1

Novembre 2015

L’HABITATGE A

BARCELONA

Javier Burón Cuadrado Gerent d’habitatge Ajuntament de Barcelona

CARACTERISTICAS FISICAS DE LA CIUDAD

2

Las características físicas de la ciudad, limitada, muy densa y

compacta originan que no haya suelo urbano disponible para

crecer en extensión. Esta característica, junto a la gran

demanda de vivienda tanto de alquiler como de compra

hacen que los precios no hayan caído como lo han hecho en

otras zonas (incluso del Área Metropolitana) y que no hayan

grandes estocs de vivienda vacía.

CONSTRUCCION RESIDENCIAL

3

Evolució anual dels habitatges iniciats a Barcelona per districtes

mitjana

2005-2008

mitjana

2009-2012 2013

mitjana

2005-2008

mitjana

2009-2012 2013

1. Ciutat Vella 236 127 29 123 82 -

2. Eixample 580 129 88 324 168 123

3. Sants-Montjuïc 587 108 29 362 259 84

4. Les Corts 152 54 55 113 61 21

5. Sarrià-Sant Gervasi 254 63 86 190 90 40

6. Gràcia 261 79 6 187 148 31

7. Horta-Guinardó 380 115 63 303 206 28

8. Nou Barris 376 124 13 394 222 34

9. Sant Andreu 686 139 137 485 262 97

10. Sant Martí 1.255 251 191 1.277 438 208

Sense dades 2 8 - 10 0 -

Barcelona 4.769 1.197 697 3.767 1.936 666

Habitatges iniciats Habitatges acabats

EVOLUCION DE LOS PRECIOS DE VENTA

4

Nous1

Segona

mà Nous

Segona

mà

2005 5.082 4.498 21,2 15

2006 5.804 4.865 14,2 8,2

2007 5.952 4.769 2,5 -2,0

2008 5.918 4.361 -5,1 -8,6

2009 5.442 4.097 -8,0 -6,1

2010 5.242 4.046 -3,7 -1,2

2011 4.853 3.548 -7,4 -12,3

2012 4.364 3.217 -10,1 -9,3

2013 4.066 3.183 -6,8 -1,1

1 La sèrie es trenca el 2007. Les variacions són homogènies.

€/m2 Evolució(%)

Evolució dels preus de venda dels habitatges a

Barcelona

0

2.000

4.000

6.000

8.000

2005 2007 2009 2011 2013

(€/m2)Evolució del preu dels habitatges

Hab.nous Hab.2a mà

Segona mà

Superfície mitjana Preu mitjà

€/m2

milers € m2

€/m2

1. Ciutat Vella 4.930 468.975 48 97,3 2.940

2. Eixample 4.825 490.202 176 103,1 3.497

3. Sants-Montjuïc 2.977 333.842 87 112,8 2.370

4. Les Corts 4.410 467.524 166 101,8 4.130

5. Sarrià-Sant Gervasi 6.363 996.008 123 155,2 3.907

6. Gràcia 3.713 379.731 76 101,3 2.950

7. Horta-Guinardó 3.114 293.913 175 97,6 2.247

8. Nou Barris 2.517 252.764 55 100,9 1.863

9. Sant Andreu 2.852 280.541 95 102,4 2.102

10. Sant Martí 3.904 425.871 182 107,2 2.924

Barcelona 4.066 453.153 1.183 108,4 3.183

Preu mitjà

Preus de venda dels habitatges a Barcelona per districtes (2013)

Habitatges en

venda

Habitatges nous

EVOLUCION PRECIOS DE ALQUILER ALQUILER

5

€/m2/mes €/mes €/m

2/mes €/mes

2005 9,64 636 11,1 8,8

2006 10,56 696 9,5 9,4

2007 11,54 766 9,4 10,1

2008 12,24 813 6,0 6,1

2009 11,92 793 -2,6 -2,5

2010 11,60 762 -2,7 -3,9

2011 11,38 753 -1,9 -1,2

2012 10,84 720 -4,7 -4,3

2013 10,29 682 -5,1 -5,4

Evolució dels preus de lloguer dels habitatges a

Barcelona

Lloguer mitjà Evolució(%)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

0

250

500

750

1.000

1.250

2005 2007 2009 2011 2013

N.contractes

(€/mes)

Preu i contractes de lloguer

Lloguer(€/mes) N.contractes

Superfície mitjana

€/m2/mes €/mes m

2

1. Ciutat Vella 11,38 619 4.447 61,2

2. Eixample 10,24 764 9.909 79,9

3. Sants-Montjuïc 10,10 596 4.973 62,8

4. Les Corts 11,18 827 1.876 78,1

5. Sarrià-Sant Gervasi 11,72 935 4.293 87,6

6. Gràcia 10,95 659 4.536 65,9

7. Horta-Guinardó 9,32 566 3.772 64,5

8. Nou Barris 8,75 514 3.127 61,9

9. Sant Andreu 9,21 578 3.047 66,8

10. Sant Martí 9,87 638 4.839 68,2

Barcelona 10,29 682 44.819 70,7

Preu mitjà Nombre de

contractes

Preus de lloguer dels habitatges a Barcelona per districtes (2013)

