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ÁMBITOS JURÍDICOS DE LAS NIIF
SANDRA MILENA MONCADA GARZÓN
MARGOTH YANETH PALACIO CASTRILLÓN
LUIS FELIPE PATIÑO BUSTAMANTE
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CONTADURÍA PÚBLICA
MEDELLÍN
2012
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ÁMBITOS JURÍDICOS DE LAS NIIF
SANDRA MILENA MONCADA GARZÓN
MARGOTH YANETH PALACIO CASTRILLÓN
LUIS FELIPE PATIÑO BUSTAMANTE
Trabajo de grado para optar al título de Contador Público
NANCY ESTELLA GRAJALES MONTOYA
Asesora
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CONTADURÍA PÚBLICA
MEDELLÍN
2012
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NOTA DE ACEPTACIÓN
______________________________
______________________________
______________________________
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Jurado 1
-----------------------------------
Jurado2
------------------------------------
Jurado 3
Bello, (Ant); Noviembre 15 de 2012
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AGRADECIMIENTOS
A Dios.
Por habernos permitido llegar hasta este punto y habernos dado salud para lograr
nuestros objetivos, además de su infinita bondad y amor.
A nuestros padres.
Por habernos apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la
motivación constante que nos ha permitido ser personas de bien, por los ejemplos de
perseverancia y constancia que los caracterizan y que nos han infundado siempre, por el
valor mostrado para salir adelante y por su amor.
A nuestros maestros.
Por su gran apoyo y motivación para la culminación de nuestros estudios profesionales
por su tiempo compartido y por impulsar el desarrollo de nuestra formación profesional.
A mis compañeros.
Que nos apoyamos mutuamente en nuestra formación profesional.
A la Universidad de San Buenaventura seccional Medellín y en especial a la Facultad
de Ciencias Empresariales por permitirnos ser parte de una generación de triunfadores y
gente productiva para el país.
5
DEDICATORIA (OPCIONAL)
A nuestros padres por ser el
pilar fundamental en todo lo que
somos, en toda la educación, tanto
académica, como de la vida, por su
incondicional apoyo perfectamente
mantenido a través del tiempo.
6
TABLA DE CONTENIDO
PORTADA………………………………………………………………………… 1
CONTRAPORTADA……………………………………………………………... 2
NOTA DE ACEPTACIÓN ………………………………………………………... 3
AGRADECIMIENTOS…………………………………………………………… 4
DEDICATORIA…………………………………………………………………… 5
TABLA DE CONTENIDO……………………………………………………….. 6
LISTAS ADICIONALES…………………………………………………………. 7
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………… 8
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN………………………………………… 11
1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA………………………………… …... 11
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA……………………………….. ….. 17
2. OBJETIVOS...……………………………………………………………….… 18
2.1 OBJETIVO GENERAL……………………………………………... …… 18
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS……………………………………………… 18
3. JUSTIFICACIÓN………………………………………………………………. 19
4. MARCO TEÓRICO……………………………………………………………. 21
5. DISEÑO METODOLÓGICO…………………………………………………. 33
5.1 ENFOQUE………………………………………………………………… 33
5.2 TIPO DE ESTUDIO………………………………………………………. 33
5.3 MÉTODO DE ESTUDIO…………………………………………………. 33
5.4 POBLACIÓN Y MUESTRA……………………………………………… 34
5.5 VARIABLES O CATEGORÍAS DE ANÁLISIS………………………… 34
5.6 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION Y ANALISIS DE LA
INFORMACIÓN……………………………………………………………….. 35
6. RESULTADOS…………………………………………………………………. 36
6.1 PRESENTACION DE RESULTADOS…………………………………… 36
6.1.1 GRÁFICAS…………………………………………………….. 38
6.2 ANALISIS DE RESULTADOS…………………………………………… 43
7. CONCLUSIONES………………………………………………………………. 46
8. RECOMENDACIONES………………………………………………………… 48
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………. 49
7
LISTAS ADICIONALES (ANEXOS)
Cuadro 1: CLASIFICACION DE LOS GRUPOS PARA APLICACIÓN DE LAS
NIC/NIIF SEGÚN EL C.T.C.P.
Cuadro 2: VARIABLES PARA CLASIFICAR LOS GRUPOS PARA
APLICACIÓN DE LAS NIC/NIIF SEGÚN EL C.T.C.P.
Anexo A:
Entrevista en blanco
Anexo B:
Entrevista aplicada (se adjunta en pdf)
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INTRODUCCIÓN
Desde la década de los noventa el mundo vive procesos de transformación motivados
por movimientos de capitales de un país a otro, es así como la contabilidad bajo estándares
internacionales, surge a raíz del comercio mundial, de las prácticas de importación y
exportación de bienes y servicios, al punto de llegar a la inversión directa de otros países
extranjeros. De esta manera empieza a desarrollándose más adelante el concepto de
globalización de la economía, que cambió fundamentalmente la práctica internacional de
los negocios, Colombia no es ajena a esto, ya que el ingreso de la inversión extranjera y la
salida al exterior de las compañías en búsqueda de nuevos mercados obliga a éstas a estar a
la vanguardia de los países con los que tiene relaciones comerciales, es aquí donde nace la
importancia de adoptar las normas internaciones de contabilidad (NIC) y las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF), por consiguiente, es fundamental hablar
el mismo idioma en materia contable.
No obstante, dicha globalización económica crea la necesidad de emplear normas
internacionales y por ende, de hacer parte del proceso de armonización sea cual sea el
camino que se prefiera: adopción, adaptación u otros; la razón fundamental para que este
proceso se de, es que se hace indispensable para el mercado poder manejar información
financiera que cumpla con las características de comparabilidad, transparencia y
confiablidad, este tema es clave para que una entidad siga siendo o llegue a ser competitiva.
Esa tendencia hacia las NIIF, hace entonces que Colombia como integrante de acuerdos
internacionales, como por ejemplo la OMC Organización Mundial de Comercio, adquiera
un compromiso por adherirse a dicha normatividad, poniendo a la profesión contable en
una serie de situaciones que permitan describir desde los ámbitos jurídicos los impactos
tanto positivos como negativos que ocasionan la adopción e implementación de las NIIF
en las empresas antioqueñas, que éstas den a conocer a través del instrumento de
recolección de información que se aplicará.
.
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Para lograr el desarrollo de este proyecto de investigación, se va a recoger la
información por medio de encuestas que se aplicarán a empresas antioqueñas de sectores
como el industrial, comercial, construcción y de servicios, que actualmente están en el
proceso de adopción de NIC/NIIF, este instrumento se aplicara a las empresas del Grupo 1
(empresa emisoras de valores y entidades de interés público) ya que estas son las primeras
obligadas a entrar en vigencia, también es preciso recordar que para la entrada en vigencia
el CTCP Concejo Técnico de Contaduría Pública estableció tres grupos de usuarios así: el
grupo 1: emisores de valores y entidades de interés público, quienes aplicará NIIF plenas,
el grupo 2: empresas de tamaño grande y mediano, que no sean emisores de valores ni
entidades de interés público, según la clasificación legal colombiana de empresas, quienes
aplicarán NIIF para PYMES y el grupo 3: pequeña y microempresa según la clasificación
legal colombiana de empresas, a quienes aplicará una contabilidad simplificada, estados
financieros y revelaciones abreviados o un aseguramiento de la información de nivel
moderado.
