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COICA
COORDINADORA DE ORGANIZACIONES INDIGENAS DE LA CUENCA AMAZONICA
BANCO MUNDIAL
MEMORIA DEL TALLER INFORMATIVO “Hacia la construcción de Capacidades
de los Pueblos Indígenas de la Cuenca Amazónica sobre Cambio Climático y
REDD”
EN EL MARCO DE LA REUNION XXVI DEL CCC Y ALIADOS
REALIZADA LOS DIAS 21 - 24 DE AGOSTO DE 2010
INSTALACIONES DEL HOTEL HOUSS, SANTA CRUZ - BOLIVIA
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PRESENTACION
Los pueblos indígenas de la cuenca amazónica, poseedores de la gran riqueza natural en su
entorno territorial, la biodiversidad, sus sabidurías y conocimientos ancestrales que
milenariamente vienen desarrollando como pueblos, su desarrollo desde su cosmovisión
amazónica con identidad, sus gobiernos y autoridades tradicionales en todo el contexto
territorial, frente a la realidad actual, en vista que las injerencias de políticas ajenas a la realidad
de nuestros pueblos amenaza y quebranta las buenas prácticas mantenidas, se han convocado las
organizaciones miembros de la COICA, Al taller informativo“Hacia la construcción de
Capacidades de los Pueblos Indígenas de la Cuenca Amazónica sobre Cambio
Climático y REDD”, en el marco de la reunión XXVI del CCC con la participación de los
aliados y el comité disciplinario, realizada los días 20 y 24 de agosto de 2010, en instalaciones
de CIDOB, Santa Cruz – Bolivia, con el objetivo de Actualizar, y estructurar información para
el fortalecimiento de capacidades de los líderes indígenas de la Cuenca Amazónica sobre
Cambio Climático y REDD como uno de los mecanismos de mitigación que se están
negociando en la actualidad a nivel global, además de generar un seguimiento, capacitación e
incidencia de la COICA y sus organizaciones miembro en el debate internacional y nacional
sobre Cambio Climático, REDD, Biodiversidad, conocimientos tradicionales, áreas protegidas
con propuestas consensuadas que garanticen el respeto a los derechos de los pueblos indígenas.
a) Recopilar información actualizada sobre el proceso dinámico de las negociaciones y
coyunturas políticas del mecanismo REDD para ser socializada entre los líderes de los
Pueblos Indígenas de la Cuenca Amazónica.
b) Consolidar la comprensión sobre Cambio Climático y REDD en los Pueblos Indígenas de
la Cuenca Amazónica para generar un debate interno: Reafirmar, sustentar, socializar las
propuestas incluyendo el enfoque en los derechos colectivos, relacionados a los temas
Cambio Climático, REDD y Biodiversidad en los espacios y las estrategias priorizadas para
la incidencia.
c) Promover una participación activa de los líderes indígenas en la preparación de estrategias
de REDD y la implementación de programas en el contexto de marcos regulatorios y
políticas de los países de la Cuenca Amazónica.
Edwin Vásquez Campos
Coordinador General COICA
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1. ATECEDENTES
Los pueblos indígenas de la Cuenca Amazónica, con la diversidad de idiomas, historias,
culturas, filosofía, espiritualidad, territorios, economía y organización, existimos desde
tiempos inmemorables
Los pueblos indígenas amazónicos hemos adoptado distintas formas de organización y
de denominación en el marco de los estados nacionales que establecieron normas y
leyes de acuerdo a sus intereses desconociendo los derechos ancestrales de sus primeros
habitantes de los pueblos amazónicos.
La importancia de la Cuenca Amazónica es parte vital y esencial de la diversidad
biológica y de los pueblos indígenas que habitamos en ella, la misma que ha sido
ampliamente reconocida. Actualmente existen alrededor de 390 pueblos indígenas, 60
de ellos en aislamiento voluntario, contiene más del 40% de los bosques tropicales del
mundo y el 25% del agua dulce superficial del planeta circula por esta región. Existe
una gran biodiversidad (posee el 10% de las especies conocidas del planeta), que
mantienen importantes funciones ecosistémicas, incluyendo la regulación del clima a
nivel regional y global, aportando significativamente a la mitigación de cambio
climático con aproximadamente 140 mil millones de toneladas de carbono. Estos
recursos han sido conservados y manejados sosteniblemente por los pueblos indígenas
durante milenios, a tal grado que la riqueza que contiene, hoy en día la Cuenca es en
gran medida producto de su interacción.
No obstante, la Amazonia se encuentra gravemente amenazada, principalmente por la
deforestación provocada por la ganadería extensiva causante del 80% de la pérdida de
cobertura vegetal, la agricultura mecanizada por demanda de soya, caña de azúcar y
palma africana para la producción de biocombustibles, y el desarrollo de proyectos de
infraestructura como carreteras, hidroeléctricas, entre otros.
En reuniones realizadas entre ONG de conservación y la Coordinadora de
Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica - COICA se han identificado las
amenazas más palpables a nivel de la región de la Cuenca Amazónica: los impactos del
cambio climático, monocultivos, agro-combustibles, mega-proyectos de infraestructura
planificados dentro de la iniciativa IIRSA, demanda energética y los proyectos de
infraestructura vinculados, hidrocarburos y explotación de recursos naturales renovables
y no renovables en territorios indígenas sin consentimiento previo, libre e informado.
Los desafíos que enfrenta la Amazonía requieren del desarrollo y fortalecimiento de
acciones conjuntas a nivel local y regional, para fortalecer los procesos de planificación
del uso de la tierra y generar políticas con criterios que promuevan el desarrollo
sostenible en la Amazonía con visión propia de los pueblos Indígenas. Estos esfuerzos
permitirán abordar las inminentes amenazas a los ecosistemas y a la sobrevivencia de
los pueblos y el hábitat.
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ACTIVIDADES DESARROLLADAS DEL TALLER DE CAMBIO CLIMATICO, REDD
Y CDB
Santa Cruz – Bolivia 21 a 24 de agosto de 2010
Día 01: 21 de agosto del 2010
El Coordinador Técnico de la COICA – Valentín Muiba, previa al inicio de la agenda de
trabajo, informa que se presentará el informe semestral sobre los avances de las
actividades priorizadas por la gestión del Consejo Directivo 2010- 2013, desarrolladas
durante el primer semestre de gestión del 2010.
Valentín Muiba, como facilitador del evento, hace la presentación de los delegados
que están presentes en el taller:
CONSEJO DIRECTIVO (COICA) CONSEJO DISCIPLINARIO
Edwin Vásquez Coordinador General Henderson Rengifo AIDESEP
Nicolás Betis, Vice-coordinador Anselmo Lawrence APA
Juan C. Jintiach Área de Cooperación Blanca Grefa CONFENIAE
Diego Escobar Área de Territorios Therese Jocelyn Roger FOAG
Josien Takoe Aloema Área de DD. HH. David Carlos Lewis OIS
Charles Jean Auberic Área de Educación
Norma Thomas Área de Mujer y
Familia
CONSEJO DE COORDINACIÓN
Tito Puanchir, , CONFENIAE
Anna Marie Chambrier FOAG
Adolfo Chávez, CIDOB
Henderson Rengifo AIDESEP
Ninfa Tividor ORPIA
Jorge Furagaro OPIAC
David Carlos Lewis OIS
Lawrence Anselmo APA
Marco Apuriná COIAB – ausente
ORGANISMOS ALIADOS
Alfredo Wagner de
Almeida
UEA María Elena Muriel, CARE Internacional
Antonio J. Castrillón
Fernández
PNCSA/UFAM Liliana Lozano, WWF
Vince McElhinny Bank Informatión
Center BIC
Aldo Soto WWF
Cesar Gamboa Balbín DAR Bert Witteveen consultor COICA
Thomas Brose, Alianza del Clima Oscar Castillo WCS
André Costa IPAM Mateo Martínez Fondo Indígena
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Cayetano
Rafael Mendoza TNC Donald Rojas CICA
Aurelio Vianna Fundación Ford Benoit Bosquet FCPF-BM
Ramón Laborde consultor COICA Morten Blomquist Banco Mundial
Josue Liechtenstein BIC Shena Turlington Critical Beats For
Climate
Estebancio Castro ABTPIT Nikyta Palmisani Critical Beats For
Climate
Gonzalo Delgado OXFAM Alberto Chirij Consultor Perú
Nina Kantcheva UN-RED Criss Meyers Asesor COICA-
REDD
Jaime Robles GTZ Hugo Ramírez ALERC
Carlos Mamani Foro de Naciones
Unidas
Raúl Suarez CEADES Miguel Aragón Consultor CIDOB
Robert Alvarado CIDOB Porfidia Virina CIDOB
Mirka Manú CIDOB Grover Almaquio CIDOB
EQUIPO DE APOYO COICA
Valentín Muiba Coordinador Técnico Enrique Salazar Apoyo Técnico
Jenny Vaca Apoyo Técnico Andrés Navas Apoyo Técnico
Marianela Jintiach Apoyo Técnico Jhon Wajai Apoyo Técnico
Gil Inoach Asesor Técnico Juan Reátegui Asesor Técnico
Tania Vargas Apoyo Técnico María Danitza Muiba Asistente Contable
Miguel Aguirre Equipo traducción
Presentación de la agenda de trabajo:
Hora Tema Responsable Metodología Documentos de
Referencia
07:00
08:00
Desayuno Participantes
08:00
08:20
Registro de delegados
del CDC, CCC y CD y
entrega de documentos
Secretaria
COICA
Entrega de
carpetas
Materiales de
información,
análisis y
aprobación
08:20
08:30
Inauguración del evento
y revisión de la agenda
Edwin Vásquez
C.
Coord. Gral. de
COICA
Programa
especial
Agenda del evento
08:30
10:00
Informe de avances del
POA 2010 en el marco
del Plan
Estratégico del primer
semestre.
Consejo
Directivo COICA
Presentación
del cuadro
técnico de
avance del
POA 2010
Plan Estratégico de
COICA
POA 2010
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Balance Financiero
10:00
11:00
Presentación de Matriz
de proyectos en
implementación
Consejo
Directivo
COICA
Matriz de
marco lógico
Resumen de
proyectos
financiados a
COICA (WWF,
GTZ, TNC,….)
11:00
11:30
Presentación de Matriz
de proyectos en gestión
Consejo
Directivo
COICA
Cuadro
Técnico
Documento Matriz
de Gestión
presentados
11:30
12:30
Propuesta de estrategia
de COICA en CC y
REDD
Juan Reátegui
(Técnico COICA)
Presentación y
Discusión en
Plenaria.
Validación
Documento de
estrategia en CC y
REDD
12:30
13:30
Propuesta de estrategias
de COICA en Defensa y
Gobierno del territorio
Gil Inoach
(Técnico COICA)
Presentación y
Discusión en
Plenaria.
Validación
Documento de
estrategia en
Defensa y
Gobierno del
territorio
13:30
14:30
ALMUERZO
14:30
17:00
Definir la estrategia de
COICA y sus
organizaciones miembros
en camino hacia Nagoya
y la COP de Cancún.
Introducción
Problemática nacional de
cada país amazónico en
el CC.
Desarrollo de hoja de
ruta de COICA y
acciones por
organización miembro
Juan Carlos
Jintiach
Organizaciones
miembros
Consultor REDD
(Bert Witteveen)
Plenaria
Documento a ser
elaborado y
socializado por los
participantes
17:00
17:30
Comentarios del CDC Participantes Plenario Acta de Resolución
17:30
19:00
Conclusiones Participantes Plenario
19:30
20:00
Merienda y noche
cultural
Participantes Confraternizac
ión
Programa especial
DESARROLLO DE ACTIVIDADES
Antes de iniciar el taller se pide a los participantes paciencia, comprensión y tolerancia,
ya que se trata de temas importantes, y el espíritu del evento tiene interés regional que
abarca a los nueve países de la Cuenca Amazónica en donde trabajaremos sobre el
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posicionamiento político de COICA, estrategias de defensa territorial global, política de
Cambio Climático, REDD, CDB, IIRSA y Áreas Protegidas.
Acto seguido se procede a dar lectura a la agenda de la reunión, en la cual destaca la
importancia de las alianzas, y la participación de las organizaciones hermanas como
CAOI, CICA, el Fondo Indígena, y Organizaciones aliadas como: Alianza del Clima,
IPAM, TNC, GTZ, EDF , y de los nuevos aliados como ALER, UICN, PACHAMAMA,
CARE, DAR, entre otros.
Además se trabajara sobre los lineamientos y posición que se debe realizar y construir
sobre la ruta a la COP10 Nagoya Japón y de la COP-16 de Cancún - México.
Se recalca sobre todo del esfuerzo realizado para el fortalecimiento permanente de la
COICA y de sus organizaciones miembros, y sin embargo la no llegada de ciertos
delegados significa recursos perdidos como de la COIAB y OPIAC.
Adolfo Chávez - presidente de CIDOB: en nombre de los 34 pueblos indígenas de
Bolivia, saluda y da la bienvenida al departamento de Santa Cruz, República de Bolivia
a todos los delegados de países hermanos de la Cuenca Amazónica, al hermano
Mateo Martínez, representante de Fondo Indígena y a todos los presentes que han
venido como delegados de sus organizaciones, y a los técnicos que se encuentran
apoyando y colaborando en el trabajo de la COICA en beneficio de los Pueblos
Indígenas, además invita a la casa de la CIDOB a todos los delegados, luego recuerda
que mientras había más problemas alrededor de las organización indígenas, esto les
permitieron fortalecer la unidad de los pueblos indígenas, y que ahora podemos ver
eso en COICA, por cada día COICA se encuentra fortalecida.
Inauguración del Taller de Cambio Climático / REDD / CDB.
Edwin Vásquez Campos, Coordinador General de COICA
Cuando se presenta garantías es importante el trabajo conjunto de los pueblos
indígenas, de igual manera la importancia de la presencia de todos y da la bienvenida
al hermano Mateo Martínez del FI, y de las 8 organizaciones miembros de la COICA, y
desea dejar en claro que siempre que existe importantes reuniones en las cuales
trabajamos para fortaleces a los Pueblos Indígenas de la Cuenca Amazónica, salen a
la luz cartas mal intencionadas hacia el movimiento indígena, tratando de hacer ver
que estamos divididos, pero esto nos muestra que estamos más unidos y desde aquí
le vamos a responder.
Recalca que nuestra agenda de trabajo en esta reunión es definir políticas, elaborar
propuestas y acciones a nivel local, nacional e internacional de pueblos,
nacionalidades y organizaciones indígenas amazónicas para promover, defender y
ejercer los derechos de los pueblos indígenas que han sido reconocidos y que
mediante la coordinación, diálogo y la concertación con los actores públicos, privados
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y la cooperación internacional se lograra un trabajo concreto en beneficio de los
pueblos indígenas de la Cuenca Amazónica.
