metodologÍa levantamiento de informacion

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CUENCA

SECRETARIA GENERAL DE PLANIFICACIÓN

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

UNIDAD DE DESARROLLO RURAL

“GUÍA METODOLOGÍCA PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORM ACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITOR IAL, DE

LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTÓN CUENCA”

COORDINADORES:

Arq. Mónica Quezada – POT Lcdo. José Astudillo - UDR

EQUIPO PDOT:

Ing. Jhon Estuardo Lazo T. Econ. Graciela Verdugo O Lcda. Catalina Delgado D.

Dr. Wilson Pintado B. Lcda. Catalina Orellana Z.

Lcdo. Germán Solano P.

DIBUJOS:

Dis. Roberto Landívar

COLABORACIÓN EXTERNA:

Fundación “Waaponi”

MAYO DE 2010

CUENCA - ECUADOR

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CUENDA

SECRETARIA GENERAL DE PLANIFICACION

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIAL RURAL 2

GUÍA METODOLÓGICA PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMAC IÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIA L, DE LAS

PARROQUIAS RURALES DEL CANTÓN CUENCA.

1. INTRODUCCIÓN

El proceso de Planificación de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, es un ejercicio de institucionalización, de las políticas públicas aplicadas desde y con los actores locales, los que están en relación con la Municipalidad, esta perspectiva implica que se entienda al territorio como un tejido holístico con sentimientos, emociones, actitudes, fortalezas, debilidades, entrelazados con esperanzas y deseos de superación y el compromiso de un trabajo en minga donde los conocimientos, saberes, esfuerzos, se suman para encontrar un punto sinérgico que permita reconocer un territorio ordenado articulado al marco del Plan Nacional del Desarrollo para el Buen Vivir, Plan Estratégico Cantonal y las competencias que la Constitución asigna a los gobiernos autónomos descentralizados del nivel parroquial.1

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es un proceso secuencial e interactivo que, orientado a largo plazo, se desarrollará en cinco fases: Organización, Diagnóstico, Propuestas, Implementación, Seguimiento y Evaluación.2

La primera fase consistió en la conformación de Comités de Planificación y Desarrollo en las 21 juntas parroquiales; la siguiente fase se inicia con el levantamiento de información para la elaboración y Diagnóstico.

Para este diagnóstico se trabajará en seis sistemas:

1. Ecológico Ambiental, 2. Económico, 3. Socio Cultural, 4. Asentamientos Humanos, 5. Redes y Conectividad, 6. Gestión del Territorio,

Esto se conjuga en una serie de variables cuantitativas y cualitativas, que permiten analizar y estructurar los datos para el levantamiento de la información; insumos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial “PDOT”, el que será realizado en coordinación con las Juntas Parroquiales, el Comité de Planificación y Desarrollo Parroquial “CPDP” y con la participación activa de los actores comunitarios.

1 Metodología del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, Ilustre Municipio de Cuenca, documento construido por el Plan de Ordenamiento Territorial, Cuenca, 2010, pág. 1. 2 Ídem pág. 10.





Para la definición de esta metodología, se han considerado experiencias y destrezas del

interior de las propias prácticas comunitarias, teniendo en cuenta la equidad, conocimiento, la participación, el territorio, los presupuestos participativos, permitiendo una construcción social, armónicas entre la teoría y la práctica articuladas al buen vivir3

En este contexto, los sistemas, se organizan en componentes, éstos a su vez en temas e indicadores, determinados en la metodología del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, siendo el punto de partida para la generación y clasificación de las diferentes variables.

2. OBJETIVO

Obtener información veraz, oportuna e integral del área rural del Cantón Cuenca, para la elaboración de los diagnósticos de los PDOTs parroquiales rurales, que permita conocer las dinámicas poblacionales y territoriales, con la participación de los actores sociales y gobiernos autónomos descentralizados.

