marco institucional en telecomunicaciones y tic

Marco Institucional en

Telecomunicaciones y TIC

Foro “Agenda Pendiente de las Telecomunicaciones”

Congreso de la República

Luis Torres Valerin

28 Octubre 2011

Contenido

1. Las TIC y la Sociedad del Conocimiento

2. Estado de desarrollo en Telecomunicaciones y TIC

3. Concepto de Instituciones

4. Marco Institucional de las Telecomunicaciones y TIC

5. Algunas propuestas

6. Reflexiones finales

2 Ing. Luis Torres Valerin

Ing. Luis Torres Valerin 3

1. LAS TIC Y LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO


Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)

Convergencia de dos campos tecnológicos que

tradicionalmente hasta hace algún tiempo se manejaban

separadamente:

Las tecnologías para el procesamiento de la información,

Las tecnologías para el transporte de la información

(Comunicaciones o Telecomunicaciones).

Con el advenimiento de las redes de datos, tales como Internet,

las aplicaciones de procesamiento de información extienden su

ámbito de un procesamiento local a un procesamiento en red,

haciendo que estas tecnologías se apliquen convergentemente.


Sociedad del Conocimiento

Las TIC se han constituido en la base de la Sociedad del Conocimiento,

también denominada Sociedad de la Información ó Economía Digital.

En esta nueva sociedad, el objetivo es que las TIC estén al alcance de

todos los hogares y personas, lo que da origen a los conceptos de “servicio

universal” y “acceso universal”. El logro de este objetivo implica grandes

retos ya que requiere el desarrollo de amplias redes de telecomunicaciones

que proporcionen un servicio “asequible” a la capacidad adquisitiva de los

usuarios. El reto se vuelve más difícil de cumplir para las zonas

geográficas aisladas donde también por lo general, en nuestro país, viven

las personas más pobres.

En este entorno, el desarrollo del servicio/acceso universal a las TIC

requiere no sólo el manejo de aspectos tecnológicos y económicos, sino en

primer término, la definición de políticas y la existencia de un marco

institucional que promueva y facilite la expansión de la cobertura.

IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL CRECIMIENTO

INCREMENTO DEL PBI DEBIDO A UN INCREMENTO DEL 10% EN TELEDENSIDAD

Fuente: Banco Mundial

Elaboración DGRAIC-MTC

0.43

0.6

0.77

1.21

0.730.81

1.12

1.38

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

Telefonía Fija Telefonía Móvil Internet Banda Ancha

Cre

cim

ien

to P

BI

(%)

Paises con altos ingresos Paises con bajos y medianos ingresos



2. ESTADO DE DESARROLLO EN

TELECOMUNICACIONES Y TIC

EVOLUCIÓN DE LA TELEFONÍA FIJA

* Desde el 2008 se calcula la penetración con las proyecciones de población del censo 2007

Elaboración: DGRAIC – MTC.

Fuente: Empresas operadoras.




ESTRUCTURA DEL MERCADO DE TELEFONÍA FIJA


EVOLUCIÓN DEL SERVICIO MÓVIL

* Desde el 2008 se calcula la penetración con las proyecciones de población del censo 2007




ESTRUCTURA DEL MERCADO MÓVIL




(*) Incluye información de más de 100 empresas operadoras.

(**) La tasa de crecimiento refleja el ocurrido respecto del mismo periodo del año anterior.

Elaboración: DGRAIC-MTC

Fuente: Empresas operadoras

EVOLUCIÓN DE LA TV POR SUSCRIPCIÓN




ESTRUCTURA DEL MERCADO DE TV POR SUSCRIPCIÓN




ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA FIJA


Elaboración: DGRAIC – MTC

Fuente: Empresas operadoras

EVOLUCIÓN DE LA BANDA ANCHA MÓVIL




ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA MÓVIL



Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2011-I. .

ACCESO A COMPUTADORAS Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES (% DE HOGARES)


DENSIDAD DE BANDA ANCHA EN LATINOAMÉRICA 2010

Fuente: IDC/Barómetro Cisco de Banda Ancha Perú 2005 2010


EVOLUCIÓN DE LA DENSIDAD DE BANDA ANCHA EN LATINOAMÉRICA

Elaboración: GPR-OSIPTEL.