Teniendo en cuenta lo anterior, se efectuará un análisis de los ámbitos legales que estas
normas producirán al ser implementadas en las empresas del departamento de Antioquia, ya
que en el momento una de las preocupaciones más grandes que se tiene, es la presentación
de los estados financieros, dado que inicialmente deberán llevar varias contabilidades para
responder a los diferentes usuarios de la información (Superintendencias, DIAN, Proceso
NIIF), también es esencial tener en cuenta que esto implica una inversión grande ya que se
debe realizar capacitación del personal implicado y ajustes en los software contables. Se
puede deducir entonces, que aunque es una necesidad latente adoptar la norma contable
internacional en Colombia, el proceso de convergencia está un poco lento, puesto que aun
no hay una fecha exacta para la entrada en vigencia de las NIC/NIIF y por ello muchas
empresas están dejando a un lado este tema, pero para este proyecto de investigación es una
prioridad poder tener contacto con las pocas sociedades antioqueñas que están
implementado dicha norma, al igual que conocer de primera mano que aspectos positivos
y/o negativos va a generar este cambio, incluyendo los que se presenten a nivel jurídico,
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han encontrado en este proceso y que posibles soluciones se pueden dar para un posterior
cumplimiento de la norma.
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1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1. Descripción del problema
Las NIC - normas internacionales de contabilidad y de las NIIF – normas
internacionales de información financiera surgen con la necesidad que se le presenta a
diferentes países de hablar el mismo lenguaje contable para poder competir con los demás
países expandirse en forma económica y global en el cual se involucran tanto países como
personas que tienen que ver en forma directa o indirecta con las áreas contables,
económicas y asimiladas.
Es importante conocer la historia de las NIIF/NIC y como se ha venido evolucionando
para entender con mayor facilidad algunos lineamientos que se trataran a lo largo del
desarrollo del trabajo, Según Zorio A., Hervás G. (2012), profundiza sobre el origen de las
normas:
En 1973 cuando nace el IASC - Comité de Normas Internacionales de
Contabilidad, acuerdo de los representantes de profesionales contables de
varios países (Alemania, Australia, Estados Unidos, Francia, Holanda, Irlanda,
Japón, México y Reino Unido) para la formulación de una serie de normas
contables que pudieran ser aceptadas y aplicadas con generalidad en distintos
países con la finalidad de favorecer la armonización de los datos y su
comparabilidad”.
Por otra parte, existen otras instituciones o entidades que apoyan el proceso de
armonización de las NIC-NIIF, con el objetivo de que la información contable y financiera
a nivel mundial sea similar, confiable y creíble, según Historia de las normas
internacionales. Retomado el 18 de agosto de 2012. Hora 5:58pm (En línea):
http://www.nicniif.org/home/iasb/que-es-el-iasb.html, nos muestra que:
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La Federación de contadores europeos FEE apoya la armonización y mayor
participación europea en el comité de normas internacionales de contabilidad
IASC. La federación internacional de contadores públicos IFAC adopta la guía
del sector público para requerir que las empresas de negocio del gobierno sigan
los IAS. Luego durante los años 1995-1996 la European Commission apoya el
acuerdo entre IASC y la organización de comisiones de mercado de valores
IOSCO para completar las normas centrales y concluye que las normas
internacionales de contabilidad IAS deben ser seguidos por las multinacionales
de la Unión Europea. La Comisión de mercados de valores de Estados Unidos
SEC anuncia su apoyo al objetivo de IASC de desarrollar estándares que
pudieran ser usados en la preparación de estados financieros para los propósitos
del registro en ese país de emisores extranjeros de valores. Seguidamente en
1997 se formó el Comité de interpretación de las normas contables SIC, el cual
se conformó con 12 miembros con voto. Para los años 1999-2000 los Ministros
de Hacienda del G7 y el Fondo Monetario Internacional ayudan a impulsar el
apoyo a los IAS, aprobando el IASC unánimemente la restructuración a una
junta de 14 miembros con 12 de tiempo completo bajo una junta de
fideicomisarios independientes.
Otro acontecimiento importante ocurre a comienzos del año 2001, cuando se
transforman algunos organismos encargados de realizar aportes e interpretaciones en temas
relacionados con las normas internacionales, así que, según los Antecedentes acerca de la
Fundación del Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASCF), breve historia.
Retomado de http://www.nicniif.org/home/iascf/antecedentes-acerca-del-iascf.html, el 18
de agosto de 2012. Hora 5:35pm (En línea):
El IASC fue reestructurado, sustituyendo el antiguo IASC en la emisión de
normas contables, el IASB fue creado en abril del 2001. Depende de la
Fundación IASC y tiene sede en Londres, siendo su principal objetivo el
establecimiento de una información financiera armonizada, recayendo en la
responsabilidad de aprobar las Normas Internacionales de Información
Financiera desarrolladas por el Comité de Interpretaciones de las Normas
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Internacionales de Información Financiera CINIIF. El IASB - International
Accounting Standards Board - Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad es un organismo independiente del sector privado que desarrolla y
aprueba las Normas Internacionales de Información Financiera. El IASB
funciona bajo la supervisión de la Fundación del Comité de Normas
Internacionales de Contabilidad IASCF. Ésta es una Fundación independiente,
sin fines de lucro creada en el año 2000 para vigilar al IASB.
Es así como Colombia toma la decisión de adoptar las NIC/NIIF y empieza el proceso
de aplicación de esta norma para estar a la par con los países con los que tiene relaciones
comerciales, de esto también se puede deducir que en la contabilidad colombiana existen
algunos vacíos en la información contable con respecto a la norma internacional, un claro
ejemplo de esto es el precio de adquisición, que puede desviarse del valor real de los
activos, este tipo de diferencias contables pueden generar poca confianza en los usuarios al
momento de leer los estados financieros, además de que estos sean comparables a nivel
internacional .
De los aspectos notables que trae la nueva ley es la clara ruptura de las normas de
contabilidad y de información financiera de las normas tributarias, para preparar y presentar
los estados financieros prevalece el modelo de normas de contabilidad financiera. Cabe
recordar que la fuente de la indagación para preparar la información y declaraciones
tributarias es la contabilidad financiera basada en las normas que la regulan, por tanto, es
significativo destacar que éste país empezó a realizar el proceso de armonización de las
normas de información financiera y contable, dado lo anterior una de las entidades de
carácter contable a nivel nacional se pronuncia sobre dicho tema, el Proceso de
convergencia de las NIC-NIIF para Colombia (2012). Retomado el 18 de agosto de 2012.
Hora 6:14pm (En línea): http://www.niif.co/tag/niif-colombia/, expone lo siguiente:
El Consejo Técnico de la Contaduría Pública emitió con fecha 22 de Junio de
2012 el documento definitivo que contiene el direccionamiento estratégico cuya
meta es lograr la convergencia de las normas de contabilidad e información
financiera y de aseguramiento de la información con estándares internacionales
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con el propósito de apoyar la internacionalización de las relaciones económicas.
Con la normatividad colombiana las empresas del régimen común y del
régimen simplificado están obligadas actualmente a llevar unos documentos y
libros de contabilidad por ser comerciantes, de acuerdo a una clasificación
como personas naturales o jurídicas, para los cuales deben tener en cuenta lo
siguiente.
Entre tanto, será permitida la utilización de otros procedimientos de reconocido valor
técnico-contable, con el fin de asentar las operaciones, siempre que facilite el conocimiento
y prueba de la historia clara, completa y fidedigna de los asientos individuales y el estado
general de los negocios, por consiguiente, con la armonización de las normas contables
internacionales, se podrán mejorar deficiencias desde el punto de vista de los usuarios, tales
como las diferencias contables internacionales, el precio de adquisición; el Proceso de
convergencia de las NIC-NIIF para Colombia (2012). Retomado el 18 de agosto de 2012.
Hora 6:14pm (En línea): http://www.niif.co/tag/niif-colombia/, revela:
El direccionamiento propuesto por el Consejo Técnico señala dos tipos de
alcances: el primero (Personas), las normas de Contabilidad e Información
Financiera y de Aseguramiento de la Información serán de Obligatorio
cumplimiento para las personas naturales y jurídicas obligadas a llevar
contabilidad y el segundo (Técnico), será necesario definir cuáles son los
emisores y estándares con base en los cuales se llevará a cabo el proceso de
convergencia; los temas centrales del alcance técnico son: La contabilidad e
información financiera: Toda la normatividad, principios, necesarios para el
reconocimiento, registro, medición y lo necesario para informar las operaciones
de un ente de forma clara, completa, relevante, digna de crédito y comparable.
