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Informalidad y Trabajo Precario
Jorge Robles
Una visión desde los Derechos Humanos
Resguarda las condiciones mínimas e indispensables para garantizar al trabajador y su familia mejores condiciones laborales, y el cumplimiento de sus derechos fundamentales bajo cuatro ejes fundamentales:◦ 1) Estabilidad en el empleo◦ 2) Derechos laborales◦ 3) Seguridad Social◦ 4) Diálogo Social
Trabajo Decente
Acceso al trabajo decente, y empleo estable, con ingreso justo en condiciones de libertad, equidad de oportunidad, trato y dignidad.
ESTABILIDAD EN EL EMPLEO
◦Derecho a prestaciones mínimas de la legislación local y de Convenios Internacionales, fundamentalmente OIT, OEA (ddhh) y ONU.
DERECHOS LABORABLES
Acceso al Pisos de protección social básicos, promueve la igualdad de género, contribuye a mantener una mano de obra estable y construye redes de protección que actúa como elemento fundamental de cohesión social. (OIT)◦ Acceso a la atención de salud esencial, incluida la
atención a la maternidad.◦ Seguridad básica al ingreso a los niños.◦ Seguridad básica del ingreso para personas en edad
activa que no puedan trabajar (Vgr.: personas con discapacidad o desempleadas).
◦ Seguridad básica de ingresos a para las personas de edad.
SEGURIDAD SOCIAL
◦ seguro de salario y prestaciones por enfermedad.◦ al seguro por desempleo◦ seguro por vejez◦ seguro para infantes.◦ seguros de los familiares y/o dependientes
económicos◦ seguro relacionado invalidez en el empleo◦ al seguro por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales◦ al derecho a un ambiente social y medioambiente
de trabajo seguro, saludable tanto físico como mental.
SEGURIDAD SOCIAL
Todo tipo de negociación, consulta o simple intercambio de informaciones entre representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores sobre cuestiones de interés común relacionadas con la política económica y social.
Premisa fundamental: la existencia de sindicatos reales y legítimos, lo que implica el ejercicio pleno de la Libertad de Asociación, Autonomía y Contratación Colectiva de Trabajo
DIÁLOGO SOCIAL
Cuando Exista: Algún tipo de requisito o condicionamiento que
implique discriminación para el otorgamiento de un empelo: límite de edad, género, etcétera.
Acoso laboral por la condición de discriminación. Discriminación por edad, género, étnica,
preferencia sexual , preferencia sindical, discapacidad o por cualquier otro motivo.
Rehabilitación de personas con discapacidad se deje en manos de instrumentos de la iniciativa privada, como el Teletón, (del Comité sobre los derechos de la Personas con Discapacidad de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad Cap.III N°18)
Indicadores sobre violación a Estabilidad en el empleo
Descuentos por “derecho de piso”, “fianzas”, moje, y otros descuentos indebidos (castigos, multas, etc.), entre otros.
Simulación de relación de trabajo por medio de contratación de servicios profesionales u honorarios.
Pago por comisión por el derecho al trabajo. Venta de plazas y/o vacantes. • Simulación patronal sobre plazas “de
confianza”.
Indicadores sobre violación a Estabilidad en el empleoCuando Exista:
◦ Simulación de pago de salario a través de firma de recibo de nómina y recibir solo propinas.
◦ Descuento patronal de propinas recibidas: “tronco”, mije, etc.
◦ Embargo del salario sin orden judicial.◦ Cuotas sindicales retenidas por el patrón que no son
entregadas de manera expedita al sindicato.◦ No se respete la prioridad del salario incluidas
prestaciones e indemnizaciones, en la atención a los créditos por ser pagados en caso de cierre de empresa.
◦ Venta de plazas◦ Herencia de plazas
Indicadores sobre violación a Estabilidad en el empleoCuando Exista:
◦Conciliación Trabajo-Familia.◦Distribución equitativa del trabajo, oportunidades y recursos laborales.
◦Equidad en el acceso y permanencia en el empleo, los salarios, compensaciones y otros incentivos económicos, capacitación, desarrollo profesional y ascensos.
