mesures de prevenciÓ dels incendis …...de prevenció d'incendis forestals, i a les del decret...

Passeig de Dintre, 29 - 17300 BLANES (Girona) * Tel. (972) 37.93.00 - Telefax (972) 35.06.77 - Correu electrònic: [email protected] 1

MESURES DE PREVENCIÓ DELS INCENDIS FORESTALS EN LES

URBANITZACIONS __________________

DELIMITACIÓ DE LES URBANITZACIONS, EDIFICACIONS I

INSTAL·LACIONS ____________________

FRANGES DE PROTECCIÓ PERIMETRAL

(LLEI 5/2003, de 23 d’abril, DECRET 123/2005, de 14 de juny)

Protecció Civil de Blanes Serveis tècnics municipals Febrer 2013


ÍNDEX

1.- MEMÒRIA 1. Introducció 2. Plànol de Delimitació 3. Establiment de les franges de protecció perimetrals 4. Tramitació 2.- PLÀNOLS 00. Plànol de situació i planta general. E:1/15.000 i vàries 01. Àmbits: Serrallarga / Corona Sta. Cristina / Residencial Sta. Cristina. E: 1/2.500 02. Àmbits: Cala Sant Francesc / Centre d’Estudis Avançats de Blanes / Ermita de Sta. Bàrbara / Dipòsits d’aigua. E: 1/3000 03. Àmbits: Residencial Blanes / Blanes Vistamar. E:1/2500 04. Àmbit Puig de la Dona. E:1/1000


1. INTRODUCCIÓ - Legislació

L'article 40 de la Llei 6/1988, del 30 de març, forestal de Catalunya, determina que les entitats locals situades en zones d'alt risc d'incendi han de disposar d'un pla de prevenció que ha de contenir les mesures operatives i administratives que calgui prendre i ha de determinar els equips i les infraestructures necessaris per a afrontar els incendis forestals i disminuir-ne el risc. Igualment, els propietaris de terrenys forestals i les agrupacions de defensa forestal han d'adoptar tot un seguit de mesures preventives. La Llei 5/2003, de 23 d’abril, de mesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata amb la trama urbana, estableix en el seu article primer que l’objecte d’aquesta llei és establir mesures de prevenció d'incendis forestals pel que fa a les urbanitzacions que no tenen una continuïtat immediata amb la trama urbana i que estan situades a menys de cinc-cents metres de terrenys forestals i a les edificacions i les instal·lacions aïllades situades en terrenys forestals. En són exclosos les edificacions i les instal·lacions destinades a explotacions agrícoles i ramaderes i els habitatges que hi són vinculats. L’article segon d’aquesta llei estableix que els ajuntaments han de determinar, mitjançant un plànol de delimitació, les urbanitzacions, les edificacions i les instal·lacions afectades per aquesta Llei. El Decret 123/2005, de 14 de juny, de mesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata amb la trama urbana, desplega la Llei 5/2003, de 22 d'abril, tot regulant els requeriments que s'hi preveuen, com ara la franja exterior de protecció, les condicions de manteniment de les parcel·les no edificades i dels vials, la definició i el contingut del Pla d'autoprotecció i les característiques de la xarxa d'hidrants. L’article 4.1 del Decret 123/2005 estableix que correspon als ajuntaments l'elaboració i aprovació, per part del seu ple, d'un plànol de delimitació que ha de determinar les urbanitzacions, les edificacions i les instal·lacions, situades en el seu terme municipal, que s'incloguin en l'àmbit d'aplicació d'aquest Decret. - Objectius Els objectius de la redacció del present document, en compliment dels preceptes legals anteriors en matèria de prevenció dels incendis, son:

- Confeccionar el plànol de delimitació de les urbanitzacions, les edificacions i les instal·lacions situades al municipi de Blanes, afectades per la Llei 5/2003.

- Establiment de les franges de protecció perimetrals, d’acord amb els criteris i requeriments

establerts en el Decret 123/2005, de desenvolupament de la llei. - Situació El municipi de Blanes es troba situat al NE de Catalunya, a l’àrea meridional de la província de Girona i més concretament, al sud de la comarca de la Selva. Conforma juntament amb els municipis de Lloret i Tossa de Mar l’anomenada Selva Marítima. En l’entorn geogràfic més immediat, Blanes es localitza a uns 45 quilòmetres al sud de la ciutat de Girona, capital provincial i a uns 30 quilòmetres al SSE de Santa Coloma de Farners, la capital comarcal.


