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Red de Innovación y Calidad Social

Memoria de actividades 2011 1INDICE


Memoria de actividades 2011 2

CONTENIDO PÁG I. PRESENTACIÓN 3-4

II. ACTUACIONES EJECUTADAS 5-27

2.1. Implantación de un sistema de gestión de la 5-6 Calidad en los servicios sociales

2.2. Sistema informático de gestión integral de los 7-9 Servicios sociales: Plataforma SOCYAL

2.3. Funcionamiento de una Página Web y una 10-11 Plataforma Web calidadsocial.com

2.4. Reuniones y trabajo de las Comisiones 12-27 III. DESARROLLO DE LAS RELACIONES EXTERNAS 28-30

DE LA RED IV. PLAN DE FORMACIÓN 31 V. ALGUNAS CONCLUSIONES 32



I. Presentación La Red de Innovación y Calidad Social es una iniciativa liderada por la Diputación Provincial de Castellón, que responde a la voluntad de establecer instrumentos formales de cooperación entre los ayuntamientos de la provincia y sus servicios sociales municipales y mancomunidades, de la Consellería de Justicia y Bienestar Social y de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. La finalidad principal de la Red es trabajar en común para mejorar las condiciones de intervención, los métodos y recursos y, consecuentemente, la calidad de la atención de los servicios sociales a los ciudadanos y a las ciudadanas de la provincia de Castellón. La Red está formada por las siguientes comisiones: - Consejo Rector: formada por representantes políticos/as de las entidades participantes de

la Red. - Comisión Técnica: compuesta por un/a representante de carácter técnico de cada entidad

promotora. - Secretaría Técnica: asumida por la Diputación de Castellón, a través de su servicio de

Promoción Socioeconómica y Relaciones Internacionales. - Comisiones de Trabajo: compuestas por personal técnico, siendo las siguientes: * Infancia y familia * Discapacidad, dependencia y autonomía personal * Inclusión social y trabajo comunitario * Gestión y mejora de servicios sociales El plazo de ejecución del Proyecto CESAD finalizó el 31 de marzo de 2011. Debido a los resultados y logros conseguidos, la Diputación decide continuar con este proyecto con una apuesta firme de compromiso y de sensibilización por la mejora de los servicios sociales locales y mancomunados.



Entidades que forman parte de la Red:

1. Ayuntamiento de Alcora 2. Ayuntamiento de Almassora 3. Ayuntamiento de Benicarló 4. Ayuntamiento de Benicassim 5. Ayuntamiento de Burriana 6. Ayuntamiento de Castellón

7. Ayuntamiento de Onda

8. Ayuntamiento de la Vilavella

9. Ayuntamiento de Peñíscola

10. Ayuntamiento de Segorbe

11. Ayuntamiento de Vall d’Alba 12. Ayuntamiento de la Vall d’Uixó 13. Ayuntamiento de Vila-real

14. Ayuntamiento de Vinaròs

15. Mancomunidad Alto Palancia

16. Mancomunidad Castelló Nord

17. Mancomunidad Els Ports

18. Mancomunidad Espadán-Mijares

19. Consellería de Justicia y Bienestar Social 20. Federación Valenciana de Municipios y Provincias- FVMP



II. Actuaciones ejecutadas

A modo de síntesis, en este apartado se describen las acciones ejecutadas en la Red durante el ejercicio 2011. 2.1. Implantación de un sistema de gestión de la calidad en los servicios sociales.

Para comenzar apuntar que durante el ejercicio 2011 no se ha contado con la contratación de una asistencia técnica, como se tuvo en el ejercicio anterior, para llevar a cabo esta acción de implantación de un sistema de gestión de la calidad en los servicios sociales. La Comisión Técnica, actuando como Comité de Calidad, y el Grupo IV, las dos comisiones competentes, han asumido el reto de continuar con esta línea de trabajo. Objetivos:

1. Revisar y actualizar el Manual de Calidad de la Red 2. Implicar a un mayor número de organizaciones/personas en su actualización 3. Ampliar el número de procedimientos a los ya existentes

Actuaciones ejecutadas:

o Distribución de los diferentes procedimientos por cada organización para su actualización y mejora.

o Revisión y actualización del Manual de Calidad. o Adjudicación de cinco nuevos procedimientos para su elaboración a las

entidades solicitantes. o Análisis y puesta en común de los indicadores a incluir en los diferentes

procedimientos. o Puesta en común del Procedimiento P.02- Emergencias y 3ª Edad por la

Comisión Técnica. Resultados: * Actualización del Procedimiento P.02- Emergencias y 3ª Edad por el Comité de Calidad (la Comisión Técnica). * Documentos creados:

- Manual de la Calidad 2011: 25 Procedimientos. - Guía breve de elaboración y/o actualización del Manual de Calidad de la Red.

Breve valoración:

Se podría decir que este objetivo no se ha cumplido al 100% ya que se planificó en un principio la elaboración de 5 nuevos procedimientos, creándose tan solo 3. Las razones se expondrán más adelante producidas fundamentalmente por la situación que atraviesa en la actualidad el ámbito de los servicios sociales locales y mancomunados.



En cuanto al procedimiento utilizado con objeto de difundir la cultura de la calidad, desde Secretaría se colgaron todos los documentos en la plataforma con la finalidad de recoger sugerencias y abrir un debate en torno a su contenido. Al mismo tiempo, se incluyó dentro del orden del día en las reuniones periódicas con todos los grupos de trabajo. Pese a ello, el nivel de participación ha sido bajo, pese a que se haya intentado su dinamización con la utilización de las distintas herramientas telemáticas. De ahí que pensemos se debe de hacer un mayor esfuerzo por parte las comisiones competentes en difundir esta acción con objeto de informar, sensibilizar, convencer, … a todas las personas de los equipos profesionales de cada organización la necesidad de la cultura de la calidad.

Sin embargo, nuestro compromiso sigue firme en el sentido de que seguiremos incorporando esta actuación de forma transversal en todas las acciones a ejecutar. Así por ejemplo, durante el mes de marzo de 2012 vamos a organizar conjuntamente con la Universidad de Alicante y la Consellería de Justicia y Bienestar Social una jornada denominada: Estándares de calidad en los servicios sociales de atención primaria, con la finalidad de transferir nuestra experiencia y los resultados del proyecto a la Universidad. Paralelamente, hemos propuesto al Centro de Formación de la Diputación de Castellón (en el marco del Plan de Formación de la Red), dos acciones formativas en esta temática dirigida no sólo al personal directivo sino también técnico.

Aún siendo conscientes de que debemos avanzar en esta acción, el grupo IV valora positivamente la oportunidad de disponer de un Manual de Calidad con un total de 25 procedimientos.

Actividad Nº 1: 2ª sesión de trabajo del Comité de Calidad. Debate y puesta en común del procedimiento:

P.02- Emergencias y 3ª Edad por la Comisión Técnica



2.2. Sistema informático de gestión integral de los servicios sociales: PLATAFORMA SOCYAL

Esta acción se inició en 2009, pero será en el ejercicio 2011 cuando adquiera su mayor impulso y envergadura. Objetivos:

1. Homogeneizar y sistematizar documentos y modos de actuación en el ámbito de los servicios sociales.

2. Apoyar en el diseño de herramientas informatizadas de gestión de datos. 3. Favorecer la optimización del tiempo y de la eficacia en la gestión de la información.

Actuaciones ejecutadas: 1.- Fase Inicio del proyecto: se pone en marcha en enero con la preparación del Plan de Gestión y el Plan General del Proyecto validado en diciembre de 2010.

