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MEMORIA DE ALCALDÍA – PRESUPUESTO MUNICIPAL 2020

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AJUNTAMENT D’ALCALÀ DE XIVERT

MEMORIA DE ALCALDIA

PRESUPUESTO

MUNICIPAL

2020


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INTRODUCCIÓN

El presupuesto municipal del Ayuntamiento de Alcalà-Alcossebre para el ejercicio

económico 2020 asciende a 11.024.421,30 euros equilibrado en gastos e ingresos, con

un capítulo de Inversiones de 764.203,91 euros. Son unos presupuestos reales y

creíbles elaborados para asegurar su cumplimiento; sociales porque siguen apostando

por las ayudas directas a los ciudadanos, creando incluso nuevas líneas y garantizando

la prestación de servicios y el aprovechamiento y mejora de edificios municipales. Son

también inversores porque han conseguido recoger inversiones importantes. Además,

sientan las bases para hacer realidad importantes proyectos para el futuro de nuestro

municipio. Nuestro principal objectivo es conseguir unos presupuestos útiles y que den

respuesta a las demandas de nuestros vecinos y vecinas. En esta memoria de Alcaldía se

explicarán ampliamente estas líneas y se detallarán área por área.

Como ya es habitual en mi gestión, estos presupuestos se llevarán a aprobación en la

última semana de noviembre, para que puedan entrar en vigor coincidiendo con la

entrada del nuevo ejercicio 2020. Conseguir esta puntualidad conlleva un esfuerzo

importante, a nivel de gestión, planificación y trabajo, pero se traduce en no demorar la

puesta en marcha de nuevas iniciativas y en iniciar el año con los recursos ya disponibles

lo que, sin duda, favorece a nuestros vecinos y vecinas.

Otro rasgo de continuidad que presentan estas cuentas municipales 2020 es el de

continuar apostando por la forma de gestionar que ha permitido contar con un

Ayuntamiento saneado económicamente y solvente que ha conseguido superar el lastre

del periodo 2003-2007, en plena crisis económica. No debemos olvidar que, en el año

2007, la deuda del Ayuntamiento de Alcalà-Alcossebre ascendía al 75%. Gracias a la

correcta planificación de gastos e ingresos y al aprovechamiento del ahorro, a partir de


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2007 este Ayuntamiento ha conseguido mantener la deuda sobre el 20% -es decir, cinco

veces inferior al límite establecido por la ley-, alcanzar un alto nivel de gasto social e

inversiones, sostener un amplio programa de ayudas directas a la ciudadanía y acciones

de política social y apostar por la rebaja de impuestos directos.

También como en anteriores ejercicios, es importante remarcar que este presupuesto

no es solo fruto del trabajo del equipo de gobierno. Para su elaboración, se ha abierto a

la participación de vecinos y vecinas, colectivos y de grupos municipales, con la máxima

de que sumar opiniones y conocer las prioridades de la ciudadanía es fundamental para

distribuir con equidad y eficiencia los recursos municipales.


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LÍNEAS QUE DEFINEN AL PRESUPUESTO 2020

Legalidad. Cumplen con todos los parámetros establecidos por la ley: sostenibilidad

financiera,regla del gasto, estabilidad y límite de deuda, así como el periodo medio de

pago a proveedores, que se sitúa en una media de 29 días.

Fiscalización. Estas cuentas se analizan no solo por parte de los mecanismos propios del

Ayuntamiento sino que organismos externos también las fiscalizan y examinan. Para su

elaboración y cumplimiento se van a seguir los mismos parámetros que en anteriores

ejercicios en los que, según el Informe de la Sindicatura de Cuentas, no se ha detectado

ninguna incidencia. Además, no se toma ninguna decisión contraria a informe de

Secretaría.

Inversión. Estos presupuestos mantienen una capacidad inversora importante, con la

construcción del Espai d’Oci y Casal Jove de Alcossebre como actuación más destacada,

con una suma de 314.821,44 euros que corresponde a la segunda anualidad del

proyecto y marcará el inicio de la construcción de este nuevo edificio municipal. Otra

inversión destacada será la reforma del local del Centro de los Jubilados de Alcalà, con

un importe de 41.000 euros. Sin olvidar las inversiones necesarias del día a día en la

gestión municipal. El total de inversiones asciende a 734.203,91 euros que, como se

explicará más adelante, podrá verse incrementado por las Inversiones Financieramente

Sostenibles que se puedan realizar con los remanentes de tesorería (ahorro del ejercicio

anterior).

Cumplimiento. En el momento en que redactamos este presupuesto 2020, estamos ya

en disposición de afirmar que la liquidación del presupuesto 2019 es altamente elevada

(inversiones, políticas sociales, ayudas, turismo, etc.) La mayor parte de las inversiones

se han ejecutado, se están ejecutando o se están tramitando -como es el caso del nuevo


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alumbrado en Capicorb, cuya ejecución depende de las autorizaciones que deben

realizar otras administraciones-. Por lo tanto, se han convertido en realidad la mayor

parte de las inversiones contempladas en los presupuestos 2019, a lo que se han sumado

otras actuaciones que han contado con aportaciones de otras administraciones o

Inversiones Financieramente Sostenibles incorporadas al presupuesto gracias al

remanente de tesorería dimanante de la liquidación del ejercicio 2018. No solo se llevan

a término las actuaciones e inversiones previstas sino que el presupuesto se elabora con

el suficiente margen para hacer frente a imprevistos o situaciones extraordinarias.

En este punto, es justo señalar que son los técnicos municipales los que realizan un

importante trabajo a la hora de preparar y tramitar las contrataciones y adjudicaciones

necesarias para poder ejecutar las acciones marcadas desde el ámbito político. Sin su

dedicación y su efectividad no sería posible acometer tal gran cantidad de inversiones y

actuaciones y siempre, como no podría ser de otra manera, cumpliendo estrictamente

lo que marca la ley al respecto.

