memoria de la participacion de la sociedad civil en … · instituciones públicas, privadas y de...
TRANSCRIPT
AC
S C
ALA
ND
RIA
ME
MO
RIA
DE
LA P
AR
TIC
IPA
CIO
N D
E LA
SO
CIE
DA
D C
IVIL
EN
EL
RE
TC H
AC
IA L
A
IMP
LEM
ENTA
CIO
N D
E U
N R
ETC
“A
rtic
ula
nd
o In
icia
tiva
s”
Este documento tiene por finalidad compartir la experiencia obtenida en el proceso de
trabajo de sensibilización a sociedad civil, en relación al proyecto RETC. Damos cuenta de
los procesos desarrollados y logros obtenidos, así como recomendaciones para poder
mejorar la propuesta de trabajo con los diversos actores de la comunidad y de las
instituciones no gubernamentales, integrados actualmente en una mesa de trabajo de
RETC “Articulando Iniciativas.
Mabel Caro Sánchez Comunicadora Social
Asociación de Comunicadores Sociales
[1]
MEMORIA DE LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL RETC HACIA LA
IMPLEMENTACION DE UN RETC “Articulando Iniciativas”
Equipo de Trabajo RETC PERU:
Marisa Quiñones. Coordinadora Nacional del Proyecto RETC- Junio2009- Octubre 2011
Adrián Sánchez. Coordinador Nacional del Proyecto RETC- Noviembre- Diciembre 2011
Silvia Espinoza. Responsable de Finanzas del Proyecto
Fiorella León. Especialista. Dirección General de Políticas y Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental
Lourdes Sandoval. Directora de Programa Comunicación para el Desarrollo Inclusivo y Sostenible. ACS CALANDRIA
Mabel Caro. Especialista en comunicación. Responsable de la Estrategia Comunicativa- RETC
Julio 2010 – Diciembre 2011
[2]
INDICE
Presentación
3
Objetivo general
5
Las estrategias
6
Acción estratégica 1
8
Acción estratégica 2
13
Acción estratégica 3
20
Acción estratégica 4
22
Acción estratégica 5
24
Resultados principales
36
Anexos:
1. Compilación de actividades desarrolladas
2. Acta de compromiso de Sociedad Civil 3. Cd de Fotos
37
[3]
PRESENTACION:
En las últimas dos décadas, la influencia y la capacidad de las
Organizaciones de la Sociedad Civil ha sido importante para la incidencia de
políticas públicas favorables a los derechos humanos, la protección del
ambiente, como parte del derecho a contar con un ambiente saludable
para el desarrollo de la vida humana, así como la movilización para la
promoción y difusión de temáticas de prevención y promoción de acuerdo
a objetivos claros y concretos para su visibilización de lo privado a lo
público.
El Banco Mundial reconoce que la colaboración entre la sociedad civil, los
gobiernos y el sector privado puede potenciar significativamente los
esfuerzos para impulsar el crecimiento económico y el desarrollo
sostenible.
En el Perú y específicamente en el tema ambiental han venido trabajando
de manera conjunta, el sector público, el sector privado y la sociedad civil,
especialmente el área de las sustancias químicas. Así el 2002 se conformó
el Grupo Técnico de Sustancias Químicas, el cual contaba con 25
instituciones, entre las que se hallaban ONG, universidades privadas, etc.,
cuya Secretaría Técnica estaba a cargo del Consejo Nacional del Ambiente,
hoy Ministerio del Ambiente.
Posteriormente, en el 2005 se inicia el proceso para elaborar el Plan
Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre los
Contaminantes Orgánicos Persistentes –PNI-COP Perú, el mismo que
durante los 3 años de trabajo, contó con la participación de casi 50
instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil.
Este ejercicio fortaleció la gestión de sustancias químicas, ya que desde esa
fecha hasta hoy se vienen desarrollando proyectos participativos, en
especial los referidos a los contaminantes orgánicos persistentes.
En el marco de la ejecución de las actividades señaladas en el Plan Nacional
de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes
Orgánicos Persistentes en el Perú, el Ministerio del Ambiente inició en
octubre de 2009, el Proyecto: “Monitoreo, reporte y difusión de
información sobre COPs, mediante un Registro de Emisiones y
Transferencias de Contaminantes (RETC) en Perú”, el mismo que tiene 6
etapas o fases.
