Usted participó desde el principio enel Plan Estratégico de la provincia deJaén (en adelante PEpJ), ¿cómo ha

visto su desarrollo y su implementaciónposterior?

–Muy positivo. Personalmente me impli-qué mucho, no sólo en el dictamen del Oli-var-Aceite y las Mesas de Seguimiento, sinoen la redacción final de esta área. Destaca-ría los proyectos intangibles: mejora en lagestión, calidad y seguridad alimentaria. Eneste sentido hemos impulsado la formación(Máster de Olivicultura y Elaiotecnia). Elpaso del tiempo está confirmando que di-mos y estamos dando los pasos adecuados.

¿Cómo valora los proyectos del PEpJenfocados a mejorar la profesionalizacióny la creación de capital humano en elsector oleícola (nº 71, 72 y 73)?

–Incorporar titulados universitarios alsector es el gran reto que tenemos por de-lante, necesitamos nuevos profesionalesbien cualificados, esto es, más capital so-cial. Una organización vale tanto como val-gan los hombres y mujeres que están enella, ni más ni menos. Si una organizaciónno tiene capital humano, motivado y cuali-ficado, eso es un lastre para su desarrollo.¿Cómo ve el avance de otras importanteslíneas estratégicas del aceite y proyectostan emblemáticos del Plan Estratégicocomo Citoliva (nº 76) o Geolit (nº 69)?

–El índice relativo de comercialización deaceites de Jaén envasados ha subido pocoporque ha aumentado mucho la producción,pero en valores absolutos se ha incrementa-do bastante. También se ha hecho un granesfuerzo por producir aceite de calidad.Ahora ganamos premios nacionales impor-tantes. El marketing ha mejorado, aunquelos mercados han cambiado tanto desdeque nosotros hicimos el diagnóstico, queahora se requieren nuevas estrategias yconcentrar, ineludiblemente, marcas.

CITOLIVA, como centro, está funcionandomuy bien, ya que se está casi autofinan-ciando. La presidencia la ostenta, ahora,otro representante de la Universidad. Sinduda hay una persona clave en el mismo, esel gerente, Antonio Guzmán, que está ha-ciendo una labor extraordinaria.

BOLETIN INFORMATIVO

FUNDACIÓN ESTRATEGIASPARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA PROVINCIA DE JAÉNC/ Virgen de la Cabeza, 223071 JAÉN - tfno. 953-21 23 98fax 953 - 21 23 99 - email: planestra@ujaen.es www.planestrajaen.org

DISEÑO Y REALIZACIÓNPedro Molino

e Inmaculada Herrador

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Nº 26

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Manuel Parras, Rector de la Universidad de Jaén y Vicepresidente de la Fundación “Estrategias”

“La UJA colabora activamente en la evaluación del Plan Estratégico”

“Jaén necesita más capital social: una organización vale tanto comovalgan los hombres y mujeres queestán en ella, ni más ni menos”

“Si prefieres hacer triunfar una idea, encárnala en una persona” (R. Bunche)

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ACCIONES COMPLEMENTARIAS PARA UNA PROVINCIA “CON MUCHO POR HACER”

“Activa-Jaén está fundamentado, en su mayor parte, en el Plan Estratégico”

GEOLIT va a funcionar muy bien aunquedebemos tener paciencia. El PTA tardóunos diez años en verse a pleno rendi-miento, ahora es un éxito. Dos empresasmuy potentes: Pieralisi y Comyser se van ainstalar ya en Geolit. También está enobras el edificio de empresas Big-Bang.Geolit va a ser un elemento clave, no sólopara el desarrollo del sector, sino para eldesarrollo provincial y para transmitir laidea de modernización que tanto se nece-sita en este campo. También Geolit incor-pora la variable medioambiental al sector.No podemos hacer productos de calidad siel proceso no es de calidad. La calidad delaceite virgen extra debe ir en la botella,pero comienza en el propio proceso deproducción.

Como nuevo Rector, ¿cree que la so-ciedad de Jaén conoce y valora el traba-jo de la Universidad de Jaén y las líne-as estratégicas del Plan de poner susinvestigaciones al servicio del sector yde la provincia?

–La investigación y la innovación soncruciales para la provincia de Jaén y para sucrecimiento. La UJA está poniendo sus in-vestigaciones al servicio de la misma cadavez más. No hace más de siete años éramosmuy pocos los que investigábamos, porejemplo, en torno al aceite de oliva y lohacíamos desde el punto de vista del mar-keting, desde la biomasa, desde el aprove-chamiento de subproductos,… Cuando lospropios productores me preguntan qué rela-ción tiene la investigación con el desarrollode su empresa, veo que no son conscientesde que la relación es enorme. Por ejemplo,la investigación de la salud en el aceite deoliva ha generado aumento del consumo sinbajar el precio, a pesar de que aumentómucho más la producción: se paga más pre-cio por el valor añadido. Hay que explicaresto para que el propio productor compren-da que está inmerso en un proceso de inno-vación permanente y eso es fruto de la in-vestigación aplicada.¿Investigación básica o aplicada?