3. FASES

Esta guía contempla las siguientes fases:

� Construcción de variables, técnicas, instrumentos y fichas. � Zonificación para la aplicación de instrumentos y fichas. � Conformación de Equipos. � Distribución de instrumentos y fichas de acuerdo a la base de indicadores � Proceso de capacitación. � Construcción de cronograma de intervención. � Trabajo de campo � Vaciado de la información.

Fase Nº 1 Construcción de variables, técnicas, instrumentos y fichas

Al ser pioneros en lograr una planificación que parte de la Acción-Reflexión-Acción, esta modalidad contempla la construcción de variables, técnicas y herramientas de recolección y el diseño de fichas de campo, que son instrumentos para el levantamiento de la información.

3Tomado del tríptico promocional del PDOT.





3.1 VARIABLES

3.1.1 CONSTRUCCIÓN DE VARIABLES

Una variable es la medición de una característica que se desea observar dentro de un territorio.

Clasificación de variables

De acuerdo a la característica que se desea estudiar, las variables se clasifican en:

Ordinales

Nominales

Discretas

Continuas

Categóricas

Numéricas

Variables





1. Las variables categóricas son aquellas que indican categorías o nombres.

Dentro de estas tenemos:

a. Variables categóricas nominales: Son las que no tienen ninguna forma natural de ordenación. Por ejemplo, "sí" o "no". A este tipo de variable le corresponde una escala de medición nominal.

b. Variables categóricas ordinales: son las variables categóricas que tienen algún orden. Por ejemplo, cuando sus posibles valores son: "nunca sucede", "la mitad de las veces" y "siempre sucede". A este tipo de variable le corresponde las escalas de medición ordinal.

2. Las variables numéricas toman valores numéricos. A estas variables le corresponden las escalas de medición de intervalo4, y a su vez se clasifican en:

a. Variables numéricas discretas: todas las variables que únicamente toman valores enteros o numéricamente fijos. Por ejemplo: los períodos en que ocurre un programa de salud, la cantidad de dólares que se gasta mensualmente en mantener un sistema de agua potable, los litros de leche producidos por una determinada comunidad, entre otros.

b. Variables numéricas continuas: llamadas también variables de medición, son todas aquellas que toman cualquier valor numérico, ya sea entero, fraccionario o incluso irracional. Este tipo de variable se obtiene principalmente, a través de mediciones y está sujeto a la precisión de los instrumentos de medición. Por ejemplo: el tiempo en que un bus tarda en recorrer de una comunidad al centro parroquial (depende de la precisión del cronómetro usado), la altura de una comunidad con respecto al nivel del mar (depende de la precisión del instrumento para medir longitudes), la cantidad de materiales que entrega la Junta Parroquial para la construcción de alguna obra (para efectos de control y fiscalización, depende de la precisión del instrumento que se use para medir volúmenes), entre otras. Ver Anexo Nº 1

4 El intervalo se refiere a los rangos que se puede establecer entre dos límites dados. (Por ejemplo: 6 – 9

rango 3)





3.1.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS FUENTES

Fuentes de Información.

Se refiere a personas, instituciones públicas o privadas, sitios de internet, bibliotecas, libros, revistas, periódicos, documentos y todo aquello donde se encuentra la información que necesitamos, estas pueden presentarse como fuentes de informaciòn primaria o secundaria, el levantamiento de la informaciòn cuenta con:

Fuentes primarias de información

� Asociaciones � Productores artesanales, manufactureros, forestales, industriales, agropecuarios,

etc. � Cooperativas de Ahorro y Crédito � Cajas de ahorro y crédito � Bancos comunitarios � Comerciantes y proveedores de servicios � Comités de Desarrollo Comunitario – Comités Pro-mejoras � Seguro Social Campesino � Cooperativas de transporte � Comité de Planificación y Desarrollo Parroquial (CPDP) � Grupo de mujeres � Grupos juveniles � Grupos de adultos mayores � Dirigentes comunitarios � Grupos Pastorales � Iglesias � Juntas Parroquiales � Tenencias Políticas � Administradores de sistemas de agua � Promotores comunitarios � Consejos Consultivos de la Niñez y Adolescencia � Consejos de Salud