También mencionó la crisis dirigencial que se vivió por parte de los miembros de la
COICA en los años del 2005-2007, pero ahora estamos fortalecidos, participando en
escenarios internacionales con propuestas concretas, manteniendo la identidad de los
Pueblos Indígenas Amazónicos en todos los eventos. Y recalca que este taller servirá
para delinear un instrumento concreto para una incidencia en los escenarios
internacionales con efectividad, por cuanto invita a trabajar con seriedad, voluntad y
responsabilidad para garantizar nuestros derechos colectivos de los Pueblos
Indígenas frente a los temas globales como Cambio Climático, REDD, IIRSA, AP y
CDB.
Edwin Vásquez - Coordinador General de la COICA, presenta el informe de
avances del POA 2010 en el marco del Plan Estratégico del primer semestre de la
gestión 2010 – 2013.
Conforme a las actividades desarrolladas del primer semestre se ha realizado la
primera reunión del Consejo de Coordinación en la que se ha validado acciones de la
COICA, a partir del impase sucedido en el VIII Congreso de COICA en Iquitos – Perú,
noviembre/2009, con la supuesta renuncia de la COIAB y CIDOB, al respecto no se
han presentado ningún problema, al contrario estamos fortalecidos.
En temas de Cambio Climático, REDD. CDB, se viene trabajando con incidencias en
espacios internacionales, manifestando que hay personas de otros países hermanos
que pretenden que los Pueblos Indígenas Amazónicos no participen y debatan con
propuestas sobre estos temas globales, por que en ciertos países no están ratificados
los instrumentos internacionales como el convenio 169 de la OIT y la Declaración
Universal de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Y enfoca que los objetivos prioritarios para los Pueblos Indígenas son:
Fortalecer la unidad y capacidad de pueblos indígenas de la Amazonía, para
ello se ha construido 8 ejes estratégicos dentro de la Agenda Indígena
Amazónica, es la columna vertebral que se traduce en la política indígena de
la Cuenca Amazónica.
La importancia de las Alianza estratégica entre los hermanos indígenas de
diferentes organizaciones aliadas, y considera que la realidad regional es
importante para construir y mantener una alianza, partiendo del principio
ambiental y el Derecho de los Pueblos Indígenas.
Sobre la Alianza Amazónica hay ciertas personas de EE.UU, que pretenden
aniquilar esta instancia, afirmando que estaba muerta las Alianzas, pero
nosotros estamos retomando con fuerza esta instancia, debido que se requiere
de un informe real sobre los recursos y su administración, pero es importante
recalcar cuando hay recursos e intereses, los supuestos cooperantes aliados
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en una época ahora empiezan a responder contra el movimiento Indígena
Amazónico debido que no estamos acorde a sus intereses.
Como COICA no hemos asistido a los hermanos: Tito Puanchir - CONFENIAE,
Adolfo Chávez - CIDOB, durante los procesos de respeto (marchas) a las
reivindicaciones de derechos de los Pueblos Indígenas ante las políticas de
estados, la COICA va más allá de la vocería internacional a nombre de sus
organizaciones nacionales, esa capacidad se ha otorgado a la
organización, que es importante destacar que se cuenta con un equipo
técnico.
Recalca que en las negociaciones internacionales sobre los temas globales
son eminentemente técnicos, por ello la importancia de su participación como
técnicos, su capacitación y especialización en materias de interés global y
representación internacional.
Los gobiernos de los estados apuestan por la explotación petrolera sin
consentimiento de pueblos indígenas, con mucha persistencia como el
gobierno de Perú, situación difícil en la actualidad.
Cambio Climático y REDD son tema complejo para los Pueblos Indígenas, ya
que las comunidades no cuentan ni poseen acceso a las informaciones
básicas, por cuanto es importante iniciar a fortalecer la capacidad informativa.
En eventos internacionales, los dirigentes y delegados de base han participado
y estamos retomando progresivamente el protagonismo, así mismo aun nos
falta la participación activa y efectiva en muchos espacios.
Las sabidurías ancestrales son temas transversales e importante discutir a
nivel internacional, también el fortalecimiento con las Alianzas; Alianza del
Clima en la que viene participando nuestro hermano vice coordinador.
En tema de capacitación con la FLACSO se ha quedado al margen de la
COICA a pesar de contar con la autoría, porque ciertas Ong`s se han
apoderado, sin embargo vamos a retomar.
Con GTZ vamos a implementar el tema comunicacional, porque contamos una
cierta debilidad en la fluidez entre hermanos de Guyana Francesa, Inglesa y
Surinam, y todas las informaciones que se desarrollan deben ser incorporado
en la página web de COICA.
Sobre Género es un tema transversal, por cuanto deben incorporarse
programas, ya que la familia la forma hombre-mujer.
Dentro de las actividades ejecutadas han sido a la colaboración de de la
Organizaciones como: GTZ, TNC, WWF, FUNDACION FORD, PACHAMAMA
entre otras.
De la planta administrativa informa se cuenta con personal de apoyo, técnicos,
asesoría y de servicios, y se hace la entrega del último Manual elaborado
sobre cambio climático y REDD.
Como conclusión se destaca que uno de los logros mas importantes de la COICA ha
sido la consolidación organizacional, la misma que ha generado confianza de los
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aliados y esta ha permitido que la Cooperación Internacional apoye a la incidencia de
COICA en los diferentes niveles: local, regional, nacional e internacional en el marco
de los temas de Cambio Climático, REDD, Territorialidad, Negociación y de los
Derechos de los Pueblos Indígenas.
Otros Aportes:
Adolfo Chávez, los dirigentes deben gestionar, asi mismo los técnicos deben
ser de apoyo a los dirigentes. El personal técnico en Ecuador deben hacerlo
por la causa del movimiento, que se involucren técnicos de los 9 países, mas
no terminen enjuiciando a nuestra COICA. Respecto al congreso de Iquitos,
enviamos delegación de la CIDOB con el mandato de fortalecer a la COICA y
no para dividir, con mandato de conseguir espacios de Territorios o Género. El
principio de la CIDOB es y será de contribuir hacia la COICA, de esta forma
plantea cancelar las deudas pendientes sobre la casa con los fondos
fidecomiso y se demuestre esos pagos con facturas. Propone agendar con
las cancillerías de estados miembros donde está la COICA para que la
organización tenga el status internacional.
Edwin Vásquez, sobre las reflexiones indica responder con sustento de la parte
administrativa, menciona que personal administrativo deben estar preparados
para presentar su informe y realizar cambios profundos.
Mateo Martínez, FI: recalca que es importante y considera que los temas
presentados obedecen a 3 cuestiones técnico - científico, legal y político, y
se compromete como FI, a) aportar una parte para pagar la deuda de la casa
hipotecada y b) 2 / 3 meses de asesoría legal para ayudar resolver problema
COICA, y revisar el estatus jurídico internacional, para ello pide identificar
asesor legal nacional e internacional.
Blanca Grefa, propone la importancia de reglamentar la disciplina financiera
sobre el manejo de los recursos y así evitar futuros inconvenientes.
Presentación de algunos representantes que trabajan en diferentes aéreas de
trabajo que existe para los Pueblos Indígenas en diferentes ámbitos
Internacionales:
Carlos Mamani – Foro Permanente, es una instancia mediante cual se ha
creada varios mecanismos entre ellos tenemos:
1. Mecanismos de expertos, se está organizando el taller de expertos del Foro
Permanente de NN. UU. para la segunda semana de enero, el mismo que
se llevará a cabo en el local de las NN.UU, se abordará temas sobre el
Derecho al Agua y los PP. II; El Derecho del PP. II. y el Caribe;
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2. Desarrollo, cultura e identidad, refiere un estudio sobre las consecuencias
de la crisis mundial, estudio de adaptación sobre el pastoreo, estudios
sobre el derecho de la madre tierra, se ha acordado trabajar en Taller de
expertos sobre las plantas tradicionales.
3. He informa sobre la reunión de la OTCA llevado en la ciudad de Lima, en
donde se priorizo la Agenda Indígena Amazónica, de cual se ha elevado un
informe que permite metodologías que explican los conceptos desde la
visión indígena. Es importante que, cada organización amazónica envié
designando un experto que presente documental sobre la base de Power
Point en la reunión del mecanismo de expertos. Consejo de Derechos
humanos de PP.II. que iniciará en Ginebra.
Estebancio Castro – ABTPIT, complicando el trabajo que realizo por el Relator
Especial, propone analizar la permanencia del Foro Permanente, también
menciona identificar la histórica tendencia de la creación del Foro, debido que
no responde a los intereses de los PP.II. ya que sus delegados son
directamente de los estados.
Carlos Mamani, considera que siendo delegado de estado, cree actuar por la
causa como indígena, he indica que el tema de REDD es muy complejo, dentro
de Caucus Indígena se muestra división, porque los PP.II. de América están en
total oposición, mientras Asiáticos apoyan REED. Sobre los hermanos
indígenas de Paraguay, la secretaria del Foro Permanente ha duplicado y
agotado esfuerzos, porque han estado sometidos al esclavismo, por cuanto
respecto al Chaco Boliviano y Paraguay han tenido que examinarse
internamente sobre el caso como Foro Permanente. FP cuenta con reuniones
de las Agencias (Reunión Interagencial regional) a desarrollarse en Ginebra, y
resalta la importancia de la participación de los PP.II.
Diego Escobar, felicita por el avance que se ha desarrollado actualmente el FP,
y propone mejorar la comunicación para articular en mejores condiciones el
tema de REDD, ya que antes no existía un relacionamiento directo con la
COICA.
Therese Jocelyn Roger, considera que la problemática de PP.II. que han sido
expuesto por los hermanos indígenas de Australia, sobre la base de candidatos
de América Latina y Carlos Mamani responde que en Asia hay consenso, pero
aquí en América Latina y el Caribe no sucede igual, es importante el acuerdo
que existe entre COICA-CAOI-CICA.
Juan Carlos Jintiach, invita al hermano Carlos Mamani que visite COICA, es
complicada por que manejamos 5 idiomas, esta destaca que la reunión de
trabajo de CCC y CDC ha definido 3 temas claves: 1. Genero, 2.
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Coordinaciones de delegaciones y 3. Cambio Climático, pide agendar
directamente con la COICA.
PRESENTACION COICA - Propuesta de estrategia de COICA en CC y REDD. –
Técnico Juan Reategui.
COICA en relación a la Propuesta de Estrategia de COICA en CC y REDD , se
considera que en el mundo existen sociedades y actores que tienen posiciones muy
radicales frente REDD, pide partir desde la definición de lineamientos y posiciones
politicas de la COICA sobre REDD+, basado en el plan de la agenda amazónica
porque contamos una población representativa en America Latina, nuestro territorio,
intereses sobre los recursos naturales, no ha habido avances sobre la COP 15,
pretendemos conservar porque vivimos y mantenemos equilibradamente al ambiente y
el entorno natural de la Amazonía, sin embargo existen altos intereses de explotación
sobre estos recursos. Las industrias están tomando fuerza con supuesto modelo de
desarrollo implementado desde los estados nacionales, la aplicación de estas
convierten a los PP. II. Sobre los indicadores de pobreza.- los monocultivos rompen
culturas y bosques primarios convirtiendo a la dependencia a los PP. II. En tema de
RED+, otros mecanismos hemos planteado que se incorpore Derechos e
Instrumentos internacionales como la Declaración y el Convenio 169 de la OIT. La
iniciativa REDD no es la solución si no se garantiza el derecho a la propiedad,
administración, control y gestión de RR.NN. de los PP.II.
Bajo este marco se plantea siguientes lineamientos políticos:
1. Adoptar REDD conforme a los principios de los PP. II.
2. En protección de las sabidurías, conocimientos, recursos, fortalecer la
gobernanza territorial para el uso, control y administración de los RR. NN.
3. El carácter extractivo de REDD no debe imponerse en territorios indígenas, ni
sistema forestal.
4. Aplicar el derecho a la consulta previa, libre e informada conforme al convenio
169 de la OIT.
5. La iniciativa indígena de mecanismo REDD, implementado con capacidad
técnica-humanos propio, capacitación, intercambio de experiencias,
distribución de beneficios que respondan a las necesidades de los PP.II.
6. No adoptar REDD+ cuando actúan al margen de los principios de PP.II.
Estrategias de intervención sobre el desarrollo de RED+ en la Amazonía:
1. Contar información técnica, real, sobre CC y REDD+.
2. Capacitación técnica a los técnicos propios.
3. Las organizaciones nacionales deben replicar a sus bases, información
procesada desde la COICA.
4. Normativa legal: territorios
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5. Estrategias locales: las organizaciones capacitarán a sus organizaciones,
mantener estructuras institucionales en lo orgánico organizativo, identificación
de inventarios, Plan de monitoreo.
6. Estrategia de incidencia: sistematización de la demanda de PP.II, promover las
propuestas en los eventos / escenarios internacionales.
7. Estrategia Territorial: crear unidades territoriales, saneamiento, estrategia de
salvaguarda de áreas protegidas.
Definición de estrategia de COICA y sus organizaciones miembros, camino hacia
Nagoya y la COP de Cancún, Introducción, Problemática nacional de cada país
amazónico en el CC. Desarrollo de hoja de ruta de COICA y acciones por
organización miembro - Exposición de Bert Witteveen, Consultor REDD – COICA.
Del 17% de la emisión de gases de efecto invernadero proviene de deforestación
(silvicultura), 80% de gases en Ecuador provienen del uso y cambio de suelo. Las
extracciones de la madera en proyectos REDD se deben hacer conforme al plan de
manejo forestal. REDD+ incluye valor agregado la conservación de la
biodiversidad. Socios de UN-REDD, Naciones Unidas 2008, consta a Bolivia como
proyecto piloto y Ecuador como socio. En Derechos territoriales UN-REDD, con la
finalidad de asegurar participación efectiva sobre el principio del consentimiento
previo, libre e informada debe adherir a todos los programas que desarrolla los PP.II.
En este momento se cuenta 200 millones de dólares para iniciar acciones pilotos sobre
REDD, con 13 países donantes. En el desarrollo de RED, la posición de PP.II. sobre
participación expresa que debe contar coherencia a sus principios, generar espacios
de debate para que sea adoptado sus propuestas en las grandes plataformas,
asegurar el cuidado de los ecosistemas, asegurar beneficios de recursos y proyectos.
En este marco existe un balance como:
Derecho a la tierra y territorio
Distribución de beneficios
Participación
Consentimiento previo, Libre e informado
Presentación Ramón Laborde - Como ayudar a implementar a cada uno de los
países miembros como COICA.