*OBRAS EN EJECUCIÓN

En la actualidad, se están ejecutando o están a punto de ejecutarse distintas obras y

actuaciones, por lo que pasarán a ampliar aún más el capítulo de cumplimiento

presupuestario:

ü Mejora de la accesibilidad del edificio de Servicios Sociales en Alcalà.

ü Ampliación del cementerio municipal con la construcción de nichos.

ü Pavimentación del camino Artola.

ü Asfaltado y mejora accesibilidad plaza Justo Zaragozà.

ü Alumbrado y asfaltado camino Alió.

ü Mejora y acondicionamiento de caminos rurales.

ü Mejora de infrestructuras, modernización y renovación de accesos en el polígono

industrial El Campaner y mejora accesos entrada norte Alcalà.

ü Renovación de saneamiento en zonas Las Fuentes.


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ü Ampliación del gimnasio de Alcalà.

ü Mejora de la accesibilidad: superficie en paseos peatonales, avenida Manila de

Las Fuentes, calle San Mateo, eliminación barreras arquitectónicas en aceras.

ü Centro de Interpretación de la ermita de Santa Lucía.

ü Mejora iluminación de la calle Peñaventosa.

Participación y transparencia. Estos presupuestos nacen con la vocación de reflejar los

intereses del mayor número de vecinos y vecinas. En su proceso de elaboración, se han

tenido en cuenta las propuestas que han llegado al consistorio a través del proceso de

participación "Presupuestos Participativos", invitando a la ciudadanía a transmitir sus

propuestas de inversión a través de las urnas instaladas en el Ayuntamiento y Oficinas

Municipales o a través del correo electrónico. También se han recogido las sugerencias

y necesidades de colectivos y asociaciones locales y se ha invitado a todos los grupos

municipales a presentar sus sugerencias. Las propuestas han sido tenidas en cuenta.

Algunas se verán reflejadas, como actuaciones con partida nominativa, otras se incluirán

en partidas de carácter general y otras se valorarán a la hora de planificar inversiones

que puedan ir realizándose a lo largo del año 2020, en forma de Inversiones

Financieramente Sostenibles.

Para que estos presupuestos sean realmente abiertos y que toda la ciudadanía los sienta

como propios no basta con que reflejen sus propuestas: deben ser accesibles, claros y

transparentes. Es por ello que, desde el consistorio y como ya se ha venido realizando

en los últimos años, los ponemos a disposición de la ciudadanía, dando información clara

y precisa de a qué se destinan los recursos municipales, cuáles son las inversiones, cuál

es el cuadro de ayudas al que pueden optar los ciudadanos o cómo repercuten sus

impuestos en las arcas municipales. Por eso, toda la información relativa a la aprobación

del presupuesto municipal está disponible para la ciudadanía en la web municipal, en

distintos apartados como Noticias o Portal de Transparencia. Además, a través de la


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web municipal, publicación BIM, etc. se da cumplida información a los ciudadanos sobre

el contenido de los presupuestos.

Reivindicación y colaboración institucional. Debemos tener claro que la administración

local no ha de estar solar a la hora de velar por el progreso y la mejora de las condiciones

de vida y servicios que recibe la ciudadanía. De hecho, la colaboración y aportación de

otras instituciones son fundamentales para que un municipio pueda avanzar. Y no solo

por cuestiones de carácter competencial sino porque las arcas municipales no pueden

asumir, en solitario, los retos que marca el avance de nuestra sociedad y los cambios

que son necesarios para que un municipio avance y se adapte con garantías a los retos

del futuro. Requerimos mejores infraestructuras, carreteras, comunicaciones, recursos

sanitarios y educativos, infraestructuras que aseguren el desarrollo económico, etc. Y,

para conseguirlas, el Ayuntamiento necesita que otras administraciones -Diputación

Provincial, Generalitat Valenciana, Gobierno central y Unión Europea- se comprometan

y, efectivamente, las lleven adelante.

Como administración local, nos esforzamos para que se nos concedan el máximo de

ayudas y subvenciones, pero no debemos olvidar que a nuestro municipio le

corresponden inversiones y actuaciones por parte de otras administraciones que

tenemos que seguir reclamando. Desde el Ayuntamiento elaboramos proyectos y

solicitamos subvenciones y, además, necesitamos que el resto de administraciones sean

sensibles ante nuestras peticiones sobre las inversiones y proyectos que nos

corresponden. Como Alcalde, no he escatimado esfuerzos en ser siempre reivindicativo:

- UHD Alcossebre. Desde que, en 2016, comenzó a prestarse el Servicio de Unidad

de Hospitalización Domiciliaria en Alcalà -para el que el Ayuntamiento cede el

uso de un vehículo- hemos insistido y seguimos insistiendo para que la

Generalitat Valenciana aumente la dotación presupuestaria que destina a las

Unidades de Hospitalización Domiciliaria y que este servicio pueda prestarse en


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todo nuestro término municipal y no solo en Alcalà. Lo ha pedido hasta el Síndic

de Greuges y no puede demorarse más.

- Centro de Interpretación Serra d’Irta. Desde hace tres años, el Ayuntamiento

reitera a la Generalitat Valenciana que está en disposición de ceder un solar de

propiedad municipal ubicado junto a Cala Blanca para que se construya un nuevo

Centro de Interpretación para el Parque Natural. Aunque la predisposición inicial

fue positiva, la Generalitat Valenciana sigue sin responder a este demanda, que

supondría una importante mejora de las infraestructuras del parque con

repercusión muy positiva para nuestro municipio. En el próximo pleno se tratará

una moción solicitando que la Generalitat Valenciana contemple esta obra en los

presupuestos autonómicos 2020 para que, de una vez, sea una realidad.

- Servicio de ambulancia 24 horas. La Generalitat Valenciana únicamente nos

presta el Servicio de ambulancia durante 12 horas y no deja al Ayuntamiento

contratar las 12 horas restantes. Por lo que solicitamos que nos lo presten

completo 24 horas o que, en su defecto, autoricen al Ayuntamiento a contratarlo

durante las 12 horas restantes.