Aseguramiento de la información: Se refiere a normas éticas, normas de control
de calidad, normas de auditoría, etc., que regulen aspectos como – Calidades
personales y conducta, - Ejecución del trabajo e - Informes del trabajo. Otros
temas relacionados se refieren al sistema documental contable.
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Por otra parte, las normas de contabilidad e información financiera y de
Aseguramiento de la información están sometidas a una aceptación mundial, con las
mejores prácticas y con la rápida evolución de los negocios y además debe ser un sistema
único y homogéneo de alta calidad, por cuya virtud la información contable y en particular
los Estados Financieros brinden información financiera comprensible, transparente,
comparable, pertinente y confiable, relevante y neutral, útil para la toma de decisiones de
los usuarios de la misma.
Es así, como Según el Decreto 4946 de 2011. Por el cual se dictan disposiciones en
materia del ejercicio de aplicación voluntaria de las normas internacionales de contabilidad
e información financiera, manifiesta que:
Éstas normas se aplicarán de manera diferencial a tres tipos de usuarios, Grupo
1 Emisores de valores y entidades de Interés Público, Grupo 2 Empresas de
tamaño grande y mediano, que no sean emisores de valores ni entidades de
interés público, Grupo 3 Empresas pequeñas y microempresas, según el señor
Edmundo Flórez, especialista en NIIF, en un reportaje realizado a
www.actualícese.com , va a ser complejo la adopción de las NIIF a las
microempresas, dado que estas le dan más importancia a las normas tributarias
que las financieras, pero es hora de quitar ese paradigma, dado que es la parte
financiera la que va a permitir al lector tomar las mejores decisiones, ya que
norma financiera y la fiscal persiguen propósitos muy diferentes, lo ideal será
conciliar esas diferencias, teniendo en cuenta que ambas parten de la
información contable. Ver cuadro 1 y 2.
Dentro del proceso de la armonización contable, intervienen diferentes organismos de
carácter internacional, en el afán de contribuir a la construcción de parámetros normativos;
que pretenden regular las actividades económicas de las naciones, por tal razón la
organización de las Naciones Unidas ONU a través de el Grupo de Trabajo
Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentación
de Informes ISAR-UNCTAD, interviene dentro del sector social, Educativo, empresarial,
ambiental entre otros, con el propósito de dar a conocer el grado de afectación, de estos
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aspectos dentro de la globalización que se viene desarrollando, y la armonización con otros
miembros reguladores del aspecto contable el Decreto 0403 de 2012, por el cual se
modifica el Decreto número 4946 del 30 de diciembre de 2011, indica que:
Al terminar el proceso de convergencia de IFRS y USGAAP y al adoptar IFRS
por parte de la SEC en Estados Unidos, la tendencia mundial contundente son
las IFRS o NIIF, el proceso de convergencia colombiano se hará tomando como
referente dichas normas, las cuales aplicarían a los grupos 1 y 2
respectivamente quedando el Grupo 3 posiblemente con una normatividad
asimilada a la emitida por ISAR que consiste en una contabilidad simplificada
basada en el sistema de causación.
Según el Proceso de convergencia de las NIC-NIIF para Colombia (2012). Retomado
el 18 de agosto de 2012. Hora 6:14pm (En línea): http://www.niif.co/tag/niif-colombia/,
“en cuanto al proceso de convergencia de aseguramiento de la información se llevara a
cabo teniendo en cuenta los Estándares de Auditoria y aseguramiento de la información que
emite IASB ya que cumplen lo señalado en la Ley 1314. La aplicación de las normas se
hará a partir del 1º de enero de 2014 y para ello el Consejo Técnico de la Contaduría
Publica tiene programado entregar para fines del presente año una guía de las normas a
cumplirse, esto con el objetivo de que las empresas tengan un año para el proceso de
adopción”.
Teniendo en cuenta los aspectos anteriores, y la complejidad para cambiar el
paradigma en las empresas del departamento de Antioquia, las organizaciones se deben
sensibilizar y tomar conciencia de la necesidad y la importancia de la adopción de las
normas internacionales, dado que la globalización es una realidad que afecta a todos.
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1.2. Formulación del problema
¿Cuáles son los impactos tanto positivos como negativos que ocasionarán la adopción e
implementación de las NIIF - normas internacionales de información financiera en las
empresas antioqueñas?
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2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Describir desde los ámbitos jurídicos los impactos tanto positivos como negativos que
ocasionan la adopción e implementación de las NIIF en las empresas antioqueñas.
2.2. Objetivos Específicos
Identificar las principales fuentes que soportan la normatividad de las normas
internacionales de información financiera – NIIF.
Detallar el impacto que genera el proceso de adopción y convergencia de las normas
internacionales de información financiera – NIIF en las empresas antioqueñas.
Relacionar los beneficios y las consecuencias en materia jurídica que trae a las
empresas antioqueñas el sistema de armonización de la información financiera y
contable.
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3. JUSTIFICACIÓN
Para Colombia, la adopción de las normas internacionales de contabilidad y las
normas internacionales de información financiera NIC/NIIF, inició hace ya unos años, por
tanto, la necesidad más urgente sería qué es lo que más conviene en un escenario en el que
existen desigualdades entre dos elementos: las normas nacionales como el decreto 2649 de
1993, ley 222 de 1995, entre otros que rigen en Colombia y las NIIF, esto con el fin de que
la armonización entre estas normas se haga de forma ordenada, sin afectar a los usuarios de
la información contable (internos y externos) y a los mismos contadores, quienes demandan
conocer a fondo la aplicación de la normatividad contable internacional para desenvolverse
adecuadamente en este ambiente económico.
A diferencia de países como los europeos, Colombia ha tenido un proceso muy
pausado de actualización de la normatividad contable, como lo indica José Joaquín Daza en
su artículo Adversia Universidad de Antioquia-N°8 Medellín, enero-junio de 2011 31
“retrasando la incorporación a diversos convenios o tratados internacionales que exigen
cada día la preparación de estados financieros más rigurosos, consistentes con indicadores
de alta calidad y transparencia, que implican revalorar los conceptos hasta ahora utilizados
de mantenimiento del capital y reconocimiento de los ingresos por el término genérico;
también se requieren cambios en las bases de medición, pasando del costo histórico a valor
razonable”. Se hace importante concebir desde el plano legislativo cuál ha sido es progreso
o esa evolución que ha cobrado parte aquí en Colombia, siendo claramente un proceso
demasiado lento que ha ayudado a mantener a muchas empresas nacionales al margen de la
competitividad en un escenario globalizado a nivel económico específicamente, en donde
para participar de él es indispensable acoger y aplicar las Normas Internacionales de
Información Financiera.
Teniendo en cuenta la mirada jurídica de las normas internacionales de información
financiera NIIF en Colombia mas concretamente en el departamento de Antioquia, la
investigación propuesta busca, mediante el estudio del ámbito jurídico de las NIIF,
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Identificar los Impactos negativos y positivos en la implementación de las NIIF/NIC en las
empresas antioqueñas, lo cual es muy incierto en este momento, dado que solo un pequeño
grupo de empresas se están acogiendo a esta normas actualmente.
Con el fin de que la armonización entre estas normas se haga de forma adecuada, sin
perjudicar a los usuarios de la información contable (internos y externos) y a los mismos
contables, quienes requieren de la homogenización o de conocer a fondo la aplicación de
las NIIF para desenvolverse apropiadamente en un ambiente de economías globalizadas, de
aquí la importancia de conocer los impactos que este cambio trae a nivel jurídico,
actualmente la preocupación mas importante esta en que se deberá llevar varias
contabilidades para satisfacer las necesidades de los diferentes usuarios de la información,
pero aun no se ha informado la fecha exacta en que norman internacional entrara en
vigencia y se espera poder tener una solución a esta inquietud que preocupa a las empresas.
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4. MARCO TEORICO
Para entender la contabilidad y llevarla en forma correcta, es necesario conocer el
marco jurídico que la regula.