Fuentes secundarias de información

� Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) � Bases de datos de centros de salud � Bases de datos de centros educativos � Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) � Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia (CCNNA) � Ministerio de Energía y Minas � Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) � Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) � Tenencia Política � Ministerio de Turismo � Empresa Eléctrica Regional Centro Sur (EERCS)





� Empresa Municipal de Aseo de Cuenca (EMAC) � Empresa Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable y Alcantarillado (ETAPA) – Dirección de Gestión Ambiental (DGA)

� Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) � Ilustre Municipio de Cuenca y sus diferentes unidades y departamentos � Ministerio del Ambiente (MAE) � Comisión de Gestión Ambiental (CGA) � Ministerio de Transporte y Obras Publicas MTOP � Gobierno Provincial del Azuay (GPA) � Instituto Geográfico Militar (IGM) � Superintendencia de Bancos � Técnicos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) � Unidad de Policía Comunitaria � Unidad de Desarrollo Rural (UDR)

3.2 TÉCNICAS Y HERRAMIENTAS

3.2.1 CONSTRUCCION DE TÉCNICAS

Es un procedimiento o conjunto de reglas, normas o protocolos, que tienen como objetivo obtener un resultado determinado, supone el razonamiento inductivo y analógico, esto en referencia a las ciencias exactas como arquitectura, ingeniería y otras, así tenemos:

1. Georeferenciación.- es el cruce de variables numéricas continuas, para la obtención de un resultado, se utiliza el GPS.

2. Observación.- determinación de fracciones del universo a diagnosticas en las que aplicarán instrumentos de medición o verificación.

3. Técnicas de investigación de campo.- entre las que se destacan la revisión documental, la entrevista, la aplicación de cuestionarios o matrices y técnicas grupales.5

4. Técnicas digitales.- Construidas por programas digitales

� Sistema de Información Geográfica (GIS).- es un programa informático para obtener información de las diferentes variables alfa numéricas.

� Imagen satelital.- son fotografías aéreas que nos permite obtener información del territorio

Complementariamente se han construido técnicas comunitarias que garanticen la participación de los las actores sociales en el ejercicio de sus responsabilidades y derechos. Se trata de visibilizar los talentos humanos de los(as) habitantes de estos territorios.

5 ACHIG, Lucas; Metodología de la Investigación Social, Cuenca, 1988, pág. 166





Partiendo de sus conocimientos, memoria histórica, aspiraciones, destrezas y habilidades que comprenden al desarrollo como la generación de capacidades.

Para este proceso se empleará las siguientes técnicas:

Técnicas, creativas, lúdicas.- son procedimientos que permiten que los participantes se expresen partiendo de sus realidades, conocimientos. Estas técnicas se trabajan en las zonas determinadas con la participación de las comunidades, lo que permite trabajar en una relación de sujeto a sujeto.6

Estas técnicas se desarrollarán a través de: talleres, encuentros, reuniones, buscando la mayor participación de la población.

4.2.1 CONSTRUCCION DE HERRAMIENTAS Herramientas comunitarias

a.-Análisis matricial.- Esta herramienta recoge información cuantitativa y cualitativa de un tema específico, en base a cuadros que permiten ordenar y presentar la información en forma sistemática, lógica, priorizada o jerárquica.

