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MEMORIA III MISIÓN DE COOPERACIÓN

GOBAB

MAC 2014-2020

Gran Canaria – CANARIAS | 20,21 y 22 DE FEBRERO DE 2018

INTRODUCCIÓN El proyecto GOBAB es uno de los 56 proyectos aprobados de la primera convocatoria del

Programa Operativo de Cooperación Territorial Madeira-Açores-Canarias (POMAC) 2014-2020,

que es el principal instrumento con que cuenta las regiones ultraperiféricas de España y Portugal

para ofrecer una respuesta eficaz a los desafíos comunes a los que se enfrentan.

La Dirección General de Transparencia y Participación Ciudadana promueve esta iniciativa junto

a cinco socios del espacio de cooperación MAC con el objetivo de mejorar la capacidad

institucional y la eficiencia de la administración pública en sus respectivas regiones.

Los tres principales objetivos que se persiguen con el proyecto son:

1) Potenciación del Gobierno Abierto a través de la cooperación.

2) Innovación Tecnológica en los servicios públicos para avanzar hacia una

Administración Pública innovadora, tecnológica y abierta.

3) Mejora de la Transparencia de la información, la colaboración y la participación

ciudadana en la Administración Pública

Gracias a la celebración del foro sobre la evolución de los servicios públicos y la función

directiva, los participantes y socios tuvieron la oportunidad de actualizar conocimientos

sobre el papel estratégico de los niveles directivos de las administraciones públicas, los

diferentes modelos de dirección pública y las líneas generales de la dirección pública en

España. Todo ello, gracias a la formación impartida por el Profesor D. Rafael Jimenez

Asensio.

El Profesor Jiménez Asensio es Doctor en Derecho por la Universidad del País Vasco (1988). Es,

en la actualidad director de la Fundación Democracia y Gobierno Local, Profesor de Derecho

Constitucional de la Universidad Pompeu Fabra y Socio Director del Estudio de Consultoría

Sector Público S.L. Ha formado parte como Vocal de la Comisión para el Estudio y Preparación

del Estatuto Básico del Empleado Público (2005).

Además de asistir a esta jornada formativa los socios del proyecto tuvieron la oportunidad de

realizar algunas visitas institucionales muy interesantes, como la realizada al Rectorado de la

Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.

El otro objetivo importante de esta III Misión de Cooperación GOBAB, fue mantener el III Comité

de Seguimiento del Proyecto, para poder realizar una revisión conjunta del estado presente del

proyecto, y planificar conjuntamente el avenir del mismo, atendiendo a las necesidades de los

socios, y afrontando juntos los posibles inconvenientes que han podido aparecer o que pueden

producirse en el transcurso del proyecto.

Martes 20/02/2018

I FORO SOBRE LA EVOLUCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y LA FUNCIÓN DIRECTIVA (F.2.1.3)

Este primer foro del proyecto GOBAB realizado en Las Palmas, al que asistieron los socios del

proyecto, fue inaugurado por el Director General de Modernización y Calidad de los Servicios

del Gobierno de Canarias, D. Pablo Javier Hernández Bolaños.

Tras la bienvenida se desarrolló el Foro sobre la evolución de los servicios públicos y la función

directiva, impartido por el Profesor Jiménez Asensio, y a la que asistieron profesionales de la

Administración pública.

El objetivo de esta formación fue realizar un análisis de los siguientes aspectos para dar a los

participantes una visión más concreta sobre la evolución de los servicios públicos y la función

directiva a través de:

• El papel estratégico de los niveles directivos de las Administraciones públicas.

• Los diferentes modelos de Dirección pública.

• Competencias profesionales de la Dirección pública y de la alta función pública:

Algunos modelos (Bélgica, Canadá, Francia, etc.)

• Modelos comparados de alta Administración y de Dirección pública en España.

Imagen durante el Foro sobre evolución de los Servicios Públicos y

la Función Directiva en Gran Canaria

REUNIÓN DEL GRUPO TRANSNACIONAL TÉCNICO

La clausura del acto fue realizada por D. Javier Armas González, Viceconsejero de Hacienda del

Gobierno de Canarias y Miembro de la Junta de Gobierno de la Asociación por la Dirección

Pública Profesional de Canarias (ADPC).

Durante la tarde del 20 de febrero de 2018, se lleva a cabo la reunión del Grupo Transnacional

de Trabajo Técnico del proyecto GOBAB. Esta reunión, comienza a las 16h00 y se realiza en

Casa África, Las Palmas. En ella se desarrollan todas las cuestiones relacionadas con las

diferentes actividades del proyecto. Se adjunta acta de esta reunión. (Anexo 1)

Miércoles 21/02/2018

VISITAS INSTITUCIONALES

Durante esta jornada los socios tuvieron la ocasión de realizar la Visita Institucional prevista

durante la mañana. A continuación, se detalla la visita realizada:

1. Visita Institucional a D. Rafael Robaina, Recto de la Universidad de Las Palmas de Gran

Canaria en la Sede Institucional de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.

Este encuentro permitió que el Rector, junto con el Vice- Rector, de la Universidad, explicara la

importancia de los lazos establecidos entre Senegal, Cabo Verde y Canarias. Sobre todo en el

ámbito de la educación.

Visita al Rectorada de la Universidad de Las

Palmas de Gran Canaria

2º REUNIÓN DEL GRUPO TRANSNACIONAL DE TRABAJO TÉCNICO

Esta reunión tuvo lugar en el Edificio de Servicios Múltiples II a las 11h00. En esta reunión se

desarrolló concretamente la Actividad (2.3.1) Portales / Herramientas de transparencia. Se

adjunta el acta de esta Reunión (Anexo II).

Preparación de la 2º Reunión del Grupo

Transnacional de Trabajo Técnico-

Proyecto GOBAB

Momento del encuentro entre los

socios del Proyecto GOBAB y el

Vice-rector de la Universidad de

Las Palmas de Gran Canaria

FORO DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y BUENAS PRÁCTICAS EN MATERIA DE

TRANSPARENCIA (F.2.3.1.)