2.- Desarrollo del proyecto:

a. Análisis y Diseño: análisis de las infraestructuras, funcionalidades y diseño de integraciones por parte de la empresa conjuntamente con cada dpto. de informática de cada organización.

b. Configuración y adaptación: preparación del entorno desarrollo, entrega del Chek List a cada organización y parametrización (mapeo de formularios).

Referente a la parametrización, se valora la importancia de homogeneizar algunos formularios, con objeto de que sean comunes a todas las entidades. Por ello será durante la 1ª y 2ª sesión de trabajo del Grupo IV: Gestión y Mejora de Servicios Sociales cuando la mayoría de las organizaciones deciden reunirse para poner en común el contenido para las diferentes secciones de la aplicación.

c. Implantación: Instalación previa durante marzo en los servidores de cada ayuntamiento. Serán los meses de abril, mayo y junio los establecidos de prueba. El Pilotaje Operativo se establece hasta el 31 de mayo con la creación de un enlace de registros con el fin de recabar incidencias en cuanto al mismo.

Paralelamente, se imparte la formación con distintos perfiles y se crea la figura denomina formadores-as ante la imposibilidad de formar a más de 100 personas, siendo esta figura la responsable de transferir los conocimientos adquiridos al resto del personal de sus organizaciones.

d. Fase de desarrollo de las integraciones acordadas: la fase de despliegue en producción se realiza durante los meses junio y julio. A partir de estos meses, las organizaciones van utilizando la plataforma y haciendo uso del registro de incidencias para solventar cualquier dificultad al respecto. 3. Final del proyecto.

Queda pendiente por parte de todas las organizaciones realizar la migración de sus datos a la nueva aplicación y de integrar el padrón municipal.



Resultados: CUADRO- RESUMEN:

Nombre del curso: Formación de la Plataforma SOCYAL Nº total alumnado: 115 Nº cuestionarios cumplimentados: 48 Nº de días/horas: 10 días/60 horas

NOMBRE DEL CURSO/PERFIL Nº ALUMNADO Nº

CUESTIONARIOS Nº DIAS/ HORAS

GRADO SASTIFACCIÓN

Usuarios Servicios Sociales (2 ediciones) Trabajadores-as Sociales de UTS

56 / 4 días 24 horas

Medio

Administración del Programa/Administración de Parámetros y Mantenimiento del Programa

16 6 1 día 6 horas

Alto

Usuarios de Gestión y Planificación/ Coordinadores-as del centro de ss.ss, con labores de gestión y planificación

17 6 1 día 6 horas

Alto

Formadores-as/ Ampliación del curso Base (futuros formadores-as)

17 14 (1 día) 15 (2 días)

2 días 12 horas

Alto

Técnicos-as informáticos-as y administradores del programa/ Informáticos/as mantenedores del programa a nivel técnico

9 7 2 días 12 horas

Alto

Breve valoración:

Desde un principio la Diputación de Castellón fue consciente de la importancia de ofrecer una formación dirigida a todo el personal de servicios sociales y con un mayor número de horas. Aunque ello no fue posible por motivos económicos, se traslada este tema al Departamento de informática de la Diputación, asumiendo el gasto de la contratación de un soporte de infraestructura y mantenimiento evolutivo gestionado por la empresa.

Por otro lado, desde un inicio se impulsa la creación del perfil de formadores-as, siendo su función principal la de transferir los conocimientos adquiridos al resto de los/as compañeros/as de la propia organización. Además esta figura organizó formación interna obteniendo avances y resultados por ser capaces de motivar a los diferentes equipos profesionales.

Pese a la significativa participación de las organizaciones1, en especial el Ayuntamiento de Benicarló, quien ha sido pionero en esta acción, también tenemos que sentir que al mismo tiempo se han producido bajas por parte de tres Ayuntamientos: Vinaròs, Burriana y Almassora. Las razones por las cuales han optado por no continuar con esta acción han sido varias

1 Hay que destacar también el papel de la Directora de Servicios Sociales del Ayuntamiento de La Vall d’Uixó quien desde un primer momento ha ejercido un papel primordial en la puesta en marcha de esta acción.



principalmente las resistencias organizativas y la actualización de la versión 5.0 del Sistema de Información de Usuarios de Servicios Sociales (S.I.U.S.S) de la Generalitat Valenciana. Esta decisión nos invita a reflexionar la necesidad de una mayor coordinación con la Consellería de Justicia y Bienestar Social.

Al mismo tiempo debemos de ser conscientes de que las nuevas tecnologías no sólo conllevan un cambio tecnológico, sino fundamentalmente cultural. Puede ser que por nuestra parte, con la finalidad de cumplir con los plazos establecidos y objetivos formulados, hemos querido avanzar demasiado deprisa, no siendo conscientes de que esta acción requiere de más tiempo e implica alcanzar una trayectoria más lenta a comparación del resto de las actuaciones a ejecutar. Tampoco podemos obviar las dificultades que tienen algunas organizaciones al no disponer de los suficientes recursos y medios tecnológicos.

No cabe duda del papel tan importante que ha desempeñado la empresa contratada (VIRTUAL DESK). Desde un inicio han contribuido a reducir el nivel de stress que ha generado esta acción prestando toda su dedicación y apoyo. Además, el contacto continuo y las reuniones periódicas con su personal han propiciado la resolución inmediata de las dudas y la superación de continuas dificultades.

Pese a la complejidad de esta acción, sus participantes destacan como oportunidad las mejoras en el registro de la información ya que permite producir datos a efectos de mejorar el seguimiento y la evaluación de los programas, servicios y prestaciones. Gracias a la incorporación de esta aplicación social posibilita tener tiempo para desarrollar otro tipo de tareas.

En este a veces arduo camino, las trayectorias son diferentes en cada organización. De ahí, que tengamos que esperar a un futuro para poder evaluar con más detenimiento esta acción.

Actividad Nº 2: Impartición de sesiones formativas del contenido de SOCYAL a los distintos profesionales de los ayuntamientos



2.3. Funcionamiento de una página Web y una plataforma Web 2.0: http://www.calidadsocial.com. Objetivos:

1. Lograr una mayor utilización de las NITC en el ámbito de los servicios sociales 2. Crear un espacio de reflexión, intercambio de información, de documentación, …

Actuaciones ejecutadas:

o Actualización y dinamización del contenido de la plataforma o Utilización de las distintas herramientas para el intercambio de información,

documentación, etc. o Mejora en el diseño y contenido de la Plataforma o Documento creado: Manual de funcionamiento de la Plataforma Web

Se podría decir que la mayoría de las personas que acceden a la plataforma suelen

conceptualizarla como una página Web, cuando realmente lo que se pretende es que sea utilizada como una red social. De ahí que se invierta por parte de Secretaría mucho tiempo y esfuerzo en dinamizar su funcionamiento con el objetivo de que sus participantes no se limiten a bajar los archivos disponibles, sino también a compartir información, generar debates, transmitir sus inquietudes, … Breve valoración:

Pese a lo comentado anteriormente, se valora positivamente la participación de más de 70 personas en esta acción. Para el ejercicio 2012, se prevé que se va a beneficiar de esta herramienta un mayor número de personas, ya que de momento su acceso está restringido únicamente a aquellas que integran las diferentes comisiones. Por lo tanto, se va a responder a una de las demandas de los grupos que solicitaban que sus compañeros/as del servicio pudiesen inscribirse en la misma.

