que la composición genere diálogos de política multidisciplinarios, tanto dentro de los re-presentantes de un mismo país como entre países. los países participantes son: Bolivia, colombia, ecuador, Perú y Venezuela.

Modalidad

se adoptará un formato que promueva la participación activa de los asistentes, para lo cual los panelistas, además de sus presentaciones, ofrecerán el espacio para el diálogo y el intercambio de experiencias entre los participantes.

Fechas y Lugar del Encuentro

el seminario se llevará a cabo en el Hotel el libertador, en lima, Perú, los días 19 y 20 de noviembre de 2009.

Certificados

se entregarán certificados a los participantes.



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PROGRAMA

19 de noviembre

HORA PRESENTACIONES EXPOSITOR

09:00–9:30 inauguraciónPresentación de participantesintroducción al seminario

ana Maria rodríguez(BiD)

Pilar norza (oiM)

BloQUe 1: MIGRACIONES INTERNACIONALES Y DESARROLLO: EL ESTADO DEL CONOCIMIENTO

9:30–10:30 Migraciones internacionales y Desarrollo: Flujos Migratorios, canales de transmisión, efectos, y evidencia empírica

Julio guzmán(int/BiD)

10:30–10:45 Café

BloQUe 2: POLITICA MIGRATORIA: AREAS DE INTERVENCION

BloQUe 2a: intervenciones para lograr un Mayor entendimiento de los Vínculos entre Migración internacional y Desarrollo

10:45–11:45 el estado de las estadísticas sobre Flujos Migratorios y remesas: Diagnóstico, alcances, limitaciones, y retos

rene Maldonado(ceMla)

11:45–12:45 análisis comparativo de Políticas Migratorias en la región andina

lelio Mármora(Universidad de Buenos

aires)

12:45–14:00 Almuerzo Libre

BloQUe 2B: intervenciones para Maximizar el nivel de ingresos de los Migrantes

14:00–15:00 impacto de las remesas en los ingresos, la Pobreza, y la Desigualdad en américa latina

Miguel Moctezuma (Universidad Zacatecas)

15:00–15:45 Políticas y Buenas Prácticas para hacer efectivas la transferencia de remesas y optimizar su Utilización

natalia Bajuk(FoMin/BiD)

15:45–16:00 Café

BloQUe 2c: intervenciones para afrontar ajustes en el Mercado interno

16:00–17:00 Políticas laborales en contexto de alta Migración

graciana rucci (lMK/BiD)


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BloQUe 2c: intervenciones para afrontar ajustes en el Mercado interno (cont.)

09:00–9:45 Migraciones internas teófilo altamirano (Universidad católica

del Perú)

BloQUe 2D: intervenciones para Mejorar las condiciones de trabajo de los Migrantes

9:45–10:45 nuevas Metodologías cuantitativas para la Mejora en el Diseño de Política Migratoria: el caso de el salvador

claudia Martínez (Universidad de chile)

10:45–11:00 Café

11:00–11:45 Programas de Migración temporal: Buenas Prácticas y lecciones aprendidas a nivel Mundial

Juan artola(oiM)

11:45–12:30 Migración y Derechos Humanos de los Migrantes

claudia Barrionuevo(ex Directora de

régimen consular de Bolivia)

12:30–14:00 Almuerzo Libre

BloQUe 3: POLITICA MIGRATORIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

14:00–15:00 Panel de Discusión: logros, limitaciones, y necesidades de la región centroamericana para la implementación de una Política Migratoria efectiva

Pilar norza(oiM) – Moderador

Julio guzmán (int/BiD)

Manuel rodríguez cuadros

(ex canciller del Perú)

lelio Mármora(Universidad de Buenos

aires)

15:00–16:30 Diálogo interactivo con Participantes todos los participantes

16:30–17:00 evaluaciones y cierre Julio guzmán (int/BiD)

nota sobre las siglas de las unidades del Banco: int: Departamento de integración y comercio; Knl: Departamento de conocimiento y aprendizaje; lMK: Departamento del Mercado laboral; oiM: organización internacional para las Migraciones; ceMla: centro de estudios Monetarios latinoamericanos; FoMin: Fondo multilateral de inversiones.

