mia avanida novia del mar

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Construcción de la Avenida Novia del Mar

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ÍNDICE

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................................................................................................... 4

I.1. PROYECTO ........................................................................................................................................................... 5 I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................................................. 6 I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................................... 6 I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO ......................................................................................................... 6 I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL: ....................................................................................... 6

I.2. PROMOVENTE ..................................................................................................................................................... 6 I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL .......................................................................................................................... 6 I.2.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DEL PROMOVENTE ................................................................... 6 I.2.3. NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL ......................................................................................... 6 I.2.4. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR U OÍR NOTIFICACIONES: 6

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................... 7 I.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL .......................................................................................................................... 7 I.3.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES O CURP ..................................................................................... 7 I.3.3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO .................................................................................. 7 I.3.4. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO ............................................................................... 7

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................................... 8

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................................................... 9

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ........................................................................................................... 9 II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO ..................................................................................................................... 9 II.1.2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS .................................................................................................................... 10 II.1.3. SELECCIÓN DEL SITIO ................................................................................................................................ 11 II.1.4. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN ............................................................. 11 II.1.5. INVERSIÓN REQUERIDA. ........................................................................................................................... 12 II.1.6. DIMENSIONES DEL PROYECTO .................................................................................................................. 12 II.1.7. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y COLINDANCIAS ........... 13 II.1.8. URBANIZACIÓN DEL ÁREA ........................................................................................................................ 13 II.1.9. DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS ............................................................................................... 13

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ........................................................................................... 16 II.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO .......................................................................................................... 16 II.2.2. PREPARACIÓN DEL SITIO .......................................................................................................................... 17 II.2.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO .............................................. 18 II.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ....................................................................................................................... 18 II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............................................................................................. 19 II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO ................................................................................ 19 II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO ............................................................................................................. 22 II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS ................................................................................................................... 22 II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA ........................................................................................................................................................ 22 II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA ELMANEJO Y LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS ...................... 22 II.2.11. MEDIDAS DE SEGURIDAD ....................................................................................................................... 23


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO .................................................................................................................. 24

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL .............................................................................................................................. 27

III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN .... 31 III.2.1. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (POET) DECRETADOS. ....................... 35 III.2.2. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ........................................ 36

III.3. LEYES Y REGLAMENTOS ................................................................................................................................... 37

III.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS ..................................................................................................................... 47

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .................................................................................................................... 52

IV.1. INVENTARIO AMBIENTAL ................................................................................................................................ 54

IV.2. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL ...................................................................................................... 55

IV.3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................................................................................. 57

IV.4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ............................................................................................................ 59

IV.5. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL .............................................................................. 62 IV.5.1. ASPECTOS ABIÓTICOS .............................................................................................................................. 62

A. CLIMA .................................................................................................................................................... 62 B. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA ............................................................................................................ 64 C. HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA .......................................................................................................... 66 D. EDAFOLOGÍA ......................................................................................................................................... 69

IV.5.2. ASPECTOS BIÓTICOS ................................................................................................................................ 71 A. VEGETACION ......................................................................................................................................... 71 B. FAUNA ................................................................................................................................................... 75

IV.5.3. PAISAJE .................................................................................................................................................... 77 IV.5.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS .............................................................................................................. 78

A. DEMOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 78 B. FACTORES SOCIOCULTURALES .............................................................................................................. 84 C. URBANIZACIÓN ..................................................................................................................................... 85

IV.5.5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL ...................................................................................................................... 89

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................. 91

V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............................................. 92 V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO ...................................................................................................................... 92 V.1.2. LISTA DE INDICADORES DE IMPACTO ....................................................................................................... 92

V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS ........................................................................................................... 93 V.2.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................. 93 V.2.2. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES...................................................................................... 96 V.2.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................... 98 V.2.4. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................... 99 V.2.5. PONDERACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................. 108 V.2.6. IMPACTOS AMBIENTALES EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (AiP) ........................................ 109

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................. 111


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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................. 112

VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL ................................................................................................................................... 112

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES ................................................................................................................................. 119

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS .................................................................... 121

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS .................................................................... 122

VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO ...................................................................................................................... 122

VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL ..................................................................................................... 124

VII.3. CONCLUSIONES ............................................................................................................................................ 125

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ..................................................................................... i

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES .................................................................................... ii

VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... ii VIII.1.1. PLANOS DEFINITIVOS .............................................................................................................................. ii VIII.1.2. FOTOGRAFÍAS .......................................................................................................................................... ii VIII.1.3. LISTAS DE FLORA Y FAUNA .................................................................... ¡Error! Marcador no definido. VIII.1.4. GLOSARIO DE TÉRMINOS ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido. VIII.1.5. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.


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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. PROYECTO El sitio del proyecto se ubica en la dársena del muelle de pescadores 7 de Agosto, entre la zona costera, por la Av. Pedro Sainz de Baranda y Miguel Alemán, entronque con la glorieta de la Avenida Francisco I. Madero; geográficamente se sitúa entre las coordenadas 19° 51’ 55” de latitud norte y de 90° 31’ 39”de longitud oeste.

La obra corresponde al tipo de Infraestructura de Vialidad Municipal (Construcción de la Avenida Novia del Mar), las características y dimensiones a continuación se describen: 322 metros de largo por 30 metros de ancho y 3 metros de altura promedio sobre el terreno natural, para construir una avenida con 6 carriles vehiculares, un camellón central y cuatro alcantarillas de 3 metros de largo, 30 metros de ancho por 2 metros de alto. Esta avenida contará con banquetas, alumbrado público, pavimento a base de concreto asfáltico, camellón central con jardín, señalización horizontal y vertical, además del mobiliario urbano necesario para su correcto funcionamiento.

Figura I.1. Localización del Proyecto


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I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

Construcción de la Avenida Novia del Mar

I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO Dársena del Muelle de Pescadores 7 de Agosto, entre la Avenida Pedro Sainz de Baranda y Avenida Miguel Alemán, entronque con la glorieta de la Avenida Francisco I. Madero.

Colonia: Barrio de San Francisco Localidad: San Francisco de Campeche Código Postal: 24500 Municipio: Campeche Entidad Federativa: Campeche

I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO

El tiempo de vida útil es por tiempo indefinido, con mantenimientos anuales, sin la incidencia de eventos climatológicos extraordinarios.

I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL:

El sitio donde se ubica el proyecto es un cuerpo receptor de agua, está concesionado a la Administración Portuaria Integral de Campeche, corresponde a la zona urbana y está bajo la jurisdicción del H. Ayuntamiento de Campeche.

I.2. PROMOVENTE

I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, Gobierno del Estado de Campeche.

I.2.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DEL PROMOVENTE

GEC950401659

I.2.3. NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL

Ing. Augusto Trejo Castro Secretario

I.2.4. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR U OÍR NOTIFICACIONES:

Calle y número: Calle 8 s/n. x 61 y circuito Baluarte Colonia,: Centro Código postal: 24000 Entidad federativa: Campeche Municipio o delegación: Campeche Teléfono(s): (981) 81 19 300 Fax: (981) 81 19 300 Correo electrónico: [email protected]


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I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL

Proyectos Productivos Ambientales Macoser, S.A de C.V.

I.3.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES O CURP RFC. PPA110216NA5

I.3.3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO

M en C. María del Consuelo Hori Ochoa CURP: HOOC700802MDFRCN01 CEDULA PROFESIONAL: 2622658

I.3.4. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO Calle Privada Tamarindo J 18 Colonia: Flor de Limón, C.P. 24069 Ciudad: San Francisco de Campeche Entidad: Campeche

jaqueline.zavala

Cuadro de texto

jaqueline.zavala

Cuadro de texto


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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El proyecto consiste en una obra que busca el beneficio socioeconómico local y regional para sus habitantes. Básicamente las actividades a realizar son la construcción de una avenida de 6 carriles, con una longitud de 322 metros, por 30 metros de ancho y una altura promedio de 3 metros sobre el terreno natural, en una superficie de 9,660 m2. Para la formación del terraplén se requerirán 33,810 m3 de material de banco autorizado.

El proyecto obedece a un planteamiento hecho por el H. Ayuntamiento de Campeche al Gobierno del Estado, en virtud de comunicar de una manera expedita a los habitantes del municipio y visitantes a la localidad.

II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO El objetivo de la construcción de la Avenida Novia del Mar es crear una nueva vialidad, amplia y segura, que permita el acceso vehicular desde la avenida Pedro Sainz de Baranda (malecón de la ciudad) hacia la avenida Francisco I. Madero, buscando conectar con la Avenida Gobernadores, de mayor circulación vehicular, y con la Avenida Héroes de Nacozari, logrando la comunicación desde el poniente hacia el oriente de la Ciudad, teniendo acceso al periférico (actualmente en proceso de construcción).

La Ciudad dispone de avenidas principales que interconectan de norte a sur, pero carece de vialidades primarias que unan los principales accesos de las comunidades del interior del Municipio, lo cual genera congestionamiento vial en horas pico, aumentando la probabilidad de accidentes, contaminación por ruido y gases tóxicos a la atmósfera. De no atenderse esta problemática, se impactará en el desarrollo socioeconómico, cultural y turístico, ya que esta actividad se concentra principalmente en el circuito histórico de la Ciudad.

Además de mejorar la conectividad vial con la construcción de esta avenida, se pretende, como obra complementaria, sanear el canal interior de la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto. Con esta medida se pretende reducir el impacto que generan las inundaciones para la región oriente, producto de las aportaciones de agua durante la época de lluvias, sobre todo en la planicie que recibe los principales escurrimientos de las zonas altas y que son incrementados por las afluentes del Valle de Chiná, los cuales son canalizados hacia el mar, por las vías que desembocan en la dársena en cuestión.

Para la construcción de la Avenida Novia del mar será necesario rellenar una franja de terreno de 322 metros de largo, por 30 metros de ancho de corona, con una altura promedio de 3 metros sobre el terreno natural, para albergar la avenida de 6 carriles vehiculares, cuatro alcantarillas de 3 metros de largo, 30 metros de ancho por 2 metros de alto, camellón central con áreas verdes, banquetas, alumbrado público, pavimento a base de concreto asfáltico, señalización horizontal y vertical, además del mobiliario urbano necesario para su correcto funcionamiento.


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Figura II.1 Descripción del proyecto

II.1.2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS Dentro de las estrategias del Plan de Desarrollo Urbano se considera la necesidad de disponer de la infraestructura vial y los sistemas de transporte que garanticen un apropiado crecimiento y funcionamiento de la ciudad, permitiendo el traslado de sus habitantes y el intercambio de bienes y servicios. Con estas estrategias se busca fortalecer en gran medida el desarrollo de la actividad turística, la comercialización de productos y el intercambio de bienes y servicios, sin un alto costo social y ambiental, y haciendo compatible la red vial y de transporte con el desarrollo de la ciudad.

En su estructura vial urbana se contempla lo siguiente: lograr una comunicación adecuada dentro de la ciudad de Campeche, el sistema vial estará enfocado a satisfacer las demandas de traslado de los habitantes y de los visitantes, así como a integrar los futuros centros y subcentros de servicios con las zonas de trabajo y habitacionales, lograr una comunicación adecuada dentro de la Ciudad de Campeche, el sistema vial estará enfocado a satisfacer las demandas de traslado de los habitantes y de los visitantes, así como a integrar los futuros centros y subcentros de servicios con las zonas de trabajo y habitacionales.

Considerando los factores que determinan la red vial actual, el crecimiento desordenado y dado que la presencia del aeropuerto genera amplias limitaciones para la comunicación noreste ‐ suroeste y la continuidad de las vías primarias y secundarias, la estrategia de vialidad y transporte a corto plazo se orienta fundamentalmente a fortalecer y consolidar la vialidad primaria y secundaria existente, así como a la reorganización del transporte público.


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El proyecto se apega a los lineamientos establecidos en el plan y satisface la necesidad de proporcionar una vialidad primaria que permita accesos funcionales y seguros para integrar en su conjunto a sus habitantes a las principales zonas comerciales, recreativas, culturales, turísticas y servicios, incrementando estas actividades en beneficio de la comunidad. Por lo anterior se hace necesaria la construcción de la Avenida Novia del Mar.

II.1.3. SELECCIÓN DEL SITIO El sitio del proyecto, es un área que fue modificada de su estado natural en la década de los 80’s mediante un relleno con la finalidad de ganar terrenos al mar. Como una resultante, su paisajismo y atributos naturales fueron modificados, quedando un estanque o dársena que funciona como receptor de aguas residuales y pluviales, las cuales son conducidas por el canal de La Ría donde, por su configuración y escasa profundidad, el contenido de estas aguas se decanta produciendo asolvamientos y degradación de la materia orgánica, lo que genera un foco de infección para los habitantes y usuarios del sitio.

Considerando además los criterios siguientes:

• El área está perturbada debido al crecimiento de la mancha urbana. • Su escenario original fue modificado por rellenos realizados para ganar terrenos al mar.• No posee atributos ambientales tales como hábitats críticos para especies en estatus de

protección. • No posee ecosistemas de manglar y, si estas llegaran a estar presentes, formarán parte de

espacios destinados a la conservación.• No afecta especies cuya presencia sea prerrequisito para la existencia de otras especies.• No es soporte de hábitats, poblaciones de especies, ecosistemas vulnerables, amenazados

por su rango y lenta recuperación.• Se encuentra dentro de los criterios de las estrategias de desarrollo de vialidades del Plan

de Desarrollo Urbano del Municipio• Dispone de infraestructura y servicios

II.1.4. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN El proyecto se ubica dentro de la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto, delimita al norte con la Avenida Pedro Sainz de Baranda, al este con las Avenidas Las Palmas y Francisco I. Madero, al sur con la Avenida Miguel Alemán y al oeste con el Parque Novia del Mar, geográficamente esta situado en las siguientes coordenadas UTM.

X Y

759,380.10 2’197,279.32759,404.66 2’197,292.89759,142.73 2’197,481.82759,124.72 2’197,474.34SUPERFICIE 9,660 m2


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Figura II.2. Localización del proyecto

II.1.5. INVERSIÓN REQUERIDA. El monto del presupuesto para el proyecto es de $36’000,000.00 (Treinta y seis millones de pesos), considerando la construcción, saneamiento, obras de drenaje, áreas verdes, señalización e iluminación. Se estima que las medidas de mitigación propuestas impliquen un gasto adicional equivalente al 3.5% del presupuesto señalado.

II.1.6. DIMENSIONES DEL PROYECTO

El proyecto consiste en rellenar una superficie total de 33,810 m2 para la formación de un terraplén o viaducto de 322 metros de largo por 30 m de ancho de corona y altura de 3 metros sobre el terreno natural, con 6 carriles vehiculares, camellón central con áreas verdes, banquetas, alumbrado público, pavimento a base de concreto asfáltico, señalización horizontal y vertical, cuatro alcantarillas de 3 metros de largo, 30 metros de ancho por 3 metros de alto.

Se establece como proyecto alterno la obra de saneamiento en una superficie 3,220 m2, (322 metros de largo por 10 metros de ancho y 0.80 metros de profundidad), con un volumen de extracción de 2,576 m3 y una tarquina para depositar temporalmente el material producto de la limpieza.

jaqueline.zavala

Cuadro de texto


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II.1.7. USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y COLINDANCIAS

El uso de la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto es de refugio y maniobras de embarcaciones ribereñas, está influenciado por las mareas del Golfo de México y sus colindancias son de asentamientos humanos, área comercial y un centro recreativo.

II.1.8. URBANIZACIÓN DEL ÁREA La ejecución del proyecto no requiere de obras de urbanización complementarias, los servicios requeridos se disponen en la zona, se basan fundamentalmente al traslado del personal al sitio de trabajo, suministro de materiales e insumos, maquinaria, combustibles, lubricantes, refacciones, alimentos y agua entre otros, los cuales se encuentran disponibles en la Ciudad y serán proporcionados por la empresa contratada para realizar la obra proyectada.

II.1.9. DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS Requerimiento de personal e insumos

Personal: para llevar a cabo el proyecto se requerirá de personal diverso en cada una de las etapas del desarrollo, como se muestra en la siguiente tabla:

PERSONAL BÁSICO REQUERIDO DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO

ETAPA PERSONAL CANTIDAD TIPO DE EMPLEO SITIOS DE LABOR

Preparación del sitio

Ingeniero Topógrafo 1 Temporal 1 mes Terreno‐oficina

Ayudantes de Topógrafo 3 Temporal 1 mes Terreno

Buzos 2 Temporal 2 Sem Terreno

Construcción Avenida Canal

Tarquina

Ingeniero Topógrafo 1 Temporal 5

meses Terreno‐oficina

Ayudantes de Topógrafo 3 Temporal 5

meses Terreno

Operadores de maquinaria 6 Temporal 3

meses Terreno

Operador de camiones 12 Temporal 3 mes Terreno

Auxiliar de operadores de maquinaria

6 Temporal 3

meses Terreno

Maestro de obra 4 Temporal 3

meses Terreno

Electricista 2 Temporal 1 mes Terreno

Ayudantes en general 14 Temporal 5

meses Terreno

Chofer 1 Temporal 5



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Residente de obra 1 Temporal 6


Administrador 1 Temporal 6

meses Oficina

TOTAL 51

Los trabajadores empleados durante el desarrollo del Proyecto serán contratados localmente, trasladándose diariamente a su domicilios, solo permanecerá personal de vigilancia en la obra. El proyecto no provocará inmigración hacia la zona del proyecto.

Insumos: Para las etapas de preparación del sitio y construcción, dada la naturaleza y dimensión del proyecto, no se requerirá de los servicios provisionales del suministro de energía eléctrica, el abasto de agua potable será temporal y por medios propios, en vehículos específicos para este fin. Se contempla el uso de volúmenes bajos de este recurso debido a que el proceso constructivo diseñado para esta obra se basa principalmente en la formación de un terraplén sobre un cuerpo de agua.

El material que será utilizado durante el Proyecto se señala a continuación.

MATERIAL REQUERIDO PARA EL PROYECTO Materiales Básicos para Construcción Material pétreo de diferentes tipos (A, B y C)Grava Asfalto Piedra coraza Concreto Varillas de diferentes diámetro Madera para cimbra Block Clavos sin cabeza de distintas medidasMadera para cimbra Segueta Clavos de acero de distintas medidasMaterial Eléctrico Cables y alambres de cobre varios calibres tipo THW marca CondumexTubo conduit PVC en varios diámetros, tipo pesado y ligeroluminarias Señalización Vialetas Pintura, para rayas de separación de carriles y orilla

Para la etapa de operación y mantenimiento se contempla una revisión periódica de la carpeta asfáltica en los carriles de rodamiento, señalización, luminarias y áreas verdes, esta última se llevara acabo de acuerdo a lo programado por el Departamento de Parques y Jardines, del H. Ayuntamiento de Campeche.


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Combustibles: los combustibles requeridos para la operación de la maquinaria y vehículo utilitario durante los diferentes procesos constructivos de la obra serán suministrados en las estaciones de servicios de PEMEX ubicadas en ambos sentidos de la avenida Pedro Sainz de Baranda, colindante al sitio del proyecto.

El vehículo utilitario cargará directamente en la estación de servicio, mientras que el combustible para la maquinaria será trasladado hasta el área donde se ubique, en contenedores plásticos de 200 lts de capacidad, este traslado se realizará en vehículo propio de la empresa prestadora de servicios conforme sea requerido, por lo que no se tendrá depósito de combustibles en el sitio de la obra, el suministro de combustible se realizará al inicio de cada turno, por medio bombas mecánicas unidas por una manguera directamente al tanque receptor, evitando fugas durante el proceso, para los camiones, estos cargaran directamente en la estación de combustible.

CONSUMOS DE COMBUSTIBLE PREVISTOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

No. MAQUINARIA CONSUMO DE

COMBUSTIBLE (L/hr) CONSUMO DIARIO

LTS TOTAL LTS

1 Excavadora 20 160 11,5201 Tractor tipo oruga D‐6 20 120 2,8801 Motoconformadora 20 120 5,7601 Cargador frontal 15 75 3,6001 Camión tipo Hoya 10 24 1,4401 Camioneta pick‐up 4 32 4,60810 Camiones tipo volquete 10 80 57,6001 Camión tipo cisterna 10 60 4,3201 Finisher 10 30 720

TOTAL 92,448 No se proyecta el almacenaje de aceites y lubricantes en obra, ya que serán adquiridos conforme se requieran. En casos de requerirse mantenimiento mayor de la maquinaria realizará en talleres particulares fuera del sitio de operación.

Maquinaria y equipo

EQUIPO

ETAPA

CANTIDAD

TIEM

PO

EMPLEA

DO EN

LA OBR

A

HORA

S DE

TRABA

JO

DIARIO

DEC

IBELES

EMITIDOS

EMISIONES A

LA

ATM

ÓSFER

A

(GR/S)

TIPO

DE

COMBU

STIBLE

Excavadora Proceso de obra 1 3 meses 8

horas55 68 Diesel

Tractor tipo oruga D‐6 intermedia 1 1 meses 6

horas55 68 Diesel

Motoconformadora

Proceso de obra 1 2 meses 6

horas55 68 Diesel

Cargador frontal Intermedia 1 2 meses 5 48 65 Diesel


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y Final horas

Camión tipo Hoya

Proceso de obra 1 2 meses 3horas 45 45 Diesel

Camiones tipo volquete

Proceso de obra 10 3 meses 8

horas45 45 Diesel

Camión tipo cisterna

Proceso de obra 1 3 meses 6horas 45 45 Diesel

Finicher Final 1 1 mes 3horas 45 45 Diesel

Camioneta Proceso de obra 1 6 meses

8 horas

35 48 Gasolina

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO La Avenida Novia del Mar se clasifica como vialidad primaria, con una longitud de 322 metros, ancho de corona de 30 metros y altura del terraplén de 3 metros sobre el nivel medio mar, con cuatro obras de drenaje tipo losa de 3 metros de largo, 30 metros de ancho y 2 metros de alto; dispondrá de 6 carriles vehiculares, camellón central con áreas verdes, banquetas, alumbrado público, pavimento a base de concreto asfáltico, señalización horizontal, vertical y áreas verdes.

II.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

El calendario de obras contempla una duración de 6 meses. Se programa realizar los trabajos de preparación del sitio, formación de terraplén, obras de drenaje, pavimentación, saneamiento del canal existente, tarquina, retiro de material, infraestructura y áreas verdes.


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CALENDARIO DE OBRA

ACTIVIDAD MESES

1 2 3 4 5 6Preparación del Sitio

Trazo Señalización Traslado de fauna Hincado de malla geotextil

Construcción AvenidaFormación de terraplén Nivelación y compactación Excavación para alcantarillas Colocación de alcantarillas Base hidráulica y Pavimentos Pintura y señalamientos Guarniciones Áreas verdes Alumbrado

Saneamiento Limpieza

TarquinaFormación de taludes Recubrimiento y tubería de drenaje

Retiro de material, almacenado y taludes

Para las etapas de operación y mantenimiento se programan actividades anuales, de ser necesario, se aplicarán pinturas, resanes en estructura y rodamiento, de acuerdo a su deterioro.

II.2.2. PREPARACIÓN DEL SITIO Durante la preparación del sitio y con el apoyo de una brigada topográfica se delimitará la superficie donde se ubicará el terraplén de la avenida en la dársena del muelle de pescadores 7 de agosto, por medio de boyas y banderines, además se ubicaran bancos de nivel en sitios fijos (mojoneras) así como balizas de delimitación y ubicación de niveles. El monitoreo para evaluar, cuantificar y trasladar la fauna bentónica presente se llevará a cabo con el apoyo de buzos locales y embarcaciones de los pescadores locales. Las características del sitio donde se reubicará la fauna desplazada serán semejantes al de su origen, proponiéndose el extremo norte de la dársena.

Para la fijación de la malla geotextíl se utilizarán balizas, cuerdas, hilo para sujetarla y señalización; durante la noche se encenderán luces como medida preventiva de seguridad y conforme avance la obra, se irá removiendo la malla, con el propósito de no interferir en la navegación de las embarcaciones y actividades de los pescadores locales.

Las actividades realizadas durante la formación del terraplén ocasionarán que la fauna terrestre que frecuenta el sitio se aleje temporalmente del sitio. También se prevé que el ruido provocado por el


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personal y la maquinaria causará el alejamiento temporal de las aves, principalmente. Las áreas aledañas al sitio del proyecto representarán un refugio inmediato para la fauna, por lo que esta afectación será poco significativa y de carácter temporal. Los vehículos de transporte emplearán silenciadores y su mantenimiento será periódico y en talleres autorizados para ello. No se permitirá la incursión de personal y vehículos en áreas no autorizadas por el proyecto, en especial en aquellas zonas sensibles con presencia de flora.

Para los trabajadores del proyecto, además de la supervisión permanente, se colocarán letreros y señales alusivas a situaciones de riesgo, de seguridad, prohibitivas, restrictivas e informativas, aprobadas por la STPS u otras entidades competentes.

II.2.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO Las obras de apoyo consistirán específicamente en un almacén temporal que servirá para el resguardo de los materiales y equipos. Las actividades provisionales se refieren a la señalización por medio de boyas, balizas y letreros alusivos, situados en los límites de la obra, las balizas dispondrán de un sistema de iluminación nocturno, con el fin de evitar accidentes a la navegación, ya que se trata de un sitio utilizado por los usuarios en los arribos de embarcaciones, así mismo se instalarán letrinas portátiles para uso de los trabajadores.

II.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN El proceso constructivo del terraplén está conformado con material pétreo procedente de un banco autorizado en la zona y consiste principalmente en transportar este material de distintos tamaños en camiones tipo volquetes al sitio, vertiéndolo directamente en el cuerpo de agua de la dársena; cuando el material acumulado sobresale del nivel de agua, se extiende con la ayuda del tractor de orugas. De esta manera se forman capas sucesivas hasta tener el espesor necesario para formar el cuerpo del terraplén.

En las capas intermedias de la estructura se procede a tratar el material de banco agregándole agua dulce hasta obtener el óptimo de humedad para su correcta compactación formando de esta manera la capa subrasante y compactada hasta el 90% de la prueba próctor estándar. Posteriormente se tiende la base hidráulica con la humedad y granulometría adecuadas en un espesor de 15 cm. y compactada al 95 % proctor. Este trabajo consiste en tender el material de base sobre la terracería terminada de acuerdo a los niveles de proyecto; una vez acamellonado el material es tendido con motoconformadora y posteriormente humedecido con pipa y compactado con vibrocompactador tándem de rodillo.

La conformación de la carpeta con mezcla asfáltica consiste en impregnar la base hidráulica ya terminada con un riego de emulsión asfáltica de rompimiento rápido con una petrolizadora; seguido a esto, se tiende la mezcla asfáltica con espesor de 10 cms. Por medio de una máquina finisher o pavimentadora, y posteriormente se procede a compactar la superficie con un vibrocompactador de rodillo metálico hasta alcanzar el grado de compactación adecuado y posteriormente se emplea un compactador neumático para un acabado más fino.

Finalmente se aplica un riego tapón o sello y se le da una última pasada con el vibrocompactor.


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Figura II.3. Sección tipo, vista frontal de la Avenida Novia del Mar

II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Para poder realizar el programa de mantenimiento adecuado para la avenida, se llevarán a cabo inspecciones oculares en pavimentos, guarniciones y estructuras de luminarias, de forma periódica, de acuerdo a su estado físico aparente, con el fin de recabar información de los procesos de la calidad del material, y de ser necesario se efectuarán reparaciones parciales de bacheo en el arroyo de rodamiento, señalización, pintura y vialetas. En lo que respecta a las áreas verdes, estas mensualmente se podarán y el riego será a los intervalos necesarios.

II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO Se integran tres obras en el proyecto, mismas que a continuación se describen:

Obras de drenaje: De acuerdo con el tipo de terreno, se diseñaron 4 alcantarillas en donde las rasantes propuestas son a nivel de suelo o terreno firme y funcionarán como canales para el intercambio de agua, similitud de niveles y pasos de fauna acuática; tendrán el ancho del terraplén de la avenida, un largo de 3 metros y 3 metros de alto. Se anexa plano de ubicación y sus coordenadas UTM.

Se ubica y traza la alcantarilla sobre el terraplén que conforma la avenida; por medio de una retroexcavadora se extrae el material hasta formar el canal, se realiza la limpieza del lecho de la dársena, para construir la plantilla, cimentación y posteriormente el muro de contención, esta maniobra se realizará durante el periodo de marea baja, ya que durante este proceso queda expuesto gran parte del lecho, sobre los muros de concreto con f’c=250 kg/cm2, se colocan las estructuras prefabricadas de concreto f’c=250 kg/cm2, sobre ellas se coloca una malla de acero como refuerzo para la losa de concreto f’c=200 kg/cm2 de 20 cm de espesor, para la nivelación del terraplén, se coloca material de banco de diferentes especificaciones de acuerdo al proyecto.

Figura II.4. Ubicación de las obras de drenaje de la Avenida Novia del Mar


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Figura II.5. Sección transversal de obra de drenaje de la Avenida Novia del Mar

Saneamiento: La hidrodinámica de la dársena funciona con aportes de agua tanto marinas como residuales y pluviales, estas últimas son ingresadas por medio del canal de La Ría, misma que por su configuración y escasa profundidad, así como por el tiempo prolongado de residencia del contenido, estas aguas se decantan produciendo asolvamientos, degradación de la materia orgánica y obstrucción del cauce. Para reducir este efecto es prioritario efectuar una limpieza o desazolve del canal interior, lo que reduciría los tiempos de permanencia de dichas aguas permitiéndoles fluir libremente hacia el Golfo de México, donde se dispersan por las acciones de corrientes y mareas. El saneamiento consiste en extraer un volumen de 1,932 m3 de material de azolve, en una superficie de 3,220 m2 (322 x 10 x 0.60 metros de profundidad). Para realizar esta obra, primeramente se requiere de la delimitación del sitio, monitoreo y traslado de fauna bentónica, señalización e hincado de malla geotextil sobre el terraplén, de forma paralela al canal interior. El material se extrae utilizando una retroexcavadora, el producto es cargado directamente en camiones tipo volquete, para depositarlo temporalmente en una tarquina para su secado, la cual se ubica en el perímetro de la obra.


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Figura II.6. Ubicación de la tarquina

Tarquina: Se construye en una superficie de 100 m2, a base de 3 muros de contención formados con material de banco compactado y en su extremo se instala un tubo para drenar recubierto con malla geotextil. El agua, producto del secado del material, ya filtrada se vierte de nuevo a la dársena; una vez secado el material, este se pone a disposición de la autoridad municipal, para su aprovechamiento en compensación de niveles o formación de suelo donde sea necesario.

Figura II.7. Sección transversal de la tarquina

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción de la obras, dada la naturaleza del proyecto y el tiempo de ejecución, no se contemplan obras fijas, reduciéndose a obras temporales, como el almacén temporal para el resguardo de herramientas, materiales e insumos relacionados con la obra. Dicho almacén se ubicará a un costado de la avenida, en una superficie de 25 m2 (5.0 x 5.0 metros), los cuales


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serán techados a base de material de la región y lámina de cartón, de fácil desmantelamiento al término de la obra.

II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO Debido a la naturaleza del proyecto no se prevé el abandono del mismo, sin embargo en el caso de que se tuviera que asumir la decisión de abandonar el proyecto, por término de vida útil, o deterioro por fenómenos extraordinarios, esta etapa de abandono estará sujeta a un programa cuya formulación se integrará de ser aprobada la solicitud que conlleva la presentación de esta MIA. Dicho programa se caracterizará por asegurar el desarrollo de acciones orientadas a la recuperación gradual, pero sostenida, de los atributos ambientales originales del espacio intervenido.