En los últimos 20 años, las constituciones de los estados de la Cuenca Amazónica han
reformado su vida jurídica y han incluido los derechos de los PP. II. (Parcialmente). Se
reconoce la propiedad y los recursos naturales, se presentan serie de prerrogativas en
lo que se refiere a las áreas protegidas, el reconocimiento del derecho a la naturaleza,
protección a la biodiversidad biológica cultural. Países que esperan generar recursos
económicos de los recursos extractivos, especial la constitución de Ecuador presenta
numerosas contradicciones. Las normas internacionales en Guyana y Surinam
reconoce el derechos de la propiedad, de recursos naturales, la administración de
recursos por los pueblos indígenas, asi mismo estas no son vinculantes en la práctica.
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En Brasil no se reconoce el derecho a la propiedad, pero si el derecho al usufructo.
Venezuela tiene la Constitución muy progresista, pero en lo territorial no se pone en
práctica, es decir a partir del 1998 no se ha avanzado en tema de Derechos
Colectivos. El mecanismo perverso es lo que han iniciado con REDD,
conceptualizando el que más deforesta son beneficiarios. Debe incluirse el derecho
territorial juntamente con político administrativo desde la concepción cultural,
ambiental para permitir el desarrollo económico social con una planificación propia de
PP.II. (Propio desarrollo - autonomía), esta que alimente función social y política como
una estrategia de negociación. También hay otras desventajas de los resguardo
indígenas cuando tienen extensos espacios territoriales, pero reducido número de
habitantes, eso puede generar la incidencia dentro de aplicación de estos proyectos.
Otras Aportaciones:
Estebancio Castro, felicita al técnico de COICA - Juan Reátegui, al consejo
directivo y su equipo técnico por la importancia del documento presentado.
Sobre Protocolo del Kioto inicia con la siguiente pregunta global, ¿El año 2012,
cuando termine la función / vigencia del Protocolo del Kioto, que pasará?,
nosotros tenemos politicas propias, pero el MDL ha desplazado a los pueblos
indígenas, caso concreto este mecanismo ha generado derramamiento de
sangre en comunidades de Panamá, si la REDD no toma en cuenta lo que
plantean los PP.II. no tendrán su aplicación efectiva, no estamos en
contra de REDD, pero si estamos en contra del diseño, proceso e
implementación. Definir que mecanismo de financiamiento y como queremos.
Los lineamientos de la COICA deben definir politicas claras, llevar lenguajes
fuertes para que sea efectiva en su implementación. Panamá es un país muy
avanzado en cuestiones de derechos indígenas, sin embargo en la aplicación
de REDD es compleja y no ha sido efectiva, asegura suceder mismos
problemas graves en los países de la Cuenca Amazónica. Las comunidades no
pueden tener representantes en las instancias internacionales (Foro
Permanente), las propias comunidades deben representarse, porque cualquier
aplicación de un mecanismo realizan sin consulta a los PP.II. y justifican haber
dialogado con el Foro Permanente, y para concluir estas instancias son las
peores, y pésimas instancias internacionales porque están siendo utilizados por
el Banco Mundial, por las NN.UU. acotó. Sobre la participación, un grupo
representativo van a sentarse en México para dialogar con grupos muy
importantes en donde la COICA también participarán con el hermano Juan
Carlos Jintiach, el manual de CC que cuenta la COICA será base de partida de
discusión, instrumento de información, difusión y negociación, contamos
también con un grupo de expertos en la CMNUCC. Sobre Beneficios, hay que
medir que nivel de beneficios directos llega a la comunidad, caso de Ecuador el
programa Socio Bosque cuanto beneficio directo llega.
Lawrence Anselmo, los manuales y materiales que se producen deben ser
traducidas en idiomas nativas, es importante saber cómo vamos enfrentar o
15
enganchar los riesgos que implementan los gobiernos, contar con estrategias
propias, las estrategias de gobiernos es generar recursos con bajo impacto
pero no sabemos el funcionamiento de esos recursos, a pesar que menciona
beneficios de las comunidades indígenas. El gobierno de Guyana esta al libre
albedrio de hacer las cosas, frente a las decisiones que tomemos. La consulta
que deben implementar sobre REDD en los PP.II. es muy pobre. Los
delegados de gobiernos hacen metodologías indirectas por las comunidades
sin la participación de ellas, a quien beneficia?. Existe riesgos frente al no
reconocimiento a las sabidurías y conocimientos tradicionales, APA como
organización está formando su gente para formador de formadores y
entrenador de entrenadores para que estén preparados. Los líderes de las
comunidades han sido convencidos por los delegados del gobierno a cambio
de puesto público, y refleja cómo compran la conciencia, hacen que APA es
una organización anti desarrollo, APA no está en contra del desarrollo ni en
contra de alguna política, pero si exige que el ingreso en las comunidades
indígenas se respete la estructura institucional. Comprendemos que REDD
es la deforestación, sin embargo el gobierno promueve la extracción de
minería, la producción de energía a carbón bajo tierra, por eso es importante el
fortalecimiento de la región, esperan la incidencia de la COICA. Esperamos
contribuir con criterios oficiales en el proceso y llego la hora para demostrarles
al mundo que tenemos la capacidad suficiente y crear un modelo nuevo de
desarrollo con identidad para este hemisferio, destacó la gran importancia de
creación de una red de comunicación.
David Carlos Lewis, es importante toda la información presentada, nuestros
pueblos viven situaciones similares, por ello enviaremos información a la
COICA, y dejaremos recomendaciones.
Josien Takoe Aloema, REDD+ es un tema amplio, hacemos esfuerzo para
hacer llegar nuestra información a la COICA, hay que fortalecernos como
COICA, CICA, CONO SUR, CAOI, tratamos como temas globales y no
solos para pueblos de la Cuenca Amazónica. Existe múltiples
informaciones y no hay resultados para la organización de base, a nombre de
PP.II. los estados participan muchos eventos internacionales, y no apoyan
alguna comunidad indígena, los gobiernos reciben mucho recurso por nosotros
y dónde está ese recurso económico, por ello invoca tomar una postura
estratégica como COICA. Como Surinam queremos llevar documento desde la
COICA y entregar a nuestro gobierno.
Therese Jocelyn Roger, agradece las presentaciones realizadas y pide que
entreguen las presentaciones para revisar y aportar criterios, la COICA cuenta
mucha información, contamos competencias a tratar varios temas, capacidades
basados en los derechos humanos, más no miramos en interés económico. La
presentación de Juan Reátegui muestra ocupación territorial indígena de un
30% y pide explique, el estado de situación sobre posesión territorial. Cambio
16
Climático, mercados de carbono nos lleva a tener conceptos de acuerdo a
nuestros preceptos, sin embargo concepto capitalista actúa y está al margen
de lo que pensamos nosotros.
Juan Reátegui, aclara que, del 100% de la biodiversidad mundial, en la
Amazonía está concentrada el 30% de su riqueza.
Tito Puanchir - agradece flamantes presentaciones sobre temas
trascendentales que no se debe descuidar, menciona que en la amazonia
existe 100 millones de ha, cual están amenazadas en un 40% por empresas
petroleras, y el 30% por el sector forestal. Los amazónicos debemos controlar,
manejar, administrar. Hay que ejercer derechos colectivos sobre los recursos
naturales, a pesar que existen la garantía de los instrumentos jurídicos
internacionales como la Declaración y el Convenio, la implementación de esta
se encuentran en letra muerta. La humanidad no vive el Cambio Climático,
estamos viviendo la Crisis Climática causado por grandes industrias. Exhorta
trabajar amplia campaña de información con la COICA en efectiva coordinación
con las organizaciones nacionales amazónicas, en Ecuador con la
CONFENIAE – COICA, esto permitirá a las comunidades de bases conocer y
dotar de información básica y argumentar sus posiciones con criterios técnicos
en el proceso.
Edwin Vásquez: las informaciones serán reproducido hacia las comunidades,
para ello destacó la importancia de formación y capacitación para que no
acepten meramente a falsas informaciones que orienten a las erróneas
posiciones.
Día 02: 22 de agosto del 2010
Agenda de trabajo para el segundo día:
Hora Tema Responsable Metodología Documentos de
Referencia
07:00
08:00
Desayuno Participantes
10:30
11:15
Presentación
Institucional de
COICA y Balance de
Gestión COICA
Balance POA 2010
Presentación de Matriz
de proyectos en
CDC Exposición Plan Estratégico
de COICA y POA
2010
Resumen de
proyectos
financiados a
COICA
17
implementación
11:15
11:45
Fondo Fideicomiso Gonzalo
Delgado
Oxfam América
Exposición Acuerdos a ser
firmado
11:45
12:15
Fondo Amazonia
Fundación Ford IPAM
Información sobre
procedimientos
de esta iniciativa
Documentos a ser
distribuidos
12:15
12:45
OTCA – COP10 OTCA
Informe de
avances y ruta a
Nagoya - Japón
Propuesta a ser
elaborado
12:45
14:00
Panel - Análisis de la
situación de Alianza
e incidencia regional
de las
organizaciones
indígenas y
discusión de
propuestas.
CAOI
CICA
CONO SUR
COICA
Exposición de
cada participante
con preguntas y
respuestas
después de cada
ponencia, con un
tiempo de 15
minutos c/u.
Documentos en
las carpetas
14:00
15:00
Conclusiones Participantes Plenario Acuerdos y
resoluciones
15:00 ALMUERZO
Presentaciones de delegados:
Delegación de Venezuela: Ninfa Tividor, presidenta de ORPIA y Emilio
Valenzuela miembro del Consejo disciplinario en su intervención destacan la
importancia sobre avance de gestión, incidencia nacional e internacional del
consejo directivo sobre temas globales, y aseguró que este taller definirá
mejores conclusiones para la COICA.
Donald Rojas, el presidente del Consejo Indígenas de Centro América trabajara
en lazo de unidad organizacional, apoyar en las informaciones sobre Cambio
Climático que se está llevando en Surinam.
18
Presentación sobre Cambio Climático
Juan Carlos Jintiach, Coordinador de Área de Cooperación Internacional
Económica y Desarrollo Autónomo con Identidad
Es complejo el tema global Cambio Climático, eso es un motivo para que nosotros
como COICA hagamos el esfuerzo para procesar informaciones y bajar a las
estructuras organizacionales nacionales miembros de la COICA, también es un deber
y derecho para estar capacitados y formados para enfrentar con estrategias más
adecuadas a la realidad de nuestra sociedad, esto permitirá fundamentar posiciones
con conocimiento de base y no simplemente manifestar criterios equivocados por
orientaciones de ciertas Ong`s que intentan manipular a nuestras organizaciones,
utilizando con acciones de división. La COICA ha estado participando, conociendo
informaciones múltiples para adecuarse a la realidad de PP.II. y estas estamos
compartiendo con los miembros, la incidencia de capacitación y gestión internacional
ha sido permanente para incorporar en toda implementación de mecanismos sea CC,
REDD, REDD+, CDB los derechos en el marco de Convenio 169 de la OIT y la
Declaración. Juntos hay que definir estrategias de acción e incidencia.
Propuesta de estrategias de COICA en Defensa y Gobierno del territorio
Gil Inoach, Técnico COICA.
Para tener una sinergia en los pueblos de la cuenca amazónica sobre el Cambio
Climático, REDD, REDD+ se presento la posición política de la COICA, con la finalidad
de hacer una incidencia internacional desde la visión común de PP.II. sobre la base de
territorialidad, por cuanto la COICA propone lograr consenso sobre una agenda
compartida con organizaciones regionales y asi ejercer la libre determinación.
Los Pueblos Amazónicos estamos soñando despierto, a la vez hemos permitido
fraccionar nuestros territorios, según el concepto del estado el territorios es de libre
ocupación, pero la comunidad empodera la posición ancestral, hay que pensar y
repensar hasta donde y como hacer efectiva nuestros planteamientos. COICA propone
que cada organización comience a empoderar la gobernanza territorial, el estado
nunca reconocerá derecho de propiedad, es nuestro compromiso. Como referencia
clara es que las aéreas protegidas están dentro de los territorios indígenas, por cuanto
la COICA busca como poder que sean revertidas esas áreas protegidas a los PP.II. y
que ellas administren tales territorios.
Por tanto, Los pueblos indígenas de la cuenca amazónica deben mantener una
consolidación desde una visión ancestral para ejercer derechos territoriales,
empoderar autoridad sobre las áreas protegidas, en caso de Perú entendemos la
zonificación territorial económica, sin embargo los gobiernos planifican sede sus
visiones, pero los pueblos indígenas de la alta Amazonía Peruana han identificado
desde sus 6 categorías; una por las planadas, quebradas, zonas restringidas, zona
ribereña, zona de pesca y repoblamiento, de contacto y protección de especies
acuáticas y espiritual con los especies. A partir de una consolidación territorial de los
19
pueblos indígenas hay que iniciar proponiendo a los estados, mas no plantear antes
de consolidación a los estados. Por tanto la COICA debe llevar acompañamiento,
seguimiento bajo estos principios a los PP.II. que actúen y empiecen ejercer estos
derechos bajo los instrumentos internacionales.
Otras aportaciones:
Nicolás Betis, un pueblo indígena en Venezuela cuenta demarcado 4 millones
ha, con 5 mil habitantes, exigen adjudicar este espacio y las instancias
estatales han visto un peligro y no desean entregar a aquellos pueblos, solicita
un acompañamiento más directo desde la COICA.
Therese Jocelyn Roger, referente a los pueblos indígena de Guyana Francesa
se tienen adjudicado 160 mil ha, pero hablamos de un total de 179 mil ha, en
proceso de adjudicación, y esto es un proceso de la presencia permanente.
Además por falta de unidad existe fraccionamiento de los pueblos en el norte
del Caribe, solicita que COICA unifique esfuerzos, coordinación,
acompañamiento para consolidación y logren adjudicación y gobernanza.
Tito Puanchir, es muy importante la reflexión desde la COICA, sin embargo los
gobiernos, las empresas no han respetado nuestra forma de visión,
planificación, ejercicio, porque nos imponen un modelo externo, asi aparece
que nuestros territorios están fraccionados por sistema de áreas protegidas
SAP, entre otros, además aun pretenden reducir y convertir en parcelas, eso es
al margen de nuestra convivencia.
Josien Takoe Aloema, Es importante la conformación de un equipo trabajo,
consolidar una propuesta conjunta para presentar al gobierno sobre
demarcaciones territoriales de PP.II., debemos priorizar que la COICA como
organización internacional incida en este proceso, ya que Antonio Jacaminajoy
nos apoyo en este proceso.
Norma Thomas, como PP.II. debemos ser orgullosos y trabajar en objetivo
común por nuestras tierras, armonía con naturaleza, para nosotros es un
orgullo ser parte de la COICA, resalto su compromiso de trabajar
conjuntamente en objetivos comunes sobre Cambio Climático, REDD, REDD+,
CDB, entre otras.