El marco jurídico de la contabilidad en Colombia está conformado por la ley 145 de
1960, en los artículos que aun siguen vigentes. Por la ley 43 de 1990, por el decreto 2649 y
2650 de 1993, Decreto 410 de 1971 Código de comercio y Decreto 624 de 1989 Estatuto
Tributario.
En primer lugar tenemos, el Decreto 2649 de 1993. Estatuto Contable. Por el cual se
reglamenta la contabilidad en general y se expiden los principios o normas de contabilidad
generalmente aceptados en Colombia, que manifiestan “quizás la norma más importante es
este decreto, por cuanto es esta la norma que regula los principios que debe observar la
contabilidad, para que tenga validez como prueba y para que cumpla con sus objetivos,
debe ajustarse a lo dispuesto”.
Luego la Ley 43 de 1990. Por la cual se adiciona la Ley 145 de 1960, reglamentaria de
la profesión de Contador Público y se dictan otras disposiciones reglamenta que “la
profesión de Contador público, profesional en el que recae la responsabilidad de llevar la
contabilidad en debida forma, este es quien debe asegurarse que la contabilidad cumpla con
todas las normas que la regulan”.
Es importante indicar que el código de comercio es el que reglamenta la obligación de
llevar contabilidad, establece cuales personas naturales o jurídicas la deben llevar, en su
título I, capítulo IV, se encarga de los libros de comercio entre los que se encuentran los
libros de contabilidad, los requisitos de la contabilidad; estos son los Artículos que
impactan la profesión contable en:
Art. 19, “Es obligación de todo comerciante: Matricularse en el registro
mercantil; Inscribir en el registro mercantil todos los actos, libros y documentos
respecto de los cuales la ley exija esa formalidad; Llevar contabilidad regular de
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sus negocios conforme a las prescripciones legales; Conservar, con arreglo a la
ley, la correspondencia y demás documentos relacionados con sus negocios o
actividades; Denunciar ante el juez competente la cesación en el pago corriente
de sus obligaciones mercantiles, y Abstenerse de ejecutar actos de competencia
desleal.
Art. 48, todo comerciante conformará su contabilidad, libros, registros
contables, inventarios y estados financieros en general, a las disposiciones de
este código y demás normas sobre la materia. Dichas normas podrán autorizar
el uso de sistemas que, como la microfilmación, faciliten la guarda de su
archivo y correspondencia.
Art. 49, para los efectos legales, cuando se haga referencia a los libros de
comercio, se entenderán por tales los que determine la ley como obligatorios y
los auxiliares necesarios para el completo entendimiento de aquéllos.
Art. 50, la contabilidad solamente podrá llevarse en idioma castellano, por el
sistema de partida doble, en libros registrados, de manera que suministre una
historia clara, completa y fidedigna de los negocios del comerciante, con
sujeción a las reglamentaciones que expida el gobierno.
Art. 510, harán parte integrante de la contabilidad todos los comprobantes que
sirvan de respaldo a las partidas asentadas en los libros, así como la
correspondencia directamente relacionada con los negocios.
Art. 52, al iniciar sus actividades comerciales y, por lo menos una vez al año,
todo comerciante elaborará un inventario y un balance general que permitan
conocer de manera clara y completa la situación de su patrimonio.
Art. 53, en los libros se asentarán en orden cronológico las operaciones
mercantiles y todas aquellas que puedan influir en el patrimonio del
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comerciante, haciendo referencia a los comprobantes de contabilidad que las
respalden. El comprobante de contabilidad es el documento que debe elaborarse
previamente al registro de cualquier operación y en el cual se indicará el
número, fecha, origen, descripción y cuantía de la operación, así como las
cuentas afectadas con el asiento. a cada comprobante se anexarán los
documentos que lo justifiquen.
Art. 54, el comerciante deberá dejar copia fiel de la correspondencia que dirija
en relación con los negocios, por cualquier medio que asegure la exactitud y
duración de la copia. Asimismo, conservará la correspondencia que reciba en
relación con sus actividades comerciales, con anotación de la fecha de
contestación o de no haberse dado respuesta.
Art. 55, el comerciante conservará archivados y ordenados los comprobantes de
los asientos de sus libros de contabilidad, de manera que en cualquier momento
se facilite verificar su exactitud.
Art. 56, el nuevo texto es el siguiente: los libros podrán ser de hojas removibles
o formarse por series continuas de tarjetas, siempre que unas y otras estén
numeradas, puedan conservarse archivadas en orden y aparezcan autenticadas
conforme a la reglamentación del gobierno. Los libros podrán llevarse en
archivos electrónicos, que garanticen en forma ordenada la inalterabilidad, la
integridad y seguridad de la información, así como su conservación. El registro
de los libros electrónicos se adelantará de acuerdo con la reglamentación que
expida el gobierno nacional. Modificado por el Art. 173 del Decreto 19 de
2012. Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.
Art. 57, en los libros de comercio se prohíbe: alterar en los asientos el orden o
la fecha de las operaciones a que éstos se refieren; dejar espacios que faciliten
intercalaciones o adiciones en el texto de los asientos o a continuación de los
mismos; hacer interlineaciones, raspaduras o correcciones en los asientos.
24
Cualquier error u omisión se salvará con un nuevo asiento en la fecha en que se
advirtiere; borrar o tachar en todo o en parte los asientos”, y numeral
modificado por el artículo 174 del decreto 19 de 2012. El nuevo texto es el
siguiente: arrancar hojas, alterar el orden de las mismas o mutilar los libros, o
alterar los archives electrónicos.
Art. 58, la violación a lo dispuesto en el artículo anterior hará incurrir al
responsable en una multa hasta de cinco mil pesos que impondrá la cámara de
comercio o la superintendencia bancaria o de sociedades, según el caso, de
oficio o a petición de cualquier persona, sin perjuicio de las acciones penales
correspondientes. Los libros en los que se cometan dichas irregularidades
carecerán, además, de todo valor legal como prueba en favor del comerciante
que los lleve. Cuando no pueda determinarse con certeza el verdadero
responsable de estas infracciones, serán solidariamente responsables del pago
de la multa el propietario de los libros, el contador y el revisor fiscal, si éste
incurriere en culpa.
Art. 59, entre los asientos de los libros y los comprobantes de las cuentas,
existirá la debida correspondencia, so pena de que carezcan de eficacia
probatoria en favor del comerciante obligado a llevarlos.
Art. 60, los libros y papeles a que se refiere este capítulo deberán ser
conservados cuando menos por diez años, contados desde el cierre de aquéllos
o la fecha del último asiento, documento o comprobante. Transcurrido este
lapso, podrán ser destruidos por el comerciante, siempre que por cualquier
medio técnico adecuado garantice su reproducción exacta. Además, ante la
cámara de comercio donde fueron registrados los libros se verificará la
exactitud de la reproducción de la copia, y el secretario de la misma firmará
acta en la que anotará los libros y papeles que se destruyeron y el procedimiento
utilizado para su reproducción. Cuando se expida copia de un documento
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conservado como se prevé en este artículo, se hará constar el cumplimiento de
las formalidades anteriores.
La Ley 145 de 1960, por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de contador
público, expresa:
Las anteriores normas son las principales, puesto que existe una infinidad de
decretos, circulares y resoluciones emitidas por las diferentes entidades estatales que
de una u otra forma intervienen, regulan y vigilan la contabilidad, en especial la
superintendencia de sociedades y aunque parezca un poco extraño, hasta la Dian
ejerce un gran afecto a la hora de llevar la contabilidad. La entidad encargada
oficialmente de opinar y conceptuar sobre temas contables, es la Junta Central de
Contadores por medio del Instituto Técnico de la Contaduría.
