marco jurico

7/24/2019 marco jurico

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Tema 13

MARCO JURIDICO

13.1 Introducción.

Desde antes del siglo XX como consecuencia del incremento del desarrollodemográfico e industrial en el mundo, las autoridades en todos sus niveles comenzarona poner su atención en la salud pública y el ordenamiento urbano. Sin embargo elénfasis global en problemas críticos de contaminación aduirió mayor relevancia a!osdespués. "nte esta situación surgió la idea de crear, me#orar e implementas políticas

públicas de cuidado ambiental.

"lgo ue debemos de tomas en cuenta para este tema es ue el marco #urídico,

dependen del modelo de $stado, es preciso valorar las diversas formas de organizaciónue pueden adoptarse.

$n el seno de un $stado, e%isten autoridades &el representante del poder e#ecutivo o presidente, y el órgano legislativo, ue normalmente consta de una cámara alta y unacámara ba#a', locales, y estatales o provinciales. $stas autoridades se designarán por medio de procesos electorales su#etos a leyes ue serán diferentes en cada caso, enfunción de la autoridad correspondiente.

(or lo tanto, podemos decir ue cuando )ablamos de *arco +urídico nos referimos alcon#unto de principios y disposiciones en el marco de los derec)os )umanos

establecidos en los instrumentos nacionales e internacionales ratificados por el $stado acional o reconocidos por la comunidad internacional, para la interpretación eintegración de las normas.

$l marco +urídico ayuda a la evaluación de impacto ambiental es un instrumento, cuyoob#etivo es prevenir, mitigar y restaurar los da!os al ambiente así como la regulación deobras o actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en lasalud )umana. " través de este instrumento se plantean opciones de desarrollo ue seancompatibles con la preservación del ambiente y mane#o de los recursos naturales.

13.2 Normas y Resoluciones ms im!ortantes a ni"el mundial.

13.2.1 Resoluciones# consisten en órdenes escritas dictadas por el #efe deun servicio público ue tiene carácter general, obligatorio y permanente, y serefiere al ámbito de competencia del servicio.

-as resoluciones se dictan para cumplir las funciones ue la ley encomienda acada servicio público.

$n cuanto a su ámbito material, la resolución alcanza a todo auello uecomplemente, desarrolle o detalle a la ley en la esfera de competencia delservicio público. $n cuanto al territorio, las resoluciones pueden tener alcancenacional o local, tratándose de servicios descentralizados.

1



ACU$RDO%& 'ROTOCO(O% ) CON*$NIO% %O+R$ $( M$DIO AM+I$NT$

Nom,re del acuerdo&con"enio o !rotocolo

-eca y lu/ardonde se reali0ó

O,eti"o *i/encia'ro,lema Medioam,ientalCaractersticas4

'rotocolo de Montreal/01, firmado en*ontreal

$stablece un acuerdo parala eliminación paulatinadel uso de sustanciasuímicas ue provocan ladestrucción de la capa deozono ue cubre la tierra.

$ntró en vigor el de enero de/0/ y fuemodificado por última vez en2ei#ing ///

3so de sustancias uímicas uecausan el agotamiento de la capade ozono.

Con"enio de *iena/04, firmado en5iena

"doptar medidasapropiadas para proteger la salud )umana y elmedio ambiente contralos efectos adversosresultantes o ue fueranresultado de lasactividades )umanas ue

modifiuen o puedanmodificar la capa deozono.

$ntró en vigor el 66 deSeptiembre de/00

Destrucción de la capa de ozono.

Con"ención Marco de lasNaciones Unidas so,re elCam,io ClimticoUN-CCC4

*ayo //6,firmada en e78or9

$stabilizar lasconcentraciones de gasesde efecto invernadero enla atmósfera para evitar ue se produzcan cambios peligrosos en el sistemaclimático.

$ntró en vigor el 6 de marzode //:

$fecto invernadero;alentamiento global

Con"enio Marco so,re laDi"ersidad +ioló/ica

+unio de //6,acordado por la ;onvención de

las aciones3nidas del *edio"mbiente yDesarrollo&;3*"D'

-ograr la conservación dela diversidad biológica, lautilización sostenible desus componentes y la

participación #usta yeuitativa en los beneficios de lautilización de los recursosgenéticos.

$ntró en vigor,

el 6/ dediciembre de//<

(érdida de biodiversidad

'rotocolo de 5yotoDiciembre de//1, en ;)ina

=ue los países másindustrializados reduzcansus emisiones de gasescontaminantes &Dió%idode carbono &;>6',*etano &;?:', @%idonitroso &6>',(erfluorocarbonos&(A;S' y ?e%afluorurode azufre &SAB', ue

producen el efectoinvernadero, para de unamanera propiciar eldesarrollo sustentable.

