metodologia para desarrollar un observatorio de lesiones causadas por el transito
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Observatorio de LesionesTRANSCRIPT
Secretariado Técnico delConsejo Nacional para la Prevención de Accidentes
Metodología para desarrollarun Observatorio de Lesionescausadas por el tránsito
Observatorio Nacional de Lesiones, 2010
ObservatorioNacional de
Lesiones
www.cenapra.salud.gob.mx
Observatorio Nacional de Lesiones
Causadaspor elTránsito
Metodología para desarrollar un observatorio de lesiones causadas por el tránsito
2010
ObservatorioNacional de
Lesiones
Directorio
SECRETARÍA DE SALUD
Dr. José Ángel Córdova VillalobosSecretario de Salud
Dra. Maki Esther Ortíz DomínguezSubsecretaria de Innovación y Calidad
Dr. Mauricio Hernández ÁvilaSubsecretario de Prevención y Promoción dela Salud
Lic. Laura Martínez AmpudiaSubsecretaria de Administracióny Finanzas
Dr. Solomon Chertorisvsky WoldenbergComisionado Nacional de Protección Social enSalud
Lic. Miguel Ángel Toscano VelascoComisionado Federal para la Proteccióncontra Riesgos Sanitarios
Dr. Germán Fajardo DolciComisionado Nacional de Arbitraje Médico
Dr. Julio Sotelo MoralesTitular de la Comisión Coordinadora deInstitutos Nacionales de Salud y Hospitalesde Alta Especialidad
Dra. Ma. de los Ángeles Fromow RangelTitular de la Unidad Coordinadora deVinculación y Participación Social
Dra. Jaqueline Arzoz PadrésTitular de la Unidad de Análisis Económico
SECRETARIADO TÉCNICO DELCONSEJO NACIONAL PARA LAPREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Dr. Arturo García CruzDirector para la Prevención de Accidentes
Lic. Hugo Barrera MuciñoDirector de Area
Dr. Sergio Rodrigo Rosas OsunaSubdirector de Area
Subdirector de Area
Lic. Alfredo Ávila JuárezSubdirector de Área
Lic. Israel Rosas GuzmánJefe de Departamento
Dra. Gabriela Palomares HernándezJefe de Departamento
Mtra. Linda Schepstra
Dr. Arturo Cervantes TrejoSecretario Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes
OBSERVATORIO NACIONAL DE LESIONESCAUSADAS POR EL TRÁNSITO
Dr. Sergio Rodrigo Rosas Osuna
Eduardo Lara TorresCoordinador Administrativo
Mtro. Ulises Pérez BarbaJefe de Departamento
Lic. Alberto de la Rosa Rábago
Dra. Andrea Sarmiento Zenteno
Dr. Pablo Tarsicio Uribe Leitz
Índice 1 Introducción......................................................................................................................................................................... 1 2 Los observatorios................................................................................................................................................................ 4
2.1 ¿Qué es un observatorio? ........................................................................................................................................ 5 2.2 ¿Para qué sirve un observatorio? ............................................................................................................................ 7 2.3 ¿Por qué es necesario un sistema de datos?......................................................................................................... 8 2.4 ¿A quién le sirve la información? ............................................................................................................................ 9 2.5 ¿Con qué características debe contar un observatorio?...................................................................................... 9
3 Metodología para el desarrollo de observatorios......................................................................................................... 11 3.1 La zona geográfica ................................................................................................................................................ 12 3.2 La fuente de financiamiento................................................................................................................................ 12 3.3 El personal necesario............................................................................................................................................. 12 3.4 El equipo necesario ............................................................................................................................................... 14 3.5 Fuentes de datos ................................................................................................................................................... 14 3.6 Gestión de la información .................................................................................................................................... 15 3.7 Identificación de las variables .............................................................................................................................. 15 3.8 ........................................................................................................ Validación e integración de la información 17 3.9 Llenado del formato de registro del observatorio ............................................................................................. 18 3.10 Captura de la información .................................................................................................................................... 19 3.11 Análisis de la información..................................................................................................................................... 19 3.12 ..................................................................................... Elaboración de material de promoción e información 20 3.13 Investigación en el campo de la prevención de traumatismos causados por el tránsito ........................... 20
4 Las limitantes ................................................................................................................................................................... 22 4.1 En el análisis de estadístico................................................................................................................................ .. 23 4.2 En las definiciones ................................................................................................................................................. 23 4.3 Otras problemas..................................................................................................................................................... 23
5 Anexos .............................................................................................................................................................................. 25 5.1 Anexo 1................................................................................................................................................................... 26 5.2 Anexo 2................................................................................................................................................................... 28 5.3 Anexo 3................................................................................................................................................................... 33
6 Bibliografía ........................................................................................................................................................................ 34
1
1. Introducción
2
1. Introducción
En el mundo mueren más de 1.2 millones1
de
personas cada año a causa de accidentes de
tránsito. Entre 20 y 50 millones sufren lesiones
por esta causa, por lo que se ha convertido en
un importante problema de salud pública en
todo el mundo que requiere atención inmediata
de los gobiernos.
De acuerdo con el Informe sobre la Situación
Mundial de la seguridad vial publicado en el año
2009, el 62% de las muertes por accidentes de
tráfico en el mundo ocurre en tan sólo 10
países, siendo ocupando México el séptimo
lugar.
Las cifras oficiales
en nuestro país
señalan que en el
año 20082
1 Informe mundial sobre prevención de los traumatismos causados por el tránsito. OMS. 2004.
,
fallecieron a
consecuencia de
los accidentes de
tráfico de vehículo
de motor 17,058 personas. Sin embargo, de
acuerdo a estimaciones existe un claro
subregistro de información ya que en varias
ocasiones el registro no se elabora de manera
adecuada, por lo que mucha información se
2 Estadísticas de mortalidad. INEGI. 2010.
pierde por codificaciones y diagnósticos
inadecuados.
Los accidentes de tránsito son la primera causa
de muerte en la población de entre 5 y 34 años
de edad y la segunda causa de orfandad en
nuestro país3. Según el Secretariado Técnico del
Consejo Nacional para la Prevención de
Accidentes (CONAPRA), resultan más de
24,000 muertes al año, 750 mil heridos graves
requieren hospitalización y suman más de
39,000 discapacitados. Estas muertes
ocasionan costos superiores a los 120 mil
millones de pesos anuales4
.
Para modificar el panorama de esta situación es
preciso contar con un sistema eficaz de recogida
de información que permita conocer la
magnitud y características reales del problema
de la seguridad vial en México.
Considerando las recomendaciones hechas por
la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la
Organización Panamericana de la Salud (OPS)
en el Informe sobre la Situación Mundial de la
Seguridad Vial, es necesario aumentar la
capacidad para recolectar datos sobre los
accidentes de tránsito partiendo de sistemas
sencillos, eficaces y adaptados a un nivel local.
3 Programa de acción específico 2007- 2012: seguridad vial. Secretaría de Salud. 4 Observatorio Nacional de Lesiones. CONAPRA. 2010.
3
De la misma manera, es necesario incrementar la
colaboración entre los diferentes sectores
productores de información para el intercambio
y mejoramiento de la calidad de los datos.