[4]
A la fecha, se avanzó con las tres primeras etapas, la del establecimiento de
los objetivos, la de la evaluación de la infraestructura relevante para el
diseño de un RETC y la del diseño de las características clave del Sistema
RETC.
En esta etapa de diseño, fue prioritaria la participación de grupos de
entidades constituidos por instituciones privadas y públicas, gremios
industriales, universidades así como de las ONG a fin de que se tenga un
el pleno conocimiento de lo que significa implementar un RETC, las
ventajas que significa para la población en general y para cada grupo
específico.
Teniendo en cuenta que el proceso de ejecución del proyecto “Monitoreo,
reporte y difusión de información sobre COPs, mediante un Registro de
Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) en Perú”, y
especialmente, las fases de diseño del sistema RETC, el piloto y validación
requieren la participación de todos los actores, se inició a mediados del año
2010, el proceso de identificación de los interesados en la implementación,
así como de fortalecimiento de las capacidades de la sociedad civil para
que participen en el proceso de diseño. Y se culmina en diciembre del 2011
con la instalación de una red de trabajo RETC, la cual es integrada por
representantes de las diversas instituciones involucradas en este proceso
desde el inicio.
Esta memoria da cuenta de nuestra experiencia como ACS Calandria en
este proceso tan importante de trabajar con el equipo del Ministerio del
Ambiente en la generación de capacidades en la sociedad civil y ONGs
para brindar información para el entendimiento e interpretación de la
información a través de las estrategias implementadas en esta experiencia.
Finalmente, agradecer a los miembros del equipo de trabajo del Proyecto
RETC del Ministerio del Ambiente, en especial a la Ing. Marisa Quiñones y
Blgo. Adrián Sánchez por sus valiosos aportes en el proceso comunicativo
del RETC.
[5]
Objetivo General
Generación de capacidades en las Organizaciones No
Gubernamentales para que participen en el proceso de
diseño e implementación del Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes (RETC)
[6]
Las estrategias…
Realiza el cambio
E infórmate y difunde porque
Todos y todas
Comunicamos y sensibilizamos
[7]
Lema del proceso Comunicativo, dirigido a Sociedad Civil
PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
“HACIA LA IMPLEMENTACION DE UN RETC, ARTICULANDO INICIATIVAS”
Realiza el cambio
E infórmate y difunde porque
Todos y todas
Comunicamos y sensibilizamos
Lema del proceso comunicativo a comunidad:
“PORQUE PROTEGIENDO Y CUIDANDO NUESTRO MEDIO AMBIENTE, MEJORAMOS NUESTRA CALIDAD DE
VIDA”
[8]
Acción Estratégica 01:
Impulsar espacios de discusión con actores
clave de la sociedad civil y autoridades para
su involucramiento en el proceso de diseño del
RETC
[9]
[10]
.
Una de las principales estrategias desarrolladas
han sido los conversatorios, las charlas, las ferias
informativas que se organizaron con los diversos
actores de la sociedad civil, los cuales permitieron
promover un diálogo fluido y de debate entre los y
las participantes.
CONVERSATORIOS...CHARLAS…FERIAS…FORO
CONVERSATORIOS...CHARLAS…FERIAS..FORO
Objetivo:
Presentar el Proyecto Diseño de un Sistema
Nacional de Registro de Emisiones y Transferencia
de Contaminantes RETC e incidir en los y las
participantes en la importancia de contar con un
RETC, así como procurar su involucramiento para la
sensibilización e información a las organizaciones
sociales e instituciones públicas y privadas.
Objetivos específicos:
Socializar el sistema nacional de RETC y como los y las profesionales pueden involucrarse en la difusión desde el enfoque educativo y preventivo.
Promover información adecuada del proceso a través de material informativo, páginas virtuales para la búsqueda de información de RETC
Motivar que en sus planes de trabajo, tomen en cuenta la inclusión de actividades de difusión sobre RETC.