$ntró en vigor el B de febrerode 6CC4

;ontaminación del aire, suelo yagua. $fecto invernadero

'rotocolo am,iental deCarta/ena

6CCC, firmada en;iudad de;artagena,;olombia.

;ontribuir a establecer enel comercio internacionalcontroles de seguridad para la transferencia,manipulación yutilización de organismosvivos modificados otransgénicos.

$ntró en vigor en el a!o 6CC<

;ontaminación de alimentos&carnes verduras, frutas' ue pueden afectar la salud )umana.

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Con"enio de Ramsar

Aebrero de /1,firmado en laciudad deamsar, Erán.

(roteger zonas )úmedasdel planeta y las especiesde aves acuáticas en peligro de e%tinción

$ntró en vigor en /14

(érdida de biodiversidad

Con"enio so,re el comerciointernacional so,re lases!ecies amena0adas de6auna y 6lora sil"estresCIT$%4

*arzo de /1<,firmada enFas)ington

$vitar ue el comerciointernacional de

especímenes de animalesy plantas silvestresconstituya una amenaza para su supervivencia, para lo cual establecióvarios grados de protecciónG comerciocontrolado para especiesde un determinado país y para especies provenientes de paísesmiembros o no delconvenio, y comercio pro)ibido sin importar el país de procedencia.

$ntró en vigor desde de #uliode /14

(érdida de biodiversidad&e%tinción de flora y fauna'.

Con"enio so,re la!re"ención de lacontaminación del mar !or"ertimiento de desecos yotras materias& actualmente!rotocolo

Diciembre de/16 y //:como protocolo

;ontrolar lacontaminación del mar por vertimiento dedesec)os y alentar laconcertación de acuerdosen determinadas zonasgeográficas paracomplementar elconvenio.

$ntró en vigor en //B

;ontaminación de mares

Con"enio +asilea*arzo /0/,acordado en2asilea

;ontrolar losmovimientostransfronterizos de losdesec)os peligrosos, y brindar protección particular a los países endesarrollo, así como promover su disposiciónfinal adecuada.

$ntró en vigor el 4 de mayo de//6

;ontaminación

Con"enio de NacionesUnidas de luca contra ladeserti6icación

+unio //: en(arís

-uc)ar contra ladegradación de las tierrasde zonas áridas,semiáridas y sub)úmedassecas resultante dediversos factores, talescomo las variacionesclimáticas y lasactividades )umanas.

$ntró en vigor el 6B dediciembre de//B

Desertificación y cambioclimatico

-oro Inter/u,ernamental de

+os7ues

//1 en ío de

+aneiro

(rocurar toda clase de

acuerdos para la protección de los bosues. //1

Hala de árboles

Deslave del suelo

Con"enio de Aarus+unio de //0 en puerto danés de"arbus

(rotección de losderec)os de losciudadanos a vivir en unmedio ue garantice susalud y bienestar ue se propone sensibilizar a las personas sobre los problemas ambientales,facilitar el acceso a lainformación ambiental y propiciar la participación pública en la toma dedecisiones.

$ntró en vigor desde el <C deoctubre del6CC

Se basa más en la sensibilizaciónde las personas para el cuidadodel medio ambiente.

3



Con"enio de $stocolmo*ayo del 6CC en$stocolmo

;ontrolar y eliminar ungrupo de doce compuestos peligrososconocidos como IlaDocena suciaJ.

$ntró en vigor el 1 de mayodel 6CC:

;ontaminación

Tratado Internacional so,relos Recursos -ito/en8ticos!ara la Alimentación y laA/ricultura

oviembre 6CC,en ;uba

Sus ob#etivos sonG por

una parte, la conservación y utilización sosteniblede los recursosfitogenéticos para laalimentación y laagriculturaK y, por otra, ladistribución #usta yeuitativa de los beneficios derivados desu utilización en armoníacon el ;onvenio sobre Diversidad 2iológica, para una agriculturasostenible y la seguridadalimentaria.

$ntró en vigor el 6/ #unio del 6CC:

"gotamiento de recursos

'rotocolo de Na/oyael 6/ de octubrede 6CC en agoyaL+apón

;ompartir, de manera #usta y euitativa, los beneficios derivados de lautilización de los recursosgenéticos

=uedo abierto afirmas de aciones3nidas desde&el 6 de febrerodel 6C al 6 defebrero del6C6'

"cceso a los ecursos Menéticosy (articipación +usta y $uitativaen los 2eneficios ue se derivende su utilización.