Fuente: UIT, datos a diciembre 2009.


COMPARACIÓN DE BANDA ANCHA Y PBI ENTRE PAÍSES DESARROLLADOS Y

PAÍSES EMERGENTES

Elaboración: DGRAIC- MTC.

Fuente: ICT Statistics Database ITU 2009

Penetración de Internet

05

101520

253035

4045

Luxe

mbo

urg

Nor

way

United State

s

Hon

g Kon

g SAR

Switz

erland

Nethe

rlan

ds

Can

ada

Swed

en

Den

mark

United Kingd

om

Finland

Germ

any

Fra

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Kor

ea

Jamaica

Dom

. Rep

ublic

Per

u

Tha

iland

Tun

isia

Ecu

ador

Egy

pt

Par

aguay

Mor

occo

Bolivia

Indo

nes

ia

Philip

pines

Vietnam

Rwan

da

Mayores GDP per

cápita

(Prom: US$ 54'736)

Menores GDP per

cápita

(Prom: US$ 2'919)


TENDIDO DE FIBRA ÓPTICA A NIVEL NACIONAL

Elaboración: OPP y DGRAIC – MTC.

Fuente: Empresas operadoras, Marzo de 2011

Nº EMPRESA LONGITUD (km)

1 Telefónica del Perú 4008

2 Telmex Perú / América Móvil 3225

3 Internexa 1293

4 Global Crossing 252

5 Americatel Perú 92

6 Optical IP Servicios Multimedia 63

TOTAL 8933


Fuente: Empresas operadoras, a Marzo 2010


TARIFAS PARA EL ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA

Elaboración: GPR - OSIPTEL.

Tarifas vigentes al 5 de abril de 2011, incluyen impuestos.

Tipo de cambio PPP tomado del FMI.


TARIFAS DE ACCESO A BANDA ANCHA MÓVIL POR DÍA (US$ PPP)

Fuente: Oferta comercial a 15 de marzo 2011. Planes Prepago.



RENTA MENSUAL DEL SERVICIO DE INTERNET – BANDA ANCHA

FIJA DE ALTA VELOCIDAD

Elaboración: OSIPTEL – GPR

Tarifas vigentes al 15 de marzo de 2011


GOBIERNO ELECTRÓNICO

Existe una Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, a cargo de la ONGEI. Entre los proyectos implementados están el Portal de Servicios al Ciudadano que

permite realizar o hacer el seguimiento de trámites on-line que corresponden a

diferentes entidades del Estado, tales como revalidación de pasaporte, constitución de

empresas en 72 horas, antecedentes penales, DNI Mayor y Menor, duplicado de DNI,

entre otros. Portal de Transparencia.

Asimismo, dado el bajo nivel de implementación de portales web por parte de los

gobiernos locales, la ONGEI ha enfocado parte de su accionar en el dictado de talleres

sobre los conceptos de Gobierno Electrónico para las municipalidades. A través de

estos talleres, se fomenta en los gobiernos locales la adopción de medidas de gobierno

electrónico, lo cual les permite dar cumplimiento a su vez, a la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública .

También la ONGEI colabora con las municipalidades que no cuentan con portales web,

dotándolas de esta herramienta (Portal Municipal) a costo cero, así como el hosting de

necesitarlo.


Elaboración: MTC

Fuente: United Nations E-Government Development Database, 2010. .

DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

El portal web del “Programa de Administración Pública de las Naciones Unidas” ofrece una base de datos denominada “United Nations E-Government Development Database”, en la cual es posible visualizar un índice de E-Gobierno (Gobierno Electrónico) que mide la capacidad y la voluntad de los países miembros de las Naciones Unidas -entre los cuales se encuentra el Perú- para implementar medidas de Gobierno Electrónico.

Indicador Perú Líder Sub-Regional

Líder Regional Líder Mundial

e-Gobierno 0.492 0.613 (Colombia) 0.851 (Estados Unidos)

0.879 (Corea del Sur)

Infraestructura 0.179 0.318 (Uruguay) 0.680 (Canadá) 0.769 (Suiza)

Capital Humano 0.891 0.960 (Uruguay) 0.999 (Cuba) 0.999 (Cuba)

e-Participación 0.171 0.443 (Colombia) 0.757 (Estados Unidos)

1.000 (Corea del Sur)

COMPARATIVO ÍNDICE E-GOBIERNO PERÚ/REGIÓN/MUNDO


Fuente: United Nations E-Government Survey 2010 (p. 67) .

DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN AMÉRICA DEL SUR


LAS TIC EN EL SECTOR EDUCACIÓN

En los últimos años se han desarrollado una serie de proyectos, tales como Huascarán,

una Lap Top por niño, OLPC (152,200 en 2009), Portal de educación a distancia,

Profesores del Siglo 21, Televisión educativa, entre otros.

En cuanto a la conectividad a Internet, existe una extensa brecha a ser cubierta:

La Dirección General de Tecnologías Educativas (DIGETE), del Ministerio de Educación

indica que a finales del 2009, un total de 2524 instituciones educativas a nivel nacional

cuenta con servicios de conectividad, beneficiando a 2.46 millones de alumnos, de un

total de 7.63 millones (32.24%) y 103,795 docentes. Así, aunque el número de

beneficiados es significativo, dos terceras partes de los alumnos a nivel nacional aún

no tiene conectividad en sus colegios.

Sólo alrededor del 4% de las instituciones educativas de gestión pública a nivel

nacional, tienen garantizados servicios de conectividad (2,524 de 69,109)

Sólo el 5.65% (4,926 de 87,212) de las instituciones de educación básica regular de

gestión pública y privada, cuenta con Internet.


LAS TIC EN EL SECTOR SALUD

El Sector Salud cuenta con un Plan Nacional de Telesalud, elaborado

conjuntamente por los sectores de Salud y Comunicaciones, y aprobado en el

año 2005. Asimismo existe un Consejo Consultivo de Telesalud, encargado de

la implementación del Plan. Sin embargo no se conoce el estado de avance de la

implementación de dicho Plan.

Entre las iniciativas conocidas, el Ministerio de Salud (MINSA) ha desarrollado el

Sistema Electrónico de Pruebas de Tuberculosis: e-Chasqui, para el seguimiento

del tratamiento de esta enfermedad.

Asimismo, se ha desarrollado el Proyecto EHAS, con cooperación española, que

ha implementado redes de comunicaciones en zonas de sierra y selva.

Por otro lado, se ha observado la inexistencia de información centralizada

referida a estadísticas que describan el estado de las TIC en los centros y

puestos de salud, hospitales y clínicas a nivel nacional. Si bien el MINSA cuenta

con información sobre la cantidad de establecimientos de salud a nivel de

departamentos, no se conoce el nivel de conectividad de los mismos o el

equipamiento con el que contarían para posibilitar el empleo de las TIC.



Las instituciones son las reglas escritas y no escritas, normas y coacciones

que la gente inventa para reducir la incertidumbre y controlar su ambiente.

Estas incluyen (i) reglas escritas y acuerdos que gobiernan las relaciones

contractuales y el gobierno de empresa, (ii) constituciones, leyes y reglas que

gobiernan la política, el gobierno, las finanzas, y, más ampliamente la

sociedad, y (iii) códigos de conducta no escritos, normas de comportamiento,

y creencias: (Claude Menard y Mary Shirley en Handbook of New Institutional

Economics, 2005).

Burki y Perry (1998) , señalan que las instituciones son normas que

configuran el comportamiento de organizaciones e individuos dentro de una

sociedad. Pueden ser formales (constituciones, leyes, reglamentos,

contratos, procedimientos internos) o informales (valores y normas). Estas

determinan los incentivos para el comportamiento de los individuos y

organizaciones.

Las instituciones son las reglas del juego en una Sociedad (North, 1995).

3. CONCEPTO DE INSTITUCIONES


Las Organizaciones

En North (2005), se afirma que siendo las instituciones las

reglas del juego, tanto formales, informales y sus características

de cumplimiento, y que juntas, ellas definen la forma en que se

juega el partido, las organizaciones son los jugadores (actores).

Las organizaciones conforman grupos de individuos que se

mantienen juntos por algunos objetivos comunes. Las

organizaciones económicas son las empresas, asociaciones de

comercio, cooperativas, etc.; las organizaciones políticas son los

partidos políticos, los congresos, los organismos reguladores;

las organizaciones educativas son las universidades, escuelas,

centros de entrenamiento vocacional.


