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PDE MARIA ELENAPLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO MARIA ELENA 2030

Correa3 Arquitectos Ltda

MARIA ELENA / SQM.ESTUDIOS URBANOS Y PLANIFICACIÓN TERRITORIA

2

ESTUDIOS URBANOS Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

Correa3 Arquitectos Ltda.Chucre Manzur 2, Santiago. Chile.Tel.: +56 2 2489400www.correa3.com

Texto © 2010 Correa3 Arquitectos Ltda.Este libro a sido diseñado y producido por Correa3 Arquitectos Ltda.

Impreso en Chile

Todos los derechos reservados. Queda prohibido todo tipo de difusión de parte o de la totalidad de este título mediante cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, fotocopia, grabación, o similar, sin el consentimiento previo del autor.

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PDE MARIA ELENAPLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO MARIA ELENA 2030

Correa3 Arquitectos Ltda

MARIA ELENA / SQM.ESTUDIOS URBANOS Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

4

INDICE

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I. INTRODUCCIÓN 6

II. METODOLOGÍA 8 A) Reconocimiento de los valores vigentes: 9 B) Usos Actuales: 9 C) FODA: 9 D) Análisis crítico del funcionamiento actual: 9 E) María Elena de Campamento a Asentamiento Urbano: 9 F) Estrategias de Desarrollo: 9

III. ANTECEDENTES 10

IV. LEVANTAMIENTO 20

V. ANÁLISIS FODA 56

VI. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO 94

VII. PROYECTOS 104 ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTOS ESPECIFICOS 107 INNOVACIÓN ESPACIO PÚBLICO 108 INDICADORES URBANOS ACTUALES 111 PROYECCIONES ESTIMADAS CON PDE 111

VIII. ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN 146

IX. BIBLIOGRAFÍA 160

X. ANEXOS 162 ANEXO 1. 163 FICHAS EDIFICIOS PATRIMONIALES 163 EDIFICIOS DE VALOR HISTÓRICO 163 ANEXO 2. 182 TIPOLOGÍAS DE VIVIENDA 182 ANEXO 3. 189 PROPUESTA DE DESARROLLO 189 ANEXO 4. 193 PROYECTOS TALLER EJERCITACIÓN: 194

5

6

I. INTRODUCCIÓN

7

I.I PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO María Elena, último centro poblado de explotación denitratoanivelmundial,constituyeenlaactualidadunasentamientominero heredero y testigo de la historia del salitre, un bienpatrimonial urbano y arquitectónico representante de un períodoeconómicoysocialdenuestropaísydelmundo.

El valor histórico y arquitectónico del campamento quedadoreafirmadoconladeclaracióndeZonaTípica(2008)yladesignaciónparticular de inmuebles del centro cívico como MonumentosNacionales,estableciendounprimerpasoparaconservar,protegeryponerenvalorsupasado,alavezquereafirmalasinterrogantessobreel futurodelcampamentoenelactualcontextodedesvinculaciónadministrativayterritorialdeSQM.

Laelaboracióndel“PlandeDesarrolloEstratégicoMaríaElena2030”esboza las principales acciones territoriales y consideraciones degestión para cumplir los objetivos trascendentales al enfrentar elpresentey futurodeMaríaElena.Sebuscadesarrollarestrategiasdinámicas y flexibles en el tiempo que permitan el sustento delcampamento.Así,sebuscadarrespuestasalasinterrogantesqué?,quiénes?ycómo?.

Específicamente, el presente documento propone lineamientosestratégicosyaccionesaemprender,diversificandolasvisionessobreelcampamentopero,porsobretodo,reconociendoyconciliandolos

interesesde todos los actorespresentesen la gestióndel sitio: laempresaSQM,laMunicipalidad,elConsejodeMonumentos(CMN)ysushabitantes“pampinos”.

La importancia del documento no sólo recae en el levantamientoy análisis detallado del campamento, o las en la plataforma depropuestas para la elaboración de proyectos, sino que, ante laausenciadeuninstrumentonormativoydeplanificaciónqueregulelas intervenciones y posibilite nuevos desarrollos, se constituyecomoelantecedenteinicialparalafuturaconstruccióndeunPlanRegulador.

Finalmente, esperamos que el Plan de Desarrollo Estratégicosea un documento que integre el sentir de todos los actores,considere sus requerimientos y anhelos para planificar el futurode este significativo sitio patrimonial. Conservando sus valorespatrimoniales,potenciandolosdesarrollosturísticos,peroporsobretodo diversificando las fuentes laborales y generando autonomíaentreelasentamientoylasoperacionesindustrialesdelaempresa,sebuscatransformaraMaríaElenaenunaciudadautosuficienteysostenibleeneltiemposindependerdelaempresaparasufuturofuncionamiento.

8

II. METODOLOGÍA

9

MARÍA ELENAMETODOLOGÍA ElPlandeDesarrolloEstratégicoparaMaríaElenabuscala conjunción de los actores involucrados en la administración,demanera tal de generar una visión conjunta futura, camino a ladesvinculacióndeSQMylaprontaadministraciónmunicipal.

En este escenario, la premisa de trabajo considerainevitablemente queMaría Elena se encuentra en un periodo detransición, entre un campamento privado y una comuna pública,siendo necesario un enfoque consensuado de futuro y lospuntos relevantes a tratar en la actualidad, con el objetivo deimplementaretapasdetransiciónentreambosobjetivos.Paraello,se ha generado unametodología de análisis comparativo, a nivelPlanimétrico y Estratégico, que reconoce la situación patrimonialvigente,elfuncionamientoactualentreindustriaycampamento,ylasexpectativasfuturassobreelasentamientoincierto.

En este ámbito se generaron6 etapasdeestudio, queanalizan y comprenden el progresivo desarrollo de María Elenacomociudadcapitaldelsalitre:

A) Reconocimiento de los valores vigentes: Busca generar una lectura en la influencia actual de los procesoshistóricos en el campamento, con el fin de analizar los cambiosmorfológicos incidentes al mismo tiempo que la influencia enlas necesidades de la empresa. La consideración del pasado y lavalorización de sus habitantes permitirá generar una base teóricaquesustenteunaproyecciónfutura.

B) Usos Actuales: Genera la base planimétrica necesaria para realizar un estudiode proyección, en él se clasifican usos y distribución actualconsiderando: áreas verdes, comercio, servicios, equipamiento,educación,áreasindustriales,patrimonio,viviendas,ampliacioneseinfraestructura vial.

C) FODA: Se rescatan las observaciones de la comunidad en cuanto alimaginariodeMaríaElenaen20añosafuturo.Paraelloserealizóunaconvocatoriadeintereses,,enOctubredelpresenteaño,dondefueronrecopiladas lasobservacionestantode lacomunidadcomodelosactoresmunicipales.

D) Análisis crítico del funcionamiento actual: Una vez realizado y documentado el escenario actual, el estudioincorpora un estudio acucioso sobre los problemáticas yfuncionamiento deMaríaElena.Paraelloesnecesarioclasificarycomprenderlosgrandessistemasquecoordinanhoyelcampamento,catastrandosusredesurbanas,usos,vínculosyjerarquías.

E) María Elena de Campamento a Asentamiento Urbano:El procesode transición administrativa trae consigo la subdivisiónpredialdeMaríaElenay la inevitable transformaciónorgánicadelasentamiento,asumiendonuevosrolesyactividadespropiasdelasnecesidadesurbanas.Paraello,seindicanlospuntosclavesaabordarhacia este camino: destacando la necesidad de generar nuevasfuenteslaboralesqueevitenelinminenteabandonodeMaríaElena,dadaladeficienciadeunmercadomonofuncionalenbasealsalitre.Esporelloquesepresentalanecesidadexplorarnuevosmercadosqueasegureneltrabajo,almismotiempoquetransformanlaciudad,generandopolosdedesarrolloque convivendemanera armónicaconelasentamientofundacional.

F) Estrategias de Desarrollo:Finalmente son puestos en juego nuevas visiones urbanas paraMaria Elena, asociadas a proyectos específicos de diversa índole.Estosescenariospermitengenerarunanálisisreflexivoa laampliavocación con la contaría Maria Elena, al mismo tiempo que lasdiversasescalasde intervenciónposibles, tantoanivel local comoregional,privadasypúblicas.

10

III. ANTECEDENTES

13

MARÍA ELENACAPITAL DEL SALITRE El campamento de María Elena corresponde a unasentamiento histórico de la explotación minera en la extraccióndel nitrato. Se localiza en la Región de Antofagasta, Provincia deTocopilla,dondecomparteadministracióncomunalconlalocalidaddeQuillagua,actuandocomopobladoprincipal.Específicamente,seencuentraa220kmdeAntofagastaconectadaconlaRuta5,vialidadhistóricahacia el nortedenuestropaís. Porotraparte, se insertaenlarutaqueuneCalamaatravésdelaRuta24conelpuertodeTocopilla.

El Campamento, fundado el año 1926, posee un valorhistórico reconocido dada su participación al contexto de “laextracciónsalitreraen lapampade la Iy II regionesdeChile,quese inicia a principios de 1870, donde llegaron a existir trescientasplantas de elaboración con más de ochenta oficinas salitreras,impulsandolacreacióndeinfraestructuraycampamentosalrededordelemplazamientodeestasindustrias.”1 .

EnlaactualidadMaríaElenaseposicionacomoelúltimocentro Poblado de explotación del nitrato a nivel Mundial, bajola particularidad de constituir un campamento minero privado,propiedaddeSQMTheWorldwideBussinessFormula,queincorpora1 Propuesta Instructivo de Intervención Zona Típica “Oficina Salitrera María Elena”DanielaDíazf/versióncorregidaporlaconsejeraMaríaLoretoTorres/16-11-2009

funciones de la administración estatal a través de presencia delMunicipioComunal.

La tecnificación de los procesos y labores mineras hanlogradosostenerelactualfuncionamientodelassalitrerasaunqueteniendo como principal consecuencia la reducción de personal ydesaparicióndeasentamientosSalitreros.Tal fueelcasodePedrode Valdivia que en 1996 decretó el fin del asentamiento aunquemanteniéndosehastalaactualidadlaexplotaciónminera.

LadecisióndeSQMdereduciryliberasedegranpartedela administración del Campamentominero se posiciona como undesafíoalavezqueunaoportunidadparatransformarlavocaciónfuncionaldelMaríaElenaposibilitandosupermanenciaeneltiempodemaneraautónomaalaempresa.

14

Se construye la Oficina Salitrera de

Coya Sur, en el Cantón del Toco, laborando bajo el sistema Shank.

1911

La compañía Anglo-Chilena construye las

viviendas en Coya Norte, la que luego

que pasara a llamarse María

Elena.

1926

Noviembre, inauguración de la primera parte de la

Oficina Salitrera Pedro de Valdivia. Crisis económica

mundial

1930

Construcción de un camino que une

Pedro de Valdivia con Antofagasta. En tanto en esa

oficina salitrera se inauguran dos

escuelas.

1931

Agosto, Pedro de Valdivia inicia sus

funciones comienza la

contratación de obreros Existe atención en la

provincia debido a que la apertura de la salitrera puede

resolver los problemas de

cesantía generada por la crisis del

Nitrato.

1934

04 de Agosto, solemne

inauguración de la Biblioteca Popular

en la Oficina salitrera María Elena, que fue erigida por las

autoridades de la Compañía Anglo

Chilena.

1935

Se inaugura la Planta Coya,

perfeccionando la técnica de

Evaporación Solar.

1950

19 de Diciembre, Inicia sus

transmisiones radiales para la

Pampa Salitrera y Tocopilla, la radio Coya Sur de María Elena y su cadena de retransmisiones para la Pampa de

Pedro de Valdivia y Toco de Tocopilla

1951

31 de Julio, el Mercado Libre de María Elena fue destruido por un

incendio que consumió la casi totalidad de los negocios que

funcionaban en su interior desde

1937.

1958

19 de Marzo, en María Elena son inaugurados los primeros juegos deportivos del

salitre, el certamen enfrenta a todos

los trabajadores y pobladores

dependientes de la Compañía Salitrera

Anglo Lautaro.

1960

26 de Marzo, un voraz incendio se

produjo en el Campamento

Vergara, dejando en escombros el Hotel Vergara, el único que existía

en la Pampa Salitrera, también

1960

Junio 24, es constituida la

Sociedad Química y Minera de Chile,

como consecuencia de la

fusión de la Compañía Anglo Lautaro y de la

Empresa Salitrera Victoria,

dependiente de la CORFO.

1968

ANTECEDENTES FUNDACION CIUDADES SISTEMA GUGGENHEIM CONSOLIDACION ECONOMICO Y SOCIAL

MARIA ELENA: LA ULTIMA CIUDAD DEL SALITRE

El salitre se convierte en la

actividad economica mas

importante de Chile

1900

SOCIEDAD MINERA MIXTA

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Se construye la Oficina Salitrera de

Coya Sur, en el Cantón del Toco, laborando bajo el sistema Shank.

1911

La compañía Anglo-Chilena construye las

viviendas en Coya Norte, la que luego

que pasara a llamarse María

Elena.

1926

Noviembre, inauguración de la primera parte de la

Oficina Salitrera Pedro de Valdivia. Crisis económica

mundial

1930

Construcción de un camino que une

Pedro de Valdivia con Antofagasta. En tanto en esa

oficina salitrera se inauguran dos

escuelas.

1931

Agosto, Pedro de Valdivia inicia sus

funciones comienza la

contratación de obreros Existe atención en la

provincia debido a que la apertura de la salitrera puede

resolver los problemas de

cesantía generada por la crisis del

Nitrato.

1934

04 de Agosto, solemne

inauguración de la Biblioteca Popular

en la Oficina salitrera María Elena, que fue erigida por las

autoridades de la Compañía Anglo

Chilena.

1935

Se inaugura la Planta Coya,

perfeccionando la técnica de

Evaporación Solar.

1950

19 de Diciembre, Inicia sus

transmisiones radiales para la

Pampa Salitrera y Tocopilla, la radio Coya Sur de María Elena y su cadena de retransmisiones para la Pampa de

Pedro de Valdivia y Toco de Tocopilla

1951

31 de Julio, el Mercado Libre de María Elena fue destruido por un

incendio que consumió la casi totalidad de los negocios que

funcionaban en su interior desde

1937.

1958

19 de Marzo, en María Elena son inaugurados los primeros juegos deportivos del

salitre, el certamen enfrenta a todos

los trabajadores y pobladores

dependientes de la Compañía Salitrera

Anglo Lautaro.

1960

26 de Marzo, un voraz incendio se

produjo en el Campamento

Vergara, dejando en escombros el Hotel Vergara, el único que existía

en la Pampa Salitrera, también

1960

Junio 24, es constituida la

Sociedad Química y Minera de Chile,

como consecuencia de la

fusión de la Compañía Anglo Lautaro y de la

Empresa Salitrera Victoria,

dependiente de la CORFO.

1968

ANTECEDENTES FUNDACION CIUDADES SISTEMA GUGGENHEIM CONSOLIDACION ECONOMICO Y SOCIAL


El salitre se convierte en la

actividad economica mas

importante de Chile

1900

SOCIEDAD MINERA MIXTA

16

1983

Deja de funcionar la Oficina Coya

Sur.

1981

6 de Enero, Cierre de la Oficina Pedro

de Valdivia. Sus habitantes se

trasladan a María Elena.

1996

11 de Mayo, desaparece la

Oficina Alemania, trasladándose los trabajadores de la Oficina hacia otros

minerales de SOQUIMICH..

1977

5 de Enero, La plaza de la Oficina

Salitrera José Francisco Vergara, trasladada en 1977

al campus de la Universidad de

Chile, sede Antofagasta, fue

declarada monumento

histórico

1981

Marzo 31, la Salitrera José

Francisco Vergara será

desmantelada, según el Decreto

N° 10 del Ministerio de

Economía, pues no cumple el propósito

par ala que fue habilitada.

NACIONALIZACION DE LA EXPLOTACION DE SALITRE


1976

Se inicia el proceso de

privatización del salitre

SOQUIMICH pasa a ser 100% estatal

1971 1993

Completa modernización de

las plantas de SQM. Cambio

significativo en el proceso de extracción y

tratamiento del mineral

PRIVATIZACION DEL SALITRE

Estado de Chile por medio de la

CORFO adquiere el 100% de la

propiedad y con ello queda

nacionalizado la explotación del

salitre.

1971

Terremoto en María Elena, 7.7 grados Richter

2007

La “Oficina Salitrera María

Elena” ¡es declarada Zona

Típica o Pintoresca,

mediante D.E. Nº 1936 de fecha 19 de Mayo de 2008

2008

Construcción de dos pabellones

para trabajadores solteros:

guggenheim y pampinos

2008

SQM analiza posibilidades de

ceder las propiedades de María Elena a la

comunidad,

2010

DECLIVE DE LAS CIUDADES SALITRERAS PROYECCIONES MARIA ELENA

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1983

Deja de funcionar la Oficina Coya

Sur.

1981

6 de Enero, Cierre de la Oficina Pedro

de Valdivia. Sus habitantes se

trasladan a María Elena.

1996

11 de Mayo, desaparece la

Oficina Alemania, trasladándose los trabajadores de la Oficina hacia otros

minerales de SOQUIMICH..

1977

5 de Enero, La plaza de la Oficina

Salitrera José Francisco Vergara, trasladada en 1977

al campus de la Universidad de

Chile, sede Antofagasta, fue

declarada monumento

histórico

1981

Marzo 31, la Salitrera José

Francisco Vergara será

desmantelada, según el Decreto

N° 10 del Ministerio de

Economía, pues no cumple el propósito

par ala que fue habilitada.