Josien Takoe Aloema, Dijo compartir experiencias, delinear estrategias
territoriales, desafíos ante los gobiernos sobre recursos naturales. Nuestro
gobierno tiene alto interés en la minería sobre nuestros territorios indígenas, las
legislaciones locales no reconocen los derechos, a pesar de contar capacidad
para demarcar nuestros territorios, solo el gobierno hace con su gente. EDD+
20
parece que va complicar la situación de pueblos indígenas. A partir de 1999 el
pueblo indígena de Guyana a través de una comisión de tierras hemos llegado
el reconocimiento de solo 6 mil millas de territorios. El gobierno Guyanés ha
ganado el premio mundial sobre la conservación del bosque, pero es al
contrario, ese premio mundial de conservación hemos ganado nosotros
los pueblos indígenas, porque nosotros somos quienes conservamos el
bosque, Es visible la dificultad que presentan los gobiernos aplicación de
metodologías sobre nuestros territorios, por ello es importante compartir
información sobre la base territorial de PP.II. las poblaciones de Guyanas
contamos 43 mil millas cuadradas, una población representativa, y es la
contribución de la información técnica que se está desarrollando la COICA.
Blanca Grefa, propuso demandar al gobierno Ecuatoriano sobre el caso de
YASUNI-ITT, porque las perspectivas reales y discursos del gobierno no son
coherentes sobre la conservación planteada, pide a COICA buscar mecanismo
de la demanda.
Gil Inoach, no hay que conformarse con lo que los estados otorgan territorios,
hay que empezar empoderamiento desde la visión de la posesión ancestral.
Además en áreas protegidas por parte de los gobiernos se han presentado la
mayor taza de deforestación, identificado por los estudios realizados. Los
pueblos indígenas trabajamos desde la visión propia y no desde la concepción
de los estados. Es importante el intercambio de experiencias con hermanos de
países miembros, por ello la COICA actúa en las incidencias internacionales
para empezar a constituir la unidad de territorios indígenas, la gobernanza
territorial está sobre la decisión, responsabilidad, capacidad de acción nuestra
y no en la decisión de los gobiernos.
Ruta a la COP de Cancún
Juan Carlos Jintiach, hace la presentación de trabajar en la estrategia y la importancia
de la COP en Cancún, y presentan a Gonzalo Delgado de OXFAM, Josue
Liechtenstein BIC, Shena Turlington, Nikyta Palmisani de Critical Beats For Climate.
Josue Liechtenstein BIC, hay que diseñar estrategias y rutas para Cancún,
lineamientos claves que permita establecimiento de calendario con actividades
específicas.
Estebancio Castro, foros internacionales de pueblos indígenas en el marco del
Cambio Climático es definir estrategias consensuadas. En la reunión de
Oaxaca – México sobre REDD participa la COICA, este espacio definirá
acciones claves y definición del Caucus indígena sobre la ruta de Cancún. Hay
que realizar un taller internacional con técnicos indígenas para armar estas
21
estrategias. Se cuenta con base documental de 5 páginas que pone
objetivos sobre los principios de negociación de CC-REDD. El más
importante 1. Incluir instrumentos internacionales. México es uno de nuestros
aliados por que fue quien incidió para la inclusión de derechos de PP.II. ello
eleva la importancia de la reunión técnica entre representantes de países
amigos, la estrategia es que ellas también promuevan cabildeos y nos apoyen
en las negociaciones. (Negociación interna entre gobierno Mexicano y PP.II.
para delineación de estrategias). Visibilizar roles y funciones de los PP.II. por
países como Venezuela, África entre otros. No todas las propuestas van ser
acordadas en la COP de Cancún, en el documento de LCA tenemos plasmado
las bases de PP.II. la idea es mantener intacto nuestro principio (párrafo) y no
dar retroceso en las negociaciones. Como decía el hermano Tito, los países
del Anexo 1, han hecho caso omiso a nuestras propuestas. La alianza de la
COICA entre otras hemos iniciado este trabajo en tema REDD, estamos
retomando nuevamente en este proceso. Las delegaciones que van a Nagoya,
Cancún deben centrar al trabajo y mas no al turismo.
Diego Escobar, es importante ir demarcando posiciones y estrategias para
Cancún, Nagoya para lograr la incidencia internacional en varios aspectos de
derechos. Los pueblos indígenas no estamos vendiendo territorios y eso es
muy importante aclarar y partir desde ese punto para orientar sobre las
informaciones que tergiversan con otros intereses. La COICA debe mantener la
comunicación con las bases de las comunidades, informar lo que es COICA.
Tito Puanchir, los PP.II. no estamos divididos, debemos unificar esfuerzo para
dialogar en temas de Cambio Climático, REDD, REDD+, CDB y partir hacia la
COP con un solo criterio y posicionamiento para ser efectiva incidencia
internacional.
Juan Carlos Jintiach, en las organizaciones nacionales hay criterios y
posiciones muy fuertes y eso es importante para iniciar la gestión internacional
respecto al Cambio Climático, REDD, REDD+, CDB, las organizaciones
debemos hacer esfuerzos conjuntos para buscar financiamiento, fondos para
incidencia internacional, COICA no cuenta con suficientes fondos que cubra
todos los países. Recalca que, COICA no puede adivinar prioridades
importantes en estos temas mientras no haya propuestas de las
organizaciones miembros como FOAG, APA, CONFENIAE, OPIAC, entre
otras, estamos recién 6 meses, es difícil la comunicación pero estamos
haciendo esfuerzos, la COIAB informó que contaba con propuesta a presentar
sobre este tema global para este taller de Cambio Climático, pero no llegan y
ya no es responsabilidad de nosotros, porque la COIAB cuenta y está
trabajando con los gobiernos en este tema. La COICA tiene 27 años de
creación, tiene problemas comunicacionales, por ello presentó su reclamo ante
las cooperaciones presentes. También acotó la visita a las comunidades de
22
base en Alto Amazonas - Perú, lo que fue coordinado efectivamente con las
organizaciones de base y con acompañamiento de la misma cooperación.
Gil Inoach, hay que partir desde una hoja de ruta bajo los 6 lineamientos
presentados, pensando en lo que tenemos como mirada y objetivo.
Charles Jean Auberic, al principio no sabíamos a dónde dirigirnos en estas
negociaciones, no había comprensión con ministerios, es un tema nuevo y los
intereses son tan esenciales, hay 2 personas delegados de la COICA ante el
evento del Oaxaca-México, hay que nominar delegados tomando en cuenta a
las organizaciones, este momento no está presente la COIAB, ya que los
intereses no son solo de mercados de carbono, hay otros temas más
importantes. Nuestros negociadores no cuentan con suficiente capacitación en
las negociaciones del Cambio Climático, hay que capacitar.
Josien Takoe Aloema, el personal de oficinas deben coordinar con las bases
de organizaciones de la Cuenca Amazónica, y no simplemente estar para
enriquecimiento de ellos como personas, mantener la unidad y visualizar sobre
Alianza Amazónica, hay que reflejar lo que sucede en las comunidades sobre
educación, hay mayor interés en espacios internacionales, se concentra mucho
Cambio Climático, también hay que tratar derechos de mujeres, derechos
humanos, promover programas de medio ambiente, de territorios, genero,
sobre la visión y misión de la COICA, hay que exigir a los organismos
internacionales que trabajen con las regionales, y para los viajes
internacionales hay que saber y llevar objetivos con propuestas de la COICA.
Henderson Rengifo, agradece a la COICA por facilitar la información sobre
Cambio Climático, REDD, REDD+ y como organización AIDESEP muestra su
compromiso poner en práctica con las bases, ya que los gobiernos pretenden
empoderar estas temáticas como estados, esto ha permitido que se incidan en
nuestras bases y estamos trabajando en la socialización, carecemos de
recursos económicos y humanos especializadas en este tema. Hay que
construir posición de la COICA sobre REDD.
Panel – Análisis de la situación de Alianza e incidencia regional de las
organizaciones indígenas y discusión de propuestas, por COICA, CAOI, CICA,
CONO SUR, sobre Cambio Climático.
Donald Rojas – CICA: desde hace 4 años ha venido trabajando con
metodologías participativas comunitarias, han logrado consensuar en la región
sobre el concepto del Buen Vivir, partiendo de 3 ejes: 1. madre naturales, 2.
Territorios 3. Desarrollo del universo, esta conceptualización y plan desde lo
holístico (práctica Kuna), que se desarrolló se ejecuta en la región. A más de
Cambio Climático también atacan otros niveles de vida del buen vivir. Como
CICA están trabajando para que esta propuesta regional sea algún momento
23
considerado como políticas públicas. Los pueblos indígenas se encuentran en
proceso de administrar territorio, sin embargo dicen no estar suficientemente
preparados para gobernar, tenemos problemas en esta dimensión, por cuanto
se ha diseñado un curso en Santa Cruz - Bolivia sobre políticas públicas,
proceso para entrar en maestría a partir del 2013, y se convocara la
participación de la COICA, CAOI. Como PP.II. menciona haber logrado el
ingreso de una hermana Mezquita dentro del Foro Permanente de las NN.UU.
y se espera percepciones interesantes.
Sobre FPNU, CICA cuenta agenda ambiental en el tema del Cambio Climático,
menciona participación en cumbres de Perú, Alaska. Destaca la Alianza entre
COICA, CAOI, AMIM, Enlace Continental, lo fundamental que ha sido abordar
temas globales sobre todo la concertación, conformado una Comisión
Técnica en Panamá para que ayuden a elaborar propuestas con bases
sobre el proceso del Cambio Climático, la incidencia y en el
reconocimiento de derechos de PP.II. Se cuenta 3 ejes: 1. La incidencia y
participación 2. Construcción de la propuesta 3. Desarrollo de
capacidades. Puntos de seguimiento de esta agenda es participación en Bonn
– Alemania, otro evento en Perú, Reunión técnico de Oaxaca México para 27 a
29 septiembre con agenda de participación con 21 personas, integrada por
delegaciones de sur, centro y norte América, también de la COP 14, COP 15,
sesiones de las altas secretarias de las NN.UU. Manifestó sobre limitada
participación en la COP15 y no descarta limitación de PP.II. para Cancún -
México. El enlace con Bolivia se espera que sea consensuada conforme a la
resolución del Cochabamba, terminó llamando la preparación de cara a la
COP16.
Miguel Palacín - CAOI: es importante estos talleres para llevar adelante
nuestras propuestas con acciones y destaca la distribución de las agendas, el
tema de Cambio Climático lidera la COICA-CICA, en temas de Agua y otros
procesos de derechos lidera CAOI. Por cuanto mencionó ejes: 1. Adoptar
principio de la plurinacionalidad como Ecuador y Bolivia para el Buen
vivir, 2. Cambio Climático, sistematización de la problemática que afecta a los
pueblos andinos, identificado tema del Agua, estamos viviendo el proceso de
des glaciación y añadió llevar y presentar el caso a la Justicia Climática del
COP16. 3. Observatorio jurídico en el ordenamiento jurídico internacional,
frente a las persecuciones políticas, incluso de asesinatos a los PP.II. Destaca
la importancia de partir desde este punto entre alianzas entre CAOI-COICA-
CICA. Dentro de esta agenda planteó organizar un Foro Global de 17 a 19 de
noviembre 2010 en Lima – Perú, para profundizar tema sobre la crisis
global, plantear sobre los recursos extractivos y esperamos liderar este
foro entre COICA-CAOI-CICA como pueblos indígenas. Frente a la crisis de
hermanos indígenas de Bagua convocamos para que varias organizaciones se
24
concentren en todas las embajadas de Perú, y de esta se logro con la
participación de 32 ciudades de los 26 países del mundo. Estamos trabajando
para el I Grito de los Excluidos para el 12 de octubre y esperamos contar
con COICA-CICA. Estamos preparando para una participación efectiva ante el
Foro Permanente de las Naciones Unidas. Las organizaciones indígenas
debemos liderar la formación de cuadros propios y mas no permitir que lleven
las Ong`s.
Preguntas
Therese Jocelyn Roger, ¿la construcción del tribunal de justicia climática si es
aprobado por solo 2 estados puede ser factible?, las organización COICA debe
llevar a nivel nacional e internacional en toda la sociedad estos tema globales?
o solo entre PP.II.
Estebancio Castro, si el foro se está llevando de esta forma cómo podemos
actuar desde institucionalidad organizativa la efectividad de esta sobre nuestra
propuesta? No duplicar esfuerzos.
Respuesta
Miguel Palacín, no hay que tener miedo a la información o temas globales, por
cuanto es importante tratar en conjunto. Caso de Cochabamba sobre Cumbre
de la Tierra fuimos invitados todas las organizaciones, indica que esta cumbre
debió ser conducido por las organizaciones indígenas. La CAOI propone a la
COICA-CICA desarrollar acciones y delinear estrategias conjuntas para
incidencia. El tema del Tribunal de Justicia Climática está en proceso de
construcción, la efectividad de incidencia debemos apropiarnos del tribunal.
Donald Rojas, como CICA se va trabajar sobre el Foro Permanente creando
espacios amplios con el apoyo de algunos expertos de las Ong`s no
necesariamente con técnicos indígenas.
Gil Inoach, entre COICA-CICA-CAOI se definió a empatar agendas comunes
para tratar temas globales como Cambio Climático, REDD, REDD+, IIRSA,
CDB que permita desarrollar información, capacitación e incidencia, solicita
definir fechas.
Fondo Fideicomiso, Oxfam América
Gonzalo Delgado.
Juan Carlos Jintiach, hace la presentación del tema del fondo y sus destinos, informa
que esta reunión de CCC y CDC deben decidir la transferencia de fondo de OXFAM a
25
la COICA. Pide a los presidentes que pregunten, cuestionen sus criterios sobre el
tema y más no se presenten después informaciones falsas sobre el tema.
Gonzalo Delgado, OXFAM: conforme a la resolución que determine esta reunión,
la OXFAM transferirá fondo a la COICA en un máximo de 75 días, dependiendo de
las formalidades, además la COICA tiene que determinar el destino de la
administración operativa del fondo, en este momento está en la compañía
administradora de fondos MARSFIELD, resalta el apoyo a la COICA sobre registro y
actualización en trámites legales del actual consejo directivo, y trabajado reglamento
de transferencia de fondo.
También mencionó que el fondo fue creado en 1992, con la finalidad de transferir en
10 años a la COICA, por razones ajenas no se ha realizado, por cuanto en este
proceso hemos reunido con el equipo de la COICA integrado por Valentín Muiba, Juan
Reátegui, un asesor jurídico de la COICA entre OXFAM, y se ha logrado avances en la
elaboración de los documentos. La creación del fondo es capital semilla intangible,
se inicio con 600 mil dólares, actualmente suma a 1.000.000,00 un millón de
dólares, la finalidad fue de mantener una autonomía administrativa y reducción de
dependencia de Ong`s, y que este modelo de manejo de fondos se replique en otras
organizaciones, asi como en sus organizaciones nacionales miembros. El incremento
del fondo se da mediante la resolución del CCC y CDC sobre el incremento de fondo,
en la que ha aportado OXFAM. Se toma lineamientos básicos para el manejo y
administración de los fondos. La COICA debe manejar los réditos generados por el
capital intangible conforme a una planificación del CDC en los finales de año.