Durante el mes de enero de 2012, con ánimo de mejorar su operatividad, se ha

simplificado su diseño y estructura, por lo que esperamos propiciar un mayor uso de la misma. Destacar que pese a la dificultad encontrada por los grupos para navegar por la plataforma, han realizado un esfuerzo considerable y han sido capaces de colgar numerosos archivos, como es el ejemplo del grupo I Infancia y Familia, que sus participantes han subido más de 20 archivos con objeto de compartirlos en la Red Social.

Por otro lado, tampoco podemos olvidarnos de las resistencias de tipo cultural que adoptamos las generaciones más maduras frente a la incorporación de las Nuevas Tecnologías en el ámbito laboral2. En todo caso, clarificar que precisamente se puso en marcha esta iniciativa para facilitar el trabajo del personal técnico y como respuesta a una de las demandas de los equipos profesionales, la de disponer de herramientas telemáticas para poder comunicarse.

2 La figura de administrador-a se creó con el objetivo de apoyar la labor de la Secretaría en relación a la dinamización de la Plataforma. Se desempeñaba con una periodicidad de tres meses, siendo asumida por cada responsable de las diferentes organizaciones. Será a mitad de año cuando se suprima esta figura al no funcionar.



Finalmente pensamos que es importante que la documentación referente a otra de las

acciones gestionadas por la Red, el sistema de gestión de calidad, se encuentre disponible toda la información en la plataforma3. Es decir, el Manual de Calidad con todos los procedimientos, los ejemplos de Buena Práctica, la normativa vigente, … se pueden localizar y descargar sin ningún tipo de dificultad.

Actividad Nº 3: contenido de la Plataforma Web, sus diferentes herramientas

Actividad Nº 3: contenido de la Plataforma Web, la Wiki De la calidad

3 Para la acción sistema gestión de calidad se creo una Wiki posterior al diseño de la Plataforma y se enlazo a la misma. La Wiki está muy bien diseñada, por lo que no se ha mejorado al igual que la Plataforma, simplemente se actualiza su contenido.



2.4. Reuniones y trabajo de las Comisiones

Tal y como hemos mencionado anteriormente, los miembros de la Red ejecutan el Plan de Acción con la incorporación de las Nuevas Tecnologías a través de las distintas plataformas telemáticas y con su participación en las comisiones que forman parte de la misma.

Si observamos en todos los grupos de trabajo no suelen coincidir las cifras, ello viene motivado a que en algunas reuniones asiste más de una persona de la organización, la asistencia del/la Concejal/a de servicios sociales, … 2.4.1. CONSEJO RECTOR Actuaciones ejecutadas:

o Explicación y valoración conjunta de los resultados de la memoria de actividades de la Red 2009-2010

o Aprobación del Plan de Acción 2011 Número de asistentes: 19 Breve valoración:

Por parte de Diputación de Castellón hemos de reconocer que debemos realizar un mayor esfuerzo si cabe a la hora de convocar estas sesiones. De hecho, por diferentes motivos, no se pudo realizar la 2ª sesión de trabajo a celebrar durante 2011.

Actividad Nº 4: Reunión de la 1ª sesión del Consejo Rector en la sede de la Diputación de Castellón con representantes de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, la Dº Territorial de servicios sociales de Castellón y de la Diputación.



2.4.2. COMISIÓN TÉCNICA PERMANENTE Actuaciones ejecutadas:

o Explicación y valoración conjunta de la memoria de actividades de la Red 2009-2010 o Reparto y asignación de Procedimientos del Manual de Calidad por entidades o Aprobación del Plan de Acción 2011 o Actualización y validación de un procedimiento del Manual de Calidad

En la 1ª sesión de trabajo con fecha 4 de febrero, clarificar que este grupo no aprueba la realización de las II Jornadas sobre Innovación y Calidad Social en Castellón, por diferentes motivos. Por lo tanto no se ha logrado el objetivo propuesto de dar continuidad a una de las acciones emprendidas en el ejercicio 2010. De todas las formas, está prevista para el ejercicio 2012 la realización de una jornada de transferencia de conocimientos con la Universidad de Alicante.

Durante la 2ª sesión con fecha 17 de junio, desde Secretaría se presenta un análisis del funcionamiento y composición de los grupos puesto que se detecta algunas dificultades a la hora de lograr una mayor implicación por parte de algunos/as de sus integrantes. Se deja bien claro que independientemente de los logros obtenidos es primordial superar ciertos obstáculos con el fin de avanzar en este proyecto. Más adelante, si se observará algunos cambios en las actitudes de algunos/as participantes gracias al compromiso adquirido por parte de esta comisión de motivar y dinamizar a su personal técnico.

Por otro lado, la responsable de la Mancomunidad Els Ports presenta la propuesta de crear un grupo de trabajo específico formado por municipios del interior debido a la situación y particularidades de las Mancomunidades y de otros pueblos del territorio. Se valora la idea interesante y se decide que se expondrá en el Consejo Rector4.

Como ya se ha señalado en el apartado de sistema gestión de calidad en los servicios sociales, esta Comisión asume las funciones del Comité de Calidad. De ahí que según el Procedimiento Estratégico P.E.02. Organización, Gestión de los RRHH y Formación Continua, esta comisión tiene la competencia de dedicar a esta acción al menos una reunión anual. De ahí que los integrantes de la misma decidieron revisar y validar el procedimiento que por la situación actual es el que más les preocupaba: P.02. Prestaciones económicas Individuales. Emergencias y Tercera Edad. Número de asistentes: 15 en la primera sesión 17 en la segunda sesión

4 Pendiente de su aprobación ya que no se ha convocado al Consejo Rector.



Actividad Nº 5: 1 ª sesión de trabajo Actividad Nº 6: 2ª sesión de trabajo en la Diputación de Castellón en la Diputación de Castellón 2.4.3. GRUPO I: INFANCIA Y FAMILIA Actuaciones ejecutadas:

o Búsqueda de documentación, con prioridad los planes de intervención familiar de otras Autonomías.

o Visionado y puesta en común del DVD: Buenas Prácticas de Trabajo Comunitario en la Provincia de Castellón.

o Evaluación grupal con la aplicación de la técnica DAFO. o Propuestas de acciones formativas del Plan de Formación de la Red. o Documento creado: El programa de Intervención Familiar en el marco de la Red

En relación al Plan de acción de la Red, hay que señalar que las siguientes acciones no fueron ejecutadas por diferentes razones:

o Elaboración de un protocolo de un Plan de intervención familiar y de manera paralela se clarificará la relación del Equipo Municipal de Servicios Sociales (EMSS) y el Servicio Especializado de Atención a la Familia y a la Infancia SEAFI5 (delimitación de competencias, funciones, …)

o Elaboración de un documento donde se especifique cómo se trabaja la derivación del equipo base al SEAFI.

o Elaboración de indicadores por entidades para valorar el nivel de riesgo.

No obstante el grupo fue capaz de crear un documento propio, adaptando su contenido al Plan de Intervención Familiar del Ayuntamiento de Huelva. A continuación, se detalla el procedimiento utilizado con el fin de motivar las razones de la elección de esta actuación, no incluida en el Plan de Acción de la Red.

