manual programacion presupuesto final 2015

8/18/2019 Manual Programacion Presupuesto Final 2015

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Manual de Programación y Presupuesto 2015

MANUAL DEPROGRAMACIÓN YPRESUPUESTO 2015


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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................5

DEFINICIONES TÉCNICAS ...........................................................................................................8

NORMATIVIDAD.........................................................................................................................9

ALINEACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE EGRESOS CON EL PLED ......................... 12

Vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo para la Verificación de Congruencia .... 13

Políticas Programático– Presupuestarias para el Ejercicio del Presupuesto Anual ...... 13

VINCULACIÓN DE LAS ACCIONES CON EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO, LOSPROGRAMAS SECTORIALES (PROSEC), PROGRAMAS ESPECIALES (PROES), PROGRAMASINSTITUCIONALES (PROINS) Y PROGRAMAS REGIONALES (PROREG). .......................... 13

IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN PARA RESULTADOS ..................... 14

GESTIÓN PARA RESULTADOS (GpR) ................................................................................ 17

PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS (PbR) ............................................................. 18

SISTEMA ESTATAL DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO (SEED) ........................................ 18

METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO (MML) .................................................................... 19

ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO (EAPp) ............................ 20

MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR) ..................................................... 21

COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA .................................................... 25


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Proyectos de Inversión ..................................................................................................... 28

CATEGORÍA ECONÓMICA ................................................................................................ 30

Tipo de gasto ................................................................................................................... 31

Fuente de financiamiento ................................................................................................ 32

Procedencia ..................................................................................................................... 32

Localidad ......................................................................................................................... 32

ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA .............................................................................................. 32

Elementos de la Estrategia Programática: ...................................................................... 33

CATÁLOGO DEL PLED 2013-2018 .......................................................................................... 34

CATÁLOGO DE PROGRAMAS SECTORIALES, ESPECIALES, INSTITUCIONALES YREGIONALES POR EJE DEL PLED 2013-2018. ....................................................................... 85

CATÁLOGO DE PROGRAMAS SECTORIALES, ESPECIALES, INSTITUCIONALES YREGIONALES POR TIPO DE PROGRAMA. ............................................................................. 87

CATÁLOGOS POR CATEGORÍA ADMINISTRATIVA .............................................................. 90

CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA ....................................................................................... 91

CATÁLOGO DE CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA ............................................................ 94

CATÁLOGOS POR CATEGORÍA PROGRAMÁTICA............................................................. 113

CATÁLOGO DE FINALIDAD, FUNCIÓN Y SUBFUNCIÓN .................................................. 114


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CATÁLOGO POR OBJETO DEL GASTO ................................................................................ 156

CATÁLOGO DEL TIPO DE GASTO ........................................................................................ 234

CATÁLOGO DE FUENTES Y PROCEDENCIAS DE FINANCIAMIENTO .............................. 235

CATÁLOGO TIPO DE PROYECTO ......................................................................................... 244

CATÁLOGO TIPO DE PARTICIPACIÓN ................................................................................ 244

CATÁLOGO MODALIDAD DE EJECUCIÓN ......................................................................... 244

CATÁLOGO ANTECEDENTES ............................................................................................... 245

CATÁLOGO CICLO DEL RECURSO ....................................................................................... 245

CATÁLOGO TIPOS DE BENEFICIARIOS ............................................................................... 245

CATÁLOGO UNIDADES DE MEDIDA .................................................................................. 246

CATÁLOGO DE MUNICIPIOS Y LOCALIDADES .................................................................. 273


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INTRODUCCIÓN

La Gestión Pública promueve la Planeación Estratégica y Participativa para construir consensos

y emprender, con la corresponsabilidad del gobierno y la sociedad, acciones y políticas públicas

a favor de la entidad.