NACIONALIZACION DE LA EXPLOTACION DE SALITRE


1976

Se inicia el proceso de

privatización del salitre

SOQUIMICH pasa a ser 100% estatal

1971 1993

Completa modernización de

las plantas de SQM. Cambio

significativo en el proceso de extracción y

tratamiento del mineral

PRIVATIZACION DEL SALITRE

Estado de Chile por medio de la

CORFO adquiere el 100% de la

propiedad y con ello queda

nacionalizado la explotación del

salitre.

1971

Terremoto en María Elena, 7.7 grados Richter

2007

La “Oficina Salitrera María

Elena” ¡es declarada Zona

Típica o Pintoresca,

mediante D.E. Nº 1936 de fecha 19 de Mayo de 2008

2008

Construcción de dos pabellones

para trabajadores solteros:

guggenheim y pampinos

2008

SQM analiza posibilidades de

ceder las propiedades de María Elena a la

comunidad,

2010

DECLIVE DE LAS CIUDADES SALITRERAS PROYECCIONES MARIA ELENA

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SQM CMNCONSEJO MONUMENTOS NACIONALES

ESTADOMUNCIPALIDAD MARIA ELENA

Servicios PúblicosEDIFICACIONES Edificios Patrimoniales

-Pulpería-Mercado-Ex Escuela Consolidada-Ex Baños Públicos-Mercado-Teatro Metro-Iglesia San Rafael Arcángel-Banco Estado-Asociación Social y Deportiva

-MunicipalidadEdificio Consistorial

-Estadio-Piscina Municipal-Gimnasio Municipal-Consultorio General Rural

REPRESENTANTE

Alojamientos Mineros Equipamiento + Recreación

1.475 Trabajadores

Supervisores146 pers.

Rol General602 pers.

7.500 personas(Contando Trabajadores)

Alcalde ADM. CampamentoJorge Araya

Secretario EjecutivoOscar Acuña

FUNCIÓN

Régimen de Solteros

Representante del Estado Representante de la Empresa

Inversiones urbanas en mejoras de la calidad de vida

Mantención actual de la ciudadÁreas verdes + espacio Público

+ Residencias

Proteger inmuebles de valor Patrimonial

Declaratoria Zona Típica

N° Casas destinadas Piscina

POBLACIÓN

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MARIA ELENAADMINISTRACIÓN

La actual complejidad administrativa y de mantencióndel campamento queda reflejada en la participación de distintasautoridadesqueejercencontroly/ointervención.Deestamanera,se reconocen tres autoridades administrativas: SQM, Consejo deMonumentos Nacionales y EL Municipio de la comuna de MaríaElena .

En primer lugar, la empresa es la propietaria delcampamento y quien asume la dirección de la administración ymantenciónenMaríaElena.Delos7.530habitantes1,1.475formanpartedelafuerzalaboraldelaempresadesempeñandolaborescomosupervisoreso rol generalbajoun régimende solteros, en turnosquevandesdelos7x7,4x3,5x2,10x5y6x1,entreotros.Laempresatieneasucargolasáreasresidenciales,áreasverdes,equipamientosyrecreaciónnecesariosparasustentarelcampamento.

Ensegundo lugar,ElconsejodeMonumentosnacionalesestablece el control y restricciones de las áreas consideradas devalor patrimonial e histórico, control de vital importancia para lapreservación del área fundacional considerando la inexistencia deunPlanRegulador.Deestamanera,elMinisteriodeEducacióndecretaelaño19992 la protecciónpatrimonialde losedificioscívicosdeMaríaElena3yelaño2008recibeeltítulodezonatípicamedianteD.E.Nº1936.

Finalmente, la administración Municipal sólo puededesempañarsurolalestableceracuerdosconlaempresa,siendolaprincipalestrategialaobtenciónencomodatolaspropiedadespara“habilitacióneinversiónenespaciospúblicoscomoplazas,estadiosyedificacionesparalainstalacióndeoficinasdelserviciopúblico”4 .

1 Censo INE 20022 Enelaño1996laautoridadqueteníaasucargolaproteccióndelpatrimoniohistóricoeraelMinisteriodeEducación,siendocreadaconposterioridadelConsejodeMonumentosNacionales.3 LosedificiosdeclaradosmonumentosHistóricossonlaExEscuelaConsolidada,Pulpería,Mercado,TeatroMetro,IglesiaSanRafaelArcángel,Sindicaton°3,ExBañosPúblicos,BancoestadoylaAsociaciónSocialyDeportiva4 Plan de Desarrollo ComunalMaría Elena 2009-2014. IlustreMunicipalidad deMaríaElena.

Teniendo este escenario como antecedente, se debentenerencuentaparael futurodeMaríaElenaunaadministraciónquesesustenteenlaarticulaciónyacuerdodelosdistintosactores,estableciendocomoprincipiosdelPlandedesarrolloladefinicióndeinteresesyproyeccionesdelcampamentoal2030.Deestamanera,el desafíodeCorrea 3 para generar el PlanDesarrollo EstratégicoesdarrespuestaalaspreguntasclavesquepermitandesvincularaMaríaElenadelaempresaconunanuevavocación

20

IV. LEVANTAMIENTO

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USOS URBANOS

EVOLUCIÓN DE LA FORMA

FUNCIONAMIENTO

AREAS VERDES

EDUCACIÓN

EQUIPAMIENTO

SERVICIOS

COMERCIO

INDUSTRIA

EDIFICIOS PATRIMONIALES

VIVIENDA / AMPLIACIONES

INFRAESTRUCTURA VIAL

PAMPINOS

22

MARIA ELENA 1951 MARIA ELENA 1970



23MARÍA ELENAEVOLUCIÓN DE LA FORMA La historia de María Elena se remonta a 1924, cuandola empresa Guggenheim Brothers asume el dominio de la Anglo-ChileanNitrate&RailwayCo.yelcontroldelferrocarrilqueuníaelcantónconelpuertodeTocopilla.Apartirdeestasadquisiciones,laempresaorganizólaAnglo-ChileanConsolidatedNitrateCo.,paraconstruirunagranoficinaqueoperaseconelsistemaGuggenheim.

En 1925 comenzó la construcción de la planta ycampamento, supervisada por el ingeniero A. Wilcox, segúnproyectodiseñadoenNuevaYork.Lasobrasconcluyeronen1926yel22denoviembredeeseañolanuevaplantaGuggenheimentróenproducción.

María Elena es fundada bajo 2 conceptos urbanos derelevancia-AlSEunaciudadideal,dondelasgeometríaylosgrandesejes jerarquizan la unidadmorfológica , un octógono. Al SW unaciudadorgánicaydispersaenelterritorio,enbaseachalets.

Con el paso de los años, el crecimiento proyectado deMaríaElenaha sidoCOMPLETANDO lasdistanciasoriginalesentreestasdostramas.

Almismotiempo,elgranoyladensidaddelasentamientoensuestadoactualhasidoresultadodelaSUPERPOSICIÓNdelasdistintas variaciones y necesidades espaciales en la industria delsalitre.Trasponiendoenlaactualidadlasnecesidadesdeunrégimendetrabajadoressolteros,instalacionescontratistasyfamilias.

Actualmente el campamento cuanta con sistema deadministracióndiversificadosentreestadoyMunicipalidad,aunqueseaprontaalenrolamientoyalaliberacióndelaorganizacióndelaempresaprivada,loquesegeneraracomounaOPORTUNIDADparaconcretarlasdiferenciasentrelossistemasdemodelossocialesquecaracterizanaMaríaElenay lasnecesidades futuraspropiasde laindustria.

24

USOS MARÍA ELENA

25

MARÍA ELENAUSOS ACTUALES El catastroen terrenode losdistintosusospresentesenMaríaElenahapermitidoestablecer6categorías1quesepresentancomo capas de información del campamento. Estas son ÁreasVerdes,CentrosEducacionales,Equipamiento,Servicios,IndustriayMonumentosPatrimonialesyEdificiosdeValorHistórico.

A nivel general, se pueden distinguir dos tipos deusos asociados a distintos periodos históricos del desarrollo delcampamento.Elprimeroserelacionaconlosedificiosyequipamientoslocalizados en el octógono fundacional que presenta una escalamenoryrespondealasnecesidadespropiasdelfuncionamientodelcampamento.Enestegrupopodemosreconocerquelalocalizaciónde áreas verdes se posiciona sólo dentro del octógono histórico,alejadodela localizaciónresidencial, losequipamientosdelcentrocívicocomosonlapulpería,laIglesia,losBañosPúblicos,entreotros.

Elsegundotipo,respondea lasnecesidadesactualesdelcampamento asociado al incremento de la población que no seencuentra ligadadirectamentea laempresayprestaserviciosa lacomunidad. Estas edificaciones son administradas principalmentepor lamunicipalidad deMaría Elena y se localizan en la periferiadeloctógonofundacional.Identificamoselestadio,elgimnasioylaspiscinasademásdeloscentroseducacionales.

De manera específica, destaca la carencia de espaciospúblicos y áreas verdes por habitante donde presenta índice de0,2m2/hab.correspondientesaplazaslocalizadasdentrodelcascofundacional, lo cualmuestra su importanciadesde laplanificacióninicialelCampamentoperoquenohasidoincorporadoenlosúltimosprocesosdecrecimientodelcampamento.DestacalaPlazaprincipalconuntotalde7.000m2caracterizadodeunafuertearborización. Enesesentido,laOMS(OrganizaciónMundialdelaSalud)recomienda 9 m2 de áreas verdes por habitante con una red deespacios verdes accesibles a 15minutos (400m) a pie desde lasviviendas. Si bien se entiende que la localización territorial y lascondiciones climáticas impiden el desarrollo de grandes parques,la necesidad de contar con espacios públicos adecuados, ya sean

1 Quedapordefinirlalocalizacióndecomercio

plazasdurasoespaciosdesombra,sehaceevidente.

Por su parte, los equipamientos educacionales estánubicadosenel polodeequipamientos y servicio exteriordel áreafundacionaldondeenlaactualidadseconcentralamayorcantidaddepoblación.MaríaElenapresentauntotal1.206alumnosdistribuidosenenseñanzabásicaconuntotalde834alumnos(1°a8°Básico)quecomponen la Escuela Básica D-133 “Arturo Pérez Canto”, yMediacon 363 Alumnos a través del Liceo Técnico Profesional CientíficoHumanista. Si bien su funcionamiento está asegurado, resultanpreocupanteslosíndicesasociadosaladistribucióndelapoblaciónporrangoetario.

Finalmente, destacan la presencia de los edificiospatrimoniales identificados por el Consejo de MonumentosNacionales localizados en el centro cívico del campamento. Noobstante,sereconocenotrasedificacionesquepresentanvalorenelcontextohistóricodeMaríaElena,siendoelcasomásrepresentativoel “Pasaje Orella”. Estas edificaciones se muestran como piezaspotencialesparalavalorizaciónytransformacióndelcampamento.

26

ÁREAS VERDES Y ESPACIO PÚBLICO

27

PLAZASURBANAS/ESPACIOSPÚBLICOSYÁREASVERDES

28

EDIFICIOS EDUCACIONALES

29

LICEO4ARTUROPÉREZCANTO/ESTABLECIMIENTOSEDUCACIONALES

30

EQUIPAMIENTO

31

HOSPITAL/MERCADO/BIBLIOTECA

32

SERVICIOS

33

/ SERVICIOS

34

COMERCIO

35

MERCADO LOCAL / COMERCIO

36

INDUSTRIA

37

MAQUINARIA EN DESUSO / ÁREA INDUSTRIAL

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EDIFICIOS PATRIMONIALES

39

MONUMENTOS NACIONALES

40

NÚCLEOS DE USO

41

El catastro de usos ha permitido identificar tres núcleosquedefinenlascondicionesmorfológicasydeusodelcampamentoquemuestranlasdistintasetapashistóricasdelcampamento.Cadaunodeestosnúcleossepresentaespecializadoensusfuncionesyestablecedistintosradiosdeinfluencia.Deestamanera,esposiblehacerunaprimeralecturadeMaríaElenaatravésdelaidentificaciónyvinculacióndeestosnúcleos,estableciendozonasdevalor.

En primer lugar, se reconoce el núcleo de serviciospresentes en el acceso de María Elena y constituye el primercontactoconelcampamento.Sibienenlaactualidadseconstituyecomounnúcleodeserviciosnosereconoceenlaunáreadevalorenelcontextodelcampamento.

Ensegundo lugar,sereconoceelnúcleopatrimonialquecomponeelcentrocívicodelcampamento.SuvalorhistóricoquedareforzadoyprotegidoenladeclaratoriacomoMonumentoNacional.EstenúcleoseposicionacomouncentroestratégicoparapotenciarelvalorturísticodeMaríaElena.

El tercer núcleo corresponde a la localización de losequipamientosquerespondea laactualpoblacióndeMaríaElenaquetrabajademaneradirectaconlaempresa.Estenúcleoesdevitalimportanciapensandoenlafuturadesvinculacióndelaempresadelcampamentoy lanecesidadsuplir lasnecesidadesydemandasdenuevapoblación.

42

TIPOLOGÍAS DE VIVIENDA

43MARÍA ELENATIPOLOGÍAS DE VIVIENDA

El Campamento Maria Elena, fue proyecta con cuatrotipologías de vivienda, que eran otorgadas a sus trabajadoresdependiendo el rango y la actividad que desarrollaran dentrode la industria, en al actualidad estas tipologías son claramenteidentificables a través de los antetechos del frontis y sus variadasmorfologías.

Apesar que cada viviendapodría albergar a una familiapromedio,segenerabanestándaresespecificosencalidadytamaño,permitiendo una distribución a través de barrios que sectoriza latramadelasentamientoyladensidaddelmismo.

Lasconstruccionesactualesóquenorepresentaalgunasdelastipologíasfundacionales,sonclasificadascomodiscordantes,ygranpartedeellasfueronubicadascomoenloslimitesdeloctógonofundacional,estableciéndosecomoestrategiadecrecimientoquesenutredelosserviciospropiosdelatrama.

En la actualidad, el alto estado de conservación delas tipologías originales, bajo el cuidado de SQM, permiten aun

diferenciar las asociaciones o barios originales. Ésta característicaes una cualidad de eminente potencial, que pausa visual yfuncionalmentealasentamientootorgándoleunaidentidadsalitreraúnica. Del mismo modo, a pesar que las viviendas han sidoampliadas y modificadas, las intervención han sido controladas,permitiendoliberarlafachada,conservandolainstanciadecorredor,sombrayespaciopublico.

Por su parte, las necesidades de crecimiento y mayorespacioparalacasa,sehanconsolidadoelinteriordelamanzana,lamentablemente clausurando las calles de servicios proyectadasoriginalmente,rompiendolascontinuidadesylosespaciospublicosprotegidosalinterior.

44

CASA TIPO A

CASA TIPO A

CASA TIPO B CASA TIPO C

46

AMPLIACIONES

47

AMPLIACION CON SOMBREADERO

AMPLIACION CON SOMBREADERO Y CALLE

AMPLIACION POSTERIOR

48

INFRAESRUCTURA VIAL

49

MARÍA ELENAINFRAESTRUCTURA

Desdelaperspectivadelainfraestructuravial1, María Elena secaracterizaporlasextensasdimensionesdelaconformacióndelosperfilesdeespaciopúblicodel campamento, loque sumadoalasdeficienciasenlaformalizacióndelasegregaciónpormediodemovilizacióngeneraundistanciamientoentreviviendasqueafectaelusoyvivenciadelespaciopúblico.

Consecuencia de esto, el campamento muestra unacarencia de jerarquía en la valorización de ejes que permitanidentificarypotenciar,porejemplo,víascomerciales,deservicioyáreaspatrimoniales.Comounaexcepciónalareglasepresentaav.O’Higginsquedesarrollaunperfilconbandejóncentralincorporandovegetaciónademásdelaformalizacióndesusveredas.

1 Amedidadeircompletandoelestudioseesperacontarconotrascapasdeinformacióncomoinfraestructuraeléctricaydeagua,entreotras.

No obstante, es posible reconocer las vías estratégicasdel campamento acuerdo a la intensidad de uso que presentan.DestacanlasvíasperiféricasquepermitendesvincularlasfuncionesoperacionalesdeSQMconelfuncionamientocotidianodentrodeloctógonofundacional.Deestamanera,esposibleefectuareltrasladode los trabajadores de manera expedita desde las instalacionesresidencialeshastalasfaenasdetrabajo.

52

57% 43%

Hombres Mujeres

7.530 HABITANTES (CENSO 2002)

4298 hombres

3232 mujeres

POBLACION

11% 13%

12% 60%

4%

ENTRE 0-5 AÑOS

ENTRE 6-11 AÑOS

ENTRE 12-18 AÑOS

ENTRE 19-59 AÑOS

MAYOR 60 AÑOS

60% POBLACION ES ADULTA ENTRE 19 Y 59 AÑOS (CENSO INE 2002)

POBLACION

53

LABORAL 1.475 TRABAJADORES SQM (PLADECO 2009-2014)

43%

21%

36%

Planta Pedro de Valdivia Coya Sur Otras faenas

534 Otras Faenas

636 Pedro de Valdivia

305 Coya Sur

44% 56%

Trabajadores con familia Staff Contratistas y SQM

650 TRABAJADORES VIVEN CON SUS

FAMILIAS EN MARIA ELENA (PLADECO 2009/2014)

609 FAMILIAS

866 SOLTEROS

+ FAMILIA

MARÍA ELENAELHABITANTE

Esa imagen del “empampado” se corresponde a loacontecido durante generaciones en el Desierto de Atacama: loshombres, lasmujeresy las familias sequedaron,enterrarona susdeudos, vieron construir las oficinas, el fin de las faenas, apagarlas chimeneas y desmantelar la infraestructura, y testifica cómocircularon loshombresdeun lugaraotro,girandosobre lamismaactividad minera, buscando refugio del sol y del frío, trabajo yalimento.1

La identidaddelsalitresenutrederecuerdosyunavidacompleta dedicada en base a una explotación que hoy vemosdisminuir.Lospampinossongentedearraigo,yestacualidad

esta estrictamente relacionada con cada asentamiento familiarfundadoenelaugedelsalitre,quepermitiófavorecereldesarrollodemuchasgeneracionesquehoyconvergenenelultimoasentamiento,María Elena.