PROGRAMA

20 de noviembre



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CONTENIDOS

Migraciones Internacionales y Desarrollo: Flujos Migratorios, Canales de Transmisión, Efectos, y Evidencia EmpíricaJulio Guzmán (INT/BID)

la ponencia presentará el estado del conocimiento del nexo entre migración inter-nacional y desarrollo, primordialmente desde la perspectiva de los países de origen de los migrantes. se discutirán algunos modelos teóricos que predicen los impactos de la movilidad transfronteriza de personas en ambos los países de origen y los re-ceptores, los canales de transmisión por los cuales la migración afecta los niveles de bienestar de las familias, y se evaluará si la evidencia empírica existente confirma o rebate los argumentos teóricos. se discutirá también cuáles son los factores eco-nómicos, sociales, y geográficos que determinan los movimientos migratorios, así como su importancia relativa. asimismo, se presentarán los resultados de un modelo de equilibrio general desarrollado en el BiD que simula los efectos, agregados y dis-tributivos, de la migración internacional en el bienestar en 16 países de la región.

El Estado de las Estadísticas sobre Flujos Migratorios y Remesas: Diagnóstico, Alcances, Limitaciones, y RetosRené Maldonado (CEMLA)

Por sus implicaciones en el desarrollo y en la disminución de la pobreza, la migra-ción se ha convertido en un tema de gran importancia e interés entre las autoridades a nivel global. sin embargo, en temas de migración es más lo que se habla que lo que se sabe; muchas veces la información estadística disponible suele ser muy heterogé-nea y diferente provocando dudas sobre su validez y uso para la toma de decisiones. estas diferencias se deben a múltiples factores, entre ellos, las distintas definiciones y conceptos operativos empleados en su cálculo, estimación y compilación; también, por la heterogénea aplicación metodológica (diferencias en la aplicación de la me-todología o la aplicación de diferentes metodologías); adicionalmente, como causas para los múltiples datos también debemos mencionar la falta de coordinación insti-tucional, la ausencia de una “autoridad” local reconocida como la única productora de datos sobre migraciones y el casi generalizado uso político de este fenómeno que promueve la creación y publicación de información y datos no sustentables a nivel


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técnico. en este sentido, el objetivo principal de la presentación, sin ser exhaustivos y más bien a modo de ejemplos se mostrarán los métodos directos e indirectos más comunes para el cálculo de la migración, resaltando sus bondades y limitaciones. as-pectos que pueden ser mejorados a través de procesos de avance en la compilación y medición de la migración, como los que se han realizado en el Programa de remesas que llevan adelante el BiD/FoMin y el ceMla; y que puede servir como modelo para un programa similar en el área de la medición de la migración. la importancia de la presentación gravita en la premisa de que cualquier paso y decisión que se deba dar en torno al fenómeno, se deberá hacer sobre una base clara, esto es sobre datos que sean los más confiables posibles y, si los siguientes pasos incluyen el esfuerzo internacional regional o global, es importante que los métodos y las definiciones sean comparables a nivel internacional.

Análisis Comparativo de Políticas Migratorias en América LatinaLelio Mármora (Universidad de Buenos Aires)

la ponencia tendrá como eje los cambios producidos en america latina en la última década con relación a los movimientos migratorios, la percepción de los mismos y las respuestas políticas que se han ido conformando.

en especial se profundizará en la región andina, analizando la evolución de sus políticas unilaterales y multilaterales, y su desarrollo en los últimos años en función de programas específicos relativos a la atención de los nacionales de la región emi-grados a otros países.

Impacto de las Remesas en los Ingresos, la Pobreza, y la Desigualdad en América LatinaMiguel Moctezuma (Universidad Zacatecas)

Partiendo de la compleja relación entre migración internacional y el desarrollo, se profundizará en los flujos de remesas familiares que envían los migrantes a sus paí-ses, discutiendo la naturaleza de este tipo de ingresos que reciben las familias y si ello puede o no detonar la inversión productiva. Más adelante, con la intención de ir más allá de esta discusión, se propone diferenciar entre remesas ordinarias y remesas específicas, deduciendo que es a partir de éstas que es posible localizar algunas inversiones en infraestructura para la agricultura, compra de ganado y de tierras, establecimiento de pequeños negocios, etc. al llegar a este punto propone



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otra forma de trabajo investigativo indicando que la diferencia está en pasar de las remesas a los sujetos que están detrás de ellas así como en la selección de la unidad de análisis: el migrante el empresario, el migrante ahorrador y el migrante retirado. en su exposición se le dedicará especial interés al migrante colectivo u organizado, el cual ha venido haciendo inversiones en proyectos de infraestructura, servicios y obras recreativas de acceso a todos los miembros de la comunidad y en algunos ca-sos más allá de ésta. Finalmente, el autor intentará mostrar algunas evidencias que respaldan sus hallazgos.