Desde el punto de vista del diseño institucional, existen diversas entidades

gubernamentales involucradas con el fomento del desarrollo de las TIC:

- El Vice-Ministerio de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, tiene por misión diseñar y aplicar políticas y estrategias para

integrar racionalmente al país con servicios de comunicaciones, para lo cual

debe promover su desarrollo sostenible y el acceso universal a los mismos,

fomentar la innovación tecnológica y velar por la asignación racional y el uso

eficiente de los recursos. Emite la normatividad correspondiente, tal como la

vigente Ley General de Telecomunicaciones y su Reglamento.

- El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones

OSIPTEL, es el ente regulador que tiene como objetivos: Incrementar la

competencia en los mercados de telecomunicaciones, impulsar y promover el

acceso universal a los servicios de telecomunicaciones y orientar a los usuarios

y cautelar sus derechos; para lo cual cuenta con las funciones normativa,

reguladora, supervisora, fiscalizadora, sancionadora y de solución de

controversias

Ley General de Telecomunicaciones

Las normas principales están constituidas por la Ley General de

Telecomunicaciones (Abril 1993) y su Reglamento (Febrero 1994).

Estas normas están próximas a cumplir los 20 años de vigencia y aunque en

el tiempo han venido sufriendo modificaciones, es necesario realizar una

revisión integral, a la luz de los acelerados avances tecnológicos que nos

han llevado a la predominancia actual de la convergencia de las TIC, la

convergencia de servicios y la Internet de Banda Ancha.

Uno de los aspectos que merecen un profundo estudio es la clasificación de

los servicios públicos contempladas en dichas normas, que no caracterizan

adecuadamente a muchos nuevos servicios, por ejemplo el acceso a

Internet que se considera como un servicio de valor añadido, cuando en la

práctica ese acceso se basa en el protocolo IP que constituye un verdadero

servicio portador con capacidad para transportar voz (VoIP) y video (IPTV).

4. MARCO INSTITUCIONAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Y

TIC


Organizaciones TIC gubernamentales

En nuestro país, existen diversas organizaciones gubernamentales

involucradas con el fomento del desarrollo de las TIC:

El Vice-Ministerio de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, tiene por misión diseñar y aplicar políticas y estrategias

para integrar racionalmente al país con servicios de comunicaciones, para lo

cual debe promover su desarrollo sostenible y el acceso universal a los

mismos, fomentar la innovación tecnológica y velar por la asignación racional

y el uso eficiente de los recursos. Emite la normatividad correspondiente, tal

como la vigente Ley General de Telecomunicaciones y su Reglamento.

El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones

OSIPTEL, es el ente regulador que tiene como objetivos: Incrementar la

competencia en los mercados de telecomunicaciones, supervisar a los

operadores de los servicios públicos de telecomunicaciones y orientar a los

usuarios y cautelar sus derechos; para lo cual cuenta con las funciones

normativa, reguladora, supervisora, fiscalizadora, sancionadora y de solución

de controversias


El Fondo de Inversión en Telecomunicaciones – FITEL, es un fondo

intangible que cuenta con personería jurídica de derecho público y se

encuentra adscrito al Sector Transportes y Comunicaciones. Tiene la misión

de proveer el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones,

entendiéndose como tal al acceso en el territorio nacional a un conjunto de

servicios de telecomunicaciones esenciales, capaces de transmitir voz y

datos. Está administrado por un Directorio presidido por el Ministro de

Transportes y Comunicaciones e integrado por el Ministro de Economía y

Finanzas y el Presidente del Organismo Supervisor de Inversión Privada en

Telecomunicaciones – OSIPTEL.

La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) de

la Presidencia del Consejo de Ministros, lidera el Sistema Nacional de

Informática, así como de las diversas actividades y proyectos que en materia

de Gobierno Electrónico realiza el Estado, entre sus actividades

permanentes están la normatividad informática, seguridad de la información,

desarrollo de proyectos emblemáticos en TIC, asesoría informática a todas

las instituciones públicas del Estado, capacitación y difusión en temas de

Gobierno Electrónico, y apoyo a la modernización y descentralización del

Estado.