Preguntas y contribuciones:
Emilio Valenzuela, propone que cierto porcentaje de los réditos del fondo
fidecomiso pueda ser apoyado a las organizaciones miembros.
Therese Jocelyn Roger, dice hay que capitalizar el rédito del fondo con una
campaña, posibles con 4 estrategias, esta pueda ser como ejemplo crear fondo
fidecomiso de FOAG y asi estas puedan seguir aumentando su capacidad y no
ser simplemente consumidores del fondo fidecomiso.
Juan Carlos Jintiach, dice que es importante las críticas y habrán, y ahora
estamos viviendo el boom del Cambio Climático, el sueño sería duplicar y
triplicar el capital, podemos participar en las COP`s con varios hermanos, hay
que apoyar a este nuevo consejo directivo y a OXFAM por los esfuerzos.
Edwin Vásquez, existe la voluntad de contribuir a las bases con este fondo,
esto será tema de discusión interna de la COICA, también la OXFAM nos ha
donado 20 mil dólares para gastos administrativos sobre la deuda del congreso
de Iquitos del 2009.
Diego Escobar, es importante capitalizar por que una vez hecha la
transferencia hay intereses de donantes.
26
Edwin Vásquez, dice tomemos decisiones sobre este tema el día de mañana,
pide a OXFAM que envié la información a la COICA. Preguntan si hay
reglamento de inversiones del fondo.
Respuestas
Gonzalo Delgado de OXFAM:
El fondo no produce réditos que pueda dar cobertura a todas las
organizaciones, porque solo genera de 50 a 100 mil dólares anuales, y
recomiendan que, sirva de fortalecimiento institucional para soporte político
independiente de COICA fuerte a nivel regional e internacional. El trabajo
próximo seguro será más ágil y fácil por esta alianza, OXFAM está
comprometida a trabajar en los próximos 3 a 5 años en los programas de los
derechos de los PP.II., defensa de territorios, uso y manejo de recursos
naturales, derechos de género con visión propia mas no con visión occidental
marcado, fortalecer la capacidad de los estados multiétnicos en la cuenca
amazónica.
hemos hecho una donación de 20 mil dólares a ayudar aliviar problemas de la
COICA, ahora vamos apoyar con 35 mil dólares para preparar a la COICA con
rumbo a Cancún.
No podemos trabajar en todos los países, trabajamos mas en Ecuador, Perú,
Bolivia, el hecho de la transferencia de fondos a la COICA es un mensaje para
el mundo de sus fortalecimiento, y seguro OXFAM enviara cartas y mensajes a
los grandes donantes del mundo que nosotros confiamos en este tipo de
trabajo con organización indígena, asi contar con otros aportes al fondo y
capitalizar.
El hecho de entregar fondo a la COICA no significa que OXFAM se va, al
contrario trabajaremos en alianza con más amplios objetivos globales.
Para transferencia del fondo se requiere aprobación del reglamento firmado por
el CDC y CCC en forma inmediata, se cambiará la tenencia del contrato de
fondo a nombre de la COICA.
OXFAM apoya en el pago de abogado, trámites formales y los costos del
proceso, y en cuestiones de impuestos y costo de transferencia son bajos y
asumirá COICA.
Día 03: 23 de agosto del 2010
Agenda de trabajo para el tercer día:
Hora Tema Responsable Metodología Documentos de
Referencia
07:00 Desayuno Participantes
27
08:00
08:00
08:30
Registro de delegados
del CDC, CCC, CD y
aliados y entrega de
documentos
Secretaria
COICA
Entrega de
carpetas
Documentos
referidos al
evento
08:30
09:00
Inauguración del evento
y revisión de la agenda
Edwin Vásquez
C.
Coord. Gral. de
COICA
Programa
especial
Agenda de
trabajo
09:00
10:00
Fondo Indígena Fondo Indígena Exposición
avances y
perspectivas
Materiales en
carpetas
10:00
11:00
Panel - Análisis de la
situación de Alianza
Amazónica, Alianza del
Clima, alianza de
Bosques Tropicales y
discusión de
propuestas.
Andrew Miller
Thomas Brose
Estebancio
Castro
Exposición de
cada
participante
con preguntas
y respuestas
después de
cada ponencia,
con un tiempo
de 15 minutos
c/u.
Documentos en
las carpetas
11:00
13:30
Panel- Presentación
nuevos aliados de
COICA: ALER, UICN,
CARE, Fundación
Pachamama, DAR.
Acuerdos de trabajo con
COICA
ALER UICN CARE Fundación Pachamama DAR
Exposición de
cada
participante
con preguntas
y respuestas
después de
cada ponencia,
con un tiempo
de 15 minutos
c/u.
Documentos
adjuntos en las
carpetas
13:30
14:30
ALMUERZO
Participates Todos
14:30
15:30
COICA en las negociaciones internacionales sobre cambio climático
Juan Carlos Jintiach
Exposición de
cada
participante
con preguntas
y respuestas
después de
cada ponencia,
con un tiempo
Socialización de
información y
documentos a ser
elaborados
28
de 45 minutos
c/u.
15:30
19:00
Panel de presentación de los programas climáticos: FCPF – Forest Carbon Partnertship Facility UNREDD REDD+ Partnership
FCPF UNREDD Thais
Exposición de
cada
participante
con preguntas
y respuestas
después de
cada ponencia,
con un tiempo
de 45 minutos
c/u.
Socialización de
información y
documentos a ser
elaborados
19:00
20:00
Conclusiones Facilitador Elaboración de
documentos y
acuerdos
Inauguración del evento y revisión de la agenda
El Coordinador General de COICA, Edwin Vásquez, da la bienvenida a los miembros
por obedecer a la convocatoria y dice que es importante retomar con profundidad a los
temas globales como Cambio Climático, REED, REDD+, CDB entre otras, y acordar
en qué medida actuar frente al convenio 169.
Valentín Muiba, coordinador técnico COICA, hace la presentación de los participantes;
Consejo Directivo de la COICA: Edwin Vásquez, Nicolás Betis, Juan C.
Jintiach, Diego Escobar, Josien Takoe Aloema, Charles Jean Auberic, Norma
Thomas;
Tribunal Disciplinario: Henderson Rengifo AIDESEP, Jorge Furagaro
OPIAC, Anselmo Lawrence APA, Blanca Grefa CONFENIAE, Therese Jocelyn
Roger FOAG; Emilio Valenzuela ORPIA, David Carlos Lewis OIS;
Consejo de Coordinación de la COICA; Tito Puanchir CONFENIAE, Anna
Marie Chambrier FOAG, Ninfa Tividor ORPIA, Adolfo Chávez CIDOB,
Henderson Rengifo AIDESEP;
Organismos aliados: Alfredo Wagner de Almeida UEA, Antonio J. Castrillón
Fernández PNCSA/UFAM, Vince McElhinny Bank Informatión Center BIC,
Cesar Gamboa Balbín DAR, Josue Liechtenstein BIC, Thomas Brose AC,
André Costa IPAM, Rafael Mendoza TNC, María Elena Muriel CARE
Internacional, Liliana Lozano, Aldo Soto WWF, Shena Turlington, Nikyta
Palmisani Critical Beats For Climate, Bert Witteveen consultor COICA, Oscar
Castillo WCS, Mateo Martínez Cayetano FI, Donald Rojas CICA, Estebancio
Castro ABTPIT, Aurelio Vianna Fundación Ford; Gonzalo Delgado OXFAM,
Alfredo Chirij consultor Perú, Ramón Laborde consultor Colombia, Nina
29
Kantcheva UN-RED, Morten Blomquist BM, Benoit Bosquet FCPF-BM, Criss
Meyers asesor COICA-REDD, Jaime Robles GTZ, Hugo Ramírez ALERC,
Raúl Suarez CEADES.
Asesores y equipo apoyo COICA: Valentín Muiba, Tania Vargas, Danitza
Muiba - Bolivia, Gil Inoach, Juan Reátegui - Perú, Jhon Wajai, Marianela
Jintiach, Enrique Salazar, Jenny Vaca, Andrés Navas - Ecuador, Miguel
Aguirre equipo traducción,
Participantes Observadores: Robert Alvarado, Mirtha Manú, Porfidia Virina,
Miguel Aragón, Grover Almaquio - CIDOB. Así mismo Valentín Muiba
agradece por la presencia de todos y todas, y lamenta la ausencia de nuestro
aliado OTCA, y la organización miembro COIAB, y pide a Edwin Vásquez que
presente sobre la revisión de la agenda.
Edwin Vásquez Campos, Coordinador General de la COICA, destaca tema
fundamental a REDD, hay hermanos con o sin conocimiento, unos se inclinan y otros
la resisten, por eso la importancia de bajar la información, capacitación para evitar las
consecuencias como del tema hidrocarburo.
Para COICA en tema REDD es la defensa de territorio con capacitación técnica. Sobre
los recursos naturales la COICA actuará en el marco de los instrumentos jurídicos
internacionales. En tema CDB estamos apoyando como COICA propiciando la efectiva
participación, incidencia y entendimiento, además la COICA va asumir espacios
internacionales, espacios que han sido dejados en el proceso, por que las
organizaciones organizadas con representatividad debemos estar en esos
espacios, sin embargo ahora están dentro de esos espacios personas que no
provienen de organizaciones. La realidad de los PP.II. de América del Sur es diferente
con los hermanos indígenas del América del norte, por que en otros países del norte
esperan que los instrumentos internacionales intervengan sobre ellos. En caso de
Perú, el gobierno del estado Peruano impuso 25 lotes petroleros con imposición,
dejando al margen las decisiones de la misma resolución de las NN.UU. que dejaba
que hay que respetar territorios indígenas. Asi mismo en otros países se imponen
bloques petroleros sobre territorios indígenas. En Derechos Jurídico propio y
constitucional estamos trabajando en la sistematización para la debida aplicación de
Convenio 169 y la Declaración Universal de NN. UU. Sobre los Derechos de PP.II.
Género, la mujer ha participado activamente, esta participación se enfoca desde las
familias hasta la capacitación, participación en eventos nacionales e internacionales.
En comunicación tenemos debilidad.
El equipo Técnico de COICA, da un enfoque previo sobre la ruta que la COICA debe
seguir sobre las Alianzas, sobre CDB.
Juan Reátegui - asesor técnico COICA, expone que se reorientar y definir
lineamientos de política, estrategias sobre territorios, REDD, porque algunos
pueblos están de acuerdo a la iniciativa de REDD, REDD+ y otros se oponen,
30
por ello la importancia de una posición clara de la COICA con decisión de ellas.
Sobre Convención Marcos ABS Recursos Genéticos no se puede discutir sin la
participación de PP.II. este régimen internacional es importante para nosotros.
No miramos los PP.II. desde el ángulo mercantilista, miramos desde la
conexión espiritual con los recursos naturales, los modelos externos no
comprenden ni valoran estas sabidurías ancestrales, hay proyectos que
orientan al agro-biocombustible, modelo reduccionista hacia PP.II. Debemos
trabajar en el marco del Convenio 169, en tema de recursos naturales sabemos
y planteamos que es propiedad exclusiva de los PP.II. por cuanto la COICA
presenta lineamientos claves para gobernanza territorial:
Aplicar derecho colectivo desde la visión de PP.II.
Gobernanza territorial, (saneamiento, legalización, titulación, uso y control
de RR.NN.)
Consentimiento de PP.II. (mega proyectos, RR.NN).
Implantación y aplicación del mecanismo de consulta (vinculante)
Capacidad cognitiva, técnica de PP.II. (alianzas, capacitación,
profesionalización, capacidad de negociación)
REDD+ debe ser compatible con los instrumentos jurídicos internacionales
de PP.II.
Gil Inoach, asesor técnico COICA, expone sobre defensa de territorio y
conservación, COICA plantea una estrategia global sobre defensa de territorios
en la cuenca amazónica, pide a las cooperaciones apoyen si sus políticas
cumplen coherencia con líneas estratégicas de los PP.II. presenta los datos
estadísticos de la tenencia y posesión ancestral territorial de los PP.II. de la
Cuenca Amazónica, sin embargo los estados entregan con limitaciones que
perjudican sin tomar en cuenta las posesiones y derechos consuetudinarios.
Los pueblos amazónicos tradicionalmente vivíamos en una plena armonía con
la naturaleza, pero después ha presentado varios factores que han permitido la
desvaloración de nuestra cultura, con la finalidad de bajar la autoestima de
nuestras sabidurías, han impuesto sus modelos culturales externos ajenas y
perjudiciales a los PP.II. por cuanto nuestro trabajo y acciones bajo Una
mirada: Los pueblos Cocama Cocamies de la Alta Amazonía Peruana con su
esfuerzo, con su gente propia, con sus herramientas rudimentarios han
demarcado su territorio y están en proceso de descripción antropológica con
sustento jurídico para reconocimiento legal y obtener la titularidad como
pueblo, a pesar que los gobiernos no aceptarán. Los pueblos indígenas que
no conocen su historia serán pueblos que poco harán por sus territorios,
no tendrán líderes que defiendan los principios de su pueblo en todos los
espacios globales. Por cuanto llamó a los cooperantes que apoyen esta
iniciativa de PP.II. para una estructura de gobierno autónoma. Algunas líneas
claves:
31
Gobernanza territorial (consolidación territorial desde la política y en los
hechos en las bases).
Demarcación territorial autónoma de los PP.II. de la Cuenca Amazónica.
Garantizar la prevalencia de los Derechos de los PP. II.
Garantizar los corredores biológicos desde la Atlántida hasta Amazonas.
Capacitación y formación técnica (planificación, incidencia, educación,
cultural)
Juan Carlos Jintiach, aclara que las presentaciones son parte del estudio de
caso específico, aprobado por el CCC y CDC para este taller.
Preguntas:
Dr. Aurelio Vianna: sobre los derechos territoriales indígenas en relación a REDD, indicó la necesidad de un mayor entendimiento sobre los derechos territoriales y su relación con los derechos sobre los recursos naturales y lo estoque de carbono en los bosques. En caso de Brasil esta es todavía una temática de discusión.