SEMINARIO DE TRANSPARENCIA EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (S.2.3.1.)

Este segundo foro del proyecto GOBAB realizado en Las Palmas, al que asistieron los socios del

proyecto, fue inaugurado por Antonio Llorens de la Cruz, Viceconsejero de Administraciones

Públicas y Transparencia del Gobierno de Canarias.

Tras la bienvenida se desarrolló el Foro sobre el intercambio de experiencias y buenas prácticas

en materia de transparencia. En él participaron cada uno de los representantes de cada región

que forman parte del proyecto.

El objetivo de esta formación fue realizar un análisis de las diferentes experiencias en materia

de transparencia de cada uno de los territorios.

Jueves 22/02/2018

A este Seminario de transparencia de las Administraciones públicas, asistieron los socios del

proyecto y todos aquellos interesados en la materia. Fue inaugurado por Ascensión Toledo

Hernández, Directora General de Transparencia y Participación Ciudadana del Gobierno de

Canarias.

En este seminario se desarrolló un diagnóstico open data y gobierno abierto en las regiones o

países participantes en el proyecto GOBAB. Además, se creó una guía metodológica para la

apertura de datos de alto valor democrático, social y económico. Se llevó a cabo un plan de

implantación de mejoras técnicas en los portales de transparencia y se establecieron los

requisitos instrumentales y herramientas para la participación y la colaboración ciudadana.

La clausura del acto fue realizada por D. Antonio Llorens de la Cruz, Viceconsejero de

Administraciones Públicas y Transparencia del Gobierno de Canarias.

II COMITÉ DE SEGUIMIENTO DEL PROYECTO

Ya por la tarde, tuvo lugar la celebración del III Comité de Seguimiento del Proyecto. Para la

ocasión, asistieron tanto los socios como los participantes asociados, para revisar en sesión

plenaria el estado del proyecto e intercambiar sobre el futuro del mismo.

Se adjunta el acta de este III CSP GOBAB (Anexo III).

1

ANEXO 1

REUNIÓN DEL GRUPO TRANSNACIONAL DE TRABAJO TÉCNICO (G.2.1.1)

Casa África-Las Palmas de G.C

20/02/2018

2

En la reunión, estuvieron presentes los siguientes asistentes:

REGIÓN INSTITUCIÓN NOMBRE Y APELLIDOS CARGO

Canarias D. G. de Modernización y Calidad de los servicios del Gobierno de Canaria

D. Claudio Alberto Rivero Lezcano Consultor de Servicios y coordinador de proyectos MAC


Dña. Ruth Tejera Chico Responsable de la Oficina de Información y Atención a la Ciudadanía (OCIAC)

Canarias Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios del Gobierno de Canarias

D. José Mª Cabrera Domínguez Consultor de Servicios

Canarias Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios del Gobierno de Canarias

Dña. Marta Díaz Ascanio Técnico

Canarias Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías del Gobierno de Canarias

Dña. Mª Victoria Toral Hernández Analista

Cabo Verde

Núcleo Operacional para la Sociedad de la información de Cabo Verde (NOSI)

D. Nelson Julio Alves Monteiro Coordinador del Departamento de Gestión de Contratos

Cabo Verde


Dña. Elsie Medina Gomes Responsable de contratos internacionales y proyectos europeos SIMPLIMAC y GOBAB

Senegal Agencia de la Informática del Estado de Senegal D. Alyoune Badara Diop Secretario General

Senegal Agencia de la Informática del Estado de Senegal Dña. Aissatou Jeanne Ndiaye Responsable de proyectos

Senegal Dirección General de Renovación del Servicio Público del Gobierno de Senegal (DRSPG)

D. Mamadou Salif Kande Director General

Senegal Oficina de Organización y Métodos (BOM)

D. Ibrahima Ndiaye Director General

Canarias EPC Centro de Proyectos Marta Acosta Consultora

PROYECTO GOBAB REUNIÓN DEL GRUPO TRANSNACIONAL DE TRABAJO TÉCNICO (G.2.1.1)

20/02/2018 - 16:00 h. 18:00 h. Casa África- Las Palmas de Gran Canaria

3

Durante la reunión del Grupo Transnacional de trabajo técnico se llevó a cabo el siguiente análisis:

ANÁLISIS DE ACTIVIDADES:

a. 2.1.1 ESTABLECIMIENTO DE LA RED DE COOPERACIÓN GOBAB Y

DEFINICIÓN DE GUÍA METODOLÓGICA

b. 2.1.2 MEDICIÓN DE LA SATISFACCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

c. 2.1.3 ANÁLISIS PROSPECTIVO Y COLABORATIVO SOBRE EL MODELO DE

ADMINISTRACIÓN.

d. 2.2.2 REGISTRO ELECTRÓNICO DE INTERESES DE LOS CARGOS PÚBLICOS

e. 2.3.3 IMPULSO A LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

f. 2.2.1 PLATAFORMA MULTICANAL DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA GOBAB

g. 2.2.3 SOLUCIÓN TECNOLÓGICA PARA LA DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTOS

h. 2.3.2 PROGRAMA DE ASISTENCIA A LOS CIUDADANOS EN EL USO DE MEDIOS

ELECTRÓNICOS

4

A continuación, se recogen los aspectos establecidos en el análisis de las actividades:

a) 2.1.1 ESTABLECIMIENTO DE LA RED DE COOPERACIÓN GOBAB Y DEFINICIÓN DE GUÍA METODOLÓGICA:

Tras la apertura de la reunión por D. Claudio Rivero se comenta que en junio tendrá lugar una misión en Cabo Verde y que coincidirá con la misión del proyecto SIMPLIMAC. b) ACTIVIDAD 2.1.2, MEDICIÓN DE LA SATISFACCIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Se explica que se está tramitando la contratación de una empresa que se encargará de hacer encuestas a la población en Canarias para poder medir la satisfacción en relación con el Sistema de Información y Atención a la Ciudadanía, así como la organización y desarrollo de focus group en Canarias, Cabo Verde y Senegal, sobre gobierno abierto, open data, transparencia y participación. Posteriormente se comentan las diferentes actividades que deberán llevarse a cabo separándolas por semestre: En el primer semestre del 2018 deberá llevarse a cabo:

• Adjudicación

• Encuesta (Canarias)

• Focus Group en Cabo Verde

En el segundo semestre del 2018 deberá llevarse a cabo:

• Focus Group (Canarias)

• Focus Group (Senegal)

• Estudio de medición de la satisfacción de los servicios públicos.