Introducir el RETC y sus beneficios, así como presentar los avances en el diseño del RETC en el Perú a las autoridades regionales
CONVERSATORIOS...CHARLAS…FERIAS
…FORO
CONVERSATORIOS...CHARLAS…
FERIAS..FORO
CONVERSATORIOS...CHARLAS…FERIAS
…FORO
CONVERSATORIOS...CHARLAS…
FERIAS..FORO
[11]
Público Objetivo: representantes de instituciones públicas y privadas,
universidades, redes sociales, espacios de concertación, etc.
Acciones Emprendidas:
Para la realización de los espacios de diálogo, promoción y difusión en espacios públicos, se organizó un calendario ambiental para seleccionar fechas claves para la elaboración de propuestas de iniciativas comunicativas. Así mismo, se elaboró un directorio para las visitas a los y las representantes de las instituciones, con la finalidad de poder presentar el proyecto RETC y de qué manera podrían articularse. Es por ello, que consideramos esta actividad clave para el acercamiento a los diversos actores de la sociedad civil, con la finalidad de ir compartiendo con los y las participantes de las instituciones públicas, privadas así como actores políticos y sociales, los beneficios de contar con un RETC Nacional. Adjunto en anexo las acciones desarrolladas en el proceso
anual de julio 2010 diciembre del 2011.
Video Conferencia “Política Nacional del Ambiente” y Primera Conferencia Nacional sobre el Manejo de Información de Sustancias Contaminantes mediante un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes - RETC”. (El detalle de la actividad se encuentra en el anexo 01).
Público Objetivo:
Presidentes regionales, gerentes de
recursos naturales y gestión del medio
ambiente y personal de las gerencias y
direcciones regionales, alcaldes,
gerentes y personal interesado en los
temas ambientales y público en general.
Interesados en los temas relacionados
con la Política Nacional del Ambiente y
el manejo de información sobre las
contaminantes.
[12]
Resultados:
1,114 Representantes de la sociedad que conocen el proceso de diseño del RETC, como beneficiarios directos e indirectos. 2,828, tomando en cuenta que han socializado al menos con dos personas más de su entorno cercano.
Los y las profesionales de las instituciones no gubernamentales se comprometen en incluir actividades de difusión desde el enfoque comunicacional para implementar acciones con comunidad.
Se han distribuido 5,000 folletos de material informativo institucional de RETC a las instituciones participantes de los conversatorios.
Realizado en el Auditorio del Hospital del Niño – 14 de abril del 2011
[13]
ACCIÓN ESTRATÉGICA 02:
Promover la conformación de una red de
trabajo con instituciones no gubernamentales y
organizaciones asociadas al trabajo
ambiental, para articular iniciativas de
promoción, educación y difusión del RETC y de
la importancia de la gestión de las sustancias
químicas.
Conversatorio “Articulando Iniciativas”, realizada en el Ministerio del
Ambiente con la presencia de representantes de la DISA LIMA CIUDAD y las
Instituciones Vida y SEA. Mayo 2011.
[14]
[15]
Red de trabajo inter-institucional “Articulando Iniciativas”
Con la finalidad de darle sostenibilidad a un trabajo concertado entre instituciones
de la Sociedad Civil, se promovió un espacio de diálogo, que articule iniciativas,
objetivos institucionales entre sus integranteS para la promoción y difusión de la
implementación de un RETC Nacional.
Objetivo:
Conformar una Red de Trabajo Interinstitucional.
Objetivos Específicos:
Elaboración de un mapeo de actores con la finalidad de identificar los posibles aliados institucionales
Visitas institucionales, presentándoles la propuesta del proyecto RETC a los y las representantes
Promover reuniones de trabajo interinstitucional con la finalidad de socializar los avances del proceso de implementación
Impulsar la conformación de una red de trabajo con sociedad civil, a fin de articular iniciativas concertadas de cara al proceso de implementación de un RETC Nacional.
Público Objetivo:
Representantes de instituciones no gubernamentales con experiencia en temáticas de medio ambiente.
Instituciones que conforman redes de trabajo interinstitucional: movimiento y/o redes.
[16]
Acciones Emprendidas:
Elaboración de mapeo de las instituciones participantes en la red/mesa de trabajo de RETC: con la finalidad de tener datos institucionales de las
organizaciones que formarán parte de esta red/mesa, y conocer su participación en
los diferentes ámbitos donde trabajan la temática de medio ambiente, así como sus
fines institucionales, tipo de población con la que trabaja; se han realizado visitas a
las instituciones. ´A continuación las instituciones consideradas en el mapeo, quienes
integran la Red de RETC.