La Comisión Multisectorial para el Seguimiento y Evaluación del Plan

de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda

Digital Peruana, en la actualidad es presidida por el Primer Ministro e

integrada por los Ministros de la Producción, Educación y Transportes y

Comunicaciones. Actúa como secretario técnico el Jefe de la ONGEI.

La Dirección General de Tecnologías Educativas (DIGETE) del

Ministerio de Educación, tiene por misión Integrar las Tecnologías de

Información y Comunicación en el proceso educativo. Esta dependencia se

creó en el año 2007 sobre la base del Programa Huascarán iniciado en el

año 2001 que, entre otros aspectos, implementó una red de

telecomunicaciones satelital para proveer de conectividad a Internet a

colegios en zonas rurales.

La Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso, que tiene

por función la dación de Leyes y la fiscalización de las entidades del poder

ejecutivo.


Organizaciones TIC en el sector privado empresarial

- Las empresas operadoras de servicios públicos

Comité de Política de Ciencia y Tecnología

Comité de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Comité de Tecnologías de Información y Comunicación


Organizaciones académicas

Las Universidades, en sus Facultades de telecomunicaciones,

electrónica, informática o sistemas.

Los Institutos de Investigación en telecomunicaciones y TIC:

- Institutos especializados en Universidades, tales como el INICTEL-

UNI, el CTIC de la UNI, Instituto del Perú de la Universidad San

Martin, etc.

La Red Académica Peruana – RAAP

Asociación de Universidades Públicas y Privadas que tiene la

finalidad de interconectar a sus miembros con la comunidad científica

mundial, para lo cual dispone de una red de datos dedicada.


Organizaciones de la Sociedad Civil

La ASPEC, Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios.

DIRSI, Diálogo Regional sobre la Sociedad de la Información.

Alfa-Redi, ONG especializada en aspectos jurídicos de las TIC.

IEP, Instituto de Estudios Peruanos, que realiza estudios sociales de las

TIC.

Consultoras tales como DN Consultores, Dominio, Alterna, Apoyo, etc.

Redes de especialistas, tales como la lista Perú Digital.


Existen pues múltiples actores que para realizar una labor efectiva deben

realizar sus actividades en forma estrechamente coordinada, bajo los

lineamientos de un Plan Nacional tal como una Agenda Digital consensuada

y actualizada.

Una característica peculiar de nuestra institucionalidad fue la falta, por

mucho tiempo, de una entidad de planificación (el Instituto Nacional de

Planificación INAP fue desactivado en 1995), que establezca los planes de

desarrollo nacional en TIC. Esta debilidad se espera sea superada con el

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN.

Un mecanismo institucional interesante es el Acuerdo Nacional, que si bien

elaboró un documento de planificación con “Políticas de Estado”, sus metas

no se están cumpliendo ya que carece de un mecanismo para su

cumplimiento mandatorio por los diversos gobiernos.


A la vista de nuestro bajo desarrollo en telecomunicaciones y TIC,

podemos concluir que el diseño institucional existente no es el adecuado

para posibilitar un óptimo proceso de formulación, implementación y

evaluación de políticas públicas y regulación en TIC. En principio esto se

debería a la dispersión tanto en la toma de decisiones, como en la

implementación y evaluación de los programas en TIC que no permite su

debida coordinación y articulación, así como una falta de liderazgo de alto

nivel.

Por ejemplo, la Agenda Digital que debería ser el plan guía, no cuenta con

la fuerza coercitiva para su implementación, además no tiene el correlato

presupuestal definido que permita su eficaz cumplimiento.

Es necesario optimizar la coordinación entre los diversos organismos,

iniciativas y planes estatales, tales como el Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional, la Agenda Digital, el Plan de Banda Ancha, los proyectos del

FITEL, la estrategia de gobierno electrónico, los proyectos del sector

educación, el Plan Nacional de Competitividad, el Plan Nacional de

Ciencia, Tecnología e Innovación, el Plan Nacional de Telesalud; así como

con el Sector Privado, la Academia, y la Sociedad Civil.