- Salida de la AP-7 para Alcalà. Hemos insistido y seguiremos insistiendo para que

el Ministerio de Fomento contemple una salida de la AP-7 para el núcleo de

Alcalà.

- Proyecto de mejora de la seguridad vial en la carretera Nacional 340, en la zona

de El Coll.

- Continuación de la Via Verda de la Generalitat Valenciana ya que, según el

proyecto actual esta vía se salta nuestro término municipal, lo que no entienden

ni los mismos técnicos de la Conselleria, por lo que se trata de una decisión

política.

- Desde su puesta en marcha, en 2016, el Ayuntamiento de Alcalà-Alcossebre ha

puesto a disposición de la Generalitat Valenciana el edificio CESAL de Alcossebre

como sede del CdT de Castellón para impartir cursos de formación a

profesionales de la hostelería de la comarca, evitándoles desplazamientos a

otros centros como el de Castellón. El Ayuntamiento solicitó a la Generalitat


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Valenciana una ayuda para equipamiento informático y cocina. Después de

mucho insistir, al parecer este año los presupuestos de la Generalitat Valenciana

finalmente contemplan en sus presupuestos dotar con 30.000 euros la

ampliación del material informático y de cocina necesario para impartir estos

cursos.

Para mi equipo de gobierno es fundamental defender los intereses de nuestros vecinos

y vecinas y, si olvidáramos estas justas peticiones, no estaríamos realizando de forma

correcta nuestra labor como representantes públicos. Por eso, seguiremos

reclamándolas. Además, pido que el resto de grupos políticos que integran la

corporación sean igualmente enérgicos sumándose a estas reivindicaciones. Somos

reivindicativos en la misma medida que colaboramos de forma leal con el resto de

administraciones:

- Cedemos el uso de un vehículo a la Generalitat Valenciana para que pueda

prestarse el Servicio de UHD.

- El Ayuntamiento se encarga de redactar el proyecto y tramitar la ampliación del

CEIP La Mola a través del Pla Edificant.

- Hemos participado con las aportaciones económicas correspondientes en

programas como Xarxa Llibres, desde el minuto 1.

- Y lo que podríamos calificar como el mayor ejemplo de generosidad institucional:

el Ayuntamiento se ha hecho cargo de la obra de insonorización del comedor

CEIP La Mola, no siendo de competencia municipal, porque, pese a las continuas

demandas de la comunidad educativa, la Generalitat Valenciana no realizaba

dicha obra.


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CAPACIDAD INVERSORA: LA SUMA DE RECURSOS

Como ya se ha explicado en el apartado anterior, se ha mantenido un amplio capítulo

de inversiones con un montante de 734.203 euros, de los que 314.821 euros se destinan

a la construcción del edificio Espai d'Oci y Casal Jove de Alcossebre, en su segunda fase.

Otras inversiones destacadas serán el Plan de Accessibilidad, pavimentación y mejora

del entorno urbano, la reforma del Centro de Jubilados de Alcalà o las obras de mejora

del Centro de Salud de Alcalà.

Aunque no aparecen reflejados en partidas nominativas, estos presupuestos sientan las

bases y dan los primeros pasos para convertir en realidad proyectos y actuaciones que

definirán el futuro del municipio:

• la construcción de nueva acera e iluminación de la carretera Las Fuentes.

• el bulevar Alcalà-Alcossebre, con la compra de terreno e inicio del Plan Especial.

• el proyecto de recogida de aguas pluviales.

• la recuperación del casco antiguo.

Todas estas actuaciones comenzarán a gestionarse en el ejercicio económico 2020, a

través de actuaciones previas como expropiaciones o redacciones de proyectos y planes

previstos en este presupuesto.

Detallamos a continuación el anexo de inversiones:


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ANEXO INVERSIONES PRESUPUESTO 2020

ADQUISICIÓN ARMAMENTO, MAQUINARIA, INSTALACIONES 5.000

ADQUISICIÓN TERRENOS PARA ACTUACIONES URBANÍSTICAS 40.000

AMPLIACIÓN ALUMBRADO PÚBLICO 25.000

PLAN ACCESIBILIDAD, PAVIMENTACIÓN Y MEJORA DEL

ENTORNO

60.000

MOBILIARIO URBANO 10.000

INVERSIONES DESTINADAS AL FOMENTO DEL RECICLAJE 10.000

MOBILIARIO PLAYAS 10.000

ADQUISICIÓN ESTACIONES METEOROLÓGICAS 2.300

REFORMA CENTRO JUBILADOS ALCALÀ 41.000

OBRAS DE MEJORA EN EL CENTRO DE SALUD DE ALCALÀ 31.182,47

CONSTRUCCIÓN EDIFICIO SOCIOCULTURAL ALCOSSEBRE. FASE 2 314.821,44

ADQUISICIÓN CORRALET Y BANCO PARA FESTEJOS TAURINOS 25.000

CICLOCALLE- CARRIL BICI 16.400

SANEAMIENTO ESTRUCTURA EXTERIOR PABELLÓN MUNICIPAL 7.600

MEJORAS ACCESIBILIDAD PISCINA MUNICIPAL 16.500

ESTRUCTURAS PARA FERIAS 4.000

APERTURA Y ACONDICIONAMIENTO DE CAMINOS RURALES 45.000

PANELES DE ORIENTACIÓN TURÍSTICA 10.000

ESTRUCTURAS ZONA ADAPTADOS PLAYAS 4.000

CÁMARAS DIRECTO WEB TURISMO 1.600

MEJORAS PARQUES INFANTILES 10.000

MODERNIZACIÓN INFORMÁTICA. ADQUISICIÓN PROGRAMAS 10.000

RENOVACIÓN EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO 8.000

ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS 16.800

SUMINISTRO DE MOBILIARIO 10.000

ADECUACIÓN DE INSTALACIONES DEL CESAL DE ALCOSSEBRE

COMO CDT AUXILIAR

30.000

TOTAL 764.203,91 €


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A este anexo de inversiones, deberán sumarse las que puedan realizarse a través de la

consecución de inversiones financieramente sostenibles, tal y como se ha hecho en

anteriores ejercicios.