1 RéquiemparaMaríaElena:Notassobreelimaginariodelosúltimospampinos.MEGE,RODRIGUEZYMIRANDA.EstudiosAtacameñosN30.Pp149.167.2005muchasgeneracionesquehoyconvergenenelultimoasentamiento,MaríaElena.

Es por ello, que el futuro cambio en el sistema de administracióntocarademaneradirectaaquelladependenciadirectaentreelhombreysutrabajo,confrontandolosmodelosesporádicosdesolteros,conlaidentidaddelsalitreaunlatente.

Para ello es importante catastrar los intereses y lasproyeccionesquesuspropioshabitantesesperandeeste lugar,demaneratalqueMariaElenacontinuésiendounaciudaddelsalitre,procurando cuidar el trabajo, proyectar la generación de nuevosempleos y nuevas posibilidades de estudio, que logren ampliarlas posibilidades y el progreso, demanerade evitar el destinodeabandonoparaestosasentamientos.

54

90%SQM

10%PARTICULARES Y OTROS

ADMINISTRACIÓN SQM

86%PROPIEDADES MARIA ELENA

14%PROPIEDADES MARIA ELENA

55

¿De qué manera puede María Elena sustentarse sin la administración de

SQM?

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V. ANÁLISIS FODA

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FORTALEZASYOPORTUNIDADES UnadelasmayoresfortalezasdeMariaElenaesser,desdeelaño1996, laúltimaciudadsalitreraenvigencia,encuantoasuuso y a su productividad. Almismo tiempo, el año 2008,ME fuedeclaradaporelCMN1comozonatípicaypintoresca.Sibien,estadeclaratoria permitió confirmar el interés en el asentamiento, laconservaciónsobre la imagenurbanadelsalitrehaestadoacargode la empresa SQM, quien al ser dueña de este asentamiento halogradouncontrolsobreelpatrimoniotangibleeintangible.

ActualmenteelasentamientoMariaElenaeslacabeceracomunal, incentivando en ello un interés latente por parte delos organismos públicos (Municipalidad e GORE) en cuanto afuturo y desarrollo de Maria Elena, lo que potencia un Plan dedesarrollo efectivo y en relación con la comunidad. Al mismotiempo,elcampamentosepresentacomounaunidadautónomaeindependienteencuantoaserviciosysuministros,loqueelevasucualidadpuntoneurálgicoysostenibleenlapampa.

Laentregadealgunaspropiedadesencomodato,porpartedeSQM,hapermitidoevaluarlaindependenciaycambiodesistemayelservicioqueellospuedanotorganalacomunidad,iniciandoelprocesoquedesvincularíanalaempresaprivada.

Porúltimo,laidentidadpampinaseencuentraenclavadaenel asentamiento,reflejopresenteensusfiestasycostumbres,aúnfuertementearraigadaalavidadesushabitantes.Estacualidadrescatalapreocupaciónporelfuturoincierto,peroconesperanzasque el campamento pueda establecerse como ciudad/poblado dealtointerésyprogreso.Esteúltimofactoresdecrucialimportancia,ya que no debemos olvidar que serán sus ciudadanos los quepodríanperpetuarlaestadíaenMariaElena.

En cuanto a sus oportunidades, encontramos la alta1ConsejoMonumentosNacionales

conectividad y cercanía a grandes ciudades (Calama y Tocopilla),insertoenrutasycarreterasdeampliovalorturístico,comolaSanPedroólaRutasSalitreras.

Del mismo modo, la disposición de infraestructuraindustrialendesusodentrode la ciudadyen sus límites,permitegenerarunaimagenpotentequecaracterizaaMariaElenaenbasea la industria que la acompaña, aunque actualmente no es unacualidadexplotada.

A pesar que SQM quiera dejar la administración delcampamento,ellono implicaríaquesedesvinculecompletamenteyfísicamente,porloqueelsustentolaboralmayoritariocontinuaríapresenteenlosperíodosdetransición,sinembargo,existeuninterésconsensuadoenincorporarnuevasactividades,queconelpasodeltiempopuedan ir consolidandoydiversificando lasoportunidadeslaboralesdelasentamiento.ÉstoesunaclaraoportunidadparaelpresentePDE.

Deigualmanera,laconcienciaporlapartedelprivado,delasentidadespúblicasydelacomunidadsobreelenormevalordeMariaElena,permiteconsensuarelinteréssobreelpatrimonio,laposibilidaddeconservaryalavezconservarunaimagendelpasadoqueprogresa,sinperderloqueactualmentelocaracteriza.

DEBILIDADESYAMENAZAS

Encuantoasusdebilidades,MariaElenacuentaconunaampliavariedaddeinteresessuperpuestosquedificultaelprogreso.Público y privado sobreponen sus visiones, por su parte, CMNy el estado, tendrán también su visión sobre el asentamiento, sin

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embargotodosellosdebiesenencausarsusobjetivos. Por su parte, la sectorización y la segregación originalenbarrios laborales,esactualmenteunadebilidadante lapérdidadeunidadyuna funcionamiento sustentabledel asentamiento.Almismotiempo,lafaltadejerarquíaconducealamonotoníaurbanadesuscalle,dificultandosucomprensiónylaexperienciaderecorrerelasentamiento,remitiéndoloexclusivamentealofuncionalyalamemoriadesushabitantes.

La carencia de espacios públicos, y la deficiencia de losexistentes, refleja también su carácter funcional, pero marginael esparcimiento y las instancias de reunión, fundamentales enla en un asentamiento con familia. Esta cualidad, aunqueno sea

tanevidente,afectadirectamenteenlapoblación,yaquemarginaaabuelos,mujeresyniños,monopolizandoelrégimenlaboraly lafaltadeinterésporhabitaresoslugares.

Finalmente, las amenazas latentes actualmente, es lafragilidad constante de la economía, que podría llevar al cierrede María Elena, tal como paso con los anteriores asentamientosdelsalitre.Esporelloque laconcentracióndel trabajohasido lasmayores amenazas de todos los asentamientos. Este problemageneratendenciaaladespoblaciónenestossectores,generándoseunatendenciairrevocable.

Una vez que estas tendencias son implementadas en

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cualquierasentamiento,escomplejovolveraatraeralapoblación,sobretodoalosjóvenes,quesonelgrupoetáreodondelasciudadespuedenproyectarsea largoplazo.EsporelloqueunPDEno sólodebe trabajaren loscambiosadministrativos, sinoenpotenciar lapermanenciadelagenteenellos,juntolaincorporacióndenuevasactividadesylaidentificacióndeestosfactoresalaescalalocal,paraquepudieseorientaralasnuevasadministraciones.

EstosfactoressonlosmasdébilesenMariaElena,yseráparte importante en la tareaque lamunicipalidad emprenda.Delmismomodo,juntoconasumirestatendencia,deberáasumirselanormativa urbana deMaria Elena, la cual tendrá efectos políticosradicalesenelcambiodeestructurayenlapoblación.

Finalmente, nunca deberemos olvidar que lasconsecuencias sociales y territoriales, en el ámbito urbano, quepuede tener un cambio administrativo comoel que enfrenta esteestudio sonmaterias de valor en cualquier decisiónque se tome,entendiendo siempre queMaria Elena ya no sólo funciona comouna ciudaddormitorio, sino comoun sistema social complejo, sinprecedentescontemporáneos.

¿Qué?;¿Quiénes?;¿Cómo?Sonlaspreguntasqueinternaráresolveresteestudio.¿CUÁLESSONLASAMENAZASDEMARÍAELENA?

-Escapazelgobiernolocaldeasumirlaresponsabilidadqueimplica

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hacersecargodeMaríaElena

¿CUÁLESSONLASAMENAZASDEMARÍAELENA?

-María Elena no ha presentado desarrollo en los últimos años, yasea en relación a la vivienda, en lo deportivo, en lo social en ladelincuenciaenladrogadicción.

-Carencia de una infraestructura que permita sustentar otraseconomías.

-UnadelasmayorespreocupacionesesqueunavezdesvinculadalaempresaSQMlacomunidadpierdalasaccesosaDeporte“Antessepotenciabaeldeporte(…)teníamosnatación,gimnasia,futbolhastagolf”.

-No se quieren desprender de María Elena por los beneficiosque entrega la empresa. Se manifiesta la necesidad, ante undesvinculación inminente de la empresa, hacer un proceso

progresivoenquesepermitagenerarnuevaseconomíasyadaptarsealanuevarealidaddegastosenserviciosbásicosyequipamientos.

CUÁLES SON LAS DEBILIDADES DE MARÍA ELENA?

En cuanto a la vivienda-Nohahabidomejorasimportantesalasviviendas,“lascasashoysemantienentancualcomoestándesdehace80años”.

-Abandonodeviviendaspormalestadoenelcentrofundacional.

-“Lascasasnoestánhechasparaesteclima”.

-Enrelaciónalalosserviciosdelavivienda“lomásgravedehoyendíaeselproblemadelalcantarillado.SiUd.excavaacuatrometrosdelsuelodeMaríaElenaUd.encuentraaguadealcantarillado(...)Poreso,hoyendíalascasasseestánhundiendo”.

-“Normalmente se cortaba la energía (…) todo lo que es sistemaeléctricoestáobsoleto”.

Focus Group PAMPINOS

62

-Laincertidumbredelabastecimientodelsistemaeléctricoydeagua.“Laempresacortalaenergía1o2vecespormes(…)Laempresatieneelpoderdehacerloquequiereenrelaciónaloscortes”.

-Dificultadesdeexpansiónenelinteriordelaviviendaparaadaptarsea las condiciones actuales de la forma de vida en María Elena.“Viviendasnopermitenampliarse(…)nosotrosnosencontramosenlaobligaciónparaampliaradentro,agregarotracama,tomandolascocinashaciaelpatio(…)”“Segeneraproblemasenlasemergencias(…)Siseempiezaaquemarunacasadeseguroterminansiendo6”.

-Sehanreconocidocomolaprincipalnecesidaddetransformaciónlos servicios asociados a la vivienda, es decir el alcantarillado, los servicioseléctricosydeaguapotable.

En cuanto al Espacio Público -La carencia de espacios públicos acordes a las característicasclimáticas.-Necesidaddeespaciossombreados.-Necesidaddecontarconespaciosdeesparcimientoyentretenciónparalajuventud.

En cuanto al Equipamiento-Comunidadsinlocalesdeesparcimiento.

En cuanto a los Servicios -“Deberíanhaberdossistemasdeabastecimientounoparaloqueescampamentoyotroparaloqueesplanta”.

-La necesidad de contar con servicios de hotelería y alojamientoscomounodelaprincipalestrategiaparafomentarelturismo.

¿QUÉESLOQUEVALORADEMARÍAELENA?-La escala peatonal que presenta el campamento, lo cual permitecruzarlosinnecesidaddealgúnmediodetransporte.-Elclimadelsector.

En cuanto a los edificios Patrimoniales y áreas de Valor-ComoáreasdevalorsehareconocidoelPasajeOrella,existiendoun consensoen relacióna losposiblesusospara su reconversión:hotelería.

En cuanto a la vivienda -Existencia de un reconocimiento de la vivienda como un valorhistóricoyPatrimonialquedebeprotegerse.

¿CUÁLESSONLASOPORTUNIDADESDEMARÍAELENA?

-Laproyecciónquemanifiesta las organizaciones sociales sobre elMaríaElenahaciael2030manifiestaafavordelaconservacióndelaZonaTípica.-Pavimentar las vías principales de María Elena. Específicamente,

63

lasasociadasalosejescomercialesyelcentrocívicoehistóricodelcampamento.Lapavimentaciónhacereferenciaa laestratificacióndelosdistintosmodosdetránsito:delimitacióndeacerasycalzadas.-Se reconoce el valor de “Lo Pampino” y se reconoce como unpotencialparalarevitalizacióndeMaríaElena.

-Se valoró el patrimonio intangible de María Elena reflejado ensu gente y en las celebraciones. Dentro de las celebracionesmencionadasestán laTiranachica,Elaniversariode laComunaeldía19Nov.yelaniversariodelcierredePedrodeValdivia(8mayo).

¿QUÉPROYECTOSLESGUSTARÍAQUESEREALIZARANENMARÍAELENA?-Mayorespaciosdesombra.-RecuperacióndelaspiscinasdeMaríaElena.-Larecuperacióndelasfachadasdelascasas.-Recuperacióndelteatroydelasactividadesqueserealizabanantesdelterremotodel2007.-SeproyectaMaríaElenacomoun“MuseoVivo”-Proyectoscomolageneracióndeunacompañíadebomberosconinfraestructura. -Se reconoce como proyectos futuros la creación de una sala deeventos,lainfraestructuradeportiva,valorizacióndeejesasociadosalosmonumentosnacionales,salasdecine.-Destacalaposibilidaddecontarconcorredoresdeárbolesnativos.-PotenciarCerroAmarillocomocentrocientífico.-Seguirmanteniéndosecomopueblo.

-Explotacióndelsol.-NodependienteslaboralyeconómicamentedeSQM.-En relación al campamento, manifiestan un interés por generarmayororden.Resultóinteresantequenombraranlacreacióndeunbarrioindustrial.-Escuelaconsolidadacomounmuseo.-Trenturísticoquereconozcalospueblossalitreros.-BalnearioenCoyasur.-RescatarelríoLoa.-IluminacióndeMaríaElena.-Generación de un instituto de educación superior que permitageneraruncicloeducativoenMaríaElena.Estecentropuedeestánenconcordanciaconlosnuevosinteresesyvocaciónquesequiereinstaurar en María Elena. -Incorporación de nuevas viviendas dada el déficit existente enrelaciónalestadodelasviviendashistóricas.

64

Focus Group MUNICIPALIDAD

¿CUÁLESSONLASAMENAZASDEMARÍAELENA?-Nosedisponedecasasnipolíticaspúblicassocialesquepermitanproyectoshabitacionalesnielfomentodelaviviendasocial.-No existe regulación del suministro ni claridad respecto a lasexigenciasalpoblador.Existencortesdeelectricidad,yaquenohayunsistemaoperativoparaelcampamentonitampocodegestión.-Faltacuidadoenlosespaciospúblicos,culturayaseourbano.-Nohayunvertederopropio.-Seencuentraentierradenadieencuantoalaadministración,nieljefedecampamentonielalcaldepuedenasumirlaresponsabilidad,loquegeneragravesdeficienciasenelsistema.-Nadiesehacecargodelosservicios,comoelhospitaloelaseodela ciudad.-Seconstruyencuartosyhabitacionesyaquenosesabequépasacuandocrecelafamilia.-Existe un problema en cuanto a las demandas y necesidades deviviendasylacapacidaddelcampamento.-PrepararseparaeltraspasodeME,….Diversificarlareconversióneconómica.-Noexisteunainvestigaciónaplicadaparalaimplementaciónysusresultados territoriales.

En cuanto al espacio público.-Existeunabandonodelespaciopúblico.-No existe participación ciudadana ni un espacio que recoja laopinióndelospobladores.-Losespaciospúblicosnoreflejanidentidad,faltadeapropiacióndelespaciopúblico.-Noexistegestióndeterrenosparaproyectos.-Losobrerosnocuentanconequipamientodeportivo,nigimnasio.-MientascallesypaseosseanpartedeSQMesdifícil implementarplanesdepavimentaciónodemejora.

En cuanto a la identidad.-No existe registro de los relatos pampinos, por lo que se estánperdiendopocoapoco,por loquesevuelveurgenteconservar lacultura.-Sedeberescatarlaidentidadregistrandoelpatrimoniointangible-Debenserpromocionadoslosvalorespampinosqueaunexisten.

Otros-FaltaunInstitutoSuperiorquepermitadiversificarlaeducación.-Comerciodecalidad.

65

-Faltan servicios asociados a la ciudad relacionados con sushabitantes.-Dado la faltadetrabajoy lacarenciadevivienda, lagenteque legustaríaveniraviviraMaríaElena,actualmentenopuede.-No existen lugares de esparcimiento, baile, teatro, áreas paraactividadesculturales.

En cuanto a las fuentes de trabajo:-Faltanfuentesdetrabajoydiversidad.Existenfamiliasde4omáshijosquenotienendondetrabajar.-Faltamássindicatosinfluyentesenlatomadedecisiones.

En cuanto a Patrimonio:-No existen actividades asociadas a los patrimonios, ni en lasinstalaciones industriales.-Falta compromiso con los patrimonios y los elementos queconformanlaidentidaddeMaríaElena.-ElementosdeCoyayTocopilla.-SehanllevadocosasdelaidentidaddeMaríaElenaalasciudades.-Deberíaabrirsealturismoelsectordelaindustria,queactualmentese encuentra en desuso.-Debieranexistir carabinerosmásamables, asociadoa la vocación

turística.

¿QUÉ ES LOQUE VALORADEMARÍAELENA?