'ro/rama de UN$%CO //BN16 ?ombre y la biosfera

Resolución ONU 99:22;con"ocando a la Con6erenciade las naciones unidas so,reel medio am,iente y eldesarrollo a reali0arse enRo de Janeiro

/0/N 6CC6

-a conferencia de ío generó lossiguientes acuerdosG

• Declaración de io

• Declaración de principios de florestas

• ;onvenio marcosobre cambioclimático &3A;;;'

• ;onvenio sobre biodiversidad

"genda 6

-as resoluciones tienen un enorme impacto en la actividad económica y social, pues tienen un grado de fle%ibilidad, oportunidad e información ue la ley no puede tener, y en ese sentido la complementan.

13.2.2 'rotocolos# $s el término ue se emplea para denominar al con#unto denormas, reglas y pautas ue sirven para guiar una conducta o acción.

"lgunos protocolos, por su importancia, )an llegado a )acerse más célebres ueel propio tratado ue les dio origen, como es el caso del (rotocolo de Oioto

4



sobre el cambio climático, ue es parte de la ;onvención *arco de las aciones3nidas sobre el ;ambio ;limático de //6.

13.2.3 Otros

Con"enios# 3n convenio internacional sobre medio ambiente es un instruLmento #urídicamente vinculante negociado entre los gobiernos para adoptar medidasconcertadas con el fin de combatir o mitigar una amenaza para el medioambiente mundial. o es tarea fácil alcanzar un acuerdo entre nacionessoberanas con intereses distintos para llevar a cabo una acción concertada. Sinembargo, en los últimos decenios está proliferando este tipo de acuerdos, tanto aescala mundial como regional, para )acer frente a preocupaciones ambientalesinternacionales.

Tratados# un acuerdo internacional celebrado por escrito entre $stados y regido

por el derec)o internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o másinstrumentos cone%os, y cualuiera sea su denominaciónJ. -a especificidad delos tratados en comparación con los demás acuerdos internacionales suscritos

por los $stados &por e#emplo, declaraciones, actas de conferencias, etc.' todotratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido de buena fe.J $ste

principio genera consecuencias en cuanto a las sanciones convencionales o #udiciales ue se pueden imponer por la no e#ecución del tratado.

Acuerdos# son mecanismos para multilateralizar el tratamiento de cuestionesambientales, y en este sentido comparable a los acuerdos de la >*; Psonregímenes ue establecen normas aceptadas por los países para enfrentar

cuestiones de interés común. $stas cuestiones incluyen el cambio climático, la protección de la biodiversidad, el movimiento transfronterizo de desec)os peligrosos, el tráfico de especies en peligro, la producción de sustancias ueagotan la capa de ozono, la desertificación, la producción y comercialización decontaminantes orgánicos persistentes, etc.

13.3. Normati"as so,re Medio Am,iente en +oli"ia.

13.3.1. (a Constitución 'oltica del $stado. &HQH3-> EE N *$DE>"*2E$H$, $;3S>S "H3"-$S, HE$" 8 H$EH>E>'

-a ;onstitución (olítica del $stado (lurinacional, en su artículo / inciso B,establece ue es deber del $stadoG “Promover y garantizar el aprovechamiento

responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su

industrialización, a través del desarrollo y del fortalecimiento de la base

productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, así como la conservación del

medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras”.

$n el artículo <<G “Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable,

protegido y euilibrado. !l e"ercicio de este derecho debe permitir a los

individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, adem#s de

otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente”.

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$l deber del $stado y de la población mantener el euilibrio del medio ambiente,se!alando ue la política de gestión ambiental debe basarse en la aplicación delos sistemas de evaluación de impacto ambiental y control de calidad ambientalsin e%cepción y de manera transversal a toda actividad de producción de bienes yservicios ue use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio

ambiente.

13.3.2. (a (ey de Medio Am,iente en +oli"ia (ey 13334

-a -ey del *edio "mbiente o -ey <<< promulgada el 61 de abril de //6 y publicada en la Maceta >ficial de 2olivia el 4 de +unio //6, en actual vigenciaes de carácter general y no enfatiza en ninguna actividad específica.

$n su "rtículo , establece ue la presente -ey tiene por ob#eto la protección yconservación del medio ambiente y los recursos naturales regulando las accionesdel )ombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible

con la finalidad de me#orar la calidad de vida de la población.

(ara los fines de la -ey, se entiende por desarrollo sostenible el procesomediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones futuras. -aconcepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter

permanente &"HE;3-> 6R'. $l medio ambiente y los recursos naturalesconstituyen patrimonio de la ación, su protección y aprovec)amiento seencuentran regidos por -ey y son de orden público.