A continuación detallamos todas las Inversiones Financieramente Sostenibles realizadas

durante el ejercicio 2019:

INVERSIONES FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES 2019 ACONDICIONAMIENTO Y ASFALTADO DE CAMINOS RURALES 31.311,78€

ASFALTADO DE VIALES URBANOS 14.157,00€

HORMIGONADO DE CAMINOS RURALES 25.447,80€

REPOSICIÓN TARIMA EXTERIOR PLAYA CARGADOR 25.773,96€

OBRAS ACCESIBILIDAD OFICINAS MUNICIPALES DE SERVICIOS

SOCIALES

39.086,44€

MODERNIZACIÓN Y DOTACIÓN DE SERVICIOS E

INFRAESTRUCTURAS EN P. INDUSTRIAL EL CAMPANER

80.000,00€

APERTURA Y REMODELACIÓN DE CAMINOS RURALES 89.516€

ACONDICIONAMIENTO DEL FIRME E ILUMINACIÓN PLAZA

JUSTO ZARAGOZÀ Y CALLE ALIÓ

200.203,94€

PAVIMENTACIÓN CAMINO ARTOLA 113.082,98€

ADQUISICIÓN DRON VIGILANCIA 4.500€

CONSTRUCCIÓN EDIFICIO SOCIOCULTURAL ESPAI D’OCI I

CASAL JOVE D’ALCOSSEBRE FASE 1

290.357€

TOTAL 913.437,81€


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En previsión de contar con esa inyección extra para inversiones durante el 2020, ya se

contemplan ámbitos de actuación como la mejora de caminos rurales, mejora de la

accesibilidad y mejora de la iluminación y alumbrado en distintos puntos del término

municipal. Cabe recordar que, al tratarse de Inversiones Financieramente Sostenibles,

deben destinarse a determinadas actuaciones que reúnen una serie de condiciones,

definidas por ley.

Tal y como hemos señalado, en el ejercicio 2019 se han seguido incrementando los

recursos existentes, al incorporar una importante cantidad de remanentes a las

inversiones ya previstas inicialmente:

INVERSIONES 2019 927.300, 00€

INVERSIONES FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES

aprobadas en 2019, ejecutadas la mayoría o

ejecutándose

913.437,81€

TOTAL INVERSIONES REALIZADAS

EN ESTE AÑO 2019

1.840.737,81€

Además, a esta cantidad deberían sumarse los programas de ayudas y subvenciones o

las obras y actuaciones que realizan otras administraciones. Como ejemplo, las obras de

mejora de la accesibilidad de la estación de tren (eliminación de barreras

arquitectónicas y puesta en marcha del ascensor) a cargo de Adif .


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CONTEXTO ECONÓMICO Con el estado actual de deuda, el Ayuntamiento de Alcalà-Alcossebre puede asumir, con

total solvencia, un préstamo bancario que, en ningún caso, supondrá superar los límites

de endeudamiento marcados por ley ni pone en peligro todos los servicios,

mantenimiento de instalaciones municipales y ayudas que presta el Ayuntamiento.

Según se refleja en el presupuesto municipal se solicitará un préstamo de 600.721,44

euros que se destinará a inversiones que repercuten positiva y directamente sobre la

ciudadanía. Esto significa que el ahorro se destina a inversiones de mejora del municipio

y para las personas y no a pagar deuda a los bancos, como sucedía en épocas pasadas

cuando el Ayuntamiento tenía un endeudamiento elevado.

Porcentaje de endeudamiento a 31/12/2019 17,84%

Porcentaje de endeudamiento a la concentración del

préstamo en 2020 23,44%

Porcentaje de endeudamiento permitido 110%

Nuestro índice de deuda es casi cinco veces inferior al límite permitido por ley.


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PRINCIPALES LÍNEAS DE GESTIÓN E INVERSIONES

A continuación, paso a detallar las principales líneas de gestión y nuevas acciones

contempladas en estos presupuestos, según las siguientes áreas:

AYUDAS DIRECTAS, BONIFICACIONES Y REDUCCCIONES Siguiendo la línea marcada por mi equipo de gobierno, seguimos apostando por un

amplio capítulo de ayudas, bonificaciones y reducciones en las que se mantienen las

contempladas en anteriores presupuestos en capítulos como:

- Bonificaciones: del 95% en la tasa de apertura para las empresas que soliciten

licencia de actividad; del 95% del ICIO para obras de accesibilidad en viviendas,

rehabilitación de fachadas, traslado o nueva construcción en el polígono

industrial Lo Campaner; del 90% del IBI para familias numerosas; del 20% del IBI

de vivienda con placas solares; del 100% del impuesto de vehículos históricos y

del 95% de la plusvalía cuando se hereda.

- Ayudas para usuarios de la Unitat de Respir Familiar y usuarios de las guarderías

municipales (en ambos casos, ampliadas recogiendo el incremento del Salario

Mínimo Interprofesional y las pensiones por jubilación); ayudas para el pago del

IBI de la primera vivienda para rentas bajas o situación de desempleo; ayudas

para el transporte escolar; ayudas a empresas para fomentar la contratación de

personas desempleadas; ayudas para la rehabilitación de fachadas; ayudas a las

empresas que prestan el servicio en las guarderías de Alcalà y Alcossebre.

- Reducciones: del 15% del IBI aplicada en 2019; del 60% de las tasas de

actividades Deportivas para mayores de 65 años, familias numerosas,

desempleados y personas con capacidades distintas; reducción de la tasa de

basuras para las rentas mínimas; tarifas y bonos piscina municipal; descuentos

Carnet Jove.