No hay cuestiones al respecto y pasan a desarrollar la siguiente actividad. c) ACTIVIDAD 2.1.3, ANÁLISIS PROSPECTIVO Y COLABORATIVO SOBRE EL MODELO DE

ADMINISTRACIÓN D. José Mª Cabrera comienza explicando que, para un desarrollo adecuado de esta actividad, deben hacerse 4 foros sobre la evolución de los servicios públicos. En total deben asistir a estos 4 foros 200 participantes. Por ello ofrece su ayuda a los socios de Cabo Verde y de Senegal para conseguir que el número de participantes sea el mismo que lo establecido en el formulario de esta actividad. Se calcula que se necesitan 50 participantes por cada uno de los foros que se realicen. Tanto Cabo Verde como Senegal consideran que no tendrán problemas para conseguir el número de asistencia establecido. Para finalizar, Senegal comenta que la fecha acordada para el foro de su país coincide con la fiesta de la Función Pública. Alguno de los socios, consideran que esto puede ser positivo

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para la realización del foro y otros piensas que no. No hay más comentarios al respecto y se continúa con el examen de las actividades.

d) ACTIVIDAD 2.2.2, REGISTRO ELECTRÓNICO DE INTERESES DE LOS CARGOS PÚBLICOS Se comenta que el registro electrónico de intereses de los cargos públicos es un tema específico de la normativa de la Comunidad Autónoma de Canarias. Se va a realizar una jornada de intercambio en el primer semestre de 2019 y se explicarán los sistemas que han puesto en marcha en Canarias.

e) ACTIVIDAD, 2.3.3 IMPULSO A LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

En el desarrollo de esta actividad, se recuerda que quedan pendientes tres jornadas de intercambio que coincidirán con las misiones internacionales. La primera se realizará en Cabo Verde, la segunda en Senegal y la tercera en Canarias.

f) ACTIVIDAD, 2.2.1 PLATAFORMA MULTICANAL DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA GOBAB Dña. Marta Díaz comienza explicando que en Senegal se van a contratar 4 puntos de información telemáticos. Se necesita aclaración por parte de Senegal ya que no entienden a qué se refiere con estos 4 puntos de información. Se pregunta a los socios de Senegal qué necesitan para poder contratar estos puntos. El Sr. Kande responde que necesitan más información técnica. Además, aclara que esos centros de información deberían hacer varias cosas al mismo tiempo: obtener información de todos los servicios, acceder por internet a toda la información, descargarse encuestas para valorar la calidad del servicio y eliminar las colas de las personas que acuden a esa sede. Por último, sugiere que sería ideal que cada punto de información se encontrara en una sede diferente (sedes con servicios muy solicitados). Dña. Marta Díaz, solicita que envíen un correo electrónico explicando estas ideas con mayor claridad. Posteriormente, Dña. Ruth Tejera pregunta a los socios de Senegal qué necesitan para colocar controles de turno en las sedes de servicios públicos. Además, necesita que le aclaren si van a utilizar números, sonidos, tickets… Senegal sugiere enviar una propuesta y un presupuesto. Lo único que pudieron aclarar en esta reunión, es que tanto el servicio informático como el gestor de colas, los pondrían en 4 puntos diferentes. Dña. Ruth Tejera expone que el coste de estos servicios es importante y que deben estudiar los diferentes presupuestos antes de llevar a cabo las contrataciones. Se aclara, también, que una vez instalados los puntos de información se formarán a las personas que los vayan a utilizar.

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El sr. Kande explica que durante el primer semestre de 2019 habrá elecciones en Senegal, y expresa su deseo de invertir la agenda para realizar estas formaciones previstas para Senegal durante el segundo semestre de 2018 para que no coincida con la campaña preelectoral. D. Claudio Rivero responde que a las formaciones de empleados públicos no les debería de afectar esta circunstancia y considera que no podrán modificarse. Además, explica que debería estudiar el coste de todo antes de tomar decisiones. En relación con esta actividad, Cabo verde comenta que necesitan formación para “La Casa del Ciudadano”. Se trataría de una formación destinada a unas 50 personas más o menos. Sugieren, al igual que Senegal, hacer una propuesta. Finalmente, el Sr. Ibrahima propone fijar una fecha límite de 10 días a partir del 21 de febrero para enviar informaciones técnicas detalladas.

g) ACTIVIDAD 2.2.3, SOLUCIÓN TECNOLÓGICA PARA LA DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTOS Dña. Ruth Tejera, comienza explicando, a los socios de Senegal y Cabo Verde, la interrelación entre la actividad de GobAb y el proyecto 3.2.1. que bajo la rúbrica de “Asistencia en el uso de los medios electrónicos a la ciudadanía” se encuentra definido en la Estrategia Marco de Gobierno Abierto, aprobada por Acuerdo de Gobierno de 03.07.2017. Dicha explicación trata de contextualizar el iter procedimental que se está trazando desde la DGMCS para dar cumplimiento a las obligaciones que tiene la Administración y el consiguiente derecho que tiene la ciudadanía. Partiendo de esta premisa, las OFICINAS DE ASISTENCIA EN EL USO DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS A LOS CIUDADANOS, lo que hemos venido a denominar, también, como SEDE PRESENCIAL, serán las localizaciones donde pueden acudir físicamente/presencialmente, todos aquellos ciudadanos que necesiten un asesoramiento y/o tramitación de un procedimiento o servicio en el que intervenga un funcionario público, siendo una de sus principales funciones la de digitalización de la documentación que se pretenda aportar y que nos lleve a cumplir con el objetivo de una administración sin papel, de tal forma, que los ciudadanos se lleven sus papeles una vez culminada la acción de registro. En consecuencia, y remitiéndose a las cuestiones puestas de relieve a través del informe remitido en el mes de diciembre, solicita información concreta sobre. 1º.- ¿Qué entienden ellos por desmaterialización del procedimiento? 2º.- Ellos afirmaron que respecto a lo que entienden por desmaterialización ya tienen procedimientos que han experimentado dicho proceso y que lo requieren para el resto. Por ello, previa aclaración del punto 1º, ¿podrían facilitar información y presupuesto de la contratación que, en su caso, han llevado a cabo en su país? La finalidad es contar con la información necesaria para poder estudiar si lo que solicitan tiene cabida en el marco de la presente actividad y, si finalmente, fuera así, estudiar la viabilidad de la posible contratación que sería necesario llevar a efecto. Los representantes de Senegal exponen que necesitan que la población conozca de la existencia de estas mejoras para acceder a la información y para ello, consideran importante, formar a los funcionarios para que comuniquen estas mejoras a los ciudadanos. En resumen, establecen que deben realizarse dos campañas: una de formación de funcionarios y la otra de publicidad.