–Los investigadores responden a los estí-mulos. Si no se valoran las relaciones con

las empresas no se hacen investigacionesen contacto con ellas. Cooperar con la in-dustria, no hace mucho, parecía que eraprostituir la investigación, ahora eso estácambiando y es positivo que así sea. Tieneque seguir habiendo investigación llamadade excelencia y luego investigación orienta-da y, dentro de ella, la aplicada. Creo quees absolutamente necesario. Con la nuevaConsejería de Innovación, Ciencia y Empre-sa está habiendo un cambio de paradigmaen un sentido amplio de la investigación.¿Qué pasos se ha marcado como Rectorpara hacer realidad el proyecto nº 5 delPlan, la Fundación Universidad-Empresa,incluido en su programa electoral?

–Vamos a trabajar sobre ello, a partir delpróximo curso académico. Quiero poner enmarcha la Fundación Universidad-Empresacon las empresas más importantes que es-tén operando en la provincia de Jaén, juntoa la UJA, y dotarlo de un foro permanenteque analice cómo mejorar la innovación enla propia investigación y cuales son las ne-cesidades que tienen las empresas. Eso ge-neraría una cultura de encuentro entre am-bas instancias que es muy positiva paradespués plantearse retos mayores, para so-licitar inversiones a la Corporación Tecnoló-gica de Andalucía o a Bruselas, o a dondehaga falta.

Sería un foro de opinión y debate dondese harían estudios, análisis de prospectivay, sobre todo, se pondrían las bases de có-mo generar más cultura de la innovación ennuestra provincia.

La estrecha relación entre Universidad yempresas es clave cuando tienes un tejidoproductivo de pymes que no pueden tenerI+D propia. Hay que saber aprovechar el co-nocimiento de la Universidad y el propio delas empresas. La experiencia de la OTRI seráimportante para preparar este proyecto. ¿Necesitamos la diversificación económi-ca para no perder jóvenes con talento?

–Eso es lo que pretendemos. Si nosotrosmantenemos un diálogo permanente conlas empresas más importantes de nuestraprovincia, sabremos también cómo reorien-tar nuestro aprendizaje para que nuestros

Manuel Parras: visión, experiencia y energíajoven para una universidad dinámica.

“Quiero poner en marcha laFundación Universidad-Empresa

junto con las empresas másimportantes de la provincia”

“Se debería hacer una esfuerzo parahacer comprender el Plan Estratégico

a los 14.000 estudiantes de laUniversidad, son nuestro futuro”

ACEITE: No podemos hacer productos decalidad si el proceso no es de calidad.

INVESTIGACIÓN: La investigación y la in-novación son cruciales para la provin-cia de Jaén y para su crecimiento.

UNIVERSIDAD-EMPRESAS: La estrecharelación entre Universidad y empresases clave cuando tienes un tejido pro-ductivo de pymes que no pueden tenerI+D propia.

DIVERSIDAD-EMPLEO: Lo triste sería queexportásemos ahora mano de obra cua-lificada: la gente preparada es la quepuede hacer avanzar un país o un terri-torio.

MONOCULTIVO DEL OLIVAR: No conozconinguna zona del mundo que siendo lí-der en algo, quiera dejar de serlo. Esverdad que es necesaria una mayor di-versifación, pero yo defiendo más unadiversificación concéntrica en torno alaceite que una diversificación pura.

PLAN ESTRATÉGICO: Ha sido y es aún ungran instrumento para el desarrollo denuestra provincia.

IDEAS CLARAS

“Las ideas son capitales que sólo ganan intereses entre las manos del talento” (Rivarol)

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licenciados tengan la posibilidad de que-darse. Otra cosa es el que quieran irse vo-luntariamente. Siempre digo que en losaños 60 exportábamos mano de obra bara-ta, sin más remedio, y ahora lo triste seríaque exportásemos mano de obra cualifica-da. Eso es mermar el propio desarrollo so-cioeconómico de la provincia. Estos jóvenessufren un involuntario “efecto expulsión” y,necesitándolos aquí, desarrollan sus capaci-dades en otras provincias. La gente prepa-rada es la que puede hacer avanzar un te-rritorio.¿Influeye aún el monocultivo en la emi-gración de los jiennenses?