II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS Dada la naturaleza y características del material de extracción no requiere la utilización de explosivos.

II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA

Como es de esperarse, en las etapas constructivas del proyecto se generarán residuos de todo tipo. Durante la formación del terraplén y obras asociadas se estarán generando desde residuos propios de la actividad hasta la generada por los trabajadores involucrados en esta actividad (desechos orgánicos e inorgánicos), así como la que se estará generando a lo largo de la construcción (desechos de materiales, acero, madera, papel, plásticos, envases de pintura, entre otros), hasta orgánicos como residuos de comida.

En el proyecto se pretende minimizar la generación de basura por medio de la instalación de contenedores para la separación y reciclaje de desechos, se instalarán letrinas para evitar el fecalismo a la intemperie y contaminación al manto freático y subsuelo.

Generación y emisión de sustancias a la atmósfera: durante la etapa de operación se presentarán emisiones de partículas suspendidas y gases producto de la operación de la maquinaria, por lo que se verificará periódicamente el sistema de filtros y se llevarán a cabo mantenimientos preventivos mediante bitácora, además al contratista se le solicitará el certificado de verificación actualizado, emitido por el centro de verificación de la SCT.

Por otro lado, la maquinaria no operará durante todo el turno de trabajo, su operación será intermitente, y por las maniobras que realiza en su movimiento de avance, los volúmenes de generación de emisiones a la atmósfera estarán en función de las horas de operación de la maquinaria empleada durante dichas actividades, mas estas se disiparán por ser un sitio a campo abierto.

II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA ELMANEJO Y LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS

Residuos sólidos no peligrosos: Los residuos sólidos que se generen durante las actividades de construcción serán dispuestos en bolsas de plástico y depositados en contenedores de plástico con tapa ubicados en sitios estratégicos de la obra. Al término del turno se extraerán dichas bolsas de los contenedores y se depositarán en otro contenedor más grande habilitado para recepcionar los residuos que se generen en el sitio, el cual estará ubicado en el almacén general. Posteriormente, los residuos se separarán de acuerdo a su tipo y los que no sean aptos para su reciclaje se trasladarán al relleno sanitario municipal ubicado al noreste de la Ciudad, por medios propios. Se prevé que el personal contratado para esta obra genere una cantidad de 60 Kg/semana de residuos sólidos no peligrosos.


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Durante la construcción, los residuos de tipo sanitario serán controlados mediante el uso de sanitarios portátiles (letrinas móviles) los cuales se habilitarán en el sitio. Estos residuos serán colectados y tratados por parte de la empresa prestadora de servicio, de una o dos veces por semana según se requiera.

Al término de la obra, se retirarán todas las instalaciones provisionales, se realizará la limpieza del sitio y se retirarán todos los materiales sobrantes.

Residuos peligrosos: Los residuos peligrosos de probable generación durante la construcción de la obra estarían dados por el transvase al llenar los tanques de combustibles, ajuste de niveles de aceites o durante la operación del equipo por posibles fugas en mangueras de conducción y filtros. Para la disposición final de los residuos peligrosos que pudieran generarse durante el desarrollo del proyecto, como es el caso de agua o sustrato contaminados con aceite y/o combustible además de estopas impregnadas con hidrocarburos, se contratará a una empresa prestadora de servicios autorizada por la autoridad competente en materia ambiental.

Esta empresa se encargará del traslado al depósito final de tales residuos, debiendo dejar constancia del manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos correspondiente.

La disposición de los residuos peligrosos se hará en el almacén temporal. Estos se depositarán en contenedores de plástico con tapa, para evitar derrames. Su almacenamiento será temporal.

II.2.11. MEDIDAS DE SEGURIDAD

En caso de existir una fuga accidental de algún material peligroso, ya sea combustible, aceite (nuevo o usado) u otro material, la empresa prestadora de servicios estará preparada con personal capacitado para recolectarlo y enviarlo, para su tratamiento, a una empresa para el manejo de estos residuos.

En el caso de presentarse algún fenómeno natural propio de la región, como son las tormentas tropicales y los huracanes, la empresa encargada de llevar a cabo el proyecto deberá apegarse a las indicaciones del Centro Estatal de Emergencias de Campeche, con la finalidad de proteger y salvaguardar a todo el personal así como los bienes materiales, evitando así contingencias ambientales o pérdidas humanas.


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL

USO DE SUELO


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO

El proyecto que se planea desarrollar será construido en un área que se encuentra totalmente impactada desde hace años, ya que el proyecto ocupará parte de la dársena 7 de Agosto, en donde transitan embarcaciones menores; se cuenta con la presencia de pescadores y del mercado donde éstos venden sus productos, y ha tenido un acelerado incremento en cuanto a contaminación por la disposición de desechos sólidos, integrándose a la vida cotidiana de los habitantes de la zona. Las actividades humanas han generado una mayor incidencia en la dársena, por lo que se requiere darle un mejor paisaje y facilitar un servicio mejor, por lo que, es necesario ampliar la infraestructura de la ría de San Francisco para satisfacer el flujo tanto de los transeúntes y automovilistas que llegan a Ciudad como de la población local, así como de turistas nacionales y extranjeros, con la finalidad de que estos reciban un servicio de calidad.

La política ambiental estatal y federal juega un papel importante al normar aquellas obras o actividades en la protección y conservación de los recursos naturales. Es de vital importancia llevar a cabo la vinculación entre las leyes, reglamentos y normas sobre uso de suelo y las actividades para la construcción de la Avenida Novia del Mar, desde la preparación del sitio hasta la construcción de las obras, involucrando regulaciones en materia de uso de suelo y medio ambiente. Como marco legal principal se tiene a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del cual emanan todas las leyes, posteriormente las leyes y reglamentos sobre protección ambiental y las normas oficiales mexicanas que emanan de éstas y las leyes en materia de protección del medio ambiente

El crecimiento y desarrollo económico que se presenta la Cuidad de San Francisco de Campeche requiere de infraestructura y de inversiones del tipo público y privado donde los gobiernos estatales y municipales están interesados en impulsar el desarrollo económico, apostando hoy en día sobre los proyectos sustentables y que estén encaminados a la conservación, así como la acción de obras y actividades que garanticen el establecimiento, conservación y sustento de sus espacios naturales. Debido a esto la política nacional ha cambiado sus bases contemplando en sus planes de desarrollo una política ambiental, un desarrollo sustentable y un recurso perdurable, lo cual se ve reflejado hoy en día en el Plan Nacional de Desarrollo y del gobierno del estado de Campeche.

Por su ubicación, la evaluación del proyecto es competencia de la federación, y se deberá apegar a las disposiciones que establecen la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como a las Normas Oficiales Mexicanas que para el caso apliquen.

• Artículo 27 de la Constitución Mexicana La propiedad de las tierras y aguas dentro del territorio nacional corresponde a la Nación. La Nación tiene el derecho de regular el aprovechamiento de los recursos naturales, cuidar su conservación, preservar y en su caso restaurar el equilibrio ecológico, para lograr el desarrollo equilibrado del país.

Son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar, las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes


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constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisoria de la República; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estén cruzadas por líneas divisorias de dos o más entidades o entre la República y un país vecino, o cuando el límite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la República con un país vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno; pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aun establecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración anterior, se considerarán como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depósitos, pero si se localizaren en dos o más predios, el aprovechamiento de esta agua se considerará de utilidad pública, y quedará sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.

Por lo anterior, la dársena del muelle 7 de Agosto es de jurisdicción federal y es importante señalar que actualmente se encuentra concesionada a la Administración Portuaria Integral de Campeche (APICAM).

• Ley General de Bienes Nacionales Esta ley es de orden público e interés general y tiene por objeto establecer los bienes que constituyen el patrimonio de la nación y el régimen de dominio público de los bienes de la Federación (lecho y subsuelo de mar territorial, de las aguas marinas interiores, los terrenos ganados naturalmente o artificialmente al mar, ríos, corrientes, lagos, lagunas o esteres de propiedad nacional) y de los inmuebles de los organismos descentralizados de carácter federal.

El Artículo 4 señala que los bienes nacionales estarán sujetos al régimen de dominio público o a la regulación específica que señalen las leyes respectivas.

El Artículo 16 señala que las concesiones, permisos y autorizaciones sobre bienes sujetos al régimen de dominio público de la Federación no crean derechos reales; otorgan simplemente frente a la administración y sin perjuicio de terceros, el derecho a realizar los usos, aprovechamientos o explotaciones, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes y el título de la concesión, el permiso o la autorización correspondiente.

Debido a que la construcción de la Avenida Novia del Mar se encuentra dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT), misma que está regulada por la presente Ley y por su Reglamento que establece las normas, políticas y procedimientos para el control, administración, inspección y vigilancia de la ZOFEMAT y terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito que se forme en aguas marinas. El presente proyecto se encuentra inmerso en un bien de la nación, por lo que se deberá tramitar la autorización para la construcción del proyecto y observar las disposiciones de la presente Ley.

Como está previsto realizar un desazolve y construcción de una tarquina para el depósito del material de azolve, se realizarán las gestiones correspondientes para el uso del espacio, debido a que la presente Ley y su Reglamento establecen los lineamientos y procedimientos para la obtención de la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre o terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito que se forme en


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aguas marinas; por lo que, en caso de ocupar un espacio regulado por la SEMARNAT la empresa deberá obtener la autorización correspondiente de la superficie a ocupar para la construcción de la tarquina.

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL

• Plan Nacional de Desarrollo 2007‐2012 El Plan Nacional dentro de sus ejes establece los lineamientos para la protección y conservación de los recursos, señalando que se deben aplicar los ordenamientos que cimienten la protección y conservación de los recursos naturales, ya que estos proveen de ingresos económicos a las comunidades que cuentan con el recurso, siempre respetando la integridad de los mismos, basado en un desarrollo equilibrado y sustentable. El eje 4 del mismo plan menciona que los estados deben impulsar un desarrollo que estimule las actividades productivas y que al mismo tiempo genere empleos y que recíprocamente conserven el ambiente.

El Plan Nacional de Desarrollo establece que la relación de la política económica es promover un crecimiento económico y sustentable que fortalezca la soberanía nacional y redunde a favor del bienestar social de todos los mexicanos, de la misma manera, las políticas de crecimiento económico se deberán aplicar a las políticas que tiendan a mejorar las condiciones ambientales y a promover un uso racional de los recursos naturales y la protección del medio ambiente.

El Plan establece que los estados deben impulsar su economía y desarrollo y dotar de los servicios necesarios, por lo que se tiene que consolidar al abastecer infraestructura para subsanar las necesidades y mejorar las que ya dispone. Para lograr estos objetivos es necesario incentivar programas para la dotación de infraestructura necesaria para el desarrollo y promoción de inversiones locales y nacionales; para Campeche representa el fomento de desarrollo de los municipios, que para el caso particular del municipio de Campeche se contempla entre uno de sus aspectos el promover las inversiones necesarias para fomentar e impulsar y desarrollar la infraestructura necesaria para atender las necesidades convencionales de las actividades económicas que en ella se desarrollan, y para el caso del proyecto, ofrecer mejor servicios a los diferentes sectores que se encuentran en Ciudad, ya que la Avenida Novia del Mar ofrecerá un mejor tránsito vehicular, apegándose durante su construcción a las normas y reglamentos que dicte el H. Ayuntamiento de Campeche sobre el uso del suelo de acuerdo al Programa Director Urbano de Cuidad y demás leyes y reglamentos que estén vinculados con su desarrollo.

El mismo eje hace referencia a la sustentabilidad que garantice para las futuras y presentes generaciones el uso y aprovechamiento de los recursos y que mejore el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de medio ambiente para alcanzar un desarrollo sustentable. Por lo anterior, la construcción de la Avenida Novia del Mar debe emprender una política estricta en la protección del medio ambiente y la aplicación de las medidas de mitigación para frenar las tendencias del detrimento ambiental, en donde se deben de aplicar programas definidos para subsanar el ambiente de aquellos sitios más deteriorados, como es el caso de la dársena 7 de Agosto que requiere de un desazolvamiento para un mayor flujo hídrico y así poder incorporarlo a un ambiente sano para el disfrute de la ciudadanía.

Por lo anterior, la construcción de la Avenida Novia del Mar, no implica un desajuste en las condiciones ambientales del sitio, ya que en primera instancia el área ya se encuentra impactada por las obras que se están desarrollando y, en segundo, el área se encuentra desprovista de vegetación y de fauna silvestre terrestre que pueda ser afectada. En la periferia del proyecto se pueden observar asentamientos humanos, escuelas, centros deportivos y recreativos, lo que implica que con la ejecución de la Avenida


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Novia del Mar no pondrán en riesgos los recursos naturales de la zona, es decir, no habrá afectación de la vegetación y fauna silvestre, ya que éstos factores fueron eliminados y deteriorados con anterioridad. Tampoco se rebasarán los límites máximos permisibles que establecen las Normas Oficiales Mexicanas en la protección del ambiente y los recursos naturales.

Tomando en consideración lo que establece el Plan Nacional de Desarrollo, en restaurar aquellos ecosistemas deteriorados y convertirlos en ambientes sanos para un disfrute mejor, cabe mencionar que en la actualidad la Dársena 7 de Agosto requiere de un saneamiento, por lo que se tiene contemplado el desazolve de una superficie 3,220 m2 (322 metros de largo por 10 metros de ancho y 0.80 metros de profundidad), con un volumen de extracción de 2,576 m3. La Dársena presenta una problemática de contaminación debido a un acumulo de sedimentos por el arrastre de las aguas pluviales que llegan a la Ría de San Francisco y desembocan en el Dársena, mismos que pueden repercutir en la salud ambiental; esta problemática de azolvamiento se presenta en toda la Dársena por lo que se requiere su atención para mantener tanto la calidad del agua como del substrato y así permitir un adecuado flujo hidrológico entre el Golfo de México, que sin lugar a dudas permita rescatar las condiciones ambientales de la Dársena.

Con el saneamiento de la Dársena 7 de Agosto, se llevará a cabo una acción preventiva para el mejoramiento y conservación de los recursos naturales sin olvidar que los impactos ambientales adversos al medio ambiente inciden directamente sobre el desarrollo de la vida humana y de los ecosistemas que existen en la zona. Previendo esto, se proponen las estrategias que se señalan en el presente plan de desarrollo y la LGEEPA para la conservación y protección de los recursos naturales del estado, sin olvidar la importancia de mantener la productividad de este ecosistema, es por ello que se implementarán las medidas preventivas y correctivas de aquellos impactos adversos identificados en alguna de las etapas de desarrollo del proyecto.

Por último, las acciones contenidas en el Plan Estatal de desarrollo, se encaminan a un progreso armónico utilizando las políticas aplicables a cada sector de desarrollo, teniendo como estrategia la modernización de los municipios, respetando el uso racional de los recursos naturales, aplicando las medidas preventivas que aseguren la protección del medio ambiente, que en los proyectos de desarrollo se conjuguen estrategias ambientales, socioeconómicas y de desarrollo social, mediante la conservación de los recursos naturales del estado.

Eje estratégico Congruencia con el proyecto

Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos Objetivo 5.‐ Potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos Objetivo 14. –Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones

El proyecto es congruente con este eje, ya que la implementación del proyecto favorecer el desarrollo económico de la ciudad, así como la generación de empleos temporales en la ciudad de San Francisco de Campeche.

Eje 4. Sustentabilidad ambiental Objetivo1.‐ incrementar la cobertura de

Como parte del proyecto se contempla el saneamiento del canal interior. Así como la


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servicios de agua potable saneamiento del país.

construcción de cuatro obras de drenaje, las cuales tienen la finalidad de mantener la hidrodinámica de la dársena hacia la vegetación que se encuentra presente en perímetro del proyecto (especies aisladas de mangle).

• Programa Sectorial de Medio ambiente y Recursos Naturales 2007‐2012

Tiene como marco principal de referencia la sustentabilidad ambiental, que es uno de los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007‐2012. Los objetivos sectoriales, estrategias y metas de este programa se inscriben en el Objetivo Nacional 8 del PND 2007‐2012, que es “Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras”, y reconocen que nuestro desarrollo no ha sido cuidadoso con la protección y conservación de los recursos naturales y de los ecosistemas. Se articula en los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2007‐2012:

Eje 1. Estado de Derecho y seguridad Eje 2 .Economía competitiva y generadora de empleos Eje 3. Igualdad de Oportunidades Eje 4. Sustentabilidad Ambiental Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable


Eje 2. Economía Competitiva y Generadora de empleos Objetivo 5.‐ Potencial la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos. Objetivo 7.‐Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en la zonas rurales y costeras.

El desarrollo del proyecto ubicado en la zona costera de la ciudad de San Francisco, mejorará la conectividad entre las principales avenidas de la ciudad, lo que favorecerá el crecimiento económico de la localidad.

Eje 3. Igual de oportunidades Objetivo 3. Lograr un patrón territorial nacional que frene la expansión desordenada de la ciudad, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y equipamiento en comunidades tanto urbanas como rurales

El proyecto favorece el fácil acceso dentro de la ciudad, debido a que actualmente la ciudad cuenta con varias avenidas que la recorren de norte a sur, pero carece de avenidas que atraviesan de este a oeste, lo cual genera problemas viales.


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• Programa Sectorial de Economía

En el ámbito de sus responsabilidades y con el objeto de contribuir al desarrollo económico del país, la Secretaría de Economía también llevará a cabo una serie de políticas, programas y acciones para impulsar la generación de empleos y posicionar a México como un país con una economía altamente competitiva a nivel internacional. Para esto, se han identificado retos y prioridades en los que la institución enfocará sus esfuerzos, entre ellos:

“Promover reformas que detonen la atracción de inversiones, mediante instrumentos modernos de promoción y una regulación más eficiente de la actividad económica; facilitación del comercio exterior, la aplicación de nuevas tendencias para la elaboración de normas y el fortalecimiento del registro federal de trámites y servicios; entre otros”.

Los objetivos de los ejes de política pública del Plan Nacional de Desarrollo en los que la Secretaría de Economía tendrá una participación directa conforme a sus atribuciones son:


Eje 2. Economía Competitiva y Generadora de empleos Objetivo 5.‐ Potencial la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos. Objetivo 13.‐ Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional.

El desarrollo del proyecto ubicado en la zona costera de la ciudad de San Francisco, mejorará la conectividad entre las principales avenidas de la ciudad, lo que favorecerá el crecimiento económico de la localidad, facilitando el acceso dentro de la ciudad, debido a que actualmente la ciudad cuenta con varias avenidas que la recorren de norte a sur, pero carece de avenidas que atraviesan de este a oeste, lo cual genera problemas viales. El proyecto también representará la generación de fuentes de empleo en sus diferentes etapas.

Eje 4. Sustentabilidad Ambiental Objetivo 5. Integrar la conservación del capital natural del país con el desarrollo social y económico.

Este proyecto es compatible con los objetivos de éste Programa ya que, por un lado fomenta la inversión en el estado de Campeche y, por otro lado, busca el mejoramiento de las condiciones ambientales del sitio.


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III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN

• Plan Estatal de Desarrollo 2009‐2015 El Plan Estatal de Desarrollo constituye la base en donde el ejecutivo estatal establece las políticas de desarrollo del estado, acciones que en conjunto con los municipios deben emprender para lograr un desarrollo económico y social que garantice que la sociedad crezca bajo una modernización armónica a través de proyectos productivos, mediante el uso racional de los recursos naturales, aplicando las medidas preventivas que aseguren la protección del medio ambiente.

Otra de las estrategias del Plan es la modernización económica del estado, la ampliación del bienestar social y la generación de empleos remunerados, como una forma de estimular una redistribución más justa de los ingresos que permita a la población mejores condiciones de vida y mejores ingresos. Tomando en consideración las estrategias que plasma el Plan Estatal de Desarrollo, durante la construcción de la Avenida Novia del Mar se generarán empleos temporales, acciones esenciales que sin lugar a duda beneficiarán a la población local; asimismo, durante la ejecución del mismo, en sus diferentes etapas, se deberán aplicar las medidas de mitigación para atenuar cualquier afectación al ambiente

El Plan Estatal de Desarrollo define que el factor de promoción en la regulación ambiental estará dado por un sistema de incentivos que, a través de normas e instrumentos económicos, alienten a productores y consumidores a tomar decisiones que apoyen la protección del ambiente y el desarrollo sustentable. Los planteamientos y objetivos generales contenidos en este plan se enfocan a la planeación del desarrollo estatal involucrando a los municipios utilizando diversas líneas de acción aplicable a los diferentes sectores: económico, político, social y de protección ambiental, teniendo como estrategia la modernización del estado.

El Plan Estatal también promueve el uso racional de los recursos naturales, y que se debe asegurar la protección y conservación del medio ambiente, inducir un desarrollo conforme a las políticas e instrumentos ambientales con que cuenta el estado y la federación, teniendo como estrategia la conservación y protección del ambiente; para su logro se deben de reducir los efectos negativos hacia los recursos naturales, y de aquellas obras y actividades que puedan poner en riesgos a los recursos naturales con que cuenta la entidad.

En el marco de las estrategias del Plan Estatal se dispone la conservación y protección del ambiente; con el saneamiento de la Dársena 7 de Agosto, se restauran las condiciones ambientales de la Dársena 7 de Agosto, logrando un flujo más dinámico entre el Golfo de México. La actividad no pone en riesgo a los factores físicos y biológicos de la zona, además de que se aplicarán las medidas preventivas y correctivas de aquellos impactos adversos identificados en alguna de las etapas de desarrollo del proyecto.

La construcción de la Avenida Novia del Mar se apegará a lo que señala el Plan Estatal de Desarrollo, se respetarán las condiciones ambientales que prevalecen en la zona, además se deberán implementar las estrategias que señala la normatividad ambiental estatal y federal en la protección y conservación de los recursos naturales, por lo que la actividad se sujetará a lo establecen las leyes y reglamentos para garantizar la protección del medio ambiente. Para el éxito del proyecto, se requiere la implementación de las medidas de mitigación que minimicen los impactos negativos, permitiendo la continuidad del ecosistema urbano y de los procesos naturales de la zona.


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Eje 2. Crecimiento económico, cuyo objetivo es impulsar una económica más dinámica, que se traduzca en mejores oportunidades para todas las regiones del estado, con la responsabilidad organizada y compartida del gobierno, la iniciativa privada y los sectores sociales. Estrategia: Infraestructura para crecer Línea de acción: Alentar la existencia de infraestructura estratégica para el desarrollo económico; Identificar las necesidades de infraestructura carretera, portuaria, eléctrica, hídrica, aérea, ferroviaria y de telecomunicaciones requeridas para el desarrollo económico; y promover la construcción de infraestructura que permita operar al estado como un centro de apoyo logístico, administrativo y de servicios.

El establecimiento del proyecto favorece la economía al desarrollar una nueva vía de acceso y mejorar la conectividad vial de la ciudad, permitiendo el acceso directo desde el Malecón Pedro Sainz de Baranda hacia la Av. Francisco I. Madero, que a su vez se conecta con una de las principales avenidas de la ciudad (Av. Gobernadores). En las colindancias del sitio del proyecto se está construyendo un importante centro comercial para la ciudad, de manera que este se verá favorecido por el desarrollo del presente proyecto.

• Plan Municipal de Desarrollo 2009‐2012

La misión descrita en el Plan Municipal de Desarrollo se refiere a trabajar con una actitud de servicio, mediante un desarrollo ordenado y sustentable, ofreciendo a toda la comunidad obras y servicios públicos de calidad, administrando los recursos de manera transparente y eficiente, para atender con prontitud y decisiones firmes los reclamos ciudadanos. Y su visión es generar una mejor calidad de vida para sus habitantes, a través de políticas que motiven el crecimiento económico, que al mismo tiempo fomente el desarrollo integral de los grupos vulnerables, propiciando de esta forma una amplia participación ciudadana en el que hacer municipal

La atención al plan municipal es de relevancia para la planeación de proyectos de toda índole, ya que marca los lineamientos y las características de aquellas obras que promuevan la elevación de los niveles y bienestar de los habitantes de la Cuidad.

La actual administración plantea dentro del Plan Municipal de Desarrollo las habilidades para alcanzar un desarrollo económico y social; instituye además el fortalecimiento de una planeación integral para establecer los mecanismos para la formulación, aprobación y administración de los planes de desarrollo urbano municipal, participando además en la creación de reservas territoriales y en regulación de la tenencia de la tierra y uso del suelo que estarán plasmados en el Programa Director Urbano de la Cuidad de San Francisco de Campeche.

En materia de protección al Medio ambiente, el Plan Municipal de Desarrollo propone que el desarrollo económico del municipio no ponga en peligro los recursos naturales del municipio, sino que se debe conservar la potencialidad de los mismos y así lograr un desarrollo equilibrado. El proyecto que pretende desarrollarse se apega a lo que establece dicho Plan Municipal, ya que se encuentra dentro de una zona urbanizada, por lo que no se contrapone al Programa Director Urbano de la Cuidad de San Francisco de Campeche, ni a los lineamientos ambientales ya que durante su ejecución aportará beneficios


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económicos hacia la población local en cuanto a la generación de empleos, además de estimular a la economía municipal, sin perder de vista que la construcción de la Avenida Novia del Mar no pondrá en riego a los elementos naturales que aún persisten en la zona.


Eje 2.‐ Desarrollo Urbano y Obras Públicas, cuyo objetivo es establecer las estrategias, para que los campechanos realicen sus actividades en poblaciones dignas, con un alto índice de desarrollo. Prioridades: Entorno ordenado Estrategias: Fomentar el crecimiento ordenado de los centros poblacionales Acciones: Alentar programas y proyectos que coadyuven en el desarrollo urbano sustentable de la localidad.

Debido al incremento demográfico y al establecimiento de infraestructura de servicios, así como al aumento de servicios turísticos, se hace necesaria la construcción de una nueva vialidad que comunique una de las principales avenidas con el periférico de la ciudad (en construcción), que a su vez favorece el acceso a los nuevos establecimientos comerciales que actualmente se desarrollan en el malecón de la ciudad de San Francisco de Campeche y zona comercial Ah‐ Kim‐Pech.

Eje 3.‐ Servicios públicos de calidad, cuyo objetivo es promover los mecanismos necesarios para que la comunidad pueda gozar de servicios públicos de excelencia. Así mismo privilegiar la corresponsabilidad como pilar para mejorar la calidad y conservación de los mismos. Prioridades: Mejora del sistema de drenajes y mejores vías de comunicación Estrategia: Mantenimiento preventivo y permanentes de los drenajes y alcantarillas Acciones: desarrollar un programa de desazolve de drenajes y alcantarillas

Como parte del proyecto se pretende sanear la dársena del muelle 7 de Agosto, a la altura de la desembocadura de La Ría, la cual presenta azolvamientos, mismos que además de generar obstrucción y malos olores, representan un foco de infecciones para los pobladores de los alrededores, así como un deterioro ambiental del sitio en general. Por lo tanto, la implementación de este proyecto mejorará la vialidad de la zona, así como las condiciones ambientales de la dársena.

• Programa Director Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033 El Programa Director Urbano de la ciudad de San Francisco de Campeche, como estrategia general persigue un desarrollo urbano equilibrado, equitativo y sustentable, con un enfoque de eficiencia y competitividad que permita superar los desequilibrios urbanos y los impactos negativos generados en la ciudad y en la región. El área del proyecto se encuentra inmersa dentro del Programa Director Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche, que define las estrategias y las políticas de acciones en cuanto al uso y destino del suelo urbano, y que dentro de sus políticas contempla que el desarrollo debe ser integral con la vocación del suelo que establece dicho ordenamiento, acorde a la protección y conservación del medio natural, que permita alcanzar el desarrollo integral para continuar con los planes de desarrollo que tiene contemplado el presente gobierno municipal.


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Para el caso del proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar, tomando en consideración el Programa Director Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033, este se encuentra en una zona identificada como zona urbanizada, es decir, en un área habitacional de densidad media (H2), por lo que es compatible con dicho instrumento y demás ordenamientos que establecen las leyes y reglamentos del orden federal y estatal. Se considera que la zona donde se ubica el proyecto está dispuesta como zona de vivienda densidad media, en donde se pueden encontrar comercios y servicios adyacentes al área donde se pretende construir el proyecto, así como asentamientos humanos y otros servicios.

Por lo anterior, la construcción del proyecto contempla los mecanismos necesarios para minimizar y mitigar los impactos ambientales que puedan poner en peligro los recursos naturales, y deberá de observar que durante la ejecución del mismo no se rebase lo que señalan los ordenamientos jurídicos en materia ambiental. El proyecto no se contrapone a la política ambiental que se está estableciendo en el PDU, es congruente con los planes de desarrollo y demás ordenamiento en la protección de los recursos naturales. Por otra parte, se observarán los instrumentos que señala la normatividad local como la Ley general del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y otros de carácter jurídico que sean obligatorios en materia ambiental, ya sean de índole local o federal.

El proyecto considera los lineamientos del programa, que buscan definir un modelo de desarrollo urbano que tenga como base las capacidades económico productivas de la región y la ciudad, la aptitud y potencialidad físico natural de la región; que defina las funciones urbanas en función de estas: potencie vías de comunicación y transporte que permita conectarse con la red regional y nacional, así como a la organización interna de la ciudad mejorando la movilidad y accesibilidad; y la construcción de la infraestructura necesaria de agua y energía, como elementos esenciales del desarrollo urbano.

Lineamiento Estratégico Congruencia con el proyecto

Estrategia Económica, tiene como objetivo el fortalecimiento y diversificación de la estructura (Comercio y servicios) Fortalecimiento y crecimiento de la infraestructura en materia de comunicaciones y transporte (terrestre, aéreo y marítimo)

El desarrollo del proyecto favorecerá el incremento de la oferta y la demanda de los comercios y servicios establecidos en la zona donde se localizará el proyecto, orientados a satisfacer las necesidades locales y fortalecer las actividades de los sectores primarios y secundarios, que impulsan el crecimiento económico, así como la generación de empleos de ciudad de San Francisco de Campeche.

Estrategia Ambiental, persigue el desarrollo regional y urbano en un marco de sustentabilidad conforme a las condiciones físico‐naturales de la región.

De acuerdo con la actualización del Programa Director Urbano de la ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033, el uso de suelo para el sitio corresponde a Uso Comercial.

En el mapa de uso de suelo establecido en el Programa Director Urbano 2008‐2033, se puede apreciar que el uso de suelo dominante para el sitio del proyecto corresponde a Uso Comercial, como se muestra en la siguiente figura:


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Figura III.1. Uso de suelo del sitio del proyecto. Fuente: Mapa Programa Director de Desarrollo Urbano.

Plano.‐ Estructura, sectores, Distritos y barrios. Uso Predominante

III.2.1. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (POET) DECRETADOS.

El municipio de Campeche aún no cuenta con un Ordenamiento Ecológico decretado y publicado en donde se pueda planear y programar al uso y destino del suelo y de los recursos naturales, sin embargo cuenta con los instrumentos que le permitan planear su desarrollo: el Plan Municipal de Desarrollo y el Programa Director Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche, los cuales señalan las líneas y estrategias para la protección y conservación de los recursos naturales, de manera que estos tengan un uso ordenado en concordancia con su protección y conservación

El gobierno Estatal está interesado en desarrollar los ordenamientos ecológicos para los municipios, con ello se busca el desarrollo ordenado de las diferentes obras y actividades que se puedan dar en el Estado, y con ello apegarse a la política ambiental que se debe desarrollar de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo de Campeche. Sin embargo, pese a este compromiso y esfuerzo que se está realizando, en la actualidad no existe un Plan de Ordenamiento Ecológico para el municipio de Campeche, sin embargo al momento de emitir una factibilidad de uso de suelo se tomarán en consideración los lineamientos establecidos en el PDU de la Cuidad de San Francisco de Campeche.