Indicadores sobre violación a Estabilidad en el empleoCuando NO Exista:
Se violan los derechos laborales cuando el gobierno niega, restringe, simula o no acata las recomendaciones específicas en matera de derechos laborales establecidas en los convenios internacionales.
Se niega a firmar o ratificar los convenios internacionales establecidos en instancias de la cual es miembro: OIT, ONU, OEA entre otros.
Cuando los gobiernos y sus distintas instancias de poder establecen leyes, reglamentos, criterios o costumbre que viole los convenios internacionales y /o la propia Constitución.
Las autoridades laborales establezcan criterios o reglamentos cuya aplicación sea contraria a las leyes secundarias, constitución y/ Convenios internacionales en la materia.
Indicadores sobre violación a Derechos LaboralesCuando:
El ejercicio de la justicia laboral no sea rápida y expedita. El ejercicio de la justicia laboral esté en manos de un
poder diferente al poder judicial de la federación. Después de un juicio por despido injustificado y con el
laudo definitivo se demuestre que el trabajador fue víctima del empleador, este no le retribuya la totalidad de los salarios caídos por el tiempo total que tarde el empleador en resarcir el daño económico del trabajador.
La legislación vigente, en cualquiera de sus niveles, impida, niegue, restrinja el ejercicio pleno de los derechos laborales, contraviniendo los criterios de los convenios internacionales.
Indicadores sobre violación a Derechos LaboralesCuando:
El derecho a la sindicalización esté sujeto a la autorización otorgada por la administración gubernamental en ejercicio de una facultad discrecional.
Requisitos formales prescritas por vía legislativa o reglamentaria de modo que se impida o se retrase la creación de los sindicatos.
Requisitos de algún tipo de inscripción o entrega de documentación del sindicato para reconocer la personalidad jurídica del sindicato o su directiva.
Requisitos que sujeten a los estatutos de los sindicatos a la autorización discrecional previa.
Legislación que obligue a un sindicato a afiliarse obligatoriamente a una federación ya existente.
La prohibición expresa que impida la afiliación o formación de nuevas federaciones, como es el caso de los sindicatos universitarios.
Indicadores sobre violación a Diálogo SocialCuando Exista:
Restricción alguna sobre el derecho de elegibilidad a cualquier miembro del sindicato a puestos de representación, como es el caso de los trabajadores extranjeros, dejando con esto seriamente limitados los derechos de los trabajadores emigrantes.
Restricción alguna sobre el derecho a ser elegido en función de una condena penal. Toda legislación que establezca la inhabilitación por motivos penales violenta el derecho a la libre sindicalización.
Disposición legal, diferente a la ley interna de los sindicatos (estatutos), que impida la reelección de los representantes del sindicato.
Intervención de las autoridades o los patrones en los procesos electorales del sindicato, incluyendo la aprobación de los resultados electorales.
La presencia de representantes de las autoridades en los procesos electorales sindicales.
Indicadores sobre violación a Diálogo SocialCuando Exista:
Alguna intervención del gobierno ya sea en la destitución o suspensión de representantes sindicales o en su reconocimiento.
Alguna intervención del gobierno determine la disolución o suspensión de las organizaciones sindicales.
Alguna intervención del gobierno o el empleador para intervenir o congelar los fondos sindicales.
Alguna intervención del gobierno en conflictos internos de los sindicatos. La función del gobierno deberá ser la de crear un clima favorable para la resolución del conflicto interno.
Persecución penal un trabajador o trabajadora o reciba ataques a su integridad física o moral por formar parte de un sindicato.
Requisitos previos al ejercicio de huelga: el preaviso al patrón será una condición que favorezca a la negociación pero nunca una condición previa aceptada o no de manera discrecional por las autoridades.
Despido o perjuicio al trabajador que se sindicaliza libremente.
Indicadores sobre violación a Diálogo SocialCuando Exista:
Intervención de las autoridades o los patrones en los procesos electorales del sindicato, incluyendo la aprobación de los resultados electorales.
Intervención de las autoridades ya sea en la destitución o suspensión de representantes sindicales o en su reconocimiento.
Intervención de las autoridades para determine la disolución o suspensión de las organizaciones sindicales.