De esta forma, contar con datos y analizar la
información adecuadamente se vuelve el pilar
fundamental para lograr mejorar las condiciones
en que se moviliza la sociedad.
Con el objeto de ofrecer datos claros y
oportunos se propone la creación de un modelo
de recogida de información, los Observatorios
de Lesiones Causadas por el Tránsito, los
cuales, a través de un sistema de vigilancia
epidemiológica, ofrecen una metodología para
dar seguimiento continuo, oportuno y ordenado
de los factores causantes de lesiones
ocasionadas por el tránsito.
El Secretariado Técnico propone la creación de
Observatorios Estatales bajo una metodología
única, sencilla, flexible y homologada que
permita conocer la magnitud y el
comportamiento de las lesiones causadas por el
tránsito para así poder compararnos en el tiempo
y con otros lugares.
4
2. Los observatorios
5
2. Los observatorios
2.1 ¿Qué es un observatorio?
Si buscamos en un diccionario la definición de
un observatorio, o tan sólo pensamos en lo que
primero nos venga a la mente con seguridad
estaríamos pensando en astros o constelaciones.
La definición universal5 nos dice: “edificio con
inclusión del personal e instrumentos apropiados
y dedicados a observaciones, por lo común
astronómicas o meteorológicas”.
Si bien es cierto, nos preguntaríamos, ¿qué tiene
que ver esa definición y las observaciones
astronómicas con un sistema de vigilancia
epidemiológica de accidentes de tránsito?; la
correlación es válida, en un observatorio
astronómico se observa el comportamiento, la
5 Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua. 20ª edición.
movilidad, las características de los astros y sus
probables rutas futuras.
En el campo de la seguridad vial, un observatorio
se dedica a lo mismo pero en un contexto de
accidentes de tránsito. Un observatorio de
lesiones causadas por el tránsito, estudia, vigila,
observa e investiga las características,
comportamiento, factores de riesgo y nos
permite proponer soluciones al problema de la
seguridad vial en cualquier lugar y bajo cualquier
contexto.
Oficialmente, en ningún lugar del mundo se ha
escrito una metodología para el desarrollo de
observatorios de lesiones causadas por el
tránsito. Sin embargo, existe un documento de
referencia escrito en Colombia para la
Replicación de Observatorios Municipales de
Violencia, que nos permite adaptar su definición
y establecer que un observatorio6
6 Definición adaptada de “Guía metodológica para la Replicación de Observatorios Municipales de Violencia”. CISALVA. Universidad del Valle, Cali, Colombia. 2008.
es: “Un
espacio intersectorial y multidisciplinario
orientado al análisis de información
necesaria, relevante y confiable sobre
lesiones causadas por el tránsito, que de
manera continua y oportuna permita la
definición de indicadores, políticas públicas e
intervenciones dirigidas a mejorar las
condiciones de seguridad vial en un lugar en
específico”.
6
Es importante entender esta definición, en
primer lugar un observatorio es un “espacio
intersectorial y multidisciplinario”, ya que en
el contexto de nuestro país existen múltiples
instituciones en todos los niveles (nacionales,
estatales y municipales) que producen
información que de alguna manera está
relacionada con los accidentes.
Por ejemplo, la policía produce información en el
lugar del accidente con algunas variables de
tiempo, persona y circunstancias en que se
producen los accidentes; los hospitales ofrecen
información de los servicios de urgencias y
hospitalización sobre personas que sufrieron
algún percance relacionado con el tránsito; las
ambulancias también proporcionan información
relacionada con pacientes lesionados; el Servicio
Médico Forense nos dará información de
fallecidos y su relación con alcohol y otras
sustancias; las Procuradurías Estatales de Justicia
también nos ofrecen información valiosa; y lo
mismo sucede con otros productores de
información como aseguradoras, organizaciones
de la sociedad civil, etc.
Como podemos ver, son múltiples instituciones
las que pueden ofrecer información, sin
embargo dependerá de nuestro contexto local
cuáles participarán como proveedores de
información.
En segundo lugar, un observatorio realiza el
“análisis de información necesaria, relevante
y confiable sobre lesiones causadas por el
tránsito.” Esto significa que no sólo se queda en
numeralia o bases de datos que por sí mismas no
ofrecen mayor valor, sino que analiza, integra y
explota los números para convertirlos en
conocimiento. Esto permitirá evidenciar el peso
de las lesiones en un lugar determinado, lo cual
convertirá a estas bases de datos en
herramientas confiables y oportunas que
permitirán tomar decisiones.
A continuación se esquematiza una pirámide en
la cual una secuencia permite visualizar cómo a
partir de números es posible llegar a generar
conocimiento que permita tomar buenas
decisiones y diseñar intervenciones basadas en
evidencia y en conocimiento científico.
En tercer lugar, “que de manera continua y
oportuna;” lo cual implica que un observatorio
no descansa, es un trabajo continuo, de tiempo
completo, que requiere la dedicación total de
quienes lo conforman para que con oportunidad
(diaria, semanal, mensual, etc.) analicen los
datos y ofrezcan información actualizada y lista
7
para ser utilizada cuando se requiere por quienes
hagan uso de la misma.
En cuarto lugar, la información que genere un
observatorio deberá “permitir la definición de
indicadores, políticas públicas e
intervenciones dirigidas a mejorar las
condiciones de seguridad vial”. La calidad y
oportunidad de la información generada es una
herramienta fundamental ya que nos permitirá
conocer la situación de un lugar, establecer la
magnitud del problema, identificar los factores
de riesgo y ubicar las zonas con mayor
problemática. Lo anterior es el insumo y punto
de partida para cualquier intervención o acción
encaminada a mejorar la situación, siempre
basándonos en la ciencia.
Y por último, “en un lugar en específico;” es
fundamental definir el territorio de actuación de
un observatorio, si es un país, un estado, un
municipio, una localidad, etc. Uno de los
primeros pasos es definir el alcance territorial, ya
que no podemos comparar municipios con
estados o con países. Hay que recordar que un
observatorio nos permitirá contar con
información precisa de un lugar y esto facilitará
la comparación con otros y consigo mismo.
El proceso de trabajo de un observatorio
permitirá a los responsables de la seguridad vial
tomar mejores decisiones y evaluar la
efectividad de las mismas en un momento
determinado.
En resumen, un observatorio permite conocer la
magnitud de los accidentes de tránsito, los
factores de riesgo, la eficacia de las medidas e
intervenciones implementadas; es decir, mejorar
las condiciones de salud de una población
determinada mediante un abordaje
epidemiológico7
basado en salud pública.
2.2 ¿Para qué sirve un observatorio?
Cuando un observatorio ofrece información
oportuna, confiable y representativa de las
muertes y lesiones causadas por el tránsito así
como de los factores de riesgo y
comportamientos o tendencias de los mismos,
podremos elaborar estrategias, medidas,
acciones, intervenciones y políticas públicas que
permitirán prevenir y controlar la ocurrencia de
las lesiones.
La información generada sirve para saber si
estamos haciendo bien las cosas, nos
permite conocer la eficacia de nuestras
intervenciones.