–Yo sobre el monocultivo tengo una tesismuy distinta. No conozco ninguna zona delmundo que siendo líder en algo, quiera de-jar de serlo. No la conozco. Es verdad quees necesaria una mayor diversifación. Peroyo defiendo más una diversificación con-céntrica que una diversificación pura. Sihacemos industrias vinculadas al aceite deoliva es imposible que se nos dé una deslo-calización. Lo que fabricaba Delphi no eraun recurso endógeno, lo nuestro sí. Si tra-bajamos bien, con empresas de biomasa,comercializadoras y demás, se van generan-do una serie de estructuras en torno al te-rritorio… eso no hay quien lo deslocalice.Hay que desmitificar el monocultivo comoun mal. El monocultivo es lo mejor que nosha podido pasar. Es verdad que el monocul-tivo se transforma en un lastre si no somoscapaces de desarrollar complementos a par-tir del producto dominante.¿Se valora en Jaén el Plan Estratégico?

–La gente que conoce el PEpJ lo valoraaltamente y, además, los que están bien in-formados saben que Activa-Jaén está fun-damentado en su mayor parte, como es ló-gico, y no podía ser de otra manera, en elPlan Estratégico de la provincia.

Por el contrario, la gente que no conocealgo es difícil que valore las cosas, y esoque el Plan ha sido abierto y muy participa-tivo. Ha sido y es aún un gran instrumentopara el desarrollo de nuestra provincia. Dehecho ha desembocado en todo un paquetede acciones que están en el libro. Estamoshablando de proyectos clave: como Citoliva,Geolit, en el eje del aceite... y, además, enotros ejes: en turismo, patrimonio, indus-tria e innovación, cultura … ¿Qué sucede?Que aún hay muchas personas que no cono-cen el Plan y, quizás, faltan recursos para

llegar a ellos y a todos los jóvenes. Aunquese ha hecho un trabajo informativo serio eimpecable profesionalmente, hay personascon prejuicios y falta de curiosidad intelec-tual, que no demandan saber más y cómoles afecta lo que dice.

Creo que estamos a tiempo de llegar alcolectivo de la juventud. No hay que olvidarque, dentro de poco tiempo, ellos serán losque tendrán que liderar la sociedad de Jaéne impulsar su desarrollo. En un colectivo decerca de 700.000 jiennenses tenemos14.000 estudiantes de la Universidad. Hare-mos un esfuerzo por llegar a ellos y quecomprendan la importancia del Plan Estra-tégico de la provincia.

Un Plan que se elaboró desde la partici-pación debe suscitar, de entrada, una bue-na valoración, porque cualquiera ha tenidola posibilidad de decir ideas y valorar si es-tá de acuerdo o no, si se ha cumplido o no.¿Es más cómodo descreer que comprome-terse?

–Me temo que sí, pero no debemos olvi-dar que el Plan Estratégico está impulsadopor todas las instituciones, agentes socialesy financieros, y compete a todos los ciuda-danos porque nos jugamos el pan de nues-tros hijos.¿Cómo interpreta las sinergias entre elPlan Estratégico y la iniciativa conjunta“Activa-Jaén”?

–Activa-Jaén es una apuesta decidida delGobierno Central, de la Junta de Andalucíay de la Diputación Provincial. Esta iniciati-va es bastante más que el programa JaénSiglo XXI, acordado en el Consejo de Minis-tros. Lo conozco bien porque colaboré en laorganización de la visita del Presidente delGobierno a la provincia desde el CES y juntoa la Diputación. La dotación de 1.300 mi-llones de euros es una cifra considerable. Esevidente que el sustrato fundamental deActiva-Jaén está contenido en el Plan Es-tratégico, como es lógico: los máximos im-pulsores de uno y otro son los mismos. Ladiferencia es que el PEpJ es mucho másamplio porque se extiende a todas las áreasy en él no se fijan compromisos presupues-tarios, que no tienen obligación de figurar.¿Cómo Vicepresidente de la Fundación“Estrategias” cómo ve el proceso de eva-luación final del Plan Estratégico de laprovincia de Jaén?

–Desde el Vicerrectorado de Calidad esta-mos revisando todos los compromisos con

el PEpJ que hayamos adquirido en estosaños anteriores, incluso los nuevos recogi-dos por los Grupos de Impulsión. ComoRector soy también Vicepresidente de laFundación “Estrategias”. Mal ejemplo daría-mos si nosotros no cumplimos los propioscompromisos adquiridos. Me consta quemuchos ya están realizados. Tenemos uncompromiso firme con el PEpJ, tanto es asíque en nuestras instalaciones están las de-pendencias de la Oficina Técnica del Plan.¿Qué va a hacer para acercar la UJA a laciudad de Jaén?

