mecanismo financiero para conservaciÓn de las fuentes de agua
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Francisco Gordillo E. SECRETARIO TÉCNICO
Loja, Junio del 2014
INFORME DE LA SECRETARÍA TÉCNICA INFORME DE LA SECRETARÍA TÉCNICA
27.368 Km2 (11% de la superficie del país) 1´144.471 habitantes (8,29% del país)2´000.000 usuarios entre Ecuador y PerúMas de 80.000 ha se utilizan para riego
42 42 MW instaladosMW instalados
120120 MW en construcción MW en construcción
1.5001.500 MW potenciales. MW potenciales.
Proyecto Villonaco 16.5 MW
Proyecto Delsitanisagua 115 MW
Proyecto Zamora 1200MW
Proyecto Chorillos 3.9 MW
Proyecto Isimanchi 2.25 MW
Proyecto Tambo 2.4MW
Proyecto Minas S. Francisco 270 MW
1.055 m3/s (Suficiente agua para toda América Latina)
ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN LA REGIÓN SUR DEL ECUADOR A TRAVÉS DEL MECANISMO FORAGUA
Fuente, Conectando cuencas
MECANISMOS FINANCIEROS PARA CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA
Fuente, TNC
Escasa prioridad de los GADs
*Subvencion de los costos de tratamiento y distribuciónno
*No existen fondos para conservación (gastos mínimos
Existen varios ecosistemas EJ: El 80% de la provincia de
Loja presenta déficit hídrico (50 % del caudal
disminuye en época seca).
Existen varios ecosistemas EJ: El 80% de la provincia de
Loja presenta déficit hídrico (50 % del caudal
disminuye en época seca).
La incidencia de enfermedades hídricas, (zona rural), la
mayoría de parroquias tienen agua entubada.
Ej: En 2012 , en la provincia de Loja 18.194 EDAs,
Ej: El 13% de la población total tuvo EDAs en el Pangui.
La incidencia de enfermedades hídricas, (zona rural), la
mayoría de parroquias tienen agua entubada.
Ej: En 2012 , en la provincia de Loja 18.194 EDAs,
Ej: El 13% de la población total tuvo EDAs en el Pangui.
90 % del dominio de las tierras en las fuentes abastecedoras para consumo humano esta en manos privadas (actividades agrícolas, deforestación, incendios, minería )
90 % del dominio de las tierras en las fuentes abastecedoras para consumo humano esta en manos privadas (actividades agrícolas, deforestación, incendios, minería )
VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO
INEFICIENTE EFICIENTE
Escorrentía
Erosión
Infiltración
Evaporación
Recarga
Ríos inestables. Inundaciones frecuentes y severas
Fuerte sequias
Sedimentación
Daños en represas,
captaciones y menor vida útil de la planta.
Ríos cristalinos. Tierra fértil en su lugarMejor calidad de aguaCaudales constantes
Menos insumos en la potabilizaciónMayor salud publica.
Fuente: movimientotransicion.pbworks.comhttp://hortelanoslourdes.wordpress.com/eco-realidad/eco-ideas/
CARGA ORGANICA
En el año 1971 el científico americano Bellar descubrió que el cloroformo no existía en el rió Ohio del que se captaba el agua para su potabilización. Sin embargo, el cloroformo si estaba presente en el agua potable proveniente de plantas de purificación lo que probaba la formación de cloroformo como subproductos de la desinfección durante la cloración.http://javierpancorbo.blogspot.com/2011/12/los-trihalometanos-y-la-cloracion-del.html
www.foragua.org
CONSTITUCIÓN LEY DEL COOTAD PLAN NACIONAL DE BUEN VIVIR
El Art. 12 menciona “El agua es un derecho humano fundamental e irrenunciable. Patrimonio nacional estratégico ” El Art. 411 dice “El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, …. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad, cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua [….]”
Art. 55, inciso b) manifiesta que es potestad de los GADs Municipales “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón”. Art. 137 “Las competencias de prestación de servicios públicos de agua potable, en todas sus fases, las ejecutaran los GADs descentralizados municipales.
Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global.Incrementar un 5% el área del territorio bajo conservación (ordenanzas municipales para la declaratoria de reservas)
LEY DE MERCADO DE VALORES Y FINANZAS PUBLICAS
HISTORIA DE MAS DE 25 AÑOS
Desde el año 2007 “Ordenanza para la protección de las microcuencas y otras áreas prioritarias para la conservación del cantón Loja”.