7 El abordaje epidemiológico significa saber
cuántos accidentes suceden, cuáles son las causas
y porqué suceden… al saberlo podremos ofrecer
soluciones basadas en evidencia en una población.
8
Un observatorio es una herramienta que tiene
por objeto disponer de una mayor y mejor
información para:
• Dimensionar el problema de salud pública
que implican los accidentes de tránsito,
• Determinar la incidencia de los diferentes
tipos de lesiones por accidentes,
• Identificar a la población en riesgo de
lesiones,
• Describir las circunstancias en que ocurren
los accidentes e identificar los problemas,
• Describir los fenómenos más frecuentes y
los más graves para priorizar las
actuaciones,
• Informar sobre las circunstancias en que se
producen los accidentes, para que los
responsables de la seguridad vial y los
ciudadanos puedan tomar las decisiones
correctas,
• Identificar las áreas donde es posible reducir
costos de salud pública por medio de la
prevención de accidentes y lesiones,
• Planificar las estrategias y medidas más
eficaces para la reducción de la
accidentalidad,
• Medir y evaluar los efectos de las acciones
que se tomen, y
• Apoyar y realizar proyectos de
investigación para identificar intervenciones
efectivas.
Como nos podemos dar cuenta, un observatorio
es una gran herramienta de información que sin
duda ofrece alto valor a quienes están
interesados en salvar vidas y mejorar las
condiciones de salud de la población.
2.3 ¿Por qué es necesario un sistema de datos?
En cualquier lugar, la toma de decisiones en
materia de seguridad vial depende de la
disponibilidad de datos. Las políticas públicas
eficaces se deben de basar en datos y pruebas
fidedignas sobre intervenciones eficaces, esto
con el fin de optimizar el uso de los recursos
materiales y humanos que permitan ejecutar
planes exitosos en materia de prevención y
seguridad vial.
9
Por lo anterior, para que un observatorio sea un
adecuado sistema de datos, debe considerarse
capaz de cumplir con las siguientes funciones:
1. Integrar el diagnóstico de los
accidentes de tránsito; resulta imprescindible
para la comprensión de la magnitud del
problema y definir las prioridades.
Permite establecer objetivos estratégicos.
2. Identificar el perfil de la
accidentalidad; que permita orientar, enfocar y
planificar las acciones problemáticas
identificadas.
Permite establecer objetivos operativos.
3. Evaluar; que permita hacer el
seguimiento de las actuaciones emprendidas,
observar la evolución hacia los objetivos
marcados e identificar tendencias emergentes.
Permite establecer indicadores de resultados.
4. Analizar comparativamente con otros
países, estados o municipios permite identificar
la existencia de posibilidades de mejora.
Cualquier proceso, programa o política de
seguridad vial efectivo, precisa de un buen
sistema de recogida y análisis de datos.
2.4 ¿A quién le sirve la información?
La información que de manera sistemática
genere el observatorio (que cumpla con los
criterios de calidad y oportunidad), estará a la
mano de todos: gobernantes, secretarios de las
diferentes instituciones, medios de
comunicación, instituciones académicas,
organismos internacionales, ciudadanía, etc.
Cada cliente usará la información de acuerdo al
contexto de su ámbito de trabajo y de acuerdo a
sus necesidades, intereses y prioridades. Lo
importante es que se genere la misma
información para todos.
2.5 ¿Con qué características debe contar un
observatorio8
?
Uno de los objetivos principales de este manual
y de los observatorios es que sea replicable en
cualquier lugar y a cualquier nivel. Por ello, a
continuación se especifican las características
esenciales con las que debe de contar cualquier
observatorio.
Sencillez y practicidad. El observatorio debe de
ser capaz de ofrecer toda la información
solicitada de manera comprensible, simple y
organizada. La forma en que se almacene y
8 Adaptado de “Guía metodológica para la Replicación de Observatorios Municipales de Violencia”. CISALVA. Universidad del Valle, Cali, Colombia. 2008.
10
accese la información debe de ser fácil para el
equipo de trabajo. Esto es muy importante, ya
que muchas veces el material de trabajo será
limitado y los recursos humanos disponibles
tendrán otras responsabilidades que atender.
Flexibilidad. El sistema deberá ser fácil de
modificar en caso de que se detecten
dificultades en su funcionamiento, o bien, si se
requieren cambios en la información. Además de
esto, es importante tomar en cuenta que no
todas las fuentes de información cuentan con las
mismas herramientas. El observatorio se tendrá
que adecuar a las posibilidades de cada uno de
los organismos que aporta datos (por ejemplo,
los métodos de recopilación y envío de la
información.
Aceptación. El sistema de información
funcionará solo si el personal entiende el
propósito y la utilidad de su trabajo.
Confiabilidad. Cualquier persona que utilice la
información del sistema deberá tener la
seguridad de que los datos con los que trabaja
son reales y que cada uno de los casos esta
correctamente clasificado. Para cumplir con este
objetivo y asegurarnos de la validez de los datos,
se requiere de una buena organización con las
diferentes fuentes de información que
garanticen un adecuado proceso de verificación
y corrección.
La retroalimentación es necesaria para que los
responsables de la recolección de datos
obtengan información sobre las carencias
detectadas que se deberán corregir.
Sustentabilidad. El sistema deberá funcionar
con el mínimo de esfuerzo y deberá ser fácil de
mantenerse y actualizarse. Se deberá garantizar
que el observatorio pueda funcionar con
requerimientos mínimos de software y personal
capacitado para la recolección, procesamiento y
análisis de información.
Actualización. El observatorio deberá recibir
información constantemente para poder ofrecer
datos al día.
Territorialidad y representatividad. Los
eventos que se registran en el observatorio
deberán abarcar también territorios que cuenten
con características propias (políticas y
administrativas). Esto determinará diferencias
en las intervenciones necesarias en cada zona
con el fin de optimizar los resultados.
Intersectorialidad e Interinstitucionalidad.
Para el correcto funcionamiento del
observatorio, se deberá contar con el apoyo y
colaboración de diferentes sectores e
instituciones con el objeto de recolectar la
mayor cantidad de información. Posible.
11
3. La metodología
12
3. Metodología para el desarrollo
de observatorios.
A continuación se presenta la metodología que
le permitirá replicar e implementar un
observatorio a cualquier nivel de gobierno.
3.1 La zona geográfica.
El primer paso en el desarrollo de un
observatorio es definir el alcance geográfico.
Se deberá definir si el observatorio será
municipal o estatal; naturalmente la carga de
trabajo entre estos niveles es muy diferente. Es
más rápido terminar de analizar e integrar la
información de un observatorio que tenga, por
ejemplo, en promedio 200 accidentes
mensuales a un municipio que reporte más de
3000 accidentes mensuales.
El desarrollo de un observatorio a nivel estatal
implicará un trabajo más arduo y complejo, pero
esto es sólo por la cantidad de información que
se debe sistematizar.
3.2 La fuente de financiamiento.
Para la creación del observatorio se requiere una
inversión inicial en equipo y tal vez en
infraestructura.