–Queremos transformar la antigua escue-la de Magisterio en un centro cultural de laUJA en el corazón de la ciudad. Es un edifi-cio propio, ideal para tener allí una biblio-teca universitaria, sala de exposiciones, sa-lón de actos y salas de debates, una sedepara la universidad de mayores, para laFundación “Estrategias” y, en suma, para unplan permanente de actividades.¿Cree que se ha incrementado la culturade la cooperación y la responsabilidadsocial compartida en esta provincia?

–El Plan se hizo desde la cooperación, yeso es lo importante. Pero en esta provinciafalta todavía mucha cultura de la coopera-ción, somos más dados a comparar que acooperar. ¿Se podrá determinar el grado de impac-to socioeconómico real del PEpJ en Jaén?

–La UJA colabora activamente en la eva-luación del Plan Estratégico y en su impac-to socioeconómico. Aunque este tipo deevaluaciones cualitativas resultan difíciles,son muy necesarias. Nosotros también, co-mo Universidad, queremos evaluar el impac-to de la misma en la realidad jiennense.Aquí estamos hablando de algo semejante. ¿Cuál cree que debe ser la función de laFundación “Estrategias” después de laevaluación del Plan Estratégico de la pro-vincia de Jaén 2000-2006?

–El papel de la Fundación “Estrategiaspara el desarrollo de la provincia de Jaén“debe adoptarse una vez que veamos el gra-do de ejecución de los proyectos. Una cosaes la Fundación y otro su cometido. Son lospatronos los que tienen que decidir su futu-ro. En cualquier caso la Fundación es uninstrumento colectivo para el desarrollo dela provincia y el Plan es un medio concreto.No podemos confundir uno con otro.

Hay mucho que hacer por Jaén. ❏

La gente que conoce el plan lo valoraaltamente y, además, los que están bieninformados saben que Activa-Jaén estáfundamentado, en su mayor parte, en el

Plan Estratégico de la provincia

“La Fundación “Estrategias” es uninstrumento colectivo y

el Plan es un medio concreto. No podemos confundir uno con otro.

Hay mucho que hacer por Jaén”

“Queremos transformar la antiguaescuela de Magisterio en un centro

cultural de la UJA en el corazón de la ciudad”

“Los pesimistas no son sino espectadores. Son los optimistas los que transforman el mundo” (F. Guizot)

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GRANADA/ 8 y 9 de marzo de 2007 - III Jornadas Técnicas de la RADEUT

Planes estratégicos: una herramienta útil y rentable para los territoriosImpulsado por la Presidencia de la Red Andaluza de DesarrolloEstratégico Urbano y Territorial (RADEUT), que lideraactualmente Felipe López, en su calidad de Presidente de laFundación “Estrategias para el desarrollo de la provincia de Jaén”,con la colaboración de la Secretaría Ejecutiva (Plan Estratégicode Lucena) y el Consejo Social de Granada, se celebraron enesta ciudad las III Jornadas Técnicas de la RADEUT.

Los representantes de las diferentes entidades asociadas fueronexponiendo sus respectivos planes y su grado de ejecución.También se debatió sobre el próximo Programa Marco de laRADEUT. Unas jornadas breves pero intensas que se abrieroncon una confernecia de Alfonso Yerga y se cerraron con laintervención del Presidente del Consejo Social de la ciudad deGranada, en ese momento, Antonio Campos Muñoz.

Felipe López confirmó, con su presencia ycon sus palabras, el gran interés que laplanificación estratégica tiene como

herramienta para el desarrollo de ciudades oterritorios y “la idoneidad de la RADEUT paraproporcionar un espacio de encuentro, dereflexión y de puesta en común de buenasprácticas” a los diferentes impulsores deplanes.

Con estas III Jornadas se han estrechadolas relaciones y se ha revitalizado la red,cumpliendo su objetivo de ser un instru-mento que formalice la relación entre ciuda-des y territorios con procesos de planifica-ción estratégica, así como servir de herra-mienta para la cooperación entre munici-pios, áreas metropolitanas, comarcas y pro-vincias, integrando en su seno, de formasimultánea, un foro de debate técnico ypolítico. Isabel Mª Nieto, Concejala deHacienda del Ayuntamiento de Granada, diola bienvenida en nombre del Alcalde de laciudad y, tras el acto inaugural, AlfonsoYerga, Director del Centro de Estudios Anda-luces, impartió la conferencia “Gobierno delterritorio y planificación estratégica”.