-Sevaloralatranquilidaddelpueblo.-Todossushabitantesseconocen,potenciandolaidentidad.-Laciudadserecorrefácilmenteapie.-Existenvalorescomolaconvivenciaylasolidaridadentrevecinos.-Sevaloraelcostoeconómicoque implicavivirenMaríaElena,yaque otros campamentos como Baquedano o Sierra Gorda pagantarifasdemercado.-Balneario.Existenproyectospararehabilitarloyrecuperarlo,dadasufuertehistoriaasociada.-MaríaElenaposeeunclimaestable,noesnecesariolacalefacciónde lasviviendas,ni ropasde temporada,esposibleusar lamismaropadurantetodoelaño.-Elentornodelaciudadesfavorableparalaciudad,poseeelríoloacerca(elríomáslargodechile)osucercaníaaloasisdeQuillagua,pudiendoserpotenciadofuertemente.

66

VI. OBSERVACIONES TERRITORIALES

67

OBSERVACIONES Y DIAGNÓSTICO.

Una vez obtenida la información de los Focus Group,nos permitiremos establecer una lectura crÍtica sobre elfuncionamiento de María Elena en cuanto a sus capacidadesurbanasydehabitabilidad.EstediagnosticoseestableceráenbaseaobserVacionesysectorizacionesrelevantes,quepermitiríandefinirconceptosclaves,sobreloscualesseavanzaramasadelanteenlosescenariosproyectualesydegestiónadministrativaparaelfuturo

Si bien las lecturas se muestran de manera aislada, eldesarrollodelPlanexigeuna comprensión interrelacionadade lasdistintasvariablesquenospermitarespondernuestrahipótesisEN LA ACTUALIDAD, ¿MARIA ELENA ES UNA CIUDAD O UN CAMPAMENTO?

Como primera lectura, reconocemos los territorios definidos paralosusosoperacionales industriales (SQM)de lospropiosdeMaríaElena en su funcionamiento cotidiano. Aparece la oportunidadpara diferenciar de manera explícita las funciones dentro delcampamento, incentivando la transformación y nueva vocacióndeloctógonofundacionalyentregandolosbordesperiféricosalasnecesidadesoperacionalesdelaempresa.

La segunda lectura aborda el catastro de los terrenossinusopresentesenelentornodelcampamento,comouncapitalestratégicoalahoradedefinirlosmodelosdecrecimientofuturodel

campamentoysurelaciónconloslineamientosestablecidosporelInstructivodeladeclaracióndeZonaTípica. En tercer lugar, podemos entender las característicasespaciales y lógicas morfológicas de María Elena a través delreconocimientodelosdistintosbarriosqueconformantantoeláreahistórica como los nuevos desarrollos residenciales e industriales.Sereconocenenestalecturatantolastipologíasresidencialescomobarriosdeunaidentidadcaracterísticacomotambiénsereconocenlasnuevasagrupacionesasociadasacontratistasysusnecesidadesoperativasparalaconformacióndebarrios.Complementarioaesto,elreconocimientodelazonificacióndelcampamentoatravésdeladefinicióndepantones.

Comoquintalectura,podemosentenderelcampamentoatravésdelavinculacióndelosdistintosprogramasyprincipalesusossustentadosenelreconocimientodeejesestratégicosquepermitenjerarquizar y valorizar el campamento. Esta lectura propone unaintervenciónurbanasustentadaenlaintervencióndeavenidasyejesendesmedrodelazonificacióndeáreas.Finalmente, el registro de las redes de infraestructura eléctrica ydeaguapermiteentender las lógicasde funcionamientoentre lasnecesidadesdelcampamentoydelasinstalacionesindustriales.

69

OBSERVACIÓ

N 1

LA ZONA DE OPERARIOS , TANTO CONTRATISTAS COMO SQM, HAN GENERADO UN BORDE QUECONTIENE ALREDEDOR DE TODO EL LA TRAMA FUNDACIONAL, DEFORMANDO SUS LIMITES Y MODIFICANDO LOS USOSHABITACIONALESEXCLUSIVOSDELCAMPAMENTO.ELPROBLEMAMAYORRADICAENELFUERTECONTRASTE,VISUALYDEEMPLAZAMIENTO,ENTRELOSGALPONES,MOVIMIENTOSDECAMIONESYZONASDETRABAJOENTRELAS TIPOLOGÍAS ORIGINALES PINTORESCAS.

71

DADALACONFIGURACIÓNYUSODELCAMPAMENTO,EXISTENMUCHOSTERRENOSBALDÍOS DISPUESTOS EN EL BORDE, LO QUE DILUYE LA TRAMA, PERDIENDO LA CONTINUIDAD Y UNIDAD ARQUITECTÓNICA, AL MISMO TIEMPO QUE DESIERTA LOS RECORRIDOS. LOS TERRENOS DISPONIBLES CONFIGURAN UNA OPORTUNIDAD EN EL CRECIMIENTO ESTIMADO DE LA ACTIVIDAD OPERATIVA DE SQM, SIN EMBARGO DEBERÁ RESGUARDARSE EN ELLOS LA INTEGRIDAD DEL ASENTAMIENTO.

OBSERVACIÓ

N 2

72

BARRIOS AUTÓNOMOS

73

LAHOMOGENEIDADDECALLESYCASASDEMARIAELENAIMPIDELACARACTERIZACIÓNDE BARRIOS O SECTORES DE INTENSIDAD DE USO. SI SE PRETENDE OBTENER DINÁMICAS DE CIUDAD, EINCLUSIVEINCORPORARNUEVASACTIVIDADES,ESIMPORTANTEJERARQUIZASYSECTORIZARELTERRITORIO PARA SABER DONDE ES POSIBLE OPERAR.

OBSERVACIÓ

N 3

74

COLOR E IDENTIDAD PAMPINA

75

LAHOMOGENEIDADDECALLESYCASASDEMARIAELENAIMPIDELACARACTERIZACIÓNDE BARRIOS O SECTORES DE INTENSIDAD DE USO. SI SE PRETENDE OBTENER DINÁMICAS DE CIUDAD, EINCLUSIVEINCORPORARNUEVASACTIVIDADES,ESIMPORTANTEJERARQUIZASYSECTORIZARELTERRITORIO PARA SABER DONDE ES POSIBLE OPERAR.

OBSERVACIÓ

N 4

76

REDES Y SUMINISTROS:ELECTRICIDAD

77

LASREDESDEABASTECIMIENTO-ELÉCTRICOYSANITARIO-GENERANDOSPOLOSENSU DISTRIBUCIÓN, EL PRIMERO PARA ABASTECER AL OCTÓGONO FUNDACIONAL Y EL SEGUNDO AL BARRIO AMERICANO. SIN EMBARGO DADO EL CRECIMIENTO DE LOS CONTRATISTAS EN TORNO A LA CIUDADHASIDONECESARIOHABILITARREDESSATÉLITES,SINPLANIFICACIÓN.

OBSERVACIÓ

N 5

78

Felix G.S.

1

3

4

2

1. RED BARRIO AMAERICANO2. RED CAMPAMENTO OCTOGONAL3. RED CONTRATISTAS4. RED DE CONTRATISTAS

M.A.P.#3

M.A.P.#29

Ø4"

Ø1"

Ø4"

Ø4"

Ø4" Ø4"

Ø3"

Ø1"

Ø3"

Ø4"

Ø2 1/4"

Ø4"

Ø4"

Ø5"

Ø2"

Ø5"

Ø4"

Ø2"

Ø2"

Ø2 1/2"

Ø6"

Ø2"

3

2

1

Ø4"

Ø4"

Ø4"

Ø4"

Ø4"

Ø1 1/4"

Ø2"

Ø4"

LINEA MATRIZ DE ESSAN A TOCOPILLA

EMPALME SOQUIMICH

DISTRIBUCION A CAMPAMENTOLINEA DE AGUA SALADA DESDE EL LOA

LINEA DE AGUA DALADA DE ALTA A PLANTA

38 GRIFOS DE ALTA PRESION

4 GRIFOS DE BAJA PRESION

6 GRIFOS LLEGASA DEL LOA

10 GRIFOS LLEGASA PLANTA ALTA

SALA DE CONTROL DE PLANTA 1

SALA DE CONTROL ESSAN2

SALA DE CONTROL CAMPAMENTO3

REDES Y SUMINISTROS:AGUA POTABLE

79

LASREDESDEABASTECIMIENTO-ELÉCTRICOYSANITARIO-GENERANDOSPOLOSENSU DISTRIBUCIÓN, EL PRIMERO PARA ABASTECER AL OCTÓGONO FUNDACIONAL Y EL SEGUNDO AL BARRIO AMERICANO. SIN EMBARGO DADO EL CRECIMIENTO DE LOS CONTRATISTAS EN TORNO A LA CIUDADHASIDONECESARIOHABILITARREDESSATÉLITES,SINPLANIFICACIÓN.

OBSERVACIÓ

N 5.1

80

EJESJERÁRQUICOS

81

EL NÚCLEO DEL ASENTAMIENTO CONTIENE EL 100% DEL PATRIMONIO, SIN EMBARGO LA INACTIVIDAD DE GRAN PARTE DE ESTOS EDIFICIOS HA DESVALORIZADO EL CENTRO DE LACIUDAD.

OBSERVACIÓ

N 6

83

EL MODELO SUPERPONE ADMINISTRACIONES PRIVADAS Y PÚBLICAS.

LOS ESPACIOS PÚBLICOS SON POCO EFICIENTES EN CUANTO A SU USO Y DISEÑO.

LOS ZONAS INDUSTRIALES SE ENCUENTRAN DISPERSAS, BORDENADO EL ASENTAMIENTO.

EL CAMPAMENTO POSEE DEFICIENCIAS EN EL FUNCIONAMIENTO COMPARTIDO DE LAS REDES DE SUMINISTRO.

TALES COMPLEJIDADES HACEN QUE EL MODELO DEL CAMPAMENTO NO RESPONDA

A LAS NECESIDADES ACTUALES

84

CONCLUSIONES PARCIALES LasobservacionesurbanasenMaríaElenapermitegenerarundiagnósticocríticoactualsobreelcualesposibledescomponerycomprenderelfuncionamientodelcampamento.Esatravésdeestediagnósticoqueesposibleobtenerlosconceptosclavesqueexplicancarencias,debilidadesypotenciales sobre loscuales seorientaranlosprocesosdetransformaciónfuturadeMaríaElena:

1. Industria y asentamientosonactualmenteactividadestraspuestasen el campamento: la zona operativa conforma un anillo quecircunscribealazonapatrimonial.

2. La existencia de sitios sin usosdentrodelcampamentodacuentade un crecimiento organico, no planificado, que se contrapone ala grilla organizada y jerarquica del centro patrimonial. Asimismo,demanera indirecta, surgeenestos sitios laposibilidaddecontarconterritoriosposiblesparaincorporarnuevosprogramas,tantoalinteriordelcampamentocomoenelbordeperiférico.

3. La inexistencia de barrios consolidados en Maria Elena se contrapone directamente con los usos actuales del campamento,confirmandolaobsolescenciadelatramaurbanarígidayotogonal.En una visión de futuro, las unidades barriales deberán serconsideradascomopiezasestratégicaspara lanuevavocaciónqueasumiríaelcampamento.

4. El campamento no tiene Jerarquía, dada la estructura urbana

homogénea que presenta desde sus orígenes. En la actualidadimpide el reconocimiento de ejes principales y conexiones de lasactividadesyusosefectivosenMaríaElena.

5. Carencia de infraestructuras que sustentan el campamento, tantoenmovilidad comoenabastecimientoenergético, ambas seencuentranenmalestadoysonenlaactualidadunodelosmayoresdesafíosparalaempresaantelasnuevasestructurasorganizativasydeadministración.

6. Finalmente, Maria Elena evidentemente no comparece como todos los campamentos mineros. Su origen y régimenfamiliar,hageneradounafuerte identidadasociadaal lugarysuemplazamiento,muydifícil de supliro trasladar.Almismotiempoestopuedeconsiderarseunpotencialatrabajar,yaqueexisteunaimportante disposición, por parte de la comunidad y autoridadeslocales para apoyar nuevos desarrollos para Maria Elena. Sinembargo,laincertidumbrequeprovocanestoscambios,parecenosuplirsemeramenteconuntraspasodirectodelaspropiedades.

Enestesentido,lapreguntadelfuturosubyacesobrelaincertidumbreentreeltraspasodeuncampamentodeorigenGuggemheimaunsistemaurbanoindependiente,ylasnuevasnecesidaadesqueestemodelodebaconllevar.

85

¿Cuáles son los temas centrales para que el campamento se transforme en ciudad?

MUNICIPALIDAD PAMIPINOS SOQUIMICH

INTERVENCION PATRIMONIAL Y EJE DE TURISMORECONVERSION TURISTICA Y HOTELERA

MARÍA ELENA CAMPAMENTOOBSERVACIONES Y DIAGNOSTICO

OPERACIONES Y ASENTAMIENTO

TERRENOS SIN USO

CARENCIA DE BARRIOS

NO EXISTEN EJES JERÁRQUICOS

FALTA DE INFRAESTRUCTURA

COLORES E IDENTIDAD

MARIA ELENA URBANAFUTURO DESARROLLO

CAMPAMENTO CON COMPLEJIDADES URBANAS ACTUALES Y FUTURASMODELO DE ASENTAMIENTO EN CRISIS

86 DINÁMICAS DEL ASENTAMIENTO ElcampamentoMaríaElenaseencuentrainmersodentrodeuncicloproductivoysocialentornoalaexplotacióndelsalitre.Elasentamientoesunaconsecuenciaoperativadelaempresa,lacualsustentarelacionesdirectasdetrabajo,casa,equipamientos,áreasverdesyespaciospúblicos,serviciosyrecreación.

En este sentido, elmodelo sobrevive exclusivamente enbasea lasgarantíasde laempresa, siendoesteelúnicoactivadordeunciclocerrado,dondeeltrabajoylavidafamiliarconvivenenelmismolugar,siempremanejadosdeacuerdosa lasnecesidadesdelprivado.Estosorígenesadministrativosnacendesdeelrégimen“paternalista”enbasealsistemaGuggemheim,sinembargo,siguevigenteconelpasardelosaños,convergiendohoyenunainminentecrisissocialyeconómica.Enesteescenariocabepreguntarse¿ Cual/les son los nuevos modelos para Maria Elena?

La respuesta no es evidente, a pesar de haber sidoconcebidooperacionalmente, elcampamentohageneradoconeltiempounainevitableidentidadsustentadaenelpatrimoniosocialyarquitectónicodelpropiodelapampa.Elpanoramaactualesunapoblaciónquesientequenopuededesarrollarsesinelamparode

SQM, mientras que la empresa se encuentra sobre exigida en laadministraciónymantencióndelcampamento.

Inevitablemente con el tiempo se ha producido unatransformación en las características del campamento, siendotensionado constantemente por las necesidades y complejidadespropias de un asentamiento urbano, cambiando su estructuramorfológicayespacial,contraponiendoseaunsistemaadministrativosobrepasadoalasnuevasdemandas.

De esta manera, en base al modelo que sustenta en laactualidadaMaríaElena,podemosadvertirquenopodrásobrevivirsinoesbajoelempujedeSQM,argumentojustificadoatravésdelosprocesosdeobsolescenciadelasindustriasalitreraratificadaenunatendenciaalabandonoyaldespoblamientoquelahaconvertidoenlaúltimaoficinasalitreraenfuncionamiento.

La decisión de la Empresa de iniciar un procesos dedesvinculaciónestádestinadoalinmediatoquiebredeestesistema,generandounvacíonosóloenlosserviciosqueprestaactualmentealacomunidadsinoporsobretodounvacíoenlasfuenteslaborales.

87DINÁMICAS URBANAS Sitomamoscomoantecedentebaseladesvinculacióndelaempresadel campamento, laprincipalpreocupaciónsurgeanteel quiebredel ciclo laboral y social. En este sentido, las tareasdeprimer orden serán establecer nuevos vínculos entre empresay asentamiento, con el fin de generar nuevas oportunidades detrabajo.Lacomplejidadradicaencómosustentarlatransformaciónde campamento minero a un asentamiento urbano, definiendocuálesdebenserloslineamientossobreloscualesguiarlosprocesosdetransformación.

En primer lugar, debemos separar lo que es empresa alo que es el asentamiento minero, reconociéndolos como piezasindependientesenadministraciónygestiónpero interrelacionadasenaspectosdeinversión,entendiendoquecadaunodebiesegenerarsuspropiasdinámicasperoquenopuedendesvincularsedemaneratotal.

En segundo lugar, debemos descubrir las nuevasvocacionesdeMaríaElenaqueseancapacesdegenerardinámicaspropiasysostenibleseneltiempo.Así,entendemosquelaprincipaldificultad y tarea a desarrollar enMaría Elena es generar nuevaseconomíasdeescalasquedenorigenanuevossustentosparalos

requerimientosdelcampamentocomo“asentamientourbano”.

Se deberá busca generar por tanto, un ciclo económicoautónomoeindependientealactualmodelodeSQM,potenciandouna desvinculación parcelada. Esto se sustenta a través de“inversionesbase”enelprocesoinicialdetransformación,momentoenquelaempresadeberájugarunrolfundamentalenlageneracióndenuevosfocoslaborales.

Bajoestamirada,yanoeselturismounaúnicasolucióndepeso,-dadoellargoplazoquesenecesitaparaqueellapuedegeneraruna escala laboral trascendental- sino solo un valor importante aconsiderardentrodeotraseconomíasparaelcampamento.

Entonces, sibienelvalorde lopatrimonial seencuentraenunestadodeconsenso tanto niveldeautoridadescomode lacomunidad–cuentanconproyectosenlaactualidad-,esimportanterescatar que este capital social y arquitectónico no alcanza paragenerardinámicaspropiasysustentableseneltiempoquelogrelatransformacióndeMaríaElena.Deestamanera,sedebereconocernuevosfocosyescenariosposiblesparaMaríaElena.