La Gestión para Resultados es un modelo de cultura organizacional, directiva y de gestión que

pone énfasis en los resultados, es decir en la creación de valor público principalmente sin

descuidar los procedimientos. Así, el objeto de trabajo de la Gestión para Resultados son el

conjunto de componentes, interacciones, factores y agentes que forman parte del proceso de

creación del valor público, son relevantes: el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018 (PLED), que

plantea escenarios de problemática y prospectiva, y establece estrategias con líneas de acción a

corto, mediano y largo plazo; el Presupuesto General de Egresos del Estado de Tabasco, que es

la asignación de recursos al proceso de creación de valor; los costos de producción; y, los bienes

y servicios que se producen. En este sentido, se perfilan estadios de Planeación Estratégica y

Participativa, Presupuesto basado en Resultados, Monitoreo y Sistema Estatal de Evaluación

del Desempeño con miras hacia el Tabasco que aspiramos tener en el 2030.

La Planeación Estratégica y Participativa es un instrumento de planeación que incluye

elementos como la misión, visión, valores, objetivos y metas, además de la participación de la

sociedad; que propicie el desarrollo sustentable de largo plazo; mediante el cual se asignan

recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, que permitan alcanzar los objetivos del

PLED, se coordinan acciones, se evaluarán resultados y se medirán los impactos de los

programas públicos a través del Sistema Estatal de Evaluación del Desempeño.


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El Sistema Estatal de Evaluación del Desempeño (SEED) realizará el seguimiento y la evaluación

sistemática de las políticas y programas de la Administración Pública Estatal, para contribuir a la

consecución de los objetivos establecidos en el PLED y sus líneas de acción. El SEED brindará la

información necesaria para valorar objetivamente y mejorar de manera continua el desempeño

de las políticas públicas, de los programas presupuestarios y de las Entes Públicos de la

Administración Estatal, así como para determinar el impacto que los recursos públicos tienen

en el bienestar de la población.

En virtud de lo anterior, y de conformidad con las atribuciones que les otorgan la Ley de

Planeación y la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco, la Secretaría de

Planeación y Finanzas (SEPLAFIN), actualizó el Manual de Programación y Presupuesto para

orientar a los Entes Públicos de la Administración Estatal en la formulación del Proyecto de

Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, para el Ejercicio Fiscal 2015, con enfoque en

la Gestión para Resultados y sus técnicas de apoyo el Sistema de Evaluación del Desempeño

(SED) y el Presupuesto basado en Resultados (PbR).

De ahí que el Manual de Programación y Presupuesto 2015, contiene los catálogos para la

integración del Proyecto de Presupuesto General de Egresos y cumple los siguientes propósitos:

a. Proporcionar a los Entes Públicos de la Administración Estatal la información

programático presupuestal anteproyectos de presupuesto de egresos.

b. Apoyar los esfuerzos de la Administración Pública Estatal a la búsqueda de

resultados que generen valor público, utilizando la herramienta de Matriz de Marco

Lógico (MML)


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recursos que la sociedad aporta para el quehacer público, sea clara, consistente,

confiable y los resultados obtenidos sean medibles.

e. Apoyar los procesos públicos de transparencia y rendición de cuentas que ha

comprometido el Ejecutivo del Estado y que desde el inicio de la presente

administración forman parte de las acciones de gobierno, para mantener informadaa la sociedad.

f. Incluir los recursos federales transferidos, asignados, reasignados y convenidos al

estado, a través de los diferentes instrumentos jurídicos signados entre los

gobiernos federal y estatal.

Se recomienda al personal involucrado directamente en la formulación e integración del

proyecto de presupuesto de los Entes Públicos de la Administración Estatal, tanto en el ámbito

directivo como en el de mandos medios y operativos, que apliquen el Manual y lo utilicen como

instrumento de apoyo al llenar los formatos programáticos – presupuestales y analíticos (MML)

con la información que se requiere.

Cabe señalar que, para su mejor operación, esta administración impulsa la modernización del

Sistema Estatal de Planeación Democrática transitando hacia una Planeación Estratégica yParticipativa; en consecuencia, se instrumentaron cambios estructurales fundamentales que

permiten un trabajo ordenado y congruente de la Administración Pública Estatal, encaminados

a satisfacer la demanda ciudadana y aportando alternativas que contribuyan al mejoramiento


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preciso para la planeación y programación presupuestaria de las acciones que den

cumplimiento al logro de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de

Desarrollo actualizado y se visualice su impacto en la sociedad.