Proceso de construcción social

En su exposición, Alfonso Yerga defendióla “planificación estratégica urbana comouna herramienta para la definición de con-sensos en torno al futuro de las ciudades” yexpuso los orígenes de la misma (desde lascrisis urbanas inglesas o americanas al éxitode la experiencia en Barcelona), poniendo elacento en la “escala local como espacioreferente de gobierno para la ciudadanía enlo que a provisión de servicios se refiere”.Una nueva gestión pública o “gobernanza”nos plantea, según él, “la necesidad de unnuevo paradigma para el gobierno de lopúblico que actualice los fundamentos de loque llamamos política y democracia”. Advir-tió de la necesidad de no “acabar converti-dos en simples caricaturas”, porque frente alas oportunidades y a los retos de las tecno-logías y de la globalización, lo más impor-tante es “convertir la planificación estraté-gica en un proceso de construcción social”,cualificando la oferta de las institucionespúblicas para pasar “de la ciudad de los gru-pos de interés a la ciudad de los ciudada-

Felipe López, Isabel Mª Nieto Pérez y Alfonso Yerga en laconferencia inaugural de las III Jornadas Técnicas de la RADEUT.

Representantes técnicos de los diferentes planes estratégicosasistentes a las jornadas celebradas en Granada.

• Córdoba Tercer Milenio, 2º Plan Estratégicode Córdoba

• II Plan Estratégico de Málaga• Plan de Actuaciones Estratégicas para la

Provincia de Málaga-MADECA 10• Plan Estratégico de Alcaudete• Plan Estratégico de Algeciras• Plan Estratégico de Andújar• Plan Estratégico de Antequera• Plan Estratégico de Jerez de la Frontera

2004-2010• Plan Estratégico de la Ciudad de Granada• Plan Estratégico de la Mancomunidad del

Alto Guadalquivir• Plan Estratégico de la Mancomunidad del

Bajo Guadalquivir• Plan Estratégico de la provincia de Jaén• Plan Estratégico de Lucena 2002-2010• Plan Estratégico de Palma del Río• Plan Estratégico Participativo de Puente

Genil• Plan Estratégico Sostenible de la

Mancomunidad de Municipios Valle delGuadiato

PLANES ESTRATÉGICOS ASISTENTES

“El verdadero líder sirve a los demás, no se sirve de ellos” (J. C. Cubero)

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nos”. Una ciudad no excluyente, que mejoralas infraestructuras y el equipamiento urba-no potenciando a la vez la “cualificación delos recursos humanos como pieza estructu-rante” y apostando por las “ventajas com-parativas” frente a las competitivas.

Tras reseñar un balance del cambio enAndalucía, Yerga, insistiendo en que “la pla-nificación estratégica en Andalucía se haconvertido en un tema de agenda de gobier-no”, expuso un detallado análisis de las ten-dencias sociales y retos en los campos de lademografía, los modelos de crecimientoeconómico, infraestructuras, sistemas urba-nos, educación, perfiles profesionales yprospectiva geopolítica, tecnológica, ener-gética y cultural de aquí al año 2025. Porúltimo, sentenció, “los males del territoriono los curan ni arquitectos ni economistas,sino los equipos multidisciplinares con bue-nos políticos al frente (...) corriendo elriesgo de apostar por la participación ciu-dadana y el compromiso de los diferentesactores”.

El valor de las experiencias

Las jornadas continuaron con sucesivasmesas redondas en las que los diferentesplanes fueron exponiendo sus experiencias.La primera de ellas correspondió a los pla-nes en fase de preplanificación, diagnósticoo diseño de la estrategia. En este caso seencontraban los correspondientes al AltoGuadalquivir, Algeciras, Alcaudete, PuenteGenil y Palma del Río. Como elementos más

destacados reseñaron la importancia que ledaban a la participación ciudadana, conmayor impedimento en las zonas más ex-tensas; las dificultades para la financiaciónen muchos casos y los problemas derivadosde mantener el proceso cuando cambia elliderazgo político inicial que lo impulsó.

En la mesa redonda de los planes en fasede ejecución (Andújar, Antequera, Bajo Gua-dalquivir, Lucena, Granada, Málaga provin-cia, Jerez de la Frontera y Valle del Guadia-to) se puso en evidencia, además de la plu-ralidad de situaciones, algunas coinciden-cias: la mayoría de los territorios coincidenen la necesidad de coordinar los procesos deplanificación estratégica con los planesurbanísticos; diversos territorios destacaronel efecto positivo que tiene en la ciudada-nía un proceso de planificación estratégicabasado en la participación ciudadana y en lacohesión social; en algunos casos comarca-les se vio la dificultad de establecer unavisión supramunicipal común; y todos ellosresaltaron la importancia de una buenacomunicación con los medios y con los ciu-dadanos.