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A todas estas medidas, se suman nuevas ayudas y reducciones ya aprobadas y que ya se

contemplan en este presupuesto:

§ AYUDA BONOTREN: se crea una nueva línea de ayudas del 50% en los gastos de

transporte para los estudiantes de la localidad que utilizan el tren para

desplazarse a otra localidades. También se sufraga al 50% el billete del autobús

para los estudiantes que viven en Alcossebre y deben desplazarse hasta la

estación de tren de Alcalà. Además de suponer una ayuda económica para los

estudiantes, se fomenta el uso del transporte público.

§ REDUCCIONES Y BONIFICACIONES PARA FAMILIAS MONOPARENTALES: las

familias monoparentales quedan equiparadas con las familias numerosas en

ayudas y bonificaciones.

§ AYUDAS CARNAVAL:nueva línea de ayudas para colaborar con las collas del

Carnaval, con el fin de mantener la participación y vistosidad en los desfiles del

Carnaval.

BIENESTAR SOCIAL Continúa una firme apuesta del Ayuntamiento de Alcalà-Alcossebre por incrementar la

calidad de los Servicios Sociales Municipales y promover y ampliar los distintos

programas asistenciales que se desarrollan y que, al mismo tiempo, se garantice la

agilidad y eficiencia en la gestión de los expedientes relacionados por la Ley de

Dependencia que se tramitan desde los Servicios Sociales Municipales y para lo que se

han ampliado recursos técnicos y humanos.

Cabe destacar que, en estos momentos, están finalizando las obras de las nuevas

dependencias de los Servicios Sociales en Alcalà, totalmente accesibles y modernizadas,

lo que mejorará las condiciones tanto de trabajadores municipales como de usuarios.

Así se mantienen capítulos como:

- Programa de Prevención a la Adicción de Nuevas Tecnologías.

- Actividades Programa Pangea.


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- Servicio de Ayuda a Domicilio.

- Programa Menjar a Casa.

- Actividades transeúntes.

- Colaboraciones con entidades supramunicipales y ONG’s: Aniukcas,

Coordinadora del Menor del Baix Maestrat, Red Provincial de Innovación y

Calidad Social, Asociación Atenea-Unidad Daño Cerebral.

En el ámbito especifico de nuestros mayores, se ha contemplado como inversión la

REFORMA DEL CENTRO DEL JUBILADO DE ALCALÀ, con la mejora de la zona de ocio.

Otras actuaciones para promover la atención y ocio de nuestros mayores van a ser:

- Programa de Agente de Acompañamiento.

- Actividades, cursos y participación en Els Jocs Castellonenecs.

- Subvenciones para las Asociaciones de Jubilados de Alcalà y Alcosebre.

- Ayudas a mayores con necesidades de asistencia social.

- El Programa “Conozcamos y cuidemos a nuestros mayores”.

Dentro del ámbito social, figura también el CONVENIO CON LA ASOCIACIÓN DE

SERVICIOS SANITARIOS AZAHAR, destinado a gestionar programas como el Banco de

Alimentos, suministro de materiales y equipamiento sanitario a vecinos y vecinas que lo

requieran en momentos puntuales, apoyo en acciones de tipo social y sanitario, etc.

IGUALDAD - Acciones de sensibilización para la IGUALDAD Y LA DIVERSIDAD SEXUAL,

FAMILIAR Y DE GÉNERO, a realizar en los centros educativos y para toda la

población.

- Implementación del Plan Igualdad del Ayuntamiento: proseguir con acciones

formativas para los trabajadores municipales.

- Participación en la Red Isonomía.


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Dentro de las acciones contra la violencia contra la mujer: se seguirán desarrollando

distintas actividades y acciones destinadas a la prevención y protección y ayuda a las

víctimas y protocolo VIOGEN.

ECONOMÍA, EMPLEO Y COMERCIO - Planes de Empleo Local, siguiendo con la línea de creación de puestos de trabajo

directos, para personas en situación de desempleo que, de esta forma, trabajan

y colaboran en la mejora del entorno del municipio.

- Participación en Pacto Territorial para el Empleo - Litoral Maestrat, con acciones

para la mejora de la empleabilidad y recursos de formación y emprendimiento

para personas en situación de desempleo.

- Participación en programas de Fomento de Empleo.

- Subvención para el fomento de la contratación empresarial.

- Aprovechando las recientes obras de mejora de las dotaciones e infraestructuras

del polígono industrial El Campaner, acciones para fomentar la instalación de

nuevas empresas.

- Acciones de dinamización comercial y para establecimientos del casco antiguo.

- Ferias y eventos: Fira de la Tomata de Penjar, Fira de Nadal, Fira d’Alcossebre,

Temps d’Alcossebre, impulso a la marca Pastes de Sempre, acciones de fomento

de la gastronomía como producto turístico.

ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD SOSTENIBLE Continuamos apostando por una progresiva eliminación de barreras arquitectónicas y

haciendo más accesibles los edificios públicos y el entorno urbano. Por eso seguiremos:

- Plan de Accesibilidad, pavimentación y majoral del entorno urbano. Seguiremos

mejorando la accesibilidad en la zona de Las Fuentes y en otros puntos de ambos

núcleos urbanos.

- Ampliación de estructuras adaptadas en playas.


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- Mejora de la accesibilidad en los vestuarios de la piscina municipal, continuando

con la mejora de las instalaciones ya realizada en anteriores ejercicios:

accesibilidad desde el exterior, duchas adaptadas, acondicionamiento de zonas

de recreo, etc.

Contar con el recién aprobado PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE supone una

hoja de ruta en la que poder apoyarnos a la hora de implementar medidas destinadas a

la mejora de la movilidad y el transporte en nuestro municipio. En este ámbito,

contemplamos:

- Ampliación de zonas de carril bici y ciclocalle.

- Mejora de la conexión entre Alcalà y Alcossebre ( inicio de la tramitación para la

construcción del Bulevar)

- Petición a la Diputación Provincial de participar en programas de ayuda para la

instalación de enchufes para vehículos eléctricos.

- Seguimos colaborando con Cocemfe para el asesoramiento técnico a la hora de

realizar obras y mejora de instalaciones.