I. Redes Ambientales
Movimiento Ciudadano Frente al Cambio Climático MOCCIC: El Movimiento Ciudadano Frente al Cambio Climático (MOCCIC) impulsa y pone en marcha estrategias de incidencia y monitoreo regional y nacional en torno a políticas referidas al cambio climático. Sensibiliza a los diversos agentes de la sociedad civil, promueve nuevos estilos de vida que recojan la sabiduría ancestral y diversa, aporta en la construcción de capacidades en la sociedad civil y pone en marcha estrategias activas de
articulación para la acción a nivel local, regional, nacional y global. Son 28 instituciones que lo conforman a nivel nacional: Asociación Civil Instituto Natura, Asociación Civil Labor, Asociación Ecológica Vidas Verdes, Asociación Nacional de Centros de Investigación, Promoción Social y Desarrollo, ANC , CAMBYA, Centro de Desarrollo Agropecuario – CEDAP CENCA- Instituto de Desarrollo Urbano, Centro Cristiano de Promociòn y Servicio – CEPS, CEPREVIENE, Conferencia Nacional Sobre Desarrollo Social – CONADES, Congregación de Padres de San Columbano, Consumidores para el Desarrollo, Comunidad del Rio Hablador, Colegio de Sociólogos del Perú, Colegio Luz Casanova, Cooperación, DH Facilitadores, Fórum Solidaridad Perù, Forprodes, Instituto Nueva Creación, IDL, Juventud Agraria Católica del Perú, MANTHOC, Mesa de Prevención y Desarrollo, MIANSI, Llamado Mundial de Acción contra la Pobreza – GCAP Perú, Oxfam América y Red Jubileo Perú.
Red Ambiental Peruana, conformada aproximadamente por 30 instituciones involucradas en la protección del medio ambiente y en estrategias de promoción y educación ambiental. A continuación quienes integran esta red: Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral - AIDER , Centro de Investigación Social y Educación Popular – ALTERNATIVA, Asociación Multidisciplinaria de Investigación y Docencia en Población – AMIDEP, ANDES – CUSCO, APECO, Coordinadora de Ciencia y Tecnología en los Andes – CCTA, CEDEP - Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación, CIMA Cordillera Azul, DESCO- Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo, Centro de Promoción y Desarrollo Humano, Ecotegnologias y Culturas – DETEC, Desarrollo Rural Sustentable – DRIS, IDEFE – Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente – IDMA, IDSA ANTARKI – CUSCO, IED, ITDG, PRATEC, PREDES, Equipo de Promoción y Capacitación Amazónica –
[17]
PROCAM, PRONATURALEZA, PROTERRA, Sociedad Peruana de Derecho Ambiental – SPDA, TIERRA FIRME, URPICHALLAY , COOPERACCION, ALIDE-Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo, Asociación Peruana de Ingenieros Agrarios APIA, Centro Peruano de Estudios Sociales, IMAGEN
II. Ongs Independientes:
Servicios Educativos El Agustino SEA: Servicios Educativos El Agustino (SEA), es una asociación civil sin fines de lucro, promovida por la Compañía de Jesús (padres jesuitas). Su historia está muy ligada a la Parroquia La Virgen de Nazaret de El Agustino. Luego de 10 años de existencia de la parroquia se funda SEA en 1978. Desde su fundación SEA tiene sus oficinas en el mismo local que la parroquia y si bien su sede es en El Agustino su trabajo se extiende por todo Lima Este.
Centro de Investigación Social y Educación Popular –ALTERNATIVA: Es una institución sin fines de lucro que trabaja para lograr la equidad e inclusión promoviendo los derechos humanos y el cambio social en Lima Metropolitana. Para ello, trabajamos con la población organizada y los gobiernos locales en una estrategia de democracia participativa con el objetivo de incidir en las políticas públicas locales y nacionales. Equipo de profesionales y técnicos que sustentamos nuestro trabajo en la solidaridad y respeto a la diversidad. Desde departamentos especializados, este trabajo está dirigido prioritariamente, a través de la educación y la investigación, a las personas que viven en situación de pobreza y exclusión en Lima Norte y Lima Metropolitana.