DECLARATORIA DE RESERVASTASAS AMBIENTALES
Art. 37.- Plan de Inversiones.- ….elaborarán y presentarán en forma coordinada hasta el mes de octubre de cada año, elplan de inversiones en donde se especificará en forma detallada los rubros correspondientes, a los que se refiere el Art. 15 de la ordenanza………
Creado el 8 de julio de 2009, vigente hasta el 2089.
Objetivo:Conservación, protección y recuperación de los servicios ambientales y biodiversidad de los ecosistemas frágiles y degradados de las provincias de Loja, El oro y Zamora Chinchipe
Patrimonio de constitución 532.260 USD
Patrimonio actual1’471.062.57 USD
www.foragua.org
M. PUYANGO M. PALANDAM. PINDALM. ZARUMA
M. EL PANGUIM. CENTINELA DEL
CONDORM. CELICAM. MACARA M. ZAMORA M. CHINCHIPE
PROVINCIA DE EL OROPROVINCIA DE EL OROPROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPEPROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPEPROVINCIA DE LOJA
SECRETARIA TÉCNICAFISCALIZAR Y GESTIONARPERIODO 2012-2014Ing. Francisco Gordillo
Parte Alta de El OrOZamora Chinchipe (Zona Norte)
Loja (Provincia)Cantón Loja
FIDUCIARIACORPORACIÓN
FINANCIERA NACIONAL
MBA. Ronald Pérez (Representante Legal)
FIDUCIARIACORPORACIÓN
FINANCIERA NACIONAL
MBA. Ronald Pérez (Representante Legal)
Zamora Chinchipe (Zona Sur)
GAD MUNICIPAL DE ZARUMAGAD MUNICIPAL DE ZARUMAGAD MUNICIPAL DE LOJA GAD MUNICIPAL DE LOJA GAD MUNICIPAL DE CELICAGAD MUNICIPAL DE CELICA
GAD MUNICIPAL DE PUYANGO
GAD MUNICIPAL DE PUYANGO
GAD MUNICIPAL PINDALGAD MUNICIPAL PINDAL
GAD MUNICIPAL DE MACARÁ
GAD MUNICIPAL DE MACARÁ
GAD MUNICIPAL ZAMORA
GAD MUNICIPAL ZAMORA
GAD MUNICIPAL DE CHINCHIPE
GAD MUNICIPAL DE CHINCHIPE
GAD MUNICIPAL DE EL PANGUI
GAD MUNICIPAL DE EL PANGUI
GAD MUNICIPAL DE CENTINELA DEL CONDOR
GAD MUNICIPAL DE CENTINELA DEL CONDOR
GAD MUNICIPAL DE PALANDA
GAD MUNICIPAL DE PALANDA
DEPARTAMENTO LEGAL (CFN)DEPARTAMENTO LEGAL (CFN)
ASISTENCIA TÉCNICA Y PROYECTOSIng. María Soledad Bustos
Ing. Cristian Román
ASISTENCIA TÉCNICA Y PROYECTOSIng. María Soledad Bustos
Ing. Cristian Román
SECRETARIASECRETARIA
JUNTA DEL FIDEICOMISOVIGILAR Y CONTROLAR LA FINALIDAD DEL FIDEICOMISO (reuniones 2 veces al año)
JUNTA DEL FIDEICOMISOVIGILAR Y CONTROLAR LA FINALIDAD DEL FIDEICOMISO (reuniones 2 veces al año)
DIRECTORIO (2 años)DIRIGIR Y EMITIR LAS POLÍTICAS
Cinco delegados de la Junta (Reuniones 4 veces al año) LOJA, ZAMORA, CHINCHIPE, PUYANGO Y NCI
PRESIDENCIAROTATIVA
DEPARTAMENTO FINANCIERO Ing. Karina Peña
DEPARTAMENTO FINANCIERO Ing. Karina Peña
PLAN DE INVERSIÓN
90%
REVIERTE AL MUNICIPIO
TASAS TASAS AMBIENTALESAMBIENTALES
INVERSIONES BURSÁTILES
PATRIMONIO
CAPACITACIÓN A COMUNIDADES Y TÉCNICOS
ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y FISCALIZACIÓN
PROYECTOS, CONVENIOS Y LEVANTAMIENTO DE FONDOS
MUNICIPIO
COMPRA DE PREDIOS
PSA
CAPACITACIÓN EDUCACIÓN AMBIENTAL
PMA
EQUIPOS
MUNICPIO AÑO ingreso
Zona de Recarga Hídrica Área (ha)
Q LPS
N° Propiedad
es privadas
LOJA 2009El Carmen, San Simón, Pizarros, Curitroje, Jipiro y Shucos, Los Leones y Tambo Balnco
4220 1200 49
CELICA 2009 Quira, Matalanga y Quillusara 690 12 60PUYANGO 2009 Luz de America 128 21 16PINDAL 2009 Papalango 884 25 50MACARÁ 2009 Mataderos y Jurupe 3037 35 74ZAMORA 2011 El Limón 1019 20CHINCHIPE 2011 Los Rubies y Chaupe 8000 1125 4 PALANDA 2012 SUHI, Los Molinos 1698 1368 23EL PANGUI 2012 Cayamatza 2669 - -CENTINELA DEL C.