"demás, la -ey de *edio "mbiente. -ey R <<< de 61 de abril de //6 entrecuyos alcances prevé ue todas las actividades, obras o proyectos, deben contar necesariamente con la respectiva licencia ambiental, de acuerdo a

procedimientos formales técnico L administrativos establecidos en sureglamentación.

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13.3.3. (eyes& Normas y re/lamentaciones +oli"ianas com!lementarias a la(ey 1333.

1. Re/lamento <eneral de <estión Am,iental R<<A4.= egular la Mestión "mbientalentendida como el con#unto de actividades y decisiones concomitantes orientadas alDesarrollo Sostenible.

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Define el marco institucional, funciones, atribuciones, competencias yresponsabilidades de los diferentes niveles de la administración públicainvolucrados en la Mestión "mbiental.

"spectos relativos a la formulación y establecimiento de políticas ambientales,

procesos e instrumentos de planificación.

ormas, procedimientos y regulaciones #urídicas administrativas &DE", D"",;DD$$E", etc.'.

Enstancias de participación ciudadana &>rganizaciones Herritoriales de 2ase L>H2s y otras'.

Aomento a la investigación científica y tecnológica, instrumentos e incentivosambientales.

2. Re/lamento de 're"ención y Control Am,iental R'CA4.= $stablece el

marco técnico #urídico regulatorio de la -ey de *edio "mbiente en lo referentea la elaboración de la Aic)a "mbiental, *anifiesto "mbiental, $studios de$valuación de Empacto "mbiental, "uditorías "mbientales, ;ategorización delos impactos ambientales, sus cuencas y las autoridades competentes en lamateria.

3. Re/lamento en Materia de Contaminación Atmos68rica RMCA'.L$stablece el marco regulatorio técnico #urídico a la -ey del *edio "mbiente, enlo referente a la calidad y la prevención de la contaminación atmosférica."demás, establece los sistemas y medios de control de las diferentes fuentes decontaminación atmosférica, fi#ando además los límites permisibles de lassustancias generalmente presentes en los diferentes procesos de emisión.

9. Re/lamento !ara Acti"idades con %ustancias 'eli/rosas RA%''.Leglamenta las actividades con sustancias peligrosas en el marco del DesarrolloSostenible y *edio "mbiente, estableciendo procedimientos de mane#o, controly reducción de riesgos, en la permanente utilización de ciertas sustancias

peligrosas para nuestro )ábitat. "demás, fi#a los procedimientos de registro deactividades con sustancias peligrosas a fin de poder llevar un seguimiento ycontrol de las mismas, e%igiendo el cumplimiento de la normatividad básica afin de evitar da!os al medio ambiente por inadecuado mane#o de dic)assustancias. ;omo referencia para el país establece el listado de aciones 3nidas.

>. Re/lamento de <estión de Residuos %ólidos R<R%'.L $stablece el régimen #urídico para la ordenación y vigilancia de la Mestión de los esiduos Sólidos,mane#o de los mismos, regulaciones y disposición final. Define la normatividadue debe seguir la gestión de residuos sólidos buscando garantizar un adecuadoacondicionamiento, así como evitar la contaminación del suelo y cuerpos deagua.

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?. Re/lamento en Materia de Contaminación @drica RMC@'.L egula la prevención de la contaminación y control de la calidad de los recursos )ídricos."demás, define el sistema de control de la contaminación )ídrica y los límites

permisibles de los potenciales elementos contaminantes, así como de lascondiciones físico uímicas ue debe cumplir un efluente para ser vertido en uno

de los cuatro tipos de cuerpos receptores definidos.

. Re/lamento <eneral de Breas 'rote/idas

$n el artículo / se establece ue los usuarios, permisionarios, concesionarios y propietarios a cualuier título para el uso y aprovec)amiento de recursosnaturales en "(s declaradas, se )allan su#etos a las limitaciones in)erentes a sucate/ora& 0oni6icación& !lanes de maneo y re/lamentos de uso y a lasemergentes de su título.

$n el artículo 6< se establece ue en el área ue comprende los parues,santuarios o monumentos, está pro)ibido el uso e%tractivo o consuntivo de susrecursos renovables o no renovables y obras de infraestructura, e%cepto parainvestigación científica, ecoturismo, educación ambiental y actividades desubsistencia de pueblos originarios, debidamente calificadas y autorizadas, enrazón a ue éstas categorías brindan a la población oportunidades para el turismoy recreación en la naturaleza, la investigación científica, el seguimiento de los

procesos ecológicos, la interpretación, la educación ambiental y laconcientización ecológica, de acuerdo a su zonificación, planes de mane#o ynormas reglamentarias.