Instituto para la Protección del Medio Ambiente-VIDA: Su principal motivación para formar VIDA fue demostrar que los vecinos organizados podemos hacer frente a los problemas ambientales, que no debemos resignarnos a aceptar los hechos consumados y por ello no aceptar a vivir en ambientes degradados, con basura en las calles, sin áreas verdes, con ríos y el mar impactados por residuos sólidos y aguas servidas, con aire contaminado, con problemas de salud y con perjuicio a nuestros bienes y economía, sin calidad de vida.
Ayne Perú: Es una Asociación civil sin fines de lucro, promovida por el Instituto de Religiosas Terciarias Trinitarias, Región Perú – Bolivia, creada en el año 1998 para dar continuidad de manera más estructurada al trabajo de pastoral social que la congregación venía realizando desde el año 1958, respondiendo a las necesidades de la población. Se opta por el nombre de Ayne, que viene del vocablo quechua ayni, que quiere decir “préstamo de algo con solo la condición de reciprocidad”. Este objetivo encaja dentro de la dimensión de conseguir la unidad dentro de la diversidad y a través de la reciprocidad tal como expresa el Carisma Trinitario.
[18]
Asociación de Promoción y Desarrollo Social APDES: Realiza su labor de promoción con enfoque de desarrollo humano sostenible con equidad. Considera que la sostenibilidad en el desarrollo de las comunidades se garantiza en tanto a éste se basa en solidaridad y en sus propios esfuerzos. Las capacidades propias de las comunidades son el factor clave en tacto estén orientadas a la gestión democrática de sus localidades.
Asociación de Comunicadores Sociales Calandria: Calandria es un actor de la sociedad civil con presencia pública, que desde la comunicación promueve la construcción de intereses comunes como país, impulsando un debate público que visibilice las diversas voces, agendas y propuestas para lograr un desarrollo humano en la democracia.
Firma de Acta “Articulando Iniciativas” Hacia la Implementación de un RETC Nacional. Realizado en el Hotel Condado Miraflores
& Suites. Con la participación de 13 representantes de la Sociedad Civil y el Ministerio del Ambiente con la finalidad de concretar compromisos conjuntos en el proceso de implementación del RETC, desde la participación activa en la sensibilización y promoción de las iniciativas que se desarrollen con actores sociales de las comunidades de nuestro país y centralizar un equipo técnico que aporte el proceso mismo en la implementación del registro nacional. Realizada el 15 de diciembre del 2, 011.
[19]
Resultados:
Se cuenta con 01 directorio de instituciones involucradas en el proceso RETC
Se han desarrollado 15 visitas a las diversas instituciones involucradas para la presentación del proyecto RETC.
Contamos con 04 reuniones con representantes de las instituciones para el seguimiento del proceso RETC
La creación de 01 red de instituciones, conformada por 07 instituciones y redes de la sociedad civil
Se cuenta con 01 acta de compromiso para el trabajo articulado (ver anexo)
[20]
ACCIÓN ESTRATÉGICA 03:
Desarrollar iniciativas comunicativas dirigidas
a las redes sociales con la finalidad de difundir
el proceso de implementación del RETC, las
cuales aportarán en la difusión a través de
páginas web, links relacionadas al proyecto u
otras formas de comunicación
[21]
Como parte de la estrategia comunicativa, se
cuenta con una página en Facebook,
denominada “Promoviendo Ambiente Limpio”,
con la finalidad de proveer información sobre el
RETC y difundir las actividades que se vienen
desarrollando en el proceso de sensibilización a
Organizaciones de Sociedad Civil. Actualmente
contamos con 236 participantes en la red, 06
álbums de fotos, y 04 notas informativas que se
han elaborado para la difusión de las actividades
que se han venido desarrollando. Para la
alimentación de la página se creo un correo:
[email protected] (los datos para el
ingreso se encuentran en el email:
En la página de ACS Calandria,
encontramos las actividades que
desarrolla el proyecto RETC. Esta
actividad es permanente, en la
cual vamos incorporando fotos,
notas informativas sobre las
actividades que venimos
desarrollando como institución
en coordinación con el MINAM.