Al no contar con dicho ordenamiento, se tomará en consideración la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la cual establece en su artículo 28, fracciones: I. Obras hidráulicas; X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales, deberán presentar un estudio de Impacto Ambiental. Cumpliendo con esta disposición se presenta la Manifestación de Impacto Ambiental del proyecto con los requisitos que marca esta Ley y su reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Con el saneamiento (desazolve) de la Dársena 7 de Agosto, se restaurarán las condiciones ambientales que permitirán mantener un flujo hidrológico entre dicha Dársena y el Golfo de México, actividad que no pone en riesgo a los factores físicos y biológicos de la zona, ni a las especies de mangle que se

Sitio del proyecto


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encuentran adyacentes en el área, así mismo se contempla la aplicación de las medidas preventivas y correctivas de aquellos impactos adversos identificados en alguna de las etapas de desarrollo del proyecto. En las actividades de desazolve, los sedimentos se depositarán en una tarquina ubicada en una zona que se encuentra impactada por actividades previas, retirada del manglar; el acumulo de los lodos extraídos será canalizados hacia donde indique la autoridad.

III.2.2. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

El proyecto no se encuentra dentro de un área natural protegida de interés de la federación, gobierno del estado y municipio; sin embargo, el área más próxima es la reserva de la Biosfera Los Petenes, con una distancia aproximada a 2 km. Tampoco se encuentra dentro de alguna región prioritaria para la conservación de aves “AICAS”. Con el propósito de proteger los recursos naturales de la zona, durante la construcción de la Avenida Novia del Mar no se permitirá llevar a cabo ningún mantenimiento de los equipos que se utilicen y se efectuará la recolección de los residuos sólidos con el propósito de evitar la contaminación de los recursos.

El área donde se ubica el proyecto, no se encuentra dentro de una zona para la conservación de las aves, sin embargo en cuanto llegan los pescadores al mercado 7 de Agosto y evisceran sus productos pesqueros llegan algunas aves acuáticas, en especial gaviotas y pelicanos café, por lo que no fueron identificando sitios de importancia o relevancia para aves, migratorias, no encontrándose especies catalogadas en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010.

El área donde se pretende llevar a cabo la construcción de la Avenida Novia del Mar, se ubica dentro de una zona urbanizada de la Cuidad de San Francisco de Campeche, por lo que ésta se encuentra impactada ambientalmente debido a que ya se han realizado obras y actividades de servicios las cuales responden al crecimiento urbano que ha tenido la cuidad, mismo que ha originado la eliminación de la vegetación natural y, por ende, la emigración de la fauna silvestre. La actividad proyectada no pone en peligro a ninguna región prioritaria y, por las circunstancias que guarda el área, no se encuentran especies vegetales y animales que estén incluidas dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, fuera de algunos elementos aislados de mangle, los cuales no se verán afectados por las obras que incluye el proyecto.

• Áreas de Atención prioritaria

El área donde se ubica el proyecto, por las condiciones ambientales existentes, no ha permitido el establecimiento de una diversidad biológica ni la formación de un gran número de ecosistemas acuáticos y terrestres que se relacionen con algún cuerpo lagunar, encontrándose solamente la dársena 7 de Agosto, la cual es utilizada por los pescadores como resguardo de sus embarcaciones menores, misma que está azolvada y presenta contaminación visual y ambiental, ya que es el lugar donde descargan las aguas pluviales que conduce el canal conocido como la Ría de San Francisco, transportando materiales sólidos y otros elementos que contribuyen al deterioro de la dársena. Por lo anterior, la Dársena requiere ser desazolvada para restaurar sus condiciones ambientales, aunque su formación haya sido por terrenos ganados al mar, requiere ser restaurada para mantener su flujo hidrológico con el Golfo de México.

El proyecto se encuentra adyacente al Golfo de México, por lo que debe desarrollarse bajo un esquema que no ponga en riesgo a ningún recurso natural del área, en especial el marino por su influencia y


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cercanía con el mar, además debe aplicar mecanismos de prevención y mitigación, control de contaminación por la actividad proyectada, con el propósito de minimizar alguna contingencia ambiental al Golfo de México.

Tomando en consideración la regionalización establecida por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), el sitio del proyecto se encuentra región prioritaria denominada Región Marina Prioritaria Unidad 59 Sonda de Campeche, una de sus características importantes es presentar un alto grado de biodiversidad biológica y formar parte de los ecosistemas más productivos y por la presencia de la corriente de Lazo, en donde existe aportación de agua dulce por ríos subterráneos, rías y esteros, que para el caso del área del proyecto, no existen afloramientos de agua, ni ríos subterráneos, sin embargo, comparte la misma problemática de modificación del entorno por factores antropogénicos. En este sentido, el proyecto se encuentra en una zona fuertemente impactada, en donde los recursos naturales han sido modificados por el crecimiento urbano y otras actividades que se han desarrollado, por lo que se ejecutará dentro de una zona en la que el uso de suelo actual se encuentra deteriorado.

El Golfo de México es considerado como un área de atención prioritaria, por contener recursos naturales que representan potencialidades ambientales que aseguran la protección y conservación de la biodiversidad y la continuidad de los ecosistemas naturales para la subsistencia de la diversidad y biodiversidad biológica y de otros bienes que aporta. A través del proyecto se aplicarán las medidas de mitigación para amortiguar los impactos ambientales que pudieran afectar algún elemento del ecosistema acuático, no se permitirá el mantenimiento de ningún tipo de maquinaria y equipo, esto deberá realizarse en talleres autorizados y, en general, se aplicarán las medidas de mitigación para reducir cualquier efecto adverso hacia los factores ambientales en que se encuentra inmerso el proyecto.

La construcción de la Avenida Novia del Mar no pone en peligro a la región prioritaria ni a los recursos que guarda; en el área no se encuentran especies animales que estén incluidas dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, que establece la protección ambiental‐ especies nativas de México de flora y fauna silvestre‐ categoría de riesgo y especificación para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgos. Sin embargo, adyacente al sitio del proyecto se encuentras especies de mangle, mismas que no van a ser afectadas por la construcción de la Avenida, actividades de saneamiento y de construcción de la tarquina, por lo que no se pone en riesgo a los organismos de mangle.

III.3. LEYES Y REGLAMENTOS

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Esta ley da un marco de referencia para el uso y protección de los recursos naturales. Establece la necesidad de realizar estudios de impacto ambiental antes de realizar cualquier obra que afecte al medio ambiente, es decir que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones que garantizan la conservación de nuestro entorno.

Unas de las disposiciones de la presente Ley en materia de protección ambiental señala que la evaluación del impacto ambiental constituye una de las herramientas en donde se han podido mitigar los efectos ambientales de obras o actividades que pueden causar daño al ambiente; ante tal situación, la ley establece con claridad la obligatoriedad de la autorización previa en materia de impacto ambiental


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para la realización de obras o actividades de competencia de la federación que puedan generar efectos significativos sobre el ambiente o a los recursos naturales.

Dentro de los instrumentos de política ambiental que señala la presente Ley se encuentra la evaluación del impacto ambiental, a través del cual se podrán identificar los impactos ambientales que ocasiona el proyecto en sus diferentes etapas y las condiciones a que se sujetará, de aquellos proyectos que se ubican dentro de áreas de competencia de la federación, y que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites máximos permisibles establecidas por las Normas Oficiales Mexicanas.

La construcción de la Avenida Novia del Mar requiere de la autorización en materia de impacto ambiental por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, previo al inicio de las actividades, por lo que deberá de observar las disposiciones contempladas en el artículo 28 fracciones I.‐Obras Hidráulicas, X.‐ Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, ya que las obras y actividades a realizarse en este proyecto se encuentran consideradas en el Artículo 5º en los incisos A). Obras hidráulicas y R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales.

Por lo anterior, se presenta ante la SEMARNAT la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad particular, de conformidad con los artículos 28 y 30 de la misma ley, con el fin de obtener la autorización correspondiente de acuerdo al artículo 5ª fracciones A) y R) de su Reglamento de la citada Ley en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Otro de los propósitos de la LGEEPA es ser una Ley de orden público e interés social, y tiene por objeto proporcionar el desarrollo sustentable y establecer las bases para garantizar a toda persona el vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; la preservación y protección de la biodiversidad; así como la prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo y garantizar la participación corresponsable de las personas en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

Por las condiciones ambientales de la Dársena 7 de Agosto se requiere de un saneamiento, el cual consiste en actividades de desazolve y construcción de una tarquina, dichas actividades no causarán impactos relevantes que puedan afectar al ambiente durante la construcción del la Avenida Novia del Mar, ni tampoco causarán desequilibrios ecológicos, ni rebasarán los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas que aplican al proyecto.

La construcción de la Avenida Novia del Mar no rebasa los límites máximos permisibles que establecen las Normas Oficiales Mexicanas ya que la construcción no implica derribo de vegetación, no afectará a la fauna silvestre, se apegará a las disposiciones jurídicas que establecen la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en la protección y conservación de los recursos, además de que se vigilará que se apliquen las medidas de mitigación y prevención para minimizar los impactos ambientales que puede causar las obras proyectadas por la construcción de la Avenida Novia del Mar.

Es importante mencionar que por ningún motivo se realizarán servicios de cambio de aceites y filtros de las unidades automotrices en el sitio del proyecto, para evitar la contaminación del suelo y las aguas del Golfo de México, Dársena 7 de Agosto y aguas subterráneas, ya que esto representaría un riesgo para la calidad de estas aguas, así como también para la calidad del hábitat y la vida silvestre y acuática localizados en la zona de influencia del proyecto. En este sentido, el servicio de cambio de aceite y filtros


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deberá realizarse fuera del sitio del proyecto, en talleres autorizados para el manejo y almacenamiento de estos residuos peligrosos y cumplir en materia de Prevención y Control de la Contaminación del Agua y de los Ecosistemas Acuáticos que establece la LGEEPA.

Disposición Vinculación o puntos de atención

Artículo 28.‐ La evaluación de impacto es el procedimiento a través del cual la Secretaria establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que pueden causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecida en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimos sus efectos negativos sobre el medio ambiente…………

Fracción I.‐ Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos.

Fracción X.‐ Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales

Para el cumplimento de esta disposición, se presenta la Manifestación de Impacto Ambiental ante la SEMARNAT, de conformidad con el artículo 30 de la LGEEPA, para obtener la autorización correspondiente y poder construir la avenida Novia del Mar.

Durante la instalación y operación del proyecto se cumplirá con la legislación ambiental aplicable, además se cumplirá con las medidas de mitigación necesarias para minimizar los efectos que pudiera originar la relleno para la construcción de una nueva vialidad, que permitirá el acceso directo desde el malecón Pedro Sainz de Baranda hacia la Avenida Francisco I. Madero y a su vez conectarse con la Avenida Gobernadores o con la Avenida Héroes de Nacozari, atravesando de este a oeste la ciudad.

Artículo 98.‐ Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los siguientes criterios:

Fracción I. El uso del suelo deber ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas.

……

El uso del suelo de la zona de acuerdo al Programa Director de la ciudad de San Francisco de Campeche es compatible con la actividad que se quiere realizar, ya que de acuerdo a dicho programa, el sitio para el proyecto corresponde a uso de suelo comercial. Además esta concesionado a la Administración Portuaria Integral.

Artículo 151.‐ La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera…...

Articulo 152.‐ La Secretaria promoverá programas tendientes a prevenir y reducir la generación de residuos peligrosos, así como a estimular su reuso y reciclaje….

No se contempla la generación de residuos peligrosos sin embargo, en caso de generarse este tipo de residuos, para su manejo se contratará una empresa especializada y autorizada por las autoridades correspondientes.


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• Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche La presente ley es de observancia estatal y sus atribuciones serán ejercidas de manera concurrente con los municipios y la federación, aunque el proyecto es de competencia federal la misma Ley en su fracción XIV señala que, previo al inicio de cualquier obra o actividad, se deberá contar con la autorización correspondiente en materia de impacto ambiental de aquellas obras de competencia del estado. En este sentido previo la construcción de la Avenida Novia del Mar se contará con la autorización en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT y, de esta manera se cumplirá con los artículos 28 y 30 de la LGEEPA y se sujetará a las disposiciones que se establezcan en la resolución correspondiente.

Otro de los aspectos que ordena la ley es la preservación y restauración del equilibrio ecológico, señalando que las actividades y servicios que originen contaminantes a la atmósfera, ecosistemas acuáticos y al suelo, que causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, deberán observar los criterios ecológicos aplicables como las Normas Oficiales Mexicanas y a los instrumentos aplicables que señala la autoridad competente. Al respecto, durante la construcción de la Avenida Novia del Mar, las actividades correspondientes al saneamiento de la Dársena y construcción de la tarquina, la empresa deberá de observar que no se vierta ningún tipo de residuo sólido o liquido que contenga contaminantes y pueda dañar al Golfo de México, a la misma Dársena y a los organismos acuático que persisten en el sistema ambiental, por otra parte, se vigilará que los vehículos que van a transportar el material de relleno no realicen ningún mantenimiento dentro del área del proyecto .

Con el propósito de no contravenir con lo que establece la presente Ley, durante las diferentes etapas del proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar, se deberán llevar a cabo todas las medidas de mitigación para prevenir cualquier acción negativa hacia los elementos naturales, respetando las disposiciones que establecen las Normas Oficiales Mexicanas y demás instrumentos normativos en la protección y conservación del medio ambiente; motivo por el cual, no se permitirá que se realicen servicios de cambio de aceites y filtros de las unidades automotrices en el sitio del proyecto, para evitar la contaminación del suelo y las aguas del Golfo de México, dársena 7 de Agosto y aguas subterráneas; éstas actividades se realizarán en los talleres autorizados.


Articulo 33.‐La realización de obras o actividades públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señaladas en los reglamentos y las NOM´s emitidas por la Federación, por conducto de la Secretaria Estatal o de los Municipio, conforme a las competencias que señala la Ley, así como el cumplimiento de los requisitos que se les impongan una vez evaluado el impacto ambiental que pudieren originar, sin perjuicio de otras autorizaciones que corresponda otorgar a diversas autoridades competentes .

Debido a la naturaleza del proyecto y a las medidas de mitigación propuestas, no se causará desequilibrio ecológico, ni se rebasarán los límites establecidos en la normatividad en materia ambiental.

Además se cumplirá con lo establecido en las leyes y reglamentos inherentes al proyecto. Uno de las medidas más importantes es la construcción de cuatro obras de drenaje, las cuales permitirán el flujo de agua hacia las especies vegetales que se encuentran en la zona oeste de la dársena (elementos aislados de mangle).


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• Ley General de Vida Silvestre Esta ley es de origen público y de interés social, y establece las competencias relativas tanto a la conservación como al aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción. Así, tanto el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables y no maderables como el de las especies cuyo medio de vida total sea el agua, será regulado por la ley forestal y de pesca respectivamente, salvo que se trate de especies o poblaciones en riesgo.

Recientemente se promulgó un decreto por el que se adiciona un artículo 60 ter; y se adiciona un segundo párrafo al artículo 99; todos ellos de la Ley General de Vida Silvestre. Fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de Febrero del 2007. Indica que “queda prohibida la remoción, relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos: y las obras y actividades de aprovechamiento no extractivo que se lleven a cabo en manglares, deberán sujetarse a las disposiciones previstas por el artículo 28 de la “Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente”.

Con los terrenos ganados al mar, el litoral costero fue modificado ambientalmente, propiciando el establecimiento de algunas especies que se han adaptado a las nuevas condiciones que actualmente prevalecen, como es el caso del manglar que existe a un lado donde se pretende construir la Avenida Novia del Mar, constituido por las especies de Rizophora mangle (mangle rojo), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Conocarpus erectus (mangle botoncillo), que también se encuentran bordeando a la Región de Los Petenes, Río Champotón y Laguna de Términos, mismos que están incluidos en la Norma NOM‐059–SEMARNAT‐2001. Durante la construcción de la Avenida, no se afectará a las especies de manglar, ni se modificará las condiciones hidrológicas que permiten la funcionalidad de los organismos y del humedal, por lo que no se contravendrá a lo que establece el artículo 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre.

El área donde se pretende la construcción de la Avenida Novia del Mar se ubica dentro de una zona urbanizada de la Cuidad de San Francisco de Campeche, por lo que se encuentra impactada ambientalmente debido que se han realizado obras y actividades de servicios propias del crecimiento urbano que ha tenido la cuidad; obras construidas en terrenos ganadas al mar que han permitido el establecimiento de especies vegetales, algunas implantadas por el hombre, como es el caso de la escuela que se encuentra adyacente al proyecto que ha reforestado el plantel; el parque recreativo Novia del Mar, en donde también se observa vegetación; colindante a la planta de tratamiento se encuentra vegetación de manglar de Rizophora mangle (mangle rojo), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Conocarpus erectus (mangle botoncillo), que se ha adaptado a un substrato no propicio para su desarrollo, sin embargo estas especies no serán afectadas por la construcción de las obras ya que se colocarán tubos que permitan mantener el flujo del agua (obras de drenaje), así como tampoco se afectará a especies de fauna silvestre.

Si tómanos en consideración lo que establece el párrafo que antecede, la construcción y operación de la Avenida Novia del Mar no va a afectar las condiciones hidrológicas de la zona en donde se ubica el mangle, ni a la Dracena 7 de Agosto, así como tampoco afectará zonas de anidación, alimentación, ni propiciará la modificación de patrones de escurrimiento o hidrológicos de la zona, no se derribará o


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removerá vegetación de manglar existente, ni se llevará a cabo la desecación de flujos de agua en donde se desarrolla la vegetación del manglar. Con respecto al relleno, esta actividad se realizará sin afectar a las especies de mangle, además se colocarán tubos con diámetros que permiten un flujo hidrológico permanente, y se tiene contemplado realizar, más adelante, un desazolve de la Dársena 7 de Agosto lo cual traerá beneficios ambientales para el propio ecosistema, ya que mejorará las corrientes y mareas importantes en el trasporte de sedimentos, material orgánico, nutrientes y calidad del agua, factores importantes para restaurar las condiciones ambientales de la Dársena 7 de Agosto.

El proyecto en conjunto no se contrapone a lo que establece dicho articulado, ya que la actividad de desazolve permitirá restaurar parte de un ecosistema deteriorado que requiere de un saneamiento por el acumulo del material sedimentario que es arrastrado por la corriente de las aguas pluviales que traen consigo material orgánico y otros sólidos, mismos que se depositan en Dársena. Dicho desazolve, sin lugar a duda, contribuirá a restaurar el hábitat o substrato de muchos organismos que se adaptaron a Dársena y además permitirá que exista un mayor intercambio hidrológico, restableciendo las condiciones ambientales de la Dársena 7 de Agosto.

Con la construcción y operación de la Avenida Novia del Mar y saneamiento de la Dársena, que consiste en el desazolve de una superficie de 3,220 m2 (322 metros de largo por 10 metros de ancho y 0.80 metros de profundidad), con un volumen de extracción de 2,576 m3 y la construcción de una tarquina para depositar temporalmente el material producto de la limpieza, no se contempla la obstrucción del flujo hidrológico, no se efectuará la remoción de manglar, ni relleno, ni desecación de flujos de aguas en donde se desarrolla la vegetación del manglar, con la aplicación de las medidas de mitigación se amortiguarán los impactos ambientales identificados, mismos que no pondrán en riesgo a los recursos naturales de la zona, ni al manglar. Además se observará lo que indica la NOM‐022–SEMARNAT‐2003, que establece las especificaciones para la preservación, conservación aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zona de manglar.

Criterio Vinculación con el proyecto

Articulo 60 TER.‐ Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda o cualquier obra o influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de la zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, da duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.

Actualmente, en los bordes de la dársena del muelle 7 de Agosto se puede observar individuos aislados de mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle rojo (Rhizophora mangle). En ninguna de las actividades del proyecto se tiene contemplado la remoción, relleno, transplante o poda de algún elemento de mangle.

Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de

Por lo anterior, se propone la construcción de cuatro obras de drenaje, las cuales tienen el objetivo de conservar y proteger los individuos de mangle observados en el sitio del proyecto permitiendo la


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manglar.

continuidad del flujo del agua. Además se tomarán las medidas necesarias para mitigar los posibles impactos originados por las etapas y/o actividades del proyecto (traslado de fauna bentónica, retiro de material de azolve, colocación de malla geotextil en el perímetro de la plataforma para evitar dispersión de partículas al agua, entre otros).

• Convención sobre Humedales (RAMSAR) La Cuidad de San Francisco de Campeche se encuentra en el litoral costero, mismo que ya fue modificado ambientalmente por los terrenos ganados al mar, que por sus características ambientales existentes no ha permitido el establecimiento de una exuberante vegetación de manglar; sin embargo, paralelamente al proyecto existen algunas especies de manglar constituido por individuos de mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle rojo (Rhizophora mangle), que se han integrado a un paisaje modificado, mismo que no permite que tengan un desarrollo apropiado como las demás especies que existen en la zona de Los Petenes.

El área donde se ubica el proyecto, por sus características, no está incluida dentro la Convención sobre los Humedales (RAMSAR), ya que no representa un humedal de gran diversidad biológica. En particular, en el sitio del proyecto se encuentran especies de manglar, sin embargo, se deberá de tomar las medidas necesarias para evitar algún incidente de contaminación, ya que se encuentran en estatus de protección de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, que establece la protección ambiental‐especies nativas de México de flora y fauna silvestre‐ categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgo.

En el sitio donde se pretende construir la Avenida Novia del Mar, no existen especies de manglar que puedan ser afectadas por la actividad propuesta, sin embargo adyacente se encuentras especies de manglar, que no serán afectadas por las actividades programadas y señaladas en la manifestación de impacto ambiental. Por las características ambientales de la Dársena, es necesario que las actividades de desazolve se realicen aplicando las mejores medidas de mitigación para evitar una contaminación al ecosistema acuático y, por ende, al Golfo de México.

• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos


Artículo 42.‐Los residuos peligrosos deberán ser manejados conforme a lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento, las Normas Oficiales Mexicanas y las demás disposiciones que de este ordenamiento se deriven.

En caso de generarse residuos considerados como peligrosos en la presente ley, se contratará a una empresa especializada y autorizada para el manejo de dichos residuos. De manera que se


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Articulo 40.‐Los generadores y demás poseedores de residuos peligrosos, podrán contratar los servicios de manejo de estos residuos con empresas o gestores autorizados para tales efectos por la Secretaría, o bien transferirlos a industrias para su utilización como insumos dentro de sus procesos, cuando previamente haya sido hecho del conocimiento de esta dependencia, mediante un plan de manejo para dichos insumos, basado en la minimización de sus riesgos.

cumplirá con lo establecido en la normativa aplicable en materia de residuos sólidos. Es importante señalar que no se dará mantenimiento a equipos ni maquinaria dentro del sitio del proyecto. Este se llevará a cabo en talleres especializados para ello

• Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Materia Disposición Vinculación o punto de atención Ordenamiento ecológico

Reglamenta las disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Ordenamiento Ecológico, de competencia federal, y establece las bases que deberán regir la actuación del Gobierno Federal. Aplica a la formulación, aplicación, expedición, ejecución y evaluación del Programa de Ordenamiento Ecológico Marino, en coordinación con las dependencias y entidades federales competentes.

Para la región donde se ubicará el proyecto aún no se ha decretado un Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET), sin embargo se cumplirá con lo establecido en las leyes, reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental.

Impacto Ambiental

Articulo 5º. Quienes pretendan llevar a cabo alguna actividad de las siguientes obras actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaria de en materia de impacto ambiental:

A) HIDRÁULICAS

Fracción VII. Depósito o relleno con materiales para ganar terrenos al mar u otros cuerpos de agua.

B) VIAS DE COMUNICACIÓN:

Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vías férreas,

La Avenida Novia del Mar se clasifica como vialidad primaria, con una longitud de 322 metros, ancho de corona de 30 metros y altura del terraplén de 3 metros sobre el nivel medio mar, con cuatro obras de drenaje tipo losa de 3 metros de largo, 30 metros de ancho y 2 metros de alto; dispondrá de 6 carriles vehiculares, camellón central con áreas verdes, banquetas, alumbrado público, pavimento a base de concreto asfáltico, señalización horizontal, vertical y áreas verdes.

El proyecto se ubica en un cuerpo de agua aislado (Dársena del muelle 7 de Agosto) donde desemboca el canal de


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aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales...…….

Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio, y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas , o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros ……

desague conocido como La Ría. Como parte del proyecto se considera el saneamiento de la dársena, así como la aplicación de medidas de mitigación que minimicen los efectos al ambiente.

En el área donde se ubicara el proyecto se encuentra en la zona costera, donde hay presencia de especies de mangle botoncillo, mangle blanco y mangle rojo, mismos que no se verán afectados por las actividades del proyecto, ya que no se contempla su remoción, trasplante o poda.

El área donde se pretende llevar a cabo el proyecto se encuentra completamente urbanizada, por lo que cuenta con los servicios necesarios para realizar el proyecto.

Prevención y control de la contaminación de la atmósfera.

Rige todo el territorio nacional y las zonas donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, tiene por objeto reglamentar la LGEEPA en lo que se refiere a la protección al ambiente. Y Aplica a lo relacionado con la protección a la atmósfera considerando los criterios de calidad del aire y las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean fuentes reducidas o controladas para el bienestar de la población y equilibrio ecológico.

Se prevé que las emisiones de partículas sólidas que se generen durante las etapas de construcción y operación del proyecto no excedan los límites máximos permisibles establecidos en las normas en materia de contaminación atmosférica. Para cumplir con ello, se dará mantenimiento tanto a los equipos como a la maquinaria que se utilice durante las etapas y/o actividades que integran el proyecto.

Es importante señalar que no se dará mantenimiento a equipos ni maquinaria dentro del sitio del proyecto. Este se llevará a cabo en talleres especializados para ello.

Áreas Naturales Protegidas

Es de observación general en todo el territorio nacional y en zonas donde la nación ejerce su soberanía , en lo relativo al establecimiento, administración y manejo de las áreas naturales protegidas de competencia del a federación

El proyecto no se encuentra dentro de algún área natural protegida estatal o Federal. En la parte noreste del área donde se pretende llevar a cabo el proyecto, a una distancia aproximada de 2 kilómetros, se


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encuentra la Reserva de la Biosfera los Petenes.

• Reglamento para Prevenir y Controlar la Contaminación del Mar por vertimiento de desechos y otras materias

El presente reglamento se aplica a los vertimientos deliberados de materias, sustancias o desechos en aguas marítimas jurisdiccionales mexicanas. Además corresponde a la Secretaria de Marina, a través de la Armada de México y de las Direcciones especializadas de la propia Secretaria, la aplicación de este Reglamento respecto del cumplimiento de sus disposiciones aspectos técnicos y otorgamiento de los permisos.

Disposición Vinculación o punto de atención Artículo 5.‐ Ninguna persona física o moral podrá efectuar vertimientos deliberados que señala este reglamento. Artículo 6.‐ Los interesados en realizar un vertimiento deberán solicitar por escrito ante la Secretaria de Marina el permiso a que se refiere el artículo anterior, en el que especifican la materia, la forma, el envase y la fecha en que se proponga verterla.

El proyecto no contempla el vertimiento de materias, sustancias o desechos en mar abierto, de jurisdicción nacional. El proyecto consiste en una obra que busca el beneficio socioeconómico local y regional para sus habitantes. Básicamente las actividades a realizar son la construcción de una avenida de 6 carriles, con una longitud de 322 metros.

• Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vías navegables, playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar

Obliga al cabal cumplimiento de las Leyes General de Bienes Nacionales, de Navegación y Comercio Marítimos y de Vías Generales de Comunicación en lo que se refiere al uso, aprovechamiento, control, administración, inspección y vigilancia de las playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas y de los bienes que formen parte de los recintos portuarios que estén destinados para instalaciones y obras marítimo portuarias.

Disposición Vinculación o punto de atención Sección II, De los terrenos ganados al mar Articulo 39.‐Solo podrán ejecutarse obras para ganar artificialmente terrenos al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas, con la previa autorización de la secretaria y con la intervención que corresponda en el ambiento de su competencia a la Secretaría de Comunicaciones y Transporte, las que

El proyecto se localiza en la Dársena del muelle 7 de Agosto, la cual se encuentra concesionada al Administración Portuaria Integral, cuyas colindancias y formación son terrenos que fueron ganados al mar.


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determinaran la forma y términos para ejecutar dichas obras. Cuando se trate de obras portuarias o marítimas, la supervisión y vigilancia la ejercerá la Secretaria de Comunicaciones y Transporte.

III.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Las Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto son de observancia obligatoria y se deberán de considerar como medidas precautorias o preventivas, ya que señalan los límites máximos permisibles para no afectar al sistema natural derivado de la actividad que puede poner en peligro algún elemento físico o biológico que rebase los estándares que indican las normas. La construcción de la Avenida Novia del Mar no rebasará los límites máximos permisibles que establecen las Normas Oficiales Mexicanas, ya que durante las diferentes etapas del proyecto las emisiones a la atmósfera no representan impactos relevantes hacia algún recurso, apegándose a lo que establece Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en conservar el equilibrio ecológico y los recursos naturales, señalando además que se deberán aplicar los instrumentos necesarios para atenuar cualquier efecto nocivo al ambiente. Por lo que la construcción del proyecto deberá sujetarse a las siguientes normas.

El proyecto de construcción de una vialidad primaria, por su ubicación en el litoral costero y por tratarse de una obra en donde se usarán equipos y maquinaria, mismas que emitirán humos y ruidos, deberá sujetarse a lo que establecen las siguientes Normas Oficiales Mexicanas.

• NOM‐022‐SEMARNAT‐2003

Establece las especificaciones para la preservación, conservación aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zona de manglar.

El área a ocupar para el desarrollo del proyecto se encuentra dentro de la Dársena 7 de Agosto y adyacente se encuentran especies de manglar que presenta un patrón hidrológico modificado por ser terrenos ganados al mar en donde la Dársena abastece de agua a los organismos, mismos que no va ser afectados, ya que el agua continuará fluctuando en la Dársena.

El numeral 4.8 de la norma señala que se deberá prevenir el vertimiento de aguas que contengan contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón, metales pesados, solventes, grasas aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo del agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen al ecosistema o a su componentes vivos. Para su cumplimiento, durante las diferentes etapas del proyecto, no se permitirá ningún tipo de mantenimiento de los vehículos y equipos, evitando con esto una contaminación por el derrame de aceites usados, lubricantes, aditivos o combustible. Todos los residuos sólidos serán retirados, estos deberán ser depositados en tambores para su posterior traslado donde indique la autoridad, mientras, los envases de vidrio, plásticos y papel deberán ser depositados en tambores y entregados a empresas que se dediquen al reciclaje.

Durante la actividad de desazolve quedará prohibido el vertimiento de agua que contengan alguna sustancia química (diesel, gasolina, aceites, lubricante, aditivos, etc.), por la operación del equipo a utilizar se deberá cumplir con lo que señala la NOM‐001‐SEMARNAT‐1996, misma que indica los límites


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máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales y bienes nacionales, para proteger su calidad y posibilitar su uso. Debido a que el proyecto se ubica en un cuerpo de agua donde las características ambientales son muy frágiles, durante las etapas del saneamiento quedará prohibido el mantenimiento de los vehículos, evitando que algún contaminante sea arrastrado hacia el Golfo de México.

Debido a que el proyecto se ubica en la Dársena 7 de Agosto, durante las etapas del proyecto queda prohibido el mantenimiento de los vehículos que transportaran el material pétreo y los que se utilicen en la obra, con el propósito de evitar que algún contaminante sea arrastrado hacia las especies de manglar y hacia el Golfo de México por las corrientes pluviales, durante la época de lluvias.