5. ALGUNAS PROPUESTAS

Reformar el Marco Institucional en Telecomunicaciones y TIC. Esto

implica la dación de una nueva Ley General de Telecomunicaciones y

evaluar una Ley de Servicios TIC y Sociedad del Conocimiento.

Asimismo, crear un Ministerio o Viceministerio de Tecnologías de la

Información y Comunicación y Sociedad del Conocimiento.

Como parte del Marco Institucional, implementar un Sistema Nacional en

Tecnologías de la Información y Comunicación y Sociedad del

Conocimiento, que involucre a actores del sector público, sector privado,

academia y sociedad civil.

Crear en el Congreso, la Comisión de Tecnologías de la Información y

Comunicación y Sociedad del Conocimiento.

Actualizar la Agenda Digital elaborada en el 2005, de modo de contar con

un documento guía actualizado, que incluya las políticas públicas, planes

programas, plazos, indicadores y responsables de su ejecución. Dotar de

presupuesto y un responsable para la ejecución de la Agenda Digital.


ITE

M PAIS NOMBRE DEL MINISTERIO WEB REFERENCIA

FECHA DE

CREACION OBSERVACION

1 Brasil Ministerio de Comunicaciones 1992 TELECOM

2 Colombia (República) Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones www.mintic.gov.co 2009 TIC

3 Ecuador Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información www.mintel.gob.ec 2009 TIC

4 Venezuela (República Bolivariana) Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias

Intermedias www.mcti.gob.ve 2009

CyT

5 Cuba Ministerio de Informática y Comunicaciones TIC

6 Viet Nam (República Socialista) Ministry of Information and Communications www.mic.gov.vn 2010 TIC

7 India (República) Ministry of Communications and Information Technology www.dot.gov.in, http://www.mit.gov.in/ 2002 TIC

8 Israel (Estado) Ministry of Communications www.moc.gov.il/130-en/MOC.aspx 1971 TELECOM

9 Sudafricana (República) Ministry of Communications http://www.doc.gov.za 1996 TELECOM

10 Arabia Saudita (Reino) Ministry of Communications and Information Technology www.mcit.gov.sa 2003 TIC

11 Egipto (República Árabe ) Ministry of Communications and Information Technology www.mcit.gov.eg 2003 TIC

12 Federación de Rusia Ministry of Telecom and Mass Communications of the Russian Federation TELECOM

13 Angola (República ) Ministry of Telecommunications and Information Technology www.mtti.gov.ao/ 2008 TIC

14 Malí (República) Ministère de la Communication et des Nouvelles Technologies www.mcnt.gov.ml 2008 TIC

15 Camerún (República) Ministère des Postes et Télécommunications www.minpostel.gov.cm 2008 TIC

16 Etiopía (República Democrática

Federal) Ministry of Communication and Information Technology www.mcit.gov.et 2010

TIC

17 Indonesia (República) Ministry of Communication and Information Technology www.depkominfo.go.id 2009 TIC

18 Nepal (República Democrática

Federal) Ministry of Information and Communications www.moic.gov.np

TIC

19 Jordania (Reino Hachemita) Ministry of Information and Communications Technology www.moict.gov.jo 2002 TIC

20 Pakistán (República Islámica) Ministry of Information Technology www.moitt.gov.pk 2002 TIC

21 Argelia (República Argelina

Democrática y Popular)