En la página de ACS CALANDRIA,
contamos con la proyección de
02 slides de fotos de las diversas
actividades promovidas por el
proyecto RETC, una pequeña
síntesis del proyecto, así como
enlaces de experiencias
internacionales que vienen
implementando actualmente su
propio RETC (ver
www.calandria.org.pe).
[22]
ACCIÓN ESTRATÉGICA 04:
Desarrollar materiales comunicativos de
difusión y educación para el uso en espacios
públicos, comunitarios, académicos y técnicos
Cartilla Informativa
Institucional de RETC.
[23]
Elaboración de materiales comunicativos de difusión "Porque protegiendo y cuidando nuestro ambiente, mejoramos nuestra calidad de vida".
Un complemento importante para el trabajo de sensibilización a comunidad, es la elaboración de instrumentos informativos como el folleto, la cartilla, el díptico etc. Para ello, se propuso la elaboración de una cartilla informativa, y se elaboró una propuesta comunicativa (diseño y contenido) con la finalidad de darle uso en espacios públicos como: plazas, charlas en comunidad y redes comunitarias ambientales, tomando en cuenta todo aquel espacio que promueva, sensibilización, educación y comunicación. Para ello se avanzó con el desarrollo de contenidos y la elaboración de segmentos para el banner, el cuadriplico, para lo cual se formó un equipo de trabajo, que orientó y desarrollo la propuesta temática. Se incorporaron dos profesionales externos para la elaboración del diseño gráfico y dibujos de personajes para el cuadriptico especialmente
Cuadríptico de difusión a comunidad
y Organizaciones de Sociedad Civil
Banner Institucional
del RETC
Folders Institucional del
RETC.
[24]
ACCIÓN ESTRATÉGICA 05:
Realizar una encuesta para determinar el nivel
de información que el RETC debe preveer.
.
[25]
Actualmente nos encontramos en una fase
piloto, por lo que los aportes que
pudiéramos recibir de todos los actores
directa o indirectamente involucrados
serán bienvenidos y considerados para
lograr que se alcancen los objetivos
planteados por esta iniciativa.
Es por ello que remitimos este breve
cuestionario para contar con insumos que
consideramos clave para manifestar una
óptima implementación del RETC.
Objetivo: Determinar el nivel de información que el RETC. Público Objetivo: Organizaciones No Gubernamentales y Gobiernos Regionales del País.
[26]
Resultados de la Encuesta
Con el fin de determinar el nivel de información que el RETC debe proveer, se elaboró el
siguiente cuestionario, el mismo que fue dirigido tanto a los actores de la sociedad civil
(Organizaciones No Gubernamentales) como a los Gobiernos Regionales del País.
I. ENCUESTA DIRIGIDA A LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Esta encuesta fue respondida por siete organizaciones (SEA, IEP, IDSA ANTARKI, APDES, AYNE,
PREDES, IDSA ANTARKI-Cusco); obteniéndose los siguientes resultados:
1. PREGUNTA: ¿En el ámbito de influencia de su organización, tiene problemas de contaminación por liberación de emisiones a la atmósfera, como causa de la actividad industrial?
Con respecto a la liberación de contaminantes a la atmósfera, un alto porcentaje de
instituciones (71%) declaran tener problemas de contaminación.
2. PREGUNTA: ¿En el ámbito de influencia de su organización, ha encontrado problemas de contaminación por liberación de efluentes al agua o suelo, como causa de la actividad industrial?
[27]
Del mismo modo, en relación a la contaminación ocasionada por la liberación de
efluentes, un 71% de las instituciones declaran que este problema se encuentra
presente en su ámbito de influencia.
3. PREGUNTA: ¿Sabe cuáles son las sustancias contaminantes liberadas al ambiente por la actividad industrial, en el ámbito de influencia de su organización?
La mayoría de las organizaciones (86%) declara conocer las sustancias contaminantes
liberadas por la actividad industrial en su ámbito de influencia. Las principales
sustancias identificadas se presentan en la siguiente pregunta.
4. PREGUNTA: Si respondió “Sí” en 3; mencione tres sustancias contaminantes liberadas por la actividad industrial, que considere como las más importantes. De lo contrario pase a 5. (Puede dejar líneas en blanco). Las organizaciones identificaron a las siguientes sustancias:
- Hipoclorito de sodio (papeleras). - Tricloroetileno (industria pinturas). - Óxido de nitrógeno y carbón (como material particulado) (ladrilleras). - Residuos orgánicos. - Desagüe. - Material particulado. - Metales pesados. - Gases de combustión. - Plomo. - Petróleo. - Cloro. - CO. - Azufre. - Mercurio.