- Medi físic Blanes és un municipi poc extens, amb una superfície total de 17,68 km2 i un perímetre de 24,8 km. El nombre d’habitants d’aquest municipi, segons dades recents del padró municipal, és de 39.909 habitants (febrer 2013) constituint-se d’aquesta manera en el segon municipi de la comarca de la Selva amb major població, desprès de Lloret de Mar i per davant de Santa Coloma de Farners, la capital comarcal. La densitat de població per tant és de 2.257,30 habitants/Km2, dada molt més elevada que la mitjana del seu entorn. Des del punt de vista físic, l’emplaçament de Blanes s’ubica en el vessant oriental de la Serralada Litoral. El municipi de Blanes es caracteritza per estar constituït per dos sectors ben diferenciats: Un sector sud-occidental del terme municipal caracteritzat per un suau relleu que enllaça amb la plana deltaica de la Tordera en acostar-se a la línia de costa. Un sector nord-oriental constituït per modestos turons que difícilment depassen els 300 m, amb una altitud màxima de 309 m sobre nivell del mar (s.n.m.) corresponent al Turó d’en Gall. L’orografia de la zona ve dominada per la plana al·luvial del riu Tordera i el seu delta a la zona oest, mentre que el sector nord i est té les zones més elevades del municipi, entre les que destaquen el turó del Vilar amb 269 metres i la muntanya de Sant Joan de 166 metres molt pròxima a la costa, on hi ha una sèrie d’espadats de gran pendent. El clima de la zona d’estudi és de tipus mediterrani marítim, caracteritzat per estius temperats i secs, i hiverns no gaire freds. Les temperatures es mantenen moderadament baixes a l’hivern i pugen durant la primavera fins assolir el seu màxim en els mesos de juliol i agost. Les precipitacions presenten estacionalitat, produint-se els dos pics màxims a la primavera i un de major a la tardor. El bioclima de la zona és xerotérmic del tipus temperat marítim de tendència humida o mediterrani, caracteritzat per un període àrid estival (d’entre 1 i 8 mesos) i un de fred hivernal, moltes vegades inexistent. Aquest clima correspon al domini del Querecetum ilis galloprovinciale. -Espais d’interès natural En relació als espais d’interès natural existents en el municipi cal destacar molt especialment el Paratge Natural d’Interès Nacional (PNIN) de Pinya Rosa, inclòs dins l’àmbit del Pla d’Espais d’Interès Natural de Catalunya (PEIN), i la desembocadura de la Tordera que es troba inclosa dintre del catàleg de zones humides de Catalunya. Finalment remarcar que hi ha una proposta d’ampliació dels espais inclosos en la Xarxa Natura 2000 que afectaria al tram baix de la Tordera.

- gestió L’article 11 del Decret estableix que els ajuntaments poden establir, de conformitat amb la normativa reguladora de les hisendes locals, els instruments econòmics necessaris per al cas que executin subsidiàriament les actuacions previstes en aquest Decret.


2. PLÀNOL DE DELIMITACIÓ D’acord amb les determinacions contingudes en el Decret 123/2005, de 14 de juny, correspon als ajuntaments l'elaboració i aprovació, per part del seu ple, d'un plànol de delimitació que ha de determinar les urbanitzacions, les edificacions i les instal·lacions, situades en el seu terme municipal, que s'incloguin en l'àmbit d'aplicació d'aquest Decret. 2. 1 Àmbit d’aplicació S’inclouen en aquesta delimitació aquelles urbanitzacions que no tenen una continuïtat immediata amb la trama urbana i que estan situades a menys de cinc-cents metres de terrenys forestals i a les edificacions i les instal·lacions aïllades situades en terrenys forestals. S'exclouen de l'àmbit les edificacions i les instal·lacions destinades a explotacions agrícoles i ramaderes i els habitatges que hi són vinculats. Tampoc les edificacions i instal·lacions de caràcter industrial, de subministrament i d'emmagatzematge de carburants i productes inflamables, així com les instal·lacions i edificacions de serveis. Aquestes edificacions, instal·lacions i habitatges resten sotmeses a les disposicions del Decret 64/1995, de 7 de març, pel qual s'estableixen mesures de prevenció d'incendis forestals, i a les del Decret 241/1994, de 26 de juliol, sobre condicionants urbanístics i de protecció contra incendis en els edificis, complementaris de la NBE-CPI/91. 2.2 Requisits documentals del Plànol de Delimitació El plànol de delimitació ha d'incorporar la informació següent:

a) Una relació numerada de les urbanitzacions, edificacions i instal·lacions, en suport paper o suport digital, amb localització sobre el Mapa comarcal de Catalunya a escala 1:50.000 produïts per l’Institut Cartogràfic de Catalunya. b) Un mapa de detall de les urbanitzacions, edificacions i instal·lacions, amb localització sobre el Mapa topogràfic de Catalunya a escala 1:5.000, ja sigui en la seva versió en paper, rasteritzada o Base topogràfica de Catalunya 1:5.000, que ha de grafiar les franges exteriors de protecció que ja existeixen o que cal que existeixin. c) El plànol de delimitació ha d'anar acompanyat d'un document en què es determinin les fases d'execució, que poden ser consecutives, dels treballs que cal efectuar per complir les obligacions establertes per l'article 3 de la Llei 5/2003, tant pel que fa al termini en què s'han de dur a terme com respecte de l'àmbit territorial afectat.

Apartat a)

1- Relació numerada de les urbanitzacions, edificacions i instal·lacions que s’inclouen en el Plànol de Delimitació.

Urbanitzacions: - Urbanització Serrallarga - Urbanització Corona Santa Cristina - Urbanització Residencial Santa Cristina - Urbanització Cala Sant Francesc - Urbanització Blanes Vistamar - Urbanització Residencial Blanes - Veïnat del Puig de la Dona


Edificacions i instal·lacions: - Centre d’Estudis Avançats de Blanes - Ermita de Santa Bàrbara - Dipòsits Aigües de Blanes

2- Mapa de detall amb localització d’aquest àmbits sobre el Mapa comarcal de Catalunya a escala 1:50.000 produïts per l’Institut cartogràfic de Catalunya.

S’adjunta el plànol corresponent Apartat b)

- Mapes de detall de les urbanitzacions, edificacions i instal·lacions, amb localització sobre el Mapa topogràfic de Catalunya a escala 1:5.000, amb el grafiat de les franges exteriors de protecció

S’adjunten els plànols corresponents, sobre el Mapa topogràfic de Catalunya, amb escales gràfiques de precisió superior a la sol·licitada Apartat c) Fases d'execució.- Els treballs que cal efectuar per tal d’acomplir amb les obligacions establertes a l'article 3 de la Llei 5/2003, està previst efectuar-los de forma consecutiva i amb una periodicitat anual. Es distingiran dues fases totalment diferenciades: 1ª Fase:

En una primera intervenció, s’efectuaran treballs de desbrossament i neteja de les zones corresponents als àmbits de les franges de protecció.

2ª Fase:

Amb posterioritat a l’execució d’aquesta primera intervenció, s’efectuaran treballs de manteniment. Aquests treballs de manteniment tindran una periodicitat anual, i per temps indefinit.

L'època de realització dels treballs que generin restes vegetals es regula pel que disposa el Decret 64/1995, de 7 de març, pel qual s'estableixen mesures de prevenció d'incendis forestals. Amb preferència per la primavera. Les característiques dels treballs venen definits en l’annex II del Decret.


3. ESTABLIMENT DE LES FRANGES DE PROTECCIÓ PERIMETRALS Per a l’establiment de les franges de protecció dels àmbits enumerats en el capítol anterior, s’han tingut en compte les definicions, requisits i criteris a complir per les zones de protecció continguts en el Decret 123/2005, de 14 de juny. Concretament: 1- Definicions A efectes d'aquest Decret 123/2005, de 14 de juny, s'entén per:

a) Urbanització: agregat de parcel·les i edificacions destinades a l'habitatge emplaçat de manera no connexa amb el nucli urbà primigeni i històric. b) No tenir continuïtat immediata amb la trama urbana: tenir una posició en el territori separada dels sòls urbans o urbanitzables ja urbanitzats. c) Terrenys forestals: els que tenen aquesta consideració d'acord amb la Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya. d) Període de màxim risc d'incendi: període comprès entre el 15 de juny i el 15 de setembre per a les zones especificades com a zona d'alt risc d'incendi, d'acord amb el Decret 64/1995, de 7 de març, pel qual s'estableixen mesures de prevenció d'incendis forestals. e) Franja exterior de protecció: és la franja de terreny, amb una amplada mínima de 25 metres, lliure de vegetació seca i amb la massa arbòria aclarida i podada que compleix les característiques que s'estableixen a aquest Decret. f) Subjectes obligats: les persones físiques i jurídiques a què fa referència l'article 4 de la Llei 5/2003, de 22 d'abril.

