mecanismos alternativos de resolucion de conflictos · 2017-06-23 · conflictos de forma...
TRANSCRIPT
Mecanismos Alternativos de Resolucion de Conflictos
Lic. Alexandra Fayad Valverde
“Ni un individuo ni un pueblo pueden vivir sinproblemas; al contrario, todo individuo, todopueblo vive precisamente de sus problemas”.
José Ortega y Gasset
Video:ESE NO ES MI PROBLEMAhttp://www.youtube.com/watch?v=JOhDDSJf-OU
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
CONCEPTOS BÁSICOS • El conflicto “es aquella situación en la cual dos o más partes
perciben tener objetivos incompatibles, y así lo expresan” • Litigio “Conflicto de intereses calificado por la pretensión de
uno de los interesados y por la resistencia del otro”Nace cuando alguien formula una pretensión, exige la subordinación del interés ajeno al propio y frente al mismo se presenta una resistencia de aquel contra quien se reclama.
CONCEPTOS BÁSICOS • Cuando una relación humana llega a un nivel de conflicto y este
se manifiesta en un litigio, entonces es necesario la aplicación del derecho para su resolución.
• Ahora la aplicación del derecho no es una competencia exclusiva de un grupo humano o sector social concreto sino una atribución que a diario realizamos todas las personas.
ANTECEDENTES DE MARCS
Presencia de una cultura de respuesta violenta ante elconflicto, recepción de la baja percepción que losciudadanos poseen sobre la justicia
La cultura de la judicialización de los conflictos quecongestiona los despachos judiciales
Concepto de Monopolio de la Administración de Justicia porparte del Estado
La crisis del Poder Judicial. Elevada Carga Procesal
Ciudadano común se siente ajeno a la administración dejusticia
ANTECEDENTES
• Necesidad de adaptar los diferentes instrumentos jurídicos a favordel comercio y la inversión
• El aceleramiento de los cambios sociales, la tecnificación einformatización han tenido un rol decisivo
• Sin embargo, Cultura del Litigio en el Perú:Juicios = Prestigio SocialEmpobrece las relaciones humanasAfecta la armonía social
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
FORMAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Adversariales
NoAdversariales
HayMétodos
• Las partes están enfrentadas• Un tercero suple la voluntad de las partes al
tomar decisión.• Si una parte gana, la otra pierde.• La decisión se basa en derecho para sentar
precedente.
• Las partes participan activa y conjuntamente.• Las partes mantienen el control del procedimiento
y toman sus propias decisiones.• Se resuelve en base al consenso.• Se buscan soluciones de mutuo beneficio.• La decisión se basa en los intereses de las partes
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
DEFINICIÓN
MARC’s
MECANISMOS
ALTERNATIVOS
RESOLUCIÓN
CONFLICTOS
Manera de producirse o de realizar una actividad, una
función o un proceso
Existente entre dos o más cosas
Encontrar una solución para una dificultad o tomar una determinación
Situación en que dos o más individuos con intereses contrapuestos entran en confrontación, y antagonismo
DEFINICION DE MARCS
Son aquellos medios a través de las cuales podemos solucionar los conflictos de forma voluntaria y equitativa de manera alternativa al poder judicial
Son las partes las que identifican el procedimiento mas idóneo para solucionar el impase según la característica del conflicto
Las partes concurren legítimamente ante terceros afín de encontrar la solución a través de un acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolución final goza de amparo legal
Permite resolver un litigio sin recurrir a la fuerza
MARC’sPermite solucionarlos conflictos enforma voluntaria yequitativa
No pretendendesplazar ocompetir con elproceso judicial
El conflictocomo unaoportunidad
Los conflictos noson iguales yrequierenrespuestasdistintas
Son Formas de resolverlos conflictos basados enuna lógica y característicadistintas al procesojudicial