DEFINICIONES TÉCNICAS

El Programa Operativo Anual es el conjunto de programas que técnicamente el Poder Ejecutivo

considera realizar en un año, para atender los objetivos plasmados en el PLED y los Programas

Sectoriales, mismo que servirá de base para la integración de los anteproyectos de

presupuestos como lo establece el artículo 34 de la Ley de Planeación vigente del Estado de

Tabasco.

La Programación es el proceso con el que se definen actividades, metas, tiempos, ejecutores,

instrumentos de medición de las acciones necesarias para el logro de los objetivos de corto,

mediano y largo plazo, definidos en el PLED 2013 – 2018. Esta actividad comprende el conjunto

de acciones a realizar para fijar objetivos y metas a las tareas previstas: destinar los recursos

humanos y materiales necesarios; definir los métodos de trabajo; fijar la cantidad y calidad de

los resultados y determinar la localización de las obras, acciones y servicios.

Por su parte, la Presupuestación es la acción encaminada a cuantificar financieramente los

recursos humanos y materiales necesarios para cumplir con los programas establecidos en un

determinado periodo y sirve para realizar una estimación financiera anual anticipada de los

egresos del Gobierno Así el presupuesto constituye el instrumento básico para la ejecución de


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NORMATIVIDAD

Fundamentado en los artículos 73 fracción XXVIII de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos; artículos 6, 7, 16, 17, 21 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental;

29 fracciones I, VIII, LI y LII de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco; 4, 5

fracción I inciso b, 13, 14, 17, 31, 33, 36, 47 de la Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y

Gasto Público; 15 fracciones I, II y III de su Reglamento; se emite el presente Manual de

Programación y Presupuesto 2015, para lograr la correcta integración del Proyecto de

Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado.

Los servidores públicos que ejercen los recursos del erario público Federal, Estatal o Municipal,

son responsables como ejecutores del gasto público, de conformidad con los artículos 13

fracción V tercer párrafo y 45 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

por lo que hace al ejercicio de recursos de naturaleza federal, así como los artículos 49 y 52 de

la Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público; artículos 47 fracción II de la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Tabasco; por ello deben ejercerlo en

base a los principios de disciplina presupuestaria, economía, eficacia, eficiencia y transparencia,

siendo menester establecer la importancia de que los servidores públicos encargados del

ejercicio del gasto público se conduzcan con apego a las normas jurídico-presupuestales.

Para la aplicación de este Manual, se establecen los principios normativos generales que rigen

la formulación, aceptación, aprobación, seguimiento y revisión de las propuestas de cada

Entidad de la Administración Pública Estatal.


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3 La aplicación del Manual y de la técnica de PbR permite avanzar hacia la consecución de las

líneas de acción, estrategias y objetivos del PLED y de los Programas Sectoriales, Especiales,

Institucionales y Regionales.

4

Con fundamento en el artículo 29, fracción LI de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del

Estado de Tabasco el Manual 2015 es de aplicación general y obligatoria para todas las

dependencias, entidades y órganos desconcentrados del sector Público Estatal, será nulo

cualquier acto que no cumpla con las disposiciones del mismo.

5

Toda programación deberá realizarse conforme a lo señalado en este Manual y habrán de

requisitarse las Matrices de Indicadores para Resultados (MIR) y los Formatos para lapresentación de las propuestas de Gasto Corriente y de Capital, en sus Cédulas Básicas,

según sus instructivos.

6

Todos los proyectos de inversión de las entidades del Sector Público Estatal se deberán

derivar del PLED, Programas Sectoriales, Especiales, Institucionales, Regionales y ProgramaOperativo Anual según lo establece el artículo 34 de la Ley de Planeación del Estado de

Tabasco.

7

Ningún Ente, se considerará como generadora de gasto mientras no se publique el Decreto

o Acuerdo de su creación en el Periódico Oficial, así como ninguna Unidad Administrativa

que no esté contemplada en el Reglamento interior vigente de la dependencia.

8 Considerando los escenarios de ingresos del Gobierno del Estado, es importante la correcta

priorización que se asigne a cada programa por parte de la dependencia; en el caso de:


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Conclusión de los programas en proceso.

Deberá evaluarse la priorización de los programas con base en los indicadores de gestión.

De acuerdo con los indicadores elaborados por cada entidad, a partir de los lineamientos

establecidos por la SEPLAFIN.