Políticas y Buenas Prácticas para hacer Efectivas la Transferencia de Remesas y Optimizar su Utilización Natalia Bajuk (FOMIN/BID)

Desde el 2000, el FoMin ha estado trabajando en el ámbito de las transferencias de dinero que envían migrantes latinoamericanos a sus familias, buscando vehículos innovadores para que éstas sean una herramienta para el desarrollo tanto en los países de origen como en los países de destino. se discutirán: (i) las mejoras en la medición de las remesas de parte de las fuentes oficiales al comprender mejor los canales de envío, el comportamiento del migrante y la industria de envíos de dinero, (ii) los esfuerzos de la comunidad internacional de encarar de manera holística el entorno regulatorio que afecta este mercado, incluyendo preocupaciones de trans-parencia, protección al consumidor, competencia en el mercado y entorno jurídico, entre otros, y (iii) los resultados —mejores practicas y lecciones aprendidas— hasta la fecha de proyectos piloto que intentan apalancar las remesas para efectuar un impacto en términos de desarrollo.

Políticas Laborales en Contexto de Alta MigraciónGraciana Rucci (LMK/BID)

esta presentación analizará las principales tendencias y políticas emergentes de mi-gración laboral con particular relevancia a los países andinos. empezará con una revisión de principales tendencias laborales migratorias de los países mandantes y receptores, indicando cambios en los flujos, nivel de destrezas, y sectores ocupa-cionales. analizará cómo la migración está cambiando los mercados laborales de la región en los años más recientes. Destacará un marco de políticas laborales frente a la migración, con vista a los cambios más recientes desde políticas laborales migra-


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torias tradicionales hasta unas emergentes que tratan de incorporar la migración en los sistemas locales de formación de capital humano y derechos laborales. la pre-sentación incluirá referencias a programas y políticas en marcha en la región, como en México y argentina, y propondrá un marco para mejoras en políticas laborales de la región hacia el futuro.

Migraciones Internas en la Región AndinaTeófilo Altamirano (Universidad Católica del Perú)

la ponencia analiza tres de los más importantes impactos de las migraciones inter-nas en la región andina: primero, el poblacional; segundo, el económico; y, tercero, el medio ambiental. además se discute las políticas de los países andinos sobre las migraciones internas, como también las políticas en la región andina.

Nuevas Metodologías Cuantitativas para la Mejora en el Diseño de Política Migratoria: El Caso de El SalvadorClaudia Martínez (Universidad de Chile)

el proyecto sobre migrantes salvadoreños es una experiencia única en la que se han unido esfuerzos privados, académicos y de organismos internacionales. esta expe-riencia única permite evaluar experimentalmente instrumentos financieros diseña-dos para responder a las necesidades específicas de los migrantes. el esfuerzo de recolección de datos ha permitido construir un panel de datos de migrantes salva-doreños en el área de Washington, Dc y sus familias en el salvador. Dicho panel de data permitirá analizar el impacto que ha tenido la crisis financiera en eUa sobre los migrantes salvadoreños en el área metropolitana de Washington Dc y sobre los ho-gares que reciben remesas de ellos. Uno de los aportes de la presentación es explicar la implementación de esta metodología, su utilidad para el diseño de política migra-toria, y cómo sus uso se puede extender a otros contextos, como la región andina.

Programas de Migración Temporal: Buenas Prácticas y Lecciones Aprendidas a Nivel MundialJuan Artola (OIM)

la presentación introducirá brevemente el surgimiento de los programas de migran-tes temporales en europa y asia/Medio oriente. se analizarán marcos generales de



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funcionamiento (acuerdos bilaterales, memorándums de entendimiento, mecanis-mos de reclutamiento, sistemas de admisión, mecanismos de protección) en países de origen (Filipinas, ecuador, México y guatemala) y de destino (canadá, españa, eeUU). al finalizar se sinterizarán buenas prácticas y aspectos problemáticos, con un resumen de temas de políticas.


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HOJAS DE VIDA PONENTES

TEOFILO ALTAMIRANO

teofilo altamirano, es profesor principal del Departamento de ciencias sociales de la Pontificia Universidad católica del Perú (PUcP). Viene estudiando el tema de las mi-graciones internas e internacionales desde la década del setenta del siglo pasado. es Ph. D. en antropología por la Universidad de Durham, inglaterra y Ma (econ) por la Universidad de Manchester, inglaterra. es coordinador del Diploma de Migraciones internacionales de la Maestría en ciencia Política de la PUcP. Ha publicado 11 libros sobre migraciones internas e internacionales. Fue consultor de la oit, oiM, Unesco, PnUD, aiD y del Banco Mundial. Fue profesor e investigador visitante en universi-dades de oxford, Bath; Florida (gainesville); ann arbor, Michigan; Monmouth (new Jersey); arkansas; Flacso, Quito; Winnipeg, Manitoba. en la actualidad tiene a su cargo dos investigaciones, uno sobre migración y empleo de peruanos en españa, con la Universidad autónoma de Barcelona; otro sobre remesas y economía domes-tica en el Perú, con la Universidad de texas, austin.