Posibilidad de decidircual es el tratamientomas apropiado parasolucionar
Poder Judicial: “Último recurso cuando fallan los
MArcs
Se debiera de hablar de medios apropiados o adecuados según la
controversia o lo que decidan las partes
IMPORTANCIA
• Permiten desarrollar actitudes pacificas y cooperativas• Busca encontrar una solución que satisfaga los intereses de ambas
partes• Restablecen la comunicación entre las partes• Transforman los conflictos en situaciones positivas que mejoran la
vida de las personas y de la comunidad• Se orientan hacia la función social de la justicia como garantía de
una convivencia pacífica, • Tienen como función de enseñar las bondades de la convivencia
social y del diálogo para la resolución de los problemas
Reducen el costo y la dilación en relación al
proceso judicial
Incrementa la calidad del resultado final de la resolución de conflicto
Propician una cultura de paz
Posibilitan soluciones
Desjudicializan los problemas
Fortalecen la participación
ciudadana
Mejoran el acceso a al
justicia
CARACTERISTICAS
VENTAJAS DE LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS1. Resolución en cooperación
2. Realización de valores: Se aprende a tomardecisiones; Se vive la justicia como virtud; sedesarrolla la Responsabilidad Social y se Ejerce laSolidaridad Humana.
3. Celeridad
4. Menos costos económicos y emocionales
5. Reglas flexibles
6. Las soluciones son sostenibles(duraderas) porquese inician de la libre disposición de las partes
TESIS
TESIS
MONOPOLIO ESTATAL
MECANISMOS ALTERNATIVOS
Autocompositivos Heterocompositivos
LA TESIS DEL MONOPOLIO ESTATAL JUDICIAL
Los particulares deben someter sus controversias al Poder Judicial, por ser un servicio público exclusivo creado con esa finalidad. Según esta tesis, no es posible otorgar la posibilidad a los particulares la potestad de solucionar sus controversias de forma privada o de delegar a un tercero la facultad para la solución de la controversia.
LA TESIS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS
• Las personas pueden resolver sus controversias con la ayuda de un tercero, siempre que no se vulneren las normas imperativas de orden público, la moral y buenas costumbres.
• Según esta tesis, no existe impedimento alguno para que las personas puedan someter la solución de su conflicto a un particular
• En este sentido, los mecanismos alternativos frente al Poder Judicial podrían clasificarse en dos grupos: – Autocompositivos– Heterocompositivos
AUTOCOMPOSITIVOS
Son aquellos procesos en los cuales son las propias partes, quienes buscan poner fin a su conflicto, adoptando sus propias soluciones. Aquí encontramos:a. Negociaciónb. Mediación c. Conciliación
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
HETEROCOMPOSITIVOS
En estos medios de resolución de conflictos interviene un tercero, en el cual se entiende que las partes delegan su autonomía y facultad para resolver su conflicto. El tercero es el encargado de poner fin a la disputa.Ejemplo: Arbitraje
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
TIPOS DE MARCS
• Primarios
• Secundarios
• No institucionales
Autocompositivos
Negociación
MediaciónConciliación
HETEROCOMPOSITIVO
Arbitraje
NEGOCIACIÓN
• Negociar significa hablar o discutir a efectos de alcanzar un acuerdo o solución a un conflicto
• Su objetivo es la búsqueda de un acuerdo consensual entre las partes en conflicto
Es un Proceso informal y flexible Las partes intervienen directamente, sin la intervención de un
tercero, se formulan mutuamente propuestas de solución para llegar a un acuerdo
IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACIÓN
La negociación es un proceso constante
¿Cuándo negociamos..? Todo el tiempo...¿Quiénes negocian..? Todos¿Dónde se negocia..? En todas partes...¿Qué se negocia..? De todo...