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El Sr. Kande aclara que ellos tienen una empresa externa que se encargará de la formación de estos funcionarios. Se preguntan si se puede costear esta formación con el presupuesto del proyecto. Dña. Ruth Tejera, sugiere que hagan una propuesta concreta sobre el tipo de formación que consideran necesaria y que, una vez se cuente con dicha información se estudiará la viabilidad de la misma. Seguidamente, intervienen los representantes de Cabo Verde, quienes ponen de relieve que sus necesidades, a nivel interno, se concretan en la contratación de una consultoría y una simplificación de los procedimientos. Dña. Ruth Tejera, sugiere que intente definir mejor sus necesidades para poder ayudarles, siempre teniendo en cuenta que tienen que circunscribirse al marco de la actividad conforme a lo establecido en la ficha aprobada.

h) ACTIVIDAD 2.3.2, PROGRAMA DE ASISTENCIA A LOS CIUDADANOS EN EL USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS Dña. Ruth Tejera, reitera la idea de interrelación de esta actividad con la anterior, y remarca que el objetivo de esta actividad es la preparación de los empleados públicos que ejerzan funciones de información y/o registro para que puedan asistir a la ciudadanía en el uso de los medios electrónicos. Para ello, habría que dibujar el programa o programas de formación que definan las necesidades de cada uno de los socios, para lo cual se les solicita que faciliten información detallada al respecto partiendo del contenido que se le ha dado a la presente actividad. Se explica que hay que llevar a cabo 10 actividades de formación de atención al ciudadano dirigida a los empleados públicos. La planificación va orientada a intentar realizar 8 actividades en Canarias, 1 en Cabo Verde y 1 en Senegal. Para concluir, se reitera la importancia de que los socios del proyecto envíen propuestas de estas formaciones adaptadas a sus territorios. Podrán tomarse el tiempo que necesiten para enviar estas propuestas, si bien resulta vital que se facilite la misma para poder garantizar el desarrollo adecuado de la ejecución del proyecto.

Se clausura la reunión con el agradecimiento del Jefe de Fila y los socios tanto a la organización como a los anfitriones.

La reunión termina siendo las 18:00 horas en Las Palmas de Gran Canaria.

1

ANEXO 2

REUNIÓN DEL GRUPO TRANSNACIONAL DE TRABAJO TÉCNICO

Edificio de Servicios Múltiples III-Las Palmas de G.C

21/02/2018

2



Canarias Dirección General de Transparencia y Participación Ciudadana del Gobierno de Canarias

Dña. Ascensión Toledo Hernández Directora General


D. Juan José Chinea Álvarez Técnico


D. Claudio Alberto Rivero Lezcano Consultor de Servicios y coordinador de proyectos MAC

Cabo Verde



Cabo Verde


Dña. Elsie Medina Gomes Responsable de contratos internacionales y proyectos europeos SIMPLIMAC y GOBAB

Senegal Agencia de la Informática del Estado de Senegal D. Alyoune Badara Diop Secretario General

Senegal Agencia de la Informática del Estado de Senegal Dña. Aissatou Jeanne Ndiaye Responsable de proyectos


D. Mamadou Salif Kande Director

Senegal Oficina de Organización y Métodos (BOM)

D. Ibrahima Ndiaye Director General

Canarias EPC Centro de Proyectos Pedro Diebra Director de EPC y Secretario Técnico del Proyecto GOBAB

Canarias EPC Centro de Proyectos Marta Acosta Consultora

PROYECTO GOBAB REUNIÓN DEL GRUPO TRANSNACIONAL DE TRABAJO TÉCNICO

21/02/2018 – 11H00 Edificio de Servicios Múltiples III- Las Palmas de Gran Canaria

3

Durante esta reunión del Grupo Transnacional de trabajo técnico se llevó a cabo el análisis de:

a. 2.1.1 ESTABLECIMIENTO DE LA RED DE COOPERACIÓN GOBAB Y DEFINICIÓN DE GUÍA METODOLÓGICA

b. 2.3.1 PORTALES/HERRAMIENTAS DE TRANSPARENCIA

A continuación, se recogen los aspectos establecidos en el análisis de las actividades:

a. ACTIVIDAD 2.1.1 ESTABLECIMIENTO DE LA RED DE COOPERACIÓN GOBAB Y DEFINICIÓN DE GUÍA METODOLÓGICA: Se comienza el desarrollo de esta actividad aclarando las fechas de las misiones que tendrán lugar en Cabo Verde y Senegal. Se confirma que la misión de Cabo verde tendrá lugar del 18 al 22 de junio del 2018. En Senegal no hay fecha exacta confirmada, pero se acuerda que la misión se realice la primera quincena del mes de septiembre. Se recuerda que los eventos que se lleven a cabo en estas misiones son gemelos para ambos países y se desarrollarán de forma paralela al proyecto SIMPLIMAC. En estos eventos se llevará a cabo:

1. Comité de Seguimiento 2. Focus Group 3. Forum de los servicios públicos 4. Foro de transparencia 5. Seminario sobre la evolución de políticas públicas

b. ACTIVIDAD 2.3.1 PORTALES/HERRAMIENTAS DE TRANSPARENCIA

D. Juan José Chinea, comienza explicando que para desarrollar esta actividad de la manera adecuada deben realizarse seminarios de transparencia en las administraciones públicas. Senegal interviene en este punto para opinar que un seminario sobre Open Data en la administración pública podría ser muy interesante. D. Juan José Chinea ofrece su ayuda y expresa que estarán a disposición de ambos socios para colaborar con ellos. Además, se aclara que el estudio de Open Data realizado por la Dirección General de Transparencia y Participación Ciudadana del Gobierno de Canarias estará terminado para el seminario que se realizará en Cabo Verde. El estudio explica cómo

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tecnológicamente mantener las instalaciones para poder compartir los datos con los ciudadanos. Se aclara que esta tecnología debe tener un lenguaje común para que pueda ser entendido por otros países y así poder compartirse datos entre ellos. Hablan de abrirse a la internacionalización. Senegal se pronuncia y opina que la temática del seminario que se va a realizar en Canarias el 22 de febrero sobre Transparencia en las Administraciones Públicas es muy interesante y que podría ayudarles como modelo. Posteriormente, se aclara que, para desarrollar esta actividad en los países de Senegal y cabo Verde, el responsable de la actividad establecerá unos contenidos comunes y el resto dependerá de las necesidades e intereses de los países asociados al proyecto. Se acuerda intentar enviar esta información lo antes posible.

Para Finalizar, se resumen las actividades que deben realizarse a los largos de las misiones del 2018:

1. Focus Group: en materia de satisfacción ciudadana y Open Data. Se pondrán de acuerdo para ver que personas participarán en estos Focus Group.

2. Forum: se necesita información por parte de los países para ver qué necesitan 3. Foro de Transparencia en administraciones públicas. 4. Seminario de política pública: ya tienen propuestas metodológicas hechas por una empresa 5. Comité de Seguimiento

Senegal propone que durante la misión de septiembre en su país se realice alguna visita institucional. No hay más cuestiones al respecto y se clausura la reunión con el agradecimiento del Jefe de Fila y los socios tanto a la organización como a los anfitriones.

1

ANEXO 3

ACTA III COMITÉ DE SEGUIMIENTO

Casa África- Las Palmas de Gran Canaria

22/02/2018

2

PROYECTO GOBAB

ACTA III COMITÉ DE SEGUIMIENTO 22/02/2018 - 16:00 h. 19:30 h.

Casa África- Las Palmas de Gran Canaria


ASISTENTES EN LA III REUNIÓN DE SEGUIMIENTO DEL PROYECTO GOBAB



Dña. Ascensión Toledo Hernández

Directora General


D. Pablo Javier Hernández Bolaños

Director General


D. Claudio Alberto Rivero Lezcano

Consultor de servicios

Cabo Verde


Dña. Elsie Medina Gomes Responsable de contratos internacionales y proyectos Europeos

Cabo Verde



Senegal Agencia de la Informática del Estado de Senegal

D. Alyoune Badara Diop Secretario General

Senegal Agencia de la Informática del Estado de Senegal

Dña. Aissatou Jeanne Ndiaye Responsable de proyectos


D. Mamadou Salif Kande Director

Senegal Oficina de Organización y Métodos (BOM) D. Ibrahima Ndiaye Director General

Canarias EPC Centro de Proyectos D. Pedro Diebra Director de EPC

Canarias EPC Centro de Proyectos Marta Acosta Rodríguez Consultora

3

Durante la reunión de seguimiento del proyecto GOBAB se mantuvo el siguiente orden del día.

ORDEN DEL DÍA

1. Revisión del acta anterior del Comité de Seguimiento del Proyecto GOBAB

2. Aspectos técnicos del proyecto

a) Aspectos técnicos del proyecto.

o Conclusiones de la reunión del Grupo Transnacional de Trabajo Técnico, por

videoconferencia, del 23/01

o Conclusiones de la Reunión del Grupo Transnacional de Trabajo Técnico-

Proyecto GOBAB (G.2.1.1) (20 y 21 de febrero)

o Propuesta de reprogramación del proyecto (Anexo I)

b) Actividades por desarrollar en los territorios (2018)

c) Indicadores del proyecto. (Anexo II)

3. Aspectos administrativos y de gestión

a) Anualidad presupuestaria (Anexo III)

b) Otros aspectos de gestión

o Solicitud de los Fondos FED

4. Aspectos de comunicación y difusión del proyecto

a) Presentación de la página web

5. Ruegos y preguntas

4

A continuación, se recogen los aspectos establecidos en el orden del día:

1. REVISIÓN DEL ACTA ANTERIOR

Tras la apertura de la Reunión por Dña. Ascensión Toledo Hernández, Directora General de la D.G. de Transparencia y Participación Ciudadana del Gobierno de Canarias, y Jefe de Fila del proyecto, se dio lectura al orden del día, los socios estuvieron de acuerdo en los siguientes aspectos relacionados con el Proyecto GOBAB:

Revisión del Acta del II Comité de Seguimiento

2. ASPECTOS TÉCNICOS DEL PROYECTO

a) Aspectos técnicos del proyecto:

• Conclusiones de la reunión del Grupo Transnacional de Trabajo Técnico, por videoconferencia,

del 23/01:

En cuanto a la Revisión tanto del contenido, como de la planificación del Proyecto GOBAB, Dña. Ascensión expone que estaban previstas dos conexiones vía Skype. Una de ellas con Senegal y la otra con Cabo Verde. Sin embargo, debido a problemas técnicos no pudieron hacerse en aquel momento y por ello se trataron los temas aplazados en las reuniones del 20 y 21 de febrero.