La mesa redonda de Planes en fase deevaluación, reformulación o con segundosplanes (Jaén, Málaga ciudad y Córdoba) evi-denció que la planificación estratégica seconfirma como un buen instrumento de ges-tión, que los técnicos de la misma mejorancomo “técnicos relacionales” y que la eva-luación supone una clave importante paramantener un compromiso constante o unareformulación más real.

Tras sendas sesiones de debate sobre elpróximo Programa Marco de la RADEUT y lacálida alocución final del Presidente del CSde Granada, Antonio Campos Muñoz, finali-zaron las jornadas, no sin antes agradecer ala Presidencia y a la Secretaría Ejecutiva, asícomo al Consejo Social de la ciudad de Gra-nada la buena organización de las mismas.

Antonio Martín Mesa, José Luis Villegas y Mª Carmen García Peña. Sesión de debate en las III Jornadas Técnicas de la RADEUT.

“Los males de los territorios loscuran los equipos multidisciplinares

con buenos políticos al frente,con planificación estratégica,

participación ciudadana y compromiso” (Alfonso Yerga)

De los debates surgidos a partir de las dife-rentes mesas y de la sesión de trabajo en tornoa la visión y misión del Plan Marco 2008-2011se llegaron a las siguientes conclusiones:

1. Los planes estratégicos pueden conside-rarse iniciadores de gobernanza. Son unaherramienta clave para la gestión relacional(la gestión de la estrategia compartida entrelos principales actores y sectores ciudadanos).

2. La gestión estratégica que se deriva de laplanificación estratégica debe permitir superarlas limitaciones que les suponen las propiascompetencias administrativas. La planifica-ción estratégica permite que los territorios seconviertan en organizadores de la colectivi-dad.

3. Los procesos de planificación estratégicadeben permitir identificar los proyectos másimportantes para el desarrollo de la ciudad,aquellos que resultan estratégicos.

4. La planificación estratégica, hoy en día,tiene un alcance mucho mayor al permitircrear, a través de la cooperación y participa-ción de la ciudadanía y actores clave, la cultu-ra de acción y compromiso cívico que es fun-damental para la construcción colectiva deldesarrollo humano.

5. Los planes estratégicos, teniendo encuenta las tendencias del entorno que másinfluyen hoy en los gobiernos territoriales,deben contribuir al desarrollo humano, ya queproporcionan una manera de construirlo colec-tivamente.

6. Los planes estratégicos deben poner enel centro la visión o modelo de ciudad, debendar valor a los proyectos intangibles, incorpo-rar la dimensión supramunicipal y contribuir afomentar la razón colectiva. En la medida enque dichos planes contribuyan a estos ele-mentos, se incorporarán como algo imprescin-dible para el liderazgo político democrático.

CONCLUSIONES FINALES DE LAS JORNADAS

“El tránsito de la economía industrial a la economía del conocimiento necesita potenciar el Capital Intelectual” (E. Mulder)

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“La Planificación Estratégica del Desarrollo Local” en la Universidad Internacional de Andalucía

Un curso teórico y práctico que nace de la experiencia real

Palacio de Jabalquinto en Baeza, sede “Antonio Machado” de la Universidad Internacional de Andalucía donde se impartirá el curso.

Este curso se justifica por la necesidadde formar profesionales en esta discipli-na, que acometan el desarrollo de pla-

nes estratégicos en aquellas ciudades, áreasmetropolitanas y provincias que opten pordefinir su futuro y establecer las líneas es-tratégicas necesarias para alcanzarlo me-diante la metodología de la planificaciónestratégica. El curso tratará la gestión es-tratégica (el reto de los gobiernos locales),la política de desarrollo local, la participa-ción y políticas públicas locales, la planifi-cación estratégica (un instrumento de ges-tión territorial para el ámbito local y lacooperación regional), el proceso metodo-lógico de la planificación estratégica (as-pectos generales, elaboración, ejecución,seguimiento y evaluación del plan estraté-gico) o el papel de la comunicación en laimplantación y desarrollo del plan estraté-gico de una ciudad.

Bloque temático y profesorado• La planificación estratégica territorial:

aspectos generales - Antonio Martín Mesa.Universidad de Jaén.

• El proceso metodológico de la planifica-ción estratégica: elaboración del plan estra-tégico - Antonio Martín Mesa. Universidadde Jaén.

• La gestión estratégica: los retos de losgobiernos locales - Manuel Zafra Víctor. Mi-nisterio de Administraciones Públicas.