5. PREGUNTA: ¿En el ámbito de influencia de su organización, ha encontrado problemas de
[28]
contaminación por mal manejo de los residuos sólidos peligrosos generados por la actividad industrial?
Un 71% de organizaciones identifican la existencia de contaminación por mal manejo
de residuos sólidos peligrosos generados por la actividad industrial en sus respectivos
ámbitos de influencia.
6. PREGUNTA: ¿Sabe cuáles son los residuos sólidos peligrosos liberados al ambiente por la actividad industrial, en el ámbito de influencia de su organización?
Si bien un porcentaje alto de instituciones reconoce problemas por residuos sólidos
peligrosos en su ámbito, el desconocimiento sobre cuáles son estos residuos sí es
menor; únicamente el 57% de instituciones declara conocerlos.
7. PREGUNTA:
¿Cuán útil considera al RETC? (Marque del 1 al 5, siendo 5 más importante)
[29]
En esta pregunta se pidió que las organizaciones califiquen la utilidad de la
implementación de un RETC. Todas reconocen la importancia del mismo otorgándole
las máximas calificaciones. Ninguna organización otorgó los valores medios o
inferiores.
8. PREGUNTA: ¿Para qué considera que podría serle útil el RETC? (Puede marcar más de uno)
En esta pregunta se pedía que identifiquen las posibles utilidades de la
implementación del RETC. Se consideró que las utilidades más comunes reconocidas
(18% de registros) fueron:
- Protección frente a los contaminantes, mitigación de la exposición. - Para informarme y elaborar estrategias de prevención. - Para capacitar a la comunidad en los temas de contaminación.
Es importante recalcar que ninguna organización (0%) consideró que el RETC no tiene
utilidad.
[30]
9. PREGUNTA: ¿Cómo preferiría que se muestre la información del RETC? (Puede marcar más de uno)
Considerando las preferencias por la manera de presentación de la información del
RETC se evidencia la importancia que le asignan los encuestados a la presentación de
las estadísticas del tipo:
- Plantas industriales ubicadas en mapas. - Emisiones totales, por sustancias. - Emisiones totales, por actividad industrial. - Emisiones por empresa. - Emisiones por UBIGEO.
En tal sentido, las estrategias de difusión y comunicación de la información deberán
considerar estos tipos de representación de las estadísticas generadas.
II. ENCUESTA DIRIGIDA A LOS GOBIERNOS REGIONALES
Esta encuesta fue remitida a los 25 gobiernos regionales del país. Habiéndose recibido las
respuestas de los que se presentan a continuación:
- Gobierno Regional del Callao. - Gobierno Regional de Lambayeque. - Gobierno Regional Ica. - Gobierno Regional de Lima. - Gobierno Regional de Junín. - Gobierno Regional de Huánuco. - Gobierno Regional de Piura. - Gobierno Regional de Apurímac. - Gobierno Regional de Madre de Dios. - Gobierno Regional de La Libertad.
[31]
1. PREGUNTA: ¿Su región tiene problemas de contaminación por liberación de emisiones a la atmósfera, como causa de la actividad industrial?
Con respecto a la liberación de contaminantes a la atmósfera, un alto porcentaje de
instituciones (83%) declaran tener problemas de contaminación.
2. PREGUNTA: ¿Su región tiene problemas de contaminación por liberación de efluentes al agua o suelo, como causa de la actividad industrial?
Del mismo modo, en relación a la contaminación ocasionada por la liberación de
efluentes, un 100% de los Gobiernos Regionales mencionan que este problema se
encuentra presente en su ámbito.
3. PREGUNTA:
¿Sabe cuáles son las sustancias contaminantes liberadas al ambiente por la actividad industrial, en su región?
[32]
La mayoría de los Gobiernos Regionales (83%) confirma conocer las sustancias
contaminantes liberadas por la actividad industrial en su ámbito de influencia. Las
principales sustancias identificadas se presentan en la siguiente pregunta.