Ministère de la Poste et des Technologies de l'Information et de la

Communication www.mptic.dz/fr

TIC

22 Côte d'Ivoire (República) Ministère des Nouvelles Technologies de l'Information et de la

Communication www.telecom.gouv.ci

TIC

23 Uganda (República) Ministry of Information and Communications Technology www.ict.go.ug 2006 TIC

24 Micronesia (Estados federados) Ministry of Information Technology and Communications www.mtic.gov.md 2001 TIC

25 Benin (República)

Ministère délégué auprès du Président de la République du Bénin chargé de

la Communication et des Technologies de l'Information et de la

Communication

TIC

MINISTERIOS EN EL MUNDO QUE SE ENCARGAN DE LAS TIC

http://www.mintic.gov.co/

http://www.mintel.gob.ec/

http://www.mcti.gob.ve/

http://www.mic.gov.vn/

http://www.moc.gov.il/130-en/MOC.aspx



http://www.doc.gov.za/

http://www.mcit.gov.sa/

http://www.mtti.gov.ao/

http://www.mcnt.gov.ml/

http://www.minpostel.gov.cm/

http://www.mcit.gov.et/

http://www.depkominfo.go.id/

http://www.moic.gov.np/

http://www.moitt.gov.pk/

http://www.mptic.dz/fr

http://www.telecom.gouv.ci/


26 Chad (República) Ministère des Postes et des Technologies de l'Information et de la

Communication

TIC

27 Comoras (Unión) Ministère des Postes et Télécommunications, chargé de la Promotion

des Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication

TIC

28 Centroafricana (República) Ministère des Postes et Télécommunications, chargé des Nouvelles

Technologies

TIC

29 Congo (República) Ministère des Postes, des Télécommunications et des Nouvelles

Technologies de la Communication

TIC

30 Guinea (República ) Ministère des Télécommunications et des Nouvelles Technologies de

l'Information www.guinee.gov.gn

TIC

31 Burundi (República) Ministère des Télécommunications, de l'Information, de la

Communication et des Relations avec le Parlement

TIC

32 Madagascar (República ) Ministère des Télécommunications, des Postes et des Nouvelles

Technologies www.mtpnt.gov.mg

TIC

33 Albania (República ) Ministry for Innovation and ICT www.km.gov.al TIC

34 Rwanda (República) Ministry in the Office of the President in charge of Information and

Communications Technology

TIC

35 Papua Nueva Guinea Ministry of Communication and Information TIC

36 Kazajstán (República ) Ministry of Communications and Information of Republic of

Kazakhstan

TIC

37 Rumania Ministry of Communications and Information Society TIC

38 Afganistán Ministry of Communications and Information Technology www.mcit.gov.af TIC

39 Samoa (Estado Independiente) Ministry of Communications and Information Technology www.mcit.gov.ws TIC

40 Sudán (República ) Ministry of Communications and Information Technology www.mcit.gov.sd TIC

41 Belarús (República ) Ministry of Communications and Informatization www.mpt.gov.by TIC

42 República Árabe Siria Ministry of Communications and Technology TIC

43 Lesotho (Reino ) Ministry of Communications, Science and Technology TIC

44 Tanzanía (República Unida) Ministry of Communications, Science and Technology www.mst.go.tz TIC

45 Azerbaiyana (República) Ministry Of Comunications and Information Technologies www.mincom.gov.az TIC

46 Gambia (República ) Ministry of Information and Communication Infrastructure www.moici.gov.gm TIC

47 Irán (República Islámica ) Ministry of Information and Communication Technology www.ict.gov.ir TIC

48 Mauricio (República) Ministry of Information and Communication Technology www.gov.mu/portal/site/telcomit TIC

49 Namibia (República ) Ministry of Information and Communication Technology TIC

50 Tailandia Ministry of Information and Communication Technology www.mict.go.th TIC

51 Bhután (Reino ) Ministry of Information and Communications www.moic.gov.bt TIC

52 Kenya (República) Ministry of Information and Communications TIC

53 Sierra Leona Ministry of Information and Communications TIC

54 Tonga (Reino de) Ministry of Information and Communications www.mic.gov.to TIC

55 Zimbabwe (República) Ministry of Information and Communications Technology TIC

56 Swazilandia (Reino) Ministry of Information Communication & Technology TIC

57 Moldova (República) Ministry of Information Technology and Communications www.mtic.gov.md TIC

58 Antigua y Barbuda Ministry of Information, Broadcasting, Telecommunications, Science

& Technology www.antigua.gov.ag

TIC

59 Somalí (República

Democrática) Ministry of Information, Posts and Telecommunications

TIC

60 Sri Lanka (República Socialista

Democrática) Ministry of Telecommunication and Information Technology www.ictmin.gov.lk

TIC

http://www.guinee.gov.gn/

http://www.mtpnt.gov.mg/

http://www.km.gov.al/

http://www.mcit.gov.af/

http://www.mcit.gov.sd/

http://www.mst.go.tz/

http://www.mict.go.th/

http://www.antigua.gov.ag/

http://www.ictmin.gov.lk/


60 Sri Lanka (República Socialista

Democrática) Ministry of Telecommunication and Information Technology www.ictmin.gov.lk