Pero más allá de la inversión inicial se requiere la
sostenibilidad del mismo, esto significa, el
seguir dotando de material, papelería,
impresiones, consumibles, insumos,
publicaciones, investigación y todo aquello que
sea producto de la creatividad. Otro factor muy
importante es cubrir el sueldo de quienes
trabajan para nuestro observatorio. Por lo
anterior, es necesario asegurar la fuente de
financiamiento.
3.3 El personal necesario.
Una vez establecido el alcance de nuestro
observatorio, es hora de contar con personal que
sea el encargado de su funcionamiento y
dirección.
Como es lógico pensar, la cantidad de personal
requerido es directamente proporcional a la
cantidad de información que tiene que
procesarse dentro del observatorio.
Una estructura básica consta de un
Responsable del Observatorio, el cual tiene
como funciones dar rumbo a las acciones y al
trabajo, así como establecer el contacto y
realizar la gestión de los acuerdos con las
diferentes instituciones locales para obtener sus
bases de datos.
En segundo lugar, se encuentra el encargado de
Análisis de Información; quien tiene como
13
responsabilidad la explotación de la información
partiendo de la base de datos ya capturada bajo
el formato de registro único del observatorio.
Esta(s) persona(s) se caracteriza por la
creatividad que le permite explotar y sacar valor
a los números. Es quien establece los informes,
boletines y volantes, asi como también la
emisión de recomendaciones y conclusiones a
partir de la información capturada. Además se
deberá asegurar que quien capture e integre la
información lo haga adecuadamente. Esta
persona deberá contar preferentemente con
experiencia en salud pública, epidemiología y un
alto nivel de conocimiento en seguridad vial.
En el trabajo de análisis de información entra
una actividad muy importante de los
observatorios, la georreferenciación de los
accidentes: por ello, se requiere a un
especialista en sistemas de información
geográfica quien partiendo de la base de datos
del observatorio, podrá identificar puntualmente
la ubicación de los accidentes de tránsito para
así diseñar intervenciones oportunas.
Áreas y corredores de alta frecuencia de accidentes de tránsito en el
Distrito Federal. CENAPRA, 2008
En tercer lugar, debe existir el responsable de
Integración y sistematización de la
información. Esta persona será la responsable
de analizar las diferentes bases de datos y
enlazar cada caso a partir de las diferentes
fuentes informantes, es decir, ubica cada caso y
le da seguimiento. Por ejemplo, ubica un caso
registrado en el lugar del hecho a partir de los
registros de policía y ubica el mismo caso en
registros de hospital con lo cual puede identificar
la severidad de las lesiones o alguna otra
información pertinente para integrar el caso Se
deberá realizar un registro por cada evento
independientemente del número de vehículos
involucrados.
Cada evento (accidente) deberá ser completado
en la hoja de registro del observatorio (se
explica más adelante) integrando la mayor
cantidad de información resultado del empate
entre las diferentes fuentes informantes.
Esta función es la más laboriosa dentro del
proceso de funcionamiento de un observatorio.
Naturalmente, entre más personas estén
dedicadas a este proceso menor será su carga de
trabajo y más rápido será procesada la
información.
Se recomienda que el perfil en este puesto tenga
bases de estadística elemental y dominio de
paquetes universales de estadística además de
conocimientos y experiencia en seguridad vial.
14
Si la cantidad de trabajo lo requiere puede contar
con la ayuda de capturistas quienes deberán
vaciar la información del formato de registro del
observatorio a un programa de estadística
básico.
Hay que recordar que un observatorio debe ser
flexible por lo que no necesariamente debe
seguirse este esquema de puestos. Una posición
dentro del observatorio puede tomar las
funciones de otro dependiendo de las
necesidades y del presupuesto de quién financia
el observatorio.
Entre mayores sean los recursos disponibles
mayor será el control pero sobre todo la
capacidad de respuesta y oportunidad en la
información.
3.4 El equipo necesario.
Las necesidades tecnológicas de un observatorio
son las tradicionales y con esto nos referimos a
equipo de cómputo que tenga instalado al
menos un programa de hojas de cálculo.
Para el sistema de información geográfica se
requerirá el software especializado.
Impresora a color en la cual se generarán los
reportes y cualquier tipo de material gráfico que
sea elaborado en el observatorio.
Es necesario material y papelería para el
trabajo habitual como en cualquier oficina.
Se recomienda que el observatorio cuente
con un espacio físico propio y lo
suficientemente amplio para permitir el
trabajo y la creatividad diaria.
3.5 Fuentes de datos.
Una vez que ya contamos con las bases de
funcionamiento del observatorio (gente, lugar,
equipo de trabajo y fuente de financiamiento) se
necesitará obtener el insumo de trabajo y con
esto nos referimos a las bases de datos de todas
aquellas instancias que producen información en
nuestro estado o municipio.
Las bases de datos, registros o información que
proveen las instituciones de la localidad, son la
materia prima más importante para que un
observatorio sea confiable y completo en la
información que ofrece. Es necesario identificar
a quienes registran o cuentan con información
relacionada con lesiones causadas por el tránsito.
Entre más instituciones ofrezcan información al
observatorio dará resultados más confiable y
sólidos, y tendrá además la capacidad de ofrecer
datos y analizar información con mayor
precisión y apego a la realidad.
15
A continuación se enlistan las instituciones que
pueden ofrecer información en su municipio o
estado:
• Tránsito Municipal o Estatal.
• Seguridad Pública.
• Procuraduría de Justicia del Estado.
• Servicio Médico Forense.
• Secretaría de Salud.
• Hospitales y centros de atención del IMSS.
• Hospitales y centros de atención del
ISSSTE.
• Hospitales y centros de atención de la
Secretaría de Salud.
• Hospitales privados.
• Cruz roja.
• Aseguradoras.
• Medios impresos de comunicación
(periódicos, revistas).
Este listado no es excluyente, por lo que
cualquier otra institución que registre la
información relacionada con accidentes puede
ser considerada en el observatorio.
3.6 Gestión de la información.
Una vez identificadas las partes que proveerán
información al observatorio, es necesario que el
Director del Observatorio sea el encargado de
gestionar con cada una de ellas para que
ofrezcan las bases de datos o información
referente a los accidentes de forma completa y
periódica.
Para ello, habrá que realizar las gestiones
personales correspondientes, visitando al
responsable municipal o estatal de cada
institución haciendo oficial el mecanismo de
transmisión de la información a través de un
convenio de entrega periódica de
información.
También se deberá mantener contacto
constante con la persona que se responsabilice
de la recolección y entrega de los datos.
Recuerde que bajo común acuerdo entre las
partes se designará a una persona por parte del
informante para que sea el responsable de enviar
la información en la periodicidad señalada.
Se recomienda que el flujo de información
ocurra en cortes mensuales. Si se hace de esta
forma, los productos y datos que arroje el
observatorio se volverán más oportunos que si lo
hacemos bimestral, semestral o anualmente; de
esta manera, la carga de trabajo al momento de
validar la información será menos complicada al
contar con un número menor de casos por
validar.
3.7 Identificación de las variables.
Ya que se cuente con las bases de datos de
todos los involucrados en nuestro municipio o
16
estado, ha llegado el momento de analizarlas y
ver qué nos sirve de cada una de ellas. Es
conveniente que en esta actividad participen
todas las personas que trabajan en el
observatorio.