88ASENTAMIENTO

URBANO

ECONOMÍAS DE ESCALASe debe dar respuesta a las demandas de fuentes laborales además de generar las condiciones de ciudad, asegurando los

servicios y equipamientos, la recreación y posibilidad del trabajo.

VALOR PATRIMONIAL

FUENTES LABORALES

¿Cuáles deben ser los lineamientos que guíen el futuro

desarrollo de María Elena?

RECONOCIMIENTO DEL PASADOReconocer el Valor Patrimonial de María

Elena reconociendo tanto su características morfológicas y arquitectónicas como las

identitaria manifestadas en su gente

89

Un asentamiento urbano debe asegurar el trabajo para las familias que vivan en

María Elena

90

Proyectos Municipales 2010

La visión al corto,mediano y largoplazopasa a ser unaherramienta fundamental en la orientación y definición de lasresponsabilidadesdelasfuturasinversionesporpartedelosactorespresentesenMaría Elena. Eneste contexto, las responsabilidadesqueasumiráelgobiernolocalenfuturoenrolamiento,losproyectosde infraestructura y equipamiento debiesen formar parte de laelaboracióndelPlandeDesarrolloEstratégico.

ElmunicipioyahainiciadounprocesodereconocimientocomoautoridadlocalatravésdeinversionespúblicasquepermitanpotenciarlanuevaMaríaElenacomoasentamientourbanoalavezqueledensustentoyvalidacióncomolanuevainstituciónpúblicaqueseharácargodelasentamiento.

Así, el municipio reconoce como principal potencialde renovación, tanto física como de diversificación laboral delcampamento, la declaración de Zona Típica del campamentohistórico, guiando los esfuerzos e inversiones en una visión dedesarrollo hacia la Conservación del Patrimonio Histórico-Culturalcomo instrumento de transformación urbana. De estamanera, eldesarrollo turístico se posiciona como base para un nuevo futurosocio-económicoque permita al campamento sustentarse enel tiempo a través de inversiones, planes, proyectos, políticas ynormativasqueproyecteelfuturodelcampamento. DestacanlosproyectosderestauracióndelosMonumentosNacionales,mejoramientodelaplazafundacionalylareconstrucciónde los ejes principales de María Elena. Complementario a éstos,se proyectan inversiones en proyectos vinculantes del contextohistóricoylacondicióndenuevoasentamientoyposicionamientodelgobiernolocalcomosoneledificioConsistorialdelaMunicipalidad,Mejoramiento Estadio de Futbol deMaría Elena y la elaboracióndel Plan de Desarrollo comunal (PLADECO) el cual permite la

planificacióndeMaría Elenaenel tiempoa la vezqueorganiza yorientalasinversionesbajounavisiónestratégicacomunal.

De esta manera, los proyectos planificados por lamunicipalidadpasanaserunantecedenteclaveparalaelaboracióndel Plan de Desarrollo Estratégico para María Elena al 2030,inversionesquesuperan los 6.290.000millonesdepesos1 de los cualesmuchosyaseencuentranenejecución.

ProyectosMunicipalesenbuscadeInversiónyAdjudicados:

-EdificioConsistorialMariaElena.-PropuestacomplejodeportivoyEstadiodeFutbol-ProyectoEscuelaConsolidada.-ConstrucciónPaseoMonumentosNacionales-MejoramientodePlazas.-MejoramientoPiscinaMunicipal.-MejoramientoPaseoO.higginseignacioCarreraPinto.-HospedajePasajeOrella.-ConstrucciónEjeturistico-Deportivo.

1PropuestadeDesarrollo–ProyectosdeInversiónMaríaElena.MINVU–GORE-IMME-MOP-SQMRegióndeAntofagasta.Julio2008

92

Ordenamiento TerritorialSQM 2010

Laplanificacióndelterritorioporpartede laempresaseencuentradivididaenzonasocuadrantes,definidaspordosdelasavenidasprincipalesdelcampamento,Av.IgnacioCarreraPintoyAv.Arturo Prat. Destaca el cuadrante 2, zonificación destinada a lalocalizacióndecasasStaffSQM.Sebuscalaconcentración,controly delimitación del ámbito de los trabajadores contratistas de laempresa,loquegeneraunconflictoentrelasfuncionesoperativasylasqueasumiráelasentamiento.

La localización del comercio está asignada al sectorfundacional,reconociendoelejecomercialexistentedeAv.O’higginsylosedificiospatrimonialesdelMercadoylaexPulpería.

Porotraparte,sereconocedosáreasdeinterésturísticoasociado a Ignacio Carrera Pinto y al Pasaje Orellas junto conla estación de trenes. Estas áreas turísticas se posicionan comoinfraestructuracomplementariaalcircuitodeedificiospatrimonialesdel sector fundacional.

Finalmente,lasáreasdestinadasabarriosresidencialesseposicionanprincipalmenteenelcuadrante3y4,áreasquecuentanactualmente con lamayor concentración de población y serviciosbásicoscomosonloscentroseducacionalesyjardinesinfantiles.

94

VII. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

95MARÍA ELENAESTRATEGIAS

Modelos de ciudad.

Sereconocelanecesidadimperantedegenerareconomíasde escala y nuevas fuentes laborales que permitan diversificar laoferta, mientras la empresa SQM comienza a desvincularse de lamantencióndelcampamento.Enesteámbito,entenderypotenciarlasactividadesydinámicasdedesarrolloserá materiadeprimeranecesidadparalatransformaciónfuturadeMaríaElena.

Se deberán reconocer focos que permitan visualizar aMaríaElenaal año2030, yanoexclusivamente sustentados sobrelabasedesuvalorpatrimonial,sinoqueatravésdeproyectosdealto impacto económico, que permitan generar a futuro valoresespecializadosparaelcampamento,complementandoeldesarrollosostenibleeindependientedelaempresa.

Para generar estas nuevas economías se planteancinco escenarios posibles de desarrollo: Innovación de Espaciospúblicos,TurismoPatrimonial,Barrio Industrial,Ciudad sostenible,

EspecializaciónTécnica.

Innovaciónespaciospúblicos:El alto interés sobre las materias primas en base al caliche, hapermitido innovar en base a sus fertilizantes. Actualmente SQMesunodelosmayoresproveedoresdeestosproductos,porloquesurge la ideade testear el usode fertilizantesorgánicos a escalasurbanas,siendoMariaElenaestelaboratoriodeinnovaciónparalosespaciospublicoseneldesierto. Talespropuestas,permitiríagenerarunturismoalternativoasociadoydecrecienteinterés,pudiendoserunaalternativaparatrascenderlaexclusivaextraccióndelcaliche.

TurismoPatrimonial:Posicionar a María Elena en un escenario para el “DesarrolloTurístico” se torna un cambio de actividad trascendental para el

BARRIO INDUSTRIAL ASOCIADO A SQM

INNOVACIÓN ESPACIO PÚBLICO PRODUCTOS

TURISMO PATRIMONIAL VALORIZACIÓN MONUMENTOS

ESPECIALIZACIÓN TÉCNICA INNOVACIÒN Y TECNOLOGÍA

ESTRATEGIAS P.D.E

DIVERSIFICACIÓN DE LAS FUENTES LABORALES ECONOMÍAS DE ESCALA

CIUDAD AUTOSUSTENTABLE TECNOLOGÍAS SUSTENTABLES

96

asentamiento.EsteplanreconoceelValorPatrimonialdeMaríaElena,enriqueciendo sus características morfológicas y arquitectónicastantocomolasidentitariasmanifestadasenlo“Pampino”.

En tercer lugar, “BARRIO INDUSTRIAL” busca realizarintervencionesenMaríaElenaquelaposicionencomouncentrodeinterésparaempresasdesegundoorden,ligadasalosproductosenbasealsalitre,litioyyodo-contratistas.Paraellosedeberácontarconlainfraestructuranecesariayunseccionalparalaubicacióndeestasactividadesdentrodelasentamiento.

Por su parte, “Innovación y Tecnología Sustentable”puedeabrircamposdesconocidosparaMaríaElena,estavezcomounpoloatractivoparalainvestigacióndeenergíasolar,asuvezdeladiversificaciónfamiliar,einclusolasganasdehabitarnuevamentelosdesiertos.Talcomolohaexpresadoelministeriodeenergía,eldesarrollodeestaszonasencuantoasuscualidadesenergéticasaúnnohasidoexplorada.

Finalmente, un progreso para la ciudad implica tambiénla necesidad de educar. Gran parte de la población joven deMariaElenaseveen lanecesidaddeemigrarenbuscadenuevasoportunidades. Esporello queunPlandeesta índole, implicaríaatraeraesapoblaciónaquedarseenlaciudad,asegurandoeltrabajoylaeleccióndeeste.

SeproponepotenciarlaEDUCACIÓNTECNICAespecializada,yanosoloenlosprocesosdeextracción,sinoademascomounpolodedesarrolloenlaagriculturadeldesierto,lainvestigacióndealtatecnología, y las cualidades farmacéuticas reconocidas. GenerarmanodeobraespecializadaimplicacondicionarnuevasempresasoindustriasinsertasenlosprocesosdeproducciónomanufacturacióndelosproductosdesarrolladosporSQM.

97

Estándares Urbanos

Consecuentemente, cada modelo urbano propuesto enelPlanestratégicopretendeposicionarnuevosestándaresurbanosdeinterés,conelfindecomplementareltraspasodecampamentosalitrero a asentamiento. Esta estrategia permite medir lascondiciones urbanas actuales, al mismo tiempo que proponeproyectosdeinnovaciónparaapelaratalesdeficiencias.

Loprimeroexponelacarenciadeespaciospublicosdentrodel asentamiento. Si bien, estos se encontramos plazas publicasrepartidasdentrodelasentamiento,lacantidaddem2porhabitanteesmuydeficienteyseencuentrafuerade losestándaresmínimosurbanos. ElPlanproponeaumentaresta cantidad , cubriendoconespacios publicos de calidad e innovación que permitan suplir nosólolacarencia,sinotambiénabrircamposdediseñoeneláreadelosfertilizantes.

Elsegundoindicadordemuestraquelacuidadnocuentaconlaconlainfraestructuranecesariaparaconvertirseenunaciudadturística demediana escala. Para ello el plan propone estudiar lareubicación y aumento en hospedajes y servicios necesarios para

queellosecumpla.

EláreaindustrialdeMaríaElena(movimientodecamionesyviviendaparasolteros)actualmentecubreel60%delasentamiento,interfiriendomuchasvecesconlacalidaddevidafamiliaryconlacalidaddevidaurbana.Dadoello,sevuelveurgentelareubicaciónde éstas áreas, proponiendo áreas contenidas y separando elalojamiento para contratista de las zonas demaniobra. Un índiceesperado para una cuidad potencialmente turística se encuentracercano al 10%.

Finalmente,unode losgrandesproblemasactualeses laaltamigracióndelaciudad(índicenegativo),loqueanulacualquierexpectativaderesurgirMaríaElenadentrodelospróximosaños.Bajoeste indicador, el futuro del campamento es el desalojo absoluto,razónporlocualelPlanapuestaporlavalorizacióndelapoblaciónjoven,quienespuedenrevertiresteindicador,siendonecesarioenesteámbitoabriroportunidadestantoaniveleducacionalylaboral

6,7 há1,3 há

Maria Elena OptimoAREAS VERDES TOTALES

M2 AREAS VERDES POR HABITANTEMaria Elena Optimo

6,7 há4 há

Maria Elena OptimoAREAS VERDES PROPUESTAS

M2 AREAS VERDES POR HABITANTE9 m2/ hab3,5 m2/hab

Maria Elena Optimo

+ PLAZA DE LA CULTURA+ PLAZUELAS PUBLICAS+ ARBORIZACION AV. OHIGGINS

+ OASIS URBANOS+ INVERNADERO+ ARBORIZACION URBANA


METROS LINEALES DE ARBORIZACION CENTRAL

Maria Elena Total Ejes Importantes

1,3 há

8350 m1450 m



8350 m2686 m (+1253)

9 m2/ hab

6,7 há1,3 há



6,7 há4 há



Maria Elena Optimo






1,3 há

8350 m1450 m



8350 m2686 m (+1253)

9 m2/ hab

Deshabitadas Vivienda MEVIVIENDA

HOSPEDAJE Hospedajes

ZONA TIPICAMaria Elena

50 camas

48,5%

100%

Area Patrimonial

INFRAESTRUCTURA TURISMOPubs y Restaurant

9 Lugares

+ BLOPS + RINCONCITO+ SANTIAGO + CHANDY POLLO+ LA ESTRELLA + TIA OFELIA+ BABILONIA + EL PASO + MANA

7%

+ Casas Habitables+ Casas Recuperables (s.a/ Inversión)+ Casas No Habitables Selladas A+ Casas No Habitables Selladas B+ Casas Dadas de Baja (Desarme)

100%

+ JOR+ CARLOS SILVA+ CHACANCE

+ EDIFICIOS PATRIMONIALES+ EDIFICIOS FUNDACIONALES+ VIVIENDA




48,5%

100%

Area Patrimonial

INFRAESTRUCTURA TURISMOPubs y Restaurant + BLOPS +RINCONCITO

+ SANTIAGO +CHANDY POLLO+ LA ESTRELLA + TIA OFELIA+ BABILONIA + EL PASO + MANAINCORPORACION DE 15 LUGARES PARA GENERAR BARRIOS DE SERVICIOS TURISTICOS

7%

+ Casas Habitables+ Casas Recuperables (s.a/ Inversión)+ Casas No Habitables Selladas A+ Casas No Habitables Selladas B+ Casas Dadas de Baja (Desarme)OCUPACION Y MEJORAMIENTO DE ESTAS VIVIENDAS

100%

+ JOR+ CARLOS SILVA+ CHACANCEINCORPORACION DE 150 CAMAS EN DOS HOTELES DE ALTO ESTANDAR

+ EDIFICIOS PATRIMONIALES+ EDIFICIOS FUNDACIONALES+VIVIENDA

1%

200 camas

200 camas

Turismo Activo

30 lugares

Turismo Activo

Turismo Activo

Turismo Activo

30 lugares24 lugares9 Lugares

50 camas




50 camas

48,5%

100%

Area Patrimonial


9 Lugares


7%


100%






48,5%

100%

Area Patrimonial



7%


100%



1%

200 camas

200 camas

Turismo Activo

30 lugares

Turismo Activo

Turismo Activo

Turismo Activo


50 camas

Contratistas EleninosPOBLACIÓN FLOTANTE CONTRATISTAS

CASAS DESTINADAS CONTRATISTAS

Ocupación constratistas

SUPERFICIE INDUSTRIALÁrea Maria Elena

60%

100%

Area Industrial

11%

+ STAFF SQM+STAFF PARTICULARES

100%

+ SOLTEROS SQM+ CONTRATISTAS

+ AREAS OPERACIONALES +RESIDENCIA DE SOLTEROS+RESIDENCIA CONTRATISTAS

1771 casas

Casas Maria Elena

389 casas



ocupación constratistas


100%

Area Industrial

100%

+ AREAS OPERACIONALES +RESIDENCIA DE SOLTEROS+RESIDENCIA CONTRATISTASREDUCIR EL AREA INDUSTRIAL OPERACIONALDEJANDO SOLO RESIDENCIASDENTRO DE LA TRAMA

1771 casas

Casas Maria Elena

10%

10%

0 casas

+ STAFF SQM+STAFF PARTICULARESREDUCIR LA POBLACIÓN FLOTANTE POTENCIANDO LA FAMILIA Y LA PERMANENCIA

+ SOLTEROS SQM+ CONTRATISTASREUBICAR A LOS SOLTEROS EN ZONAS ESPECIALES, NO PATRIMONIALES





60%

100%

Area Industrial

11%


100%



1771 casas

Casas Maria Elena

389 casas





100%

Area Industrial

100%


1771 casas

Casas Maria Elena

10%

10%

0 casas



Maria Elena SQMTRABAJO DEPEPNDIENTE DE SQM

EDUCACION PRE-ESCOLAR Y ESCOLAR

Estudia en Maria Elena

Emigracion Eleninos :- ANTOFAGASTA 14,5%- COQUIMBO, ARICA Y PARINACOTA 5%

INDICE DE MIGRACION NEGATIVAMaria Elena

estabilidadurbana

98%

0,0 tasa anual

-37,98 tasa anual

100%

-50 tasa anual

tendientes a despoblamiento

EDUCACION TECNICA PROFESIONAL Optimo


47,3% 100%

+ ELECTRICIDAD+ LABORATORIO QUIMICO+ ADMINISTRACIÓN+ MECÁNICA AUTOMOTRIZ

100%

92%

+ TRABAJADOR SQM+ TRABAJADOR CONTRATISTA+ PRESTADORES DE SERVICIOS





+ DISMINUIR EL INDICE DE MIGRACION PARA EVITAR EL DESPOBLAMIENTO

INDICE DE MIGRACION NEGATIVA

estabilidadurbana

98%

0,0 tasa anual

100%

-50 tasa anual




100%


+ CAPACITACION Y EDUCACION A NUEVAS ACTIVIDADES

100%


+DIVERSIFICACIÓN LABORAL30%

70%

-19tasa anual






estabilidadurbana

98%

0,0 tasa anual

-37,98 tasa anual

100%

-50 tasa anual




47,3% 100%


100%

92%








estabilidadurbana

98%

0,0 tasa anual

100%

-50 tasa anual




100%



100%



70%

-19tasa anual

ÁREAS VERDES ME. ÁREAS VERDES PROPUESTAS

HOSPEDAJEME.