Intervención del gobierno o el empleador actúe para restringir el acceso o congelar los fondos sindicales.
Indicadores sobre violación a Diálogo SocialCuando Exista:
Cuando el gobierno intervenga en conflictos internos de los sindicatos. La función del gobierno deberá ser la de crear un clima favorable para la resolución del conflicto interno.
Cuando un trabajador sea motivo de persecución penal o recibe ataques a su integridad física o moral por formar parte de un sindicato.
Cuando el gobierno establezca requisitos previos al ejercicio de huelga: el preaviso al patrón será una condición que favorezca a la negociación pero nunca una condición previa aceptada o no de manera discrecional por las autoridades.
Cuando el patrón despide o perjudica al trabajador que se sindicaliza libremente.
Indicadores sobre violación a Diálogo SocialCuando Exista:
Exista alguna restricción o negativa para que exista en un centro de trabajo, servicio o industria un Contrato Colectivo de Trabajo.
El CCT no consigna la voluntad colectiva de los trabajadores al servicio de un patrón, respecto de las condiciones de trabajo en las que se presta el servicio, aun cuando sea en su beneficio.
CCT no contiene las condiciones de trabajo negociadas de manera bilateral con el patrón por el colectivo a su servicio, de manera directa o a través de una auténtica representación y decididas por formas democráticas en los sindicatos.
El CCT incluye elemento alguno que distorsione, confunda o permita la interpretación discrecional de las partes de la legítima expresión mayoritaria de la voluntad del sindicato.
Indicadores sobre violación a Diálogo SocialCuando:
El CCT se firma sin el conocimiento, discusión y aportación en la negociación de instancias democráticas del sindicato actor.
El CCT no está debidamente firmado por el sindicato escogido por los trabajadores afectados
El CCT es firmado sin previa consulta y decisión democrática de los trabajadores implicados en ese contrato.
El CCT está sujeto a intervención del gobierno o autoridad laboral, respetando los acuerdos bilaterales entre empleador y trabajadores.
El contrato colectivo de trabajo se mantiene en secrecía y sin poder ser consultado de manera pública
Indicadores sobre violación a Diálogo SocialCuando:
Acceso a redes sociales vinculadas a sobrellevar de mejor manera la falta de recursos fijos. (parroquia, delegación , amigos)
Acceso a dinero en efectivo diario para solventar los gastos inmediatos de la familia.
Trabajo subordinado pero con menos controles sobre ellos.
Movilidad de un “centro de trabajo” a otro de la misma “rama” (especialización para ser “mil usos”).
Dignidad ante la adversidad. Construcción de lazos solidarios de barrio, “gremio”
y familia. Recuperación de la dignidad de “gremio”. Subjetivación de una justicia individual en contra
del Estado y su corrupción.
Trabajo precario implica UNA VIDA PRECARIA.La informalidad aparece entonces como una alternativa de vida aun dentro de la precariedad:
Aprovechamiento máximo de recursos públicos y comunitarios: salud, educación, espacio público, panteones, comedores públicos, entre otros.
Claridad en el pago de cuotas en $, especie o favores a jefes corporativos.
Manejo transparente en las formas de corrupción gubernamental y los reglamentos del espacio público o privado en donde trabajan. (cuotas, mordidas, tiempos,…)
Planeación más racional de su tiempo libre. Construcción de una cultura de la informalidad:
mantenimiento y autoconstrucción de vivienda, ropa, bicicletas, salud,
Trabajo precario implica UNA VIDA PRECARIA.La informalidad aparece entonces como una alternativa de vida
aun dentro de la precariedad:
La precariedad y una de sus formas, la Informalidad, incluye todos los aspectos de la vida: educación, cultura, vivienda, servicios, alimentación y en general, en todos los aspectos de los derechos humanos.
Pero también encuentra mecanismos y redes sociales para enfrentarla
En México, el camino más corto para llegar al fin de la precariedad y de la Informalidad, pasa necesariamente y de manera prioritaria, por la implementación del TRABAJO DECENTE en las empresas formales, contratistas, subcontratistas, instituciones y del Estado.
Un trabajo Decente es requisito indispensable para una vida decente.
CONCLUSIÓN