4. PREGUNTA: Si respondió “Sí” en 3; mencione tres sustancias contaminantes liberadas por la actividad industrial, que considere como las más importantes. De lo contrario pase a 5. (Puede dejar líneas en blanco) - Vapores de hidrocarburos. - CO2. - CO. - SO2. - Material particulado de plomo. - PTS. - Mercurio. - Ácido sulfhídrico (H2S). - Sanguasa vertidos al mar. - Drenajes ácidos de pasivos mineros. - Residuos sólidos a los ríos. - Sanguaza (industria pesquera). - Aceites y grasas (industria avícula o industria pesquera). - CO2 (industria maderera - selva central). - PM2.5 (industria de no metálicos). - Plomo. - Cianuro.
5. PREGUNTA: ¿En su región, tiene problemas de contaminación por mal manejo de los residuos sólidos peligrosos generados por la actividad industrial?
[33]
Un 92% identifican la existencia de contaminación por mal manejo de residuos sólidos
peligrosos generados por la actividad industrial en sus respectivas localidades.
6. PREGUNTA: ¿Sabe cuáles son los residuos sólidos peligrosos liberados al ambiente por la actividad industrial, en su región?
Hay un porcentaje alto que reconoce problemas por residuos sólidos peligrosos en su
ámbito, el desconocimiento sobre cuáles son estos residuos sí es menor; únicamente
el 25% declara no conocerlos.
7. PREGUNTA: ¿Su región cuenta con un inventario actualizado (con antigüedad no mayor a tres años) de plantas industriales?
[34]
8. PREGUNTA: ¿Cuán útil considera al RETC? (Marque del 1 al 5, siendo 5 más importante)
En esta pregunta se pidió que los Gobiernos Regionales califiquen la utilidad de la
implementación de un RETC. Todas reconocen la importancia del mismo otorgándole
los máximos puntajes.
9. PREGUNTA: ¿Para qué considera que podría serle útil el RETC? (Puede marcar más de uno)
En esta pregunta se pedía que identifiquen las posibles utilidades de la
implementación del RETC. Se consideró que las utilidades más comunes reconocidas
con los porcentajes altos fueron:
El 92% no cuenta con un inventario
actualizado de plantas industriales,
sin embargo el 8% manifiesta
contar con un registro.
[35]
- Para la elaboración de planes de gestión - Para articular iniciativas de prevención - Protección frente a los contaminantes - Generación de inventarios.
10. PREGUNTA: ¿Cómo preferiría que se muestre la información del RETC? (Puede marcar más de uno)
Los Gobiernos Regionales, prefieren que se muestra la información por emisiones por empresa (30%) seguido de un porcentaje (27%) que piden que se muestre por emisiones totales en la región por actividad industrial, así como la colocación de mapas que permitan la ubicación de las plantas industriales.
[36]
Resultados principales
Desde la Sociedad Civil:
Garantizar el sostenimiento a las redes de trabajo de organizaciones
sociales que trabajan la temática ambiental, a las DISAS e instituciones ambientales para que generen propuestas de difusión con la finalidad que puedan incorporar en sus planes de trabajo iniciativas de información del RETC.
Se ha logrado identificar aliados locales incorporados en espacios de
trabajo de Lima Norte y Lima Sur, con la finalidad de articular iniciativas concertadas en coordinación con los gobiernos locales.
Desde los espacios técnicos: Red Articulando Iniciativas
Se cuenta con un espacio técnico importante de instituciones no
gubernamentales con la finalidad de poder centralizar aportes técnicos, estrategias educativas y difusión a comunidad.
Se espera la elaboración de un plan de trabajo que oriente la articulación de propuestas conjuntas que permitan una ruta en conjunto y permanente con el MINAM en todo el proceso.
Se sugiere el acompañamiento permanente de este espacio con la finalidad de fortalecerlo y seguir incorporando a otras instituciones relacionadas a la temática ambiental.
Desde las redes sociales Es un instrumento virtual importante y clave para la difusión de las
diversas iniciativas que se propone como RETC informar.
Es importante mantener está ventana “Promoviendo Ambiente Limpio” como un uso frecuente para los usuarios/usuarias de internet especializados y/o tienen un interés por los temas de medio ambiente y afines.