Durante la 1º sesión de trabajo celebrada con fecha 17 de febrero de 2011, el grupo reclama ahondar en el contenido de un Plan de Intervención Familiar PIF ya que se trabaja de forma diferente en los municipios que disponen de un SEAFI que en otros que no tienen dicho

5 SEAFI: En adelante cuando se cite este servicio se utilizarán las siglas por abreviar.



servicio, por lo cual resulta conveniente establecer unas líneas comunes y protocolarias de actuación. Además manifiestan su inquietud porque la Consellería de Justicia y Bienestar Social requiere del personal técnico una mejora del contenido de los planes de intervención familiar. Por ello, con objeto de mejorar estos planes, se decide en primer lugar, llevar a cabo una primera fase de recogida de información para saber cómo lo están haciendo en otras autonomías. Queda claro que no tendría mucho sentido diseñar un nuevo Plan si se debe de aplicar el autonómico y si ya existen en otras comunidades. Es decir, se trataría de no dedicar más esfuerzo y tiempo a esta acción pudiendo beneficiarnos de la experiencia de otras personas. De ahí que a lo largo de unos meses, se cuelgan en la plataforma diferentes documentos localizados por los/as integrantes del grupo para su discusión.

Durante la 2ª sesión de trabajo con fecha 10 de mayo de 2011, finalmente de todos los documentos encontrados, se elige el elaborado por el Ayuntamiento de Huelva, al incorporar diferentes formularios muy completos. También se valora su planteamiento como forma de trabajo perfectamente compatible e importable a nuestra situación, es decir, flexibilidad en la intervención, sin diferenciar si se aborda desde el Equipo Base o desde un SEAFI. Ello significa que nos interesaba integrar los servicios, no separarlos, ya que en definitiva la Ley atribuye las competencias en materia de Infancia y Familia en situación de riesgo social a los servicios sociales municipales, y éstos no son otros que los de las corporaciones locales.

Destacar que será la principal impulsora de la elección de este programa, una profesional con una amplia formación y experiencia, Abogada y Trabajadora Social del ayuntamiento de Segorbe quien se compromete a adaptar el marco normativo de dicho programa a la legislación propia de nuestra comunidad autónoma.

En la 3ª sesión de trabajo con 27 de septiembre de 2011, se ponen en común las aportaciones por los componentes después de un álgido debate en torno a la utilización o no del término SEAFI o Equipo de Base, sobre la conveniencia de incorporar el enfoque de género en algún apartado del documento, la necesidad de incluir la perspectiva intercultural, puntos que se echan de menos en el documento base del Ayuntamiento de Huelva.

Además se acuerda elaborar un mapa conceptual de recorrido de la familia a lo largo del desarrollo del PIF. De ahí, que se responsabilizan de esta tarea dos participantes del ayuntamiento de Benicarló y la Vilavella y posteriormente, se abre un grupo de discusión en la plataforma con la idea de enriquecer el texto con las aportaciones de la comisión.

Por otro lado, será en el mes de agosto cuando nos ponemos en contacto telefónico con el coordinador del ayuntamiento de Huelva para explicarle los motivos de la elección de su documento y pedirle permiso puesto que se va a hacer uso del mismo. Por su parte, no pone ningún impedimento a la utilización del mismo, adquiriendo el compromiso por parte de Diputación de enviar la versión final del Programa.

Finalmente, será en la última reunión celebrada con fecha 13 de diciembre de 2011, cuando se resuelvan dudas, se ponga en común alguna terminología a emplear y se pase a su aprobación final. Número de asistentes:

1ª. Sesión: 12 2ª. Sesión: 13 3ª. Sesión: 136 4ª. Sesión: 11

6 Se produce la baja de la responsable del Ayuntamiento de Peñíscola, al mismo tiempo que se incorpora por primera vez la responsable del Ayuntamiento de la Vilavella



Breve valoración:

Referente a la puntuación obtenida registrada en la ficha de evaluación del DVD7, destacar que del nº total de cuestionarios cumplimentados (9), más de la mitad, su nivel de satisfacción es medio (5), igualándose la puntuación entre 5, 4 y 3’5. De ahí, que se puede señalar que mayoritariamente el nivel de satisfacción del grupo en la realización de esta acción es medio.

Como resultado de la evaluación realizada en la última sesión de trabajo, el grupo coincide en que el motivo fundamental por el que no puede dedicar más tiempo a la Red es debido a la sobrecarga que tiene y ello repercute en que no se le preste más atención a la Red. Se hace referencia a que el trabajo en este ámbito implica más estrés profesional que a comparación de otros puestos de trabajo, dado que el perfil de la población, la urgencia a la hora de resolver las situaciones complejas, … suelen originar situaciones más delicadas en su tratamiento.

Con objeto de lograr una mayor participación de sus integrantes, se propone hacer subgrupos de trabajo por proximidad geográfica y así agilizar los temas a tratar. Con esta mejora en su funcionamiento, se trataría de llevar más preparadas las tareas a las reuniones por parte de todos/as.

Pese a ello, la comisión valora la oportunidad de disponer de un espacio de encuentro presencial y de una plataforma para el intercambio de información, opiniones, … Así pues se reconoce la importancia de conocer distintos modelos de trabajo, otras maneras de intervención, diferentes formas de trabajar,…

Concluyendo, aunque se ha logrado una coordinación entre las entidades locales, al igual que en el ejercicio anterior, el grupo reclama una mayor coordinación con la Consellería de Justicia y de Bienestar Social, acción que esperamos poder resolver para este ejercicio.

Actividad Nº 7: 1 ª sesión de trabajo en Actividad Nº 8: 2ª sesión de trabajo en el Edificio de servicios sociales del Ayuntamiento de Benicarló Turismo del Ayuntamiento de Benicassim

7 Se propone la valoración de 0 a 5, siendo 0 completamente inadecuado y 5 muy adecuado.



Actividad Nº 9: 3 ª sesión de trabajo en el centro Actividad Nº 10: 4ª sesión de trabajo: visita previa del social Antoni Pastor del Ayuntamiento de Burriana centro Urban del Ayuntamiento de Castellón 2.4.4. GRUPO II: DISCAPACIDAD, DEPENDENCIA Y AUTONOMÍA PERSONAL Actuaciones ejecutadas:

o Documento creado: Criterios para cuidadores-as No Profesionales- C.N.P o Análisis, debate y puesta en común del documento del SAAD de Galicia o Visionado y puesta en común del DVD: Buenas Prácticas de Trabajo Comunitario en la

Provincia de Castellón o Evaluación grupal con la aplicación de la técnica DAFO. o Propuestas de acciones formativas del Plan de Formación de la Red. Como resultado del acuerdo adoptado durante la 1ª sesión de trabajo celebrada con fecha

24 de febrero de 2011, se decide trabajar en la puesta en común de establecer unos criterios para valorar la idoneidad de una persona cuidadora no profesional, partiendo del protocolo ya establecido en la Consellería de Justicia y Bienestar Social. Para una mayor operatividad se concreta que antes del 25 de abril, cada entidad remitirá a Secretaría un documento breve con los criterios que considera necesarios para ejercer de cuidadores-as no profesionales. Así pues desde Secretaria se elabora un documento común incluyendo las aportaciones con objeto de ser debatido en la siguiente reunión.

Será durante la 2ª sesión de trabajo con fecha 25 de mayo, cuando se analice el documento común y debido a la dificultad en lograr acuerdos a la hora de valorar, se decide diseñar un “primer cuerpo” del documento a elaborar por el responsable del ayuntamiento de Almassora, la responsable del Ayuntamiento de Castellón y por Secretaría. Posteriormente se colgaría en la plataforma con objeto de utilizar la herramienta discusión para su análisis y debate.