6 Nieto, Investigación Acción Participativa; pág. 405.





PARROQUIA:

COMUNIDAD:

MATRIZ DE MIGRACIÓN INTERNA Y EXTERNA DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD

Efectos

Cuantos personas

regresaron a la comunidadDe dónde regresaron

Hombres Mujeres Total

Cuantos personas salieron de

la comunidad


A dónde se

fueronEfectos

Fuente: Equipo PDOT Elaborado: Equipo PDOT

PARROQUIA

COMUNIDAD

MATRIZ DE INMIGRACIÓN, DE PERSONAS AJENAS A LA COMUNIDAD

Cuántas personas de otros lugares o paises han ingresado a la comunidad


De donde vinieron Efectos

Fuente: Equipo PDOT Elaborado: Equipo PDOT - 2010





b.- Calendario agrícola-festivo- climático.- Es una representación visual de los ciclos productivos en los diferentes meses del año, incluyendo sus características climáticas y actividades ligadas a: festividades y eventos tanto culturales como de religiosidad popular.


c. Dibujo.- es una representación visual construida creativamente por un grupo de personas de la comunidad, donde se reflejan aspectos relacionados con el tema de investigación. Esta técnica se utilizará en:

• Destinos de la Producción.- Es la representación esquemática de las interrelaciones existentes entre las cinco principales actividades a las que se dedica su población, y su principal destino (direccionadas por flechas); por ejemplo: relaciones de causa efecto, secuencia de eventos, curso normal o común de productos, intensidad de ciertos fenómenos, etc.






Fuente: Equipo PDOT Elaborado: Equipo PDOT





• Mapas Parlantes.- Son herramientas de visualización, representadas por dibujos creativos y construidos por un grupo de personas de la comunidad,

donde el dibujo expresa los aspectos relacionados al tema.



Mapa Turístico y Riquezas Culturales





Grupo focal.- Es una reunión con modalidad de entrevista grupal, abierta y estructurada en donde se procura que las personas seleccionadas por el Comité de Planificación y Desarrollo Parroquial y técnicos(as) conversen, sobre el hecho social o el tema que es objeto de investigación.

CUESTIONARIO GRUPO FOCAL APLICADO AL GRUPO DE MUJE RES

Tema: Violencia intrafamiliar

1. ¿Conoce usted el significado de violencia intrafamiliar? 2. ¿Existe violencia intrafamiliar en su comunidad? Sí o No 3. ¿Participan o han participado en programas para prevención de violencia

intrafamiliar? Sí o No y ¿Cuáles? 4. ¿Qué instituciones intervienen para administrar justicia frente a la violencia

intrafamiliar? (Defensoría de la Niñez, Tenencia Política, Defensoría del Pueblo, Comisaría de la Mujer, Juntas de Protección, Unidades de Policía Comunitaria, Seguridad Privada, Brigada Comunitaria, otros) Tiempo estimado: 2 horas

Recorrido de campo.- Es un recorrido del lugar con un grupo de personas que viven en la comunidad, donde se realiza una observación directa y se obtiene información de un tema específico. Para lo que se usará una matriz específica

Construcción de insumos.- Es el aporte de ideas ordenadas y encadenadas frente a un tema, por medio de un diálogo o conversatorio.

Herramientas técnicas

Revisión documental.- Es la selección de información secundaria proporcionada por las instituciones a fines al estudio, para lo cual se utilizarán tarjetas de registro de revisión documental.

Cuadro de selección.- Es un instrumento de análisis que permite validar una cualidad que refleja la situación a investigar.

Encuesta dirigida.- Se aplica a un grupo de actores seleccionados, en base a un cuestionario previamente elaborado.





PARROQUIA DIRIGENTE COMUNITARIO

COMUNDAD TÉCNICO RESPONSIBLE

H M H M H M H M H M H M H M H M

TRA

BA

JAN

CO

N

REM

UN

ER

ACI

ÓN

AN

ALF

AB

ETO

S

Nº

DE

VIV

IEN

DA

PO

R

FAM

ILIA

S

DE

15

A 4

9 A

ÑO

S

ENCUESTA DIRIGIDA

DE

50

A 6

4 A

ÑO

S

DE

65 A

ÑO

S Y

MÁ

S

FAMILIA

MEN

OS

DE

1 A

ÑO

DE

1 A

4 A

ÑO

S

DE

5 A

14

AÑ

OS

Fuente: Equipo PDOT Elaborado: Equipo PDOT - 2010 (Incluir el cuadro actual)