;. (ey -orestalHiene por ob#eto normar la utilización sostenible y la protección de los bosues ytierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras,armonizando el interés social, económico y ecológico del país.

$sta nueva -ey Aorestal asume ue el mane#o forestal sostenible es posible através de la implementación de adecuadas prácticas de mane#o. (ara ello, fuecreado un nuevo sistema de fiscalización del mane#o y e%tracción forestal,además de algunos mecanismos de regulaciones de mercado y tasas impositivas

para )acer menos atractivas las operaciones forestales no sostenibles e ilegales.

$se mismo a!o fue aprobada la -ey del Servicio acional de eforma "grariaconocida como ley E", o. 14', con el fin de clarificar los derec)os de la propiedad agraria mediante un proceso de saneamiento y titulación, y la creaciónde un catastro de la propiedad rural. -a aplicación de ese proceso estuvo a cargodel Enstituto acional de eforma "graria &E"'.

. (a (ey de Derecos de la Madre Tierra

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-a presente -ey tiene por ob#eto establecer la visión y los fundamentos deldesarrollo integral en armonía y euilibrio con la *adre Hierra para 5ivir 2ien,garantizando la continuidad de la capacidad de regeneración de los componentesy sistemas de vida de la *adre Hierra, recuperando y fortaleciendo los sabereslocales y conocimientos ancestrales, en el marco de la complementariedad de

derec)os, obligaciones y deberesK así como los ob#etivos del desarrollo integralcomo medio para lograr el 5ivir 2ien, las bases para la planificación, gestión pública e inversiones y el marco institucional estratégico para suimplementación.

1. (ey de Rie/o

-a -ey 6010 de (romoción y "poyo al Sector iego para la (roducción"gropecuaria y Aorestal más conocida como -ey de iego, se plantea comoob#etivo normar y regular el aprovec)amiento de recursos )ídricos y fuentes deagua destinados al riego para la producción agropecuaria y forestal, establecer

un marco institucional para este fin, así como para la resolución de conflictos ycontroversias relacionadas con el uso del agua para riego.

Sobre derec)os de "gua, la -ey 6010 estableceG I"rtículo 6.L Derec)os de usoy aprovec)amiento de recursos )ídricos para riego. -os egistros y"utorizaciones para el uso y aprovec)amiento de recursos )ídricos destinados alagua para riego, así como la revocatoria de los mismos, serán otorgados por la"utoridad ;ompetente de los ecursos ?ídricos. $n tanto esta sea creada, elServicio acional de iego &S$"E', otorgará y revocará los uecorrespondan, de acuerdo al eglamento.

13.3.9. (eyes& normas y re/lamentaciones de or/anismos sectoriales.

"nte la necesidad de abordar sectorialmente la gestión ambiental, se aprobaronreglamentos sectoriales específicosG

11. Re/lamento Am,iental !ara el %ector @idrocar,uros RA%@4# destinado areglamentar las actividades relativas a la e%ploración, e%plotación, refinación eindustrialización, transporte, comercialización, mercadeo y distribución de

petróleo crudo y gas natural, cuya operación produzca impactos ambientales y osociales al medio ambiente y a las poblaciones asentadas en su área deinfluencia.

12. Re/lamento Am,iental !ara Acti"idades Mineras RAAM4# ue regula lagestión ambiental en minería y metalurgia, estableciendo un con#unto deacciones y procedimientos para la protección del medio ambiente desde el inicio)asta la conclusión de una actividad minera. ;onforme a la -ey 111, ;ódigo de*inería, las actividades mineras se clasifican enG (rospección y $%ploración,$%plotación, ;oncentración, Aundición y efinación, ;omercialización de*inerales y *etales. -os reglamentos de la -ey <<< )an permitido consolidar el marco reglamentario ambiental y definir las pautas para formular lareglamentación específica del sector minero.

• Re/lamentaciones !ara el sector manu6acturero RA%IM4# -os ob#etivos del presente eglamento sonG reducir la generación de contaminantes y el uso desustancias peligrosas, optimizar el uso de recursos naturales y de energía para

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proteger y conservar el medio ambienteK con la finalidad de promover eldesarrollo sostenible.

• Re/lamentaciones !ara el sector trans!orte# &Sistema de Hransporte Entegral LSHE, orientado a proteger el medio ambiente'.

"rtículo B, manifiestaG

E. $l Sistema de Hransporte Entegral L SHE, en las actividades de planificación y operación de todos sus componentes &infraestructura,servicios de transporte y servicios complementarios' y modalidades detransporte &aéreo, terrestre, ferroviario y acuático', deberá promover la

protección del medio ambiente, resguardando los derec)os de la *adreHierra.