ACCESO A LA VIVIENDA

6

0

2

4

6

8

10

12

14

05 06 07 08 09 10 11 12 13

Esforç econòmic d'accés(Preu de venda/ingressos)

Habitatges nous Habitatges 2a.mà

0

2

4

6

8

0

200

400

600

2005 2007 2009 2011 2013

tipus d'interès

(%)

milers de milions

d'€

Crèdit per a adquisició d'habitatge propi i tipus d'interès

Crèdit per adquisició d'habitatge propi

Tipus d'interès hipotecari

PARQUE DE VIVIENDA PROTEGIDA DE ALQUILER DE BARCELONA

7

Habitatges de lloguer protegit

Lloguer social (subvencionat) Resta

Contingents especials Emergència

1.411 889 8.126

TOTAL PARC DE LLOGUER SOCIAL: 2.300

TOTAL PARC DE LLOGUER PROTEGIT : 10.426 (públic i privat, amb preu limitat)

• El total supone poco más del 2% del total del parque, frente al 15% de ciudades de

nuestro entorno.

• No incluye el parque de VPO de venta aún calificado, sobre el que no se tiene control.

EVOLUCION DEL PARQUE DE VIVIENDA DE ALQUILER CON PROTECCION OFICIAL EN LA CIUDAD DE BARCELONA

8

Evolució del parc

2010 2011 2012 2013 2014

increment 2010-2014

Resta d'habitatges lloguer protegit

8.964 8.641 8.434 8.257 8.126

Habitatges destinats a lloguer social

1.140 1.560 1.800 2.054 2.300

102%

TOTAL PARC 10.104 10.201 10.234 10.311 10.426

3%

• VIVIENDA. Desde 2011 la construcción de viviendas de protección oficial

iniciadas disminuye desde las 1.000 hasta las 300 o 400 iniciadas

anualmente.

• SERVICIOS SOCIALES. Las que se adjudican fruto de la rotación del parque, se

destinan a alquiler social (alquiler máximo 30% de ingresos económicos).

INSCRITOS AL REGISTRO DE SOLICITANTES DE VIVIENDA PROTEGIDA

9

Ingressos en relació a l’IPREM / IRSC 2013

TOTAL

>0 a < 0,4 IPREM 5.191

=> 0,4 IPREM a <1,4035 IRSC 15.513

=> 1,4035 IRSC a < 2,3392 IRSC 7.792

=> 2,3392 IRSC a < 3,2748 IRSC 2.311

=> 3,2748 IRSC a < 4,2105 IRSC 766

=> 4,2105 IRSC a < 5,1462 IRSC 262

=> 5,1462 IRSC a < 6,0818 IRSC 73

=> 6,0818 IRSC a <=7 IRSC 2

31.910

INSCRITOS AL REGISTRO DE SOLICITANTES DE VIVIENDA PROTEGIDA

10

Nº. de membres de la família

0,4 IPREM/ 0,37 IRSC

1 IPREM / 0,93 IRSC

1,5 IPREM/ 1,40 IRSC

2,5 IPREM/ 2,33 IRSC

3,5 IPREM/ 3,27 IRSC

4,5 IPREM/ 4,21 IRSC

5,5 IPREM/ 5,14 IRSC

6,5 IPREM/ 6,08 IRSC

7 IRSC

Famílies 1 membre 3.976,07 € 9.940,19 € 14.910,28 € 24.850,48 € 34.790,67 € 44.730,86 € 54.671,05 € 64.611,24 € 74.365,48 €

Famílies 2 membre 4.099,05 € 10.247,62 € 15.371,42 € 25.619,05 € 35.866,67 € 46.114,29 € 56.361,90 € 66.609,52 € 76.665,44 €

Famílies 3 membre 4.275,35 € 10.688,38 € 16.032,57 € 26.720,94 € 37.409,32 € 48.097,70 € 58.786,07 € 69.474,45 € 79.962,88 €

Famílies 4 membres o més

4.417,86 € 11.044,65 € 16.566,97 € 27.611,64 € 38.656,30 € 49.700,95 € 60.745,61 € 71.790,26 € 82.628,28 €

NUMERO DE LANZAMIENTOS HIPOTECARIOS

11

• Según datos facilitados por el Decano de Barcelona se producen unos 2.400 lanzamientos cada año, el 80% de ellos por impago del alquiler.

• Un buen indicador de la evolución desde 2009 son los expedientes tramitados en la Mesa de Emergencias.