2- Requisits a complir per les zones de protecció a) Disposar d’una zona de protecció de 25 metres d’amplada des del perímetre exterior. b) Mantenir els vials, les zones d’accés i les cunetes netes de vegetació seca. c) Les parcel·les no edificades hauran de complir les mateixes condicions que les zones de protecció. Les zones de protecció es defineixen en el Decret 64/1995 com una franja de terreny permanentment lliure de vegetació baixa i arbustiva, amb la massa forestal aclarida (densitat d’arbres adults inferior a 150 peus/ha, amb una distribució homogènia sobre el terreny), les branques baixes esporgades (un terç de la seva alçada amb un màxim de 5 metres) i neta de vegetació seca i morta durant l’època de màxim risc d’incendi, així com de qualsevol mena de residu vegetal o d’altre tipus que pugui afavorir la propagació del foc. 3- Criteris seguits a l’hora de determinar les franges de protecció:

- Si hi han inclòs les urbanitzacions que no tenen continuïtat immediata amb la trama urbana i que estiguin situades a menys de 500 metres de terrenys forestals. S’ha entès com a continuïtat immediata amb la trama urbana, aquelles urbanitzacions que s’haguessin desenvolupat com a eixamples d’aquesta trama urbana que forma el nucli original.


- La franja exterior de protecció s’ha mesurat des del límit exterior de les parcel·les situades al perímetre de les urbanitzacions, les edificacions i les instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació d'aquest Decret.

- Les zones verdes o vials perimetrals existents a partir del límit esmentat s’han computat com a part de la franja exterior de protecció.

- No s’inclouen dins l'àmbit d'aplicació d'aquest Decret les edificacions i les instal·lacions destinades a explotacions agrícoles i ramaderes i els habitatges que hi són vinculats. Tampoc les edificacions i instal·lacions de caràcter industrial, de subministrament i d'emmagatzematge de carburants i productes inflamables, així com les instal·lacions i edificacions de serveis (article 2.2 del decret 123/2005).

4. TRAMITACIÓ El procediment d'aprovació del plànol de delimitació s'ajustarà a la tramitació següent: a) Elaboració. b) Informació pública. c) Informe de la Direcció General del Medi Natural. d) Aprovació pel ple de l'ajuntament. e) Tramesa al Departament de Medi Ambient i Habitatge.

Octavi Font i Sebarroja Arquitecte municipal Blanes, 15 de febrer de 2013 Ref.: E/Oficina P.U./Peticions altres dep./Protecció Civil/Franges/memòria

FEBRER 2013

BLANES

Núm. 00

ESCALA 1 / 15.000

Serrallarga

Dipòsits

BlanesVistamar

ErmitaSta. Bàrbara

ResidencialBlanes

Centre EstudisAvançats Corona Sta.

Cristina

ResidencialSta. Cristina

Cala SantFrancesc

Àmbit d'estudi

Puig dela Dona

DELIMITACIÓ URBANITZACIONS,EDIFICACIONS I INSTAL·LACIONS

DELIMITACIÓ FRANGES DE PROTECCIÓ(LLEI 5/2003, de 22 d'abril i DECRET 123/2005, de 14 de juny)

LOCALITZACIÓ SOBRE MAPA COMARCAL DE CATALUNYA ICCSITUACIÓ

PLANTA GENERAL ESCALA ESCALA 1 / 15.000

Carrer de Sant Eloi

Carrer de la Serra Llarga

Carrer de la Serra Llarga

Carrer de S

ant Dam

ià

Carre

r de S

ant R

amon

Car

rer d

e Sa

nt D

amià

Carre

r de

la Se

rra Ll

arga

Carre

r de

Sant

Dam

ià

Carre

r de S

ant D

amià C

arre

r de

Sant

Ram

on

Cam

í de

Sant

a C

ristin

a

Camí

de San

ta Crist

ina

Car

rer

de S

anta

Cris

tina

ESCALA 1 / 2.500FEBRER 2013

BLANES

Núm. 01

LLEGENDA

Perímetre

Franja de protecció (25m)