EDIFICIOS MUNICIPALES - Se destinan 314.821 euros a la construcción del EDIFICIO POLIFUNCIONAL ESPAI

D’OCI I CASAL JOVE de Alcossebre (2ª fase) con un presupuesto total de 955.000

euros. Este edificio cubrirá una importante demanda de la población del núcleo

de Alcossebre posibilitando la celebración de actos muy diversos: festivales

escolares, actuaciones musicales y teatrales, congresos, actos para asociaciones

y colectivos, etc.

- Reforma local Centro de los Jubilados de Alcalà.

- Saneamiento estructura exterior del Pabellón Polideportivo Municipal.


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INFRAESTRUCTURAS Y ENTORNO URBANO - Seguimos con ampliaciones de alumbrado público.

- Mejora de parques infantiles.

- Mantenimiento y conservación de jardines, con ampliación y mejora de zonas

verdes.

- Mejora de mobiliario urbano.

- La modernización y renovación de la RED DE SANEAMIENTO MUNICIPAL es una

prioridad para este equipo de gobierno. Por eso, valoraremos las mejores

opciones para poder acometer de forma realista y efectiva el máximo de

actuaciones ya contempladas en el Plan Saneamiento Municipal, para evitar que,

a corto plazo, podamos tener problemes de salud pública y medioambiental.

EDUCACIÓN - Continúa la tramitación para la ampliación del CEIP La Mola, dentro del Plan

Edificant de la Generalitat Valenciana.

- El “Club dels Deures” pasa a denominarse “Monitores actividades

extraescolares”, con la finalidad de que los centros educativos puedan destinar

esta ayuda que les ofrece el Ayuntamiento a un abanico de actividades más

amplio. Se seguirá manteniendo en ambos centros una actividad de refuerzo y

ampliación de tareas escolares. El resto realizarán actividades propuestas por los

centros en las que también se trabajará para reforzar y asentar los

conocimientos adquiridos pero de una forma más lúdica para el alumnado.

A las acciones ya emprendidas en otros ejercicios, se suman:

- Elaboración de Guías Didácticas de la ruta turística “Herència del Temple” de

Alcalà de Xivert, elaboradas desde la perspectiva educativa con el fin de

promocionar la ruta a los centros educativos de toda la provincia.

- Actos del día del libro con el fin de incentivar a la lectura. Se realizará una

programación para todas las edades.


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- Seguiremos con el Programa Aula Compartida, a través del cual el Ayuntamiento

colabora con el IES Serra d’Irta en actividades formativas para los participantes

del programa.

- Adquisición de agendas escolares para los tres centros educativos que tiene la

localidad: CEIP Lo Campanar, CEIP La Mola e IES Serra d’Irta. Estas agendas

incluirán información en relación a la historia de Alcalà de Xivert y Alcossebre,

fechas señaladas, información de interés o actividades que se realizan en la

localidad a lo largo del año con el fin de darlas a conocer tanto por niños y niñas

como jóvenes.

- Ponemos en marcha un programa de dinamización de las Bibliotecas de Alcalà

de Xivert y Alcossebre denominado “Club de Lectura”. Esta propuesta nace para

fomentar la lectura en nuestro municipio y se llevará a cabo en las bibliotecas

municipales de forma mensual.

- Continuamos con las ayudas a las empresas que prestan sus servicios en las

Guarderías Municipales, tanto de Alcalà como de Alcossebre.

TURISMO - Se amplía el presupuesto para rutas turísticas ya que se pretende dar un impulso

al núcleo de Alcalà con la creación de una Oficina de Turismo Activo que, de

forma permanente, dará información sobre el municipio y las actividades que se

organizan desde la Concejalía de Turismo, en una oficina habilitada en la estación

de tren.

- Seguiremos apostando por la Ruta Herència del Temple de Alcalà de Xivert,

ampliando el circuito ya existente, mejorándolo e incentivando que participen

los comercios y establecimientos locales para fomentar el consumo en estos.

- Actualización del Plan Estratégico de Turismo 2020-2024, ya que el actual tiene

vigencia 2016-2020.


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- Seguiremos potenciando la presencia del destino turístico a través de las redes

sociales. En esta ocasión en concreto, mejorando el servicio que se oferta en las

páginas web de turismo y del Ayuntamiento instalando cámaras en directo.

- Continúa la colaboración con la Asociación de Empresarios de Alcalà-Alcossebre,

para sumar acciones que benefician a diversos sectores económicos locales.

- Damos continuidad a las acciones para consolidar y difundir la marca turística.

SANIDAD - Desarrollo del Programa XARXA SALUT, poniendo en valor y difundiendo

distintas acciones de promoción de la salud que ya se están desarrollando y otras

para fomentar hábitos saludables, prevención de enfermedades, etc.

- Obras de mejora en el centro de salud de Alcalà.

- Nuevo Servicio de Esterilización de Gatos que se suma a los convenios ya

existentes con asociaciones dedicadas al control y cuidado de las colonias de

gatos.

- Nueva licitación del Servicio de Preventivos, aumentando su cuantía.

- Como Municipio Cardioprotegido –contamos con 19 desfibriladores- seguimos

realizando labores de formación para el manejo de desfibriladores y realizamos

las acciones necesarias para assegurar su correcta utilización.

- Nueva licitación de Salvamento de Playas, aumentando su cuantía.

CULTURA Y PATRIMONIO - La construcción y puesta en marcha del Centro de Interpretación de Santa Lucía

ponen a disposición de nuestros vecinos y visitantes un nuevo espacio dedicado

a nuestro patrimonio e historia. Durante este año se dota presupuestariamente

su mantenimiento y se planifica, con recursos humanos y técnicos, su apertura

durante los meses de verano y el resto del año, en fines de semana y periodos

festivos.


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- Continuaremos con las visitas guiadas al Castillo de Xivert y Ermita de Santa

Lucía.

- Continuaremos desarrollando campañas arqueológicas en distintos parajes de

nuestro término municipal.