• Conclusiones de la Reunión del Grupo Transnacional de Trabajo Técnico- Proyecto GOBAB

(G.2.1.1) (20 y 21 de febrero):

Se comentan las reuniones que han tenido lugar los días anteriores a este comité de seguimiento. Por un lado, la reunión del día 20 de febrero a las 16h00 en la Casa África; y por otro lado la reunión del 21 de febrero en relación con las actividades de transparencia a las 10:30 en el Edificio de Servicios Múltiples II, Las Palmas de G.C. Dña. Ascensión transmite que la impresión que tuvieron los técnicos del Gobierno de Canarias, con relación a las reuniones anteriores, fue muy favorable.

• Propuesta de reprogramación del proyecto (Anexo I):

Se hacen propuestas para reprogramar la agenda del proyecto. Senegal propone que la misión que debe realizarse en su país sea la primera quincena de septiembre. Se comenta el anexo I de esta acta sin ninguna cuestión al respecto.

5

b) Actividades por desarrollar en los territorios (2018).

• El jefe de fila se pronuncia sobre las actividades a desarrollar en el 2018:

MISIONES INTERNACIONALES DE COOPERACIÓN

2018 2019

GOBAB SIMPLIMAC GOBAB SIMPLIMAC

1ER. SEMESTRE

C •

•

•

•

•

Comité de Seguimiento. MC2.1.1(3) (Media jornada) Seminario (Transparencia) S2.3.1 (Media jornada) Foro (Transparencia) F2.3.1 (Media jornada) Foro (función directiva) F2.1.3 (1) (Media jornada) Grupo Transnacional de Trabajo Técnico GT2.1.1 (2

Media jornada)

•

•

•

• •

Comité de Seguimiento

MC2.1.1(6) Jornada de

intercambio (evaluación políticas púb.) JI2.3.3 Taller de intercambio (registro cargos púb.) JI2.2.2 Foro (función directiva)

F2.1.3 (2) Red Cooperación

GOBAB

•

•

•

• •

Comité de Seguimiento MC22.1.1(6) Foro on line 5 Seminario S2.1.3(3) Jornada formativa JF2.2.3(1)

Coalición Macaronésica para

la Mejora de la Eficiencia Pública a través de la

simplificación administrativa.

S

CV • •

• • •


MC2.1.1(4) Focus

group (medición

satisfacción

ciudadanos) Foro (función directiva) F2.1.3 Seminario

(Transparencia) S2.3.1 Jornada de intercambio

(evaluación políticas

púb.) JI2.3.3

•

• •


MC22.1.1(2) Jornada de Trabajo JT2.1.2(3) Foro on line 2

M • •

Comité de Seguimiento MC22.1.1(3) Jornada de Trabajo JT2.1.2(2)

• Foro on line 1

• Seminario S2.1.3(1)

A

2 018 2 019

GOBAB SIMPLIMAC GOBAB SIMPLIMAC

2º SEMESTRE

C

S (1ª quincena septiembre)

•

•

•

•

•

Comité de Seguimiento MC2.1.1(5) Focus group (medición satisfacción ciudadanos) Foro (función directiva)

F2.1.3 Seminario (Transparencia) S2.3.1 Jornada de intercambio (evaluación políticas púb.) JI2.3.3

• Comité de Seguimiento

MC22.1.1(4) • Jornada de Trabajo JT2.1.2(4) • Foro on line 3

CV

M

A • Comité de Seguimiento

MC22.1.1(5) • Jornada de Trabajo JT2.1.2(5) • Foro on line 4 • Seminario S2.1.3(2)

Abreviatura

C CANARIAS

S SENEGAL

CV CABO VERDE

M MADEIRA

A AZORES

6

• D. Ibrahima Ndiaye, Director General de la oficina de Organización y Métodos del Gobiernos

de Senegal(BOM), interviene para expresar su opinión de que la agenda está muy cargada de

actividades. D. Claudio Rivero Lezcano, responde que, debido a ciertas circunstancias, como

que el 2019 es un año electoral tanto en Canarias como en Senegal, se está intentando cerrar

en 2018 todas las actividades. Por ello, hay que aprovechar cada misión al máximo y

concentrar las actividades en un pequeño periodo de tiempo.

c) Indicadores del proyecto. (Anexo II):

• D. Pedro Diebra, director de EPC proyectos, explica los indicadores de las tablas que se

encuentran en el anexo II de los documentos adjuntados para este comité. Interviene,

posteriormente, D. Claudio Rivero para comentar que estos indicadores deben

aumentar a lo largo del año con cada una de las actividades que se están organizando.

Además, aclara a los socios de Senegal, que hay indicadores que son específicos de

Canarias pero que hay otros, que se tienen en cuenta en cada uno de los países

miembros de este proyecto.

Desde Canarias se preocupan por la difusión de las actividades en Senegal. Los socios de Senegal exponen que no tendrán problemas con esta difusión ya que disponen de redes sociales y de otros medios adecuados para llevarla a cabo.

3. Aspectos administrativos y de gestión

a) Anualidad presupuestaria (Anexo III):

• D. Claudio Rivero, comenta el anexo III. En él se menciona que de momento la asignación

presupuestaria estimada para este ejercicio es suficiente.

No se realizan preguntas al respecto y pasan al siguiente punto del orden del día.

b) Otros aspectos de gestión:

• En relación con los fondos FED, el Gobierno de Canarias transmite su apoyo a Senegal para la

creación del Gobierno Abierto. Sugieren que Senegal solicite una reunión con la Delegación de

la Unión Europea para solicitar la ayuda complementaria presupuestaria de los fondos FED.

Además, el Gobierno de Canarias ofrece su ayuda para que Senegal obtenga esta financiación

complementaria. Interviene D. Mamadou Salif Kande para agradecer este respaldo y comenta

que desde Senegal se está preparando un presupuesto para presentarlo a la Delegación de la

UE.

• En cuanto a los fondos FED de Cabo Verde, se aclara que es el Gobierno de Cabo Verde quien

gestiona el presupuesto enviado por la UE. A diferencia de Senegal que es la Delegación de la

UE quien decide. A este respecto, se sugiera que Cabo Verde presente el proyecto GOBAB a

su Gobierno.