Ahora bien, se debe tener en cuenta los impactos que se vendrán al momento de aplicar
las normas internacionales de información financiera NIIF, según las normas
internacionales de contabilidad e información financiera: cambios en la mentalidad de
contadores y empresarios. Retomado el 01/09/2012. Hora 12:17pm En línea:
http://www.conalcon.com/pdf/articulo%203%20Conalcon[1].pdf “quienes reciben
formación como Contadores Públicos, los estudiantes de Contaduría Pública y ciencias
afines, así como los empresarios y directivos de las empresas, debemos prepararnos para la
innovación, pues las Normas Internacionales de Contabilidad e Información Financiera
NIC-NIIF, generan un cambio de mentalidad y los obligan a desaprender para aprender”.
Por otra parte, encontramos la Ley 1314 de 2009, “Por la cual se regulan los principios
y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información
aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su
expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento,
implicando además el surgimiento en este país de una gran curiosidad a cerca al manejo del
registro contable y los reportes de información financiera”.
Por consiguiente, la intención de la Ley 1314 de 2009 es empezar a desvirtuar la
especulación propia que genera la evolución en la normatividad contable, tratar de orientar
26
al lector en los principales cambios que se propician con la adopción de las Normas
Internacionales de Contabilidad e Información Financiera, que se exponen a continuación,
como una lista meramente enunciativa, que sirve para despertar en el lector el interés para
profundizar en éstos importantes temas:
La aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad e Información
Financiera NIC-NIIF, permitirán a las entidades que desarrollan actividad en
Colombia, no solo el registro de los hechos económicos con mayor profundidad
conceptual, sino la posibilidad de examinar y evaluar su gestión integralmente,
mostrando transparencia y rigor en la publicación de los resultados. Dichas
normas definen, para los diferentes eventos contables, tres aspectos: la forma de
valuar o medir, la forma de reconocer o registrar y, la forma de revelar o
mostrar en las notas a los estados financieros los efectos del reconocimiento e
implicaciones prospectivas.
El concepto de activo y pasivo, no obstante tener definición similar en la norma
colombiana, aparta el sentido patrimonial o de propiedad; ya no se requiere ser
propietario del bien para incluirlo en el activo, solo bastan tres condiciones: que
éste genere futuros flujos de efectivo, que sea medible o cuantificable y que
pueda ser controlado por la entidad. Esto implica que algunos bienes dejan de
ser activo y otros dejan de ser obligaciones, y por el contrario, algunos activos y
pasivos que no lo eran, pasarán a reconocerse como tales. Veamos algunos
ejemplos: El bien objeto de leasing financiero bajo la normatividad anterior a la
Ley 1314, se registra como gasto mientras no se acepte y pague el valor
residual para adquirir el derecho a la propiedad del bien; mientras que bajo
NIC-NIIF es activo desde el momento en que se firma el contrato, porque
cumple las tres condiciones señaladas para ser activo. Otro ejemplo: Un bien
entregado en comodato pasa a ser activo para quien lo recibe. Respecto a los
pasivos, varias provisiones que se hacen actualmente, generalmente de mera
liberalidad (comúnmente llamados colchones para la época de las vacas flacas),
27
si no cumplen las condiciones para ser pasivo o para ser provisión, debe
descartarse.
El costo histórico como base de medición cambia, en muchos casos, por el de
valor de mercado y en este sentido, se requiere promover la conformación de
una base de datos del valor comercial de los bienes usados. Quiere decir que al
momento de adquirir un bien, lo más probable es que coincida el costo histórico
de adquisición y el valor comercial o valor razonable. El cambio está a partir de
ese momento, porque bajo el Decreto 2649 de 1993 su valor se mantiene
estático en forma indefinida y su valorización o desvalorización se registra en
cuenta contable separada (valorizaciones o provisión según el caso), mientras
que bajo las NIC-NIIF el valor en el que sube o baja afecta directamente el
valor del bien y como contrapartida en el primer caso la revalorización del
patrimonio y en el segundo caso el gasto. Además es obligatorio realizar en
forma periódica y por lo menos una vez al año, antes del cierre contable, una
prueba de deterioro.
Los gastos pre operativos y aquellos que exceden los ingresos en la etapa de
iniciación de las entidades, no pueden constituirse como activo, sino la
afectación de las cuentas de resultado, razón por la cual muchas empresas en su
etapa inicial pueden producir pérdidas, llegando incluso, a la luz del actual
Código de Comercio, a incurrir en causal de disolución por la mera disminución
del patrimonio por debajo del 50%. Por ello se requiere la modificación al
Código de Comercio y otras normas, antes de entrar en vigencia las NIC-NIIF.
Se incorpora el concepto de unidades generadoras de efectivo y presenta
cambios en el denominado fondo de comercio o Good Will. Estamos
acostumbrados a medir y reconocer los bienes individualmente, bajo NIC-NIIF
es posible hacerlo para un grupo de bienes que individualmente no tienen el
mismo valor que en su conjunto ejemplos una mina, una emisora de radio; éstas
dos últimas pueden ser unidades generadoras de efectivo y se definen como el
28
grupo identificable de activos más pequeño, que genera entradas de efectivo a
favor de la entidad, que son, en buena medida, independientes de los flujos de
efectivo derivados de otros activos o grupos de activos. Respecto al Good Will,
en las normas internacionales recibe también el nombre de Fondo de Comercio
y plusvalía. Su valor corresponde a la diferencia existente entre el valor de los
activos menos los pasivos y el valor pagado por la empresa en una combinación
de negocios.
Cambia el tratamiento de las provisiones, activos contingentes, pasivos
contingentes y de algunos ingresos, costos y gastos. Nuevos procedimientos
con relación al pago en acciones a los empleados. Se incorporan normas o
estándares para resarcir los daños que causen las entidades al medio ambiente.
La adopción de Estándares Internacionales no es inmediata se requiere un año
completo de transición, luego de acogerlos en Colombia, lo que implica que
para efectos de comparabilidad de los Estados Financieros lo ideal es agregar
por lo menos un año más a la transición, para adecuar previamente la empresa
con software, manuales de procesos y procedimientos.
Es importante tener en cuenta las siguientes recomendaciones contenidas en el
estudio de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
TD/B/C.II/ISAR/48 del 21 de agosto de 2008: Nunca es demasiado pronto para
comenzar el proceso de transición, que debe tratarse como cualquier otro
proyecto comercial importante y no sólo como una cuestión contable técnica.
Es muy posible que los sistemas de información requieran actualización. Es
importante capacitar a todo el personal afectado por la adopción de las NIIF. La
junta de directores o los gerentes deben participar en el proceso desde su
comienzo.
Deben considerarse varias cuestiones comerciales, incluidos los efectos de la
adopción de las NIIF en las estructuras de retribución del personal directivo, los
impuestos, las cláusulas del contrato de deuda y los indicadores clave del
29
desempeño. Debe haber una buena comunicación con las partes interesadas.
Debe presentarse toda la información requerida por las NIIF. Los auditores
deben estar perfectamente capacitados en la aplicación de las NIIF. Los
Gerentes y personal directivo de las empresas debieran interesarse más en
conocer las normas internacionales, por lo menos iniciar un proceso de
simulación de adopción por primera vez para medir el impacto que tendrá la
adopción en su empresa. Deben tener presente que la adopción implica adecuar
los reportes financieros y por ende actualizar los reconocimientos como si en
toda la vida de la empresa se hubieren aplicado NIC-NIIF, salvo algunas
exenciones y excepciones que por costo-beneficio permiten las normas. Este
ejercicio conlleva ajustes a las ganancias acumuladas incrementándolas o
disminuyéndolas.
El proceso de adopción es mucho más que un cambio contable y abarca toda la
compañía; impacta áreas como contabilidad financiera y reportes, costos, relaciones con
socios o accionistas, inversionistas, bancos, empleados (compensaciones para empleados y
ejecutivos, planes de beneficios para empleados), proveedores, oficinas gubernamentales.
Implica cambios en sistemas de reportes gerenciales, indicadores de desempeño y finanzas
corporativas, entre otros; además presentan muchos desafíos y oportunidades a las
entidades.
Según lo relacionado anteriormente la empresa deberá hacer algunas inversiones en
software y contratar o desarrollar la elaboración de modelos y manuales empresariales.