JUAN ARTOLA

Juan B. artola es sociólogo con maestría en relaciones internacionales en la Uni-versidad centroamericana, Managua. Ha trabajado para el PnUD y el acnUr en nicaragua y desde 1988 es funcionario de la organización internacional para las Migraciones (oiM), habiéndose desempeñado en nicaragua, Perú, Haití y rep. Do-minicana. Desde febrero del 2005 es Jefe de Misión de la oiM en México. es autor de diversos trabajos en temas de migración, movilidad laboral y trata de personas.

NATALIA BAJUK

natalia Bajuk es una especialista en remesas y oficial de operaciones del FoMin en el Banco inter-americano de Desarrollo en Washington Dc, donde es responsable de los programas del FoMin que se encargan de mejorar la vinculación de las remesas en el sector financiero de america latina y el caribe y su impacto potencial en el desarrollo. antes de trabajar en el FoMin, Bajuk ha tradado en el sector de Politicas ooperacionales y servicios de Pais de la Vice-Presidencia del Banco Mundial. en referencia a sus estudios, tiene un Dea en economias de transicion proveniente de



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la escuela Doctoral de economia Politica en Université de Paris i – Panthéon sor-bonne (2001), graduándose anteriormente de institut d’etudes Politiques de Paris (“sciences-Po”) en 2000, y con una licenciatura en inalco en Paris y un bachillera-to (1996) en la Universidad de georgetown.

JULIO GUZMAN

Doctor en Políticas Públicas, Universidad de Maryland; Master en Políticas Públicas, georgetown University y oxford University; Ba en economía, Universidad católica del Perú. Julio guzmán es experto en comercio y Pobreza del sector de integración y comercio (int) del BiD. sus años de estadía en el Banco han estado dedicados a explorar los impactos sociales y distributivos de la integración comercial, y en par-ticular los vínculos entre el proceso de apertura y la pobreza en américa latina. re-cientemente, su trabajo se ha expandido al análisis de los impactos de la migración internacional en el desarrollo, así como sus efectos distributivos intra y transfronte-rizos. entre sus publicaciones destacan “trade openness and Human Development: Do complementary Policies Matter?” (2007); “institutions, trade openness and geography: Which rules? (2006)”; “Patterns of social spending allocation in latin america” (2006); “inequity, Human Development and social Policy: the importance of the initial conditions” (2003). Peruano de nacimiento, el sr. guzmán es Profesor adjunto del Programa de Maestría de la escuela de Políticas Públicas de la Universi-dad de Maryland.

RENE MALDONADO

coordinador del Programa de remesas que, con la colaboración del FoMin, lleva adelante la asociación de Bancos centrales latinoamericanos y del caribe (ceMla), organismo internacional creado con el objetivo de brindar capacitación y asesora-miento técnico a las autoridades monetarias y financieras de la región en temas de banca central. el lic. Maldonado, ha realizado conferencias sobre temas diversos en distintas reuniones técnicas de alto nivel con diferentes organismos multilaterales como nnUU, FMi, Banco Mundial, FoMin/BiD y otros foros internacionales. su ac-tividad se concentra actualmente en el análisis y difusión de temas relacionados a metodologías de compilación y medición de los flujos de remesas, estabilidad finan-ciera, microfinanzas y la actual crisis global incluyendo sus efectos para los países


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latinoamericanos. tiene estudios en economía, con maestrías en administración de empresas y en evaluación cuantitativa de Políticas económicas. en los últimos años ha realizado investigaciones y publicaciones en diferentes temas, entre los que re-saltan el papel de las entidades de microfinanzas (cooperativas de ahorro y crédito), sistemas de pagos, así como análisis y evaluaciones de las características de los mercados de remesas y la migración tanto a nivel regional como para los diferen-tes países de latinoamérica y el caribe. antes de asumir sus responsabilidades en el ceMla, el lic. Maldonado trabajó en el Banco central, el Banco solidario y la superintendencia de Bancos y entidades Financieras de Bolivia, donde desarrolló actividades relacionadas con temas de regulación del sistema financiero y de pagos, así como microfinanzas y otros.

LELIO MARMORA

leilo Märmora, es Director de la Maestria sobre Politicas de Migraciones internacio-nales en la Universidad de Buenos aires (UBa). es Doctor en sociologia, graduado en la Universidad de Paris. se ha desempeñado anteriormente como Director nacional de Migraciones de la republica argentina, Director del instituto nacional de estadis-ticas y censos de la republica argentina (inDec), representante para el cono sur de la organización internacional para las Migraciones (oiM) y consultor en migracio-nes de organismos tales como la oit, oea, Unesco y acnUr. es autor del libro “las Políticas de Migraciones internacionales”.