Jorge Furagaro, la realidad de cada uno de los PP.II en países es crítico, no
hay avances en tema territorial sobre PP.II. definir quién va apoyar en tema
territorial para Guyana, Surinam, algunos vemos a la REDD como solución de
problemas de PP.II. cuando en realidad no es cierto, en caso de departamento
de Guainía unos apuestan por REDD y otros por la actividad extractiva
petrolera. Llamó priorizar la alternativa económica de PP.II. por ello como
Colombia es continuar analizando para ver quiénes son los actores principales
que lideran el proceso REDD, por que los gobiernos dicen que todos los
recursos naturales que están en el suelo son del estado, caso contrario
entramos en otros conceptos que terminamos en confusión con el estado. Al
inicio los PP.II. miramos como esperanza el sistema de áreas protegidas SAP
cuando en realidad no fue asi. Como mejorar a mantener relación directa
OPIAC entre Alianza del Clima; Tito Puanchir, los PP.II. no nos dejaremos
llevar por los buenos ni los malos, ninguna política nos dividirá y crearnos
confrontación, mantendremos la unidad por todas, pedimos el entendimiento a
la comunidad internacional, a las cooperaciones que nos apoyen a la COICA
sin condiciones, los PP. II. tan poco nos arrodillaremos ante cualquier
cooperación, debe haber voluntad por que el mundo está en alto riesgo de
destrucción, nosotros debemos salvar;
Adolfo Chávez, es necesario crear un Fondo Común, en cuestiones políticas
estatales en los países como Venezuela, Bolivia, Ecuador se le acusa a los
PP.II. de incitar contra los gobiernos o terroristas, los gobiernos por más
izquierdista que sean siguen negando el reconocimiento de los derechos
de los PP.II. Es el momento que el mundo sepa, que no pueden vivir
gratis, por la contribución de la Cuenca Amazónica y PP.II. que hacemos
para el buen vivir, es hora de aportar, contribuir a nuestros pueblos y eso son
32
ustedes hermanos aliados destacó. Cuando se trata de derechos de PP.II. con
o sin plata haremos respetar. Las cooperaciones internacionales en el discurso
lo hacen bien, pero en la práctica no aportan debidamente suficiente, a pesar
de que tenemos cierta debilidad sobre gobernanza, nos sucede por falta de
personal idónea como nos pasa en Bolivia, seguro les pasará a Ecuador y
otros.
Respuestas:
Juan Reátegui, asesor técnico COICA, la COICA quiere poner en práctica el
plan estratégico, por ello para nosotros el eje uno es el derecho territorial, y es
importante conversar con los cooperantes a lograr cooperación de manera
horizontal, a pesar de las agendas diversas. Los pueblos indígenas de los
territorios están basados sobre los derechos fundamentales e instrumentos
jurídicos internacionales, esperamos trabajar con nuestros aliados de manera
transversal definió.
Fondo Indígena,
Mateo Martínez:
Presentación de Mateo Martínez FI: están para apoyar a la COICA porque la visión,
misión del FI es esa, hay un mandato y políticas que orientan la actuación institucional,
estas concretan por sus ámbitos programáticos a nivel micro, meso, macro nivel y
meta nivel. Este prioriza el buen vivir de acuerdo a los principios de los PP.II. una de
las líneas estratégicas son: SISPPI, SIDDIPI, SIAPP, SIG, Plataforma tecnológica.
Se trabaja con 5 países, a promover, sistematizar los eventos del buen vivir, vivir bien
en los países que se desarrollan con PP.II. una de ellas se realizó en Ecuador en la
FLACSO, sobre las becas otorgadas a los PP.II. hay demanda de 2500 personas pero
se apoya al alcance de 400 becarios por ahora, con cátedras indígenas itinerantes,
hacemos cursos con becarios indígenas sobre politicas públicas, entre otros. Se ha
logrado acuerdos de cooperación, discusiones de politicas interculturales como un
desafío de la región, reuniones intergubernamentales con consejeros indígenas de
Uruguay, chile, argentina, Venezuela, Bolivia, Ecuador, Panamá, Honduras y México,
en materia de derechos, difusión y publicación de memorias sobre eventos
internacionales, la propuesta de plurinacionalidad, la universalización de la educación,
ciclos de conferencias internacionales en el pluralismo jurídico, gestión del Convenio
169 de la OIT, capacitaciones con delegados indígenas, evento de erradicación de
trabajo infantil, encuentro de 100 delegadas parlamentarias indígenas, este esfuerzo
regional busca fortalecer plataforma de organizaciones internacionales como COICA,
CAOI, CICA.
Otras aportaciones:
33
Oscar Castillo, consultor de WCS: los actores principales del FI son los
gobiernos y pueblos indígenas, y es tarifario, por cuanto es importante
establecer políticas públicas de cada país en la definición de prioridades y
capacidades administrativas, que facilite a las organizaciones para aplicar el
principio de subsidiariedad, para conocer las políticas de inversión, además
requiere respuestas inmediatas a PP.II.
Preguntas:
Estebancio Castro, porque no hay presencia de apoyo en las Guyanas,
Surinam, Brasil?
Jorge Furagaro, no hay bases de datos concretos sobre la participación de
pueblos amazónicos en proceso de capacitación y formación con FI,
conocemos que como Colombia no tenemos participación.
Diego Escobar, presidente de FI es Colombiano enemigo de los hermanos
amazónicos, y la sede central de Fondo Indígena en Madrid – España, es
presumible sin participación de indígenas que posibilidad realmente?.
Respuesta:
Mateo Martínez, para los hermanos de Surinam, Guyanas, el gobierno de
Francia no reconoce aún a los pueblos indígenas de la ultramar ni ha ratificado
al Fondo Indígena.
La COICA debe definir el apoyo para los hermanos del Caribe, incorporando
dentro de sus programas.
Respecto a Colombia, la OPIAC es la que más beneficiarios ha recibido con
sus becarios.
Y la dirigencia del Fondo Indígena cuenta con 6 directivos indígenas. Sobre la
convocatoria se convocó varios países, para el siguiente proceso vamos armar
mecanismo de inclusión a los hermanos de Guyana, Surinam y Brasil.
Solicita a la técnica Marianela Jintiach quien trabaja en la relación del Fondo
Indígena y COICA, explicar sobre los proyectos que se encuentran
ejecutándose.
La Técnica Marianela Jintiach, Informa que la primera convocatoria realizada
por el Fondo Indígena, se aprobaron 5 proyectos, los mismos que se
encuentran distribuidos en: 1 en Colombia, 1 en Perú, 1 en Ecuador y 2 en
Bolivia.
E informa que próximamente se realizara una nueva convocatoria en la cual se
incluirá la participación de los compañeros de las Guayanas y Surinam,
acogiendo a las palabras de Mateo, y enfatiza que estamos en el inicio de un
proceso de coordinación y participación de todos los miembros de COICA.
Panel – Análisis de la situación de Alianza Amazónica, Alianza del Clima, alianza
de Bosques Tropicales y discusión de propuestas, Thomas Brose y Estebancio
Castro:
34
Juan Carlos Jintiach, en el marco de la unidad y permanencia de nuestras
organizaciones, hay que armar una coalición amazónica, delineando acciones
estratégicas para caminar nuevamente con la Alianza Amazónica, sobre todo su
fortalecimiento y sus capacidades. Sin embargo hay corresponsables de este desfase
de la Alianza, personas e ciertas instituciones. Y presenta al Dr. Vince McElhinny del
Comité Ad-hoc de la Alianza Amazónica.
Presentación del Comité Ad-hoc de la Alianza Amazónica Dr. Vince McElhinny,
informa que asumió por una resolución de la COICA como Ad-hoc y espera la
contribución de la asamblea como hacer este proceso.
Presentación de Alianza del Clima por Director Ejecutivo Thomas Brousse, es
una organización realizada con organismos municipios de Europa, la
cooperación esta direccionada como una Red de Plataforma Política a nivel
internacional de la COICA, no apoya con proyectos especificas, por tanto el
vinculo de esta alianza con los municipios europeos es reducir las emisiones
de gases con dictamen de algunas medidas dentro de las ciudades bajando
reducción de movilidad de automotores, tratamiento de desechos, entre otros,
también los municipios contribuirían al programa de la COICA. AIDESEP ha
enviado un proyecto de más de 3 millones de euros a la comunidad europea,
ha sido aprobado para la independencia económica organizativa, pero por los
problemas sucedidas con los PP.II. y gobierno de Perú en el caso de Bagua,
ha hecho que la comunidad europea hasta ahora no firme la ejecución del
proyecto a pesar de ser aprobado. Nosotros somos muy críticos sobre REDD,
hemos señalado los peligros de REDD, y esperamos la importancia de PP.II.
no sean arrastrados por REDD. Hay que adaptar a las formas de trabajar sobre
las situaciones actuales y esperamos hacer este año y siguiente.
Presentación de Alianza Mundial de PP.II. y Tribales sobre los Bosques
Tropicales, por Dr. Estebancio Castro, está centrado en el Asia, Asia Central y
en otras regiones, la COICA ha hecho posible para creación de este
organismo, la necesidad de crear una secretaría técnica de incidencia a nivel
internacional, adoptando la Declaración Universal de las NN. UU. sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas. La estructura de la Alianza es flexible, la
COICA es miembro de Alianza del Clima a través de su vice coordinador
Nicolás Betis. Panamá asumió tener y liderar esta secretaría ejecutiva de la
Alianza. El CCI dentro de la Alianza es el hermano Nicolás Betis y
trabajaremos de cara al evento de Rio de Janeiro, hemos coordinado
efectivamente con Diego Escobar y Juan Carlos Jintiach, hemos coordinado
conjuntamente con el BM, UN-REDD donde Diego Escobar es el miembro
observador, hemos estado desarrollando de manera adecuada los trabajos
realizados por los hermanos Gil y Juan, que permitirán orientar el trabajo en
temas del bosque. Es importante definir líneas de acciones claves para
35
promover a las comunidades en temas de educación, cultura entre otras y
estamos como Alianza para apoyar.
Otras aportaciones:
Juan Carlos Jintiach, promueve el aporte y contribuciones de los participantes
para fortalecer al taller, presenta las alianzas y el estatus de la COICA ante los
organismos internacionales, la importancia de la incidencia, también menciona
la satanización de información de nuestros organismos aliados por ciertas
personas - Ong`s , pero lo más importante es aclarar y poner en la mesa de
debate para trabajar y concertar varios aspectos relevantes para la Amazonía.
Diego Escobar, la COICA ha creado espacios internacionales, asi mismo
perdimos esos espacios gradualmente, pero lo más importante es que otra vez
hemos recuperado todos los espacios internacionales y sobre todo han vuelto
las cooperaciones como la GTZ, y eso es importante. Ninguna de las Alianzas
cuenta recursos para la COICA, también buscan como la COICA y sería
importante buscar mecanismo de gestión conjunta como Alianzas, uno de los
objetivos es reorganizar y articular con Alianzas para una mejor gestión.
Edwin Vásquez, se crearon alianzas para fortalecer la capacidad de la COICA,
inicialmente se conformo una coalición integrado sus directivos entre gringos –
indígenas, hay que mirar como partimos, ¿fortalecemos a las Alianzas? o es
que las Alianzas tienen que fortalecer a la COICA, como premisa hubo apoyo
necesario con la contribución conjunta de todas las Alianzas, porque siguiendo
este ejemplo a veces aparecen como que buscan protagonismo cada uno de
estos actores, sin embargo se crean alianzas de mujeres, red de mujeres,
realmente estas redes en los países correspondientes son solo una persona y
no son, ni cuentan con estructuras organizacionales de PP.II.
Jorge Furagaro, frente a las cartas que circularon por internet haciendo daño a
la COICA, dejamos resolución a retomar la Alianza Amazónica, ¿como se
fortalece a las Alianzas?, hay que fortalecer a las organizaciones y propone
que los miembros del CCC o Comité conformado el año pasado retomen
acciones.
Nicolás Betis, con nuestro trabajo estamos fortaleciendo a las Alianzas,
mediante una agenda de visitas a las oficinas de trabajo en los EE. UU. con la
presencia de algunos miembros de CDC, esperamos realizar este año y
siguiente.
36
Panel- Presentación nuevos aliados de COICA: ALER, UICN, CARE, Fundación
Pachamama, DAR. Acuerdos de trabajo con COICA, por ALER, UICN, CARE,
Fundación Pachamama, DAR:
Presentación de los aliados por Juan Carlos Jintiach.
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales DAR: es una ONG Peruana, apoyan
en asesoría legal, capacitaciones, y buscan apoyar a la COICA en tema del
Cambio Climático y REDD, actualmente apoyan a la AIDESEP y se espera que
la AIDESEP participe en la estrategia REDD-Perú. Han contribuido con
organizaciones amazónicas sobre caso de Bagua en tema legal. Dan
seguimiento a la política energética regional. Para que la COICA exprese y
posesione su posición en tema de energía es importante escuchar a los PP.II.
en sus procesos de acciones, incidencias frente al proceso de reformas de
politicas energéticas a nivel regional ante los organismos bilaterales.
María Elena Murriel CARE: promover el desarrollo humano sostenible, en la
participación, influencia sobre las políticas de RR.NN. a nivel regional como en
Ecuador, Perú, Bolivia, trabajar con 180 dirigentes indígenas directos, 45
participantes de la CAN, en Bolivia con los pueblos indígenas, en Perú con
nación Awajun, en Ecuador con los Kichwa, Cofán y Shuar al norte de la
Amazonía. Como uno de los resultados es lograr el ejercicio de los derechos
de las nacionalidades y PP.II. esta la capacitación de nuevos líderes a nivel
local y nacional, potenciar el apoyo de capacidad técnica a las organizaciones,
estas están ligadas con la organizaciones regionales como la CIDOB a nivel
nacional y regional con la COICA. Elaboración de un diagnostico de
normativas, de políticas para las incidencias internacionales.
Panel de presentación de los programas climáticos: FCPF – Forest Carbón
Partnertship Facility, UNREDD, REDD+ Partnership, por FCPF, UNREDD Thais:
Presentación de FCPF – Forest Carbón Partnertship Facility, coordinar a identificar un
experto indígena colombiano para que contribuya en cuestiones de REDD, los pueblos
deben operativizar lineamientos sobre REDD+.
Presentación de Nina Kantcheva de UN-REDD, respaldo digital.