ÁREA INDUSTRIAL ME.

EDUCACIÓN TÉCNICA ME.

INDICADORES URBANOS ACTUALES MARIA ELENA

INDICADORES URBANOS PROPUESTOS EN PDE.MARIA ELENA

HOSPEDAJEFUTURO

ZONIFICACIÓNÁREAINDUSTRIAL

ESPECIALIZACIÓNTÉCNICA

99

POLOS DE DESARROLLO URBANOS

La estrategia reconoce los valores presentes en MaríaElenaalavezquelocalizaáreaspotencialesparanuevosdesarrollos,a traves de lo que denominaremos “proyectos detonantes“. Paraelloseubicancincozonasdeintervenciónopolosdedesarrolloenloscualessecentralizan laspropuestasestratégicas,con elfindeactivaráreasreconocidasdemariaElena,peroconpotencialaúnnoexplotado.

Cadanúcleodefiniráunrolespecíficodentrodelatramaurbana,conelfindeserreconocidosporpartedelacomunidadycentralicen sus usos.

POLO 1_ BARRIO PATRIMONIAL: se busca consolidar elcentro histórico deMaría Elena para que resurja como núcleoprincipal del asentamiento, revalorizándose e incorporandonuevasactividadesyusos.almismotiempoquesereconocensusmonumentos nacionales, en cuanto a su condiciónmorfológica yedificatoriadecaracterísticasarmónicasdelcampamentohistórico.

POLO 2_ SERVICIOS TURÍSTICOS: se localiza un nuevopolo de desarrollo que busca poner en valor la infraestructuraindustrialpresenteenelcontexto inmediatodeMaríaElenacomounpaisajeúnicoquecombinadoconlasposibilidadesturísticasdela infraestructura del ferrocarril posiciona al sector como barriopotencialdeinversionesturísticasydeserviciosasociados.

POLO3_EQUIPAMIENTODEPORTIVO:respondiendoalas

necesidades de transformación de campamento a asentamientourbano,seposicionaunnuevonúcleodeEquipamientoDeportivoreconociendo las inversiones proyectadas por el gobierno localademás de la posibilidad de reposicionar y generar una nuevaimagenparaaccesodeMaríaElena.

POLO4_BARRIOCIVICO:EL cuartonúcleo se conformaconelnuevoedificioConsistorial de lamunicipalidad yel clubdeSupervisores de SQM. Un nuevo Barrio Cívico para María Elena,permitereconocerlasautoridadespresentesenelasentamiento.

Finalmente, la creación de un Núcleo Educacional seposicionacomounnuevopolodedesarrollo laboralasociadoa lainvestigaciónaplicada, laexploración tecnológica y la capacitacióndefuncionariosdeSQM,potenciandoelcicloeducacionalylaboralen María Elena.

Las relaciones y complementariedad entre los distintosnúcleos o polos de desarrollos propuestos están sustentadosen la valorización y jerarquización de la estructura vial de MaríaElena,nuevosejespotencialesdeespaciopúblico,áreasverdes yarborización.

101

ZONIFICACIÓNYUSODESUELO Lasestrategiaspropuestasparael cambiodedestinodeMaría Elena informan sobre la localización de los distintos usosquebuscan transformar el destinodeMaría Elena. A través de ladesignación en el territorio de proyectos detonantes y distintasactividadeslocalescomplementariassebuscaorientarelprocesodetraspasodecampamentomineroaasentamientourbano.

Si bien se proponen ejes específicos que establecenjerarquización del campamento, se busca generar un marcoflexiblequepermitaadaptarygenerarmixturaentrelosproyectosparticulares propuestos en el desarrollo del Plan de DesarrolloEstratégico y la condición actual de los usos y actividades en elcampamento.

Deestamanera,entendemosporejemploquesidefinimos

una Zona Comercial no estamos prohibiendo la posibilidad decoexistenciadeotrosusoscomoviviendaoservicios.Loquesebuscaesunaadecuadadisposiciónyordendelasdistintasactividadesparaproporcionar una estructura urbana jerarquizada enMaría Elena,potenciandolasactividadesexistentesyeldesarrollodelasfuturas.

ZONIFICACIÓNZ1Zona Preferencial destinada a Turismo PatrimonialZona preferencial para el uso de infraestructuras, servicios yequipamientos destinadas al turismo patrimonial. Se buscaconsolidarlaactividadturísticaatravésdelalocalizacióndehoteles,servicios de tours, restaurantes, centros de información turística,entre otros. Se incluyen comercio menor asociado a la venta desouvenir.

USOS PARA LA LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ÁREAS DE PROTECCIÓN

102Z2Zona Preferencial destinada a ServicioSe entienden distintas escalas destinadas a servicios asociadas aunaescala local y escala. Las actividadespropuestas vandesde lalocalizacióndeserviciosdecorreo,panaderías,centrosdecultohastalalocalizacióndeinstitucionescomoelcuerpodeBomberos.Enunaescala local, seproponeprivilegiar la concentracióndeprogramasasociadasalaAv.IgnacioCarreraPinto,ejeestratégicoqueconectaeledificioConsistorialdelaMunicipalidadconlaPlazadelaCulturayelcualconstituyeenlaactualidadlacalleconelmayornúmerodelocalesqueprestanserviciosalacomunidad.

Por otra parte, se reconoce la Av.O’higgins como el principal ejecomercialdelcampamento,antelocualseposicionacomounodelosejesavalorizarporelPlan.Además, debeponerseenvalor laconexiónlaplazadeaCulturaysusprincipalesnúcleoscomerciales:la ex pulpería y el Mercado. Si bien pueden existir comercio enotrasáreasdeMaríaElena,lalocalizacióndeéstasdependerándela actividad específica que realice y la ubicación de su demandaobjetiva.

Z3Zona Preferencial destinada a Infraestructura DeportivaEn relación a la infraestructura deportiva, se busca potenciar

los proyectos que actualmente el municipio busca desarrollar,específicamente las inversiones asociadas a la remodelación delestadiodeMaríaElena.Además,sebuscagenerarnuevasinversionesasociadasadiversificarlaofertadeinfraestructuradeportivabajolaresponsabilidaddelmunicipio,yaseaatravésdelmejoramientodelapiscinamunicipaly/ootrosequipamientosmenoresdecarácterlocalcomomulticanchas.

Z4Zona Preferencial destinada a uso EducacionalConsiderandolalocalizaciónactualdeloscentroseducacionalesqueexisten enMaría Elena, se ha asignadouna zona para los futurosproyectos asociados a la especialización técnica. Se pretende conestogenerarun“cluster”asociadoalainvestigaciónylacontinuidadde educación en el campamento, incentivando las prácticasprofesionalesytécnicas.

Z5Zona Preferencial destinada a Alojamiento ContratistaAnte la necesidad inminente de redistribuir los alojamientos decontratistasenelcontextodelnuevoescenariodeusosparaMaríaElena,seproponelalocalizaciónenelcuadrantesurorientedentrodelaZonaTípica,teniendocomorematelaVillaToconao.

103Z6Zona Preferencial destinada a Servicios para la MovilidadZona destinada para el uso de estacionamientos y servicios demovilidad tanto para el uso de la infraestructura deportiva comotambiénparalosserviciosdemovilidaddeturismopatrimonial.

Z7Zona Áreas VerdesLalocalizacióndeespaciospúblicosyáreasverdesinterioresbuscadar respuesta a la deficiencia de estos espacios en María Elena.Ademásde reconocer lapresenciadeáreasverdesenel contextoactual del campamento, se reconocen áreas interiores comooportunidadesparaeldesarrollodeespaciospúblicosyáreasverdesalamaneradeoasiscontenidosyasociadosanúcleosdecomercioyservicios.

ZONASESPECIALES

ZP – aZona de Protección PatrimonialLa Zona de Protección patrimonial busca por un lado valorizar elcentrocívicohistóricodelcampamentoyelBarrioAmericano,alavezquepropone lavalorizacióndenuevasáreasvinculadasconelpatrocinioindustrialenobsolescencia.

Para estas áreas se busca una relación directa con el patrimonio,intervenciones mínimas y valorización de las edificacionespatrimonialesexistentesatravésde la restauraciónde losedificioscomodelaasignacióndenuevosusos.

ZP – bZona de Operación IndustrialLa Zona de Operación Industrial establece un territorio para lasfunciones de operación de las actividades de SQM. Se delimitanáreasquebuscangenerarterritoriosdesvinculadosdelasactividadesy funcionamiento del asentamiento, por lo que se localizan en laperiferiasuroestefueradeláreadeclaradacomoZonaTípica.

ZP - cZona de Protección ResidencialLaProtecciónResidencial recaeenel territorio interiorde laZonaTípicaqueconsideracomoprincipaluso la laactividadresidencial.EstacaracterísticarecogelodescritoenelinstructivodeIntervencióndeZonaTípicaOficinaSalitreraMaríaElenaquedeclaralaproteccióndelacondiciónoriginaldelasfuncionesyusosdelcampamento.

104

VIII. PROYECTOS

107

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTOS ESPECIFICOS

LaelaboracióndelMasterPlaneselresultadodedistintasestrategiasproyectualesquesurgendelasdistin

quebuscandiversificarlaofertalaboralenMaríaElenaasuvezquepermitegenerarnuevasdinámicasydotardeunnuevoestándaralcampamento.

LasestrategiasdeproyectosedividenencincolíneasdedesarrollodeloscualesseobtendránlosproyectosespecíficoquedaránvidaalMasterPlan.Laslíneasdeacciónson:BarrioIndustrial,InnovacióndelEspacioPúblico,EspecializaciónTécnica,CiudadAutosustentableyTurismoPatrimonial.

Eltraspasodelasestrategiasparaabordaryguiarlasintervencionesen el territorio han sido orientadas para generar una estructurajerárquicaquepermitavalorizarejesy/oáreasenMaríaElenacomotambiénpensandoenproyectosquepuedanserimplementadosenunaplanificacióndecorto,medianoylargoplazo.Deestamanera,las operaciones realizadas en el Plan de Desarrollo Estratégicopueden clasificarse en proyectos de dos categorías: ProyectosdeOrdenamientoTerritorialylosProyectosDetonantes.

Enprimerlugar,losproyectosdeOrdenamientoTerritorialsonaquellas inversionespensadas enel ordenamiento general de

maríaElena, jerarquizandoejesydefiniendoáreasconactividadesespecíficas que permitan dar respuestas a las necesidades deltraspaso de campamento a asentamiento. Destacan los proyectoscomolosejesarbolados,lareddeciclovía,ladefinicióndeunBarrioIndustrial, entre otros.

Porsu parte, los Proyectos Detonantecorresponde a aquellasinversionesquepretendengenerarunprocesodetransformaciónenelcampamentoatravésdeunproyectoespecíficoenMaríaElena.Dentrodeestacategoríadestacanlarestauraciónyhabilitacióndelosmonumentospatrimoniales,lacreacióndela“GranjadelDesierto”,elMuseoCorporativodeSQMyelNúcleodeEspecializaciónTécnica.

a-Proyectosordenterritorial

b-Proyectosdetonantes

108

POSIBILIDAD DE PONER A PRUEBA SUS PRODUCTOS

DESCONOCIMIENTO DE SUS PRODUCTOS A NIVEL NACIONAL

MARKETING Y PUBLICIDAD DE LOS PRODUCTOSDESARROLLADOS POR SQM EN MARÍA ELENA

POTENCIA LA ECONOMÍA E IDENTIDAD LOCAL

SHOWROOM SQMMARÍA ELENA COMO

1

2

3

4

INNOVACIÓN ESPACIO PÚBLICO

Generar nuevas Áreas verdes Se hace necesario hacer frente a las condiciones deáreas verdes y espacio público paramejorar los estándares. Paraestoseproponenespaciodelimitados,controladosyconunfuerteincentivoenlageneracióndesombra.Lasintervencionesvandesdelaarborizacióndeejesprincipaleshastalageneraciónde“oasis”enlosinterioresdemanzanas.

Potenciar la muestra y difusión de las posibilidades del salitre Comounapoyoaldesarrolloenlaimplementacióndelasáreasverdes,ademásdeservircomoplataformaexpositorade losproductosdeSQM,seplanteaninversionesasociadasalasmuestraydifusióndelasposibilidadesdesalitreatravésdelaimplementacióndela“GranjadelDesierto”.

Proyectos de Alto impacto LasintervencionesenEspacioPúblicosurgecomounadelasprimerasinversioneseneltraspasodelterritoriodelcampamentoalasautoridadeslocales.Laimportanciadeeste“capital”territorialparaelmunicipio, sumadoalapoyode laempresaen inversionesiniciales que apoyen el proceso de transición, plantea proyectosde alto impacto para intervenir las dinámicas actuales en elcampamento.

INNOVACIÓN ESP. PÚBLICO

111

6,7 há1,3 há



6,7 há4 há



Maria Elena Optimo






1,3 há

8350 m1450 m



8350 m2686 m (+1253)

9 m2/ hab

INDICADORES URBANOS ACTUALES

PROYECCIONES ESTIMADAS CON PDE

ME / IN

N. ESPACIO

S PÚBLICO

S

112 1.ARBORIZACIÓNEJESURBANOS PRINCIPALES

1.RANCHO6 2. MUNICIPALIDAD

4.COMPLEJODEPORTIVO

3.PLAZACENTRAL

AV,O’HIGGINS

AV. IGNACIO CARRERA PINTO

2.UTILIZACIÓNFLORADESIERTOYFERTILIZANTESORGÁNICOS

113

ME / IN

N. ESPACIO

S PÚBLICO

S

3.PROYECTOGRANJADELDESIERTO 4. OASIS URBANOS

TRIANGULO CAMBIO USO DE SUELO

PROYECTOGRANJADELDESIERTO. ESCUELA CONSOLIDADA

OASIS URBANOS CAMBIO USO DE SUELO

116

ÚLTIMA CIUDAD VIVA DEL SALITRE (PATRIMONIO VIVO)

POSEE EDIFICACIONES DECLARADAS MONUMENTOSNACIONALES

DECLARACIÓN DEL CAMPAMENTO HISTÓRICO COMO ZONATÍPICA.

PRESENTA INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL OBSOLESCENTE YDE VALOR PATRIMONIAL.

TURISMO PATRIMONIALMARÍA ELENA COMO

1

2

3

4

CONSENSO ENTRE LOS ACTIORES POLÍTICOS, SOCIALES Y LAEMPRESA EN DESARROLLAR EL PATRIMONIO INDUSTRIAL.5

TURISMO PATRIMONIAL

Circuitos patrimonialesPoneren valor el campamentodeMaría Elena comoun conjuntoarmónico, desde las características del espacio público hasta lastipologíasedificatorias.

SeproponencircuitosturísticosenelcentrocívicohistóricodeMaríaElena que pongan en valor los edificios declarados monumentosnacionales como también circuitos interiores que rescaten lastipologíasdeviviendasylascaracterísticasparticularesdelatrama.

Además,seintroducelavalorizacióndelainfraestructuraindustrialobsoletacomopartedelpatrimoniohistóricoenMaríaElena.

Patrimonio Interpretativo Sebuscaentenderel testimoniode loshabitantesdeMaríaElenacomo un valor patrimonial “vivo”, generando nuevos espacios demuseosyaseaenlasmismasviviendasdelosEleninoscomotambiéndeedificacionesdeclaradaspatrimoniales.

Infraestructura HoteleraParapodersustentareldesarrollodelaactividadturísticaesnecesariodotardelainfraestructurahoteleraydeserviciosnecesariaparadarcabidaalallegadadeturistasaMaríaElena,infraestructuraquehoyes casi nula.

TURISMO PATRIMONIAL

119




50 camas

48,5%

100%

Area Patrimonial


9 Lugares


7%


100%






48,5%

100%

Area Patrimonial



7%


100%



1%

200 camas

200 camas

Turismo Activo

30 lugares

Turismo Activo

Turismo Activo

Turismo Activo


50 camas



ME / TU

RISMO

PATRIMO

NIAL

1201. PASEOS PATRIMONIALES 2.HOTELBOUTIQUE

121

ME / TU

RISMO

PATRIMO

NIAL

3. MUSEO CORPORATIVO 4. MUSEO VIVO

122

3. CONSTRUCCION DE MUSEO TECNOLOGICO DEL SALITREAREAPARALALOCALIZACIONDECONTRATISTASYNUEVASINDUSTRIAS

124

4.INFRAESTRUCTURAHOTELERA:HOTELPASAJEORELLAAREAPARALALOCALIZACIONDECONTRATISTASYNUEVASINDUSTRIAS

126

1.REHABILITACIONDEEDIFICIOSPATRIMONIALESAREAPARALALOCALIZACIONDECONTRATISTASYNUEVASINDUSTRIAS

127

2. POTENCIAR LAS FIESTAS LOCALESAREAPARALALOCALIZACIONDECONTRATISTASYNUEVASINDUSTRIAS

128

POSIBILIDAD DE CONTAR CON INSUMOS DE ALTA TECNOLOGÍA

LA VARIEDAD DE INDUSTRIAS ASOCIADAS A LOS PRODUCTOS DESQM. PROVEEDOR MUNDIAL

EL FUTURO DE LA TECNOLOGÍA SE PROYECTA EN BASE APRODUCTOS COMO EL LITIO

DISMINUCIÓN DE LOS COSTOS DE TRANSPORTE ASOCIADOS ALA MATERIA PRIMA

CLUSTER INDUSTRIALMARÍA ELENA COMO

1

2

3

4

BARRIO INDUSTRIAL

Sectorizar:Comoprimerestrategiaterritorialsebuscasepararlasoperacionesindustriales del campamento histórico, limite definido por elterritoriodeclaradocomoZonatípica.Segeneraunsectorparaelámbito de las actividades industriales y otro para las actividadesnecesariasparaeldesarrollodelasentamiento.