En la 3ª sesión de trabajo con fecha 20 de septiembre de 2011, cuando de nuevo, se discuta el documento elaborado, procediendo a su aprobación final. Sin embargo se valora la necesidad de que los ítems estén ponderados para facilitar la valoración de la idoneidad de la persona cuidadora. De ahí, que serán las participantes de los ayuntamientos de Vinaròs y Benicarló quienes emprendan la señalada tarea antes del 14 de octubre. La manera de proceder sería la misma que en ocasiones anteriores, se subiría el documento a la plataforma con la finalidad de recoger sugerencias de todo el grupo y con objeto de proceder a su aprobación en la última reunión de la comisión.



Finalmente, el 29 de diciembre durante la última sesión de trabajo las responsables de

elaborar el baremo clarifican que en su redacción se basaron en los criterios presentados por el responsable del ayuntamiento de Almassora al considerarlo muy adecuado y como resultado de un módulo de formación de un curso impartido por el Instituto de Biomecánica de Valencia (IBM)8. No obstante, es preciso señalar que se transmite cierta inseguridad acerca de que el baremo no pueda tener el rigor científico suficiente, por lo que desde Secretaría se propone facilitar el baremo a la responsable del IBM con objeto de conocer su opinión al respecto, aprovechando la colaboración establecida entre ambas instituciones9. De ahí que el baremo se continuará trabajando durante 2012 y se pondrá en práctica este documento en la medida de las posibilidades de las entidades. En relación al Plan de acción de la Red, hay que señalar que la siguiente acción no fue ejecutada:

o Propuesta de un modelo de informe de seguimiento de casos PIA. Sin embargo, el grupo decide a través de la plataforma Web con la utilización de la herramienta grupo de discusión aportar puntos de vista muy interesantes en relación al contenido del procedimiento SAAD de Galicia10. Número de asistentes:


Breve valoración

Referente a la puntuación obtenida registrada en la ficha de evaluación del DVD destacar que del nº total de cuestionarios cumplimentados (13), la mitad, su nivel de satisfacción es alto (4), seguido de un nivel medio y en menor proporción un nivel bajo. De ahí, que se puede señalar que mayoritariamente el nivel de satisfacción en la realización de esta acción es alto.

Como resultado de la evaluación realizada en la última sesión de trabajo, el grupo manifiesta diversas razones por las que dificultan una mayor dedicación a la Red: falta de tiempo, sobrecarga de trabajo, falta de personal, … Al mismo tiempo, se destacan diversas ventajas a la hora de pertenecer a la Red: creación de una red profesional provincial, diversidad de abordajes técnicos, mejora de la calidad de los servicios SAMDs del territorio, …

Al igual que comentábamos con el grupo de trabajo Infancia y Familia, se hace preciso por parte de Diputacion una mayor coordinación con Consellería de Justicia y Bienestar Social. Por lo general, se transmite cierta inquietud en que las actuaciones y propuestas de trabajo apenas tienen trascendencia a los niveles donde se deciden las acciones y se planifica, es decir desde la entidad competente. 8 En el marco del Plan de Formación de la Red, se impartió un curso por el Centro de Formación de la Diputación. 9 Se firma el protocolo de colaboración en enero de 2012 10 Este documento se proporciona por parte de la docente en el curso impartido por Mª Jesús Brezmes, en el marco del Plan de Formación de la Red.



Actividad Nº 11: 1ª sesión de trabajo: visita previa a los Actividad Nº 12: 2ª sesión de trabajo en el Edificio de servicios sociales del Ayuntamiento de Almassora Turismo del Ayuntamiento de Benicassim

Actividad Nº 13: 3ª sesión de trabajo. Visita previa a los Actividad Nº 14: 4ª sesión de trabajo en un centro servicios sociales del Ayuntamiento de Benicarló social del Ayuntamiento de Castellón



2.4.5. GRUPO III: INCLUSIÓN SOCIAL Y TRABAJO COMUNITARIO Actuaciones ejecutadas:

o Participación en la elaboración del DVD: Buenas Prácticas del Trabajo Comunitario en la Provincia de Castellón.

o Búsqueda de documentación sobre la conceptualización del Trabajo Social Comunitario

o Participación en la mesa de municipalidad del II Plan para la Inclusión y Prevención de la Exclusión Social de la Comunitat Valenciana, organizado por la Dº Gª de Servicios Sociales de la Consellería de Justicia y Bienestar Social.

o Propuestas de acciones formativas del Plan de Formación de la Red. o Evaluación grupal con la aplicación de la técnica DAFO. o Documentos creados:

* Ficha técnica del DVD * Guión de Evaluación del DVD * Ficha control de difusión del DVD * Ficha común de acciones de trabajo comunitario.

Esta acción se puso en marcha a finales del ejercicio 2010, de ahí que será en la 1ª

sesión de trabajo con fecha 25 de enero, cuando se ultimen los detalles para finalizar el guión del DVD, la concreción de las imágenes, las fechas y lugares de grabación, la música, el título, … Así mismo por parte de la responsable del ayuntamiento de Castellón invita a su compañera de Cáritas por su implicación en esta acción, participando en el DVD el alumnado de una de las acciones formativas que imparte la señalada organización.

En la 2ª sesión de trabajo con fecha 13 de abril, se decide el procedimiento a utilizar en su difusión. Para ello se crea un documento con el fin de proporcionar un registro de la información y poder facilitar de esa manera, su evaluación y seguimiento de la acción a ejecutar.

Así mismo la comisión solicita que este material sea visionado por el resto de los grupos de trabajo11. Por otro lado, se aprovecha la sesión para debatir y poner en común su contenido.

Será en la 3ª sesión de trabajo con fecha 14 de junio cuando cada entidad expliqué la manera de cómo ha difundido el DVD. Con el propósito de incidir en la importancia de conseguir este objetivo, se acuerda como mínimo proyectarlo una vez al año por cada organización. Además, se diseña una ficha técnica con la finalidad de facilitar un breve guión del contenido de cada experiencia a la persona que debe de organizar y dinamizar la actividad.

Por nuestra parte aprovechando la ocasión de impartir una charla en la Facultad de Ciencias Sociales de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Valencia (ver apartado de charlas, actividades, espacios de reflexión) se incluye como parte del trabajo a entregar a la profesora el visionado del DVD con su posterior cumplimentación en el guión de evaluación. Del total de cuestionarios recibidos (7) aunque su proporción fue baja teniendo en cuenta el nivel de asistencia (42) todos resaltan la utilidad de su contenido por conocer las iniciativas sociales que se llevan a cabo en la provincia de Castellón.

Por otro lado, debido a las dificultades que presenta el grupo en reflexionar sobre el trabajo comunitario, se propone listar toda actividad que se hace en el ámbito comunitario para

11 Si observamos las actuaciones de cada comisión de trabajo, se ha incluido en todas el visionado del DVD.



clasificarlas, clarificarlas y estudiarlas. Ello responde a lograr una visión global del trabajo que se está ejecutando.

Durante la 4ª sesión de trabajo con fecha 21 de septiembre, se debate el documento creado denominado: Ficha común de acciones de trabajo comunitario y se incide en la importancia de ahondar en una definición del trabajo comunitario ya que puede ayudar a definir y visualizar el trabajo del grupo frente a la ciudadanía y el personal político.