Tomando en consideración lo que señala el numeral 4.19, que queda prohibida la ubicación de zona de tiro o disposición del material de desazolve dentro del manglar y en sitios ubicados en la unidad hidrológica, donde haya riesgo de alteración de los flujos hidrológicos, de escurrimientos y mareas. Se tiene contemplado realizar el desazolve de la Dársena, encontrándose el área donde se pretende depositar el material de azolve desprovista de vegetación de manglar; tampoco se presentan canales que puedan ser obstruidos por el depósito del material sedimentario, sin embargo los patrones del flujo hidrológico presentes en la zona no van a ser interrumpidos por tal depósito, no contraviniéndose a lo que establece el numeral ya referido. Por otra parte, con la construcción de la Avenida Novia del Mar, no se va afectar ninguna especie de vegetación de manglar, ya que el proyecto contempla la colocación de tubos (obras de drenaje) que permitirán el flujo del agua de la Dársena y el Golfo de México.

El numeral 4.20 indica que está prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros; para no contravenir a esta disposición, durante las diferentes etapas del proyecto los residuos generados serán separados en biodegradables y no biodegradables, estos últimos serán entregados a empresas recicladoras para su disposición final. Concluido el proyecto se retirarán todos los residuos sólidos y serán depositados donde indique la autoridad correspondiente.

Con la actividad de desazolve se ayudará a restaurar a la Dársena 7 de Agosto ya que ésta se encuentra impactada por actividades antropogénicas; toda vez que no se contempla la obstrucción del flujo hidrológico del ecosistema, no se efectuará remoción de manglar, ni relleno, ni desecación de flujos de agua en donde se desarrolla la vegetación del manglar, conservado al mismo tiempo el flujo hidrodinámico y el intercambio entre la Dársena y el Golfo de México.

La construcción de la tarquina no modificará los patrones naturales y/o corrientes que alteren la línea de costa o al Golfo de México, por lo que el proyecto no se contrapone a la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003, ya que no afectará a las especies de manglar, ni obstruirá el flujo hidrológico, corrientes, ni sitios de anidación de especies; previo a su ejecución se contará con la autorización en materia de impacto ambiental, tal y como lo señalan los artículos 28 y 30 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y 5º de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Por lo antes expuesto, tomando en consideración lo que señala la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003; que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zona de manglar; en los numerales citados , la actividad de desazolve no pone en riesgo a las condiciones ambientales del sitio, ni las adyacentes, ya que se mantendrá en mejores condiciones a la Dársena, en cuanto a su funcionalidad como un sistema ambiental en donde interactúa con el Golfo de México. Así mismo se deberán de observar los lineamientos que se establecen en la LGEEPA, en cuanto a la protección y conservación de los recursos naturales, asimismo se


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deberán aplicar las medidas de mitigación para prevenir una contaminación al suelo, agua, atmósfera y demás ambientes naturales que existen dentro del área y las contiguas.


Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Por la cercanía de escuelas, centros recreativos, de servicios y viviendas, durante la construcción del proyecto, tarquina y saneamiento de la Dársena se utilizarán equipos y unidades vehiculares para las diversas actividades programadas, desde la preparación del sitio y la actividad de saneamiento, en donde se utilizarán vehículos para el transporte de material de relleno y otros productos, y con el propósito de cumplir con los límites máximos permisibles que señala la norma los vehículos y equipos previo a las actividades deberán tener un mantenimiento periódico para estar en buenas condiciones y reducir la emisión de gases principalmente monóxido de carbono, producto de la combustión.

La emisión de gases contaminantes hacia la atmósfera por las unidades vehiculares estarán por debajo de los límites que indica la norma, ya que la generación de los mismos es mínima y no representa efectos negativos al ambiente, por lo que se mantendrán las condiciones ambientes existente en la zona. Se deberá observar que durante las diferentes etapas del proyecto, incluyendo el saneamiento de la Dársena y construcción de la tarquina, se cumpla con esta disposición y al mismo tiempo mantener las condiciones ambientales del área, ya que el proyecto se ubica dentro de una zona urbanizada y puede afectar a la población.


Establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo provenientes de escapes de vehículos automotores en circulación que usen diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

En las diferentes etapas de construcción de la Avenida Novia del Mar la maquinaria y equipo que se utilicen deberán estar en buenas condiciones para disminuir la exposición de humos y partículas a la atmósfera y minimizar una contaminación a la atmosfera, y con el propósito de estar dentro de los límites que señala la presente norma se deberá indicar a los conductores y al responsable de la obra que durante la preparación del sitio y construcción de la Avenida Novia del Mar, la emisión de partículas y humos a la atmósfera deberán estar dentro de lo que señala la norma.

La emisiones humo provenientes de escapes de vehículos automotores, principalmente monóxido de carbono, estarán por debajo de los límites máximos que establece la norma, por lo que no implica una contaminación a la atmosfera que ponga en riesgo las condiciones ambientales que existen en la zona. Previo al inicio de las actividades proyectadas el responsable de la obra deberá asegurarse de que los vehículos estén en buenas condiciones o realizarles un mantenimiento preventivo y de esta manera cumplir con las disposiciones que marca la norma de referencia.


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• NOM‐050‐SEMARNAT‐ 1993.

Establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.

Por estar el proyecto dentro de un área urbanizada, en donde existe movimiento de la población y automovilistas, para el cumplimiento de esta disposición los vehículos deberán estar bajo los señalamientos que establece la presente norma, la emisión de partículas, humos y polvo a la atmósfera proveniente de los vehículos y equipos serán mínimas, por lo que no se pone en riesgo a las condiciones ambientales de la zona; con un alto contenido de bióxido de carbono, debido a una mala combustión interna de la maquinaria y equipo, se estaría por arriba que indica la norma, afectando a la atmósfera, las viviendas, escuelas y centros de servicios cercanos al proyecto.

El responsable de la ejecución del proyecto deberá de asegurarse de que los vehículos estén en buenas condiciones, de manera previa al inicio de sus actividades, por lo que éstos deberán tener un mantenimiento preventivo con la finalidad de reducir la emisión de gases a la atmósfera.


Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y de los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Por las características del proyecto de estar inmerso dentro de un cuerpo de agua, la Dársena 7 de Agosto, en donde existen especies de manglar, y que en sus diferentes etapas se utilizarán vehículos y maquinaria para las actividades programadas, y con el propósito de no provocar un accidente por una contaminación al suelo, subsuelo o manto freático por derrame de combustible, aceites, aditivos y lubricantes, los vehículos no deberán recibir ningún tipo de servicio de mantenimiento en el sitio y zonas contiguas, evitando con esto una contaminación por un mal manejo del residuo. Con lo anterior se espera cumplir con lo que establece la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003, la cual dicta las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zona de manglar.

La empresa deberá vigilar que, previo al inicio de las actividades, los vehículos y equipos cuenten con el mantenimiento de sus motores, en especial cambio aceites, aditivos y lubricantes; en caso de que durante las labores se requiera de cambio de aceites, aditivos y lubricantes, esto deberá llevarse a cabo en talleres que presten el servicio. Para el caso de combustible, queda prohibido su almacenamiento dentro del área y zonas adyacentes. Debido a la cercanía del área del proyecto a gasolineras, el surtido del combustible será diariamente, evitando con esto un riesgo al ambiente, por algún derrame, por más pequeño que este sea.


Establece la protección ambiental‐especies nativas de México de flora y fauna silvestre‐ categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgo.

Debido que en el sitio del proyecto de encuentra inmerso en un ecosistema totalmente transformado y urbanizado, siendo un terreno ganado al mar en donde se construyó la Dársena 7 de Agosto y en donde


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se establecieron individuos de mangle de las especies Rizophora mangle (mangle rojo), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Conocarpus erectus (mangle botoncillo), adaptándose a nuevas condiciones ambientales, mismas que se encuentran en estatus de protección de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010. En el sitio donde se pretende realizar el proyecto, incluyendo las actividades de saneamiento y tarquina, no existen especies de manglar que puedan ser afectadas por la actividad propuesta, sin embargo adyacente al área existe vegetación de manglar, mismas que no serán afectadas en las actividades programadas y señaladas en la manifestación de impacto ambiental.

Durante la construcción de la Avenida Novia del Mar, desazolve y tarquina, se deberá vigilar que ningún vehículo y equipo tengan mantenimiento dentro del sitio ya que el aceite usado, aditivos y lubricantes pueden causar una contaminación y afectar a las especies de manglar que se encuentran adyacentes al sitio del proyecto; se deberán aplicar las medidas de mitigación para estar dentro de los límites que establecen las Normas Oficiales Mexicanas, para la protección del manglar y del ecosistema acuático y no contravenir a lo que indica la NOM‐022‐SEMARNAT‐2003, que establece las especificaciones para la preservación, conservación aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zona de manglar.

La actividad propuesta no afectará las condiciones hidrológicas, el flujo hidrológico en donde se ubican las especies de manglar ya que se establecerán paso de agua a través de tubos (obras de drenaje) que permitirán mantener un flujo continuo del agua de la Dársena 7 de Agosto con el Golfo de México; se mejorarán las condiciones ambientales del área ya que se recogerán los desechos sólidos que se encuentran en el área (botes de plástico, de vidrio, latas, llantas, plástico y madera, entre otros) que causan una contaminación visual y ambiental.

En el sitio no se encuentran especies de fauna silvestre que estén incluidas dentro de norma NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, ya que el crecimiento urbano ha causado que el área sea impactada, incidiendo directamente en estos elementos, incluyendo a la vegetación de manglar. Durante las actividades programadas en el proyecto, se deberá vigilar que en el momento de ser avistado algún organismo de fauna silvestre, este se ahuyentará hacia áreas contiguas, donde se encuentre vegetación. Se instruirá a los trabajadores respecto a que, en caso de observar especies de fauna silvestre en el sitio y áreas adyacentes, éstas deberán ser respetadas.


Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

Durante la construcción de la Avenida Novia del Mar, y con la finalidad de reducir la emisión de ruidos de sus escapes por una mala combustión y/o calibración de sus motores, se deberá de observar que los vehículos y equipos que se utilicen estén en buenas condiciones. Con el propósito de no rebasar los límites que establece la norma, y previo a su inicio de actividades, se le informará al responsable de la obra que los equipos y vehículos que se utilicen deberán contar con un mantenimiento preventivo. Por otra parte las unidades vehiculares que transportarán el material de relleno, deberán cumplir con la presente disposición por lo que la empresa deberá de observar que se encuentren en buenas condiciones, ya que una mala combustión de sus motores generaría ruidos que rebasarían los límites que indica la norma.


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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO


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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La zona donde se pretende desarrollar el proyecto se considera un ecosistema completamente trasformado, ya que el ecosistema original fue modificado por rellenos realizados para ganar terrenos al mar, lo que impactó tanto a la fauna y flora marina, como al litoral costero de manera permanente.

A lo anterior, debemos agregar la presión que ha sufrido el área debido al desarrollo urbano que ha dado en la zona ya que en los últimos años se ha incrementado las construcciones de infraestructura para uso de diversos sectores entre los que sobresalen: comercial, habitacional y recreativo, mismos que han integrado y contribuido para el desarrollo económico del Municipio, pero que también han ocasionado el deterioro de los elementos naturales del área.

También debemos considerar que la zona marina rellenada fue convertida en un área urbanizada lo cual implicó la modificación de las condiciones originales del ambiente del sitio y parte del Golfo de México. Por ello se considera, que el sitio donde se desarrollará el proyecto se trata de un área totalmente impactada, al suelo, substrato, vegetación y fauna silvestre tanto terrestre como acuática. Sin embrago, aún se conserva un medio sano en donde la población de Ciudad de San Francisco de Campeche puede convivir con el ambiente.

La fauna silvestre terrestre ha emigrado hacia otros sitios mejores conservados, observándose algunas aves acuáticas que circundan en la zona por la cercanía del Golfo de México y por la vegetación del manglar que existe a más de dos km del proyecto, la cual forma parte de la Reserva de la Biosfera Los Petenes y que no se afectará por la ejecución de este proyecto. Son otros los factores que han incidido en el detrimento de los recursos naturales, especial al ecosistema marino, son las descargas de aguas negras y aguas pluviales que transportan contaminantes derivados de las descargas de aguas de las viviendas que se conectan a La Ría y que finalmente llegan a la Bahía de Campeche y Golfo de México. Para el caso del proyecto se ha previsto no generar aguas residuales que conlleven algún contaminante, ya que se contará con baños portátiles para el uso de los trabajadores.

Con el relleno del medio marino, en la zona se propició la colonización de vegetación secundaria u oportunista, la cual es constantemente eliminada; en el sitio del proyecto, se registraron algunos individuos de mangle (rojo, blanco y botoncillo) ubicados en relictos aislados en el perímetro de la dársena, los cuales, por las condiciones adversas del ambiente sobre el cual se han establecido, no presentan un óptimo desarrollo. Para el caso del proyecto se ha propuesto respetar los ejemplares de mangle en su totalidad porque están incluidas dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, que establece la protección ambiental‐ especies nativas de México de flora y fauna silvestre–categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgo.

El área donde se distribuye el manglar, presenta una severa limitación al marginarse a tan sólo un cordón artificial que colinda con la Av. Pedro Sainz de Baranda, Av. Miguel Alemán y con el sitio de la obra “Plaza Galerías”.

En este proyecto no se tiene contemplado la modificación, en ninguna de las fases o etapas del proyecto, ni la remoción, relleno, trasplante o poda de algún elemento de mangle, así como tampoco se tiene contemplado la afectación de alguna zona de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje de especie alguna. Por lo anterior, el proyecto no se contrapone a lo que indica el artículo 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre.


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Durante la construcción de la avenida Novia del Mar y las obras asociadas, no se afectarán estas especies de manglar, ya que permanecerán en su mismo sitio, protegidas las más cercanas a la obra en su perímetro con malla geotextil.

Por la ubicación del sitio y por las características que existen a su alrededor, se puede determinar que los elementos suelo, vegetación y fauna han sido impactadas por el desarrollo urbano y de servicios, con respecto al agua, aire y atmósfera se deberán de tomar las precauciones necesarias para mitigar una posible afectación, derivada de alguna contingencia no deseada, o una mala planificación de desarrollo del proyecto. Con la aplicación de las medidas de mitigación para prevenir o contrarrestar los efectos adversos a los componentes ambientales que constituye al área y las adyacentes, se espera un ambiente equilibrado permitiendo la continuidad de los factores ambientales de la zona.

IV.1. INVENTARIO AMBIENTAL

El objetivo de este capítulo, es realizar la delimitación y descripción del sistema ambiental así como del área donde se inserta el proyecto (AIP), para lo cual se analizaron características de los ecosistemas, así como de las especies de flora y fauna, presentes. El sistema ambiental es abordado en conformidad a lo señalado en el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental en su Art.13. La información presentada detalla, en un acercamiento preliminar, los componentes del sistema ambiental y, en un carácter más puntual, para el área de influencia del proyecto (AIP). El AIP corresponde al área de descripción del sitio y zona colindante del proyecto.

Así en este capítulo, se describen los componentes bióticos y abióticos, factores de índole social y económico, e incluye el diagnóstico ambiental, en primer término para el sistema ambiental y posteriormente para el AIP.

El sistema ambiental en este proyecto se asumió como un sinónimo de Unidad Natural que consideró aspectos geográficos y ecológicos‐ Puesto que este último plantea la carencia de límites del ecosistema, fue necesario retomar el enfoque de sistemas complejos (García, 2006), donde el sistema incluye una totalidad organizada, caracterizada por la confluencia de múltiples procesos con interrelaciones que originan su estructura; la heterogeneidad está determinada por sus elementos y su mutua dependencia; relaciones y funciones, lo cual da la complejidad al sistema mismo.

Bajo la perspectiva propuesta por este autor, es posible identificar al sistema por el conjunto de rasgos comunes en la diversidad de sus territorios, su patrón de distribución espacial, sus dimensiones, restricciones y atributos ecológicos, así como su vulnerabilidad ante eventos naturales y potencialidades.

En el análisis de los sistemas desde el enfoque geográfico, su análisis se concentra en la estructura del espacio, en la organización de patrones y arreglos de distribución regional, como producto de la localización, extensión y distribución de sus componentes, atributos que dependen de las relaciones entre los componentes del espacio organizado, tendiendo siempre a conocer sus causas y las leyes que las rigen.


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IV.2. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL

Para la delimitación de la confluencia de los diversos componentes bióticos y abióticos, uniformidad, continuidad de aquéllos componentes más representativos, así como los procesos ecológicos significativos de las unidades que conforman al sistema ambiental y AIP, se consideraron inicialmente enfoques de corrientes metodológicas aplicables. A continuación se mencionan brevemente:

La revisión de diversas herramientas y técnicas empleadas para la regionalización ecológica desde diferentes enfoques y corrientes metodológicas realizada por Bocco y Mendoza (1997) aporta una clara visión a estos. Por ejemplo, en el enfoque de levantamientos geomorfológicos (Van Zuidam, 1986) con tres niveles de levantamiento, de reconocimiento el primero a una escala pequeña (<1:100,000), requiere verificación de campo de áreas clave y extensa extrapolación y generalización de información. El segundo “semidetallado”, requiere una mayor verificación de campo y menor extrapolación y generalización de información, es trabajado a escalas medias a pequeñas (1:10,000 a 1:100,000). Por último, está el detallado a grandes y medianas escalas (>1:25,000), el cual se apoya en una intensa verificación de campo, con poca extrapolación y generalización de información.

En otra corriente, la morfopedológica, se integran estudios del medio natural y aspectos humanos desde un enfoque multidisciplinario (Tricart y Killian, 1982). Su principio es fundamentado en la delimitación de procesos morfogénesispedogénsis realizadas sobre un mismo medio el cual está influenciado por los mismos factores formadores. Otros enfoques modernos, se apoyan en análisis integrados de factores del paisaje, e.g geoformogeológico, hidrológico, edáfico, florístico, uso del suelo y asentamientos humanos.

Bajo este último, las fuentes de información se clasifican en fuentes de primera mano, como es la interpretación de imágenes de satélite y aerofotografías, así como de la información obtenida en campo; y en fuentes de segunda mano, representadas por la cartografía (e.g topográfica y temática) e información bibliográfica. Sin embargo, es un hecho fundamental la escala de trabajo (temática) pues esta influye directamente en la calidad del análisis final.

A partir de estas conceptualizaciones, el marco de referencia geológico, geomorfológico, de uso de suelo, de vegetación y fauna, para el establecimiento que definen los límites del sistema ambiental fueron considerados en una fase hipotética preliminar, apoyada en la información cartográfica disponible de Instancias reconocidas en el país como CONABIO, CONAFOR, INEGI, entre otras.

La delimitación del sistema ambiental en este trabajo además se apoyó en identificación de límites territoriales, la estructura y funcionamiento de los ecosistemas que lo conforman, su información geográfica, social y económica integral, ordenamientos del uso de suelo (Programa Director Urbano del Municipio de Campeche) y considerando el área territorial relativamente más homogénea que demarcó sus procesos de continuidad más representativos (García, 2006).


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Límites del Sistema Ambiental

Límite Descripción

Norte

El sistema ambiental colinda al norte con la zona costera de la ciudad de San francisco de Campeche, perteneciente al Golfo de México, la cual tiene una amplitud aproximada de 15 km.

Sur Con la ciudad de San Francisco de Campeche. Este Al este, con la carretera Federal 180 Oeste Extremo sur, del polígono que delimita la Reserva de la Biosfera Los Petenes

Los vértices que conforman la poligonal del sistema ambiental se incluyen en las siguientes coordenadas (UTM). Se consideró que partiendo de la línea de costa, hacia mar a dentro, al sistema ambiental lo delimita una distancia aproximada de 1 km.

Coordenadas UTM del sistema ambiental Punto Y X1 2199535.32 762590.07 2 2197806.05 759455.683 2193881.00 754171.004 2192136.80 755529.055 2191454.07 756812.56 6 2191018.30 758204.04 7 2190991.34 759045.198 2190948.85 759972.049 2190514.13 762092.2010 2190769.91 762975.5311 2194091.92 764183.27 12 2197127.27 765182.54


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Figura IV.1. Ubicación y vértices del polígono que conforman al sistema ambiental (Elaborado a partir de imágenes Google Earth (2011) y datos de CONABIO).

IV.3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Como área de influencia del proyecto se consideró a la ciudad de San Francisco de Campeche, debido a que ésta se verá favorecida directamente por la construcción de una nueva vialidad, la cual permitirá el acceso directo desde el malecón Pedro Sainz de Baranda hacia la Av. Fco. I. Madero (La Ría de San Francisco) y así conectar con la Av. Gobernadores o con la Av. Héroes de Nacozari, atravesando la ciudad, ya que ésta última avenida conecta con el Periférico de la ciudad (en construcción).

La descripción del área de influencia se restringe a una ciudad que se encuentra en la zona costera con pequeñas elevaciones que han sido modificadas por el desarrollo urbano, también se observa que se han ganado terrenos al mar, los cuales han sido aprovechados tanto para el desarrollo habitacional como para la construcción de carreteras, instalaciones para comercio, hoteles, restaurantes, y otras infraestructuras asociadas al desarrollo de servicios que incidieron en las dinámicas ecológicas causando alteraciones en los recursos naturales convirtiendo el área en una zona urbanizada.

Es importante señalar que en la parte norte del área de influencia se localiza la Reserva de la Biosfera de los Petenes, a una distancia aproximada de 2 kilómetros.


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Figura IV.2. Área de influencia de proyecto

Debido a que no existe un Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial a partir del cual se puede determinar la Unidad de Gestión Ambiental a la que pertenezca el área del proyecto y por consiguiente, la política de protección y el uso de suelo aplicables, es importante remarcar que para determinar el polígono del área se consideró la influencia directa que tendrá el proyecto en la zona, es decir, el área que será beneficiada directamente por el desarrollo de una nueva vialidad. Además que permitirá obtener una fuente de datos para evaluar y observar las alteraciones que se pueden producir en el medio biótico, abiótico y socioeconómico por el desarrollo del proyecto. Por lo tanto, el área de influencia está delimitada por las siguientes coordenadas:

Coordenadas del Área de Influencia Y X1 2199535.32 762590.07

2 2193881.00 754171.00

3 2191454.07 756812.56

4 2197127.27 765182.54

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IV.4. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El sitio del proyecto está regulado bajo las disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y de su Reglamento en materia de Impacto Ambiental, por el Programa Director Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033, de Desarrollo Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche, el cual indica el sitio de construcción para una determinada obra de desarrollo urbano. De las características ambientales, en relación al sitio, se observó que este se encuentra en una zona de relleno, como parte de terrenos ganados al mar, por ende las condiciones ambientales originales del sitio ya han sido modificadas en su mayoría; la zona está identificada como zona urbanizada, es decir, en un área habitacional de densidad media (H2), por lo que es compatible con dicho instrumento y demás ordenamientos que establecen las leyes y reglamentos del orden federal y estatal.

En el sitio no se encuentra vegetación de importancia comercial; adyacentes al área se identificaron ejemplares de mangle, enlistados en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010. Debido a que el sitio del proyecto se encuentra en una zona urbanizada ya impactada, los ejemplares de fauna que fueron observados en la zona son generalmente pocos. También se pueden observar aves marinas como gaviota (Larus atricilia), Garza azul (Egresa caerulea), Peliícano (Pelecanus occidentales), que ocasionalmente pasan y frecuentan el área por estar el terreno adyacente al Golfo de México, que también delimita el área del proyecto.

El área donde se llevará a cabo el proyecto se encuentra en la zona costera de San Francisco de Campeche, en la ciudad de mismo nombre, Municipio de Campeche, específicamente en un cuerpo de agua aislado conocido como “Dársena del muelle 7 de Agosto”, la cual delimita al norte con aguas del Golfo de México y con el puerto de San Francisco; al este con terrenos ganados al mar, en los cuales se está llevando a cabo la construcción de un centro comercial; al sur con Avenida Miguel Alemán; y al oeste con el Parque de la Novia del Mar y la Avenida Fundadores.

Es un área urbana sujeta al desarrollo de actividades antropogénicas, donde el ambiente ha sido impactado con anterioridad, principalmente por las descargas del drenaje conocido como “La Ría”, lo cual ha modificado sus condiciones originales. De acuerdo con el Plan Director de Desarrollo Urbano, el uso de suelo predominante es equipamiento, comercial y servicios, siendo compatible con el proyecto que se presenta.

Figura IV.3. Área del Proyecto

Área del Proyecto


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La Dársena donde se realizará el proyecto, se encuentra concesionada a la Administración Portuaria Integral de Campeche (APICAM) y en ella desemboca uno de los canales pluviales principales de la ciudad de San Francisco de Campeche, el cual es conocido como “La Ría”. Para la construcción de la Avenida Novia del Mar se requerirá rellenar una superficie de 322 m de longitud por 30 m de corona terminada y 3.0 m de altura aproximadamente. Igualmente, para ubicar el área del proyecto y su área de influencia, se ha consultado las regiones prioritarias para la conservación de la biodiversidad y se observa que se encuentran próximas a las siguientes regiones prioritarias: regiones prioritarias marinas, regiones terrestres prioritarias y regiones hidrológicas prioritarias.

• Regiones marinas prioritarias

En el límite norte del área de influencia se encuentra la Región Marina Prioritaria No. 59 denominada Sonda de Campeche y se describe básicamente como una franja costera con playas, rías, cenotes, petenes, dunas y humedales.

Figura IV.4. Regiones Marinas Hidrológicas

• Regiones Hidrológicas Prioritarias

El área de influencia se localiza entre la Región Hidrológica Prioritaria número 98 y la 102, denominadas como “Boca del Rio Champotón y Anillo de Cenotes” respectivamente. Las principales actividades económicas de estas regiones son prácticamente la pesca y la agricultura, la acuacultura y actividades petroleras. • Regiones Terrestres Prioritarias

En el noreste del área de influencia se localiza la Región Terrestre Prioritaria número 145 “Petenes‐Ría Celestun”, definida como tal por la existencia de petenes, como formaciones vegetales centrales o cuerpos de agua parecidos a cenotes con características únicas en México.


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Figura IV.5. Regiones hidrológicas prioritarias Figura IV.6. Regiones terrestres prioritarias

• Usos de suelo del área de influencia

De acuerdo a lo establecido en el Programa Director Urbano, los usos del suelo en la ciudad de San Francisco de Campeche se distribuyen como se muestra en la siguiente tabla.

Modelo de ocupación del suelo 2008

Usos Superficie en hectáreas %

Habitacional 2,045.12 37.19 Desocupado. 28.92 0.53 Estacionamiento en fraccionamiento. 3.44 0.06 Servicios. 126.15 2.29 Comercial. 81.09 1.48 Industrial. 148.43 2.70 Baldíos intraurbanos. 900.44 16.37 Agropecuario. 102.93 1.87 Mixto. 82.72 1.50 Equipamiento urbano. 987.20 17.95 Vialidad. 921.52 16.76 Infraestructura. 61.20 1.11 Zona federal marítimo‐terrestre. 4.24 0.08 Cuerpo de agua. 5.83 0.11 TOTAL 5,499.23 100.00 Fuente: Programa Director Urbano de la ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033

Sitio del proyecto Sitio del proyecto


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IV.5. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

IV.5.1. ASPECTOS ABIÓTICOS A. CLIMA

La ciudad de San Francisco de Campeche se ubica en la parte occidental de la Península de Yucatán, frente a las costas del Golfo de México. Presenta clima cálido‐subhúmedo, con lluvias en verano, temperatura media anual de 26°C y vientos predominantes del sureste con velocidad promedio de 3.87 m/s.

• Tipo de clima En la Figura IV.7 se observa el tipo de clima que se presenta en el área del proyecto, representado por las letras Aw0 (w) y corresponde al grupo cálido, subgrupo cálido, tipo subhúmedo con lluvias en verano, lluvias en invierno menor a 5mm.

Figura IV.7. Tipo de clima. Fuente: Atlas de ordenamiento territorial del Estado de Campeche, 2007

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• Temperatura

La temperatura promedio anual es de 26 a 27°C, la temperatura más alta es mayor a 30°C y la mínima de 18°C.

• Precipitación En general en el estado de Campeche, se presentan lluvias de abundantes a muy abundantes durante el verano, donde la precipitación anual corresponde de 1000 a 1500mm, rango que coincide con el clima cálido subhúmedo para el 92 % del territorio Nacional.

Figura IV.8. Tipo de clima. Fuente: Atlas de ordenamiento territorial del Estado de Campeche, 2007

• Intemperismos severos Para el sistema ambiental, Rivera‐Arriaga y colaboradores (2004), reportan la existencia de dos sistemas de vientos dominantes, el primero orientado al noroeste se presenta de noviembre a marzo y el segundo de abril a mayo orientados en dirección sur‐norte. De primavera a verano los vientos predominan del Este y Este‐sureste. Destaca que los vientos del noreste, predominan durante la estación de invierno con llegadas de masas de aire frío provenientes del norte. La evapotranspiración para esta área es superior a la precipitación en la mayoría del año (noviembre a mayo). Esto no quiere decir que las precipitaciones sean nulas, sino se refiere al efecto de la temperatura y a los vientos dominantes de la zona, el Índice Precipitación / Evaporación (P / E) para el área de estudio varía de 1.2 a 1.4.


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Así, en la cantidad de humedad en el sistema influye la incidencia de tormentas tropicales provenientes del Océano Atlántico y el Mar Caribe. Estas tormentas, ocasionalmente aumentan su intensidad y área de influencia, transformándose en huracanes, los cuales aportan cantidades importantes de agua al sistema (Gobierno del Estado de Campeche, 2003). La zona sureste del Golfo de México se caracteriza por una temporada de huracanes de junio a noviembre. Los cálidos reflujos en el Golfo de México aumentan rápidamente la fuerza a un sistema tropical y originan huracanes y tormentas tropicales de gran intensidad y corto recorrido, los cuales afectan las costas de México y Estados Unidos. Entre los diversos riesgos asociados a tormentas tropicales y huracanes se pueden mencionar los vientos fuertes, precipitaciones pluviales de 150 a 300 mm, contaminación del agua, inundaciones, desbordes (Rivera‐Arriaga et al., 2004). Del año 1886 a 2001, se han registrado 1 014 huracanes, de los cuales 116 penetraron en la Península de Yucatán, al Estado de Campeche fue afectado por 91 de esos meteoros: 62 fueron tormentas tropicales y 29 huracanes (NOAA, 2005).