2009 2010 2011 2012 2013 2014(octubre) TOTAL

Expedients

d’emergència social

presentades

116 214 229 239 325 254 1.377

Expedients estimats 75 140 138 177 213 156 899

BOLSA DE VIVIENDA VACIA

12

Según estudio realizado en abril de 2015, en Barcelona hay

31.200 pisos vacíos, de los cuales unos 2.592 son propiedad

de entidades financieras (según el Registro creado por la

Generalitat en desarrollo del DLey 1/2015).

13

- Tanteo y retracto. - Potestad sancionadora. - Exigencia de cesión obligatoria a grandes tenedores.

- Obligación de realojo del gran tenedor

- Impuesto a la vivienda vacía de la banca y fondos. - Obligación pública de realojo del pequeño tenedor.

MARCO LEGAL

POLITICAS DE VIVIENDA: EJES CENTRALES DE ACTUACION

14

Atención de la emergencia habitacional

Incorporación de vivienda vacía al parque de alquiler

social y asequible

Promoción de nuevos pisos de alquiler social

Rehabilitación proactiva y eficiente

Promoción de nuevas formas de acceso y gestión de la

vivienda

OBJECTIVO: avanzar en la concepción de la vivienda como

un derecho ciudadano que genera obligaciones públicas

vinculadas con la disponibilidad de viviendas accesibles.

EMERGENCIA HABITACIONAL

15

Mesa de negociación con entidades financieras (aplicación de la ILP).

Negociación con jueces /procuradores/etc (es clave tener la información con anterioridad al desahucio).

Refuerzo de la cultura de la mediación.

Incremento de las prestaciones para el pago de la vivienda.

Refuerzo de la Red Asistencial Social (colaboración IMSS).

Plan de acción sobre las viviendas ocupadas en precario (“okupación”)

Actuación sobre la infravivienda y los sin techo.

Garantizar el trabajo digno (colaboración con Barcelona Activa).

OBJECTIVO: Prevenir= Parar los lanzamientos

INCORPORACIÓN DE VIVIENDA VACÍA

16

OBJETIVO: movilizar viviendas vacías para incrementar

rápidamente el parque de alquiler social

Negociación, compras y ejercicio del tanteo y retracto con EEFF.

Procedimiento sancionador y medidas fiscales contra la infrautilización.

Refuerzo del Programa de Cesión (Habitat3) y la Bolsa de Mediación.

Futuro mapeo y movilización de vivienda (Habitat2) vacía de particulares

hacia el alquiler asequible.

Cambio de tipología de vivienda protegida sin salida al mercado (derecho

de superficie).

Apartamentos turísticos ilegales y cambio de uso de proyectos de hoteles

paralizados.

Pago de deuda de la Generalitat con cesión de pisos.

CONSTRUCCIÓN DE ALQUILER SOCIAL

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Alquiler social en detrimento del derecho de superficie.

Presupuestos, financiación, cuello de botella productivo y

apalancamiento.

Mecanismos de colaboración con promotores sociales. Garantías

públicas.

Nuevas formas de tenencia y sistemas para la colaboración de las

entidades bancarias en la financiación – Mesa de Vivienda

Cooperativa. Inversión privada no corporativa. Bonos Municipales?

Exploración de suelo público y asequible en el Área Metropolitana?

OBJETIVO: incrementar la producción de vivienda por parte de

todos los operadores de la ciudad, tanto públicos como sociales,

para retomar el ritmo de años atrás

REHABILITACIÓN

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OBJECTIVO: rehabilitación proactiva que mejore la funcionalidad y la accesibilidad de las viviendas, las haga eficientes energéticamente, genere ocupación e impida usos especulativos.

Dificultades de coordinación interna.

Difusa/generalista/preventivo vs Concentrada/integral/paliativo.

Rehabilitación energética.

Plan Integral de Barrios.

Planes de Ocupación.

19

• COMPLEJA ARQUITECTURA INTERNA DEL EQUIPO DE VIVIENDA DE CIUDAD (IMU-BAGURSA, PMHB, CONSORCI, IMPU, FOCIVESA, REGESA, IMPSOL. INCASOL …), LO QUE NO FACILITA LA COORDINACION CON LOS DISTRITOS.

• PLAN VIVIENDA DE BARCELONA, CON ACENTOS TERRITORIALES DIVERSOS vs. PLANES DE VIVIENDA DE DISTRITO PREVIOS AL PLAN DE VIVIENDA DE CIUDAD.

• INTEGRACIÓN CON PAM Y PIM de Habitatge, pero (al menos) también de Servicios Sociales, Ocupación y Urbanisme.

• NO PODEMOS DESAPROVECHAR LA ENERGIA Y LA CREATIVIDAD DE LOS DISTRITOS. Aunque todo gran poder, implica una gran responsabilidad ...

• HAY TAREA MAS ALLA DE LOS DESAHUCIOS Y LAS OKUPACIONES … pues las políticas públicas de vivienda deben ser estructurales/disruptivas.

CONCLUSIONES

20