Preguntas
Estebancio Castro, en Brasil generaron grandes impactos la ejecución de las
politicas de salvaguardas, como adaptamos estas politicas, porque cuando
participa un país manejado con los fondos del Banco Mundial participa con
fuerza, y eso afecta a los PP.II. además no existen;
Cesar Gamboa Balbín, Cual sería en forma detallada en el mecanismo de
monitoreo, evaluación y seguimiento sobre el tema de los derechos de los
PP.II.;
37
Donald Rojas, cual es el mecanismo cuando se trata del mecanismo de
consulta, cuando los gobiernos no permiten sobre las políticas públicas;
Diego Escobar, los miembros de la América Latina deben participar doble
delegación porque contamos con Centro America; Como se aplica el
mecanismo de salvaguarda RPP;
Ramón Laborde, en la región hay una brecha que no permite en la facilitación
de manejo de proyectos, debería estar enmarcado en el marco del Convenio
169 de la OIT y la Declaración;
Gil Inoach, hay que capacitar a los líderes indígenas sobre REDD, que cuenten
información suficiente y repliquen a sus comunidades, los gobiernos no hacen
las consultas, solo hacen talleres informativos e imponen el modelo desde la
concepción de estados, por cuanto deben apoyar a las organizaciones para
que lleguen a sus bases, a los actores sociales en este sistema se les identifica
a los organismos Ong`s sin tierras, por el hecho de presentar información
atractiva en Power Point y no mas a los PP.II. aduciendo como problemáticos.
La COICA está definiendo sus lineamientos políticos estratégicos ahora y las
cooperaciones en esta línea deben posibilitar a contribuir directamente para
capacitar a las comunidades bases;
Miguel Aragón, en algunos casos como Bolivia se priorizan trabajar en temas
REDD, pero no incluye a la totalidad de la propuesta y actúan al margen de los
Derechos reconocidos nacionales e internacionales.
Respuestas
Hay que tratar de remediar las debilidades, en Costa Rica deben incluir los
derechos de pueblos indígenas, en temas de REDD se debe incluir cuestiones
de derechos para que se pueda involucrarse en programas del mecanismo de
consulta, también asistir a las organizaciones indígenas en fortalecimiento de
sus capacidades técnicas, en la formulación de RPP como se hace en
Argentina, no son suficientes los recursos y los gobiernos nos ven como
subversivos, no hay aporte involucrativo, no buscamos intermediarios, a pesar
de que existen diversidad de criterios y eso es interesante, estamos buscando
un mundo de paz y libre de intermediarios, de existir queja comunitaria por
tema REDD se pueden utilizar la aplicación del mecanismo justicia propia,
además desde la perspectiva internacional, REDD se ve como una
oportunidad para el desarrollo en los PP.II.
Nina Kantcheva de UN-REDD, en una junta normativa se puede presentar,
Guatemala y Costa Rica estarán como países observadores en el Taller de
Consulta Previa e Informada, respecto a la delegación de 120 personas es
complicada, pero si con 60 personas, en todo caso buscaremos mejores
posibilidades. Este proceso de fortalecimiento de capacidades del movimiento
indígena es vital, y la junta normativa puede priorizar en su departamento
conforme envíen los proyectos regionales como PP.II y Sociedad civil.
38
CONCLUSIONES EN EL TEMA DE REDD presentadas por el facilitador:
Se presentan las siguientes iniciativas:
Cumplimiento: Establecimiento de los estándares sociales y ambientales a
nivel de programas nacionales.
Derechos: conformidad a la ratificación de los instrumentos jurídicos
internacionales como el convenio 169 de la OIT en los nueve países de la
Cuenca Amazónica, excepto Colombia.
Tierra y territorio: posiciones de PP.II. construir sistema de gobernanza en el
marco REDD.
Medios de vida y acceso a los recursos REDD: aplicación libre de condiciones,
respete su costumbre y forma de vida (no cambiar), beneficios directos a los
PP.II. con proyectos.
Insumos para debate:
1. Derecho a la tierra y territorio: salvaguardas, saneamiento, control-veeduría.
2. Distribución de beneficios: responsable y montos, monitoreo.
3. Participación: en igualdad de condiciones, agilidad en gestión.
4. Consentimiento Previo Libre e Informada: institucionalidad, legalidad,
vinculante.
Preguntas:
Jorge Furagaro, hay que buscar un proceso propio de desarrollo de los pueblos
indígenas en cada uno de los países, priorizando tema de consulta, y no
adoptar un sistema o mecanismo como REDD que muestran imposiciones del
BM.
Juan Carlos Jintiach, es difícil entender la situación REDD porque hay muchas
informaciones en inglés, pero es importante entender a conceptualizar desde
nuestras concepciones.
Diego Escobar, nosotros siempre teníamos REDD porque hemos sido y somos
dueños de territorios, su selvas, somos gestores de los proyectos, a diferencia
del BM y países desarrollados que solo tratan de destruir el medio.
Fondo Amazonia, por André Costa:
Presentación de André Costa de IPAM, en la Amazonía Brasileña avanza muy rápido
el tema REDD sobre todo en los territorios indígenas, no se respetan los derechos de
los pueblos, con contratos impositivos, por cuanto venimos trabajando para
implementar construir el proceso de consulta en toda la amazonia con los 9 estados
amazónicos. Respecto al Fondo Amazonia es la donación del gobierno Noruego una
suma de 130 millones de dólares, fondo creado por el gobierno de Brasil y
39
direccionado por el Banco Interamericano de Desarrollo, según criterios técnicos los
pueblos indígenas tienen derecho en la participación pero no en la toma de decisiones,
el 20% de estos recursos pueden ser aplicado solo para las actividades de monitoreo,
y desde su creación se aprobó solo 5 proyectos a Ong`s, el Fondo Amazonía está
atravesando muchos problemas porque no financian a las organizaciones indígenas
que no cuentan estructuras y solides financiera, es difícil trabajar con el Fondo, pero
estamos trabajando para mejorar.
Dr. Aurelio Vianna de Fundación Ford: este fondo (Fundo Amazonia) fue creado en lo
contexto post-Bali para apoyar iniciativas para la reducción de la deforestación en la
Amazonia brasileña. El gobierno de Brasil considera este fundo como parte de una
política pública y no del mercado de carbono. Las donaciones internacionales para
este fundo son hechas a partir del resultado previamente alcanzado por las políticas
del gobierno, la reducción de la deforestación. Las donaciones del Fundo son para
diversas instituciones (ONG, gobiernos, universidades), pudiendo incluir
organizaciones indígenas. Inicialmente el fondo ha sido continuado con una donación
de $ 1 billón de dólares del gobierno de la Noruega. Es importante quizá una alianza
entre COICA, ONG y otros sectores sociales para mayor incidencia y acceso al Fondo.
O BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimiento Económico e Social) es lo organismo
gestor del fondo. Lo BNDES, cumple un importante papel como financiador de obras
de infra-estructura en la región, como para la construcción de carreteras.
Preguntas:
Como se puede mitigar los impactos que generan sobre el uso del fondo.
Respuestas:
Dr. Aurelio Vianna: los desafíos no son relativos a impactos sobre lo uso de recursos del fondo (Fundo Amazonia), mas de como tener mejor o mayor acceso a estos recursos. Los impactos de los préstamos del BNDES que oscilan en torno de 80 billones de dólares anuales y no las donaciones del fondo que en comparación es mucho pequeño es que pueden ser objeto de acciones mitigadoras.
Día 04: 24 de agosto del 2010
Agenda de trabajo para este día:
Hora Tema Responsable Metodología Documentos
de Referencia
07-08 Desayuno Participantes
08-30 Resumen del día anterior Facilitador
08:30 Presentación: Gil Inoach Plenaria y Propuesta a ser
40
09:30 Lineamientos de la
Política de COICA en
Defensa de los Territorios
(Técnico COICA) preguntas presentado por
avances de Gil
Inoach.
09:30
10:30
Presentación:
Lineamientos de la
Política de COICA en CC
y REDD
Hoja de Ruta a Cancún
Juan Carlos
Jintiach
Plenaria y
preguntas
Problemática de
cada país
amazónico en el
CC.
Hoja ruta a
Cancún
10:30
13:00
Mesas de Trabajo: Mesa 1: Hoja de ruta
Mesa 2: Fondos
climáticos
Mesa 3: ¿Cómo
operativizar la política de
COICA en CC y REDD?
(Aportes)
Coordinadores de
mesas de trabajo
(Técnicos de
COICA)
Mesas de
trabajo:
Con un
coordinador
por cada
mesa que
será definido
por cada
grupo para
sistematizar
y
presentación
al plenario.
Por trabajar a
partir de la
revisión de la
política y del
trabajo de Bert.
13-14 ALMUERZO
14:30
15:30
Presentación de
Resultados
Coordinadores de mesas
Plenario Elaboración de
documentos
15:30
17:30
Mesa de diálogo bilaterales Participantes Por grupos o
independient
emente
17:30
18:00
Conclusiones generales Participantes Plenarios Lectura de
acuerdos y
resoluciones
finales
19:00 Clausura/ Noche cultural Participantes Participantes Programa
especial
Valentín Muiba, facilitador del taller, realiza un resumen del día anterior.
Presentación de Criss Meyers, EDF, Es importante conocer si se tendrá avances en
las mesas de negociaciones en tema REDD, sin embargo los PP.II. no cuenta
representantes dentro de la mesa de negociaciones REDD que permita mayor
41
incidencia en la articulación en varios eventos que se vienen desarrollando. En Europa
hay países que aportan sobre estos temas, para ello hay que desarrollar estrategias
de inversión, se debe contar con comités. Los PP.II. a través de Estebancio Castro y
Diego Escobar han participado en las reuniones del FIP y plantearon 500 millones de
dólares para PP.II. sin embargo es posible que el 10% del valor propuesto sea para
PP.II. es decir 50 millones dólares que servirá para el desarrollo de sus propios
proyectos. Se espera de esta propuesta para el mes de enero 2011. También se
cuenta proyectos en busca de fondos para Bolivia, Guyana, Surinam, Ecuador una vez
que se apruebe se coordinara con las comunidades para trabajar. Asi mismo se busca
fondos en la UN-REDD para apoyar PP.II. Los proyectos se ejecutarán con talleres de
información y capacitación de técnicos con participación de varios actores. También
servirá el proceso de consulta previa e informada, las comunidades deben saber
cantidad de carbono que concentran sus territorios y deciden si trabajan o no con tema
REDD.
Preguntas
Estebancio Castro, las reuniones del FIP nosotros participamos como
observadores dentro de estas alianzas. Los estado proponen que estos fondos
se canalicen a través de las instancias gubernamentales, pero nosotros hemos
planteado que los beneficios lleguen directos a las comunidades, para ello hay
proyectos pilotos que beneficiaran a Perú, Brasil, México, paulatinamente se
ampliara en otros países.
Los proyectos pilotos en Brasil se maneja con Fondo Amazonía, hay grupos en
temas de mercado de carbono que se dedican en ciertas comunidades, pero
otros grupo se dedican a territorios amplios de comunidades indígenas.
Lineamientos de la Política de COICA en Defensa de los Territorios
Gil Inoach, (Técnico COICA):
El documento de Posición Política de la COICA sobre REDD es elaborado por
nosotros y aprobado por el CDC, que será aprobado en este taller donde participan
CCC. Cuenta 5 estrategias y objetivos para construir sobre la ruta a Cancún. La
importancia de esta metodología es generar puntos de vista indígenas para la hoja de
ruta a Cancún, estas contribuirán enriquecera lineamientos y estrategias políticas, el
trabajo que hacemos servirá para nuestros pueblos, para crear una política global
dentro de la Cuenca Amazónica y pueda ser ejemplo para otras organizaciones
regionales.
Metodología: para grupos de trabajo se propuso 5 grupos de trabajo, pero el consenso
de participantes aprobó trabajar en panel general.
42
Presentación de Juan Reátegui:
COMENTARIOS ESPECIFICAS
Estrategia informativa
Josue: las estrategias están dirigidas a las comunidades, conocer
las acciones del gobierno, actualización, crear mecanismo en
medios de comunicación, difusión. DAR: en Perú se ha
involucrado organizaciones civil, se pueden superimponerse en
tierras comunitarias. Thomas Brose: las estrategias mas
aparecen informaciones de REDD, es un instrumento de
reducción de emisiones y mas no es un instrumento de
conservación, incluir información clara también MDL,
instrumento de mercado de carbono. André Costa: difusión de
manuales a las comunidades. Lawrence Anselmo: Las
preocupaciones levantadas de la APA no aparecen en las
informaciones del gobierno. Tito Puanchir: las estrategias
informativas es un proceso información, capacitación,
implementar en niveles educativos. David Lewis: información de
REDD son muy técnicos, deben ser didácticos.
Observatorio Regional
sobre REDD
Difusión de
información
Manual con
información REDD,
CC, MDL en
materiales didácticos
(videos, fotos).
Difusión de manuales
a bases
Manual REDD incluir
en pensum escolar.
Estrategia normativa Específicos
André Costa: En Brasil es crítico tema consulta, no hay guía de
consulta a las comunidades.
Ramón Laborde: hay pocas posibilidades de aplicar en territorios
indígenas, porque implicaría un cambio en las legislaciones de
cada país. Thomas Brose: COICA debe identificar casos
emblemáticos para haces demostraciones. Aurelio Vianna: se
presentan más las funciones de estados, la COICA debe plantear
estrategias de incidencia mas no plantear una legislación para
todos los países. DAR: la COICA tiene rol sistematizador
conforme a la realidad de cada país y demostrar para una fuente
de incidencia. La GTZ está trabajando con la COICA en este
marco en Ecuador sobre esta visualización, caso de Morona y
Pastaza de hermanos Shuar que van hacia la gobernabilidad con
visión global de todos sus habitantes a través de CTI. Tito
Puanchir: pueblo Kichwa Sarayaku demandó al estado
Ecuatoriano ante la Corte Interamericana por violar sus derechos
territoriales y colectivos, y eso queremos evitar, con el
entendimiento de los estados. Charles Jean Auberic: la COICA
debe generar y promover una legislación para que se respete los
derechos territoriales porque en nuestro país no se respeta por el
gobierno. Donald Rojas: cada gobierno tiene conceptos sobre la
consulta y es importante que la COICA cuente con este
mecanismo. En conceptos territoriales se habla de autonomías
que refieren situaciones geográficas, políticas, normativas sobre
los recursos naturales.
Elaborar
procedimiento guía de
consulta
Sistematización del
estado normativa de
los países miembros
sobre PP.II. relativo a
territorios, RR.NN.
Elaborar, replicar y
aplicar normativa
territorial en la región.
Estrategia organizativa Específicos
Fortalecimiento de las organizaciones con capacidad técnica Unidad organizativa
43
instalada, capacitados personal propio de PP.II. en varios niveles
y temas globales para apoyar elaboración sistemática de
proyecciones y su incidencia internacional.