CLAUDIA MARTINEZ

claudia Martínez a. es Profesor asistente de economía en la Universidad de chi-le, investigadora del centro de Microdatos de la misma universidad e investigadora asociada a JPal-latam. ella es miembro del Panel internacional de evaluación de programas nuevos en chile. su investigación se enfoca en la asignación de recursos al interior del hogar, migración, educación evaluación de políticas públicas en paí-ses en desarrollo. investigación previa y en curso incluye el estudio del impacto del control en el ahorro y remesas de familias transnacionales de el salvador, y expec-tativas educacionales en chile. claudia Martínez a. es economista de la Universidad de chile, magister en economía de la Universidad de chile y Universidad de Michigan y tiene un PhD en economía de la Universidad de Michigan.



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MIGUEL MOCTEZUMA

Mexicano, doctorado en ciencias sociales por el colegio de la Frontera norte, cuenta con el grado de Maestría en ciencia Política y licenciado en economía por la Univer-sidad autónoma de Zacatecas. es miembro del sistema nacional de investigadores, nivel 2. actualmente es Docente-investigador de tiempo completo en el Programa de Doctorado en estudios del Desarrollo de la Universidad autónoma de Zacatecas. entre sus aportes conceptuales destacan: el migrante colectivo transnacional, la ti-pología de los migrantes mexicanos según su capacidad de inversión, morfología de las asociaciones de migrantes y la redacción de la ley migrante de zacatecas, la primera en su tipo en México. Ha sido consultor del BiD, oiM, consejo de Población de naciones Unidas, gobierno del estado de Zacatecas (México) y el consejo estatal de Población de san luis Potosí (México).

PILAR NORZA

Pilar norza es abogada, costarricense, ejerció la función libre de la abogacía, y por varios años sirvió como Juez Penal y Juez superior Penal en su País, ocupando tam-bién por cuatro años el puesto de Directora general de Migración y extranjería de costa rica. es la representante regional de la oiM para los países andinos, con sede en lima, Perú. anteriormente, ha tenido el cargo de Directora de la oficina re-gional de oiM para america latina y asesora Principal para el Director general de la oiM para las américas.

MANUEL RODRIGUEZ-CUADROS

Diplomático y jurista, embajador en el servicio Diplomático del Perú, actualmen-te Presidente del instituto latinoamericano de Derecho internacional y relaciones internacionales (iladir), Director-Fundador de la escuela de relaciones internacio-nales de la Universidad tecnológica del Perú, miembro de la comisión de Ética del poder Judicial del Perú. Ministro de relaciones exteriores del Perú (2003–2005), Vice Ministro de relaciones exteriores (2001–2005), Presidente de la comisión de Derechos Humanos de las naciones Unidas(2006), Presidente de la conferencia de Desarme de las naciones Unidas (2006), embajador, representante Permanente del Perú ante la organización de las naciones Unidas en ginebra, la organización Mundial del comercio, el consejo de Derechos Humanos de las naciones Unidas,


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la organización Mundial de las Migraciones, la organización internacional del trabajo y la oficina del alto comisionado de las naciones Unidas para los refu-giados(2005-2006), embajador, representante Permanente del Perú ante la oea (2000–2001), autor y negociador de la carta Democràtica interamericana (2000–2001), Profesor de teoría de las relaciones internacionales y negociación interna-cional en la academia Diplomática del Perú, la Universidad nacional mayor de san Marcos y la Universidad ricardo Palma. experto independiente miembro electo de la sub comisión de Derechos Humanos de las naciones Unidas, Director internacional del PnUD ( 19941998). negociador adjunto al representante especial del secreta-rio general de las naciones Unidas en las negociaciones de paz en guatemala entre el gobierno y la Unión nacional revolucionaria guatemalteca( 1992–1994).

GRACIANA RUCCI

graciana rucci es economista en el sector de Mercado laboral del Banco interamericano de Desarrollo. Mantiene un Ph.D. en economía de la Universidad de Ucla y magíster en economía de la Universidad de Ucla y la Plata (argentina). su área de especialización es econometría, economía laboral y microeconomía. gra-ciana rucci ha estado trabajando en el BiD desde el 2005, y anteriormente se ha desempeñado en el Banco Mundial. su experiencia laboral incluye el diseño, imple-mentación y evaluación de programas de trabajo y protección social en los países de latinoamérica.



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