PARROQUIA:

Po

tab

le

Entu

ba

da

Clo

rad

a

Filt

rad

a

Alc

anta

rilla

do

Letr

ina

Air

e lib

re

Sí No

Rec

ole

cto

r d

e

bas

ura

Qu

em

a

Bo

ta a

l air

e

libre

Enti

erra

Sí No

Sí No

Sí No

Sí No

Sí

No

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ENCUESTA DIRIGIDA

COMUNIDADES

Servicios básicos

Nro

.

AguaEliminación de

excretas

Servicio

de

Internet

Servicio

eléctrico

Eliminación de

basura

Uso de

gas

Uso de

leña o

carbón

Características del

hogar

Telefonía

celular

Telefonía

fija

Cobertura de redes de servicio

de telefonía y transmisión


Entrevista.- Esta herramienta permite la obtención de información cualitativa desde los diferentes puntos de interés de personas o grupos claves como fuentes primarias y secundarias de información.





CUESTIONARIOS DE ENTREVISTAS

ENTREVISTAS APLICADAS A DIRIGENTES COMUNITARIOS

Tema: Proyectos de economía social y solidaria

1. ¿Sabe Ud. si se han ejecutado proyectos comunitarios para mejorar la economía de los habitantes?

Sí No

2. Cite los proyectos comunitarios que se han ejecutado. (cinco últimos años)

Nombre de

Proyecto

Objetivo Institución

que lo

ejecuto

Se dedica a Comentario Calificación

(Bueno,

Regular, Malo)

1.

2.

3.

4.

5.

3. ¿Cuántos hombres y cuantas mujeres han intervenido en la ejecución de los proyectos comunitarios?


1.

2.

3.

4.

5.





4. ¿Cuál es el destino de las ganancias y/o beneficios generados por los proyectos comunitarios que se han ejecutado? Utilidad (monetaria) Inversión (equipos, maquinaria,

insumos, infraestructura)

1

2

3

4

5





Tema: Educación

1. ¿Sabe Ud. qué programas educativos se han desarrollado y se desarrollan en su comunidad?

2. ¿A qué instituciones educativas acuden la mayoría de niños/as y adolecentes de su comunidad?

3. ¿Qué distancia y qué tiempo necesitan los/as estudiantes para llegar a sus lugares de estudio?

4. ¿Qué medios de transporte utilizan los/as estudiantes para llegar a los centros educativos? (CNNA)





Tema: Tipos de violencia social

1. ¿Conoce usted de casos de violencia social en su comunidad? ( asalto, violación, robo, asesinato, pandillas)

Tipo Caso

OBSERVACIONES:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

Nombre del encuestador:___________________________________________________

Técnico responsable:_______________________________________________________

Fecha:___________________________________________________________________





ENTREVISTAS APLICADAS A LA JUNTA PARROQUIAL

Tema: Pobreza

1. Beneficiarios (as) de programas sociales: Bono Solidario, Programa Aliméntate Ecuador, Programa de Vivienda, Sistema Nacional de Comercialización de Urea, Campaña Manuela Espejo.

Comunidad

Programa Aliméntate Ecuador

Bono Solidari

o

Campaña

Manuela Espejo

Programa de

Vivienda

Sistema Nacional de

Comercialización de Urea

Otros

H M H M H M H M H M H M

OBSERVACIONES:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________



Fecha:___________________________________________________________________





ENTREVISTAS APLICADAS A PRODUCTORES Y ASOCIACIONES

Tema: Propiedad y encadenamientos productivos

1. ¿Conoce Usted si existe algún producto con estudios de cadena productiva?

Sí No

Cuales:__________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

2. Principales problemas de la cadena productiva del producto más representativo de la zona.

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

OBSERVACIONES:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________



Fecha:___________________________________________________________________





ENTREVISTAS APLICADAS A GRUPOS PASTORALES

Tema: Religión

1. ¿Qué Iglesias y grupos religiosos hay en su comunidad?