Capacitación
administrativa
Estrategia incidencia Específicos
Aurelio Vianna: Coica debe contar agenda para la TCA donde
discuten los estados. La COICA puede invitar a Fondo Amazonía
para que contribuya en estos temas para otros países. Thomas
Brose: es importante precisar cómo aplicar estos principios en un
proceso. María Elena Muriel; no si se incluyen también
propuestas desde las perspectivas agrícolas ganaderas. André
Costa: en Brasil es similar el problema. Lawrence Anselmo:
recomienda que no hay suficiente información, cómo contribuye la
COICA en caso de población de Guyana, se informa sobre
derechos territoriales, en Guyana no hay problema de tierras, tal
vez un 10%. Nuestra gente está informando sobre beneficios y
riesgos. Valentín Muiba; los gobiernos aparentan mantener
buenas relaciones con PP.II. y por eso hemos convocado a
nuestros aliados y ustedes dirigentes puedan priorizar
preocupaciones y agilitar apoyos posibles, a pesar que no hay
técnicos capacitados en este tema, pero ustedes definen si
trabajamos a nivel nacional, si es asi también avanzan a nivel
internacional y eso no hay que descuidar. Josue Liechtenstein:
como observadores de PP.II. estamos para saber las prioridades
a trabajar y presentar, sabemos que Perú va presentar borrador y
estamos pendientes sobre desembolso que va hacer para
Surinam. La estrategia sobre REDD de la COICA enfoca más a
nivel internacional, por cuanto la incidencia debe ser tanto interna
e internacional. Norma Thomas: con la información sobre
cooperación se debe elaborar propuestas.
Agenda sobre TCA
Invitar a Fondo
Amazonía para
propuesta de apoyo.
Talleres de
información y
capacitación REDD en
Guyana.
Incidencia paralela
nacional e
internacional en
REDD.
Estrategia territorial: Específicos
Gil Inoach; está basado en los principios de instrumentos jurídicos
internacionales, mientras más territorio es mas carbono, mas
protección, por ello estas: 1. Unidades territoriales por pueblos
con autonomía 2. Saneamiento legal territorial 3. Auto
demarcación de territorios por indígenas sin necesidad que estos
sean reconocidos por el estado. 4. Ejercer prácticas de
gobernanza autónoma en TI para salvaguarda de los recursos,
bosques y agua.
Aplicar normativa
territorial de la COICA
en sus organizaciones
miembros
Peguntas sobre punto 4. Gil responde que es la gestión de los
RR.NN. siendo dueños no podemos hablar de carbono por que
todo se apropia el estado, pero basamos en los instrumentos
internacionales. Thomas Brose; como medir los avances si están
correctos o no los procesos. Aurelio Vianna; en términos
territoriales hay legislaciones en países de la Cuenca Amazónica
para saber la situación de recursos, agua, carbono y la COICA
podrá armar procesos más fuertes en este caso, también puede
ser un debate en tema de territorios indígenas, realizar mapeos
Levantar SIG y
mapeos territoriales
indígenas.
Plan de Acción sobre
los territorios
indígenas.
Articulación con
precepto jurídico
internacional en
44
para identificar resultados. André Costa; cambio climático avanza
cada día mas, por ello hacer un plan de territorio indígena.
Ramón Laborde; las organizaciones de base pueden contribuir
con insumos para fortalecer estos procesos territoriales. Norma
Thomas; los gobiernos no reconocen territorios indígenas, pero
las organizaciones de Surinam han demarcado, mapeos y han
entregado al gobierno que reconozcan y no hay respuesta. El
gobierno aborda cambio climático y ha puesto interés en los PP.II.
pero no cuentan seguridad sobre sus derechos. Cuenta
información para compartir con otros pueblos amazónicos, son
invitados por el proyecto Mercado Amazónico que lleva 7 años.
Gil Inoach: para PP.II. el territorio es la sabiduría, la vida, el
corazón, la universidad, fuente de medicinas, escuela de
cazadores, cuna de arquitectos, su esencia y defienden porque
es su último refugio de hábitat, y no es deslindar del estado, el
gobernar para los PP.II. es orientar, horizontalizar.
marco de gobierno
territorial.
Intercambio de
experiencias
Presentación de ALER por Hugo Ramírez, nuevo aliado COICA
Se ha firmado convenio con la COICA, se cuenta con el proyecto Radio Barco, que
posteriormente se pueda compartir. Cuenta con 10 puntos de conexión y recepción
satelital, desde ahí para distribuir a la red de radioemisoras aliadas a ALERC. Destaca
la importancia de la comunicación para todas las organizaciones, por cuanto se ha
definido a trabajar en tema ambiental respecto a la Amazonia con plataforma
denominado Radio Barco para Panamazonía, con proyectos RIAD se cuenta con una
RED de 40 radios amazónicas articuladas de la siguiente forma: 6 radios en Brasil,
Bolivia 14 radios, Colombia 2 radios, Ecuador 1 CORAPE, Perú 4 radios, Venezuela 4
radios. El objetivo de Radio Barco es favorecer procesos comunicacionales,
apropiándose una plataforma multimedia y sean quienes lleven mensajes a la agenda
global del planeta. Hay 3 objetivos específicos: 1. Implementar plataforma tecnológica
continental, 2. Desarrollar estrategias sostenidas y pertinentes de formación de
comunicación, 3. Generar opinión pública en el escenario local, regional, nacional e
internacional con las voces de los pueblos y nacionalidades.
Preguntas
Juan Carlos Jintiach: cuando mi organización Federación Shuar cuenta con la
radioemisora propia en su propia casa, y hay luchas contra gobiernos no están
presentes, quienes son los dueños de este proyecto, como hacemos ahí?;
Charles Auberic: Quienes son los dueños de estas instalaciones, responsables
de estas emisoras, cuando sabemos que nuestro objetivo es capacitar nuestros
elementos y cual operador satelital utilizan, como manejan la licencia;
Emilio Valenzuela, radio La Fe y Alegría es socio de ALERC y esta emisora
con mensajes cristianismos ha estado aculturalizando a las comunidades
indígenas en Venezuela y si trabaja no debe incluir esas tendencias religiosas
45
con las voces amazónicas, es nuestro derecho la opinión al margen del
cristianismo.
Respuesta
Hugo Ramírez, funciona con la Red Kichwa Satelital, que es el esfuerzo de los
hermanos indígenas de Bolivia, Perú y Ecuador.
Presentación de Critical Beats, Shena Turlington y Nikyta Palmisani de Critical
Beats For Climate, nuevo aliado COICA:
Una red de comunicación que podría ser de conexión con los hermanos países de
otras regionales y países para transmitir mensajes, generar capacitación en manejo de
tecnologías, desarrollar una red inter-tribal de PP.II. y buscaremos socios para acceder
más tecnologías y llegar a otras comunidades, también requerimos embajadores
jóvenes para compartir y que sus mensajes, sus artes, sus sabidurías lleguen al
mundo. Podemos apoyar el proceso de comunicación y esperan confirmar si este es lo
que se requiere para acordar y luego buscar fondos para esto.
Presentación del video documental de la comunidad Shuar TAWASAP.
Preguntas
Charles Auberic, como se procederá para la redistribución en este tema ya que
es un tema fundamental, ya que los PP.II. están muy vigilantes por lo que hubo
mucha expoliación de los conocimientos ancestrales.
Aurelio Vianna, hay organizaciones que llevan esta información de culturas en
varios programas pero no producen por la tv brasileña y se han apropiado, que
hacer frente eso?
Respuestas
Nosotros lo que hacemos es apoyar y capacitar en el manejo, proceso de
sistematización de tecnologías y luego las mismas comunidades con sus
propios elementos jóvenes manejarán las informaciones y la comunidad es
dueña.
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Mesa de diálogo bilateral y conclusiones de participantes / cooperantes:
1 BIC Coordinar RPP con AIDESEP, sobre (FCPF) en Guyana, Surinam,
APA
2 DAR Con COICA, Lineamiento de estrategias sobre REDD, Territorio,
Mejora de articulación de información en politicas sobre energía, CC,
temas Ambientales.
3 IPAM Apoyo continuo COIAB en REDD, a COICA en publicación de
manuales CC, comunicación, proceso y metodologías de consultas,
creación de criterios y principios socioambientales, en incidencias a
los dirigentes, participación al taller técnico internacional de
incidencia sobre consulta en Panamá.
4 EDF Proyecto REDD con organizaciones nacionales, talleres nacionales,
seguimiento a espacios internacionales, continuar trabajo con FORD,
TNC
5 Alianza
Bosques
Tropicales
Agenda sobre los bosques con vice coordinador COICA, Ruta a
Cancún.
6 Fundación
FORD
Apoyar iniciativas de varios actores (PP.II. y sociedad civil), Derechos
territoriales en Amazonía, proceso mapeos sociales en contextos de
conflictos.
7 UNAMAZ Mapeo de territorios indígenas amenazadas con Ong`s, Observatorio
REDD en amazonia Brasileña, departamentos jurídicos de CIR,
educación superior indígena con universidades indígenas, plataforma
BNDES sobre REDD, monitoreo y participación en Fondo Amazonía,
apoyo COICA en lo institucional, con Alianza del Clima de EE.UU.
sobre evento del Rio.
8 GTZ Acciones incidencia CC nivel nacional e internacional, fortalecimiento
institucional, apoyo a CIDOB, apoyar a articular espacios regionales
de COICA-CAOI-CICA. La fase 2011 será con nuevas estrategias
que iniciará 2012.
9 WWF Perú, Ecuador y Colombia para elaborar agenda ambiental indígena,
sobre hidrocarburo Colombia, Bolivia, Ecuador, Perú.
10 ALIANZA
CLIMA
Apoyar institucional oficina COICA, elaborar proyecto conjunto para
Unión Europea, Pre disponibilidad apoyo COICA.
11 CARE-
Internacional
Apoyo PP.II. en el Pando-Bolivia, comunicación, elaborar normativas
en 3 países que afectan tema hidrocarburo, Incidencia de PP.PP. y
compromiso para próximo año sobre CC.
12 UNAMAZ -
Brasil
Producción artículos, curso y capacitación en tecnologías,
cartografías, construcción de mapeo social en la Amazonía.
BICECA: análisis e incidencia, amenazas de infraestructura IIRSA,
BID deja IIRSA y pasa a UNASUR, se direccionará y convocará
directamente construcción de mega-proyectos por Brasil.
13 CICA Conceptualización de visión desde PP.II. sobre el Desarrollo,
fortalecimiento territorial, educación, cultura. 10 cupos para COICA
en maestría sobre gobernabilidad y politicas públicas.
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Otras aportaciones:
Tito Puanchir - CONFENIAE: esperamos que las controversias sirvan a
entender el mundo diverso y la sociedad modernizadora, y de los gobiernos
que amenazan extinción de varios pueblos serán protegidas. Estamos en
proceso de construcción de CTI`s para gobernar, administrar nuestro espacio
territorial, esa será nuestra política como nacionalidades del Ecuador y como
COICA.
Jorge Furagaro - OPIAC: Los PP.II. necesitamos apoyo y cooperación sin
imposición, queremos vivir nuestras propias formas de vida al margen de todas
las políticas estatales, sin embargo ciertas cooperaciones vienen con la
concepción de los estados, es necesario apoyar a las organizaciones indígenas
como la COICA para fortalecer a las organizaciones locales y estas ayuden
mantener procesos a nivel de la COICA. Hay que identificar las prioridades
importantes de PP.II. y las cooperaciones deben apoyar las iniciativas-
procesos de las organizaciones locales, porque las problemáticas son diversas
de acuerdo a las regiones o países.
Acto de clausura:
Juan Carlos Jintiach, agradece y destaca que, todos quienes están presentes
son nuestros amigos y aliados, la COICA da esa apertura a todos. Invita a
todos continuar participando al taller de Áreas Protegidas para siguiente día en
la sede de CIDOB.
Edwin Vásquez, agradece a todos aliados de las Alianzas, a los cooperantes,
de organizaciones, del consejo de coordinación, del consejo disciplinario,
personal del equipo técnico, al personal administrativo por el esfuerzo y
voluntad que han puesto en el trabajo, asi mismo invita a todos para el trabajo
del siguiente día, y con un mensaje de mantener unidad de pueblos
amazónicos en ejercicio de gobernanza, y ejercicio de derechos indígenas,
declara clausurado el taller.
Valentín Muiba, destaco que estamos creciendo cada día como familia de
COICA con nuestros aliados, cuando iniciamos héramos 5, ahora somos
múltiples.
ALGUNAS CONCLUSIONES A CONSIDERAR
La COICA con sus organizaciones miembros, en la reunión de su CCC y CDC luego
de varias análisis desde el contexto político organizativo hacia la misión y visión
internacional sobre la problemática global que amenaza a los pueblos indígenas del
mundo y sobre todo a la vida del planeta tierra, las organizaciones miembros de la
COICA están trabajando con discusiones, concertaciones para contribuir con calidad,
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eficiencia, incidencia, ante las políticas nacionales e internacionales que se
implementan y así buscar a mejorar la gobernanza territorial de sus miembros. Aquí
varias conclusiones:
1. La COICA Fortalecerá una alianza real y estratégica entre organizaciones
indígenas (CAOI CICA-COICA)
2. Fondo Indígena contribuirá a la COICA para asesoría legal nacional e
internacional, en el marco de inscripción y registro legal del status
internacional, así mismo en la asesoría legal para solución de problemas de la
COICA. (Bien inmueble). Para 2 o 3 meses.
3. Reglamentará la disciplina financiera para el uso de los recursos financieros y
mejorar eficiencia técnica en la dirección de la política administrativa.
4. Se identificará un experto indígena amazónico que será enviada a la secretaria
del Foro Permanente para que presente información sistematizada, técnica de
PP.II. en la mesa de cuestiones indígenas en las NN. UU.
5. Los Pueblos Indígenas de la Cuenca Amazónica fortalecerán la capacidad del
Caucus indígena, y capacitaran en temas REDD a sus organizaciones
miembros, en el marco de la gobernanza territorial conforme a sus principios.
6. Se consensuará un candidato miembro de organizaciones CAOI-COICA-CICA,
para representación ante el Foro Permanente de las NN. UU.
7. Se priorizará temas estratégicos de acuerdo a lineamientos políticos y
estratégicos de la COICA, para encargar a los delegados ante el Foro
Permanente de NN. UU. que agende con movimiento amazónico.
8. La iniciativa REDD no es la solución si no se garantiza el derecho de los PP. II.
dentro de la articulación del mecanismo, por tanto los pueblos amazónicos de
la Cuenca generarán su propia capacidad técnica sobre negociaciones del
cambio climático, para conducir con su instrumento político que permita
manejar la propiedad, administración, control y gestión de recursos naturales.
9. Se organizará un Foro Global liderado por la Alianza Regional Internacional
COICA-CAOI-CICA de 17 a 19 de noviembre 2010 en Lima - Perú, quienes
profundizarán sobre la crisis global en temas de recursos extractivos.
10. La COICA apoyará al I Grito de los Excluidos para el 12 de octubre que
llevarán nuestros hermanos andinos de la CAOI, asi mismo fortalecen la
alianza regional internacional de PP. II. COICA-CICA-CAOI para delinear
estrategias conjuntas y acciones claves sobre el ejercicio de derechos.
Responsable: COICA.
Septiembre, 2010