En lo que concierne a la participación en la mesa de municipalidad liderada por la Dº Territorial de servicios sociales, se ha asistido a tres reuniones de trabajo con el objetivo principal de impulsar los planes locales de inclusión social a nivel territorial. Para el ejercicio 2012 está previsto continuar por parte de la Generalitat con esta iniciativa y plantear diferentes acciones a emprender con objeto de profundizar en la inclusión social. Número de asistentes:

1ª. Sesión: 10 2ª. Sesión: 15 3ª. Sesión: 11 4ª. Sesión: 12 5ª. Sesión: 11

Breve valoración

Referente a la puntuación obtenida registrada en la ficha de evaluación del DVD, destacar que del nº total de cuestionarios cumplimentados (12), casi la mitad, su nivel de satisfacción es el máximo (5), igualándose la puntuación entre 4 y 3, resultando en menor proporción la puntuación 3. De ahí, que se puede señalar que mayoritariamente el nivel de satisfacción en la realización de esta acción es alto.

En relación a la difusión de este material, cada organización ha proyectado el DVD en diferentes espacios: Institutos, asociaciones de barrio, entidades sociales, centros municipales de servicios sociales, entre otros, generando espacios de debate y de reflexión en torno al trabajo comunitario. Así por ejemplo, en el municipio de Vila-real se pasó como introducción a la mesa redonda denominada “Voluntariado y Solidaridad”, en la que participaron entidades sociales del municipio, la mayoría de ellas colaboraron en su grabación. El número de asistentes fue alto con un total de 43 personas. Destacar que en el coloquio una de las conclusiones a las que se llegó era la necesidad de coordinación entre todas las entidades sociales y se dio como ejemplo la experiencia que se mostraba en el DVD.

Otro ejemplo, en el ayuntamiento de Onda, se realizó el visionado con algunas asociaciones y con la policía del grupo de vecindad teniendo en cuenta que eran los protagonistas de la experiencia relatada. La valoración fue positiva en el sentido de visibilizar el trabajo que realizan en relación a la prevención, resolución y gestión de conflictos en el ámbito comunitario/vecinal.

En el ayuntamiento de Almassora se proyecto en las distintas Escuelas de Acogida con

un total de 50 personas de diferentes nacionalidades. Su contenido propició un análisis sobre el trabajo comunitario y generó un interesante debate acerca de las actividades dirigidas a la comunidad y sobre la baja participación de la vecindad en el municipio a la hora de implicarse en el territorio. La valoración fue positiva ya que posibilitó plantear temas por los que había que reflexionar como la participación ciudadana, asignatura pendiente a trabajar en opinión de la responsable.



Como resultado de la evaluación realizada en la última sesión de trabajo el grupo

manifiesta coincidiendo con el resto de las comisiones, la sobrecarga de trabajo, la escasez de recursos humanos, el poco reconocimiento institucional,… repercutiendo ello en un detrimento en la participación en la Red.

No obstante, se valora la oportunidad de conocer recursos, el relacionarse con otros/as compañeros/as de la provincia lo que evita el aislamiento y permite la ayuda mutua, el encontrar cierto apoyo ante la incomprensión del trabajo en la área comunitaria,…

Ante la dificultad en ejecutar acciones relacionadas con el trabajo comunitario, se decidió para el ejercicio 2012 trabajar más en la línea de la inclusión social. Aún así, se valoró el espacio creado para reflexionar sobre la parte más filosófica de su trabajo.

Durante la última reunión se recibe la visita del Alcalde y la concejala de Bienestar Social del municipio de la Vilavella y de la Diputada de Acción Social de la Diputación Provincial de Castellón. Este encuentro es valorado por el grupo por lo que se decide que en futuras reuniones la persona que organice el encuentro requerirá la presencia política porque de esta forma se visualiza y se refuerza su trabajo.

Actividad N º15: 1ª sesión de trabajo: visita previa a los programas gestionados por la Taula de

Solidaridad S. Lorenzo del Ayuntamiento de Castellón y elaboración del guión del contenido del DVD Buenas Prácticas de Trabajo Comunitario en la Provincia de Castellón.



Actividad Nº 16: 2ª sesión de trabajo. Visita previa a las instalaciones del edificio de servicios sociales del Ayuntamiento de Onda y visionado del contenido del DVD Buenas Prácticas de Trabajo Comunitario en

la Provincia de Castellón.

Actividad Nº 17: 3ª sesión de trabajo en los Actividad Nº 18: 4ª sesión de trabajo en los servicios sociales del Ayuntamiento de Segorbe del Ayuntamiento de la Vilavella



2.4.6. GRUPO IV: GESTIÓN Y MEJORA DE SERVICIOS SOCIALES Actuaciones ejecutadas:

o Puesta en marcha de la acción SOCYAL por parte de la empresa INSA conjuntamente con los departamentos de servicios sociales e informáticos de las organizaciones.

o Actualización del Manual de Calidad: Elaboración y puesta en común de los indicadores de cada procedimiento; actualización de los procedimientos y adjudicación de cinco nuevos procedimientos.

o Propuestas de acciones formativas del Plan de Formación de la Red. o Evaluación grupal con la aplicación de la técnica DAFO. o Documento creado: Manual de Calidad de la Red 2011.

Con objeto de no reiterar de nuevo, hay que recordar que las actuaciones señaladas anteriormente se describen en los apartados anteriores referidos a la plataforma SOCYAL y al sistema de gestión de calidad de servicios sociales (puntos 2.1 y 2.2). Por lo tanto en cada una de las sesiones de trabajo se incluían siempre los mismos puntos a tratar: información y seguimiento, evaluación, resolución de dudas, sugerencias respecto a las acciones a ejecutar, entre otros. Sin embargo, vamos a detenernos a explicar el trabajo realizado por algunas entidades pertenecientes a la Red en lo que respecta a las prestaciones económicas de inserción social (PEIS).

Durante el último trimestre de 2011 tuvieron lugar en el Centro de Servicios Sociales

del Ayuntamiento de Onda diversas reuniones técnicas con objeto de elaborar un marco regulador de las prestaciones económicas de inserción social. En estos encuentros participaron el personal técnico de los servicios sociales de los Ayuntamientos de Almazora, Castellón, Vall d'Uixó, Segorbe, Vinaròs y Onda, entidades adheridas a la Red Provincial de Innovación y Calidad Social.

Tras diversas reuniones, sus responsables acordaron un documento marco consensuado, con el máximo respeto a la autonomía local. Este documento marco ha sido ya aprobado por el Ayuntamiento de Onda12 con la finalidad de poder ser transferido al resto de los municipios del territorio, entre otros objetivos.

Este procedimiento contiene diversos elementos, algunos de ellos novedosos como la figura de la persona colaboradora social y el establecimiento de un periodo mínimo de empadronamiento en el municipio. También se ha consensuado la actualización de baremos económicos y su ponderación para la aplicación de las cuantías de las PEIS en 2012, diseñando un documento referencial para el municipio que quiera aplicarlo. Tomando como referencia este procedimiento elaborado por algunas entidades de la Red, el grupo IV solicitó en el Plan de Acción 2012 tener más competencias para poder elaborar informes técnicos, dictámenes,…sobre cuestiones que atañan a todas las organizaciones. En este caso concreto, el requisito del empadronamiento suscita dudas acerca de su legalidad, entre otros puntos. Es decir, hay que tener presente que en la Red hay más entidades que la forman y en algunas ocasiones, se requiere de más tiempo del habitual para debatir, poner en común criterios los cuales, como es lógico, no somos asumidos por todos/as los/as profesionales.

12 Su responsable ha manifestado su interés por incorporarlo para 2012 en el Manual de Calidad de la Red.



Número de asistentes:


5ª. Sesión: 12 6ª. Sesión: 14 1ª. Sesión (2012): 9 Breve valoración

Debido a la importancia de planificar la puesta en marcha de la acción SOCYAL, se dedican las dos primeras sesiones de trabajo para reunirse conjuntamente con las entidades participantes. De ahí que a estas convocatorias acudan un mayor número de personas no sólo del área de servicios sociales, sino también de los departamentos de informática de cada entidad.