2. ¿Qué servicios brinda la religión principal? (formación, educación, proyectos productivos, asistencia social, asistencia técnica)

OBSERVACIONES:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________



Fecha:___________________________________________________________________





ENTREVISTAS APLICADAS A LA COMUNIDAD

Tema: Servicio de transporte

1. ¿Qué servicio de transporte tienen:

carga liviana ____ carga pesada ____ pasajeros ____ (buses, taxis, camionetas, furgonetas) ninguno ____ Otros ____ (motos, acémilas, bicicletas)

2. ¿Qué rutas de cooperativas, empresas de transporte de pasajeros y frecuencias existen y dan servicio en su comunidad?

Rutas Cooperativa -

Empresa Frecuencia (minutos)

Sede Local o Externa

OBSERVACIONES:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________



Fecha:___________________________________________________________________





ENTREVISTAS APLICADAS A TENENCIAS POLÍTICAS /UPC

Tema: Violencia intrafamiliar

1. Indique el tipo y el número de denuncias de violencia intrafamiliar recibidas

en su dependencia

Tipo Número

Tema: Otros tipos de violencia social

1. ¿Qué otros tipos de violencia social se han presentado en su dependencia

(asalto, violación, robo, asesinato, pandillas)?

Tipo Número

OBSERVACIONES:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________



Fecha:___________________________________________________________________





ENTREVISTAS APLICADAS A DIRIGENTES Y COMITÉS DE DES ARROLLO COMUNITARIO

Tema: Capacidad para la gestión del territorio

Nombre de la

Organización

Tipo Personería

Jurídica o de

hecho

Pertenecen a

una

Organización

Superior

Cuantos (as)

la conforman

(Hombres/

Mujeres)

Quiénes las

lideran

Hombres /

Mujeres/Niños/as

/Adolescentes

Tema: Organizaciones étnicas

Grupo étnico (mestizo, negro, blanco,

indígena:nacionalidad, otro: especifique)

% Tipo de Lengua (Quichua, Castellano, Shuar, Inglés,

otros)

Tema: Planificación y/o ejecución de red vial

¿Conoce Usted qué proyectos viales están en ejecución o por ejecutarse, y cuál es la entidad ejecutora?

Proyectos viales en ejecución (nombre)

Proyectos viales por ejecutarse

Entidad ejecutora





Tema: De instituciones, entidades participantes, actores

1. ¿Cuáles instituciones públicas, privadas, ONGs intervienen o intervinieron (en los últimos cinco años) en su comunidad? Nombre Tipo

(Pública, Privada, ONG)

Principal actividad

Calificación: Buena, Regular, Mala

Tiempo de Intervención

Estado de intervención (actual o pasado)

2. Integrantes y representación en las Juntas Parroquiales

Nombre Representación Partido o Movimiento

Político

Reelecto





3. Integrantes y cargos de la principal Directiva de la comunidad?

Nombre Cargo Reelecto (períodos)

OBSERVACIONES:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________



Fecha:___________________________________________________________________





ENTREVISTAS APLICADAS A INFORMANTES CLAVES

Tema: Salud

Establecimiento Servicios que ofrecen Profesionales con los que

cuenta

OBSERVACIONES:_______________________________________________________

_________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________



Fecha:___________________________________________________________________





Caracterización de las muestras para aplicar los instrumentos de recolección

� Grupo de gestión.- es un grupo de personas que integran el Comité de Planificación y Desarrollo Parroquial y que han sido designadas en una asamblea por los miembros de una parroquia.

� Informantes claves.- es un grupo de personas con marcada experiencia en un

tema determinado y que gozan con el respaldo, aceptación y credibilidad por parte de los miembros de la comunidad.