Registro de Fenómenos Meteorológicos (1974‐2010) Fecha Nombre

4‐Septiembre‐1974 Huracán Carmen 15‐Septiembre de 1988 Huracán Gilbert

6‐ Agosto‐ 1990 Tormenta tropical Diana 18‐septiembre‐1995 Depresión tropical Gert 12‐ Octubre‐1995 Huracán Roxanne 22‐ Agosto‐ 1996 Huracán Dolly 3‐ Noviembre‐1998 Tormenta tropical Mitch 4‐ Octubre ‐ 2000 Depresión tropical Keith 22‐ Agosto‐ 2001 Tormenta tropical Chantal

24‐Septiembre‐2002 Huracán Isidore 3‐Octubre‐ 2005 Depresión Tropical Stan 21‐ Agosto‐ 2007 Huracán Dean

18‐ Septiembre‐2010 Huracán Karl 26‐Octubre‐2010 Huracán Richard

Fuente: CENECAM, 2010

B. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

De acuerdo con la clasificación de Raisz E. (1964), el área de influencia queda comprendida dentro de la provincia fisiográfica denominada Plataforma de Yucatán. El material litológico del estado data de aproximadamente 63 millones de años, correspondiente a la Era del Cenozoico y al periodo cuaternario. Las rocas que afloran no exhiben deformaciones significativas, sin embargo, exhiben ondulamientos de ligeros a moderados en varios afloramientos de las formaciones Chichen‐Itzá y Carrillo Puerto. Por efecto del agua que facilita la disolución de la caliza se han formado estructuras cársticas como dolinas que al colapsarse generan estructuras mayores denominadas poljes, como el Valle se Edzna que consiste en un


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valle intermontana orientado sensiblemente N‐S por aluvión, de aproximadamente 60 km de largo y un ancho aproximado de 5 a 30 km, prolongándose hacia el sur (carta Ciudad de Carmen). La unidad a la que corresponde es la perteneciente a la formación de Chichen‐Itza (TeCz‐Mg) de edad Eoceno conformada por caliza, marga y brecha calcárea con escasos horizontes arcillosos y de sílice. Esta unidad está cubierta de manera discordante por depósitos cuaternarios no consolidados de palustre (Qhopa) y aluvión (Qhoal) de edad Holoceno como se muestra en la figura IV.9. La unidad aluvial está constituida por arcillas, limos, arenas y algunas gravas calcáreas, de forma angulosa o subredondeada. La arcilla presenta propiedades plásticas y su coloración en café o rojiza. Y el suelo palustre está conformado por materiales no consolidados, ricos en material orgánica, que se ha depositado en zonas pantanosas. A este último tipo de unidad corresponde el sitio del proyecto.

Figura IV.9. Carta Geologico‐Minera Campeche (Fuente: Carta Geológico‐ Minera Campeche E15‐3).

• Relieve

Con respecto al relieve del estado de Campeche, éste forma ondulaciones de baja amplitud a lo largo de la línea de costa que propician la formación de una parte de los valles como el de Yohaltum y Edzná, este último extendiéndose hasta el municipio de Campeche. Una de las principales características de la ciudad es que está ubicada en medio de pequeños valles, rodeada al Norte, Sur y Este por colinas, con alturas no mayores a los 150 metros y al Oeste por la Bahía de Campeche. Muchas de estas colinas sufren de continuos procesos de erosión y desmonte de predios para la construcción de fraccionamientos o son empleadas por compañías constructoras como bancos de materiales.

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• Susceptibilidad del área de influencia

Considerando las regiones sísmicas de México, el área donde se localiza el proyecto corresponde a la zona A donde no se tienen registros históricos de sismos, y no se han reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de temblores. Dada las características geológicas y geomorfológicas que se presentan en la zona donde se localiza el proyecto, no se considera un sitio susceptible a deslizamientos o derrumbes. Además no se presentan fallas o fracturamientos.

Figura IV.10. Regionalización sísmica de la República Mexicana (Fuente: Servicio sismológico Nacional).

C. HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA

La Península de Yucatán está formada por una plataforma sedimentaria de roca caliza porosa que le da características hidrológicas únicas. El relieve casi plano, la delgada y discontinua capa de suelo, así como los fracturamientos de estas rocas calizas (caliche) son los principales factores por los cuales no hay aguas superficiales en Yucatán, por lo que el agua proveniente de las lluvias se infiltra, recargando el acuífero de Yucatán. Dicha infiltración ocurre de manera casi inmediata, a través de las fracturas de roca caliza, siendo las áreas de mayor precipitación, las áreas con mayor infiltración.

Cuando la roca caliza superficial es disuelta por efecto del agua, causando el desplome de la bóveda que lo cubre, origina los cenotes o dolinas (dzoonot, palabra de origen maya, cuyo significado es “hoyo en el suelo”), así como los sistemas de cuevas que llegan a presentar cientos de metros de profundidad y algunas decenas de kilómetros de longitud. La presencia o ausencia de fracturas y cavidades, así como su densidad, determina el tipo de movimiento de agua a través de este medio poroso (cárstico).

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El tipo y estructura litológica de la región no permiten la formación de escurrimientos y cuerpos de aguas superficiales, la roca sedimentaria caliza que conforma la plataforma yucateca presenta altos índices de permeabilidad. Por lo tanto se infiltra rápidamente al subsuelo y ahí se almacena en forma de galerías subterráneas y cenotes. El flujo subterráneo tiene disposición radical desde el interior de la península hacia la línea de la costa, rompiéndose en el sureste de la región y formando un cono de abatimiento provocado por la sobreexplotación.

• Hidrología superficial El sistema se ubica dentro de la Región Hidrológica Yucatán‐ Oeste (RH31) y Yucatán Norte (RH32); de estas regiones en el municipio de Campeche se presentan la subcuenca RH31B con un 81% y con un 19% la subcuenca RH32B. La primera subcuenca presenta un coeficiente de escurrimiento de 0 a 5% y un coeficiente de compacidad (c.c) de 2.12%. La subcuenca RH32B, presenta una densidad de drenaje de 0.09 y su c.c es igual a 1.5%. Ambas drenan hacia el Golfo de México Las escorrentías hacia tierra dentro en el sistema ambiental, se conocen localmente como suches (pozo profundo) y corren subterráneamente. Hacia el Golfo de México, existen tres rías que descienden desde las lomerías de Campeche, cuyo punto final de desembocadura es precisamente éste; la más importante de esos escurrimientos es “La Ría” de la ciudad de San Francisco de Campeche.

Figura IV.11. Hidrología superficial. Fuente: Elaborado a partir de datos de INEGI.


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• Hidrología subterránea Las características geomorfológicas de la ciudad de San Francisco de Campeche permiten que el agua subterránea se ponga en circulación a través de fracturas y conductos de disolución moviéndose de las zonas de mayor precipitación hacia el Golfo de México, donde se realizan las descargas naturales del acuífero, es por esto que el agua que se encuentra en la superficie se infiltra al subsuelo, lo que ocasiona que no existan cuerpos de aguas superficiales como ríos o arroyos ya que todo el escurrimiento se da en el subsuelo; así como la existencia de zonas de recarga de mayor importancia para el sistema de recarga hidrológico de la ciudad. En la siguiente figura se puede observar que en el área de influencia se presenta material no consolidado con posibilidades bajas, integrada por depósitos de material con granulometría variada y alto porcentaje de arcilla y limo que los hacen casi impermeables.

Figura 4.12. Hidrología subterránea. Fuente: Carta Hidrológica de agua subterránea, INEGI.

• Drenaje sanitario

En la ciudad de San Francisco de Campeche no existe un sistema de drenaje sanitario general que pueda satisfacer por completo la demanda de la población. El 90.35% de las viviendas que carecen de drenaje, descargan hacia fosas sépticas, barrancas, grietas y directamente al mar; al igual que los asentamientos irregulares y las colonias populares que no cuentan con drenaje, desalojan también sus aguas residuales a través de fosas sépticas y/o canales a cielo abierto, propiciando la paulatina contaminación de los mantos acuíferos, ya que las descargas de aguas negras se filtran por las capas porosas y se integran finalmente al manto freático.

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• Drenaje pluvial La captación y conducción de las aguas pluviales en la ciudad de San Francisco de Campeche se realiza mediante sistemas de alcantarillado ubicados en calles, que recogen las aguas superficiales que escurren y las canalizan por gravedad a través de las canaletas, dirigiéndolos a canales a cielo abierto o, en su caso, cerrado; mismos que coinciden con las depresiones naturales del terreno, conocidas como: La Ría de San Francisco, Zanja de San Martín y Canal de Samulá. Debido al crecimiento de la zona urbana, se fueron anexando más canales a la ciudad como el Canal de Fidel Velásquez, Canal de Lindavista y el Canal de Belén, de los más importantes dentro de la Ciudad, las cuales conducen las aguas pluviales por gravedad directamente al mar. De igual forma, existen Fraccionamientos y Unidades Habitacionales que cuentan con un sistema de drenaje pluvial. También existen 6 cárcamos de bombeo para todas las aguas pluviales que no pueden eliminarse libremente por gravedad. Dentro de esta red de canales, hay tramos identificados de mayor importancia para la Ciudad, por su gran captación de agua en épocas de lluvia, y requiere de frecuentes mantenimientos.

Otra forma identificada de captación de aguas pluviales es mediante pozos profundos de absorción, cuya profundidad varía según el tipo de terreno en el que se localiza y a su capacidad de absorción; que puede ir de los 15 metros hasta los 60 metros. Existen 52 pozos profundos de los cuales 46 se drenan por gravedad y 6 se drenan por bombeo.

Y finalmente, en las colonias situadas en las zonas altas de la ciudad y sobre terrenos orográficamente accidentados, el drenaje urbano sigue las leyes de escurrimiento natural, descendiendo las aguas superficialmente por calles y linderos que sirven como canales, hasta llegar a sistemas de alcantarillado, drenes naturales o en su caso; hasta encontrar grietas o fisuras que lo dirijan al subsuelo.

D. EDAFOLOGÍA

En el municipio de Campeche es factible encontrar tipos de suelo como: Rendzinas, ocupando un 50.62% del territorio municipal, y los Gleysoles Vérticos, con un 36.34%. Los restantes tipos de suelo se presentan en extensiones menores al 7% de la superficie del municipio (luvisol crómico, nitosol éutrico, litosol, solonchal órtico, histosol éutrico, vertisol crómico). Los suelos tipo Rendizas son suelos con buena fertilidad, su escasa profundidad y vulnerabilidad a la erosión no las hacen especialmente favorables a las actividades agrícolas, aunque pueden aprovecharse para pastizales. Los suelos Gleysol son de textura fina y drenaje lento, suelen estar inundados y su contenido de materia orgánica va de moderado hasta alto, presenta poca susceptibilidad a la erosión, estos pueden soportar pastos inducidos o cultivados con rendimientos moderados y agricultura de temporal en cultivos (arroz o caña de azúcar), aunque también puede soportar vegetación de manglar y tular popal. La edafología del área del proyecto y su área de influencia está representada por el siguiente tipo de suelo, tomados de la carta Edafológica Campeche E15‐3.


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Tipos de suelo presentes en la ciudad de San Francisco de Campeche Tipo de suelo Descripción

Gv/3 Gleysol vertico con clase textural fina E+I+Gv/2 Suelo predominante Rendzina con litosol y gleysol vertico, clase textural

media E+I/2 Suelo predominante Rendzina y litosol, clase textural media Lc+E+1/3 Suelo predominante Luvisol cromico con Rendzina y Litosol , clase textural

fina

Figura 4.13. Tipo de suelo del área de influencia. Fuente: INEGI Carta Edafológica Campeche E15‐3

Con respecto al uso de suelo, en el Programa Director Urbano de la ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033, el proyecto se ubica dentro de una zona cuyo uso predominante corresponde al “uso comercial” como se muestra en la siguiente figura.

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Figura IV.14. Uso de suelo. Estructura, sectores, distritos y barrios. Uso predominante.

Programa Director Urbano de la ciudad de San Francisco de Campeche.

IV.5.2. ASPECTOS BIÓTICOS A. VEGETACION

En el municipio de Campeche la vegetación que predomina es la selva caducifolia y subcaducifolia; también se observan pequeñas porciones de selva perennifolia y subperennifolia así como zonas dedicadas a la agricultura de temporal, agricultura de riego y humedad (G‐SEMARNAT, 2001). Además, intercalada a la selva mediana existen las sabanas, en las que se desarrollan el cocoyol, el guano, el zacate, el huiro y el ceibo. El área de influencia corresponde a una ciudad urbanizada que se encuentra en zona costera de una región con gran diversidad de comunidades vegetales. En el plano de uso de suelo y vegetación para la ciudad de san Francisco de Campeche del Programa Director Urbano, se puede observar que existen zonas cuya vegetación predomina con respecto a otras, entre las que podemos encontrar se tiene: selva baja caducifolia y subcaducifolia; selva baja caducifolia y subcaducifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea; pastizal cultivado; y selva baja subperennifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea.

• Selvas Las selvas bajas son comunidades vegetales formadas por árboles de entre 8 y 12 metros de altura, se desarrollan en climas cálidos con una estación de secas y otra de lluvias muy marcadas a lo largo de año, como ocurre en nuestra región. En ellas se desarrollan gran variedad de especies, muchas de ellas con

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contrafuertes bien desarrollados, es común observar en estas condiciones un gran número de lianas, bejucos y plantas epífitas, así como la presencia de varios estratos florísticos. En el área se localizan tres tipos:

La Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia (Bcs).‐ compuesta por especies arbóreas que pierden sus hojas durante la época seca y sin vegetaciones asociadas.

La Selva Baja Caducifolia y Subcaducifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea (Bcs/sv).‐ se presentan arbustos, acahuales y vegetación herbácea como resultado de la restitución del deterioro de las selvas.

Selva Baja Subperennifolia (Bq.‐) esta vegetación se presenta en hondonadas o Ak´alches y de las especies endémicas que se presentan se encuentran el Chechen Blanco, Chechen Negro y el Tinto (H. Campechanium).

Figura 4.15. Vegetación y uso de suelo.

Fuente: Programa Director Urbano de la ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033. Las selvas medianas son comunidades vegetales formadas por árboles de entre 15 y 40 metros de altura, en épocas de sequía la mitad de sus árboles pierden las hojas. En este tipo de selva desarrollan gran variedad de especies arbóreas entre las que podemos encontrar: "parota" o "guanacaste", "cedro rojo"

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así como varias especies de Ficus junto con distintas especies de lianas y epífitas. En el área de influencia se localizan dos tipos:

La Selva Mediana Caducifolia y Subcaducifolia (Mcs) La Selva Mediana Caducifolia y Subcaducifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea (Mcs/vs)

La selva alta es la más exuberante gracias a su clima de tipo cálido húmedo, se desarrolla en zonas donde la temporada sin lluvias es muy corta o inexistente. Su composición florística es muy variada, predominan los árboles de más de 25 m de altura, así como numerosas especies de orquídeas y helechos. También se pueden encontrar una buena representación de epífitas y lianas. En el área de influencia existe un solo tipo:

La Selva Alta y Mediana Subperennifolia (AMq).‐ Comunidad arbórea con especies que llegan a medir hasta más de 30 metros de altura, entre estos árboles están: ramón, capomo, chico zapote, caoba, pucte, entre otros.

• Manglares

El manglar es un ecosistema de alto valor ecológico que se destaca por su alta productividad de nutrientes, mismo que permite el florecimiento de gran cantidad de vida acuática terrestre y aérea. Este ecosistema promueve la biodiversidad, ya que sus raíces sumergidas refugio para una rica fauna acuática, provee áreas de anidación y alimentación para un número considerable de especies de aves residentes y migratorias, y protege las costas contra la erosión y las marejadas ocasionadas por los huracanes. Prosperan en zonas que delimitan la tierra y el mar, cuentan con adaptaciones que le permiten sobrevivir y desarrollarse en terrenos inundados, así como el anclaje a sedimentos suaves por medio de raíces respiratorias y mecanismos especializados para las concentraciones excesivas de sal. La zona de Manglar en el estado representa el 27% del total existente en el país, de las 6 especies que existen en México, en el estado se encuentran 4 tipos: manglar rojo, blanco, negro y de botoncillo; desgraciadamente estas se pierden a un ritmo anual de 10 mil hectáreas. En el área de influencia, el manglar se desarrolla principalmente en la zona norte, así como en los márgenes de las lagunas costeras y forma parte de las 282,857‐62‐70.6 hectáreas que conforman la “Reserva de la Biosfera de los Petenes” (RBLP), declarada así el 24 de Mayo de 1999 en la zona costera norte del estado de Campeche.

• Pastizal El Pastizal es una comunidad vegetal en las que predominan las gramíneas (pastos) con especies arbustivas y árboles bajos dispersos que cubren grandes extensiones de terrenos poco accidentados, tienen una altura de 20 a 70 centímetros si bien a causa del intenso pastoreo, debido a que en la región es utilizada con fines forrajeros. Su coloración característica durante la mayor parte del año es amarillenta pálida pero reverdece en la época más húmeda. Forma mosaicos cuando se encuentra asociado con otras especies arbóreas y arbustivas, presentándose diversas combinaciones: pastizales con


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árboles aislados, con cercas vivas, cultivos anuales y perennes, conformando un paisaje bastante heterogéneo. En el área de influencia se localizan dos tipos:

El Pastizal Cultivado (C) El Pastizal inducido (I)

Por lo general, los suelos propios de los pastizales son fértiles y medianamente ricos en materia orgánica. Cuando se encuentran en declive y carecen de suficiente protección por parte de la vegetación, se erosionan con facilidad. La mayor parte de los árboles que han quedado aislados en este tipo de vegetación, pertenecen a la selva original. Estas zonas son aptas para el asentamiento humano y para algunas actividades agrícolas y son resultado de la perturbación que produce el hombre al abrir zonas donde la vegetación original es sustituida por este otro tipo de comunidad.

• Vegetación en el área del proyecto

En el área donde se va a llevar a cabo el proyecto se puede observar una pequeña franja con individuos de mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle rojo (Rhizophora mangle), además de elementos de uva de mar (Coccoloba uvifera), pequeños arbustos y hierbas. Los individuos cuantificados en el sitio del proyecto, no serán removidos, podados o cortados, éstos permanecerán en su mismo sitio será conservado y protegido durante los trabajos de preparación, construcción y operación del proyecto, no afectando dichas especies..

Figura 4.16. Vegetación del área del proyecto

• Especies amenazadas y/o en peligro de extinción


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En el sitio del proyecto se pueden observar especies de mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle rojo (Rhizophora mangle), todas bajo categoría de riesgo establecida en la NOM‐059‐SERMARNAT‐2010 (Fotografías IV.1 y IV.2).

Especies bajo categoría de Riesgo NOM‐059‐SEMARNAT‐2010

Nombre Científico Nombre común Categoría de riesgo Distribución Conocarpus erectus Mangle botoncillo Amenazada No endémica

Laguncularia Racemosa Mangle blanco Amenazada No endémica

Rhizophora mangle Mangle rojo Amenazada Endémica

Foto IV.1 Elementos aislados de mangle en la dársena Foto IV.2 Elementos aislados de mangle en la dársena

B. FAUNA

El municipio de Campeche y el estado se caracterizan por presentar una gran diversidad de fauna tanto terrestre como acuática. En la selva se pueden encontrar el puercoespín, venado cola blanca, mapache, jabalí, tepezcuintle, martucha, jaguar, ocelote, tigrillo, hocofaisán, el zopilote rey, la aguililla gris, el halcón selvático, murciélagos, etc. En mar adentro podemos observar el cazón, camarón, langosta, mero, pargo, pulpo, robalo, jaiba, sierra, guachinango, entre otros. Por las condiciones ambientales que guarda el sitio, las cuales han sido modificadas por las obras y actividades que persisten en la zona y en donde la vegetación es un factor elemental para el establecimiento de la fauna silvestre, ésta ha emigrado hacia otro sitio, observándose especies acuáticas que sólo transitan por la zona, mismas que no van a ser afectadas por las actividades programadas. Otro factor que ha impactado tanto a la vegetación como al substrato y a la fauna silvestre ha sido la construcción de las avenidas Miguel Alemán y Pedro Sáenz de Baranda, las cuales brindan un mejor servicio y acceso a Cuidad del San Francisco de Campeche, pero transformaron el ecosistema marino en uno urbanizado, por lo tanto, la obra no causará un efecto directo sobre la fauna residente que transita en la zona.


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Para el análisis faunístico se realizó, en primer término, una investigación bibliográfica exhaustiva de la fauna de vertebrados reportada para el municipio de Campeche y en su caso, para el Estado. Con esos registros, se elaboró un listado preliminar de las especies de posible distribución en la zona y posteriormente, con el trabajo de campo fue verificada su presencia en el sitio del proyecto. Avifauna El total de especies de aves silvestres reportadas en el Estado de Campeche es de 489 especies, de las cuales el 60% (293 especies) pueden utilizarse como aves canoras y de ornato como pericos, palomas, yuyas o calandrias y gorriones (Escalona‐Segura, et al., 2011). Acuática La ictiofauna representativa en el sistema por su abundancia y frecuencia, incluye a Lagodon rhomboides, Archosargus rhomboidalis, Calamus penna, Haemulon plumierii, Orthopristis chrysoptera, Eucinostomus gula, Monacanthus ciliatus (Sosa‐López et al., 2009). A nivel de producción son especies de interés comercial, la jaiba (Callinectes rathbunae, C. sapidus, C. similis y C. bocourti), caracol (S. pugilis) el tiburón, cazón y raya (Dasyatis americana), como escama el charal, cojinuda, robalo y sierra (Flores et al., 2011; INEGI, 2008).

Listado sistemático de especies íctias del sistema ambiental Familia Especie Categoría de riesgo

SPARIDAE Lagodon romboides (Linnaeus, 1766)

SPARIDAE Archosargus rhomboidalis (Linnaeus, 1758)

SPARIDAE Calamus penna (Valenciennes, 1830)

HAEMULIDAE Haemulon plumierii (Cuvier, 1830)

HAEMULIDAE Orthopristis chrysoptera (Linnaeus, 1766)

GERREIDAE Eucinostomus gula (Cuvier & Valenciennes, 1830)

MONACANTHIDAE Monacanthus ciliatus (Mitchill, 1818)

Fuente: A partir de datos Sosa‐López et al. (2009) y NOM‐059‐SEMARNAT‐2010.

• Especies amenazadas y/o en peligro de extinción

Con respecto a la fauna marina del sitio del proyecto no se observaron especies bajo alguna categoría de riesgo, debido a que se encuentra en la dársena que es la salida de agua del canal principal de la ciudad (La Ría).


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IV.5.3. PAISAJE En la actualidad hay un creciente reconocimiento por la importancia de la calidad estética del paisaje como consecuencia del incremento de la utilización del medio natural, por lo que ha pasado a ser considerada como un recurso básico, siendo incluida en los estudios de Ordenamiento Territorial.

El aspecto visual del paisaje, al igual que el resto de los recursos naturales, necesita de una protección acorde con su calidad y fragilidad frente a las actuaciones humanas. Son los valores de calidad y fragilidad los que van a determinar la necesidad de conservación de las características visuales de un paisaje.

El paisaje tiene un valor espacial‐escénico que puede entenderse en dos sentidos: a) como expresión espacial de la geografía y b) como un área visible a un observador que interpreta las cualidades físico‐estéticas del paisaje como la calidad de la cuenca visual, la heterogeneidad y singularidad tanto de los elementos constitutivos del paisaje como de la composición final de la escena (Muñoz et al, 2006).

Según Muñoz et al (2006, op. Cit.), el paisaje es un componente básico del ambiente, que revela al observador las condiciones de naturalidad de un espacio, apreciables en cuerpos de agua transparentes y masas arbóreas continuas, o su degradación, que puede manifestarse en aspectos como la vegetación intervenida o cuerpos de agua con señales visibles de contaminación; así, se deduce que el paisaje también es un indicador de calidad ambiental de un espacio; cualidad donde radica su valor ambiental, que se expresa en la fragilidad.

Dicha fragilidad del paisaje considera su capacidad para acoger las transformaciones generadas por la acción del hombre. Se debe tener presente que el uso de un sitio y sus recursos siempre conllevan modificaciones del paisaje como consecuencia de los cambios en las estructuras naturales.

El valor de un paisaje es más alto cuando en él convergen elementos naturales muy apreciados como los cuerpos de agua y la vegetación, en especial si se presentan en forma de estructuras completas y dinámicas.

Para el caso del área de influencia del proyecto, se tiene que la ciudad de Campeche cuenta con un borde natural importante constituido por el litoral, éste le brinda una de sus principales características, ciudad portuaria. Aquí el valor del paisaje varía pues a lo largo de la franja costera se han establecido la colonia Miramar, las edificaciones con terreno federal a lo largo de la avenida Resurgimiento, Nuevo San Román, Infonavit Palmas I, Fraccionamiento Villa Mercedes, Infonavit Palmas II, Infonavit Palmas III y el acceso a Solidaridad Urbana, los cuales comparten problemáticas a pesar de ser de niveles económicos diferentes.

Estas construcciones, cercanas o sobre el litoral de la ciudad, comparten la ubicación a lo largo de uno de los ejes principales de la ciudad que recorre de suroeste a noreste y que comunica los accesos desde la carretera Campeche‐Lerma hasta la carretera Campeche‐Mérida. La vialidad que los une es una avenida de entre dos y seis carriles donde la vista hacia el mar, o en el caso de la zona protegida hacia el manglar, se encuentra directamente ligada al litoral.

Para esta zona se presentan diferentes condiciones ambientales: la franja de manglar de borde, la cual se encuentra en buen estado de conservación y es el principal sitio de descanso de un sinnúmero de especies acuáticas; y la zona urbana, en la cual se puede apreciar la fragmentación del sistema ambiental debido a las actividades que conlleva el establecimiento de asentamiento urbano: vías de comunicación, zonas comerciales, de servicios, habitacionales y de esparcimiento.


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El valor ambiental de un sitio se relaciona directamente con la fragilidad del paisaje y el grado de intervención de un ambiente. Como se mencionó anteriormente, la fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en él. La fragilidad está conceptualmente unida a los atributos de visibilidad y calidad paisajística, correspondiendo la mayor fragilidad a paisajes de alta naturalidad, sin signos visibles de actividades humanas.

En base a esta definición se puede determinar que el área donde se va a llevar a cabo el proyecto, la dársena del muelle 7 de Agosto, presenta un hábitat fragmentado, producto del vertimiento de las aguas residuales del canal de desague conocido como La Ría, a dicho cuerpo de agua, lo cual ha generado el azolvamiento de la dársena por depositación de sedimentos.

Estos procesos de azolvamiento, han provocado la disminución en la velocidad de flujo de las aguas superficiales por interrupción del flujo normal del agua, poniendo en riesgo la funcionalidad de la dársena como zona de desague de las aguas pluviales provenientes de la ciudad. Cabe mencionar, que dicho cuerpo de agua presenta vegetación de manglar, en forma de individuos aislados, pero en buen estado de conservación.

IV.5.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

A. DEMOGRAFÍA

El impulso demográfico nacional también pareció impactar a la ciudad capital. Después de las dos primeras décadas del siglo XX sin crecimiento, y las dos siguientes de incremento por debajo del 2 % anual, entre 1940 y 1950 la ciudad de Campeche creció vertiginosamente a una tasa media del 3.0%. La ciudad iniciaba la década de 1950 con una población de 31,272 habitantes. Sin embargo, la desconcertante dinámica demográfica no se detuvo ahí. Las tasas medias de crecimiento intercensal siguientes irían en progresivo aumento hasta el año de 1980, en que la explosión demográfica alcanzó una espectacular tasa del 6.3% anual. En esas cuatro décadas (1940‐1980) la población de la ciudad creció a una impresionante tasa media del 4.4% al año.

Es necesario para planear y proyectar estratégicamente el crecimiento urbano futuro, analizar los factores que impulsaron esta explosión demográfica e identificar si obedeció al impulso económico que se promovió a nivel nacional, como se distribuyó la población creciente dentro de la ciudad, su estructura y composición social y si se cubrieron las necesidades de equipamiento urbano y servicios.

• Población

De acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010 en el municipio de Campeche se registra una población total de 259, 005 habitantes de los cuales 125, 561 son hombres y 133,444 son mujeres, lo que representa el 48.48 % y 51.52%, respectivamente.

A la ciudad de San Francisco de Campeche le corresponden 220, 389 habitantes, de los cuales 105,716 (47.97 %) son hombres y 114,673 mujeres (52.03%). En la siguiente tabla se muestra la población total por sexo.


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Población Total por Sexo 1995/2005

Año Total Hombres Mujeres 1995 204, 533 100, 298 104, 235 2000 216, 897 105, 597 111, 370 2005 238, 850 115, 531 123, 319 Fuente: INEGI Conteo de Población y vivienda, 1995Censo General de Población y Vivienda, 2000 Conteo de Población y Vivienda 2005.

Para el año 2010, en el municipio de Campeche se registró que 113, 662 personas eran económicamente activas, lo que representa el 55.26 % de total de la población de 12 a 85 años (205, 654 habitantes) que habita en el municipio de Campeche.

• Crecimiento poblacional. Tendencias de crecimiento A diferencia de otros centros de población, como Ciudad del Carmen, el índice de crecimiento demográfico de la Ciudad de San Francisco de Campeche cada año es menor, de hecho, el Consejo Nacional de Población (CONAPO) proyecta para el 2030 una población de 262 mil 448 personas.

Figura 4.17. Gráfica Crecimiento poblacional de San Francisco de Campeche2005‐2030.

De acuerdo a los datos representados en la gráfica anterior: del 2005 al 2010 la población crecerá 1%; de 2010 al 2015 el crecimiento será de 0.85%; del 2015 al 2020 de 0.73%; del 2020 al 2025 crecerá 0.58%; del 2025 al 2030 el crecimiento será de 0.42%. Con la información de los censos de población del INEGI, el programa Director Urbano planteó los siguientes escenarios demográficos para la ciudad de San Francisco de Campeche, planteados desde el punto de vista tendencial y programático un crecimiento desacelerado para los años de 2001, 2006, 2012 y 2025.


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Escenarios demográficos para la ciudad de Campeche. Tendencial y programático.

Año Población TasaEscenarios

Tendencial Programático 1970 58,885 1980 128,434 8.11 1990 150,518 1.60 1995 182,183 3.89 2000 193,196 1.18 2001 1.18 195,477 1.18 195,477 2006 1.10 206,468 1.50 210,584 2012 1.02 219,430 1.64 232,174 2025 0.94 247,810 2.53 321,275

Fuente: Programa Director Urbano de la ciudad de San Francisco de Campeche; Censo de Población y Vivienda, 2000, INEGI.

Tanto la proyección de CONAPO, como las expresadas en el Programa Director Urbano vigente, muestran una tendencia a la baja, en especial para CONAPO. La proyección programática del PDU vigente se planea más de 1.5 puntos porcentuales por encima de la determinada por CONAPO, cuya proyección es la siguiente:

Proyección CONAPO para la cd de San Francisco de

CampecheAño CONAPO2005 212,5712008 220,1202010 225,4112015 236,9542020 247,2652025 255,9262030 262,448

Con los datos expuestos por la CONAPO, en el año 2008 habría una población de 220,120 personas en la ciudad de San Francisco de Campeche. Esta cifra según el INEGI ha sido rebasada en un 1.42%. Si esta tendencia se mantiene, la proyección CONAPO puede ser rebasada sin dificultad. En la siguiente gráfica se muestra el crecimiento porcentual anual poblacional del Estado y municipio de Campeche con información de la CONAPO, que no toma en cuentan ningún elemento externo que pudiera cambiar la trayectoria del crecimiento poblacional que se tiene hasta el día de hoy, como el impulso de grandes proyectos que pretenden promover una derrama económica significativa y que fomentaría la inmigración regional, el regreso de la población emigrada a otras localidades y el establecimiento de grupo poblacionales extranjeros en tierras campechanas.


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Figura 4.18. Gráfica de crecimiento porcentual anual poblacional del Estado y del Municipio de Campeche 2005‐2030. CONAPO

De continuar la tendencia señalada por la CONAPO, se espera para el año 2030 un estancamiento en el crecimiento poblacional, con el que los habitantes de San Francisco de Campeche serán mayoritariamente adultos, que necesitarían infraestructura y servicios sociales para atender a una población de esa naturaleza, de lo contrario, podría enfrentar presiones sociales derivados del déficit en pensiones, o prestación de servicios médicos, entre otros, que de no atenderse, podrían rebasar los cauces institucionales.