7

4. Aspectos de comunicación y difusión del proyecto

a) Presentación de la página web

• Para poder explicar el funcionamiento, planificación y gestión de la página web, entran

en la sala de la reunión los técnicos encargados de la creación de la web. Una vez

realizada las explicaciones oportunas, D. Nelson Monteiro representante del NOSI de

Cabo Verde, solicita que se añada el idioma portugués a la página web, ya que esta sólo

se encuentra en francés y en español. D. Pablo Javier Hernández, Director General de

Modernización y Calidad de los Servicios, considera que es normal esta solicitud y se

tendrá en cuenta para la creación de la página web.

• El sr. Kande, pregunta si es posible añadir una traducción simultánea dentro del foro

que tendrá esta página web. La respuesta de los técnicos es positiva, pero consideran

que la fiabilidad de la traducción no es buena y opinan que sería mejor no añadir esta

herramienta al foro de la web. D. Claudio manifiesta que podría añadirse esta

posibilidad con esta consecuencia. Finalmente, llegan al acuerdo de que se estudiará.

5. Ruegos y preguntas

Dña. Elsie Gomes, gestora de contratos internacionales y responsable del proyecto GOBAB en Cabo verde, preguntan si es posible añadir como nuevo socio del proyecto al Gobierno de Cabo Verde. Se refleja que no hay ningún problema por parte del comité y responden afirmativamente. Para terminar con los ruegos y preguntas, D.Ibrahima hace referencia a algunos errores formales que habría que corregir. Entre ellos, que D.Mamadou Salif Kande no es Director General y es solo Director.

Para finalizar, D. Nelson Monteiro, representante del NOSI de Cabo Verde, agradece la labor y actuación de todos y comenta que por motivos personales no podrá acudir a las siguientes misiones que tendrán lugar en Senegal o en Canarias. Por el contrario, si participará en la misión de Cabo Verde que tendrán lugar del 16 al 20 de abril. Se clausura la reunión con el agradecimiento del Jefe de Fila y los socios tanto a la organización como a los anfitriones por la excelente jornada formativa y el intercambio durante el Comité de Seguimiento.

8

FOTO DE GRUPO III COMITÉ DE SEGUIMIENTO DEL PROYECTO GOBAB 22/02/2018

Casa África, Las Palmas de Gran Canaria

9

ANEXOS:

1er. Semestre 2º Semestre 1er. Semestre 2º Semestre 1er. Semestre 2º Semestre

2.1.1 Establecimiento de la red de

cooperación GOBAB y definición

de guía metodológica

Misión Cooperación (Canarias)-

MC2.1.1(1).

Misión Cooperación (Canarias)-MC2.1.1(2).

Analisis de soluciones de Open Government

implantadas en cada territorio. Diagnóstico de los

dato abiertos a la ciudadanía y de las soluciones

de Gobierno Abierto existentes en cada

región/país.

Análisis comparativo de la implantación de

Gobierno Abierto con otras regiones (España/UE)

y países (África).

Creación grupo transnacional de trabajo tecnico


Misión Cooperación (Cabo Verde)-MC2.1.1(4).

Misión Cooperación (Senegal)-MC2.1.1(5)

Definción de la guía metodológica.

Plan de accion transnacional para

la mejora del Gobierno Abierto de

los territorios.


Establecimiento de la red de cooperación GOBAB.

DGTPC

2.1.2 Medición de la satisfacción de

los servicios públicos. Contratación Elaboración Pliego de Prescripciones

Técnicas para la contratación de la encuestación

(Canarias) y focus groups (Canarias, Cabo Verde y

Senegal)

Contratación encuestas y focus group Ejecución

encuestas (Canarias)

Focus group (Cabo Verde)

Ejecución Focus group (Canarias y Senegal).

Elaboración estudio de medición de la satisfacción

de los servicios públicos

2.1.3 Análisis prospectivo y

colaborativo sobre el modelo de

Administración

Programación Foros sobre evolución de los SSPP:

Canarias, Senegal y Cabo Verde. Foro (Canarias)-

F2.1.3(1)

Foro (Cabo Verde)-F2.1.3

Elaboración normativa de la función directiva.

Estudio sobre la función directiva profesional.

Foro (Senegal)-F2.1.3

Foro (Canarias)-F2.1.3(2)

2.2.1 Plataforma multicanal de

atención a la ciudadanía GOBAB

Estudio de soluciones Gestor de contenidos

existentes en el mercado realizado y de los

requerimientos del Sistema tecnológico integrado

CRM

1 Documento de condiciones técnicas elaboradas

1 herramienta Gestor de Contenidos

1 desarrollo de la integración de los sistemas

tecnológicos que dan soporte a la información y

atención ciudadana

1 protocolo de funcionamiento del Sistema de

información y Atención Ciudadana apoyado en el

Sistema Tecnológico integrado CRM.

Implantacion de la plataforma electrónica para el

Sistema de Informacion y Atención ciudadana.

Desarrollo de una App GOBAB en sistemas

operativos iOS y Android

1 guia de usuario divulgativa de la herramienta

GOBAB. Contratación e Instalacion de 4 puntos de

informacion telematicos y de un sistema de gestión

de la espera de los ciudadanos en las oficinas del

Gobierno de Senegal.

Jornada Formativa manejo sistemas (Canarias)-JF2.2.1(1)



Jornada Formativa manejo sistemas (Canarias)-JF.2.2.1(4)





Jornada Formativa manejo sistemas (Cabo Verde)-JF2.2.1

Jornada Formativa manejo sistemas (Senegal)-JF2.2.1

2.2.2 Registro Electrónico de Intereses

de los Cargos Públicos

Estudio soluciones tecnológicas. Preparación

contratación software.

Contratación del software Ejecución del contrato y prueba del software.

Preparación Jornadas de formación Implementación software.

Jornada de Formación (Canarias)-JF2.2.2(1).

Jornada de Formación (Canarias)-JF2.2.2(2)

Taller de intercambio (Canarias) JI2.2.2

2.2.3 Solución tecnológica para la digitalización de documentos.Definición del modelo de

servicios de la sede presencial.