• La planificación estratégica: un instru-mento de gestión territorial para el ámbitolocal y la cooperación regional - Rafael Me-rinero Rodríguez. Universidad Pablo deOlavide.

• Participación y políticas públicas locales- Clemente Jesús Navarro Yáñez. Centro deSociología Política. Universidad Pablo deOlavide.

• Planificación estratégica de segunda ge-neración - José María Pascual Esteve. Estra-tegias de Calidad Urbana, S. L.

• El proceso metodológico de la planifica-ción estratégica: ejecución, seguimiento yevaluación del plan estratégico - InmaculadaHerrador Lindes. Fundación “Estrategias pa-ra el desarrollo económico y social de laprovincia de Jaén”.

• La política de desarrollo local - Juan Car-los Rodríguez Cohard. Universidad de Jaén.

• La gobernanza en un plan estratégico:la experiencia de Málaga - José S. EstradaFernández y María del Carmen García Peña.Fundación CIEDES

• El papel de la comunicación en la im-plantación y desarrollo del plan estratégicode una ciudad - Miguel Ángel RodríguezPinto. Escuela Superior de Comunicación deGranada ESCO.

Más información del curso en www.unia.es

Por primera vez en los cursos deverano de la UNIA se imparte un cursoque recoge el conocimiento y laexperiencia de expertos y técnicos enPlanificación Estratégica aplicada alDesarrollo Local. Objetivo: formar nuevos profesionalesen esta disciplina capaces de liderarestos procesos en los ámbitos locales oterritoriales.

Fecha: del 27 al 31 de agosto 2007.

Matriculación: hasta el 24 de agosto.

Lugar de celebración: Sede de la

Universidad Internacional de Andalu-

cía Antonio Machado de Baeza.

Director: Antonio Martín Mesa.

“Quien tiene un porqué para vivir o luchar, encontrará casi siempre el cómo” (F. Nietzsche))

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Los incentivos de los que se pueden be-neficiar las diferentes empresas innova-doras que quieran invertir en la provin-

cia de Jaén fue el tema central de esteencuentro, que contó con la presencia delMinistro de Industria, Comercio y Turismo,Joan Clos, acompañado de los Consejerosde la Presidencia e Inno-vación, Ciencia y Empresa–Gaspar Zarrías y FranciscoVallejo, respectivamente–y por el Presidente delConsejo Superior de Cáma-ras de Comercio, Javier Gó-mez Navarro.

El Plan Estratégico es-tuvo presente en el acto con un expositorinformativo, dejando constancia del mo-delo de provincia por el que viene traba-jando, y los cuatro ejes estratégicos quepueden desarrollarla, junto a los proyec-tos concretos, la mayor parte recogidosen la iniciativa Activa-Jaén.

A este encuentro empresarial asisitie-ron, entre otras, empresas tan importan-tes como: Abengoa, Acciona, Airbus, Co-vap, Vodafone, Gas Natural, Pieralisi,

Iberdrola, Isofotón, Novasoft, Sos Cuéta-ra, Unión Fenosa, Valoriza Energía, IndraSistemas, Gea 21, Ghesa Andalucía, etc.También asistieron embajadas de México,Taipei y representantes diplomáticos deAustria, Chile, China, República Checa,Rusia y Francia, entre otras. Asimismo,empresas provinciales destacadas comoSantana Motor, Cofimán, MFAO, Edm elec-tronics, y representantes de numerosasasociaciones de pymes provinciales.

Este encuentro se enmarcó en Activa-Jaén, la iniciativa puesta en marcha con-juntamente por el Gobierno Central, laJunta de Andalucía y la Diputación Pro-vincial, y que engloba acciones público-privadas para el avance de la provincia deJaén en el período 2006-2009. Su anda-dura comenzó con la aprobación del “Pro-grama de Medidas de Activación. JaénXXI”, por parte del Consejo de Ministrosde 20 de enero de 2006, al que se ha uni-do el compromiso de la Junta de Andalu-cía a través de la Estrategia de Desarrollodel Interior de Andalucía en las actuacio-nes previstas para la provincia de Jaén.