• Mortalidad La mortalidad en el Estado de Campeche muestra una significativa diferencia a la baja contra el índice nacional, lo que indica un nivel de bienestar que supera la media nacional, haciendo que de los habitantes del Estado, gente con un nivel de supervivencia alto. En el caso del municipio, con la variante que un mayor porcentaje vive en un medio urbano, la tasa de mortalidad sube 0.64 puntos porcentuales, aún siendo más alto el índice, la tasa se encuentra de igual modo por debajo de la media nacional. Campeche se perfila así como un lugar sano para vivir, que ofrece supervivencia por encima de la media nacional. El índice de mortalidad (P/10000 habitantes) por incidencia de causa para el 2007 municipal es de 4.12 y el estatal de 3.47. Para el año 2006, las enfermedades del corazón y la diabetes, fueron las causas más comunes que se presentaron en las defunciones registradas en la entidad. Estas enfermedades son características de las sociedades desarrolladas, debido al estrés y a los malos hábitos alimenticios y de condición física de la población.

• Natalidad


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Los censos que se han realizado desde 1900 hasta el 2000 y el II Conteo de Población y Vivienda 2005 muestran un crecimiento de la población en el Estado de Campeche, que ha venido disminuyendo en porcentaje, siendo en la década de 1970 a 1980, cuando su crecimiento aumentó de manera más drástica, aunque actualmente ha aminorado su paso sigue siendo superior al que se venía registrando a principios del siglo pasado. Esta desaceleración puede estar basada en la educación sexual que ha permitido un mejor control de la natalidad. El índice de natalidad (P/1000) para el municipio de Campeche para el 2007 fue 18.45 y para el estado de 21.49. Con respecto al índice que presenta el municipio, se muestra otro elemento que explica el descenso en su crecimiento poblacional. Durante 2007, aunque el índice de natalidad estatal se encuentra por encima de la media nacional, la natalidad municipal es marcadamente menor.

0.70

3.003.20

4.10

5.30

2.402.60

1.801.60

3.20 3.20

4.10

6.50

1.30

2.201.90

1.50

3.003.40

4.70

6.30

1.60

2.402.10

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005

Tasa de crecim

iento

Año

Estado

Municipio

Ciudad

Figura 4.19. Gráfica Tasas de crecimiento medio de la población del Estado, Municipio y ciudad de San Francisco de Campeche, 1940‐2005Fuente: Cálculos propios a partir de los Censos de Población 1940, 1950, 1960, 1970,

1980, 1990, 2000, y Conteo de Población 2005.

• Migración El Estado de Campeche, por mucho tiempo fue uno de los de menor densidad demográfica dentro del país motivo por el cual se alentó a agricultores y ganaderos de estados del norte de la República para afincarse en las zonas más despobladas del Estado, como en el caso de los municipios de Champotón, Escárcega y Candelaria. Si se mantiene un bajo crecimiento de la población, las actividades económicas de la ciudad podrían presentar problemas por la escasez de mano de obra joven. Éstos podrían ser contrarrestados, en parte, con la llegada de gente de otros lugares; sin embargo, el fenómeno de la desaceleración poblacional, no es exclusivo de Campeche, ya que también se presenta a nivel nacional. La desaceleración en el ritmo de crecimiento puede ser el resultado del efecto combinado de algunos de los siguientes aspectos:


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disminución en la tasa de natalidad, debido al mejor acceso a la información del uso de métodos anticonceptivos; aunque insuficiente, ha habido un incremento en los servicios médicos y de seguridad social; cambio de patrón en la migración interna; incremento en el flujo migratorio que se dirige principalmente hacia los Estados Unidos de América. Con respecto a los indicadores sobre migración a Estados Unidos, índice y grado de intensidad migratoria por municipio, para el 2009 el municipio de Campeche presenta un índice de intensidad migratoria ‐0.79867, un grado de intensidad migratoria muy bajo (Fuente: Estimación de CONAPO con base en la muestra del diez por ciento del XII Censo General de Población y Vivienda 2000).

En la actualidad, menos de la mitad del crecimiento total del Municipio se debe a la corriente migratoria que llega a radicar en la cabecera municipal (es el segundo de los dos mayores centros de prestación de servicios en el Estado; el primero es Ciudad del Carmen, en el municipio del Carmen). De los 216,897 habitantes del municipio de Campeche en el año 2000, solo 35,655 (16.44%) habían nacido en otros estados, y 179,652, (82.83%) en la entidad, la diferencia son los no especificados: 1,590 (0.73%).

• Población económicamente activa e inactiva Con respecto a la población económicamente activa e inactiva en la ciudad de Campeche, únicamente el 44.61% (98,325) de la población total se considera económicamente activa, el 26.8% (98,325) se considera económicamente inactiva y el porcentaje faltan no está especificado. En la siguiente tabla se muestran los datos sobre la población económicamente activa y económicamente inactiva por sexo para el municipio de Campeche y la ciudad de San Francisco de Campeche.

Población económicamente activa e inactiva

Población total

Población

econ

ómicam

ent

e activ

a Po

blación

econ

ómicam

ent

e activ

a Masculina

población

econ

ómicam

ent

e activ

a Femen

ina

Población

econ

ómicam

ent

e inactiv

a Po

blación

econ

ómicam

ent

e inactiv

a Masculina

Población

econ

ómicam

ent

e inactiv

a Femen

ina

Municipio 259005 113662 70870 42792 91289 27167 64122Ciudad 220389 98325 59086 39239 76888 23616 53272

• Distribución de la población activa por sectores de actividad La ocupación se principalmente está enfocada al sector terciario, dejando un porcentaje menor la población dedicada al sector primario, que corresponde a la pesca, agricultura y ganadería, con lo que parecería ser una localidad con pocos recursos naturales que explotar, lo cual no puede estar más alejado de la realidad. El sector secundario, con poco más de un quinto de la PEA, tampoco representa un alto porcentaje dentro de las actividades productivas, por lo que el sector terciario es la base actual de la economía local.


84

3%

21%

76%

SECTOR PRIMARIO

SECTOR SECUNDARIO

SECTOR TERCEARIO

Figura 4.20. Gráfica.Población ocupada por sector productivo en la ciudad de San Francisco de Campeche, 2005.

Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Trimestre 1 2005 INEGI

• Salario mínimo vigente El salario mínimo vigente a partir del 1 de enero de 2011, establecido por la Comisión Nacional de los Salarios mínimos es de $ 56.70, que corresponde a la región “C” a la cual pertenece el estado de Campeche (Diario Oficial de la Federación del 23 de diciembre de 2010).

B. FACTORES SOCIOCULTURALES La ciudad de San Francisco de Campeche representa uno de los núcleos comerciales y turísticos de mayor importancia en el estado, ya que gran parte de la infraestructura comercial se encuentra en este importante centro urbano, específicamente en la zona costera, donde se han establecido restaurantes, hoteles, bares, oficinas e incluso actualmente se está desarrollando, a un costado del sitio donde pretende llevarse a cabo el proyecto un importante centro comercial y cuyo uso de suelo es Comercial (C), de acuerdo a lo establecido en el Programa Director Urbano vigente. Considerando lo anterior, es importante establecer mejores vías de acceso a la zona costera de la ciudad, además de apoyar el desarrollo económico de la ciudad para proporcionar mejores servicios tanto a la población que radica en la ciudad como a los turistas nacionales y extranjeros.

• Grupos étnicos El grupo étnico que representa al estado de Campeche es el maya. De acuerdo con el censo de Población y vivienda 2010, en el municipio de Campeche existen 12 mil 863 personas que hablan lengua indígena y que representan el 4.97 % de la población total de dicho municipio, de las cuales 6,554 son hombres y 6,309 mujeres. En la ciudad de San Francisco se tiene un registro de 8,598 personas que hablan lengua indígena y representan el 3.9% de la población total de la ciudad, de las cuales 4,269 son hombres y 4,329 mujeres.

• Patrimonio histórico


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La ciudad de Campeche se caracteriza por contar con monumento históricos, por lo tanto, los principales atractivos turísticos son sitios históricos como el Baluarte de la Soledad, Baluarte de San Carlos, los Fuertes de San José y San Miguel y la zona arqueológica de Edzná, entre otros. Por lo que dichos atractivos indican que existe un alto potencial para hacer del sector turismo un área de oportunidad para el crecimiento económico.

Parte de la infraestructura turística con la que se cuenta para la atención de los visitantes está conformada por restaurantes, tiendas de artesanías, bares, cafeterías, agencias de viajes, balnearios, clubes, centros nocturnos, discotecas, arrendadoras de autos, museos, líneas aéreas, albergues y guías turísticos.

La ciudad de San Francisco de Campeche recibe turismo recreativo y no laboral o de negocios. En el año 2008 recibió 284 mil 47 turistas que representaron un crecimiento del 5% respecto al año anterior.

Para el 2011, en el periodo del 18 de abril al 1 de mayo, la dirección de turismo del Gobierno del Municipio de Campeche tiene un registro de 4 555 visitantes para la zona de Arqueológica de Edzná, de los cuales 193 fueron extranjeros. Así mismo el Fuerte de San miguel recibió 4 347 visitas nacionales y 880 extranjeros, siendo un total de 5 227 personas. En el Baluarte de la Soledad se registró una afluencia mayor a 2 349 personas, al Baluarte de San Carlos tuvieron acceso 1349 personas y al Fuerte de San José 2 467. C. URBANIZACIÓN

• Vivienda

La vivienda en el medio urbano se caracteriza por contar con un promedio de tres cuartos dotados de los servicios básicos. En su construcción se utilizan diversos tipos de materiales. En el medio rural las viviendas en su mayoría se caracterizan por la falta de letrinas y fosa séptica.

En el conteo de población y vivienda realizado en el 2005 por el INEGI, se observa un disminución de viviendas con piso de tierra, un incremento en los pisos de cemento, de igual forma en los de madera o mosaico y disminución en los no especificados y además se observa un incremento en el número de viviendas con respecto al censo anterior. Para el año 2010 en el Estado de Campeche se tiene un registro de 213, 727 viviendas, de las cuales 213,665 son viviendas particulares y 62 corresponden a viviendas colectivas. En el municipio de Campeche para el mismo año se cuenta con 71,478 viviendas, de las cuales 71,454 son viviendas particulares y 24 corresponden a viviendas colectivas (INEGI, 2011).

• Medios de Comunicación

Como el proyecto se encuentra en una zona urbanizada se cuenta con los medios de comunicación necesarios para realizar el proyecto. Los medios de comunicación están integrados por el servicio postal que se ocupa de la recolección, conducción y distribución de la correspondencia del municipio; el


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servicio telegráfico que se encarga aún de la transmisión, recepción y distribución de telegramas y giros; servicio de telefonía, televisión por cable, diversas compañías para servicios de internet, estaciones de radio (20 radiodifusoras, 13 de amplitud modulad y 7 de frecuencia modulada) y 11 estaciones televisoras.

• Medios de Transporte En la zona donde se localiza el proyecto, se cuenta con medios de transporte tanto terrestre como aéreo y marítimo. Aéreo: Actualmente en el estado de Campeche se tienen 2 aeropuertos, uno en la ciudad de San Francisco de Campeche denominado “Aeropuerto Internacional Alberto Acuña Ongay” y otro en Ciudad de Carmen, que solo proporciona servicio a nivel nacional. Estos aeropuertos solventan las necesidades de traslado de los pasajeros. Para llegar a localidades donde se carecen vías de acceso, una opción son los aeródromos; de los 22 que existen 13 se ubican en el municipio de Carmen, 2 en el municipio de Champotón, 3 en Escárcega, 2 en Palizada, 1 en Campeche y 1 en Calakmul (INEGI, 2011). Terrestre: Las principales rutas carreteras (vías de acceso) que existen en territorio campechano, comunican a la entidad con los estados vecinos. La Carretera Federal 180 es la única que comunica a la ciudad capital de Campeche y Ciudad del Carmen con las ciudades de Villahermosa, Tabasco y Mérida, Yucatán. Destaca también la autopista de cuota de cuatro carriles, de construcción reciente, que comunica al poblado de Champotón con la ciudad de Campeche, con un trayecto de aproximadamente 56 km de longitud. Marítimos: Los puertos más importantes están en Campeche, Ciudad del Carmen y Lerma. En los dos primeros puertos se realizan actividades comerciales, industriales, turísticas y pesqueras. El puerto de Lerma está ubicado en el municipio de Campeche, donde se realizan actividades comerciales y pesqueras. Además el municipio de Campeche cuenta con una red ferroviaria de 115. 7 kilómetros que equivale al 28.65% del total de las vías férreas con que se cuenta en la entidad.

• Servicios públicos

Agua (potable, tratada): Conforme a información proporcionada por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado, se cuenta con 39 sistemas de suministro del vital líquido que se abastecen de 98 pozos para atender a la población. Para proporcionar este servicio existen instaladas 63,807 tomas domiciliarias y se dispone de una red de distribución de 486,600 metros.

La cobertura en la zona urbana es del 99.91% que representa una población beneficiada de 195,748, teniendo un déficit de 0.09%, teniendo una población por beneficiar de 176 y en la zona rural la cobertura es del 91.82% para atender a una población de 43,675 habitantes; teniendo un déficit de 8.18% que representa una población de 3,891.


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La infraestructura existente de agua potable para el 2005 es de: 39 sistemas, 98 pozos, 264 tanques, 63,807 tomas domiciliarias y 486,600 de red de distribución (Fuente: Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado). Con respecto a las aguas residuales y pluviales, éstas son transportadas por canaletas que se integran a canales a cielo abierto conocidos como: La Ría, Fidel Velásquez, Lindavista y Belén. Se cuenta con 12 plantas de tratamiento de aguas residuales, 7 de ellas pertenecen a grupos privados y 5 son operadas por el Sistema Operador, llevan a cabo sus procesos de tratamiento por medio de cloración, flotación con aire disuelto, sedimentación y filtración. Electricidad y Alumbrado Público: Por tipo de usuario del servicio eléctrico se tiene que 76,908 tomas eléctricas son domiciliarias, de las cuales el 76,057 son residenciales, 851 corresponden al uso agrícola, alumbrado público, bombeo de aguas negras, agua potable, temporales y otras. En la siguiente tabla se muestra el tipo de usuario del servicio eléctrico para el 2005.

Electricidad y alumbrado público Concepto Cantidad

Total 76, 908 Industriales 517 Residenciales 66, 180 Comerciales 7, 360 Agrícola 416 Alumbrado publico 236 Bombeo de agua potable y negra 82 Temporal 117 Fuente: Comisión Nacional de Electricidad, 2005

Sistema de manejo de residuos: La ciudad cuenta con un sistema de drenaje y alcantarillado. Los canales de desagüe principales de la ciudad de San Francisco de Campeche son la Ría de San Francisco, San Andrés y San Carlos. Actualmente se cuenta con servicio de recolección de basura y con un basurero municipal a cielo abierto, sin embargo, el relleno sanitario de la ciudad está siendo diseñado. Energéticos (combustible): En la ciudad se cuenta con las estaciones de servicios necesarias para el abastecimiento de combustible como gas, aceites, lubricantes, gasolina magna o diesel, entre otros. Otros: En el municipio se cuenta con servicios de telefonía por cable (Telmex), telefonía celular (Telmex, Iusacell), televisión (Cablemas, Sky, Dish), internet, transporte público (camiones y taxis), bancos (Bancomer, Santander Serfin, Banamex, HSBC, Scotiabank), entre otros.

• Principales Actividades Campeche representa uno de los núcleos comerciales y turísticos de mayor importancia en el estado, ya que gran parte de la infraestructura comercial se encuentra en este importante centro urbano. La mayoría de las industrias que existen en el municipio están catalogadas como micro y pequeñas


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empresas, asociadas por lo general a la explotación de productos primarios, agropecuarios, silvícolas, pesqueros y minerales. Agricultura: Con base al Anuario Estadístico del Estado de Campeche 2007, se observa en lo que se refiere a los cultivos cíclicos, que el maíz en grano es el que se da en mayor volumen y concentra en mayor valor de producción, seguido por la sandía, la soya, el arroz palay y el tomate. Con respecto a los cultivos perennes la naranja es la querepresenta el mayor volumen y por lo tanto, una ventaja competitiva, seguido del mango, chicozapote, limón agrio y el marañón. Ganadería: Las actividades de ganadería en el municipio de Campeche son principalmente de ganado bovino seguido de porcino, ovino, caprino. También se dedica a la producción de aves como gallináceas y guajolotes. Pesca: En general Campeche cuenta con amplios litorales para el desarrollo de actividades como a pesca, de manera que la población dedicada a esta actividad es de 11, 420 personas, de la cuales 5,581 pertenecen al sector social, 337 al sector público y 5,502 al privado. Las principales especies de producción en la pesca y acuicultura del estado para consumo humano directo son camarón, pulpo, robalo, sierra, jaiba, caracol, corvina, pargo, bandera, cazón, ostión con concha, congrego, calamar y fauna de acompañamiento; y las especies para consumo humano indirecto son camarón 7 barbas (seco saldo o cocido), raya (seco salado), charal (seco salado) y tiburón (seco salado) (INEGI, 2008). Industriales: En el municipio de Campeche la mayoría de las industrias están catalogadas como micro y pequeñas industrias, asociadas por lo general a la explotación de productos primarios, agropecuarios, silvícolas, pesqueros y minerales. Cabe mencionar que operan 5 maquiladoras: “Karim´s Textile and Apparel”, Textiles Blazer, Renfro, Jeerzes y Maya Direct. Turismo: Los principales atractivos turísticos son sitios históricos como el Baluarte de la Soledad, Baluarte de San Carlos, los Fuertes de San José y San Miguel y la zona arqueológica de Edzná, entre otros. Por lo que, dichos atractivos indican que existe un alto potencial para hacer del sector turismo un área de oportunidad para el crecimiento económico. Parte de la infraestructura turística con la que se cuenta para la atención de los visitantes se conforma de restaurantes, tiendas de artesanías, bares, cafeterías, agencias de viajes, balnearios, clubes, centros nocturno, discotecas, arrendadoras de autos, museos, líneas aéreas, albergue y guías turísticos. La ciudad de San Francisco de Campeche recibe turismo recreativo y no laboral o de negocios. En el año 2008 recibió 284 mil 47 turistas que representaron un crecimiento del 5% respecto al año anterior. Para el 2011 en el periodo del 18 de abril al 1 de mayo, la dirección de turismo del Gobierno del Municipio de Campeche tiene un registro de 4 555 visitantes para la zona de Arqueológica de Edzná, de los cuales 193 fueron extranjeros. Así mismo el Fuerte de San miguel recibió 4 347 visitas nacionales y 880 extranjeros, siendo un total de 5 227 personas. En el Baluarte de la Soledad se registró una afluencia mayor a 2 349 personas, al Baluarte de San Carlos tuvieron acceso 1,349 personas y al Fuerte de San José 2 467.


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IV.5.5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

Como se mencionó con anterioridad, la zona donde se pretende desarrollar el proyecto se considera un ecosistema completamente trasformado, ya que el ecosistema original fue modificado por rellenos realizados para ganar terrenos al mar, lo que impactó tanto a la fauna y flora marina, como al litoral costero de manera permanente.

A pesar de las condiciones de deterioro en las que se encuentra la dársena, han crecido a su alrededor elementos aislados de mangle: mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle rojo (Rhizophora mangle) y mangle blanco (Laguncularia racemosa), los cuales se encuentran incluidos en la NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, bajo la categoría de riesgo de amenazadas (A).

Dicha vegetación de manglar carece de la funcionalidad que posee un ecosistema de manglar, debido a que se trata de individuos aislados. El ecosistema de manglar se encuentra ubicado a una distancia aproximada de 2 kilómetros en dirección noreste, área donde se ubica la Reserva de la Biosfera Los Petenes.

El desarrollo urbano ha tenido un crecimiento en cuanto a población, mismo que exige servicios desde viviendas, seguridad y espacios para un disfrute familiar, entre otros, en donde el expansionismo demográfico y de servicios ha contribuido a la eliminación de la vegetación natural, inclusión de elementos paisajísticos y migración de la fauna silvestre. En la zona donde se pretende desarrollar el proyecto, las condiciones ambientales se encuentran bajo un esquema legal controlado, sometidas a un régimen de equilibrio, por políticas ambientales establecidas. La ejecución del proyecto no se antepone a estos lineamientos, siempre y cuando se apliquen las medidas de mitigación para disminuir el efecto de los impactos identificados, permitiendo que los elementos ambientales continúen con sus funcionalidades en el sistema ambiental.

Con la aplicación de un programa de monitoreo, se permitirá dar seguimiento a las medidas propuestas, se llevarán a cabo las acciones correctivas que sean necesarias para mitigar los impactos que resulten irreversibles y se podrán prevenir las acciones que resulten un riesgo al medio ambiente. Durante la preparación del sitio y construcción de la avenida, saneamiento del canal interior y construcción de la tarquina, se emitirán partículas suspendidas a la atmósfera, mismas que no rebasarán los límites máximos permisibles que establece la norma, los niveles de ruido emitidos durante las actividades programadas, tampoco rebasarán los límites; no se generarán residuos peligrosos que puedan dañar al suelo, subsuelo marino, manto freático y fauna marina o terrestre. No se permitirá ningún tipo de mantenimiento de las unidades vehiculares en el sitio buscando evitar una contaminación.

En relación al substrato marino, este factor será impactado ya que será rellenado por la formación del terraplén de la avenida. Durante las diferentes etapas de construcción de la avenida se evitará que se realicen el mantenimiento de la maquinaria y equipo evitando una contaminación con respecto a la ictiofauna bentónica, la cual, de encontrarse en el sitio, ésta será rescatada y reubicada en la dársena bajo las mismas características y parámetros de origen. En cuanto a la vegetación, este factor ha sido eliminado por diversas actividades que se han desarrollado con anterioridad, lo que ha causado la migración de la fauna silvestre. Es importante señalar que en el sitio no se observan especies que puedan ser afectadas por la construcción del proyecto, más sin embargo se observaron aves en tránsito que merodean por la zona debido a la cercanía del Golfo de México, por lo que se puede decir que no se esperan impactos ambientales hacia la flora y fauna que las pongan en peligro, producto de la construcción y operación del proyecto.


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El escenario ambiental esperado con la ejecución del proyecto es el siguiente: se causarán impactos adversos significativos, mismos que no causarán desequilibrios ecológicos, ya que se mantendrán las condiciones ambientales necesarias para la continuidad del propio subsistema urbano y del ecosistema marino, ya que las actividades programadas no rebasarán los estándares que establecen las Normas Oficiales Mexicanas, conservando las condiciones ambientales que persisten en la zona.


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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En este capítulo se identificarán y describirán los impactos ambientales derivados de las etapas y/o actividades del proyecto que incluye la construcción de la Avenida Novia del Mar. Para ello se aplicó un diagrama de redes y una matriz de Leopold modificada en la cual se relacionan las actividades inherentes al proyecto con los factores ambientales. Para la valoración de los impactos ambientales identificados se utilizó la metodología establecida por Conesa Fernández (CONESA‐VITORA, 2010).

V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El procedimiento consiste en generar y emplear una matriz de Leopold modificada, que permita identificar los posibles impactos que se pudiesen presentar a consecuencia del desarrollo del presente proyecto. Además, se empleó un diagrama de redes, para la identificación de posibles impactos ambientales generados por la construcción de la Avenida Novia del Mar y sus consecuencias por las interrelaciones existentes entre las acciones causales y los factores ambientales que reciben el impacto.

Para ello, se describen los indicadores de impacto e identifican las variables ambientales y sus respectivos componentes, no omitiendo el identificar los elementos socioeconómicos que pudieran ser afectados o beneficiados. En segundo término se establecen los criterios de evaluación al igual que su escala de medición.

Al realizar la matriz, en las columnas se establecen las actividades inherentes al proyecto (actividad) y en los renglones los componentes ambientales y sus correspondientes variables, siendo que en el cuadro resultante se establece el tipo o carácter del impacto.

V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO

Con base en el concepto de indicador: “es un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio”, así como en las características y actividades del proyecto, se eligieron lo indicadores apropiados.

Las interrelaciones entre las acciones que son causa del impacto y los factores que reciben el impacto se identifican claramente al aplicar el diagrama de redes y la matriz de Leopold modificada tiene la ventaja de relacionar los impactos con las acciones.

V.1.2. LISTA DE INDICADORES DE IMPACTO

Los indicadores (factores ambientales) seleccionados se utilizarán para determinar los impactos ambientales que el proyecto ocasionará sobre los distintos componentes ambientales, de manera que continuación se enlistan. Sin embargo, se espera que las alteraciones que se generen sobre los factores ambientales sean de bajo impacto al aplicar las medidas de mitigación y prevención descritas en el capítulo VI.


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Medio Elemento Factor

Físico o abiótico

AIRE

Calidad del aire Partículas suspendidas

Nivel sonoro

AGUA Calidad Flujo

SUELO Calidad Relieve

Biótico

FLORA

Abundancia Diversidad

Categoría de riesgo

FAUNAAbundancia Diversidad

Perceptual PAISAJE Calidad visual Presencia de olores

Socioeconómico SOCIOECONOMICO

Empleo Infraestructura y

servicios Economía

V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS

V.2.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Mediante la aplicación y modificación de una matriz causa‐efecto se identificaron los impactos ambientales, para ello se partió del árbol de acciones del proyecto y del árbol de factores ambientales afectados por el desarrollo del proyecto. La matriz quedó conformada en sus columnas por las acciones y en sus filas por los factores ambientales, posteriormente se precedió a establecer las interacciones causa‐efectos que determinaran la presencia de los impactos ambientales para el proyecto. Los componentes ambientales que también estructura la matriz y que han sido seleccionados para este proyecto son los siguientes:

• AIRE • AGUA • SUELO • FLORA • FAUNA • PERCEPTUAL (PAISAJE) • SOCIAL ECONOMICO

En cada interacción ambiental identificada (acción‐factor ambiental), se señala con una línea diagonal el impacto en el recuadro correspondiente, indicando con un signo más (+) o menos (‐) según sea el impacto positivo (beneficioso) o negativo (adverso).


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MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

CO

MPO

NEN

TE

AMBIEN

TAL

FACT

OR AMBIEN

TAL ACTIVIDADES

Preparación Construcción Operación

Delim

itación

del

sitio

Traslado

de faun

a

Retiro de

material

(saneamiento)

Relleno

y

compactación

Conformación de

Carpeta asfáltica

Tarquina

Obras de dren

aje

Mantenimiento de

la vialidad

Mantenimiento de

ob

ras de

drenaje

TOTA

L

AIRE Calidad ‐ ‐ ‐ Partículas ‐ ‐ Nivel sonoro ‐ ‐ ‐ ‐

AGUA Calidad + ‐ ‐ Flujo ‐ + +

SUELO (LECHO MARINO)

Calidad + Relieve ‐

FLORA

Abundancia + ‐ ‐ + + Diversidad + + Categoría de Riesgo + +

FAUNA Abundancia + ‐ ‐ Diversidad +

PAISAJE Calidad visual + + Presencia de olores + + +

SOCIO‐ ECONÓMICO

Empleo + + + + + + + + + Infraestructura y servicios + +

Economía + + + + + + + + +

IMPACTOS Negativos 0 0 3 8 3 3 0 0 0 17 Positivos 2 6 6 2 2 3 7 3 7 38 Total 55

En la matriz de impactos ambientales modificada para el proyecto “Avenida Novia del Mar” se identificaron 55 impactos, de los cuales 17 son negativos y 38 son positivos.


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Impactos ambientales por componente

Componente Impacto negativo

Impacto positivo

Total

AIRE 9 0 6

AGUA 3 3 6

SUELO 1 1 2 FLORA 2 7 7 FAUNA 2 2 4

PAISAJE 0 5 4

SOCIAL ECONOMICO

0 20 19

TOTAL 17 38 55

En el siguiente punto se describen los impactos ambientales identificados, a través de la matriz causa – efecto (matriz de Leopold modificada), posteriormente se realizó la valoración de cada uno de los impactos ambientales identificados en las etapas y/o actividades que integran el proyecto.

La valoración de los impactos en el ambiente depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales al entorno, por lo que se hace necesario conocerlos objetivamente, así como todas las actividades que se realizarán en cada una de las etapas del proyecto.

Es indispensable conocer el estado actual de las características físicas, biológicas, sociales y económicas del área del proyecto, así como sus restricciones ambientales y marcos jurídicos aplicables; ya que esto constituye la base para la elaboración de la matriz de interacción proyecto‐ambiente, donde el análisis de estos aspectos proporcionará los elementos necesarios para la identificación, evaluación e interpretación de los impactos al medio.

Además de la consulta bibliográfica utilizada para el presente estudio, se realizaron recorridos en el área del proyecto con la finalidad de conocer las condiciones actuales del sitio y posteriormente relacionarlas con las posibles afectaciones que se originen en el medio.

Para la evaluación cualitativa de los impactos ambientales que el proyecto causará al ambiente, se seleccionó la metodología conocida como Matriz de Leopold, modificada para las características particulares de esta obra.

Esta matriz se basa en una técnica de listado simple y la selección de factores y actividades, la cual, realiza una identificación general de los impactos esperados del proyecto, conforme a los resultados de la correlación entre los factores ambientales involucrados y las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del proyecto.

La matriz resultante sirve para realizar un análisis de aquellos componentes ambientales y las acciones de la obra que podrían generar impactos ambientales directos y/o indirectos.

El empleo de la matriz de interacción proyecto‐ambiente, obedece fundamentalmente a la facilidad que se tiene para manejar las actividades del proyecto con respecto a los diversos componentes ambientales del área de su instalación. De esta manera, se pueden identificar y evaluar adecuadamente las interacciones resultantes y posteriormente, determinar los impactos ambientales.


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V.2.2. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En los siguientes párrafos se describe los impactos ambientales identificados, a través de la matriz de Leopold (modificada).

• AIRE

Debido a las características del sitio del proyecto, la calidad del aire se puede considerar en buenas condiciones por ser un espacio abierto y despejado. Sin embargo, el impacto originado al componte aire será temporal y poco significativo, ya que consiste principalmente en la dispersión de polvo y algunos gases provenientes del movimiento de la maquinaria y vehículos que se utilizará para transportar los materiales de relleno, así como para realizar las actividades de relleno, compactación y conformación tanto de la carpeta asfáltica como de la tarquina.

Dada las dimensiones de la obra, así como las características físicas del medio, no se requerirá el uso de mucha maquinaria y las que se empleen estarán sujetas a las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, además de que se sugerirá contar con silenciadores para disminuir los efectos de ruido.

La emisiones de contaminantes atmosféricos y de ruido no serán significativos. Las emisiones de polvo serán dispersadas naturalmente por las corrientes de aire propias del lugar; igualmente es importante señalar que la maquinaria y equipos trabajarán en periodos intermitentes, con turnos de 8 horas.

• AGUA

La calidad del agua del sitio del proyecto (Dársena del muelle 7 de Agosto) se considera pobre o de baja productividad, debido a la presencia de material proveniente de las descargas de agua superficiales que escurren de los canales de la ciudad y se dirigen hacia el canal de desagüe conocido como La Ría y posteriormente a la dársena, donde se efectúan maniobras de embarcaciones pequeñas (lanchas).

Durante las diferentes etapas de construcción de la avenida se evitará que se realicen el mantenimiento de la maquinaria y equipo por lo que no se generarán residuos peligrosos que puedan dañar al suelo, subsuelo marino, manto freático y fauna marina o terrestre.

Con respecto a las actividades de relleno y compactación, se evitará la dispersión de partículas al cuerpo de agua mediante la colocación de malla geotextil a lo largo del terraplén que conformará la Avenida Novia del Mar.

Como medida de compensación se contempla el saneamiento del canal de la dársena del muelle 7 de Agosto, lo cual es considerado como un impacto positivo significativo para la calidad del agua pues al limpiar el sitio se disminuirá la presencia de materiales que originan malos olores y se reducirán los tiempos de permanencia de dichas aguas permitiéndoles fluir libremente hacia el Golfo de México, donde se dispersan por las acciones de corrientes y mareas.