Barrio Industrial: NopuedepensarseMaríaElenasinlapresenciadelasactividaddeSQM,por loqueresultanecesarioproyectar lasexpansionesde laactividadindustrial.

La generación de un Barrio Industrial permitiría ordenar laslalocalizacióndebodegajesyalojamientosdecontratistas-entreotrasfaenas-enelterritoriodeMaríaElena.

Nueva Vía de Acceso:Generar una nueva accesibilidad paralas actividades industrialesquenoafectenlosusosdiariosasentamientoni losoportunidadesturísticas a desarrollar. Las operaciones industriales se desarrollanen la periferia del área histórica y conecta todos los barrios decontratistas.

BARRIO INDUSTRIAL

131





60%

100%

Area Industrial

11%


100%



1771 casas

Casas Maria Elena

389 casas





100%

Area Industrial

100%


1771 casas

Casas Maria Elena

10%

10%

0 casas





ME / BARRIO

INDU

STRIAL

132

1. BARRIO INDUSTRIALAREAPARALALOCALIZACIONDECONTRATISTASYNUEVASINDUSTRIAS

133

2. NUEVO ACCESONUEVA VIA DE SERVICIOS Y OPERACIONES. UN BYPASS PARA EL BARRIO INDUSTRIALYLASZONASOPERATIVASDESQM

3. NUCLEO ESTACIONAMIENTOAREA PARESTACIONAMIENTOS Y SERVICIOS ASOCIADOS, TANTO PAR LOS BUSES DE TURISMO , EVENTOSDEPORTIVOSOTURISMOASOCIADOALSHOWROOM.

ME / BARRIO

INDU

STRIAL

136

CIUDAD AUTOSUSTABLE

Energías Renovables Desvincularaniveldeinfraestructurasalasentamientodelasactividadesindustriales,separandoaguapotable,alcantarilladoyelectricidad.

Dado suescala incentivar el usodeenergías renovablescomoalternativa(…)aprovechandosucondiciónradiaciónsolar.

Porotraparte,sebuscaexperimentarcomoestasenergíasintervienen el espacio público, actuando, por ejemplo, comosombreaderosenpaseospeatonalesoapoyandociertasactividadescomoferiasocircuitosdebicicletas.

Finalmente,sebuscacontroltérmicoatravésdelusosdesistemasbioclimáticosenlosespaciospúblicos.

LUGAR CON MAYOR RADIACIÓN SOLAR DEL PLANETA

LA ESCALA QUE PRESENTA MARÍA ELENA PARA PODERINTERVENIR LAS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS.

EXISTENCIA DE PROYECTOS ENERGÉTICOS SUSTENTABLES ENEL ENTORNO DEL CAMPAMENTO

PERMITIRÍA UNA SEPARACIÓN E INDEPENDENCIA ENTREINDUSTRIA Y ASENTAMIENTO.

CIUDAD AUTOSUSTENTABLEMARÍA ELENA COMO

1

2

3

4

CIUDAD AUTOSUSTENTABLE

137

ME / CIU

DAD AUTO

SUSTEN

TABLE

138

1. CICLOVIACONSOLIDACIÓN DE SISTEMA DE TRASPORTE ECOLÓGICO Y OPRIMO EN LA CIUDAD

2. INCORPORACIÓN ENERGÍA SOLARPanelessolaroenergíasolarconcentradaenlosespaciospublicos

140

INNOVACION EN TECNOLOGÍAS QUE UTILICEN COMO MATERIAPRIMA PRODUCTOS SQM.

NUEVAS POSIBILIDADES DE MERCADO A TRVÉS DE LAINNOVACIÓBN DE SUS PRODUCTOS

NUEVAS FUENTES LABORALES Y ESTUDIOS APLICACIÓN ENMARÍA ELENA QUE POSIBILITA MANTENER A LOS JÓVENES.

ESPECIALIZACIÓN TÉCNICAMARÍA ELENA COMO

1

2

3

ESPECIALIZACIÓNTECNICA

Polo de desarrollo educacional Revertir un proceso de migración de la poblaciónen MaríaElena por las necesidades de continuidad en materiaeducacional. Generar un cluster asociado a la investigación de los productos ymineralesqueprocesaSQMEstoposibilitaladiversificaciónlaboral.

Sectorizar La localizacióndelasnuevasactividadesdeinvestigacióny educación se posicionan en torno a las centros educacionalesexistentes a manera de generar un nuevo polo de valor en elasentamiento.

ESPECIALIZACIÓN TÉCNICA

143






estabilidadurbana

98%

0,0 tasa anual

-37,98 tasa anual

100%

-50 tasa anual




47,3% 100%


100%

92%








estabilidadurbana

98%

0,0 tasa anual

100%

-50 tasa anual




100%



100%



70%

-19tasa anual



ME / IN

N. ESPACIO

S PÚBLICO

S

144

1. INSTITUTOS TÉCNICOS 2. INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA

146

IX. ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN

147

INNOVACION ESPACIOS PÚBLICOS

JERARQUIZAR LAS VIAS Y DISEÑO URBANO. ORDENAR SERVICIOS Y COMERCIO.

ETAPA 1

DEFINICIÓN DE PERFILES, MOBILIARIO E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA.

ETAPA 2

OASIS URBANOS. ESPACIOS PÚBLICOS CONCENTRADOS.

ETAPA 3

ETAPA 4 PROYECTO PUBLICO PRODUCTIVOGRANJA DEL DESIERTO.

MUNICIPALIDAD

MUNICIPALIDAD

SQM

MUNICIPALIDAD

CONSECIÓN

MUNICIPALIDAD

CONSECIÓN

MARIA ELENAINNOVACIÓN ESPACIO PÚBLICOMejorar los estándares de áreas verdes y espacios públicos

Los proyectos en espacio público buscan revertir losestándaresdeáreasverdesymejorar las condicionesactualesdelespaciopúblicoenMaríaElena.Enprimerlugar,yenconcordanciacon el proceso de enrolamiento deMaría Elena, el espacio libreseráelprimer territorioenentregarsealmunicipiopor loque lasintervencionessiguenestalínea.

Así, surge como primera medida jerarquizar los ejesprincipales de María Elena lo que permitirá localizar de maneraespecializada el comercio y servicios. El municipio tendrála responsabilidad de la definición de perfiles, mobiliario einfraestructurapublica, interviniendo la ZonaTípica comounáreaunitaria,asimismodelagestiónyconstruccióndeéstos.

En una tercera etapa, la creación de espacios públicosinterioresatravésdelaaperturadelospatiosdemanzanasactúancomonuevospolosdestinadosacomercio,recreaciónyservicios,enbaseaconsecionesycambiodeusodesuelo:Los“OasisUrbanos”:

Finalmente, la consolidación de los proyectos estarádeterminadaporlaimplementacióndela“GranjadelDesierto”,uninvernaderoproductivoqueactúacomoáreaverdeyespaciopúblicopara lacomunidad,ademásdeconstituirunnuevofocoturísticoyfuenteslaboralesparaelpueblo. Unproyectocomoestebuscalaparticipacióndetodoslosactores relevantes, conel objetivodedarun vuelco interesanteaMaríaElena,atravésdeunproyectodeinteréstecnológico.

148

MARIA ELENATURISMODesarrollo del turismo patrimonial

Laprimeraetapabuscapotenciarelturismopatrimonialponiendoen valor la Zona Típica, los inmuebles declarados monumentosnacionalesyelpatrimoniointangibleatravésdecircuitosyrecorridosturísticos, con participación activa de la comunidad e inversionesprivadas.

Unasegundaetapa,sebuscareconocernuevosfocosdeatractivospotenciales,asegurarunademandamínimayconsolidarloscircuitos

turísticos.Unavezdesarrolladoesto,sepuededarpiealdesarrollodelequipamientohoteleroydeserviciosasociadosalturismo.

Una vez consolidados la experiencia a nivel local, se debe buscarformas de integración con los circuitos turísticos regionales,posicionandoaMaríaElenacomounodelosatractivosdelaRegióndeAntofagasta.

TURISMO PATRIMONIAL

PASEOS RECONOCIMIENTOS MONUMENTOS NACIONALES SEÑALETICA

ETAPA 1

VALORIZACIÓN ESTACION DE TRENES Y MIRADOR ZONA INDUSTRIAL

ETAPA 2

CIRCUITOS INTERPRETATIVOS DE VALORIZACIÓN PATRIMONIAL

ETAPA 3

ETAPA 4 INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA INFORMACIÓN.SOUVENIERS SERVICIOS.

MUNICIPALIDAD

GORE / CMN

SERNATUR

MUNICIPALIDAD

SQM

MUNICIPALIDAD

SQM

PAMPINOS

MUNICIPALIDAD

SERNATUR

CONSECIÓN

ETAPA 5 MUSEO TECNOLÓGICO. SQM

ETAPA 5 INFRAESTRUCTURA HOTELERA.CONSECIÓN

SQM

ETAPA 5 CONEXIÓN CIRCUITOS REGIONALES. GORE / CMN

SERNATUR

149

MARIA ELENABARRIO INDUSTRIALSegregar el barrio Industrial del área residencial.

Enprimerlugar,sebuscadarrespuestaalasnecesidadesinmediatas de localización para alojamientos de contratistas,ordenamiento territorial que debe estar en concordancia con laliberalizacióndelazonatípicadeláreadeoperaciones.

En una segunda etapa, el barrio industrial estaráacompañadadelaconsolidacióndelaaccesibilidadindependienteparabusesycamionesdesdeelaccesoamaríaElena,segregandomediante una vía periférica los movimientos necesarios del áreade operaciones internas. En ambas etapas, deberá buscarse la

coordinacióndeSQM,comopropietariodellugar,yloscontratistasdemaneradeconsensuarlasnecesidadesdeestelugar.

Finalmente, una tercera etapa busca desarrollar área deestacionamientosparabuses,camionesyautosparticularesdentrodeláreaindustrialperocercanaalcentrohistóricoparaquepuedaprestar servicios a las actividades turísticas ydeportivas. Paraellose requerirá la gestión municipal, que coordine y sectorice estosespacios.

BARRIO INDUSTRIAL

GENERAR NUEVA ÁREA DE VIVIENDA PARA CONTRATISTAS

ETAPA 1

CONCENTRAR UN ÁREA DE OPERACIONES

ETAPA 2

CONSOLIDAR VIALIDAD Y ACCESO ASOCIADO AL NUEVO BARRIO

ETAPA 3 MUNICIPALIDAD

ETAPA 4 MUNICIPALIDADCONSOLIDAR ZONAS DE ESTACIONAMIENTO

SQM

CONTRATISTAS

SQM

CONTRATISTAS

150

MARIA ELENACIUDAD AUTOSUSTENTABLEEnergías Renovables

En una primera etapa, se estima la incorporación deenergías renovablesaedificiosyviviendademaneradeconstituirunaalternativaa losproblemasdecortesenergéticosquesufreelasentamientoporprioridadesdelasnecesidadesindustriales.Dotardeenergíaconstantepasaaseruntemaprioritarioenlosprocesode separación industria y asentamiento, a través de incentivosgubernamentalesexistentesenlaregión.

En una segunda etapa, se busca implementar laincorporación de energías renovables al espacio público, paseos

y plazas generando intervenciones integradas entre mobiliario ylos captadores de energía. De estamanera, se podrían dotar deun carácter especial al los ejes jerárquicos sin necesidad de queimpliqueuncostomayoralmunicipio.

Finalmente, con estas intervenciones se espera generarun asentamiento sostenible energéticamente en el tiempo,independientedenecesidadesdelasoperacionesindustriales.

CIUDAD AUTOSUSTENABLE

CICLOVIAS / PROMOVER EL USO DE LA BICICLETA DENTRO DE MARIA ELENA

ETAPA 1

INCORPORACIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES AEDIFICIOS Y VIVIENDA

ETAPA 2

INCORPORACION DE ENERGÍAS RENOVABLES A ESPACIOS PÚBLICOS / PASEOS Y PLAZAS.

ETAPA 3

ETAPA 4 CIUDAD SOSTENIBLE ENERGÉTICAMENTE.

MUNICIPALIDAD

CONSECIÓN

GORE

FONDOS ENERGÉTICOS

MUNICIPALIDAD

CONSECIÓN

FONDOS ENERGÉTICOS

MUNICIPALIDAD

CONSECIÓN

FONDOS ENERGÉTICOS

MUNICIPALIDAD

151

MARIA ELENAESPECIALIZACIÓNTÉCNICADesarrollo investigación nuevas áreas.

En primer lugar, se busca generar un espacio para lainvestigación a nivel local que permita ampliar las opciones deprácticasprofesionalesy/otécnicasparalacomunidadeducativaenMaríaElena. Sebuscaconesto revertir losprocesosdemigraciónasociados a las búsquedas de nuevas opciones profesionalesdiversificandolasposibilidadeslaboralesenelmismoasentamiento.

Enunasegundaetapa,sebuscapromoverlainvestigaciónaplicadadeuniversidadesenMaríaElena.Delamismamaneraquehaestadotrabajando laUniversidadArturoPraten Iquiqueconelproyecto de cultivos en desierto, se propone establecer vínculospara el desarrollo de talleres, seminarios, experiencias prácticas,

laboratorios,entreotros,aprovechando lacondiciónparticulardelterritorioylapresenciadeSQMysusproductos. Finalmente, en una tercera etapa se piensa en lainstalacióndeuncentroeducaciónenMaríaElena,uninstitutodeespecializacióntécnicaquevieneaconsolidarlasinversionesenestalíneadeproyectosygenerarunadinámicaasociadaalosproductosylasoportunidadesdellugar.


ÁREA INVESTIGACION PEQUEÑA ESCALA EN MARIA ELENA PRACTICAS PROFESIONALES

ETAPA 1

PROMOVER INVESTIGACION APLICADA EN MARIA ELENA UNIVERSIDADES DE LA REGIÓN

ETAPA 2

INSTITUTO ESPCIALIZACION TECNICA NUEVAS ACTIVIDADES

ETAPA 3

MUNICIPALIDAD

INSTITUCION LOCAL

MUNICIPALIDAD

INVERCIÓN PRIVADA

SQM

SQM

UNIVERSIDADES

152

CICLO 1 CICLO 2

CICLO 1 / CORTO PLAZOTRASPASO DEL CAMPAMENTO

CICLO 2 /MEDIANO PLAZOIMPLEMENTACIÓN DE INICIATIVAS

153

MARIA ELENAETAPAMIENTOImplementación de escenarios posibles.

Las etapas de implementación en cada unode los lineamiento propuesto por el plan se superponenpara generar una secuencia planificada de intervencionesurbanas y complementar los mecanismos de gestióny responsabilidades de actor e instituciones en MaríaElena. Cada proyecto específico se insertan en unaestrategia global, formando un peldaño del proceso detransformación del campamento. Generando una redintegradadeproyectos,diversificandolasresponsabilidadesyaumentando las instituciones involucradas, sebuscadarsustentoalaconcrecióndelPlandedesarrolloEstratégicoMaría Elena 2030.

ETAPA 1_ TRASPASO DEL CAMPAMENTOETAPA 2_ IMPLEMENTACIÓN DE INICIATIVASETAPA 3_ CAMBIO DE ACTIVIDADES

CICLO 3

CICLO 3 / LARGO PLAZOCAMBIO DE ACTIVIDADES

154

LIBERACION CALLES Y AVENIIDAS (BIENES DE USO PUBLICO)

LIBERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS (PLAZAS, ÁREAS VERDES INTERIORES)

METODOLOGÍA DE LA CESIÓN DEL CAMPAMENTO PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

TRASPASO 1

TRASPASO 2

EQUIPAMIENTO DEPORTIVO INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA SERVICIOS LOCALES

TRASPASO 3

EQUIPAMIENTO ESCALA URBANA SERVICIOS ESCALA URBANA TRASPASO 4

VIVIENDA TRASPASO 5

MARÍA ELENATRASPASO DE CAMPAMENTO A ASENTAMIENTO URBANOEstrategia Metodológica en la cesión del campamento

Dentro del proceso de implementación de las distintosciclos, etapas y proyectos propuestos en el Plan de DesarrolloEstratégico, se debe considerar como estrategia metodológica eladecuadoprocesodeliberaciónytraspasodelaspiezasurbanasqueconstituyenelterritoriodeMaríaElena.

Así, se propone un proceso de liberación graduadopero continuo que permita tanto validar como poner a prueba lanueva administración y el funcionamiento de María Elena comoasentamientourbano.

Elmodelodecesiónpropuestoporelplanconstade lassiguientesetapasdetraspaso:Enprimerlugar,lapropuestaconsideracomopieza clave la liberación de calles y avenidas, principal biennacional de uso público. De esta manera, se debe entregar a laresponsabilidadmunicipallalimpieza,lailuminación,lamantención,la definición de los perfiles urbanos según la jerarquización vialpropuestaporelplan,entreotros.

Ensegundolugar,casidemanerasimultánea,seproponeeltraspasodelosespaciospúblicosyáreasverdes.Sibienlasplazasyaconstituyenbienesdeusopúblico,seproponelaincorporaciónde

nuevosespaciosenáreainterioresdemanzanas,lascualespuedenserentregadosenconcesión.

Estas dos primeras etapas de traspaso constituyen unainstanciafundamentalenellavalidacióndelasnuevasautoridadeslocales, por lo que se propone como un periodo de fuertesinversionesmunicipalesasociadosa larenovaciónydiversificacióndelespaciopúblico.