EE. Se deberá promover ue la infraestructura y los servicios de transporte,tengan el menor costo ambiental y social posible, considerando lasmodalidades de transporte menos contaminantes y más eficientes entérminos energéticos.

EEE. Se deberá promover el transporte sostenible en el Sistema de HransporteEntegral L SHE, ue mitigue los impactos negativos sobre la salud y elmedio ambiente local y global, en el corto, mediano y largo plazo sincomprometer el desarrollo de futuras generaciones, me#orando lainfraestructura y la gestión de los servicios de transporte mediante laadopción de tecnologías y prácticas más limpias, eficientes y seguras.

E5. $l gobierno central y los gobiernos territoriales autónomos, en

coordinación con los operadores de transporte, deberán promoveriniciativas para evitar el uso innecesario de ve)ículos, optimización derutas y tender )acia el transporte público masivo.

• Re/lamentación !ara el sector A/ricultura#

"rtículo BB de la -ey de *edio ambiente. *anifiesta ue la producciónagropecuaria debe ser desarrollada de tal manera ue se pueda lograr sistemas de

producción y uso sostenible, considerando los siguientes aspectosG

. -a utilización de los suelos para uso agropecuario deberá someterse anormas prácticas ue aseguren la conservación de los agros ecosistemas.

6. $l *inisterio de "suntos ;ampesinos y "gropecuarios fomentará lae#ecución de planes de restauración de suelos de uso agrícola en las distintasregiones del país."simismo, la actividad pecuaria deberá estar de acuerdo a normas técnicasrelacionada al uso del suelo y de praderas.

<. -as pasturas naturales situadas en las alturas y zonas inundadizas, utilizadascon fines de pastoreo deberán ser aprovec)adas conforme a su capacidad de

producción de biomasa y carga animal.

:. $l *inisterio de "suntos ;ampesinos y "gropecuarios establecerá en lareglamentación correspondiente, normas técnicas y de control para c)aueos,

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desmontes, labranzas, empleo de mauinaria agrícola, uso de agrouímicos,rotaciones, prácticas de cultivo y uso de praderas.

13.3.>. Re/lamentos y resoluciones de las <o,ernaciones

Se entiende a toda disposición #urídica de carácter general y con valor subordinado a la -ey dictada por la "dministración, en virtud de su competencia propia &Mobernador'. -o ue significa ue la norma reglamentaria, al estar sometida #eráruicamente a la -ey, aunue sea posterior no puede derogar omodificar el contenido de las normas con rango de ley y, por el contrario, éstastienen fuerza derogatoria sobre cualuier reglamento.

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NOM+R$ D$ (AR$%O(UCION O+J$TI*O%

$S>-3;E@"D*EESH"HE5" SDS y*"NDEH;"*NCCN6C6S$M3E*E$H> 8;>H>- "*2E$H"- ";>$XE>$S ;3T"D"S$ U$"S ED3SHE"-$S8 > ED3SHE"-$S

Hodas las actividades, obras o proyectos &">(Vs' en elDepartamento de Santa ;ruz, emplazadas en áreas industriales yno industriales, deberán presentar en forma simultánea en el plazode noventa días &/C' días )ábiles, computables a partir delsiguiente día )ábil de la publicación con la presente resoluciónadministrativa ba#o D$;-"";E> +3"D", ante el Mobierno*unicipal de su #urisdicción respectiva y a esta "utoridad"mbiental ;ompetente Departamental &"";D', toda la

cartografía temática actualizada enescala G <C.CCC de los siguientes documentos técnicosG

i'plano )idrosanitario yii'plano para la conducción, tratamiento y disposición final deaguas residuales industriales de todas las Enstalaciones al interiorde sus predios.

$S>-3;E>"D*EESH"HE5" CCN6CC

Hodo comercio deberá entregar por lo menos una bolsao%idiodegradables o de plástico no biodegradable.

$S>-3;E>"D*EESH"HE5" CCN6CC

esuelveG instruir a los Mobiernos *unicipales, iniciar un procesode registro municipal de todas las actividades, obras o proyectosue se encuentran dentro de la #urisdicción *unicipal.

$S>-3;E@"D*EESH"HE5"SDSy*"NDEH;"*N"D$;NCC<N6C

-as Subgobernaciones y Mobiernos *unicipales, para la inclusióny aprobación de proyectos con recursos propios o concurrentes,deberán de manera obligatoria asegurar ue en el desarrollo de losmismos, no se afecten directa o indirectamente áreas protegidas,reservas forestales o sitios "*S", desestimando en casonecesario los mismos, cuando se verifiue posibles afectaciones.