2012 Zumbi 666 - 15
ZARUMA 2012 Guando-Mirmir 1285 160/2720 25
TOTAL 24 Microcuencas 17978 269
980 Ha2000 mm300 lps50% de agua para la ciudad de Loja96% propiedad del GAD Municipal
2005
www.foragua.org
2007
2013
Municipios constituyente
N° Usuarios de agua
Valor de tasa Ambiental
Monto proyectado
al año (USD)
LOJA 30000 3-8 cent./m3 400000
CELICA 910 9 cent./m3 15.000
PUYANGO 1300 11 cent./m3 18.000
PINDAL 481 5 cent./m3 8.000
MACARÁ 2683 8-10 cent./m3 45.000
ZAMORA 11000 1 dólar/predio 11.000
CHINCHIPE 754 2-5 cent./m3 4.000
PALANDA 348 4-10 cent/m3 5.000
EL PANGUI 1500 10-15 cent/m3 22.000
CENTINELA DEL CONDOR.
823 4-10 cent/m3 12.000
ZARUMA 21624-10 cent/m3
42.000 mas 30%
TOTAL 51961 582.000
10% DE APORTE AL FORAGUA 58.200
90% SE REVIERTE EN INVERSIÓN EN CADA GAD MUNICIPAL
465.600
EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE INVERSIÓN
AÑO LOJA ZAMORA PUYANGO CHINCHIPE NCI PALANDA ZARUMA CELICA TOTAL
20102011 32223.42 32223.42
2012 231469.54 5995.4 7273.44 450 245188.38
2013 403025.38 18769.18 17386.58 7806.78 25000 896.51 520.05 5320.88 478725.36
2014 952870.39 22022.18 19450.58 7806.78 27732.56 3087.62 520.05 5320.88 1038811.04
LEVANTAMIENTO DE FONDOS MONTO INSTITUCIÓN
FORTALECIMIENTO A LA SECRETARIA TÉCNICA
35000,00 USAID
MONITOREO CALIDAD DE AGUA 32400,00 AQUAYA
LEVANTAMIENTO DE LÍNEA BASE Y ADHESIÓN DE NUEVOS CONSTITUYENTES
322608,00 NCI
REFORESTACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS
70423,00NCI (BOS +FONDO FLAMENGO)
SEMINARIO INTERNACIONAL: CONSERVACIÓN DE FUENTES DE AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO.
54711,11GADL, TNC, SENAGUA, FORAGUA, UTPL
CURSO DE INCENDIOS FORESTALES
5000,00FORAGUA, MAE, BOMBEROS
MONITOREO CANTIDAD DE AGUA 201278,00SERVICIO FORESTAL DE LOS EEUU.
PROYECTO REPLENISH 30000,00 TNC
CAPACITACIÓN (UNIVERSIDAD DE COLORADO)
9000,00 USAID
FORTALECIMIENTO A LA SECRETARIA TÉCNICA
5000,00 USAID
DONACIÓN DE ACTIVOS FIJOS 125644,00 USAID
TOTAL DE FONDOS LEVANTADOS POR FORAGUA
831353,00
Nombre de las Zonas de Recarga de Agua
ZRA
Áreas de reserva municipal (Hectáreas) N°
Usuarios de agua
Valor de tasa
Ambiental
Aporte por año
aproximado (USD)
APORTE
2009-2014 (USD)Declaradas
Sin declarar
El Carmen, San Simón, Pizarros, Curitroje, Jipiro, Shucos, Tambo Blanco
4161 4578 300003-8
cent./m3400000 1.047.979
10% DE APORTE AL FORAGUA 40000 104.79890% DE INVERSIÓN EN EL GAD MUNICIPAL LOJA 360000 943.181
LEVANTAMIENTO DE FONDOS MONTO INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN BENEFICIARIO
LOJA
FORTALECIMIENTO A LA SECRETARIA TÉCNICA 35000,00 USAID Shucos 5000,00
MONITOREO CALIDAD DE AGUA 32400,00 AQUAYA Microcuencas 4600,00
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL 322608,00 NCI 0
REFORESTACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS 70423,00NCI (BOS +FONDO FLAMENGO)
0
SEMINARIO INTERNACIONAL: CONSERVACIÓN DE FUENTES DE AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO.