De acuerdo con las instituciones que integran el
observatorio, es necesario identificar el tipo de
datos que ofrecen y con ello formar nuestro
diccionario de variables, esto es el tipo de
información que vamos a registrar.
A continuación, a manera de ejemplo se
identifican algunas variables que podrían
encontrar en los registros de las diferentes
fuentes informantes:
Tránsito Municipal o Estatal. Accidentes
viales, vehículos, tipo de accidente, factores de
riesgo, ubicación, fecha y hora, víctimas, causa
del accidente, etc.
Procuraduría de Justicia. Nombre, muertos,
causa, daños materiales, factores de riesgo
asociados, causas del accidente, datos del
vehículo, etc.
Servicio Médico Forense. Causa de la muerte,
alcohol y drogas en sangre, datos de la persona,
etc..
Hospitales. Egresos hospitalarios con causas de
muerte, días de estancia hospitalaria, datos de
las víctimas, morbilidad, tipo de lesión, gravedad
de las lesiones, etc.
Secretaría de Salud. Certificados de defunción
con causas de muerte, datos de la persona, etc.
Aseguradoras. Datos de vehículo, gravedad de
lesiones, costos materiales, accidentes que no
requieren de atención hospitalaria, etc.
Como se puede notar, son muchas las variables,
que generan, información valiosa, por lo que los
productos que puede ofrecer el observatorio se
vuelven numerosos y muy útiles para los
tomadores de decisiones y para la población en
general.
En este paso, identifique qué tipo de
información podrá obtener y con ello irá
dimensionando la capacidad de su observatorio.
En la tabla a continuación, se muestra un
ejemplo con las variables que pueden ser
registradas con el fin de ser analizadas y
explotadas.
17
Tabla 1. Ejemplo de variables que pueden ser obtenidas a partir de las diferentes fuentes primarias de información.
Categoría Variables
Lugar Lugar geográfico (localidad, municipio, estado). Ubicación (calle, número, colonia, localidad o kilómetro).
Tiempo Hora, día de la semana y fecha. Persona Nombre completo de la víctima.
Edad. Sexo. Ocupación. Estado civil. Escolaridad.
Características del accidente.
Número de víctimas mortales en el mismo hecho. Número de heridos y nivel de gravedad de las lesiones (leve o grave). Tipo de accidente (colisión, atropellamiento, salida del camino, caída de pasajero, volcadura, etc.) Tipo de usuario (conductor, pasajero o peatón). Tipo de vehículo (automóvil, motocicleta, taxi, camioneta, camión de pasajeros, camión de carga, bicicleta, etc.). Alcoholemia (miligramos de alcohol en sangre o aliento). Medidas de seguridad existentes (uso de cinturón de seguridad, silla porta infante, casco de seguridad). Factores de riesgo asociados (velocidad, estado de la vía, clima, condiciones mecánicas, etc.).
3.8 Validación e integración de la información.
Como ya se ha descrito anteriormente, este paso
es el de mayor complejidad y trabajo que se
realiza en el observatorio.
Primero, ya contamos con las bases de datos y
nos aseguramos de que nos las envíen en la
periodicidad acordada.
Ahora, partiendo de la información que genera
Policía de Tránsito debemos empezar a
identificar cada accidente. Recordemos que el
registro de los accidentes es a partir de cada
evento independientemente de que en cada
choque o accidente estén involucrados varios
vehículos o bien de que varias personas resulten
muertas o lesionadas.
¿Por qué a partir de la información policial y no
de otra fuente? La respuesta está basada en
diferentes fuentes internacionales y está
plenamente reconocido que la información que
generan los registros de policía es la más
importante y es el punto de partida para
empezar a correlacionar las diferentes fuentes de
información.
Vamos a poner un ejemplo:
“Ocurre un accidente el día 18 de mayo de
2010 en la intersección de las calles de Sonora y
Sinaloa en la Ciudad de México a las 12:30hrs.
Se involucran 2 automóviles de ciertas
características. Como resultado del mismo, el
conductor de vehículo 1 resulta con lesiones
mortales y el conductor del vehículo 2 resulta
con heridas severas y es trasladado a un hospital
de la Secretaría de Salud…”
18
Hasta este momento los registros oficiales nos
darán cuenta de un hecho de tránsito en el cual
se involucran 2 automóviles y el resultado es 1
muerto y 1 herido.
Sin embargo, el observatorio no se quedará con
esta información ya que indagará más a fondo
dando seguimiento a las víctimas, por ejemplo
queremos saber si la víctima mortal en el lugar
del hecho conducía bajo la influencia de alcohol,
o tal vez, la persona herida fallezca durante su
estancia en el hospital.
“… el conductor herido fallece al segundo día de
estancia en el hospital por traumatismo
craneoencefálico y falla orgánica múltiple”.
Con esta información, producto del registro de
atención hospitalaria, ya no es 1 muerto y 1
herido, sino, que son 2 personas muertas. Y lo
más común es que el certificado de defunción
registrará como causa de muerte la falla orgánica
múltiple y el traumatismo craneoencefálico y no
el accidente de tránsito como la causa del
fallecimiento.
En este sentido, será el observatorio quien
genere información más precisa y oportuna,
resultado del análisis y empate de las diferentes
bases de datos.
Aquí yace el arduo trabajo y el valor agregado
del observatorio de empatar los mismos eventos
en las diferentes bases de datos con el objeto de
completar toda la información faltante.
3.9 Llenado del formato de registro del
observatorio.
La información caso por caso (accidente por
accidente) que ya está siendo integrada a partir
de las diferentes bases de datos, tendrá que ser
registrada en el formato único de registro del
observatorio. Deberán ser llenadas la mayor
cantidad de variables que aparecen en el
formato.
Lo más probable es que a pesar de que se cuente
con diferentes fuentes de información, no sea
completado en su totalidad, no se preocupe, es
común. De cualquier forma es deseable contar
con la mayor cantidad de información de esta
manera será más rico el trabajo y sobre todo más
oportuno.
En el anexo 1 se presenta el formato de registro
con las variables sugeridas que tendría que
contar el Observatorio, así como, las
instrucciones para su llenado.
Se sugiere que el llenado del formato sea
realizado por el responsable de Integración y
sistematización de la información y que a su
vez sea supervisado por el responsable de
análisis de información, quién deberá
19
asegurarse de que la información registrada sea
correcta.
3.10 Captura de la información.
Una vez elaborada cada ficha, la información
debe ser capturada en un sistema de cómputo
para su análisis, puede utilizarse cualquier
programa de estadística. La máscara de captura
deberá incluir cada variable registrada en el
formato de registro de accidentes. Para esto, se
recomienda contar con una o más personas
encargadas exclusivamente de esta actividad, o
en su defecto, si hay recursos humanos
limitados podrá realizarla cualquier otra persona
del observatorio que tenga la competencia para
ello.
3.11 Análisis de la información.
Una vez capturada la información, es necesario
generar información a partir de un análisis
profundo de la misma. Este paso requiere el
conocimiento y creatividad de quien la analiza.