$S>-3;E@"D*EESH"HE5"SDSy*"NDEH;"*N"D$;NCC6N6C

>torgar un plazo de sesenta &BC' días )ábiles a los epresentantes-egales ue desarrollen actividades agrícolas en predios mayores oiguales a 4CC ?as. para la presentación de la informaciónreuerida en el artículo :C del eglamento en *ateria de;ontaminación ?ídrica, a la Secretaría Departamental deDesarrollo Sostenible y *edio "mbiente, la misma ue deberá ser

presentada en formato impreso y digital, cumpliendo con lodispuesto en los incisos a',b'y c'.

a' ;antidad, tipos y clases de fertilizantes y )erbicidas utilizados,así como los calendarios de los ciclos de producción y la

periodicidad del uso de fertilizantes y plaguicidas. b'-os sistemas de riego y de drena#e utilizadosc'$fectos de los escurrimientos sobre los cuerpos receptores

'royectos#

(royectoG I"nálisis y ;ontrol de (roductos "grouímicos en elDepartamento de Santa ;ruz, (rovincias y *unicipios convocación agropecuariaJ

$S>-3;E@"D*EESH"HE5"SDSy*"NDEH;"*NCCBN6C6

;rear en la Secretaría de Desarrollo Sostenible y *edio "mbiente,Dirección de Hierras y ;ontrol de ;alidad "mbiental. -a 2rigada"mbiental Departamental, como instancia de planificación,coordinación y seguimiento entre la sociedad civil, los Mobiernos*unicipales y la "utoridad "mbiental ;ompetente Departamental.

;reación en las unidades ambientales municipales, las 2rigadas



13.3.?. Re/lamentaciones y Ordenan0as Munici!ales.

$l Mobierno *unicipal de Santa ;ruz, por medio de la Dirección de *edio "mbientedel Mobierno *unicipal, tiene como ob#etivo e#ecutar las políticas *unicipales y

acionales &-ey <<<' e implantar >rdenanzas y eglamentaciones.

>rdenanzasG $s una norma general dictada por el ;once#o *unicipal y promulgada por el "lcalde *unicipal y su cumplimiento es obligatorio para todas las personas ue)abitan en el municipio, a partir de su publicación.

eglamentaciónG $s el instrumento normativo emanado del ;once#o *unicipal, uedispone decisiones internas para la gestión institucional y administrativa del Mobierno"utónomo *unicipal de Santa ;ruz de la Sierra.

D$%CRI'CIEND$ (O%'RO)$CTO%

+A%ADA $N ORD$NANFA%MUNICI'A($%

ORD$NAFA R$%O(UCION$%

AIR$ (IM'IO'ARA %ANTACRUF

*ediante la ed *>E;", semonitorea la calidad del airerelacionada con la contaminaciónatmosférica de nuestro *unicipio.Diariamente se informa a la ciudadaníasobre la ;alidad del aire en el periódico I$l DeberJ. (ara preservar la calidad del aire y cuidar la salud delos )abitantes, )emos creado un euipo

de ;ontrol de $misiones de W?umo5isibleW, con la finalidad de verificar los )umos y gases e%pulsados por losve)ículos en circulaciónK estáconformado por técnicos capacitados yapoyados por unidades móviles uerealizan campa!as de sensibilización alos ;onductores.

"mparados en la -ey <<<, >rdenanza *unicipalC<1N6CCI$misiones de MasesJ y la 2LCB6CC6 ue establece loslímites (ermisibles.

C$NTRO D$CA'ACITACIEN

$N COM'O%TAJ$

$l proyecto busca reducir la cantidadde residuos orgánicos ue van alelleno Sanitario de ormandía

mediante la elaboración de abono a partir de residuos biodegradables enlos ;entros de "copio de la Direccióny del ío (iraí;omo también motivar a la produccióny difusión el proceso del composta#e aestudiantes mediante demostraciones ycapacitación en el centro piloto de laDirección de *edio "mbiente.

"mparados en la -ey <<< y >rdenanza *unicipalC:<N6CCB

I2asura ;eroJ.

CONTRO( D$'U+(ICIDAD

-a ciudad de Santa ;ruz de la Sierra, presenta una elevada ;ontaminación

"mparados en la -ey <<<, >rdenanza *unicipalC4N6CC:

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$GT$RIOR visual, con publicidad y letreros ueestán fuerade norma en los espacios públicos, afectando la salud y moral delos )abitantes de la +urisdicción. 2ase de datos de toda la publicidade%terior )asta el 6do."nillo. etiro de toda la publicidad e%terior

fuera de normas. $mpadronamiento de toda la publicidad dentro del segundo anillo.

I(ublicidad $%teriorJ y ;ódigo de 3rbanismo y >bra.