� Grupo de interés.- es un grupo de personas conocedoras de la comunidad, que

se encuentran dentro de un rango determinado para la obtención de información de un tema especifico.

Fase Nº 2 Zonificación para la aplicación de instrumentos y fichas

La división territorial para el levantamiento de los datos es primordial, en función de las comunidades que conforman la parroquia rural. Por lo tanto en esta etapa es importante consensuar el equipo técnico con los CPDPs y la Junta parroquial, zonas de convergencia de comunidades. Este acuerdo debe estar contenido en una acta que certifique el nº de comunidades de cada junta y las zonas en las que se va a trabajar.

Fase Nº 3 Conformación de equipos

El equipo de campo PDOT estará conformado por:

1 Supervisor Zonal (asignado luego de la fase de zonificación)

1 técnico Plan de Desarrollo

1 técnico del Plan de Ordenamiento Territorial

6 encuestadores contratados

El equipo de campo parroquial estará conformado por:

Técnico de la Junta Parroquial

Comité de Planificación y Desarrollo Parroquial

Catequistas

Vocales de la Junta Parroquial





Promotores comunitarios

Personas certificadas por el CPDP, para realizar esta actividad.

Fase Nº 4 Distribución de instrumentos y fichas de acuerdo a la base de indicadores

• Sistema Ambiental (Ver anexo Nº 2)

� Componentes: Ecosistemas; Agua; Suelo; Recursos Naturales no renovables; Riesgos y seguridad; Biodiversidad.

� Nº de Indicadores: 77 � Tipo de información: Primaria y Secundaria � Nº de Fuentes:9 � Tamaño Muestra: 4 (Grupo de gestión, Grupos de interés, Informantes

claves; Recorrido de campo) � Técnicas: Investigación y Comunitarias � Herramientas: 4( Fichas sistema de riego; GIS; Observación; Revisión

documental)

• Sistema Económico (Ver anexo Nº 3)

� Componentes: Dinámicas Económicas; Economías Social y Solidaria; Trabajo y empleo; Formas de organización de los modos de producción; Servicios e infraestructura para la producción;

� Nº de Indicadores: 72 � Tipo de información: Primaria y Secundaria � Nº de Fuentes: 18 � Tamaño Muestra: 4 ( Fórmula, Grupo de gestión, Grupos de interés,

Informantes claves) � Técnicas: Investigación y Comunitarias � Herramientas: 10 ( Cálculo; Dibujo Diagrama de flujo industrial - artesanal

– manufactura; Dibujo Diagrama de flujo industrial - artesanal - manufactura y flujos agro-pecuario y forestal; Dibujo Flujo grama agropecuario-forestal; Dibujo Mapa de turismo y riquezas culturales; Entrevista; Entrevista no estructurada (conversatorio); Ficha de caracterización de la comunidad ; Ficha de población; Revisión documental)





• Sistema Social y Cultural (Ver anexo Nº 4)

� Componentes: Desarrollo Social; Grupos Minoritarios; Identidad Cultural;

Organización y Tejido Social. � Nº de Indicadores: 58 � Tipo de información: Primaria y Secundaria � Nº de Fuentes: 14 � Tamaño Muestra: 6 ( Dirigentes comunitarios, Fórmula; Grupo de gestión,

Grupos de interés, Grupo Focal; Informantes claves) � Técnicas: Investigación y Comunitarias � Herramientas: 9 ( Cálculo; Calendario Agrícola festivo; Dibujo Mapa de

Turismo y riquezas culturales; Entrevista; Entrevista grupal abierta y estructurada; Ficha de caracterización de la comunidad; Ficha de movilidad; Ficha de población; Revisión documental)

• Sistema de Asentamientos Humanos (Ver anexo Nº 5)

� Componentes: Poblamiento; Uso y ocupación del suelo; Vivienda; Infraestructura y acceso a servicios básicos; Infraestructura y acceso a servicios sociales.