El contexto de la información desarrollada por el
observatorio responde a las necesidades de
información de los responsables de la seguridad
vial así como de la población. Por ello, se
recomienda que quien hace el análisis tenga
formación en el tema de la seguridad vial para
así ofrecer información oportuna y de utilidad.
En la siguiente tabla se describen los tipos de
análisis que se utilizan con mayor frecuencia
Tabla 2. Ejemplos de tipo de análisis estadístico que pueden obtenerse a partir de la información del observatorio.
Estadísticas Univariado (frecuencias) • Frecuencias simples de edad y sexo.
• Frecuencias simples (mes, día y hora de ocurrencia). • Frecuencias simples del lugar de ocurrencia, el área y la
distribución político- administrativa. • Frecuencias simples del tipo de evento en tránsito y tipo
de vehículo usado, tipo de servicio del vehículo y condición del usuario.
• Frecuencia de alcoholemia. Bivariado (cruce de variables) • Edad en grupos quinquenales con el sexo de la víctima.
• Edad en grupos quinquenales según el tipo de evento de tránsito.
• Día de la semana con horas de ocurrencia de hecho. • Tipo de evento de tránsito según distribución geográfica. • Tipo de evento de tránsito según el dopaje de alcohol de
conductores y víctimas. Georreferenciación • Mapa de puntos específicos donde ocurren las lesiones y
muertes de tránsito según tipo de evento. • Mapa temático de tasas de lesiones y muertes de
tránsito por cada 100,000 habitantes según municipio, estado y nación.
20
Por medio de las variables y el análisis de la
información se pueden obtener indicadores
específicos que permitan hacer referencia a
datos particulares.
En el tema de vigilancia epidemiológica en
seguridad vial son importantes los cambios en
cuanto a variación poblacional y transporte. Esto
para tomar en cuenta aspectos que podrían
afectar indirectamente los datos referentes a
lesiones por el tránsito (aumento de parque
vehicular).
Los indicadores usados con mayor frecuencia
son: número de defunciones por 100,000
habitantes y número de defunciones por
10,000 vehículos. En cuanto a este último,
podrían existir más fácilmente errores, ya que
llega a haber retardos en el registro de los
automóviles, así como de las bajas vehiculares.
Mientras que en el caso de muertes por
100,000 habitantes, se utiliza con seguridad,
ya que estas estadísticas demográficas tienen
una variabilidad menos significativa.
En el anexo 2 se presenta una tabla con
ejemplos de algunos indicadores comunes, así
como la descripción de cada uno de ellos, su
utilidad y sus limitaciones. Los indicadores
pueden ser adaptados y contextualizados al
municipio o estado de acuerdo a las
necesidades.
3.12 Elaboración de material de promoción e
información.
Un observatorio no puede quedarse sólo en
números, gráficas e indicadores; es necesario
echar mano de la creatividad y diseñar material
atractivo con alto nivel informativo dirigido a la
población. Con esto estamos cumpliendo uno de
los principales objetivos: el informar y promover
hábitos que protejan a los usuarios de las
vialidades.
La imaginación debe ser ilimitada, por ejemplo,
se pueden elaborar carteles, boletines, volantes,
trípticos… cualquier mecanismo para hacer llegar
a la población información útil.
El material debe difundirse mediante
instrumentos de contacto con la población, ya
sea internet, medios masivos de comunicación,
foros, etc.
3.13 Investigación en el campo de la prevención
de los traumatismos causados por el tránsito.
Una de las tareas más trascendentes en un
observatorio es la investigación.
Ya que se tienen todas las herramientas se busca
el talento para que, con base en la información
existente y la no disponible, se profundice en
diferentes tópicos de la seguridad vial mediante
la investigación.
21
Para ello, se sugiere que dentro del observatorio
labore una persona dedicada a la investigación,
esto sin duda traerá aún más valor a nuestro
trabajo.
Hay muchos tópicos sujetos a investigación, a
continuación mencionaremos algunos ejemplos:
• La carga de traumatismos causados por
el tránsito en diferentes usuarios de la vía
pública,
• Las consecuencias económicas y
sociales de los traumatismos causados por el
tránsito,
• La eficacia de intervenciones específicas
en relación con los traumatismos causados por
el tránsito,
• La adecuación de las normas y pautas
de diseño de vías interurbanas en las que
circulan diferentes tipos de vehículos.
Puede haber otro tipo de investigaciones para
una mejor explicación o verificación de las
conclusiones del análisis de la información. Estas
investigaciones pueden centrarse en:
• Auditorías viales dirigidas a identificar
los defectos de la vía pública que podrían
resultar peligrosos,
• Evaluar la calidad de seguridad de las
flotas vehiculares mediante encuestas.
• Evaluar la frecuencia de conductas de
riesgo y comprender los factores
desencadenantes de las mismas,
• Realizar encuestas a los usuarios de las
vías públicas dirigidas a conocer las opiniones
respecto a las condiciones de seguridad y las
normas vigentes, para mejorar la información y
la educación de la población,
• Cuantificar la exposición a lesiones de
tránsito por medio de encuestas.
22
4. Las limitantes
23
4. Las limitantes.
Pueden existir diversas limitantes que deben ser
tomadas en cuenta cuando estamos trabajando
nuestro observatorio.
4.1 En el análisis estadístico.
Se han detectado algunos temas en seguridad
vial que representan ciertas dificultades en la
validación y clasificación de los datos:
• Indicadores. Dos indicadores muy
comunes son el número de defunciones por
100,000 habitantes y el número de defunciones
por 10,000 vehículos. Ambos representan
limitaciones referidas a su confiabilidad y validez
que restringen su utilización. Se deben de tener
siempre en cuenta otros cambios que podrían
afectar en forma indirecta los resultados, como
el crecimiento de la población y del transporte.
4.2 En las definiciones.
En cuanto a definiciones, existen términos o
descripciones que se pueden llegar a interpretar
de distinta forma, o bien, técnicas dispares para
evaluar la gravedad de los traumatismos. Es
importante homogenizar criterios con los
sectores o instituciones que colaboran con la
captura de información con el fin de minimizar
los sesgos. El anexo 4 presenta un glosario de
términos que puede ser utilizado.
4.2 En el registro.
Como ya se mencionó, la subnotificación de las
defunciones y los traumatismos constituye uno
de los principales problemas en la recopilación
de información.
Esta situación se debe a que:
a. La gente no reporta el incidente,
b. La policía no registra los casos
notificados,
c. Registro incompleto o inadecuado,
d. No se registran factores de riesgo,
e. Los hospitales no notifican los casos
que atienden,
f. No hay seguimiento a 30 días,
g. Las victimas no tienen los medios para
llegar a un hospital,
h. No siempre hay obligación de reportar.
4.3 Otros problemas.
1. Información faltante en los registros,
2. Falta de disponibilidad de datos
específicos (lugar del choque, tipo de
vehículo, uso de cinturón de seguridad, etc.),
3. Validez científica de los métodos
utilizados para el análisis de la
información,
4. Controles de calidad insuficientes,
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5. Falta de recolección de datos sobre los
ciclistas y peatones en los sistemas de
información,
6. Falta de datos sobre la exposición a
riesgos,
7. Falta de rigurosidad en la evaluación de
las intervenciones.