- Nueva campaña de exposiciones de la Col·lecció Museogràfica d’Arqueologia

Gaspatxera.

- Continuamos con los festivales Alcossebre Encant y Babakus.

- En apoyo a los colectivos locales, se aumenta la partida destinada a subvenciones

para entidades culturales.

- Creación de nueva partida para premios de concursos cartelería, para eventos

como la Fira de la Tomata y la Setmana de la Dona.

MEDIO AMBIENTE Y EFICIENCIA ENERGÉTICA Nuestro municipio ha sido pionero en la aplicación de nuevas tecnologías para promover

la recogida selectiva y el fomento del reciclaje, como la implantación de los

contenedores de materia orgánica, mucho antes del plazo marcado por la ley. Contando

ya con los contenedores instalados, desde el Ayuntamiento nos centramos en difundir

y promover entre la población hábitos de reciclaje correctos, concienciándoles de su

importancia, a la hora de cuidar nuestro entorno y recursos. En este sentido, durante

este año, se han organizado:

- La II Setmana de la Sostenibilitat, dirigida a todos los sectores de la población:

con charlas para asociaciones y en los centros escolares y la organización de una

jornada Clean Up de recogida de residuos, etc.

- Campaña Buscamarrons. Se ha iniciado esta campaña de acciones de

streetmarketing, actividades formativas en los centros educativos y otras

acciones de visibilización para seguir fomentando el correcto reciclaje de la

materia orgánica y sus beneficios para el medio ambiente.


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Convencidos de la necesidad de seguir trabajando en el ámbito de la concienciación

ciudadana, este presupuesto 2020 contemplamos continuar con las campañas

medioambientales.

Nuestro Ayuntamiento no es solo ejemplo a la hora de promover el reciclaje y la recogida

selectiva sino que también apuesta por medidas que fomenten la eficiencia energética.

Ejemplo de ello es la renovación progresiva del alumbrado público apostando por

instalaciones eficientes energéticamente que han supuesto que, en los últimos cinco

años, hayamos ahorrado 4.086.945 kwh dejando de emitir 1.227.767 kilos de CO2, lo

que equivale a haber plantado 61.388 árboles.

AGRICULTURA - Seguiremos realizando un importante esfuerzo en la mejora de caminos rurales.

Nuestro extenso término municipal requiere actuaciones importantes en este

ámbito todos los años y prueba de ello es que sumamos recursos para que, en

cada ejercicio, podamos realizar el máximo posible de reparaciones en caminos

rurales, con el asesoramiento del Consell Agrari Local.

- Vigilancia en el campo: a las acciones de guarda rural, hemos sumado este año

un dron que realizará acciones de vigilancia. En este presupuesto, incorporamos

las acciones de formación para los agentes de la Policía Local que se encargarán

de su uso, que supondrá un extra para asegurar que no se cometan delitos en el

ámbito rural.

- Seguiremos apoyando a nuestro sector agrícola con iniciativas como la ya

consolidada Fira de la Tomata de Penjar y seguimos contando con el convenio

con la Asociación de Productores de la Tomata de Penjar.


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SEGURIDAD - Puesta en marcha del plan URBANISMO DE GÉNERO, a través de la Policía Local,

para el diagnóstico y eliminación de puntos de los núcleos urbanos que puedan

resultar peligrosos como, por ejemplo, espacios con poca iluminación.

- Apostamos por nuevos sistemas de vigilancia como las cámaras, que se han

instalado en distintos puntos de ambos núcleos urbanos reflejando. En este

presupuesto, destinamos una partida destinada a su mantenimiento.

- Seguimos implementando campañas y acciones dirigidas a la población

desarrolladas desde la Policía Local: agente de mediación, prevención del acoso

escolar, curso de Defensa Personal Femenina, etc.

- Durante este año, se completará el Plan Territorial de Emergencias Municipal

con la redacción y aprobación del Plan contra Inundaciones. De esta forma,

nuestro municipio contará con la totalidad de los planes de seguridad exigidos

por la normativa.

DEPORTES - Nuevo programa Mou-Te Tot l’Any para dar continuidad a anteriores campañas

de fomento de las prácticas deportivas dirigidas a todos los sectores de la

población. Incluirá distintos eventos, campañas y pruebas durante todo el

calendario anual.

- En apoyo a los colectivos locales, se aumenta la partida destinada a subvenciones

para entidades deportivas y culturales.

- Seguiremos mejorando las instalaciones deportivas municipales, atentos a las

demandas de los usuarios, tal como ya se ha hecho durante este 2019 con la

ampliación del gimnasio municipal de Alcalà.

- Ayudas directas a la celebración de pruebas deportivas a cargo de entidades

deportivas locales.


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- Plan de mejora del Pabellón Polideportivo municipal: se realizará un

mantenimiento especial de la instalación mejorando el estado de elementos

exteriores como pilares y vigas, así como de paredes y elementos interiores.

- Mejoras de accesibilidad en la piscina municipal, centradas en la zona de los

vestuarios y de acceso a la piscina grande.

JUVENTUD - Durante el ejercicio 2020, se incorporará a este área un técnico de juventud, tras

haber solicitado a la Generalitat Valenciana formar parte de un programa de

ayudas para fomentar la contratación de este tipo de profesional. En caso de que

se nos conceda esta subvención, este profesional será, junto al concejal del área,

el encargado de gestionar las distintos acciones dirigidos a los jóvenes de la

localidad, así como de informar de los programas ya existentes -expedición y

descuentos Carnet Jove, cursos, etc.-

- El inicio de la construcción del Casal Jove de Alcossebre será una realidad durante

este año 2020. El proyecto del edificio ya contempla que sea un espacio

multifuncional, que abrirá un amplio abanico de posibilidades a la realización de

actividades dirigidas específicamente a nuestros jóvenes.