Negociaciones no efectivas y/o ineficientes pueden afectar a la persona, a la familia, a la sociedad
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
MEDIACION
Es un procedimiento no adversarial de resolución de conflictos,donde un tercero imparcial llamado mediador, entrenado, sinpoder sobre las partes, facilita el dialogo para que en formacooperativa las partes puedan llegar a un acuerdo mutuamentesatisfactorio.El Mediador no tiene la facultad de proponer fórmulas desolución al conflicto
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
CARACTERÍSTICAS
• Voluntariedad.• Confidencialidad• Imparcialidad• Comunicación y colaboración• Flexible• No da propuesta de solución
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL• MARCS auto compositivo • Estimula la dinámica de la comunicación, con el apoyo de un
tercero neutral e imparcial • Busca romper el juego de posiciones, flexibilizar y centrar a las
partes en sus verdaderos intereses, necesidades y preocupaciones reales.
• El tercero puede proponer formula de solución
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
Ley Nº 26872 ( Ley de Conciliación) Decreto Legislativo Nº 1070 (Modificatoria a la Ley 26872). Reglamento Decreto Supremo Nº 014-2008-JUS
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
Características de la Conciliación
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
Disputa existente
Actuación de untercero neutralimparcial
Autodeterminación de las partes
confidencialidad
Vinculación del acuerdo
Poca formalidad en el desarrollo de la audiencia
posibilitanSoluciones alternativas al PJ
propician la Cultura de Paz
fortalecen la democracia y la
participación ciudadana
Disminuyen la carga procesal
mejoran el acceso a la Justicia
VENTAJAS
1. Exploración de intereses2. Ayuda para buscar criterios objetivos3. Brevedad y disponibilidad del proceso4. Economía5. Informalidad6. Preservación de relaciones útiles7. Control sobre el proceso y sobre el resultado8. Solución creativa
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
LEY DE CONCILIACIÓN
Ley 26872• Artículo 1.- Interés Nacional.- Declárese de interés nacional la
institucionalización y desarrollo de la Conciliación como mecanismo alternativo de solución de conflictos.
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
Vigencia del carácter obligatorio de la Conciliación Extrajudicial como requisito de procedibilidad. (Art., 6º Ley 26872)
El artículo 6 manifiesta que la Conciliación es un requisito deprocedencia necesariamente previo a los procesos queversen sobre derechos disponibles de las partes.
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
ARBITRAJE• El arbitraje como medio alternativo, se aplica a conflictos en
los cuales las partes no logran llegar a un acuerdo y deleganexpresamente su solución en un tercero neutral denominadoárbitro, cuya decisión denominada laudo arbitral resultaimperativa y vinculante para las partes.
• El arbitraje puede ser de Derecho o de conciencia.
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
MARCS SECUNDARIOS: MEDIACIÓN-ARBITRAJE
– Es un procedimiento en el Si fracasa la mediación pueden decidir que el mediador tenga el rol de árbitro,
– Su ventaja es que quien va a arbitrar conoce muy bien el caso, pero se le critica a esta modalidad que pierde sentido el rol del mediador. En nuestro país no se usa.
ARBITRAJE / MEDIACION
• Es el procedimiento donde el árbitro luego de escuchar a las partes deja un sobre con un resultado e inicia un proceso de mediación,
• Si la mediación tiene éxito y se cumple el acuerdo arribado entre las partes, el sobre no se abre, de lo contrario, si no hay acuerdo se abre el sobre y es obligatorio la decisión del árbitro
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
EVALUACIÓN NEUTRAL PREVIA• Funciona como si fuera un perito judicial previo a ingresar en
el Sistema Judicial, • En muchos casos esta evaluación evita el pleito, abaratando los
costos y acortando los tiempos
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
EL OMBUDSMAN O DEFENSOR DEL PUEBLO
• Significa comisionado, protector, defensor o mandatario del pueblo • Es designado por el Parlamento para supervisar la actuación de los
gobernantes y recomendar a las propias autoridades administrativas el corregir los actos de mala administración pública
• Busca obtener un pronto arreglo, o bien, en caso de no lograrlo iniciar una investigación para formular recomendaciones, mismas que se publican en los informes periódicos, generalmente de carácter anual
EL MINI – TRIAL (Mini Juicio)• Es una representación oral realizada por abogados ante los Directivos de
empresas donde se ha suscitado un conflicto y pretenden llegar a una solución.