Como se puede dar cuenta las limitaciones son
pocas por lo que las oportunidades de desarrollar
nuestro observatorio son numerosas.
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5. Anexos
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Anexo 1
Formato único de registro del observatorio
27
28
Anexo 2
Glosario e instructivo de llenado del formato único del observatorio
Hora, fecha y lugar donde ocurrió el accidente: en esta sección se debe registrar la hora y los minutos en donde
ocurrió el accidente, así como el día, el mes y el año, el día de la semana, la localidad, municipio, jurisdicción
sanitaria y entidad federativa.
Zona donde ocurrió el accidente.
• Zona urbana: se debe registrar calle, número y entrecalles del sitio de ocurrencia de los hechos, así como
nombre de la colonia y código postal. Se debe especificar si fue en una intersección y se deben registrar
puntos de referencia así como el sentido de la circulación del tránsito.
• Zona suburbana: se debe especificar en qué camino y kilómetro sucedió el accidente (camino rural,
carretera estatal, carretera federal u otro camino).
Tipo de accidente. de las siguientes opciones se debe elegir la que mejor describa el accidente; colisión con
vehículo automotor, colisión con peatón (atropellamiento), colisión con animal, colisión con objeto fijo, colisión
con automóvil estacionado, colisión con objeto colgante, volcadura, caída de pasajero, salida del camino, incendio,
colisión con ferrocarril, colisión con motocicleta, colisión con ciclista u otro.
• Colisión con vehículo automotor: encuentro violento, accidental o imprevisto de dos o más vehículos
en una vía de circulación, de la cual resultan averías, daños, pérdida parcial o total de vehículos, o
propiedades, así como lesiones leves y/o fatales a personas. Puede ser lateral, frontal o por alcance.
• Colisión con peatón (atropellamiento): evento vial donde un vehículo de motor atropella o golpea a
una persona que transita o que se encuentra en alguna vía pública, provocando lesiones leves o fatales.
• Colisión con animal: es aquel accidente en el que un vehículo de motor arrolla a cualquier tipo de animal
provocando daños materiales, inclusive lesiones leves o fatales a personas ocupantes o no del vehículo.
• Colisión por objeto fijo: encuentro violento de un vehículo de motor con cualquier tipo de objeto, que
por sus características se encuentra sujeto al piso o asentado en él, tales como postes, señales de tránsito,
árboles, contenedores de basura, automóvil estacionado, etcétera.
• Colisión con objeto colgante: encuentro violento de un vehículo de motor con cualquier tipo de objeto
colgante, que por sus características se encuentra sobre la vialidad, tales como señales de tránsito.
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• Volcadura: es el tipo de accidente que debido a las circunstancias que lo originan, provocan que el
vehículo pierda su posición normal.
• Caída de pasajero: accidente donde una o más personas que viajan en el vehículo, (excluyendo al
conductor), caen fuera del mismo. No se considera este tipo de accidentes si la caída fue por
consecuencia de otro tipo e accidente.
• Salida del camino: evento en donde el vehículo, por causas circunstanciales, abandona de manera
violenta e imprevista la vía de circulación por la cual transita. Incluso si por la acción del vehículo cae a una
zanja, cuneta, barranca, etcétera.
• Incendio: es el accidente ocasionado por un corto circuito, derrame de combustible o cuestiones
desconocidas, que propician la generación de fuego mediante el cual se consume parcial o totalmente el
vehículo automotor. No se clasifique el accidente en este tipo, si el incendio es resultado de una colisión
con otro vehículo automotor en circulación, o si el fuego se produce después de una colisión, volcadura o
salida del camino.
• Colisión con ferrocarril: choque de un vehículo automotor con una locomotora, vagón, góndola o
cualquier otro vehículo clasificado como transporte ferroviario.
• Colisión con motocicleta: percance vial en donde un vehículo automotor de cualquier tipo, tiene un
encuentro violento, accidental o imprevisto con una motocicleta. Incluso se puede dar el caso de que sea
entre dos motocicletas.
• Colisión con ciclista: hecho en el cual un vehículo automotor de cualquier tipo, arrolla a un ciclista sobre
la vía de circulación o en un cruce vial.
• Otro: cualquier tipo de accidente que no cumpla con las características de las definiciones anteriores.
Características del accidente.
Tipo de vehículo:
• Automóvil: vehículo automotor destinado al transporte de pasajeros, diferente de las motos, que tenga
además del asiento del conductor, ocho plazas como máximo. Se incluyen los 4x4.
• Camioneta de pasajeros: vehículo automotor mayor de nueve plazas, menor que el camión que sirve
para el transporte de pasajeros
• Microbús: vehículo automotor con 30 plazas como máximo destinado al transporte de pasajeros.
• Camión urbano de pasajeros: vehículo automotor grande y potente, de cuatro o más ruedas, que se usa
generalmente para el transporte de pasajeros con 42 plazas como máximo.
• Carreta o calandria: carro largo, angosto y más bajo que el ordinario, generalmente de dos ruedas sin
herrar y con un madero que sobresale al que se ata el yugo donde se uncen los animales que tiran de él.
30
• Tren eléctrico o trolebús: vehículo de tracción eléctrica que se usa para el transporte de personas dentro
de la ciudad y que toma la corriente de un cable suspendido en el aire
• Camioneta de carga: vehículo automotor con una masa máxima autorizada de hasta 3.500kg, destinado
al transporte de pasajeros y/o mercancías, diferentes de los turismos (incluye camionetas, pick-up,
furgonetas, camiones de caja, etc.).
• Camión de carga: vehículo automotor con una masa máxima autorizada superior a 3.5 toneladas
destinado al transporte de mercancías.
• Tractor con o sin remolque: vehículo de motor provisto de cuatro ruedas, de las cuales las dos traseras
son de mayor tamaño y se adhieren fuertemente al terreno; se emplea para el trabajo en el campo.
• Ferrocarril: medio de transporte que consiste en una serie de vagones arrastrados por una locomotora y
que circulan por raíles
• Motocicleta: vehículo automóvil de dos ruedas con capacidad para una o dos pasajeros.
• Bicicleta: vehículo de dos ruedas por lo menos, que generalmente es accionado exclusivamente por el
esfuerzo muscular de las pasajeros que lo ocupan, en particular mediante pedales o manivelas.
Causa del accidente.
• Conductor: operador del automóvil, camioneta de pasajeros, microbús, camión urbano de pasajeros,, tren
eléctrico o trolebús, camioneta de carga, camión de carga, tractor con o sin remolque, ferrocarril,
motocicleta, etcétera, involucrados en el accidente.
• Peatón: es toda persona que transita por sus propios medios de locomoción (caminando, en silla de
ruedas, andadera, etcétera) por alguna calle, avenida, bulevar, glorieta, etc.
• Pasajero: personas que son transportadas en algún vehículo de motor, sin considerar al conductor.
• Falla del vehículo: alteración mecánica del medio de transporte.