En estas últimas reuniones notamos algunas faltas de asistencia a las mismas, los motivos no fueron otros que el excesivo trabajo. Es habitual que a finales de año y principios del siguiente se publiquen la mayoría de las órdenes y ayudas autonómicas del ámbito de servicios sociales, además de coincidir con fiestas patronales, otras reuniones, …

En cuanto a la ficha de evaluación del guión del DVD Trabajo Comunitario, este objetivo apenas se logro, ya que por falta de tiempo no se trabajó de manera presencial en las reuniones. Es decir, únicamente se han cumplimentado 6 cuestionarios del total de 16 organizaciones destacando la mitad con la puntuación de un 3, seguidamente de un 2 (4). En nuestra opinión teniendo en cuenta que esta comisión está compuesta por personas con cargos de dirección y coordinación en el ámbito de servicios sociales, se tendría que haber conseguido el objetivo propuesto ya que se deduce que por sus competencias deben de dar difusión a este material y motivar al personal técnico para su utilización.

Durante este año se logró un significativo avance en relación a la periodicidad de las reuniones presénciales que en lugar de celebrarse cada 3 meses, se acordó hacerlo cada 2. Ello ha propiciado una mayor agilidad en los puntos a tratar, ya que por lo general resulta un tanto lento y no tan operativo como lo deseado al reunir a un número elevado de responsables y en tan poco tiempo. Confiamos que con la nueva creación de una 5ª Comisión de trabajo se pueda “descongestionar” este grupo. En tal caso los/las responsables de los municipios del interior y de las Mancomunidades pasarían a participar en el nuevo grupo denominado: Servicios Sociales Rurales, más de acorde a sus realidades. Tal y como lo expresa una compañera: “En las Mancomunidades falta una persona responsable de la coordinación y servicios que pueda tener

poder para guiar y organizar el funcionamiento del equipo”. (A.M, 2011)



Como resultado de la evaluación realizada en la primera sesión de trabajo de 2012, el

grupo manifiesta su preocupación por no incluir más en las programaciones locales, en las agendas, en los planes departamentales, … de cada organización los objetivos de la Red. Ello no significa que no dediquen atención a esta iniciativa, simplemente que la atención primaria de servicios sociales se desenvuelve desde una dinámica de “agobio y de continuas tensiones” tanto por las demandas externas como internas. Por ello, en algunas ocasiones se puede correr el peligro de producirse “desajustes” entre la realidad de las propias organizaciones y las expectativas a cumplir por parte de la Red.

Aún siendo conscientes de la excesiva carga laboral que transmiten sus responsables y

la necesidad de dar prioridad a otros temas, no de menos importancia pero sí de más presión, no cabe duda que destacan más fortalezas y oportunidades que debilidades y amenazas. Existe un amplio consenso en valorar la sabiduría y el conocimiento acumulado de los/las participantes; la motivación, el compromiso del grupo por continuar en una misma línea de trabajo, en el espacio creado para compartir el liderazgo de las acciones, en considerar una oportunidad de minoración de los costes de las acciones ejecutadas y un sinfín de beneficios por formar parte de un espacio institucional formado por numerosas y diversas entidades locales.

Que mejor que concluir con estas palabras de una compañera:

“En sentim més com una unitat: serveis socials de la provincia de Castelló. Abans erem més

individualistas” (A.M, 2011)

Actividad Nº 19: 1ª sesión de trabajo en la sede de ka Diputación de Castellón



Actividad Nº 20: 3ª sesión de trabajo en los servicios Sociales del Ayuntamiento de Vinaròs

Actividad Nº 21: 4ª sesión de trabajo en los servicios sociales del Ayuntamiento de Benicarló



3.5. Desarrollo de las relaciones externas de la Red

Por nuestra parte coincidimos totalmente con la opinión manifestada en la evaluación final por parte de los/as integrantes de la Red expresando la importancia en visibilizar más este proyecto. Se podría decir que este objetivo no se está cumpliendo en su totalidad. De todas las formas pensamos que es tarea común de todas las organizaciones, de todas las personas integrantes en la Red, puesto que por sí solos no es posible acometer la señalada tarea. Así pues, desde nuestro Departamento de Acción Social13 en el ejercicio 2011 se remitió por correo ordinario documentación a todos los municipios de la Provincia de Castellón, lográndose los siguientes resultados: Nuevas adhesiones:

1. Ayuntamiento de la Vilavella 2. Ayuntamiento de la Vall d’Alba 3. Ayuntamiento de Peñíscola 4. Ayuntamiento de Betxí

Contacto y envío de información:

1. Ayuntamiento de Moncofa 2. Ayuntamiento de Xilxes 3. Ayuntamiento de Eslida 4. Ayuntamiento de Caudiel 5. Ayuntamiento de San Joan Moro Por otra parte hemos firmado un protocolo de colaboración con el Instituto de

Biomecánica de Valencia, ya que somos conocedores de su excelente trabajo durante todos estos años y confiamos en que conjuntamente podamos emprender acciones innovadoras. Actuaciones:

1. Realización de una jornada de debate denominada: Diálogos para la configuración de un modelo actualizado de Servicios Sociales Municipales, elaborado por la FEMP, dinamizada por Mª Jesús Brezmes de la empresa Integra Consultores y con fecha 3 de mayo de 2011.

2. Participación como ponentes: Impartición de la charla: La Red Innovación y Calidad Social- Buenas Prácticas en Proyectos Sociales, en el marco de la Asignatura: “Proyectos Sociales del Grado” en la Facultad de Ciencias Sociales de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Valencia, con fecha 24 de octubre en Valencia.

3. Participación como asistente, en el XVII Congreso de la Asociación Estatal de directoras y gerentes de servicios sociales: Ante las crisis, iniciativas y compromiso, con fecha 20 de octubre en Madrid.

4. Participación como ponentes14 en la ponencia: Promover la Innovación y la Calidad Social a través de las redes locales y actores, en el Seminario de primavera de la Red Social Europea de servicios sociales (ESN) con fecha 17 de mayo en Budapest (Hungría).

13 Hay que agradecer esta iniciativa a la Diputada de Acción Social y Vicepresidenta de la Diputación de Castellón que recién incorporada en el cargo del Área por estar sensibilizada en este ámbito emprendió una campaña de difusión y divulgación de la Red. 14 Para más información, acceder al enlace: http://www.esn-eu.org/e-news-may11-budapest-resources



Breve valoración:

1.- En relación a la charla impartida por Mª Jesús Brezmes, hay que destacar la iniciativa por parte de directora de servicios sociales del Ayuntamiento de la Vall d’Uixó que aprovechando su presencia al impartir un curso de formación en el marco del Plan de Acción de la Red, organizó un encuentro para debatir el documento de la FEMP. Tomando como referencia el señalado documento, su finalidad fue la de servir de base para el diseño actualizado de los servicios sociales municipales. Aunque el nivel de asistencia no fue muy elevado (13) el resultado fue muy satisfactorio destacando la profesionalidad de la docente y el debate enriquecido por las aportaciones de los/as asistentes.