TIC

61 Yemen (Repúblical) Ministry of Telecommunications and Information Technology www.mtit.gov.ye TIC

62 Bangladesh (República Popular

de) Ministry of Posts and Telecommunications www.mopt.gov.bd 2009

TELECOM

63 República Popular Democrática

de Corea Ministry of Posts and Telecommunications

TELECOM

64 Myanmar (Unión ) Ministry of Communications, Posts and Telegraphs www.mcpt.gov.mm TELECOM

65 Turkmenistán Ministry of Communication TELECOM

66 Ghana Ministry of Communications www.moc.gov.gh 2010 TELECOM

67 Iraq (República del) Ministry of Communications www.moc.gov.iq TELECOM

68 República Democrática del Congo Ministère des Postes, Téléphones et Télécommunications TELECOM

69 Togolesa (República) Ministère des Postes et Télécommunications TELECOM

70 Gabonesa (República) Ministère de la Communication, de la Poste et de l'Economie numérique TELECOM

71 Kuwait (Estado ) Ministry of Communications www.moc.kw TELECOM

72 Líbano Ministère des Télécommunications www.mpt.gov.lb 2003 TELECOM

73 Senegal (República del) Ministère de la Communication et des Télécommunications http://www.gouv.sn/spip.php?article203 TELECOM

74 Liberia (República de) Ministry of Posts and Telecommunications www.mopt.gov.lr 2006 TELECOM

75 Camboya (Reino de) Ministry of Posts and Telecommunications of Cambodia www.mptc.gov.kh TELECOM

RESUMEN

Ministerio de TIC 56

Ministerio de Comunicaciones independiente 18

La mayoría de Ministerios de TIC o exclusivamente de Comunicaciones, se

han creado en países en vías de desarrollo en el último milenio. Ello en virtud

de la necesidad de impulsar este sector, como estratégico para mejorar la

inclusión social del país, su competitividad internacional y avanzar hacia el

primer mundo.

http://www.ictmin.gov.lk/

http://www.mtit.gov.ye/

http://www.mopt.gov.bd/

http://www.mcpt.gov.mm/

http://www.moc.gov.gh/

http://www.moc.kw/

http://www.mpt.gov.lb/

http://www.gouv.sn/spip.php?article203

http://www.mopt.gov.lr/

http://www.mptc.gov.kh/


CASO DE COREA

Ministerio de Economía del Conocimiento (MKE)

“El Ministerio de Economía del Conocimiento trabaja para mejorar la economía de

Corea para el Siglo 21”

Ellos definen una economía del conocimiento como aquella que incorpora bienes

y servicios tradicionales con un plus derivado de mayores niveles

de investigación e inteligencia de innovación.

Corea del Sur ha definido al conocimiento como principal motor de productividad

y crecimiento económico.

Este Ministerio se esfuerza por reunir los conocimientos técnicos e industriales y

mantenerse a la vanguardia en Investigación y Desarrollo, con un fuerte énfasis

en las políticas comerciales. Combinación que ofrece una amplia gama de

expertos para crear las sinergias necesarias que estimulen la innovación y

mejoren la economía Sud Coreana.

Este Ministerio se constituyó el 2008 en base a los ex Ministerios de Comercio,

Industria y Energía, Información y Comunicación, y Ciencia y Tecnología.

6. REFLEXIONES FINALES

Nuestro nivel de desarrollo en servicios de

telecomunicaciones y TIC es bajo, ubicándonos en posiciones

rezagadas aún en el ámbito latinoamericano.

Este bajo nivel de desarrollo representa un importante

obstáculo para mejorar nuestra competitividad como país y

propiciar nuestro desarrollo económico y social hacia la

Sociedad del Conocimiento.

Nuestro actual marco institucional no ha facilitado ese

desarrollo por lo que es necesario reformarlo.


El Estado debe asumir un rol proactivo en el desarrollo de las

TIC.

Este Rol se viene observando en países con economías pro-

mercado, pero que comprenden que no basta el mercado por

si sólo y reconocen el impacto positivo de las TIC en el

desarrollo macroeconómico.


Muchas gracias por su atención