• Mala condición del camino: infraestructura deficiente indispensable para la seguridad de los usuarios
de la vialidad, como son falta de mantenimiento (baches, falta de señalización, iluminación).
• Clima: conjunto de condiciones atmosféricas propias de una región, constituido por la cantidad y
frecuencia de lluvias, humedad, temperatura, vientos, presión, etc.; el clima está condicionado por la
latitud (climas ecuatorial, tropical, templado y polar) y factores geográficos (altitud, proximidad de mares
y montañas, relieve, vegetación, etc.).
• Ciclista: toda aquella persona que va operando o circulando en alguna bicicleta, triciclo, etc.
• Otros: cualquier otra causa de accidente que no figura en la lista.
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Velocidad inadecuada: Se registra si el conductor conducía a una velocidad superior a la permitida en el área de
ocurrencia del accidente.
Nivel de alcohol: Se deben registrar los niveles de alcohol en mg/dL.
Uso de cinturón de seguridad o silla porta infante: Se elige de entre las variables si el conductor hacía uso de
cinturón de seguridad, y en caso de ir acompañado con un menor, si este hacía uso de la silla porta infante (en caso
de ser necesario).
Sexo: Se selecciona de entre las variables el sexo del conductor.
Uso de casco: Se elige de entre las variables si el usuario de motocicleta o bicicleta hacía uso de casco protector.
Características del accidente por vehículo.
Anote por cada vehículo las características del accidente:
Vehículo:
• Placas: Se registra el número de placas del automóvil o de los automóviles involucrados en el accidente.
• Año: se registra el año del modelo del automóvil o de los automóviles involucrados en el accidente.
• Modelo: Se registra el modelo del automóvil o de los automóviles involucrados en el accidente.
• Número de licencia: se registra el número de licencia del conductor o conductores de los automóviles
involucrados en el accidente.
Accidente:
• Causas del accidente: se elige la causa del accidente de las opciones que se presentan en la sección
3.7.1.4.2.
• Velocidad inadecuada: se registra si el automóvil o los automóviles involucrados conducían a exceso de
velocidad.
Conductor y pasajeros:
• Nombre del conductor: se registra el nombre completo del conductor.
• Nombre de los pasajeros: se registra el nombre completo de los pasajeros.
• Sexo: se selecciona entre las variables para elegir el sexo de la víctima.
• Edad: se escribe en números la edad del conductor y ocupantes, en caso de menores de un año en meses.
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• Nivel de alcohol: se registra el nivel de alcohol de los conductores y/u ocupantes de los automóviles en
mg/dL.
• Uso de cinturón o silla porta infante: se registra la medida de protección que llevaba el conductor o los
pasajeros al momento del accidente, en caso de peatones la medida de protección no aplica.
• Uso de casco: se registra si el conductor o pasajero de la motocicleta o bicicleta usaban casco como
medida de protección.
• Ileso: se registra si el conductor o pasajero del automóvil no sufrió ningún tipo de lesiones.
• Muerto: se registra si el conductor o pasajeros del vehículo involucrado en el accidente de tránsito muere
dentro de los primeros 30 días tras el incidente.
• Herido leve: se registra si el conductor o alguno de los pasajeros requiere atención médica que no requiere
hospitalización.
• Herido grave: se registra si el conductor o alguno de los pasajeros requiere tratamiento hospitalario.
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Anexo 3
Ejemplo de indicadores que pueden ser obtenidos a partir de las diferentes fuentes primarias de
información.
Índice Descripción Utilidad y limitaciones
Número de heridos Cifra absoluta que indica la cantidad de personas lesionadas en colisiones en la vía pública. Los traumatismos sufridos pueden ser graves o leves.
Útil para planificar los servicios médicos de urgencias en el ámbito local y calcular el costo de la atención médica. No muy útil para efectuar comparaciones.
Número de defunciones La cifra absoluta indica la cantidad de personas que mueren como resultado de una colisión en la vía pública.
Gran parte de las lesiones leves no se modifican. Útil para planificar los servicios de urgencias en el ámbito local. No muy útil para efectuar comparaciones.
Defunciones por 10,000 vehículos Cifra relativa que indica la proporción de defunciones respecto a la cantidad de automotores.
Indica la probabilidad de que un vehículo se vea implicado en un choque mortal. Es una medida limitada para evaluar la seguridad en la sociedad, porque omite los medios de transporte no motorizado y otros indicadores de riesgo. Suele disminuir con la motorización.
Defunciones por 100,000 habitantes Cifra relativa que indica la proporción de defunciones respecto de la población.
Indica las consecuencias de las colisiones sobre la población humana en cuanto problema de salud pública. Útil para comparar los traumatismos causados por el tránsito como problema de salud en las diferentes comunidades. Útil para estimar la gravedad de los choques.
Defunciones por vehículo- kilómetro recorrido
Número de defunciones en la vía pública por cada 1000 millones de kilómetros recorridos.
Útil para efectuar algunas comparaciones internacionales, disminuye con la motorización. No tiene en cuenta los desplazamientos no motorizados.
Años de vida ajustados en función de la discapacidad (AVAD)
Medida de la cantidad de años de vida saludable perdidos por discapacidad y muerte. Un AVAD perdido equivale a un año de vida saludable perdido, ya sea por muerte prematura o por discapacidad.
Los AVAD combinan la mortalidad con la discapacidad. Los AVAD no incluyen todas las consecuencias para la salud asociadas con traumatismos, como las que afectan la salud mental.
34
6. Bibliografía
1) Guía Práctica para la Creación de un Observatorio de Democracia Participativa. 2005; Available at: www.oidp.net/pdf/Doc_1_Grupo_2.pdf. Accessed 03/15, 2010.
(2) Dandona R. Making road safety a public health concern for policy-makers in India. The National Medical Journal of India 2006; 19(3):126-133.
(3) Espinoza del Vallín R, Gutiérrez M. Guía Metodológica para la Replicación de Observatorios Municipales de Violencia. 1ra. ed. Colombia: Centro Editorial Catorse; 2008.
(4) Holder Y, Peden M, Krug E, Lund J, Gururaj G, Kobusingye O. Injury Surveillance Guidelines. 1st. ed. Switzerland: WHO; 2004.
(5) INEGI. Síntesis Metodológica de la Estadística de Accidentes de Tránsito Terrestre en Zonas Urbanas y Suburbanas. 1era. ed. México; 2009.
(6) J. Chapelon FL. The National Database of injury prevention. 2004; 10:55-60.
(7) Lyons R. The Injury Observatory for Britain and Ireland. Available at: www.medicine.swansea.ac.uk. Accessed 03/15, 2010.
(8) Elvik, R. Vaa, T. El Manual de Medidas de Seguridad Vial. 1era, ed. España .2006.
35
Contacto
Si usted necesita información o asesoría para la creación de su Observatorio de Lesiones Causadas por
el Tránsito puede contactar al Secretariado Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de
Accidentes.
Subdirección de análisis de información
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El Observatorio Nacional es un espacio multisectorial que pretende ofrecer información estadística y análsisde datos que permitan contar con un sistema confiable, oportuno y sencillo para la toma de decisiones en materia de seguridad vial en México.
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Lesiones
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