� Nº de Indicadores: 118 � Tipo de información: Primaria y Secundaria � Nº de Fuentes: 19 � Tamaño Muestra: 6 ( Fórmula; Grupo de gestión, Grupos de interés,

Informantes claves; Recorrido de campo; Ubicación) � Técnicas: Investigación y Comunitarias � Herramientas: 12 (Cálculo; Dibujo de tipos de casas en la comunidad;

Entrevista; Ficha de caracterización de vivienda; Ficha de caracterización de la comunidad; Ficha de población; Ficha de sistema de riego; Georeferenciación; GIS; Observación; Observación/Georeferenciación; Revisión documental)

• Sistema de vialidad y conectividad –Redes y Flujos (Ver anexo Nº 6)

� Componentes: Redes viales y de transporte; Sistemas de conectividad. � Nº de Indicadores: 22 � Tipo de informaciòn: Primaria y Secundaria � Nº de Fuentes: 7 � Tamaño Muestral: 3 (Grupo de gestión, Grupos de interés, Recorrido de

campo) � Técnicas: Investigación � Herramientas: 6 ( Encuesta dirigida; Entrevista; Ficha de caracterización de

la comunidad ; GIS; Observación; Revisión documental/ GIS)





• Sistema de Gestión del Territorio (Ver anexo Nº 7)

� Componentes: Marco Normativo e instrumentos para la gestión del territorio; Capacidades institucionales y organizaciones para la gestión del territorio.

� Nº de Indicadores: 12 � Tipo de información: Primaria y Secundaria � Nº de Fuentes:10 � Tamaño Muestra: 2 (Grupo de gestión, Informantes claves) � Técnicas: Investigación. � Herramientas: 2( Entrevista; Revisión documental)

Fase Nº 5 Validación de las técnicas, tamaño muestra, y herramientas.

Con el fin de retroalimentar el proceso y reconocer en el campo la operatividad de las herramientas construidas se generará un espacio de validación.

Fase Nº 6 Proceso de capacitación los equipos del PDOT

Al ser la capacitación una estrategia que fortalece la Planificación del Desarrollo y Ordenamiento Territorial, contar con un equipo que ha desarrollado destrezas de trabajo grupales en donde se conjugaran destrezas técnicas y comunitarias en una convergencia de teoría y práctica7.

Esta fase consta de la socialización de base de indicadores de acuerdo a los seis sistemas, lectura y aplicación de los instrumentos de recolección de información, y realización de simulacros de aplicación.

El proceso de capacitación implica la convergencia de la teoría y la práctica por medio de la metodología de aprender haciendo.

Fase Nº 7 Construcción de cronograma de intervención.

Posteriormente se realizará la construcción de esta herramienta previa al abordaje al trabajo de campo, donde intervienen los coordinadores de UDR y POT con el insumo de los equipos del PDOT.

7 Folleto de difusión del Sistema de formación y capacitación a través de una minga de conocimientos y

diálogo de saberes; Ilustre Municipio de Cuenca, 2010.





Fase Nº 8 Trabajo de campo

Consiste en la obtención de los datos, para ello se trabajará con los miembros del Comité de Planificación Parroquial, técnicos (as) de la Municipalidad (POT, UDR) estudiantes de los diferentes colegios de la Parroquia y encuestadores seleccionados, a quienes se les formará y distribuirá el trabajo a realizar de forma homogénea.

Fase Nº 9 Vaciado de información

Con la información obtenida a través de las diferentes técnicas y herramientas mencionadas anteriormente, se realizará un vaciado en la ficha de caracterización de las comunidades, para luego proceder al procesamiento, codificación y tabulación de los datos levantados:

� Caracterización de la comunidad � Fuentes y captaciones (ver fichas anexas)

Formularios de soporte anexos. � Anexo de salud.- � Anexo de educación.- � Normas legales.- � Proyectos.- � Sistemas de Agua Potable (SAP) � Sistemas de Riego (SR)

metodologÍa levantamiento de informacion

Documents