Además, como los reportes contables son independientes del aspecto fiscal, para efectos
tributarios se deben estructurar los mecanismos que permitan la permanente conciliación
entre ellos para efectos de disponer de los necesarios soportes en caso de una eventual
investigación tributaria.
Para una mayor ilustración a los empresarios, se pueden ver algunos ejemplos de las
diferencias en materia contable y en materia fiscal o tributaria, la Depreciación y la
Provisión de cartera, la primera constituye un gasto (no desembolsable en efectivo) que
30
contablemente disminuye la utilidad. Ordinariamente en la contabilidad se aplican los
métodos aceptados por la administración tributaria como línea recta, saldos decrecientes,
unidades producidas, pero ello no significa que sea lo mejor para la empresa, porque puede
existir otro método que esté más cerca de la realidad, de lo anterior se puede deducir que si
se aplica éste último debe hacerse una conciliación entre dicho método y uno de los
recocidos por las oficinas de impuestos y la diferencia en el gasto a favor o en contra
registrarlo en una cuenta control debidamente soportado o justificado; mientras que la
segunda generalmente en la contabilidad se aplica la provisión general o la individual que
son métodos prescritos por la DIAN, pero no necesariamente son los que se ajustan a
mostrar la realidad económica de la empresa; como esta provisión también afecta gastos y
por consiguiente cualquier diferencia aumenta o disminuye la utilidad, debe ser objeto de
conciliación en términos similares a los enunciados en el párrafo anterior.
La empresa debe fijar claramente las políticas contables porque éstas son necesarias
para el reconocimiento y medición, además evitan incurrir en errores o malas
interpretaciones que muchas veces terminan en registros contables errados reflejados en los
estados financieros y su corrección conlleva un gran perjuicio para la empresa por la
posible pérdida de credibilidad por parte de los accionistas o partes interesadas en esos
estados financieros.
La transición a las NIC/NIIF requiere de un amplio proceso de planificación en las
entidades, incluyendo todos los niveles de la organización, este proceso conlleva tiempo y
recursos, por tanto debe considerarse los cambios en la cultura organizacional, los sistemas
de información y las repercusiones en los contratos, en los acuerdos existentes y en las
relaciones con todos los usuarios de la información. La formación y capacitación en
NIC/NIIF es un aspecto fundamental en el proceso de implementación de normas
internacionales de contabilidad, que debe realizarse a los preparadores, auditores y usuarios
de la información financiera, de tal forma que se garantice el conocimiento suficiente de las
normas de contabilidad y se genere confiabilidad en la elaboración y auditoria de los
estados financieros.
31
Un factor clave para el éxito del proceso de implementación, es que todas las entidades
estén sometidas al mismo órgano regulador de la contabilidad, de tal forma que una sola
autoridad supervise la elaboración y aplicación de las normas, cuando se refieren a la
generación de reportes financieros de propósito general. Éste órgano regulador debe
participar, o por lo menos reconocer con oportunidad las actividades y proyectos del IASB
y llevar a cabo las actividades de investigación y desarrollo de la convergencia con las
NIIF, contando con el apoyo de los sectores empresarial, profesional, financiero y
gubernamental. Igualmente, es primordial y para que el proceso de implementación sea
efectivo, definir los períodos de transición, la plataforma de estabilización del marco
normativo aplicable y no cambiar en el transcurso del proceso la fecha inicial o de
adopción, ya que hace el proceso ineficiente y costoso. Además, implica trabajo adicional
para las empresas al tener que realizar cálculos e informes a fechas distintas.
Los estudios de algunos países, entre ellos México y Turquía, evidencian que estimular
a las compañías a que hagan una evaluación y aplicación anticipada de las NIIF, mejora el
proceso de implementación, ya que disminuyen el riesgo en la elaboración y presentación
de los reportes financieros por el mayor tiempo de análisis y ajuste a los requerimientos de
la información. Así mismo, la experiencia de la adopción de las sociedades que cotizan en
bolsa, beneficia a las demás sociedades en la aplicación de las NIIF, por esto las primeras
entidades que deben aplicar el conjunto completo de las NIC/NIIF deben ser las empresas
que participan en el mercado de valores, adicionalmente por que las normas internacionales
de contabilidad, están dirigidas expresamente a ellas por ser de interés público, siendo
Europa la mejor experiencia que justifica esta práctica. Es necesario entonces, identificar
una estrategia que permita escalar las diferentes entidades y tratar por ejemplo, de forma
diferencial a las PYMES, debido a que su complejidad y requerimientos de la información
financiera difieren de las grandes empresas.
Por otra parte, la experiencia en otros países con mercados de valores poco activos,
como es el caso de Pakistán indica, que un camino viable es el ajuste de las prescripciones
normativas (Leyes y regulaciones) a las NIC/NIIF, que permite desarrollar información
financiera de alta calidad, plenamente comparable con otros países y ajustada totalmente a
32
realidad económica de las empresas. Inicialmente esta alternativa puede generar
dificultades en la etapa de adopción y aplicación, pero finaliza en la utilización de todo el
conjunto de estándares emitido por IASB. En esta misma dirección, utilizando la adopción
como método han trabajado Perú, Sudáfrica, Canadá y la Unión Europea, pero distintas en
cuanto a la forma como se ha introducido el modelo de adopción global, son aspectos de
referencia importante para el proyecto que se acomete en Colombia.
Finalmente, se plantea la consideración en los ajustes de adopción admitiendo que los
principios contables locales deben converger con las NIIF, recogiendo las características
económicas y legales del país, ajustadas a un entendimiento del idioma nativo – que no
quiere decir traducciones propias- , así como la necesidad de hacer un trabajo conjunto y
planificado para la convergencia o la adopción de las NIIF a todo nivel, en el ámbito legal,
cultural, económico, educativo y en lo impositivo, tal como lo implementaron en México,
Chile, India y Egipto.
Actualmente en el departamento de Antioquia entre las empresas de los sectores
comercial, industrial, de construcción y de servicios públicos que se encuentra en el
proceso de armonización con las normas internacionales de información financiera NIIF
son la empresas VESTIMUNDO, CONCONCRETO, ISAGEN, INMOBILIARIA
LONDOÑO GOMEZ en las cuales se empezara a realizar la investigación para este
proyecto.
33
5. DISEÑO METODOLÓGICO
5.1 ENFOQUE
El enfoque de este trabajo de investigación es cualitativo, porque se tratará de
describir los fenómenos que ocurran durante el desarrollo del plan de trabajo en cuanto al
objetivo planteado y así darle solución a las unidades de análisis propuestas en el proceso
de investigación.
Por otra parte, porque se va a utilizar información obtenida mediante la observación
participativa, con la ayuda del instrumento de la encuesta, la finalidad es obtener
información que permita analizar las percepciones e impactos de la implementación de las
normas internacionales de información financiera NIIF.
5.2 TIPO DE ESTUDIO
Descriptiva, pues con esto se pretende describir fenómenos relacionados con el
sistema de unificación internacional de la contabilidad, de las empresas antioqueñas que se
encuentran en el proceso de implementación de las normas internacionales de información
financiera. Además, se pretenderá Identificar las principales fuentes que soportan la
normatividad de las normas internacionales de información financiera – NIIF, conocer los
impactos que genera el proceso de adopción y convergencia de las mismas y relacionar los
beneficios y las consecuencias que trae a las empresas del departamento de Antioquia, este
sistema de armonización de la información financiera.
5.3 MÉTODO DE ESTUDIO
Fenomenológico, pues busca describir como es el proceso de inserción, así como los
diferentes procesos y etapas para la vinculación de las empresas antioqueñas al sistema de
NIIF - NIC. Al mismo tiempo se anota que en este punto se relacionaran aquellas pasos que
incidan en el proceso de armonización y convergencia, las ventajas, desventajas y la
implementación de nuevos procesos en cada una de las empresas, para desde allí interpretar
y comprender el fenómeno desde su contexto.