Estudio de las soluciones

tecnológica

Preparación contratación de la solución tecnológica.

Desarrollo de la solución tecnológica.

Diseño de los procesos de atención al ciudadano.

Estudio de desarrollo de la sede presencial para el

impulso de la asistencia en el uso de los medios

electrónicos.

Desarrollo de prototipos Implantación.

Guía de uso del software.

Programa formativo









Jornada Formativa manejo sistemas (Cabo Verde)-JF2.2.3

Jornada Formativa manejo sistemas (Senegal)-JF2.2.3

-2.3.1 Portales/Herramientas de

Transparencia

Preparación contratación

analisis de los

portales/herramientas de

transparencia y su adecuacion a

las prescripciones normativas.

Análisis de los portales/herramientas de

transparencia

Seminario (Senegal) S2.3.1 Seminario (Cabo Verde) S2.3.1 DGTPC

2.3.2 Programa de asistencia a los

ciudadanos en el uso de medios

electrónicos

. Evaluación de las necesidades formativas de los

empleados públicos. Diagnóstico y dotación de

medios Contratación medios tecnológicos

adecuados Elaboración programa formativo sobre el

uso de los medios electrónicos

Acciones formativas (Canarias)-AF2.3.2(1).

Acciones formativas (Canarias)-AF2.3.2(2)







Acciones formativas (Senegal)-AF2.3.2.

Acciones formativas (Cabo Verde)-AF2.3.2.

2.3.3 Impulso a la evaluación de

Políticas públicas

Programación jornadas

formativas y jornadas de

intercambio

Jornadas Formativas (Canarias)-AF2.3.3(1).

Jornadas Formativas (Canarias)-AF2.3.3(2)

Jornada de Intercambios (Cabo Verde)-JI2.3.3 Jornada de Intercambios (Senegal)-JI2.3.3 Jornada de Intercambios (Canarias)-JI2.3.3.

10 Coordinación del proyecto Contratación coordinación del

proyecto

11 Comunicación

ANEXO I

PROPUESTA DE REPROGRAMACIÓN DEL PROYECTO GOBAB

ACTIVIDADAÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 OBS

.

10

Unidad de medida Hito 2018Hito fin

proyecto

Objetivo

alcanzado hasta

informe anterior

Objetivo alcanzado

hasta este informe

(acumulado)

% ejecución

Personas 125000,00 315000,00 0,00 0,00 0,00

Acuerdos formalizados 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00

Acuerdos formalizados 0,00 2,00 0,00 0,00 0,00

Hito 2018Hito fin

proyecto

Objetivo

alcanzado hasta

informe anterior

Objetivo alcanzado

hasta este informe

(acumulado)

% ejecución

7500,00 15000,00 0,00 0,00 0,00

20,00 58,00 0,00 3,00 5,17

2,00 10,00 0,00 0,00 0,00

15,00 41,00 0,00 1,00 2,44

650,00 1540,00 0,00 47,00 3,05

325,00 770,00 0,00 23,00 2,99

50,00 200,00 0,00 5,00 2,50

Hito fin

proyecto

Objetivo

alcanzado hasta

informe anterior

Objetivo alcanzado

hasta este informe

(acumulado)

% ejecución

25000,00 0,00 0,00 0,00

20000,00 0,00 0,00 0,00

1500,00 0,00 0,00 0,00

1,00 0,00 0,00 0,00

1,00 0,00 0,00 0,00

1,00 0,00 0,00 0,00

1,00 0,00 0,00 0,00

1,00 0,00 0,00 0,00

ANEXO II - INDICADORES DEL PROYECTO GOBAB

Programa de Cooperación INTERREG MAC 2014-2020

INFORME DE EJECUCIÓN ANUAL 2017

EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES

INDICADORES DE PROGRAMA Explicación detallada de los indicadores alcanzados

E006 Población cubierta por iniciativas de cooperación de mejora de

la gobernanza en el ámbito de los servicios públicos y otras áreas de

interés común

E007 Número de acuerdos formalizados de instituciones regionales o

locales apoyadas

E008 Número de acuerdos formalizados con los Terceros países del

espacio de cooperación

INDICADORES DE COMUNICACIÓN Explicación detallada de los indicadores alcanzados

Nº visitas a página web del proyecto

Nº de actos de difusión en los medios de comunicación 1. " Lanzamiento del Proyecto GOBAB".

2. "Visita Institucional socios al Vicepresidente del Gobierno de

Canarias"

3. Promoción de las jornadas formativas de Las Palmas y

Tenerife del 9 y 10 de octubre de 2017

Nº publicaciones realizadas

Nº eventos de comunicación realizados " Lanzamiento del Proyecto GOBAB", se invitó prensa y se

deifundió el evento

Nº total de participantes en los eventos de comunicación realizados "Lanzamiento del Proyecto GOBAB" asistentes según los

listados firmados

Nº total de mujeres en los eventos de comunicación realizados "Lanzamiento del Proyecto GOBAB" información recogida en

los listados firmados

Nº total de participantes de los terceros países en los eventos de comunicación realizados Presencia de socios de terceros países para el evento

INDICADORES ESPECÍFICOS DEL PROYECTO Explicación detallada de los indicadores alcanzados

Nº de visitas visitas previstas a las herramientas de transparencia (objetivo de +25% al final del proyecto) - -

Nº de visitas a las herramientas open data de los socios (objetivo de +25% al final del proyecto)

Nº de descargas de la App eGobcan a la finalización del proyecto

Nº de Nuevas normativas creadas (Función directiva profesional)

Nº Encuestas de satisfacción ciudadana de los servicios públicas

Nº de Plataformas multicanal de atención a la ciudadanía GOBAB creadas

Nº de Registros Electrónicos de Intereses de Altos Cargos.

Nº de Soluciones tecnológicas para la digitalización de documentos.

11

Anualidad presupuestaria (Anexo III):

memoria iii misiÓn de cooperaciÓn gobab … iii...el otro objetivo importante de esta iii misión...

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