Posteriormente, con la utilización de la herramienta de grupos de discusión de la Plataforma los/as participantes destacarían la oportunidad de debatir este tema. Y que mejor que plasmar sus opiniones:

Cabe resaltar este último comentario de otro compañero que a pesar de no haber podido asistir al encuentro, intervino a través de la plataforma con la finalidad de avivar el debate. Además, desde un principio ha defendido el modelo que se propone desde la FEMP tanto desde su propio ayuntamiento, como en la Red: El estar trabajando en procesos, procedimientos, planes estratégicos y programas de GESTION en servicios sociales esta muy bien y no cabe duda que ya nos tocaba subirnos al carro de la modernización, siendo la red una oportunidad de hacerlo entre todos los componentes de la misma, con lo que significa de ahorro de esfuerzos y aprovechamiento de sinergias. Ahora bien, todo esto necesita obligatoriamente de un modelo organizativo del que colgarse o, simplemente, difícilmente se sostendrá. Que se haya elegido el modelo que propugna la FEMP, por lo menos para comenzar a discutir y buscar el nuestro propio adaptado a nuestra especial idiosincrasia, me parece un acierto. Dependerá de nosotros y de nuestra capacidad de consenso y de trabajar en equipo y en red que todo este esfuerzo cuaje y lleguemos a acuerdos de mínimos comunes. La unión hace la fuerza. Vienen tiempos complicados y difíciles, todas estas herramientas pueden ser muy útiles si les ponemos alma y nos atrevemos a ponerlas en marcha...todos juntos. Si no comenzamos a innovar podemos desaparecer.(A.V, 2011).

2. - Referente a la actividad de la Universidad de Valencia, la asistencia fue elevada (43 personas) y nos ha resultado gratificador algunos de los comentarios como resultado de la ficha técnica elaborada por parte de la docente:

7. ¿Recomendarías la asistencia a estas sesiones a otras/os compañeras/os? *Si, la implantaría como parte curricular de la asignatura.

10. Propuestas de cambio para mejorar la actividad *No sé, me ha parecido genial, nunca había visto una plataforma de servicios sociales tan

innovadora

Es muy interesante realizar acciones tendentes a la armonización del modelo de servicios sociales desde el que trabajamos y se inscriben los procesos de mejoras continuas en el que todas y todos

queremos trabajar. Considero interesante mantener como documento de trabajo de la Red el texto de la FEMP que va a presentar Mª Jesús Brezmes. (C.F, 2011)



Debido al nivel de satisfacción alcanzado, el personal docente de la Escuela de Trabajo Social nos ha pedido transferir nuestra experiencia en este ámbito en el ejercicio 2012 y en el marco de varias asignaturas.

3.- Finalmente, nuestra participación como ponentes en el Seminario de primavera de la Red Social Europea de Servicios Sociales, celebrado en Budapest, despertó el interés ante un aforo de más de 100 asistentes. Se nos felicitó por haber incorporado en el ámbito laboral la cultura de la calidad y las Nuevas Tecnologías para afrontar los nuevos retos sociales.

Debido al éxito de nuestra intervención hemos sido invitados por la citada Red15 para

dinamizar un worksohp en el marco de la 20ª Conferencia Europea de los Servicios Sociales que se celebrará en Copenhague del 25 al 27 de junio de 2012. Hay que destacar que somos la única provincia española que vamos a asistir al señalado evento y que va contar con la presencia de representantes de más de quince países de la Unión Europea.

Actividad Nº 22: Impartición de la charla: La Red Provincial de Innovación y Calidad Social- Buenas prácticas en proyectos sociales, en la Universidad de Valencia

Actividad Nº 23: Impartición de la ponencia: Promover la Innovación y la Calidad Social a través de las redes locales y actores en el Congreso de la Red Social Europea de servicios sociales en Budapest (Hungría)

15 Para más información acceder al enlace: http://www.esn-conference.org/es/workshops1-copenhagen. El congreso se celebrará en Copenhague del 25 al 27 de junio de 2012.



3.6. Plan de Formación

Como resultado de la colaboración establecida con el personal del Centro de Formación de la Diputación se ejecutaron las siguientes acciones formativas. Actuaciones y resultados: NOMBRE DEL CURSO

ENTIDAD Nº ALUMNOS Nº CUESTIONARIOS DE VALORACIÓN

GRADO SASTIFACCIÓN

1. Aplicación de la Ley de Dependencia, elaboración y seguimiento de planes individuales de atención

Mª Jesús Brezmes, empresa Integra Consultores.

20

16

Alto

2. Procedimiento en el sistema de gestión de calidad en los servicios sociales locales

Empresa Praxis Consultores

20 18 Alto

3. Nuevas metodologías de gestión de retos en la intervención socioeducativa

Empresa Amanida

20 16 Bajo

4. Metodología de análisis de Políticas Públicas 5. Aplicación de la Ley Dependencia: ayudas técnicas y adecuación del entorno

Universidad de Valencia, Departamento de Antropología y Sociología Instituto de Biomecánica de Valencia

14

17

12

15

Alto

Alto

Total alumnado: 91

Breve valoración:

A excepción del curso denominado: Nuevas metodologías de gestión de retos en la intervención socioeducativa, el cual obtuvo una baja puntuación ya que el grupo considero que no se podía adaptar su contenido a su ámbito laboral, entre otros motivos, el resto de las acciones resultaron de gran interés, destacando la capacidad pedagógica del personal docente y la posibilidad por lo general, de poder aplicar la teoría a la práctica cotidiana.

Por otra parte, todos los grupos en la evaluación final valoraron como fortaleza la incorporación de las necesidades de formación continua en los planes de la Diputación a propuesta de la Red.



IV. Algunas conclusiones

No tendría ningún sentido obviar la realidad con la que nos enfrentamos día a día: recortes económicos, desaparición de recursos de segundo nivel, cambios acelerados que se están produciendo en las plantillas, mayor desregulación de los servicios sociales y un sinfín de situaciones acontecidas como consecuencia de la actual crisis mundial.

Y precisamente ahora más que nunca debemos de fortalecer nuestras relaciones y caminar en una misma dirección, la de evitar el desmantelamiento del Estado de Bienestar.

Sabemos que tenemos que comunicarnos más con las Nuevas Tecnologías, implicar a un mayor número de personas de nuestros equipos profesionales en la cultura de la calidad, lograr una mayor participación en la ejecución de algunas acciones, aplicar el mayor número de procedimientos creados, etc. Sin embargo, a pesar de ello hemos sido capaces de consolidar la Red a través de nuestros encuentros presénciales, generando un espacio de coordinación, de intercambio de experiencias, de reflexión,… Pese a la difícil situación por la que atraviesa el ámbito de servicios sociales hemos puesto en común lo que más nos une: el potencial humano y profesional que caracteriza a cada una de las organizaciones adheridas a la Red.

De nuevo, las entidades expresan su satisfacción por el apoyo ofrecido por parte de la Diputación en continuar con esta iniciativa, pese a la finalización del programa europeo con el que nació en 2009. Sin lugar a dudas, agradecen la oportunidad de trabajar en Red ya que participar en este tipo de estructuras les supone un abaratamiento de los costes de las acciones para la mejora de la calidad de los servicios, además de otras ventajas ya comentadas anteriormente. Observación que no puede pasar desapercibida por los tiempos que se nos avecinan.

Uno de los cambios durante 2012 a destacar va a ser la posible coordinación con la Consellería de Justicia y Bienestar Social concretamente con el servicio de Calidad e Innovación de la Subdirección General de Inspección, Calidad e Infraestructuras y la Dº Territorial de Servicios Sociales. Ahora más que nunca, es el momento de optimizar recursos entre todas las instituciones implicadas en el Estado de Bienestar y de responder con eficacia a las necesidades de las personas beneficiarias de los servicios públicos.

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