34
A parte que, debido a que por medio de un proceso investigativo se busca analizar,
interpretar y comprender los impactos de la implementación de las NIIF, partiendo de las
leyes establecidas e incluyendo la percepción, la actitud y el entorno en el cual interactúan
las empresas que están aplicando o va a empezar a implementas las normas internacionales
de información financiera.
5.4 POBLACIÓN Y MUESTRA
La población, en este caso objeto de investigación son las empresas antioqueñas.
Igualmente se tendrá una muestra de cuatro empresas ubicadas en el departamento de
Antioquia cuyo sector al que pertenezcan sea el industrial, comercial, construcción y de
servicios públicos, bajo el criterio de comprensión ya que se pretende incluir componentes
como cambios, modificaciones, impactos, percepción en cuanto a la aplicación de las
normas internacionales de información financiera NIIF.
5.5 VARIABLES O CATEGORÍAS DE ANÁLISIS
La unidad de análisis para esta investigación serán un grupo de empresas, en este caso
específico las que pertenezcan a sectores ya sea el industrial, comercial, construcción y de
servicios públicos del departamento de Antioquia, puesto que a través del instrumento de
encuesta, se podrá conocer los aspectos e impactos que va a tener la implementación de las
normas internacionales de información financiera NIIF:
Qué normas legales empezarían a regir, en éste proceso de armonización contable.
Cómo percibe la empresa la entrada en vigencia de las NIC-NIIF.
Qué cambios y modificaciones tendrá que implementar la empresa
Cómo va hacer el proceso para la empresa
En qué etapa marcha el proceso en la empresa
Cuáles son los cambios a nivel jurídico y organizacional que se pueden presentar en
la empresa
35
5.6 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION Y ANALISIS DE LA
INFORMACIÓN
La técnica de recolección de información que se utilizará para llevar a cabo esta
investigación será la encuesta, la cual se le aplicará a un grupo de empresas antioqueñas
que pertenecen a los diferentes sectores como el industrial, comercial, construcción y de
servicios públicos, con el propósito de conocer cierta información acerca de los ámbitos
jurídicos de las NIIF, más específicamente puntualizar sobre los impactos o consecuencias
de las normas internacionales de información financiera, permitiendo así efectuar un
análisis en el contexto de dichas empresas al implementar dichas normas.
De la misma forma se utilizara la Observación participante donde se intenta en
menor o mayor grado hacer parte activa de las empresas antioqueñas que están en el
proceso de convergencia o están pensando en implementar las NIIF y así tratar de
comprender lo que realmente esta sucediendo en el entorno de ese grupo de empresas.
36
6. RESULTADOS
Los resultados que a continuación se muestran, son el resumen de las encuestas
aplicadas a la muestra de las empresas antioqueñas que actualmente se encuentran en el
proceso de armonización de las NIC/NIIF (Normas Internacionales de Contabilidad,
Normas Internacionales de Información Financiera).
6.1 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
En la siguiente tabla se hace la síntesis de las respuestas obtenidas de la población a la
que se le efectúo la encuesta representada en frecuencia absoluta siendo la muestra de
cuatro (4) empresas y frecuencia relativa formando así un total del 100%. De igual manera
la información contenida en dicha tabla se encuentra representada en gráficas estadísticas.
NR. PREGUNTAS FREC. ABSOL
FREC. RELAT
100%
NOMBRE DE LA EMPRESA TOTAL TOTAL
1
CONCONCRETO 1
4
25%
100% ISAGEN 1 25%
LONDOÑO GOMEZ PROPIEDAD RAIZ 1 25%
VESTIMUNDO 1 25%
TAMAÑO DE LA EMPRESA
2
PEQUEÑA 0
4
0%
100% MEDIANA 1 25%
GRANDE 3 75%
3
TIPO DE EMPRESA
CONSTRUCCION 1
4
25%
100% INDUSTRIAL Y COMERCIAL 1 25%
SERVICIOS 1 25%
SERVICIOS PUBLICOS 1 25%
4
SECTOR AL QUE PERTENCE LA EMPRESA
PUBLICA 0
4
0%
100% PRIVADA 3 75%
MIXTA 1 25%
5
NORMAS COLOMBIANAS QUE RIGEN LA EMPRESA
DECRETO 2649 Y 2650 DE 1993, LEY 222 DE 1995 4 4 100% 100%
NIC/NIIF QUE RIGEN LA EMPRESA
37
PLENAS 1
4
25%
100% PYMES 2 50%
NO SABEN 1 25%
6
COMO PERCIBE LA ADOPCION DE LAS NIC/NIIF
FAVORABLE 3
4
75%
100% DESFAVORABLE 0 0%
NO SABEN 1 25%
7
CAMBIOS Y MODIFICACIONES
MANEJAR VARIAS CONTABILIDADES 2
16
13%
100%
CAMBIO DE SISTEMA DE INFORMACION 2 13%
CAPACITACION PERSONAL 1 6%
COSTEO CONTRATOS DE CONSTRUCCION 1 6%
CULTURALES 1 6%
DIFERIDOS 1 6%
IMPLEMENTAR PLANES DE AVALUO DE ACTIVOS 1 6%
INTRUMENTOS FROS (ACREEDORES, DEUDORES) 1 6%
NO ES MUY CLARO 1 6%
P.P.Y E (VIDA UTIL) 1 6%
PRESENTACION E/FROS 1 6%
PROCESOS 1 6%
RESERVAS DISTRIBUIDAS 1 6%
VALORIZACIONES 1 6%
8
COMO VA EL PROCESO
DESARROLLO DEL PROYECTO 1
4
25%
100% DOS AÑOS DE IMPLEMENTACION Y AUN FALTA 1 25%
NO HAN COMENZADO 1 25%
SERA EN TRES ETAPAS: CAPACITACION, DIAGNOSTIVO E IMPLEMENTACION 1 25%
9
EN QUE ETAPA DEL PROCESO VA
CAPACITACION 1
4
25%
100% IMPLEMENTACION PLENA Y EMISION E/FROS 1 25%
NO HA COMENZADO 1 25%
PREPARACION Y PRESENTACION E/FROS PROPOSITO GRAL BAJO NIIF 1 25%
10
CAMBIOS A NIVEL JURIDICO
NO SABEN 4 4 100% 100%
CAMBIOS A NIVEL ORGANIZACIONAL
AJUSTE SISTEMAS DE INFORMACION 1
4
25%
100% AJUSTES POR PREPARACION DE INFORMACION 1 25%
ENFOCARSE A IMPLEMENTAR LAS NIIIF SEGÚN CTCP 1 25%
NO SABEN 1 25%
38
6.1.1 GRÁFICAS
Pregunta1.
Pregunta 2.
Pregunta 3.
39
Pregunta 4.
Pregunta 5.
40
Pregunta 6.
Pregunta 7.
41
Pregunta 8.
Pregunta 9.
42
Pregunta 10.
43
6.2 ANALISIS DE RESULTADOS
Partiendo de la información suministrada por las diferentes empresas y mercados del
sector real; clasificadas ellas como grandes y medianas empresas, todas del sector privado,
algunas se vuelven de interés público con el hecho de cotizar en bolsa; el proceso de
armonización y unificación contable en las empresas antioqueñas, es un poco complejo en
la medida que implica ambientación, capacitación, asimilación, tiempo y compromiso de
las personas encargadas de suministrar y tratar información contable; lo que quiere decir
que dicho proceso no solo abarca en forma exclusiva a los contadores sino también a todas
las personas y áreas que de alguna u otra forma tienen que ver con la contabilidad.
En el transcurso de la adopción se requiere manejar dos y tres contabilidades, dado que
en el proceso de armonización y adopción se debe suministrar información a diferentes
usuarios como son: usuarios de la normatividad local, usuarios de la normatividad
internacional y a los entes controladores del mismo proceso que son los encargados de
hacer que los diferentes grupos (grupo 1, grupo 2 y grupo 3) se acojan a la norma en los
periodos estipulados por ellos mismos aunque al día de hoy no hay claridad en las fechas
límites para que todas las empresas antioqueñas estén presentando información financiera
bajo NIIF - NIC.