Posteriormente, se postula el traspaso de lasinfraestructuras deportivas, servicios y equipamientos de carácterlocal,incentivandoalamismacomunidadagenerarcambiosdeusosygenerarnuevasempresasqueprestenservicioscomorespuestasalas necesidades de María Elena.

Finalmente, la vivienda como última etapa una vezque se hayan asegurado los estándares urbanos mínimos deequipamiento, servicios y espacio público. El traspaso de laviviendayaseaa trabajadoresdeSQMcomoanuevoshabitantesconstituyeeltérminodelvínculoadministrativodelaempresaconelcampamento,exceptuandofuturasinversionesylosalojamientosparacontratistas.

155

ETAPA 1Traspaso del Campamento

Proceso inicial de enrolamiento enMaría Elena, ante locualsebuscavalidarlanuevafiguraadministrativalocalgenerandointervenciones en el espacio público bajo la responsabilidad delmunicipio.

Esporelloquedentrodeestaetapasonincorporadoslosgrandesproyectosmunicipalesencarpeta,apostandoporunavisiónlocaldeintervenciónhaciaelespaciopublicoylaconsolidacióndebarriosysectores.

Tantolaintervencióndelcentrohistórico,lasectorizaciónindustrial y una lectura interpretativa para el patrimonio, formanparte de una estrategia de transición desde campamento aasentamiento, y apuestan al futuro desarrollo económico de laciudadenbasealdesarrolloylocal,concertándoseenesteespíritulamediacióndelosactoresinvolucrados.

Se suman

15.817 m2

espacio público

42.000 m2

barrio industrial

700 m- linealpaseos patrimoniales

156

ETAPA 2Implementación de Iniciativas

LasegundaetapaconstituyelaaplicaciónterritorialdeloslineamientosestratégicospropuestosporelPlan.Sebuscagenerarproyectos en todas las líneas de intervenciones, con asociacionespúblico-privadas,postulacióndefondos,concesiones,entreotras. Asimismo la implementación de nuevas lineas dedesarrollo local que permitan abrir campos laborales posibles, enbasealainversiónyelpatrimoniodeMaríaElena.

Seestimaqueenestaetapalasintervencionesdancuentadeuncambioterritorialydeusodesuelo,aprovechandoconello

laentregadeprediosyliberacióndeespaciospublicos,porpartedeSQM. Deigualmanera,seconsolidanlospolosadministrativos:elcentrofundacional,manteniendoelcarácterneurálgicoactual,yelcentrocívicoconectandoeledificioconsistorialconelcentrodelpoblado.

Tanto las conexiones, como los proyectos específicodeberán tener un tratamiento de calles y un diseño urbano quepermitaconectarlospuntosdeinterésdelpresenteplan.

Se suman

8.720 m2

espacio público

66.500 m2

Vivienda contratistasbarrio industrial

4450 m- linealciclovías

4200 m2

infraestructura patrimonial

700 m- linealpaseos patrimoniales

13.200 m2

especialización técnica

157

ETAPA 3 Traspaso del Campamento

Finalmente, una tercera etapa que busca consolidar elprocesodecambiodeactividades(destinodeMaríaElena)atravésde proyectos de infraestructura (Equipamiento, Servicios, Urbana)quesustenteelnuevomodelourbano. En este sentido, todas las propuestas de cambio,permitiríannosologeneraruna“nuevaMariaElena“,sinotambiéndarordenyjerarquíalaciudad,proponiendonuevasáreasdeinterés

einversión.

Si bien, la tercera etapa propone nuevos modeloseconómicosparalaciudad,ellosquedanenmarcadosdentrodelasintervencionesurbanasquepermitanaSQMcadadíamenorgradodedependencia.

Se suman

13.000 m2

espacio público productivo

7000 m-2

infraestructura turismo patrimonial

+ se consolidan los modelos de gestión

158


TURISMO PATRIMONIAL BARRIO INDUSTRIAL

AUMENTAR M2 ESPACIOS PÚBLICOS

DIVERSIFICAR LOS TIPOS DE ESPACIO PÚBLICO

3,8 Há.SE GENERAN

VALORIZACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO

NUEVAS FUENTES LABORALES

11.200 M2EN INFRAESTRUCTURA

TURÍSTICA

MANTENCIÓN FUTURA DE LOS ESPACIOS PÚBLCOS

CONTRA

PROS

CONTRA

PROS

6,7 M2/Há.NUEVO ESTÁNDAR

CONTRA

PROS

PERÍODOS DE IMPLEMENTACIÓN

1.400 M LinealDE PASEOS TURÍSTICOS

ORDENA TERRITORIO DESTINADO A INDUSTRIA Y ASENTAMIENTO

CONFORMACIÓN DE GUETOS.

4.2 Há.DESTINADA A OPERACIONES

6.6 Há.DESTINADA PARA

VIVIENDA CONTRATISTAS





3,8 Há.SE GENERAN




TURÍSTICA


CONTRA

PROS

CONTRA

PROS


CONTRA

PROS












3,8 Há.SE GENERAN




TURÍSTICA


CONTRA

PROS

CONTRA

PROS


CONTRA

PROS








159

CIUDAD SUSTENTABLE

INDEPENDENCIA ENERGÉTICA

AUTONOMÍA URBANA

4 Há.DE CAMPOS SOLARES PARA

ABASTECER AL ASENTAMIENTO

COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y MANTENCIÓN.

CONTRA

PROS

4.450 M LinealesCICLOVÍAS

REDUCCIÓN DE COSTOS MUNICIPALES POR INFRAESTRUCTURA PÚBLICA


EVITAR MIGRACIÓN JUVENIL

DIVERSIFICACIÓN EDUCACTIVA Y LABORAL

1,3 Há.DESTINADAS A EDUCACIÓN

ESPECIALIZADA

PLAZOS DE IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN

CONTRA

PROS

70 %DE LA POBLACIÓN JUVENIL

TERMINE SU EDUCACIÓN EN M.E.

CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN PARA NUEVAS ACTIVIDADES.

CIUDAD SUSTENTABLE

INDEPENDENCIA ENERGÉTICA

AUTONOMÍA URBANA

4 Há.DE CAMPOS SOLARES PARA

ABASTECER AL ASENTAMIENTO

COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y MANTENCIÓN.

CONTRA

PROS

4.450 M LinealesCICLOVÍAS

REDUCCIÓN DE COSTOS MUNICIPALES POR INFRAESTRUCTURA PÚBLICA


EVITAR MIGRACIÓN JUVENIL

DIVERSIFICACIÓN EDUCACTIVA Y LABORAL

1,3 Há.DESTINADAS A EDUCACIÓN

ESPECIALIZADA

PLAZOS DE IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN

CONTRA

PROS

70 %DE LA POBLACIÓN JUVENIL

TERMINE SU EDUCACIÓN EN M.E.

CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN PARA NUEVAS ACTIVIDADES.

Finalmente, el Plan deDesarrollo estratégico mejorarlos “estándares” para asegurarun adecuado traspaso entre lacondición de campamento minero aun asentamiento urbano. Si bien sehan propuesto distintos proyectosen cada una de las estrategias, elinterés del documento es despertarnuevas visiones que decanten en la diversificación de la estructura laboraldelcampamento.

La flexibilidad tanto de losescenarioscomode losproyectos,portanto,pasaajugarunrolfundamentalen el proceso de transformación deMaríaElena,entendiendoquenoexisteuna fórmula única para responder alas interrogantes del campamento.La inclusión de nuevos actores en eldesarrollo de inversiones y gestión deproyectoscomotambiénlapostulaciónde fondos gubernamentales ode desarrollo tecnológico, seránmecanismos estratégicos paratransformarelfuturodeMaríaElena.

160

X. BIBLIOGRAFÍA

161

•PLADECO.PlandeDesarrolloComunal2009-2014,IlustreMunicipalidaddeMaríaElena.(2009)

•CONSEJODEMONUMENTOSNACIONALES.“InstructivodeIntervenciónZonaTípicaoPintorescaOficinaSalitreraMaríaElena”ComunadeMaríaElena/RegióndeAntofagasta.(2008)

•GARCÉSFELIÚ,Eugenio.“LasCiudadesdelSalitre”EstudiodelasOficinasSalitrerasenlaRegióndeAntofagasta.EditorialOrígenes.SantiagodeChile(1999)

•GARCÉSFELIÚ,Eugenio.OficinasSalitrerasMaríaElenayPedrodeValdivia.“LasÚltimasCiudadesdelSalitreenelDesiertodeAtacama”.

•CENSO2002.InstitutoNacionaldeEstadística.

•SQM.OficinaRecursosHumanos(2010)

•www.observatoriourbano.cl

•www.imme.clWebIlustreMunicipalidaddeMaríaElena

•www.pampinos.cl

•PRÁCTICASERVICIO(ArquitecturaPUC/2008)Correa3ArquitectosTomásCortinez,JoséManuelMonge,NicolePumarino,LucasVásquez,FelipeVera.

•DÍAZ,Patricio.“OficinaMaríaElena.ColordePinturaUtilizado”.SantaLaura11deOctubrede2008

162

XI. ANEXOS

163

ANEXO 1. FICHASEDIFICIOSPATRIMONIALESEDIFICIOSDEVALORHISTÓRICO

ASOCIACIÓN SOCIAL Y DEPORTIVABAÑOS PUBLICOS

ESCUELA CONSOLIDADA DE AMÉRICA IGLESIA SAN RAFAEL ARCANGEL

OFICINA DE BIENESTARMERCADOPULPERÍA

SINDICATO N3TEATRO METRO

PASAJEORELLAPLAZADELACULTURARANCHO3(SELMAZA)

CASA DE LOS DIRECTORESHOSPITAL

CLUB DE EMPLEADOSBIBLIOTECA

CUARTEL DE CARABINEROS

174

PLAZA DE LA CULTURAAÑO DE CONSTRUCCIÓN: 1927

UBICACIÓN

SUPERFICIE: 6.904 m2

PROGRAMA ORIGINAL: PLAZA

SITUACIÓN ACTUAL: PLAZA

OTROS USOS: NINGUNO

DESCRIPCIÓN: La plaza se ubica en el corazón del Campamento y es el centro del espacio público de maría Elena. De planta cuadrada está constituida por la estructura vial de las avenidas Balmacerda al norte, Ignacio carrera Pinto al sur, La torre al oriente y Prat al poniente. EL cuadrado base, elevado sobre el nivel de la vereda y calzada, está subdividido por una cruz y sus diagonales, líneas que conforman las vías peatonales. El espacio resultante conforma las áreas verdes de la plaza, las que albergan numerosos arbustos y añosos árboles. El equipamiento está compuesto por uno dónde planta octogonal con arcos de medio punto y numerosos escaños de hormigónhormigón y madera. Posee asimismo por calle Balmaceda un proscenio techado para actos ofi-ciales junto a un monumento con el busto de Bernardo O´Higgins, por Av.Arturo Prat un monu-mento con busto de Arturo Prat y por calle I.C Pinto un monumento con busto de Ignacio carrera Pinto. Frente a la escuela, la plaza posee una zona de diversos juegos infantiles. (Dirección de Ar-quitectura del Ministerio de Obras Públicas.Oficina salitrera María Elena, Expediente técnico para gestionar declaratoria de monumento Nacional categoría zona típica. Noviembre 2000.Página 12)

175

RANCHO N 3 (SELMAZA)AÑO DE CONSTRUCCIÓN: 1927

UBICACIÓN

SUPERFICIE: 1.329,5 m2

PROGRAMA ORIGINAL: HABITACIONES SUPERVISORES SOLTEROS

SITUACIÓN ACTUAL: HABITACIONES SQM, SALAS DE CAPACITACION

OTROS USOS:

Actualmente es residencia de supervisores solteros. Se ubica en el área norte del conjunto, cer-cano al barrio Americano. Edificio de filiación estilística neocolonial , presenta un volumen rectan-gular de un piso con un cuerpo perpendicular a su centro. Se acceso tiene un porch de grandes di-mensiones que permite el ingreso a un hall central de distribución. De él nacen dos largos pasillos donde se encuentran los dormitorios con un baño privado cada uno. Desde el hall se accede tam-bién a un espacio grande dividido por varias pequeñas salas para escuchar música y ver tele-visión. En su parte posterior el edificio tiene un gran salón de uso múltiple con una cocina apoyo. (Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas. Oficina salitrera María Elena, Expediente técnico para gestionar declaratoria de monumento Nacional categoría zona típica. Noviembre 2000. Página 15)

176

CASA DE LOS DIRECTORESAÑO DE CONSTRUCCIÓN: 1927

UBICACIÓN

SUPERFICIE: 624,2 m2

PROGRAMA ORIGINAL: CASA DE HUESPEDES

SITUACIÓN ACTUAL: CASA DE HUESPEDES

OTROS USOS:

177

HOSPITALAÑO DE CONSTRUCCIÓN: 1928

UBICACIÓN


PROGRAMA ORIGINAL: HOSPITAL

SITUACIÓN ACTUAL: HOSPITAL Y ABANDONO

OTROS USOS:

El hospital comenzó a edificarse por el año 1925 y ampliado en 1950. Actualmente cuenta con 100 camas y 20 salas que se distribuyen en el siguiente orden: 3 salas de medicina hombres; 1 sala de medicina mujeres; 2 salas de cirugías hombres; 2 salas de cirugía mujeres; 6 pensionados de primera; 2 pensionados de segunda; servicios de aislamiento y maternidad. Se ubica en el área poniente del campamento, cercano al barrio americano. Básicamente es un volumen de planta rectangular, con algunos cuerpos salientes en su cara oriente. Es un edificio de un piso, con clara filiación estilística neocolonial. Interiormente el edificio posee varios patios interiores de ilumi-naciónnación y salas de los pacientes. Cuenta con gran hall de acceso y distribución, del cual aprten varios pasillos que recorren toda la periferia del edificio. Cuenta con buena infraestructura de ser-vicio y de aislación térmica de pisos y entretechos. Posee una generosa arborización externa y en los pasillos interiores, hecho que permite mantener el edificio con una grata temperatura ambien-tal. (Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas. Oficina salitrera María Elena, Ex-pediente técnico para gestionar declaratoria de monumento Nacional categoría zona típica. Novi-embre 2000.Página 15)

178

CLUB EMPLEADOSAÑO DE CONSTRUCCIÓN: 1927

UBICACIÓN


PROGRAMA ORIGINAL: CLUB SOCIAL DE EMPLEADOS

SITUACIÓN ACTUAL: CASINO EMPLEADOS

OTROS USOS:

Se localiza en el área norte del campamento, entre las zonas de vivienda y el sector de viviendas del “Barrio Americano”. Es un edificio de gran dimensión de un piso, de planta rectangular con dos cuerpos laterales aparentemente ampliados de su proyecto original. Volumen de fachada rectan-gular con amplio corredor exterior porticado con barandas entre sus pilares, entres de sus facha-das, como el elemento protector de la fuerte irradiación solar de la pampa. Posee una cubierta plana y un gran lucernario cuadrado en su centro, que ilumina el patio interior y corredor perime-tral. Esta construido totalmente de madera y revestido con planchas de fierro galvanizada acanaladas. Su fachada presenta puertas y ventanas de madera. (Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas. Oficina salitrera María Elena, Expediente técnico para gestionar de-claratoria de monumento Nacional categoría zona típica. Noviembre 2000.Página 15)

179

BIBLIOTECAAÑO DE CONSTRUCCIÓN: ---

UBICACIÓN

SUPERFICIE: 475,7 m2

PROGRAMA ORIGINAL: BIBLIOTECA, RADIO EMISORA COYA.

SITUACIÓN ACTUAL: CENTRO DE CAPACITACION SQM

OTROS USOS:

ElEl edificio se ubica en la esquina poniente de la plaza, frente al edificio del museo. Es un volumen e planta regular de un piso con gran cubierta a dos aguas. Su fachada principal presenta un para-mento con un gran frontón coronado en su punta con un semicirculo. En el centro de él tiene su acceso principal, una fenestración con ángulo de medio punto, acompañado de dos ventanas rectangulares a cada lado. Interiormente el edificio cuenta con un recinto con capacidad para 150 asientos, 4 oficinas, 1 sala de exposiciones, 1 sala de discoteca, 2 oficinas de control, 1 sala de lo-cución y 2 baños. (Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas. Oficina salitrera María Elena, Expediente técnico para gestionar declaratoria de monumento Nacional categoría zona típica. Noviembre 2000. Página 15)

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CUARTEL DE CARABINEROSAÑO DE CONSTRUCCIÓN: 1927

UBICACIÓN

SUPERFICIE: 738 m2

PROGRAMA ORIGINAL: CUARTEL DE CARABINEROS

SITUACIÓN ACTUAL: CUARTEL DE CARABINEROS

OTROS USOS:

El edificio de la comisaría se ubica en el área nororiente del campamento, cercano al acceso prin-cipal del campamento, frente a la intersección de la Av, Pedro Lony con Av.Russell. Posee las car-acterísticas propias de los edificios públicos de María Elena. Al igual que otros edificios, posee un cuerpo horizontal central con tres arcos, acompañado de dos cuerpos laterales levemente adelan-tados con frontones de perfil sinuoso descendente, que le otorga el sello característico del estilo neocolonial. (Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas. Oficina salitrera María Elena, Expediente técnico para gestionar declaratoria de monumento Nacional categoría zona típica. Noviembre 2000.Página 18)

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ANEXO 2. FICHAS

TIPOLOGÍA DE VIVIENDA

CHALETCASA TIPO A1CASA TIPO BCASA TIPO C

CASA TIPO DISCORDANTE

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