• Se aplica en asuntos corporativos, y asuntos entre sociedades comerciales. • Los abogados intercambian sus posiciones e intereses y en un límite de
tiempo, los ejecutivos pueden dar solución a su controversia. • La preside un consejero que puede ser un profesor, un abogado reconocido o
un EX juez, su función es de moderador. • Luego de la Audiencia, se retiran los directivos para llegar a una solución, el
control de la decisión siempre es tomado por los máximos ejecutivos
EL EVALUADOR NEUTRAL
• Es anexo a los tribunales por el cual se deriva el caso a un tercero neutral ante quien se presentarán las partes o sus abogados exponiendo la materia conflictual a fin que el tercero evalué cual sería el criterio del juzgador en el caso que continuara el conflicto en la vía jurisdiccional (este investiga las causas y propone soluciones al problema)
MARCS NO INSTITUCIONALES
Son los utilizados por nuestros pueblos aborígenes para la resolución de sus conflictosOperadores de Justicia Ancestral Andina-Nativa. a. Justicia Campesina o Comunal. La creación de una justicia comunal
desde la década de los 70´s, en el caserío de Cuyumalca, Chota, Cajamarca, donde nacieron las “rondas campesinas” (cuentan con cierta autonomía jurisdiccional en asuntos que competen a su cosmovisión y cultura)
b. Justicia Nativa. La justicia nativa es desconocida; pero existen manifestaciones estudiadas por antropólogos que han servido para impartir justicia, en el marco del derecho Consuetudinario
LOS MARCS Y LA VIA JUDICIAL
• Buscan fortalecer al Poder Judicial como un mecanismo eficaz de solución de conflictos,
• Coadyuva a un mayor acceso a la justicia, • Produce una reducción en la carga de trabajo
judicial.
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
CUADRO COMPARATIVO
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial
Naturaleza del procedimiento
Libre.No adversarial.Sin presentación de argumentos no pruebas.
Libre.No adversarial.Sin presentación de argumentos ni pruebas.
Libre.No adversarial.Sin presentación de argumentos ni pruebas.
Adversarial, que regula el momento en que se presentan las pruebas y argumentos.
Adversarial, regulando las etapas de presentación de pruebas y la exposición de los argumentos.
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
CUADRO COMPARATIVO
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial
Terceros Inexistente
Participa tercero escogido y aceptado por las partes.
Participa tercero neutral e imparcial, que no toma decisiones.
Tercero neutral elegido por las partes, que toma decisiones.
Impuesto, tercero neutral que toma decisiones.
Control del proceso
Por las partes.
Por las partes y el tercero.
Por las partes y el tercero.
Tercero más que las partes. Tercero.
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
CUADRO COMPARATIVO
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial
FormalidadInformal y sin mayor estructura.
Generalmente informal y sin mayor estructura.
Generalmente informal y sin mayor estructura.
Procesalmente menos formal.
Formal y altamente estructurado por normas pre establecidas.
Vinculación Sólo si hay acuerdo.
Sólo si hay acuerdo.
Sólo si hay acuerdo.
Decisión vinculante, generalmente inapelable.
Decisión vinculante, sujeta a apelación.
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
CUADRO COMPARATIVO
Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial
Resultado
Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio.
Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio.El mediador no propone fórmulas de solución.
Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio.El conciliador puede proponer fórmulas de solución.
Se busca decisión fundamentada por ley o criterio. A veces soluciones equitativas (a medias).
Se busca decisión de principios. Basada en la normatividad.
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
(Adaptación de Ormachea, Iván, 1998 y Fundación Libra, Argentina, 1996).
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos
MUCHAS GRACIAS ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