54711,11GADL, TNC, SENAGUA, FORAGUA, UTPL
Capacitación 29623,84
CURSO DE INCENDIOS FORESTALES 5000,00 FORAGUA, MAE, BOMBEROS Capacitación 5000,00
MONITOREO CANTIDAD DE AGUA 201278,00SERVICIO FORESTAL DE LOS EEUU.
Microcuenca El Carmen y Monica
100639,00
PROYECTO PEPLENISH 30000,00 TNCMicrocuneca El
Carmen,, Pizarros y Jipiro
30000,00
CAPACITACIÓN (UNIVERSIDAD DE COLORADO) 9000,00 USAID 0
FORTALECIMIENTO A LA SECRETARIA TÉCNICA 5000,00 USAID 0
DONACIÓN DE ACTIVOS FIJOS 125644,00 USAID 0
TOTAL DE FONDOS LEVANTADOS POR FORAGUA
831353,00 174862,84
APORTE 10% A FORAGUA
LEVANTAMIENTO DE FONDOS
ACTIVIDADES PROPUESTAS:Aprobación del plan de inversiones (500.472,00 USD)•Levantamiento de línea base.•Plan de manejo ambiental PMA•Declaratoria de reservas.•Tenencia de tierras (expropiación).•Acuerdos con Municipio de Zamora.•Acuerdos comunitarios.•Levantamiento de fondos.
CAPTACIÓN
Donante Objeto Monto($)
Donantes privados Proceso de constitución de FORAGUA 50.000Fondo Flamenco Levantamiento de línea base, equipamiento y monitoreo de agua 120.000
RARE Campaña de marketing social y compra de propiedades 30.000
Fondo Flamenco Compensación por servicios ambientales 50.000Donantes privados Compra de propiedades 500.000
TINKER Ingreso de nuevos GAD Municipales a FORAGUA 237.000
RARECampañas de sensibilización ambiental en los cantones de Nangaritza, Paltas, Sta. Rosa
90.000
PROYECTOS APOYADOS POR NCI
1’077.000
Estaciones meteorológicas requeridaspara completar una calibración confiable de
las imágenes
El Oro 11Loja 15Zamora 7
Azuay 12Guayas 11Cañar 4Chimborazo 4
CONVENIOS1- Convenio con la DFG para el proyecto RadarNet (Adrea Fries Ph.D.)2- Convenio con la INAMHI para implementar la Red de Estaciones meteorológicas
3- Convenio con la Mancomunidad de Bosque Seco, para el Proyecto de monitoreo de calidad de agua con un laboratorio central.
RESTAURACIÓN PARA SEIS GAD´s
MUNICIPALES
MONITOREO HIDROMETEREOLÓGICO
CON EL SERVICIO FORESTAL DE LOS EEUU.
BECA DE CAPACITACIÓNBECA DE CAPACITACIÓN
DEVOLVIENDO AGUA A LA NATURALEZA «REPLENISH»
PROYECTOS EN CAMINO
70 MIL USD
200 MIL USD 30 MIL USD
DONACIONES
EVENTOS INSTITUCIONALIZADOS
EVENTOS QUE APOYAMOS
LOGROS MAS IMPORTANTES
48.000 hectáreas comprometidas a la conservación de fuentes de agua y biodiversidad.11 Ordenanzas municipales para la declaratoria de reservas y tasas ambientales.51.000 usuarios aportan con la tasa ambiental en la planilla de agua potable.23 Técnicos involucrados en el proceso entre municipios y la Secretaria Técnica.300.000 habitantes beneficiados con calidad de agua.8 solicitudes de adhesión de otros GADs Municipales Capacitación permanente y anual a los técnicos en herramientas SIG e incendios forestales.Articulamos, participamos y organización eventos locales e internacionales.Recibimos constantemente la visita de comisiones internacionales (Perú, EEUU, Vietnam, Filiphinas, Bolivia).Asesoramos a otras instituciones para la implenetacion del modelo (FONAPA, Muisne, GP-Guayas, Gualaceo, Paute, CUTIN, etc).Organizamos eventos con la ciudadania en reforestación, murales, teatro, pinturaMontamos proyectos como FOARBOL , Flandes, Red Metereologica y Replenish.Apoyo para la implementación de un laboratorio central en Pindal para la MBS.Levantamiento de 831.000 USD en convenios, proyectos y donaciones, 80% mas de lo aportado por lo municipios.Somos considerados un modelo único en la región para la conservación de las fuentes de agua.
Gracias