Con el hecho de las empresas antioqueñas presentar información financiera bajo NIIF
– NIC, se generan ciertos aspectos positivos a las mismas compañías en la medida que
permiten el mejoramiento de los procesos contables, se es más exigente con los mismos y
por ende mayor claridad y confiabilidad; además las empresas al estar aplicando las NIIF –
NIC, tienen mayor competitividad a nivel internacional, comparabilidad y calidad en la
información financiera lo que contribuye a la vanguardia y prestigio no solo de las
empresas antioqueñas sino también del territorio colombiano.
Ahora bien, dentro de los impactos o cambios que genera la implementación de las
NIIF – NIC en las empresas Antioqueñas en cuanto al registro y manejo de la información
financiera, a groso modo se encuentra que: al grupo de las cuentas de propiedad planta y
44
equipo se le incluye las sumas correspondientes a valorizaciones o resta de las
desvalorizaciones según el caso las cuales hacen parte integral de los activos fijos o
inversiones y a su vez de las depreciaciones; la depreciación de las valorizaciones presenta
un efecto especial en el patrimonio y la vida útil de los activos fijos es real, el avalúo
técnico de los bienes de la empresa con la implementación de las NIIF pasa a ser de un
periodo de tres años a realizarse en forma anual dando a entender que cada año se genera
una nueva base para el ajuste correspondiente a la depreciación del periodo. En la
propiedad planta y equipo bajo los tratamientos fiscales en Colombia, a los activos fijos se
les define una vida útil discriminada por grupos de activos en la cual el activo puede
culminar su vida útil en libros contables pero seguirse explotando el bien; mientras que en
las normas NIIF – NIC específicamente en la NIC 16 correspondiente al “material
inmovilizado” define “Vida útil es: a) el periodo durante el cual se espera utilizar el activo
amortizable por parte de la entidad; o bien b) el número de unidades de producción o
similares que se espera obtener del mismo por parte de la entidad”.
El periodo en que se incurre para la implementación de las NIIF es muy variable y
depende en gran medida del proceso mencionado en el primer párrafo de este análisis y de
lo organizado que sea la compañía y del empeño que se le dé; este periodo puede ser de
unos dos años aproximadamente, también hay que tener en cuenta algunas herramientas y
tecnologías necesarias que permitan la implementación del mismo, un ejemplo de ello es el
software contable el cual debe tener la capacidad para generar informes para los diferentes
usuarios de la información financiera (norma colombiana y norma internacional y grupos
controladores), adicionalmente contar con una fuente de asesoría experta en el tema que
posea las competencias básicas, experiencia, conocimiento, manejo y dominio para saber
indicar y definir los parámetros para el desarrollo del objetivo que contribuya al éxito de la
implementación.
Actualmente las empresas antioqueñas no han reflejado cambio alguno en temas
jurídicos, solo se acogen a las disposiciones expuestas por la Junta Central de Contadores
Públicos y el Concejo Técnico de la Contaduría Pública.
45
Como se ha enfatizado a lo largo de este proyecto de investigación y se ha reiterado
con las encuestas aplicadas a algunas empresas Antioqueñas, una de las preocupaciones de
estas y del gobierno nacional radica en que a nivel tributario se dará una ruptura definitiva
entre lo tributario y lo contable, ya que Colombia es un país totalmente tributarista y fiscal
lo que ha influenciado altamente en los asuntos contables y financieros, en las normas
internacionales este panorama cambia totalmente, dado que en esta prima la norma contable
ante la legal buscando mostrar la realidad económica de empresa.
Para finalizar puede manifestarse que debe existir una alineación entre la contaduría,
los bancos y los entes reguladores que permitan que con la misma información financiera se
satisfaga las necesidades de todos los usuarios y evitar realizar estados financieros bajo
diferentes parámetros.
46
CONCLUSIONES
Por la globalización las empresas antioqueñas se vieron vistas en la obligación de
prepararse a nivel de normatividad contable internacional y así poder operar
eficientemente, es por ello que como profesionales, empresarios o nación no se debe
dejar este tema a un lado y pasar por alto este fenómeno. Igualmente entre los ensayos
que se han dado en Colombia para adoptar las NIIF definitivamente y proceder a su
aplicación a nivel nacional, el gobierno ha sido sin duda poco responsables y lento, los
resultados hasta ahora no son los mejores debido al aplazamiento de las normas
internacionales realizado el 13 de septiembre de 2012, hecho que generará mediocridad
y atraso en la implementación de estas normas.
La armonización de la información contable es viable en la medida en que se concilien
juicios, primordialmente conceptos de contabilidad y prácticas en generales para
alcanzar la uniformidad de la información, aprobando así, la comparabilidad de la
información financiera. Además, bajo un criterio semejante de las normas, se puede
llegar a la formulación de estados financieros claros, comprensibles y comparables a
nivel internacional, con todas las consecuencias económicas, financieras, e inclusive
políticas que esto implicará.
Colombia se debe adherir definitivamente al proceso de armonización contable, porque
actualmente es una condición o un requisito para ser un mercado competitivo y para ser
parte de la globalización económica, ya se identificó la necesidad imprescindible de
participar en una economía mundial que se caracteriza por la globalización de los
negocios, el intercambio de información financiera emitida sobre bases homogéneas,
ahora hay que actuar rápida y eficazmente.
El sistema de armonización y unificación de las NIIF – NIC es un método de
contabilización que hace alusión a la mayor competitividad y reconocimiento de las
compañías locales en el exterior en especial las empresas antioqueñas en el cual se vela
47
por la interpretación uniforme de la información. Se ha determinado que es de suma
importancia que las empresas se concienticen e inicien su proyecto de culturización de
la armonización y unificación contable independiente del grupo dentro del cual se
encuentren clasificados según lo estipulado por Concejo Técnico de la Contaduría
Pública el pasado 22 de junio 2012 en el cual se hace referencia a los 3 tipos de usuarios
(grupos) que se deben acoger al plan de armonización.
Teniendo en cuenta la información suministrada por las diferentes empresas, el proceso
de armonización y unificación contable es un poco complejo en la medida que implica
llevar o manejar dos y hasta varias contabilidades dado que en este periodo se debe
suministrar información a usuarios de la normatividad local, a usuarios de la norma
internacional y a los entes controladores del mismo proceso.
48
RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta las respuestas otorgadas por las empresas a las cuales se realizó la
encuesta y con el fin de mejorar el proceso en la implementación de las NIC/NIIF, en
Colombia, especialmente en las entidades antioqueñas, se tienen entre las recomendaciones
más importantes, las siguientes:
Dimensionamiento del equipo de trabajo, contratación de personal para entrenamiento
de las personas a cargo de realizar el proceso de adopción de las normas internacionales
de contabilidad y de información financiera NIC/NIIF.
Estudiar el modelo general de contabilidad para las empresas de servicios públicos, las
industriales, las comerciales y las de construcción, además de los Estándares
Internacionales de Contabilidad propuesto por cada una de las Superintendencias de
cada sector y atender requerimientos de informes, por parte de éstas.
Adelantar procesos de calidad de datos con el fin de tener información conciliada para
facilitar a futuro la implantación de las NIIF/NIC (activos fijos, cartera, inventarios,
intangibles, entre otros).
Realizar un inventario detallado de las actuales prácticas y políticas contables.
Cada empresa debe involucrar en el presupuesto del año siguiente los recursos
necesarios para el proyecto NIIF (sistemas de información, consultoría NIIF,
capacitación, recursos humanos y técnicos, viáticos y gastos de viaje, entre otros).
Establecer cronogramas por parte de la Junta Directiva o Comité de Auditoría para
hacer seguimiento a los avances del proyecto.
49
BIBLIOGRAFÍA
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datos. Leyex.
Ley 145 de 1960. Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de contador
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Apuntes sobre teoría contable: sus avances, sus obstáculos, tendencias y otros.
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