Las medidas concretas estudiadas eneste encuentro pudieron debatirse en lamesa sectorial sobre innovación que secelebró en este evento. Dicho acto contócon la participación de Francisco Bas, di-rector de la Agencia Andaluza de la Ener-gía; Miguel Ángel Serrano, director de laAgencia de Innovación y Desarrollo deAndalucía (IDEA); Francisco Jiménez, di-

rector del Sector Agroin-dustrial de IDEA, y AndrésGarcía, director del SectorMetalmecánico de estamisma entidad.Entre otros sectores, estamesa dejó claro que lasenergías renovables y elahorro energético repre-

sentan una buena opción para invertir enJaén. Ya están en marcha proyectos comolas plantas de generación de energía eléc-trica a partir de biomasa en Andújar o Man-cha Real, o la planta de fabricación de bio-diésel que se ha proyectado en la ciudadiliturgitana. Otros ámbitos de negocio de-batidos fueron la energía solar fotovoltaica,los sectores agroindustrial y metalmecáni-co. Todo ello refrendado por convocatoriasconcretas de incentivos.

Presencia del Plan Estratégico de la provincia de Jaén

“Enclave” de oportunidadesEl PLAN ESTRATÉGICO estuvopresente en en el I Encuentro deEmpresarios sobre Oportunidades deNegocio en la Provincia, JAEN:ENCLAVE EMPRESARIAL, que secelebró el 10 de enero. Una citaimportante a la que fueron llamadas lasdoscientas cincuenta empresas másdestacadas de España, por su volumende negocio, para invitarlas a invertir enJaén en un “nuevo espacio deoportunidades e incentivos” impulsadopor el Gobierno Central (Ministerio deIndustria), la Junta de Andalucía y laDiputación Provincial, en el marco de lainiciativa ACTIVA-JAÉN y con lacolaboración de las Cámaras deComercio y la Confederación deEmpresarios de Jaén.

El Presidente del Consejo Superior de Cá-maras de Comercio, Javier Gómez Navarro;el Consejero de Innovación, Ciencia y Em-presa, Francisco Vallejo; el presentador delacto y el Ministro de Industria, Joan Clos.

Los empresarios asistentes al acto finalcontemplan un video de promoción de laprovincia que explica las nuevasoportunidades abiertas por el Plan Estraté-gico de la provincia y por Activa-Jaén.

Estand informativo del Plan Estratégico de la provincia de Jaén en ENCLAVE, con lapresencia de Mª del Carmen Castillo y Eulalia Cátedra, personal de la Oficina Técnica del Plan.

“Jaén: Enclave empresarial"mostró a destacados

empresarios las grandesposibilidades para invertir

en nuestra provincia

“Frase” (Autor)

Documentos“La desconfianza hacia los políticos genera una peligrosa desconexión entre la vida privada y la vida pública” (J. A. Marina)

La Planificación Estratégica en Andalucía es liderada por instituciones de todo el arco político

10 razones a favor de la planificación estratégica como instrumento de gobernanza

1. La gestión pública de una ciudad o de un territorio no puedeimprovisarse, necesitaplanificación.

2. La planificación en las sociedadesplurales y democráticas no puedeser unidireccional o autoritaria,sino concertada y confluyente.

3. La planificación estratégica deterritorios implica la participaciónpublico-privada del máximo deactivos: instituciones, agentessociales y económicos.

4. La planificación más coherente esla estratégica porque prevé elfuturo y diseña e integra objetivos,líneas, áreas y proyectos en unentorno sistémico.

5. La planificación estratégica partede un diagnóstico realista paraavanzar hacia un horizonte nuevo,óptimo y posible.

6. La necesaria participación de losciudadanos se favorece con

comunicación, transparencia,capacidad de diálogo-acción ycompromisos compartidos.

7. El éxito de un plan estratégico va adepender de la calidad técnica delmismo, de la cooperación y de lade la calidad del liderazgo de losresponsables de su ejecución.

8. La evaluación de un planestratégico es imprenscindiblepara dar cuenta de sus resultadosa los ciudadanos y para avanzaren nuevas etapas para eldesarrollo integral y sostenible deun territorio.

9. El avance real de un territorio porefecto de un plan estratégico hasido casi siempre reconocido porlos ciudadanos con la reelecciónde sus promotores.

10. Los retos y oportunidades de laGlobalización pueden y debenafrontarse desde la planificaciónestratégica y desde la innovacióneconómica, cultural y social.

Foto colectiva de losparticipantes en las IIIJornadas Técnicas de la

RADEUT, ante el Palacio delos Córdova, en Granada

(8 y 9 de marzo de 2007)

La pluralidad política (PSOE, PP, IU,PA) de los diferentes entesimpulsores de cada plan estratégicolocal o territorial no ha supuestonunca un obstáculo para compartir unobjetivo común en RADEUT: lacooperación para el impulso de cadaplan en el marco de una Andalucíamás próspera. He aquí diez razonespara poner en marcha un planestratégico y para diseñar un modelode ciudad o de territorio.

Antonio Martín Mesa en las III Jornadas Técnicas de la RADEUT