Otro impacto positivo es la construcción de cuatro obras de drenaje, cuya finalidad es permitir que se continúe con el flujo de agua hacia la zona de vegetación de manglar que está presente en el sitio, lo que favorecerá su permanencia en el sitio.

• SUELO (LECHO MARINO)

Como se mencionó con anterioridad, la zona donde se pretende desarrollar el proyecto se considera un ecosistema completamente trasformado, ya que el ecosistema original fue modificado por rellenos


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realizados para ganar terrenos al mar, lo que impactó tanto a la fauna y flora marina, como al litoral costero de manera permanente.

En relación al substrato marino, este factor será impactado ya que será rellenado por la formación del terraplén de la avenida. Durante las diferentes etapas de construcción de la avenida se evitará que se realicen el mantenimiento de la maquinaria y equipo evitando una contaminación con respecto a la ictiofauna bentónica, la cual, de encontrarse en el sitio, ésta será rescatada y reubicada en la dársena bajo las mismas características y parámetros de origen. En cuanto a la vegetación, este factor ha sido eliminado por diversas actividades que se han desarrollado con anterioridad, lo que ha causado la migración de la fauna silvestre. El proyecto comprende la construcción de la Avenida Novia del Mar, siendo el impacto negativo hacia este componente se origina por las actividades de relleno y compactación para la construcción de dicha vialidad.

• FLORA

El proyecto se encuentra dentro de la ciudad de Campeche en un zona urbanizada, especialmente en una zona de terrenos ganados al mar, donde a pesar de las características se han establecidos especies de mangle.

Sin embargo, la vegetación observada en los límites del sitio del proyecto se limita individuos aislados de mangle de las especies mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle rojo (Rhizophora mangle). También se puede apreciar uva de mar (Coccoloba uvifera), jabín (Piscidia piscipula Sarg.), uaxim (Leucaena leucocephala), salicornia (Salicornia bigelovii) y zacate (Paspalum sp). Es importante resaltar que la vegetación del sitio no se verá afectada por las actividades del proyecto. Al contrario, como medida de compensación se tiene contemplada la construcción de cuatro obras de drenaje, mismas que permitirán la continuidad del flujo hídrico hacia la zona oeste de la dársena, sitio donde se ubican algunos elementos aislados de mangle.

Con respecto a la vegetación acuática, ésta si se verá afectada principalmente por las actividades de retiro de material, relleno y compactación del proyecto.

• FAUNA

Como ya se ha mencionado, el proyecto se encuentra dentro de la ciudad de San Francisco de Campeche, donde la fauna del sitio fue impactada ya hace tiempo debido a los procesos de crecimiento y desarrollo de la mancha urbana, por lo que en la zona ya no existe fauna nativa. El hecho de que la vegetación nativa haya sido eliminada, por diversas actividades que se han desarrollado con anterioridad, ha causado la migración de la fauna silvestre. Es importante señalar que en el sitio no se observan especies que puedan ser afectadas por la construcción del proyecto, más sin embargo se observaron aves en tránsito que merodean por la zona debido a la cercanía del Golfo de México, por lo que se puede decir que no se esperan impactos ambientales hacia la flora y fauna que las pongan en peligro, producto de la construcción y operación del proyecto.

Es importante señalar que la implementación del proyecto no implica la pérdida o modificación de ningún refugio de especies ni terrestres ni acuáticas.

Previo a las actividades de retiro de material, relleno y compactación, se llevará a cabo el rescate y reubicación de especies bentónicas, en un sitio con características similares, dentro de la misma dársena, con lo que se busca mitigar el impacto de la construcción de la avenida.


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• PAISAJE

Actualmente en la dársena del muelle 7 de Agosto se observan procesos de azolvamiento debido al ingreso de materiales proveniente de las descargas de La Ría, lo que genera malos olores y da mal aspecto a la zona. Los impactos identificados para este componente se consideran positivos, ya que el proyecto considera el saneamiento del canal, lo cual es considerado como un impacto positivo significativo para la calidad del agua pues al limpiar el sitio se disminuirá la presencia de materiales que originan malos olores y se reducirán los tiempos de permanencia de dichas aguas permitiéndoles fluir libremente hacia el Golfo de México, donde se dispersan por las acciones de corrientes y mareas.

A través de la construcción de la Avenida Novia del Mar se beneficiará tanto la calidad ambiental del sitio, a través de las actividades de saneamiento del canal, como la calidad visual del sitio, a través de la construcción de las obras de drenaje, mismas que permitirán el libre flujo del agua de la dársena hacia la zona oeste de la misma, lo que permitirá la conservación de las especies de mangle que ahí se ubican.

• SOCIOECONOMICO

Todos los impactos identificados para el componente socioeconómico se consideran positivos para el proyecto y se describen a continuación:

Durante las etapas y/o actividades del proyecto se requerirá la contracción de mano de obra local, de manera que se generarán empleos temporales directos e indirectos para los habitantes de la ciudad de San Francisco de Campeche.

Para realizar el proyecto se adquirirá materia prima, mano de obra, maquinaria y servicios en la ciudad de Campeche, de manera que beneficiara la económica local.

La construcción del proyecto genera impactos positivos en todas sus etapas y/o actividades, ya que es considerada una alternativa de vialidad que permitirá el acceso directo desde el malecón Pedro Sainz de Baranda hacia la Avenida Francisco I. Madero (La Ría de San Francisco), misma que conecta con la Avenida Gobernadores o con la Avenida Héroes de Nacozari, atravesando de oeste o este la ciudad, ya que ésta última avenida conecta con el Periférico de la ciudad (en construcción). Además beneficiará a los habitantes de la ciudad, así como a los establecimientos comerciales (centros comerciales) del malecón y de la zona de Ah‐Kim‐Pech.

Con la realización del proyecto se prevé que aumente la circulación de vehículos hacia esta zona de la ciudad de San Francisco de Campeche, debido a la nueva oferta de infraestructura y servicios.

V.2.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Para la valoración de cada uno de los impactos ambientales identificados en la matriz de Leopold modificada, se aplicará una fórmula para calcular la importancia, la cual fue establecida por Conesa Fernández (CONESA, 2010).

1. Carácter del impacto o naturaleza: Los impactos pueden ser positivos (benéficos) o negativos (perjudiciales, son caracterizados por el signo negativo ( ‐) y positivo (+) respectivamente.

2. Importancia: Representa la incidencia de la acción causal sobre el factor impactado en el área en la que se produce el efecto.


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3. Extensión: A veces la incidencia del impacto está circunscrita; en otros casos se extiende disminuyendo sus efectos hasta que los mismos no son medibles. El impacto puede ser localizado (puntual) o extenderse en todo el entorno del proyecto o actividad (se lo considera extenso).

4. Momento: Se refiere al tiempo transcurrido entre la acción y la aparición del impacto. Para

poder evaluar los impactos diferidos en el tiempo se necesita de modelos o de experiencia previa. La predicción del momento de aparición del impacto, será mejor cuando menor sea el plazo de aparición del efecto.

5. Persistencia: Se refiere al tiempo que el efecto se manifiesta hasta que se retorne a la situación inicial en forma natural o a través de medidas correctoras. Un efecto considerado permanente puede ser reversible cuando finaliza la acción causal o irreversible. En otros casos los efectos también pueden ser temporales.

6. Reversibilidad: La persistencia y la reversibilidad son independientes. Este atributo está referido a la posibilidad de recuperación del componente del medio o factor afectado por una determinada acción. Se considera únicamente aquella recuperación realizada en forma natural después de que la acción ha finalizado. Cuando un efecto es reversible, después de transcurrido el tiempo de permanencia, el factor retornará a la condición inicial.

7. Sinergismo: Se refiere a que el efecto global de dos o más efectos simples es mayor a la suma de ellos, o cuando los efectos actúan de forma independiente.

8. Acumulación: Se refiere al aumento del efecto cuando persiste la causa.

9. Efecto: El impacto de una acción sobre el medio puede ser directo, es decir impactar en forma

directa o puede producir como consecuencia del efecto primario, es decir, indirecto.

10. Periodicidad: Este atributo hace referencia al ritmo de aparición del impacto.

11. Recuperabilidad: Mide la posibilidad de recuperar (total o parcialmente) las condiciones de calidad ambiental iniciales como consecuencia de la aplicación de medidas de mitigación o correctivas.

V.2.4. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La valoración de los impactos ambientales depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales al entorno, por lo que se hace necesario conocer las características y las actividades que integran cada una de las etapas del proyecto. Además es indispensable conocer el estado actual de las características de área donde se localiza el proyecto, dicha información se obtuvo a través del inventario y diagnóstico ambiental. Por lo tanto, los criterios de selección van en función al tipo de proyecto, con la finalidad de valorar las posibles afectaciones que se presente en el medio (impactos ambientales).


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De manera que para calcular la importancia de los impactos de cada acción sobre cada factor, se consideran una serie de criterios (signo, extensión, sinergia, etc.), relacionándolas en la siguiente fórmula, donde a cada criterio le corresponde una puntuación según el tipo de impacto con un valor entre 1 y 8 como se muestra en el siguiente cuadro (Conesa, 1997).

Importancia del impacto (I) = ± (3 Importancia + 2 Extensión + Momento + Persistencia + Reversibilidad + Sinergismo + Acumulación + Efecto + Periodicidad + Recuperabilidad)

Importancia del impacto (Conesa, 1997)

I= ( 3IN + 2EX+ MO + PE+ RV +SI+ AC+EF+PR+MC) Criterio Valoración

Naturaleza Positivo + Negativo ‐

IN Intensidad (IN) (Generación de la perturbación)

Baja 1 Media 2 Alta 4 Muy alta 8

EX Extensión (EX) ( Área de influencia)

Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Crítico +4

MO Momento (MO) (Plazo de manifestación)

Largo plazo 1 Mediano plazo 2 Inmediato 4 Crítico +4

PE Persistencia (PE) (Permanencia del efecto)

Fugaz 1 Momentáneo 1 Temporal 2 Persistente 3 Permanente 4

RV Reversibilidad (RV)

Corto plazo 1 Mediano plazo 2 Irreversible 4

SI Sinergia (SI) (Potenciación de manifestación)

Sin sinergismo 1

Sinérgico 2 Muy sinérgico 4

AC Acumulación (AC) (Incremento progresivo =)

Simple Acumulativo

1 4

EF Efecto (EF) (Relación causa‐efecto)

Directo 1 Indirecto 4

PR Periodicidad (PR) (Regularidad de manifestación)

Irregular 1 Periódico 2


101

Continuo 4

MC Recuperabilidad (MC) (Medios humanos)

Inmediato 1 Corto plazo 2 Mediano plazo 3 Largo plazo 4 Mitigable 4 Irrecuperable 8

De este modo se obtiene la importancia del impacto de las acciones de las etapas del proyecto (Construcción de la Avenida Novia del Mar) sobre los distintos factores ambientales. Sin embargo se han de calcular los impactos totales, tanto para cada una de las etapas del proyecto como para cada uno de los componentes ambientales. Los valores de Importancia del Impacto varían entre 13 y 100, y se les clasifica como:

Valor Clasificación Característica

1‐ 25 Irrelevantes (o compatibles) Ligeros

25 y 50 Moderados Tolerables con medidas de mitigación

50 y 75 Severos o altos Reducirlos drásticamente

≥75 Críticos o muy altos No Tolerables

Por lo tanto, para la evaluación de los impactos significativos que se identificaron para cada una de las actividades de las etapas del proyecto, fueron valorizados por su importancia. Dicha importancia está determinada por sus características en cuanto a su intensidad y extensión principalmente, por lo tanto, se transformó en un valor mediante la fórmula de determinación de la importancia, como se puede observar en las siguientes tablas para cada componente.


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AIRE

Actividad Factor Impacto IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I Impacto Retiro de material

Nivel de ruido

Incremento en los niveles de ruido. Alteración de la calidad del aire por contaminantes atmosféricos. Aumento en los niveles de partículas.

3 2 4 1 1 1 1 1 1 4 19 ‐ Ligero

Relleno y compactación

Calidad 3 2 1 1 1 1 1 1 1 2 14 ‐ LigeroPartículas 3 2 1 1 1 1 1 1 1 2 14 ‐ LigeroNivel de ruido 3 2 4 1 1 1 1 1 1 4 19 ‐ Ligero

Conformación de carpeta asfáltica

Calidad 3 2 1 1 1 1 1 1 1 2 14 ‐ LigeroNivel de ruido 3 2 1 1 1 1 1 1 1 2 14 ‐ Ligero

Construcción de Tarquina

Calidad 3 2 1 1 1 1 1 1 1 2 14 ‐ LigeroNivel de ruido 3 2 1 1 1 1 1 1 1 2 14 ‐ Ligero


103

AGUA

Actividad Impacto Impacto IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I Impacto

Retiro de material Calidad Mejora en la calidad del agua. 6 2 4 4 4 2 4 1 4 8 39 + Moderado


Calidad Modificación de la calidad del agua por el material de relleno. 6 2 4 4 4 2 4 1 4 4 35 ‐ Moderado

Flujo Modificación del flujo de agua. 12 2 4 4 4 2 4 1 4 8 45 ‐ Moderado

Conformación de carpeta asfáltica Calidad

Alteración de la calidad del agua por la presencia de partículas. 3 2 4 1 1 1 1 1 1 1 16 ‐ Ligero

Construcción de obras de drenaje Flujo Conservar el flujo de agua

y evitar la acumulación de materiales externos (basura).

12 2 4 4 4 1 1 1 4 8 41 + ModeradoMantenimiento de obras de drenaje Flujo

6 2 4 4 4 1 1 1 4 8 35 + Moderado


Calidad Generación de lixiviados, como resultado del material que se va a secar

3 2 1 2 1 2 1 1 2 1 16 ‐ Ligero

Flujo 3 2 1 2 1 2 1 1 2 1 16 ‐ Ligero


104

SUELO (LECHO MARINO)

Actividad Factor IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I Impacto

Retiro de material Calidad

Mejora en la calidad del lecho marino por el retiro de material de azolve. 24 2 4 4 4 1 1 1 4 8 53 + Alto

Relleno y compactación Relieve

Modificación del lecho marino por las actividades de relleno para construcción de la vialidad. 24 2 4 4 4 1 4 1 4 8 56 ‐ Alto

FLORA


Traslado de fauna Abundancia

Se realizará un recorrido para recuperar la fauna encontrada en el sitio del proyecto.

6 2 4 1 1 1 1 1 1 8 26+ Moderado

Diversidad 3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero

Retiro de material AbundanciaAlteración de la flora marina.

3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 ‐ LigeroRelleno y compactación Abundancia

3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 ‐ Ligero

Construcción de obras de drenaje

Categoría de riesgo Protección y

conservación de las especies de mangle en el sitio del proyecto.

24 2 4 1 4 1 1 1 4 8 50 + Alto

Mantenimiento de obras de drenaje

Abundancia 12 2 4 1 4 1 1 1 4 8 38 + ModeradoCategoría de riesgo 12 2 4 1 4 1 1 1 4 8 38 + Moderado


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FAUNA


Traslado de fauna

Abundancia Recolección y traslado de fauna aun lado del sitio del proyecto.

12 2 4 1 1 1 1 1 1 8 32 + Moderado

Diversidad 12 2 4 1 1 1 1 1 1 8 32 + ModeradoRetiro de material Abundancia

Disminución de la fauna acuática.

12 2 4 4 1 1 1 4 1 8 38 ‐ ModeradoRelleno y compactación Abundancia

12 2 4 4 4 1 1 4 1 8 41 ‐ Moderado

PAISAJEActividad Factor IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC Importancia Impacto

Retiro de material

Calidad visual

24 2 4 2 4 1 4 1 2 8 52 + AltoPresencia de olores

Disminución de olores desagradables. 12 2 4 2 4 1 1 1 1 8 36 + Moderado


Calidad visual

Mejora tanto en la calidad visual del sitio del proyecto, como en el aspecto ambiental. 12 2 1 4 4 1 1 1 4 8 38 + Moderado

Presencia de olores

12 2 1 4 4 1 1 1 1 8 35 + Moderado


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SOCIOECONÓMICO


Delimitación del sitio Empleo 3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + LigeroEconomía 3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero

Traslado de fauna

Empleo 3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero

Economía

Creación de empleos temporales para los habitantes de la ciudad. 3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero

Retiro de material Empleo Aumento en la economía

local al generar nuevos empleos al implementar el proyecto y facilitar el acceso al malecón de la ciudad, donde se encuentran restaurantes y comercios importantes.

3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero Economía 3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero


Empleo 3 2 4 2 1 1 1 1 4 8 27 + ModeradoEconomía 3 2 4 2 1 1 1 1 4 8 27 + Moderado

Conformación de carpeta asfáltica

Empleo

3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero Economía Se proporcionará un mejor

servicio e infraestructura al crear una nueva vialidad que facilite el acceso a la zona del malecón de la ciudad.

3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero


Empleo 3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero Economía 3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero

Construcción de obras de drenaje

Empleo 3 2 4 2 | 1 1 1 1 8 23 + ModeradoEconomía 3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero

Mantenimiento de la vialidad

Empleo 3 2 4 1 1 1 1 1 1 8 23 + Ligero Infraestructura y servicios

12 2 4 1 1 1 1 1 4 8 35 + ModeradoEconomía 3 2 4 1 1 1 1 1 4 8 26 + Ligero


Empleo 3 2 2 2 4 1 1 1 4 8 28 + ModeradoEconomía 3 2 2 2 4 1 1 1 4 8 28 + Moderado


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V.2.5. PONDERACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Se registraron un total de 52 impactos, de ellos sólo un es negativo alto, 4 son negativos moderados y 13 negativos ligeros. Además, se contabilizaron 14 impactos positivos ligeros, 17 positivos moderados y 3 positivos altos.

VALORACIÓN IMPACTOS EXISTENTES

Impactos negativos muy altos = no tolerables 0 Impactos negativos muy altos

Impactos negativos altos = reducirlos 1 Impacto negativo alto

Impactos negativos moderados = tolerables 4 Impactos negativos moderados

Impactos negativos ligeros = no relevantes 13 Impactos negativos ligeros

Impactos positivos 14 Impactos positivos ligeros 17 Impactos positivos moderados 3 Impactos positivos altos

Al analizar su relevancia, no encontramos impactos muy altos (significativos) causados por el proyecto. La inexistencia de impactos muy altos se debe a conceptualización del proyecto como una obra que mantendrá las condiciones ambientales necesarias para la continuidad del propio subsistema urbano y del ecosistema marino, ya que las actividades programadas no rebasarán los estándares que establecen las Normas Oficiales Mexicanas, mejorando las condiciones ambientales que persisten en la zona.

Con la finalidad de lograr lo anterior se establecen propuestas para la aplicación de medidas preventivas, como las prohibiciones: de llevar a cabo el mantenimiento de maquinaria y equipo dentro del sitio; o las compensatorias, como la construcción de obras de drenaje, las cuales permitirán el flujo de agua hacia la vegetación de manglar presente en el sitio.

La remoción del suelo (lecho marino) por las actividades de relleno para construcción de la vialidad es el componente que recibe un impacto negativo alto durante las actividades relativas a la preparación del sitio, por lo tanto, se requiere la aplicación de medidas de mitigación, como el traslado de organismos bentónicos.

Se registran cuatro impactos negativos moderados, los cuales son valorizados como tolerables, de estos; dos inciden en agua y dos en la fauna. Estos impactos podrán reducirse mediante la aplicación de medidas de mitigación en cada una de las actividades que los generan.

Los trece impactos negativos ligeros que se presentan son en su mayoría temporales y reversibles, pero se contemplan acciones para su prevención o mitigación.


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Por otro lado, el proyecto presenta 14 impactos positivos ligeros, 17 positivos moderados y 3 positivos altos, entre los que destacan los producidos por las actividades de saneamiento del canal y construcción de obras de drenaje. También es importante señalar que las actividades que contempla el proyecto generan, en su mayoría, impactos positivos sobre el componente socioeconómico.

Las variables ambientales de cada componente deberán considerarse en el programa que incluya la manera de prevenir, mitigar y compensar los impactos generados por la construcción de la Avenida Novia del Mar, enfocándose primordialmente en aquellas variables que sus impactos son de carácter reversible y de viable mitigación.

V.2.6. IMPACTOS AMBIENTALES EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (AiP)

Como ya se ha mencionado, la zona donde se pretende desarrollar el proyecto se considera un ecosistema completamente trasformado, ya que el ecosistema original fue modificado por rellenos realizados para ganar terrenos al mar, lo que impactó tanto a la fauna y flora marina, como al litoral costero de manera permanente, de manera que existen impactos acumulativos y sinérgicos.

La mayoría de los impactos identificados y evaluados son puntuales y su efecto moderado, por lo que tan solo afectan al sitio donde se ubica el proyecto y las colindancias inmediatas.

El proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar proporcionará beneficios directos al sitio y a la localidad, además de ser amigable con la naturaleza, ya que incorpora actividades y elementos de protección y conservación de la flora y la fauna del sitio.

Los componentes ambientales serán beneficiados local y regionalmente, ya que el proyecto, además de dar certeza a la conservación y protección ambiental en el sitio de su ubicación, será el generador de otros bienes en el componente socioeconómico como el empleo y accesibilidad vial hacia una zona de desarrollo económico y habitacional de la ciudad, entre otros.

En consideración al análisis efectuado se realizan una serie de observaciones, entre las que destacan las siguientes:

• El predio en el que se pretende desarrollar el proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar presenta en la actualidad uso comercial de acuerdo al Programa Director Urbano de la Ciudad de San Francisco de Campeche 2008‐2033.

• Su escenario original fue modificado por rellenos realizados para ganar terrenos al mar y el área está perturbada debido al crecimiento de la mancha urbana.

• La infraestructura existente en la zona del proyecto corresponde a desarrollos comerciales, habitacionales, áreas recreativas y de servicios; en las colindancias del mismo se encuentran, además de las aguas del Golfo de México, la Reserva de la Biosfera de Los Petenes.

• La calidad del agua del sitio del proyecto (Dársena del muelle 7 de Agosto) se considera pobre o de baja productividad, debido a la presencia de material proveniente de las descargas de agua superficiales que escurren de los canales de la ciudad y se dirigen hacia el canal de desagüe conocido como La Ría y posteriormente a la dársena, donde se efectúan maniobras de embarcaciones pequeñas (lanchas).

• El área donde se ubica el proyecto ha sido sometida a diferentes impactos, por lo que se observan impactos acumulativos: la afectación a la vegetación nativa por actividades como el relleno para


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ganar terrenos al mar, la descarga de aguas residuales provenientes del canal de desagüe conocido como La Ría así como la venta de pescado en el muelle 7 de Agosto.

• La hidrodinámica de la dársena funciona con aportes de agua tanto marinas como residuales y pluviales, estas últimas son ingresadas por medio del canal de La Ría, misma que por su configuración y escasa profundidad, así como por el tiempo prolongado de residencia del contenido, estas aguas se decantan produciendo azolvamientos, degradación de la materia orgánica y obstrucción del cauce, por lo que se considera un impacto positivo el saneamiento del canal.

• A pesar de las condiciones ambientales de la dársena, existen áreas con vegetación de manglar, en forma de individuos aislados, los cuáles se busca conservar a través de la construcción de obras de drenaje que permitan la continuidad del flujo hídrico hacia las zonas donde se localizan.

• Dicha vegetación de manglar carece de la funcionalidad que posee un ecosistema de manglar, debido a que se trata de individuos aislados. El ecosistema de manglar se encuentra ubicado a una distancia aproximada de 2 kilómetros en dirección noreste, área donde se ubica la Reserva de la Biosfera Los Petenes.

• Por su ubicación es factible proveer los servicios necesarios para las diferentes actividades del proyecto.

• No obstante, el grado de alteración previa y actual que ha sufrido el ambiente en el sitio del proyecto, deberán evitarse actividades que acentúen los impactos negativos al medio ambiente. En este sentido, todas las actividades e infraestructura que se desarrollen en el terreno deben cumplir con las previsiones de su diseño y los programas que se apliquen para la conservación y vigilancia ambiental, lo cual redundará en la buena calidad sanitaria y el estado de salud del ecosistema.

• Independientemente del grado del impacto generado, toda actividad del proyecto deberá sujetarse a medidas de prevención, mitigación y compensación.

• Los impactos potenciales por la generación de residuos sólidos y líquidos significan la posible contaminación al suelo y al agua; por lo que se deberá evitar el mantenimiento de equipo y maquinaria en el sitio, así mismo se deberán colocar contenedores para el depósito de los residuos sólidos.

• El paisaje natural se encuentra ya perturbado por lo que en este sentido el proyecto será sinérgico. A pesar de esto se implementarán medidas preventivas que eviten alteraciones relevantes a todos los elementos bióticos y abióticos del sistema.

En conclusión: el proyecto se considera viable ambientalmente tomando en cuenta su ubicación, niveles de impacto existentes y características actuales del paisaje; considerando un diseño compatible con el medio ambiente y condicionado a la aplicación de medidas preventivas y a la mitigación o compensación de los impactos generados en cada una de las actividades del proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar.


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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL

La ejecución de las medidas de mitigación propuestas para el proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar será simultánea al programa de actividades, ya que por sus características, se trata en su mayoría de medidas preventivas, por lo tanto, su implementación es paralela a las actividades de las etapas de preparación del sitio y construcción.

Para hacer un proyecto viable desde el punto de vista ambiental, se propusieron alternativas para la prevención y mitigación de los impactos identificados en cada una de las etapas y /o actividades mediante el programa de medidas. Para ello, las medidas se clasificarán en 3 tipos (preventivas, correctoras y de compensación) según la forma de actuar:

1. Medidas preventivas o protectoras. Aquellas que evitan la aparición de un efecto ambiental negativo, bien sea un diseño adecuado, mejorando la tecnología, trasladando la localización de toda la obra o la ubicación, entre otros. También son las que modifican las condiciones de funcionamiento o las condiciones de seguridad para evitar accidentes.

2. Medidas correctoras. Aquellas que al modificar las acciones o los efectos consiguen anular, corregir o atenuar un impacto recuperable, bien sea mejorando un proceso productivo o sus condiciones de funcionamiento.

3. Medidas compensatorias. Son aquellas que ni evitan, ni atenúan, ni anulan la aparición de un efecto negativo, pero contrarrestan la alteración del factor al realizar acciones con efectos positivos que compensan los impactos negativos que no es posible corregir y disminuyen el impacto final del proyecto.

Los componentes impactados del área de estudio, así como las alternativas propuestas para la prevención y mitigación de los impactos ambientales identificados en cada una de las etapas, se presentan en el siguiente Tabla.


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Actividad Factor ambiental Medida AIRE

Preparación del sitio y construcción

• Relleno y compactación

• Conformación de la carpeta asfáltica

• Saneamiento del canal

• Construcción de obras de drenaje

Nivel sonoro Partículas Calidad

(2) La maquinaria y equipo no operará más de 8 horas al día, con periodos intermitentes. Además, debido a las características y especificaciones del proyecto, la obra se realizará en un periodo de tiempo corto. (1)El mantenimiento de la maquinaria y equipos que se utilicen se hará en talleres autorizados fuera del sitio del proyecto. (1)Durante el transporte de material, los camiones de volteo serán equipados con cobertura de lona para evitar la dispersión de polvo y los derrames de sobrantes. (1)No se permitirá la operación de equipo o maquinaria que haya sido alterada, de forma que los niveles de ruido sean más altos que los producidos por el equipo original. (1)Habilitar sanitarios móviles (letrinas) en el área de trabajo, para evitar la contaminación por fecalismo al aire libre, los cuales serán para uso obligatorio de todos los trabajadores. (2) El material que se utilizará para relleno, deberá humedecerse antes de ser utilizado para minimizar la dispersión de polvo tanto en el sitio como durante su transporte. (1) La mezcla de asfalto que será utilizada no se preparará en el sitio del proyecto, se utilizará una finisher o pavimentadora. (2) La colocación de la carpeta asfáltica se realizará únicamente en una superficie de 322 metros de longitud por 30 metros de corona terminada.


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Actividad Factor ambiental Medida AGUA






Calidad Flujo

(3) Se llevará a cabo el saneamiento del canal mediante el retiro de material para depositarlo en una tarquina ubicadas un lado del sitio del proyecto y posteriormente será aprovechado para relleno. Sin embargo, se tomará una muestra de material para realizarle análisis fisicoquímicos. (1) Se instalará una malla geotextil en los límites de la obra para evitar la dispersión de sólidos en la columna de agua, con la finalidad de minimizar el impacto en la productividad primaria. (1) Se colocará el señalamiento correspondiente y se trabajará únicamente cuando no haya movimiento de embarcaciones, respetando su horario de labores. (1)Antes de iniciar las actividades se delimitará el área, no sólo para hacer eficiente los trazos y alcances del proyecto sino también para reducir las áreas de afectación del habitad bentónico. (1)El material producido durante las actividades de preparación del sitio y construcción, así como cualquier otro tipo de residuo, deberá mantenerse en todo momento fuera (y lejano) del cuerpo de agua (dársena). (1)Habilitar sanitarios móviles (letrinas) en el área de trabajo, para evitar la contaminación del agua, los cuales serán para uso obligatorio de todos los trabajadores. (1)La mezcla de asfalto que será utilizada no se preparará en el sitio del proyecto, se utilizará una finisher o pavimentadora. (1)El aprovisionamiento de combustible no deberá hacerse de forma manual. Se deberá utilizar bomba y manguera para evitar la contaminación del suelo. (1)El mantenimiento de la maquinaria y equipos


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que se utilicen se hará en talleres autorizados fuera del sitio del proyecto. (2) En el caso de que se presente la caída de material al lecho marino, este se retirará de inmediato para evitar su acumulación en el fondo. (1)Se colocarán contenedores con tapa para la captación de los residuos sólidos, los cuales deberán ser específicos para cada tipo de residuos (de desecho o re‐usable). Estos deberán estar en lugares accesibles y con una rotulación adecuada. No se dispondrá de ningún tipo de residuo al aire libre.

Actividad Factor ambiental Medida SUELO




Relieve Calidad

(1)Antes de iniciar las actividades se delimitará el área, no sólo para hacer eficiente los trazos y alcances del proyecto sino también para reducir las áreas de afectación del habitat bentónico. (1)Habilitar sanitarios móviles (letrinas) en el área de trabajo, para evitar la contaminación del agua, los cuales serán para uso obligatorio de todos los trabajadores. (1)Se colocarán contenedores con tapa para la captación de los residuos sólidos, los cuales deberán ser específicos para cada tipo de residuos (de desecho o re‐usable). Estos deberán estar en lugares accesibles y con una rotulación adecuada. No se dispondrá de ningún tipo de residuo al aire libre. (1)Los contenedores se deberán retirar periódicamente del sitio para ser enviados a un centro de acopio dentro del sitio del proyecto, donde serán compactados. Los materiales de re‐uso se deberán separar y enviar a empresas especializadas para su reciclaje (1)El aprovisionamiento de combustible no deberá hacerse de forma manual. Se deberá utilizar


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bomba y manguera para evitar la contaminación del suelo. (1)El mantenimiento de la maquinaria y equipos que se utilicen se hará en talleres autorizados fuera del sitio del proyecto.

Actividad Factor ambiental Medida FLORA Y PAISAJE






Abundancia

(1)El proyecto está diseñado de manera que no se afecte ni se remueva ningún individuo de mangle encontrado en el sitio del proyecto. (1)Se prohíbe la disposición de cualquier tipo de residuos en área de manglar. (3) Como parte del proyecto y para protección de las especies de mangle encontradas en el sitio, se construirán cuatro obras de drenaje las cuales tienen la finalidad de mantener el flujo de agua hacia dichas especies. (3) Con el objetivo de proteger y conservar las especies de mangle del sitio se le deberá dar mantenimiento a las obras de drenaje para no obstruir el flujo de agua por azolvamientos. (3)Las áreas verdes públicas serán objeto de mantenimiento periódico que asegure su permanencia. (1)Se prohíbe la introducción de especies exóticas al sitio.