"H$S D$S(3$S

-ORTA($CIMI=$NTO A (AUNIDAD D$$M$R<$NCIAAM+I$NTA(

"tiende denuncias y emergenciasambientales provocadas por la población y actividades de la+urisdicción *unicipal, a través denuestra línea verde gratuita 0CC <<4CCC, las 6: )oras del día.

"mparados en la -ey <<<, >rdenanza *unicipal RC4BN6CC1Iuidos *olestosJ, >rdenanza *unicipal RC<N6CC I5ertido de "guasJ, >rdenanza *unicipal RC<CN6CC Iesiduos SólidosJ, >rdenanza *unicipal RC<CN6CCB IHenencias de "nimales en 5ías (úblicas o enTonas 3rbanasJ, C4N6CC: I(ublicidad $%teriorJ,

>rdenanza *unicipal R C<BN6CC I5enta de 2ebidas"lco)ólicasJ, >rdenanza *unicipal R C1N6CCBI$%plotación de "guas SubterráneasJ, >rdenanza*unicipal RC4CN6CC: I$spacio (úblicoJ, >rdenanza*unicipal R C</N6CCI;ontaminación $lectromagnéticaJ y ;ódigo de3rbanismo y>bras "rt. C41 I*alos >loresJ.

(IM'IA %ANTACRUF = R$CIC(A

$l programa I-impia Santa ;ruzLeciclaJ fortalece la ;adena(roductiva de la 2asura, identificandoe incorporando nuevos recuperadores.Engresa a 3nidades $ducativas paradifundir la Muía sobre la gestión deresiduos sólidos, mediantecapacitación a docentes, para uetransmitan a los estudiantes el tema dela basura.Ainalmente, mediante campa!aseducativas mediáticas dirigidas a todala población en general, se pretendegenerar una conciencia ciudadanarelacionada a la importancia de laSeparación en origen de los residuos ya mantener limpia nuestra ciudad.

"mparados en la -ey <<< y >rdenanza *unicipalC:<N6CCBI2asura ;eroJ.

%$<URIDAD&CONTRO( )

-I%CA(IFACIOND$ AR$A%

$l proyecto consiste en realizar elcontrol permanente en toda el área del

ío (iraí, mediante patrulla#e a travésde los Muarda parues con la finalidad

"mparados en la -ey <<<, >rdenanza *unicipalCBN6CC

IUrea de (rotección $cológica del ío (iraíJ, >rdenanza*unicipal CC<N6CC0 Ieglamento para el

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$CO(O<ICA% de proteger los recursos naturalese%istentes, ue poco a poco las ">(Ysy personas (articulares ingresan al áreaarro#ando basura, sacando la flora,asentándose en propiedad pública,e%trayendo áridos, etc. ;on el proyectose pretende dar condiciones de

seguridad, para construir un lugar dedescanso, de paseo, de seguridad,-impio, sin destruir la naturalezae%istente. (aralelamente a ello, se pretende capacitar a los guarda parues, para ue sean verdaderosguías ecológicos y brinden mayor seguridad ciudadana a las personasKacción ue se prevé coordinar con la(olicía acional.

"provec)amiento, (rocesamiento y Hransporte de Uridosy "gregados.

%e/uridad y-iscali0ación deBreas $coló/icas

(resentación del (lan de *ane#o del;uric)i -a *adre a 1C personas delotary ;lub. ;ierre del ;uric)i -a *adre conalambre de púas &<CC ml', en sectoresvulnerables, para evitar el ingreso alcuric)i y evitar robo de troncas.;olocación de letreros en puestos decontrol. ;ontrol periódico y aleatorio alcumplimiento del (lan de *ane#o deUridos y "gregados y la

>rdenanza *unicipal CC<N6CC0 a los dragueros en la+urisdicción de Santa ;ruz de la Sierra

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$A$$;E" 2E2-E>M"AE;"

. ;onstitución (olítica del $stado, ;($6. -ey de *edio "mbiente, -ey <<<

<. He%to sobre *edio "mbiente, ;entro de ;apacitación y "ctualización(rofesional, &;$;"('

:. -ey de *unicipalidades

4. )ttpGNN777.santacruz.gob.boNturisticaNmedioambienteNcalidadNinde%.p)pZEd*enu[<CC6B

B. )ttpGNN777.gmsantacruz.gob.boN

1. (ublicaciones del Diario -a azón, $l *undo, $l Deber, 6CC,6C6

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http://www.santacruz.gob.bo/turistica/medioambiente/calidad/index.php?IdMenu=30026


http://www.gmsantacruz.gob.bo/



http://www.gmsantacruz.gob.bo/



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marco jurico

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