- De forma transversal con otras concejalías, se planificarán y realizarán acciones

destinadas a los jóvenes de la localidad: con la concejalía de Igualdad, charlas y

acciones formativas en la concienciación contra la violencia de género y de

fomento de la igualdad; con la Policía Local, charlas para prevenir y advertir de

las consecuencias negativas que conlleva el consumo de drogas; con la concejalía

de Educación, fomento de la lectura; con la concejalía de Medio Ambiente,

participación en actividades para fomentar la recogida selectiva de residuos y el

reciclaje; con la concejalía de Fiestas, para planificar eventos del gusto de

nuestros vecinos más jóvenes.


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FIESTAS - Aumenta la dotación para las fiestas de Capicorb.

- Ayudas directas a las Collas del Carnaval, para contribuir a mantener la inversión

que deben hacer para asegurar la vistosidad y atractivo de nuestros desfiles de

Carnaval.

- Cap d’Any Jove: debido a la gran aceptación de esta fiesta, se mantiene la

programación y se suman actividades infantiles para el disfrute de los más

pequeños en horario de tarde.

- Adquisición de corral y banco para festejos taurinos para cumplir con una

demanda de la numerosa afición taurina local y de la nueva Comisión Taurina.

Supondrá reducir el gasto del alquiler y se podrá ayudar más a las asociaciones

que realicen festejos taurinos, al disponer de más medios.

- Se mantiene el amplio calendario festivo, con partidas específicas para fiestas

patronales, Navidad, Carnaval, Virgen de los Desamparados, San Antonio Abad y

Sant Antoni Capicorb y ayuda para el encuentro HyD Custom Maestrat.

- Seguimos contemplando una ayuda directa para los festeros y festeras de las

fiestas patronales, para colaborar en los gastos que supone para sus familias que

sean los representantes en las fiestas.

NUEVAS TECNOLOGÍAS - Estaciones meteorológicas y nuevo servicio de información meteorológica para

la ciudadanía, a través de la aplicación móvil Bandomóvil y redes sociales

municipales (muy importante para la prevención y coordinación de avisos a la

población, en caso de situaciones meterológicas especialmente adversas y que

supongan un riesgo para la ciudadanía) Además, este servicio incluye la

redacción de informes meteorológicos, con validez para presentar ante

empresas aseguradores, para aquellos vecinos que lo soliciten en caso de haber

sufrido daños en situaciones climatológicas adversas.


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- Se continuará con los programas de acceso a la formación y las nuevas

tecnologías, tanto para jóvenes como para mayores a través de la realización de

cursos.

- Desde la Concejalía de Nuevas Tecnologías se trabajará para seguir

modernizando el consistorio y aplicando las nuevas tecnologías en el día a día.

Una de las primeras acciones será establecer tablets en los puntos de registro

para poder firmar de forma digital al realizar los registros de entrada electrónicos

y sin uso de papel.

- Se habilitará un espacio en la página web municipal en la que se colgarán video

tutoriales relacionados con las Nuevas Tecnologías a modo de soporte para que

puedan estar al alcance de todos (por ejemplo, descargar el certificado digital,

gestiones con la sede electrónica, etc.).


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CONCLUSIÓN

Elaborar el presupuesto anual de un Ayuntamiento va más allá de cuadrar ingresos y

gastos. Como Alcalde, mi principal objetivo es que estas cuentas sean el reflejo de

aprovechar al máximo los recursos con los que cuenta el municipio y que sean lo más

útiles posibles para mis vecinos y vecinas. El primer paso para garantizar la utilidad de

estos presupuestos es que llegan puntuales, como ya es habitual. Esa puntualidad no es

únicamente un rasgo de seriedad y responsabilidad sino que supone que, desde los

primeros días del año, el Ayuntamiento estará en disposición de comenzar a gestionar

las nuevas inversiones, ayudas y acciones contempladas en los presupuestos y de esa

eficiencia se beneficiará toda la ciudadanía.

A lo largo de esta memoria se han detallado las distintas medidas e inversiones que se

contemplan a través de este presupuesto y se ha podido comprobar como inciden en

los distintos sectores de población y colectivos que integran nuestro municipio. La

utilidad de estos presupuestos beneficia de forma directa, por ejemplo, a todos los

vecinos, vecinas y entidades que harán uso del nuevo edificio de Espai d'Oci y Casal Jove

de Alcossebre o a los que utilizarán el Centro del Jubilado de Alcalà o el Centro de Salud

de Alcalà, que se reformarán y mejorarán. Es útil para los jóvenes con medidas como

la ayuda bonotren que financia al 50% el gasto de transporte en tren para estudiantes y

para los usuarios de la Unitat de Respir Familiar y para las familias que llevan a sus hijos

a las guarderías municipales, ya que se han ampliado las ayudas. También es útil para

las asociaciones, con la nueva ayuda para las Collas de Carnaval. Y útil para todos los que

una reciban una herencia, ya que se contempla una bonificación del 95% en el pago de

la plusvalía.


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La participación es otro de los rasgos que cumplen estos presupuestos, ligada a la

reivindicación para seguir defendiendo las infraestructuras e inversiones de otras

administraciones que necesita nuestro pueblo. Sin olvidar que, desde el papel de

responsabilidad y cercanía que juega la administración local, a través de estos

presupuestos fomentamos conductas solidarias y concienciadas con realidades de

nuestro tiempo, como la igualdad, la lucha contra la violencia de género o el fomento

de acciones de sostenibilidad ambiental.

Además, conscientes de que una correcta gestión de los recursos no puede mirar solo

a corto plazo, a través de estos presupuestos comenzamos a planificar inversiones y

acciones que se completarán durante los próximos años.

Queremos aprovechar el potencial de nuestro municipio, sin perder de vista lo que ya

se ha conseguido y dando pasos para seguir marcándonos nuevos objetivos y hacer de

Alcalà-Alcossebre un municipio que mejore día a día, cumpliendo retos y asumiendo

nuevas iniciativas acordes a nuestro tiempo y a lo que exige la sociedad.

Francisco Juan Mars

Alcalde de Alcalà-Alcossebre

Alcalà de Xivert, 18 de noviembre de 2019.

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