Actividad Factor ambiental Medida FAUNA Y PAISAJE




Abundancia

(1)Antes de realizar las actividades del proyecto, se realizará un recorrido en el sitio para recolectar la biota bentónica y trasladarla, bajo condiciones contraladas, a un habitad semejante al de su origen (a un lado del sitio del proyecto, dentro de la dársena del muelle 7 de Agosto), monitoreándola periódicamente durante su etapa


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de aclimatación. (1)Se prohibirá atrapar por cualquier motivo individuos de fauna acuática o terrestre, excepto durante acciones de rescate.

Actividad Factor ambiental Medida SOCIOECONÓMICO






Generación de empleos directos e indirectos Vías de comunicación

(1)La maquinaria o vehículos utilizados para el desarrollo del proyecto, los mantenimientos y reparaciones se llevarán a cabo en los talleres autorizados de los prestadores de servicios. (1)Se deberán establecer procedimientos que eviten o minimicen la generación y /o dispersión de residuos sólidos. (1)Se deberán manejar adecuadamente todos los residuos peligrosos, como aceites y pinturas, con el fin de evitar derrames al suelo o agua. (1)Toda la basura y los residuos sólidos no peligrosos deberán ser retirados y dispuestos en los sitios apropiados. (1)Para evitar la generación de malos olores, implementar: Depósitos con tapa. Separación de desechos según su origen. Mantener estrictamente limpia y ordenada el área de desechos. (1)Dar manejo y disposición adecuados a los residuos sólidos domésticos que se generen, para evitar la proliferación de fauna nociva. (1)Se deberá proporcionar al personal técnico el equipo de protección personal (botas, guantes, etc.) según los requerimientos de las actividades que se realicen, el cual deberá ser usado de manera permanente. (1)Habilitar sanitarios móviles (letrinas) en el área de trabajo, para evitar la contaminación del agua, los cuales serán para uso obligatorio de todos los


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trabajadores. (2) Durante las actividades de preparación y construcción, se colocará el señalamiento necesario para indicar el proyecto. (1) Para todas las actividades que integran el proyecto se contratará personal y mano de obra local.

Se propone un total de 43 medidas de mitigación, en la tabla siguiente se presentan el número de medidas de mitigación de cada categoría por componente ambiental:

COMPONENTE AMBIENTAL

PREVENTIVAS CORRECTIVAS COMPENSATORIAS TOTAL

Aire 5 3 0 8

Agua 9 1 1 11

Suelo 6 0 0 6

Flora 3 0 3 6

Fauna 2 0 0 2

Socioeconómico 9 1 0 10

TOTAL 34 5 4 43

Para las actividades que integran el proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar se define un total de 43 medidas, de las cuales, 34 son medidas preventivas o protectoras, 5 son medidas correctoras y 4 compensatorias. Dichas medidas propuestas en este capítulo, se aplicarán durante la realización de las diferentes etapas y/o actividades que integran el proyecto.

Las medidas establecidas para minimizar los impactos originados al aire por incremento de partículas y contaminantes atmosféricos, así como por emisiones de ruido, serán las que no permitirán que se rebasen los valores establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes: NOM‐041‐SEMARNAT‐1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible; NOM‐045‐SEMARNAT‐1996 que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible; NOM‐080‐SEMARNAT‐1994 que refiere a los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición, así como la norma NOM‐081‐SEMARNAT‐1994 ,que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.


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Al colocar la malla geotexil alrededor del sitio del proyecto durante las actividades de relleno, compactación y colocación de carpetas asfáltica, se evitará la dispersión de los materiales que resulten de dichas actividades, de esta manera se asegura el no impactar severamente el ambiente marino circundante al proyecto que se encuentran en la dársena del muelle 7 de Agosto, donde existe tránsito permanente de pequeñas embarcaciones (embarcaciones ribereñas).

A pesar de la calidad del agua presente en el sitio del proyecto, se realizará el traslado de fauna a un hábitat semejante al de su origen, lo cual consistirá principalmente en su recolección. También se realizará el saneamiento del canal, que actualmente favorece la presencia de malas olores y deteriora el paisaje de la zona.

Una de las medidas más importante es la construcción de cuatro obras de drenaje, las cuales permitirán la circulación de agua hacia la vegetación que se encuentra en el borde oeste de la dársena, la cual consiste en elementos aislados de mangle, de manera que con la implementación de éstas obras de drenaje se mantendrá el aporte de agua necesario para conservar a los individuos de las especies de mangle botoncillo (Conocarpus erectus), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y mangle rojo (Rhizophora mangle), ahí presentes.

En resumen, con la implementación de estas medidas se logrará minimizar los impactos al ambiente, además de conservar las especies de mangle existentes en el sitio del proyecto.

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES

El desarrollo del proyecto de construcción de la Avenida Novia del Mar implica modificaciones en el sistema actual y sus impactos pueden ser considerados ambientalmente de ligeros a moderados, tomando en cuenta que el proyecto se realizará en un sitio previamente afectado con impactos negativos de carácter permanente.

Con la implementación de una nueva vialidad se incrementará el tránsito hacia la zona de malecón, donde se está llevando a cabo el establecimiento de zonas comerciales, aunque éste será de manera puntual.

Actualmente, el componente ambiental aire no presenta impactos residuales en la atmósfera por la emisión de partículas o el ruido; además, los impactos que genera el proyecto son temporales y reversibles por lo que no se esperan impactos residuales.

Los impactos residuales sobre el componente ambiental suelo incluyen los generados por las actividades previas al proyecto, principalmente las obras de relleno para ganar terrenos al mar, así como las construcciones e instalaciones existentes.

En el caso del componente ambiental agua, este se verá beneficiado por las actividades de saneamiento del canal. El proyecto no contempla la descarga de ningún tipo de agua a la dársena.

Los impactos sobre el componente ambiental flora, antes del proyecto, son permanentes debido a la remoción de la flora nativa para fines de relleno y las construcciones existentes. El proyecto busca compensar las afectaciones causadas, además de que sus impactos son positivos sobre algunos factores ambientales y representan un cambio en la tendencia de deterioro del sitio.

Al igual que el componente suelo y flora, los impactos residuales sobre el componente fauna incluyen los generados por las actividades previas al proyecto.


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El proyecto compensará parte de los impactos residuales generados, en forma previa y posterior al desarrollo del proyecto, mediante el saneamiento del canal, y de la construcción de cuatro obras de drenaje, mismas que permitirán el flujo de agua hacia los elementos de mangle presentes en el sitio.

La generación de todo tipo de residuos representa una carga adicional en la localidad; por tal razón, se implementarán medidas preventivas al respecto.

En todos los casos, el impacto en la zona es sinérgico, no atribuible exclusivamente al proyecto debido a la existencia de diversas actividades y sucesos, entre los que destacan: la preexistencia de actividades comerciales en la zona (venta de pescado en el muelle 7 de Agosto), los asentamientos humanos y las construcciones e instalaciones comerciales y de servicios existentes.

Aún así, las actividades de preparación del sitio y construcción implicarán afectaciones permanentes, las cuales son ambientalmente moderadas y compensadas mediante las acciones de mitigación del proyecto.


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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS


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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO Por las características ambientales que se presentan en el sitio y su zona de influencia se puede inferir que el área se encuentra dentro de un ecosistema urbano que años atrás fue un ecosistema eminentemente marino, mismo que fue rellenado para ganar terrenos al mar; en donde los recursos naturales han sido deteriorados, en especial la flora y fauna acuática; por otra parte, es importante mencionar que los elementos ambientales que inciden en el área donde se desarrollará el proyecto ya fueron impactados, generando un impacto negativo hacia los recursos naturales desde la eliminación de la vegetación natural hasta la migración de la fauna silvestre. Al respecto, durante las etapas del proyecto, incluyendo el desazolve y la construcción de la tarquina, la empresa deberá de observar que no se vierta ningún tipo de residuo sólido o líquido que contenga contaminantes que puedan dañar a la Dársena 7 de Agosto y al Golfo de México, así como a las organismos acuáticos que persisten en el sistema ambiental. Por otra parte se vigilará que los cambios de combustible se realicen cuando la excavadora no esté operando y los vehículos que van a transportar el material no realicen ningún mantenimiento dentro del área donde se depositará el material de azolve.

El área donde se pretende desarrollar la construcción de la Avenida Novia del Mar y llevar a cabo el saneamiento del canal, se caracteriza por presentar corrientes de aguas superficiales, que provienen de la Ría de San Francisco; por la ubicación, no se encuentran ríos, lagos o cualquier otro cuerpo de agua; el cuerpo de agua existente que pueda ser impactado por la construcción de la Avenida Novia del Mar y las actividades de saneamiento es el que cubre la Dársena; tampoco se encuentra el predio dentro de algún área natural protegida de interés de la federación, gobierno del estado o municipal.

El área de la Dársena, muestra la necesidad de ejecutar el saneamiento mencionado, ya que debido al acarreo de sedimentos provenientes de las corrientes pluviales en la época de lluvias y otros fenómenos meteorológicos que ingresan en el Golfo de México cada año, acarrean sedimentos y otros materiales que finalmente se depositan en la Dársena, mismos que se han visto incrementados, siendo lo más grave el hecho de que el flujo del agua hacia el Golfo de México ha disminuido considerablemente, provocando la eutrofización de la misma Dársena por falta de movimiento y oxigenación, acumulando grandes cantidades de materia orgánica, las cuales se descomponen rápidamente, causando desde malos olores hasta impidiendo el establecimiento de organismos como peces y plantas acuáticas, como la Talassia, organismos que habitan en el Golfo de México y que ocasionalmente llegaban a la Dársena del 7 de Agosto (pláticas con pescadores).

La actividad de saneamiento del canal tiene la finalidad de retirar el material acumulado en la Dársena para dar mantenimiento y rehabilitar tanto el substrato como la superficie acuática, y así restaurar el hábitat natural, sanear y conservar los recursos naturales disponibles; el saneamiento propuesto es importante para todo el ecosistema ya que además de preservar los recursos naturales, beneficia de manera directa a los pescadores y a los habitantes más cercanos al área por la eliminación de las emisión de malos olores por el acumulo de sólidos y desperdicios de pescados. Con las actividades de desazolve se mejorarán las condiciones ambientales del área, acción que se convierte en un efecto positivo para el sistema ambiental de la zona, siendo positivo, en este caso, el escenario ambiental esperado ya que se restaurará una parte de la Dársena 7 de Agosto.

Otro efecto positivo que traerá el saneamiento de la Dársena, se reflejará en el aspecto social ya que el saneamiento se llevará a cabo en la única vía de comunicación que tienen los pescadores hacia el Golfo de México ya que éstos salen a diario a su rutina de pesca, siendo ésta su principal fuente de ingresos,


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ya para consumo o directamente para la venta, para lo cual se estableció el Mercado 7 de Agosto. Durante la ejecución del proyecto, mismo que implica el desazolve del canal y la construcción de una tarquina, se consideran impactos ambientales adversos, significativos; con la aplicación de medidas preventivas y de mitigación, se reducirá el riesgo de impactos adversos más severos, los cuales podrían convertir el proyecto en un efecto nocivo para el ambiente, deteriorando el sistema ambiental donde se encuentra inmerso.

Por último, el escenario esperado después de haber realizado el proyecto, es de permitir un acceso más rápido hacia la Avenida Costera y más seguro para el tránsito vehicular y de transeúntes que se tienen que transportar hacia sus centros de trabajo; con respecto al saneamiento, que consiste en el desazolve de la Dársena 7 de Agosto, esta actividad contribuirá a dar una mayor fluidez a las aguas pluviales y arrastre de sedimentos hacia el Golfo de México; otro de los beneficios es para los pescadores que hacen uso de la Dársena para el resguardo de sus embarcaciones menores. Por lo anterior, con la ejecución del proyecto, y por las condiciones actuales que existen en el sitio, la nula presencia de vegetación acuática y terrestre por donde pasará la Avenida y el azolvamiento a causa de las actividades humanas, no se anticipan impactos negativos relevantes hacia estos elementos. Con respecto al substrato acuático, este va ser impactado de manera permanente por el relleno y construcción de la Avenida, con la aplicación de las medidas de mitigación propuestas, se minimizarán los impactos identificados hacia estos factores ambientales, mismos que permitirán la protección y conservación de la calidad de los elementos aire y agua, así como del sistema ambiental del sitio y de las áreas adyacentes al mismo.

Se espera un ambiente que permitirá el libre flujo y reflujo de las corrientes de agua al interior de la Dársena, lo cual beneficiará al establecimiento de organismos por una mayor oxigenación y calidad del agua. El área a utilizar para la construcción de una tarquina, una vez terminado con el desazolve, se puede proponer para ser reforestada con especies propias de la región, evitando con ello la erosión de tal superficie, además de lo anterior, la sociedad se verá beneficiada al realizar esta importante obra de construcción de la Avenida Novia del Mar, así como del saneamiento de la Dársena 7 de Agosto.

El proyecto no se contrapone a los instrumentos jurídicos en materia ambiental que aplican, ni a las normas oficiales mexicas NOM‐022‐SEMARNAT‐2003, NOM‐059‐SEMARNAT‐2010, tampoco al 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre; se esperan impactos ambientales adversos, pero con la aplicación de las medidas de mitigación se minimizarán, esperando que el sistema ambiental continué tanto con su desarrollo como con el mantenimiento de las condiciones ambientales que aún persisten en la zona.

En caso de no desarrollarse el proyecto, se restringirá un tráfico ordenado y menos acelerado hacia el centro de la Cuidad o hacia otros sitios de trabajo, habrá un embotellamiento vehicular como sucede en la Avenida Gobernadores y otros puntos de la Cuidad. En caso de no realizarse el saneamiento de la Dársena de 7 de Agosto el sitio se convertirá en el refugio y sitio de propagación de fauna nociva y disposición de basura, como se observa en la actualidad en otros sitios similares; además de que no se generarían empleos temporales que beneficiarían a la población local.

Desde el punto de vista ambiental, la ejecución del proyecto no se contrapone a los ordenamientos normativos que aplican para el mismo; ya que los impactos identificados presentan medidas de mitigación, mismas que deben ser ejecutadas empleando las mejores técnicas de aplicación con el propósito de lograr la atenuación de los impactos que se producirán sobre los componentes físicos, biológicos y ecológicos del sistema ambiental acuático y terrestre.


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VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

El Programa de Vigilancia Ambiental tiene como propósito llevar a cabo el cumplimiento de las medidas de mitigación que se han propuesto en el presente estudio, para su observancia se realizará una supervisión de la aplicación de las medidas de mitigación desde la preparación del sitio hasta la operación del proyecto. En el primer caso, se observará diariamente que la emisión de ruido, polvos, partículas o contaminantes a la atmósfera, proveniente de los vehículos, estén dentro de los límites máximos permisibles señalados por las normas, para lo cual se les indicará a los operadores que realicen el mantenimiento de las unidades vehiculares cada semana; la disposición de enviar los desechos sólidos al basurero será diaria, con el propósito de evitar la proliferación de fauna nociva en el sitio.

Para el caso de contaminación por ruido, se verificará periódicamente que los vehículos y maquinaria estén en buenas condiciones y sus emisiones dentro de la norma, además de que se verificará a diario que no se realice ningún tipo de mantenimiento dentro del área, estos deberán llevarse a cabo en talleres autorizados para tal fin. Se verificará diariamente que no se realicen dentro del área del proyecto, y zonas contiguas, actividades mecánicas en las unidades que se utilicen en las diferentes etapas del proyecto, incluyendo el desazolve y construcción de la tarquina. Previo al inicio de las actividades de saneamiento se supervisará la colocación de una malla de geotextil, reduciendo con esto la dispersión de partículas sólidas y de sedimentos al agua debida al movimiento del fondo de la Dársena.

La persona responsable del proyecto supervisará diariamente que no exista vertimiento de basura o algún otro desecho sólido dentro de las propias instalaciones; deberá verificar la presencia de botes de basura en los lugares estratégicos; si existieran desechos, se procederá a levantarlos y trasladarlos a los tambores recolectores.

Par evitar daños a la vegetación de manglar durante la construcción de la Avenida, saneamiento y tarquina, se vigilará diariamente que no se derribe ningún tipo de vegetación de manglar presente en el sitio y áreas adyacente; ni exista disposición de residuos sólidos en el área de vegetación; se verificará que se coloquen las obras de drenaje con los diámetros suficientes que permitan el flujo hidrológico entre la Dársena y Golfo de México, beneficiando a las especies de manglar que existen adyacentes al proyecto.

En el área del proyecto no se encuentra especies de flora y fauna silvestre que estén incluidas dentro de la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001, que establece la protección ambiental‐ especies nativas de México de flora y fauna silvestre‐ categoría de riesgo y especificación para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgos. Sin embargo, paralelamente al sitio se encuentran especies de mangle que se han adaptados a suelos no propicios para su desarrollo y crecimiento, ya que se encuentran en terrenos ganados al mar. A través del Programa de Vigilancia Ambiental se verificará diariamente que no se realice ningún tipo de mantenimiento de vehículos en el sitio y que no se lleve a cabo el depósito de sólidos que ocasione la obstrucción del flujo de agua, evitando con esto que se contravenga a lo que establece el artículo 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre y NOM‐022‐SEMARNAT‐2003. En general, se plantea que el saneamiento de la Dársena 7 de Agosto tendrá un beneficio en el medio acuático y en la sociedad sin afectar al medio ambiente, al contrario, se proporcionará un hábitat más enriquecido para los organismos pobladores que pueden llegar a la Dársena.


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VII.3. CONCLUSIONES El proyecto se considera viable ambientalmente debido a que está obra está concebida para mejorar la infraestructura y seguridad vial a la población general de la ciudad y del Estado, al mismo tiempo que se mejorarán las condiciones ambientales de la dársena a través del saneamiento del canal interior y de la infraestructura hidráulica que permita el flujo de agua permanente hacia la vegetación de manglar que presenta fragilidad por no disponer de las condiciones propicias para su desarrollo.

Así mismo, el proyecto no se contrapone con los lineamientos establecidos en la legislación federal y estatal y el plan de desarrollo municipal, por lo que se considera factible por ubicarse en una zona estratégica de desarrollo comercial, turístico y de servicios, aunado a este criterio, el área en que se sitúa ambientalmente fue modificada de su entorno natural, a consecuencia de la necesidad de ganarle terrenos al mar por medio de relleno con material de banco.

Del análisis de las variables del sistema ambiental actual y de las actividades del proyecto, se concluye que el grado de afectación que será producido por su implementación es mitigable y compensable mediante la ejecución adecuada de las medidas descritas en este estudio, ya que las obras y actividades producen impactos de moderados a bajos, dado el contexto actual del área.

El proyecto también es viable desde el punto de vista social y económico, ya que generará impactos positivos en este componente, tal como se muestra en esta MIA.

Tomando en cuenta su ubicación, niveles de impacto existentes y características actuales de biodiversidad y paisaje, se puede afirmar que el proyecto se considera viable desde el punto de vista ambiental, social y económico, ya que contempla un diseño amigable con la naturaleza, cuyo objetivo es su conservación, y además está condicionado a la aplicación de medidas preventivas y a la mitigación o compensación de los impactos que se generen en cada una de las actividades de dicho proyecto.


VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES


VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN

VIII.1.1. PLANOS DEFINITIVOS

VIII.1.2. FOTOGRAFÍAS

VIII.1.3. GLOSARIO DE TÉRMINOS

Abiótico (s): Componentes inertes de los ecosistemas. Por lo general se refiere al ambiental no vivo de cualquier ecosistema, el cual está formado por el aire, el agua y el sustrato del ambiente que comprende el régimen climático y otros factores físicos. Se relacionan e interactúan mutuamente con los organismos vivos. Azolve: Deposición de sedimentos transportados por el agua, principalmente en lagos, depósitos, canales o zonas inundadas. Estos depósitos están formados por materiales sedimentarios sin importar su origen. Biota: Todos los organismos vivos en un área; la flora y fauna considerada como una unidad, a veces se expresa como carga por unidad de área o por unidad de volumen. Canal: Cauce artificial por donde se conduce el agua para darle salida o para otros usos. Compactación: Método de tratamiento de residuos sólidos que reduce el volumen que éstos ocupan con la aplicación de altas presiones ejercidas sobre ellos. CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso. Cuenca hidrológica: Territorio donde las aguas fluyen al mar a través de una red de cauces que convergen en uno principal, o bien, el territorio en donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aún sin que desemboquen en el mar. La cuenca, junto con los acuíferos, constituye la unidad de gestión del recurso hidráulico. Dársena: Parte resguardada artificialmente para surgidero o para la cómoda carga y descarga de embarcaciones. Especies en riesgo: Especies legalmente protegidas. En México se listan en la NOM‐059‐SERMARNAT‐2001, que determina las especies de flora y fauna que se consideran en alguna categoría de riesgo.


Factor ambiental: Característica medible y/o cuantificable del ambiente. Fuente fija: Es toda instalación establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales, de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera. Fuente móvil: Aviones, helicópteros, ferrocarriles, tranvías, tractocamiones, autobuses integrales, camiones, automóviles, motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinarias no fijos con motores de combustión y similares, que con motivo de su operación generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera. Fuente: Cualquier proceso, actividad o mecanismo el cual produzca n gas de invernadero o un aerosol hacia la atmósfera. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de las medidas de mitigación. Malla geotextil: es un material hecho de poliéster o polietileno de alta densidad, fabricado en forma de malla reticular. Maleza: Planta, con alto poder de dispersión, capaz de vivir en hábitats profundamente alterados. Manejo integral: Las actividades de reducción en la fuente, separación, reutilización, reciclaje, coprocesamiento, tratamiento biológico, químico, físico o termino, acopio, almacenamiento, transporte y disposición final de residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar , cumpliendo objetivos de valorización, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnológica, económica y social. Manglares: Ecosistema cuya estructura está determinada por la predominancia de manglares; arbustos o árboles halófilos tropicales de hoja perenne, semisuculenta y de borde entero, de las especies Rhizophora mangle (mangle negro), Avicennia germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa (Mangle blanco) y Conocarpus erectus (botoncillo). Paisaje: Área terrestre o acuática compuesta de un conjunto de ecosistemas más interactivos que se repiten de manera semejante en toda el área. Polvo: Constituido por partículas de tierra u otros materiales, secos y finamente divididos con un tamaño de 1 a 1000µm que se emiten a la atmosferas por fenómenos naturales, como tolvaneras y actividad volcánica y por procesos mecánicos e industriales como moliendas, demoliciones, demoliciones, transporte de tierras, manufactura de productos como cemento y extracción de minerales. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.


Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico‐infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente. Regiones prioritarias: Son espacios privilegiados, ejemplo de la heterogeneidad de las condiciones presentes en el territorio mexicano. En estas regiones se establecen programas para impulsar el desarrollo sustentable, cuyos resultados concretos demuestren la viabilidad política de la sustentabilidad regional y las potencialidades que representa esta forma de desarrollo para combinar crecimiento económico, equidad y aprovechamiento de los recursos naturales. Ruido: Toda señal audible e indeseable. La presencia de ruido se debe principalmente a la actividad de hombre, el ruido ha estado presente en las sociedades antiguas modernas y has ido percibido como un problema que molesta, altera, modifica las condiciones de vida del hombre y de su entorno natural. Áreas naturales protegidas: zonas de territorio nacional sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano que requieren ser preservadas y restauradas.

Acuífero. Es cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas subterráneas, que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento.

Agua subterránea: Es el agua que se encuentra en el subsuelo, en formaciones geológicas parcial o totalmente saturadas.

Aprovechamiento: Utilización de los recursos naturales de manera extractiva y no extractiva (Fracción II, Art. 3, Reglamentos de la LGEEPA en materia de ANPs).

Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por períodos indefinidos. (Fracción III. Art. 3 LGEEPA).

Asegurar la preservación: aplicar el conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales.

Código CRETIB: El código de clasificación de las características que contienen los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso.

Capacidad de carga: Estimación de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes tal que no rebase su capacidad de recuperarse en el corto plazo sin la aplicación de medidas de restauración o recuperación para restablecer el equilibrio ecológico (Fracción IV, Art. 3, Reglamento de la LGEEPA en materia de ANP’s).

Compensación: Se mitiga con la creación, incremento, o adquisición de ecosistemas similares al afectado por la acción.

Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico o discontinuidad de los procesos naturales.


Desarrollo sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiene a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección al ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras (LGGEPA).

Desmonte: Eliminación del estrato vegetal existente en un área determinada.

Despalme: Remoción de la capa superficial del terreno natural.

Desplante: Trazó y nivelación de terreno.

Domo salino: cuerpo vertical de sal, de sección circular o forma elíptica. Masa esencialmente compuesta de sal gema , anhidrita y yeso, formando una especies de columna que alcanza o no a la superficie y que se forma pro ascenso de rocas salinas más ligeras que las rocas que atraviesas.

Ecoturismo: La modalidad turística ambientalmente responsable y de bajo impacto ambiental y cultural, consistente en viajar o visitar la Reserva de la Biosfera Ría Celestún sin alterar el entorno natural, con el fin de disfrutar, apreciar o estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dicha área, así como cualquier manifestación cultural, a través de un proceso que promueva la conservación y el desarrollo sustentable, que propicie un involucramiento activo y socioeconomicamente benéfico de las poblaciones locales (Programa de manejo de la RBRC, Regla 3, Fracción VIII).

Empresa autorizada de manejo: Persona física o moral que preste servicios para realizar cualquiera de las operaciones comprendidas en el manejo de residuos peligrosos.

Erosión: El proceso físico que consiste en el desprendimiento y arrastre de los materiales del suelo por la acción del viento, agua y procesos geológicos.

Escorrentía: Sistema de desplazamiento de las aguas que se opone al estancamiento, pero también a la arrollada e infiltración.

Especie introducida: especie llevada de un sitio a otro donde originalmente no existía.

Especie endémica: Tipo de especie propia y exclusiva de una región, no se encuentra en ningún otro lugar.

Estuario: es un ecosistema costero cuya fisiografía es semicerrada con conexión a mar abierto y cuya característica es la dilución de agua marina con aporte de agua dulce proveniente de un escurrimiento continental, por lo que la salinidad varia entre 3 y 25 partes por mil. Los sistemas estuarinos incluyen estuarios (NOM‐022‐SEMARNAT‐2001).

Exclusión: Medida de mitigación que se aplica al no realizar las acciones propuestas, o las partes inaceptables de las acciones propuestas.

Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación.

Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre.


Fuente fija: Es toda instalación establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales, de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera.

Fuente móvil: Aviones, helicópteros, ferrocarriles, tranvías, tractocamiones, autobuses integrales, camiones, automóviles, motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinarias no fijos con motores de combustión y similares, que con motivo de su operación generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera.

Reforestación: regreso a las condiciones existentes en las comunidades naturales originales de cada región, incluida la diversidad biológica original incluso logrando nuevamente cierta estabilidad sin necesidad de manejo posterior (Conabio).

Rehabilitación: un regreso a las condiciones existentes en las comunidades naturales originales de cada región, incluida la diversidad biológica original incluso logrando nuevamente cierta estabilidad sin necesidad de manejo posterior.

Integridad ecológica. Condición de operación normal de un ecosistema cuando posee todos sus elementos funcionales operando adecuadamente y cuando sus procesos se encuentran en condiciones estables y duraderas.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

Manejo: conjunto de políticas, estrategia, programas y regulaciones establecidas con el fin de determinar las actividades y acciones de conservación, protección, aprovechamiento sustentable, investigación, producción de bienes y servicios, restauración, capacitación, educación, recreación y demás actividades relacionadas con el desarrollo sustentable en las Áreas Protegidas.

Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico infecciosas.

Minimización: Mitigación que se aplica mediante el descenso en la magnitud del proyecto, reorientar el diseño del proyecto, o emplear tecnologías que reduzcan los factores que generan el impacto ambiental indeseable.

Nivel freático. La superficie de agua que se encuentra en el subsuelo bajo el efecto de la fuerza de gravitación y que delimita la zona de aireación de la de saturación.

Rectificación: Mitigación que se realiza con la restauración del medioambiente afectado por la acción.

Reducción: Mitigación mediante la adopción de procedimientos de mantenimiento durante el curso de la acción.

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.

Reserva: el área comprendida dentro de la poligonal que establece el Decreto de Creación de la Reserva de la Biosfera a la región conocida como Ría Celestún, ubicada en los Municipios de Celestún y Maxcanú, en el Estado de Yucatán y Calkiní, en el Estado de Campeche, publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 27 de Noviembre del 2000.


Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico‐infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.

Residuo sólido municipal: El residuo sólido que proviene de actividades que se desarrollan en casa‐habitación, sitios y servicios públicos, demoliciones, construcciones establecimientos comerciales y de servicios, así como residuos industriales que no se deriven de su proceso.

Restauración; Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales (LGEEPA)

Predio: unidad territorial delimitada por un polígono que puede contener cuerpos de agua parte de ellos (LGVS)

Preservación: Conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales (Fracción XXIV, Art. 3 LGEEPA)

Ruido: Todo sonido que rebase los límites máximos permisibles señalados en las normas técnicas.

Suburbano: Zonas periféricas de la ciudades. Próximo a la ciudad.

Subzona de Uso Restringido (SUR).‐aquellas superficies en buen estafo de conservación donde se busca mantener las condiciones actuales de los ecosistemas, e incluso mejorarlas en los sitios que así se requieran, y en las que se podrán realizar excepcionalmente actividades de aprovechamiento que no modifiquen lo ecosistemas y que se encuentren sujetas a estrictas medidas de control.

Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales (SASRN).‐ aquellas superficies en las que los recursos naturales pueden ser aprovechados y que, por motivos de uso conservación de sus ecosistemas a largo plazo, es necesario que todas las actividades productivas que se efectúen bajo esquemas de aprovechamiento sustentable.

Senderos: es un pequeño camino o huella que permite recorrer con facilidad un área determinada, que cumple con varias funciones: servir de acceso y paseo para los visitantes, ser un medio para el desarrollo de actividades educativas y servir para los propósitos administrativos.

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.

Turismo de bajo impacto: Es aquel turismo donde sus actividades e infraestructura respeta la capacidad de carga, intensidades de uso establecidas y/o límites de cambio aceptable determinados para la zona sitio donde se desarrollan, y por consecuencia sus impactos negativos son controlados y manejados (Fuente: estrategia Nacional para un desarrollo sustentable del turismo y la recreación en las Áreas Naturales Protegidas de México).

Turismo sustentable: es aquel que cumple con las siguientes directrices: 1)dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica; 2) respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas , conservar sus activos culturales arquitectónicos y sus valores tradicionales, contribuir al entendimiento y a las tolerancias interculturales; 3) Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a todos los agentes,


beneficios socioeconómicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyen a la reducción de la pobreza (NMX‐AA‐133‐SCF1‐2006).

Zonificación: División de la Reserva de la Biosfera Ría Celestún en área definidas en función al grado de conservación y representatividad de sus ecosistemas, a la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, acorde con los propósitos de preservación y conservación indicados en la Declaratoria y su Programa de Manejo, que están sujetas a regímenes diferencias de manejo.

Zona de amortiguamiento: es la superficie de la RBRC destinada a proteger a las zonas núcleo del impacto exterior.

VIII.1.4.BIBLIOGRAFÍA

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