Límit terme municipal



MAPA DE DETALL SOBRE MAPA TOPOGRÀFIC ICCÀMBITS: SERRALLARGA / CORONA STA. CRISTINA

/ RESIDENCIAL STA. CRISTINA

Plaçade

l'Horitzó

Carrer de la Fragata

Carre

r de la

Cala

Plaçadel

Quillat

Carrer de la Cala

Car

rer d

e la

Cal

a de

San

t Fra

nces

c

Carrer del Mirador de la Cala

Car

rer A

lmad

rava

Carrer de V

idal i Barraqu

er

Carrer de l'À

ncora

Carrer del Jardí

Car

rer d

el J

ardí

Carrer Almadrava

Passeig de Carle

s Faust

Camí

de S

anta

Crist

ina

Carrer del Mirador de la Cala

Carrer de la Fragata

Carrer de la Cala

Passeig de la Bitàcola

Carrer de la Cala

Carrer de la Cala

Carrer de la C

ala Bona

Carrer de l'À

ncora

Carrer del Jardí

Carre

r de

l'Erm

ita

Carrer de l'E

rmita

BLANES

LLEGENDA

Perímetre





MAPA DE DETALL SOBRE MAPA TOPOGRÀFIC ICCÀMBITS: CALA DE SANT FRANCESC / CENTRE D'ESTUDIS AVANÇATS

DE BLANES / ERMITA DE STA. BÀRBARA / DIPÒSITS D'AIGUA


Núm. 02

Carrer del C

astanyer

Carrer de la Surera

Carrer del Faig

Carrer del Cedre

Carrer del Pollancre

Car

rer d

e l'A

rboç

Carrer de la Surera

Car

rer d

e la

Sur

era

Carrer de l'Arboç

Carr er de la N

og ue ra

Carrer de l'Alzina

C. d

e la

Nog

uer a

C. del M

as Borinot

Carrer de l'Alzina

Carrer de l'Eucaliptus

Carrer del Pi

Car

rer d

e l'A

met

ller

Carrer de la Noguera

Car

rer

de l'

Arb

oç

Carrer del Lledoner

Car

rer

de l'

Om

Carrer de l 'A

lzina

Passatge del P

i

Car

rer d

el P

i

Carre

r del

Pi

Passatge del Lledoner

Carrer del M

as Borinot

BLANES

LLEGENDA

Perímetre






Núm. 03MAPA DE DETALL SOBRE MAPA TOPOGRÀFIC ICC

ÀMBITS: RESIDENCIAL BLANES /BLANES VISTAMAR

bass

a

pisc

ina

mur

et ta

nca

Cas

a

pisc

ina

Cas

eta

Cas

aC

asa

Cas

a

viny

es

viny

es

viny

es

Bos

c de

pin

s

mur

et

tanca

de fila

t

tanca

de fila

t

Cas

a

pisc

ina

Cas

api

scin

a

pisc

ina

Cas

a

pisc

ina

Cas

a

Cas

a

Cas

am

ur

vore

ra

Cas

a

Cas

am

ur d

e pe

dra

límit paviment

Cas

a

Cas

a

Cas

a

conr

eu

conr

eu

camí

de pa

vimen

t

conr

eu

case

ta

galli

ner

Pat

i

Pat

i

mur

ets

tanca

de fil

at

Cas

a

Cas

a

Cas

a

Cas

a

Cas

am

uret

i ta

nca

filat

mur

et i

tanc

a fil

at

tanc

a fila

t

tanc

a fila

t

Cam

í de

terra

Car

rer a

mb

pavi

men

t

Bos

c de

pin

s

Pou

C A

R R

E R

C A R

R E R

C A

R R

E R

Camí

H i v

e r

n a

c l e

H i v

e r

n a

c l e

viny

es

viny

es

conr

eu

C a

m í

mur

et

bass

a

mur

et ta

nca

Bxo

s.

Cas

a

Bos

c de

pin

s

conr

eu

conr

eu

Mas

Tiro

ns

conr

eu

conr

eu

conr

eu

conr

eu

conr

eu

Cob

ert

140

141

142

143

145

144

152A

152

153

154

154B

155

156

151

150

149

148

147B

147

146

158


BLANES

Núm. 04

LLEGENDA

Perímetre





MAPA DE DETALL SOBRE MAPA TOPOGRÀFIC ICCÀMBIT: PUIG DE LA DONA

mesures de prevenciÓ dels incendis …...de prevenció d'incendis forestals, i a les del decret...

Documents