9

Las asignaciones presupuestarias definitivas estarán determinadas por la proyección de los

ingresos que estime la SEPLAFIN y por los criterios de Política Económica que señale el

Ejecutivo.

1

Los Entes estarán obligadas, conforme a los artículos 40 y 41 de la Ley de Planeación del

Estado vigente, a vincular su presupuesto al PLED 2013-2018.


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ALINEACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE EGRESOS CON EL PLED

¨El Plan Estatal de Desarrollo atiende a una visión integral de estado, reconociendo al mismo

tiempo las diferencias económico sociales de cada región, su vocación productiva, así como la

pluralidad política de sus municipios, mediante una planeación estratégica con objetivos,

estrategias y acciones de mediano y largo plazo, así como soluciones sustentables y

transversalidad en el quehacer gubernamental, induciendo la participación social para la

construcción de la ciudadanía, en respuesta a las demandas más sentidas de la sociedad.¨

El PLED 2013 -2018 tiene carácter estratégico y se encuentra conformado por nueve ejes

rectores con los que se articulan las grandes líneas de políticas públicas que expresan la visión

del gobierno estatal integral y transversal.


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Vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo para la Verificación de Congruencia

Para la elaboración del Presupuesto Anual, los entes públicos de la Administración Pública del

Estado expondrán con claridad la alineación de los programas y proyectos de inversión con

respecto a las líneas de acción, estrategias y objetivos contenidos en el PLED, utilizando la MIR.

Políticas Programático –Presupuestarias para el Ejercicio del Presupuesto Anual

Se considerarán los gastos irreductibles para la operación del Poder Ejecutivo, los recursos

personales, servicios generales e insumos, así como los costos de operación de los proyectos de

inversión indispensables para mantener operando las instituciones y servicios que el estado

está obligado a brindar a la población.

Vinculación de las Acciones con El Plan Estatal de Desarrollo, los ProgramasSectoriales (PROSEC), Programas Especiales (PROES), Programas Institucionales(PROINS) y Programas Regionales (PROREG).

La vinculación no es un apartado como tal, sino un punto que deben contener los textos, sobre

todo busca establecer el alcance coyuntural o estructural que la aplicación del presupuesto

tendrá en el desarrollo del Estado; desde luego, es importante incorporar en este punto los

efectos que se tendrá en el empleo, abatimiento de rezago social, la construcción de

infraestructura, los efectos en la producción y el impacto en los distintos indicadores; en fin, el


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sector público desde la etapa de la planeación, por lo que es imperativo alinear todos los

esfuerzos sectoriales al PLED.

IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN PARA RESULTADOS

Marco Jurídico Federal de la Gestión Gubernamental para Resultados

Recientemente, a nivel federal, se han aprobado reformas estructurales, en las cuales se dio

sustento jurídico a la implementación de la evaluación del desempeño en los tres órdenes degobierno.

Reformas Constitucionales

El Artículo 73 establece como facultad del H. Congreso de la Unión expedir leyes en materia de

contabilidad gubernamental que regirán a los tres órdenes de gobierno.

Esto obliga a que los ayuntamientos homologuen su manual de programación con el del

Gobierno Estatal y así estar en posibilidades de adecuar el sistema de programación

presupuestaria a los lineamientos que emanarán de esta reforma en el corto plazo.

El Artículo 134 establece que los tres órdenes de gobierno deberán:

Ad i i t l úbli b j i i i d fi i i fi i í


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La evaluación del gasto federalizado, se sujetará en todo momento a la legislación

federal; debiendo las instancias locales realizar las evaluaciones.

Se establece un año como plazo para que los gobiernos estatales realicen las reformas

legales que en su caso sean necesarias para implementar esta reforma.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Establece en sus artículos 45 y 111 que los estados y los municipios deberán:

Ser responsables de la administración por resultados;

Crear un Sistema de Evaluación del Desempeño para identificar la eficiencia, economía,

eficacia, y la calidad de la Administración Pública y el impacto social del ejercicio del

gasto público, respectivamente.

Realizar una evaluación del desempeño para la verificación del grado de cumplimiento

de objetivos y metas, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan

conocer los resultados de la aplicación de los recursos públicos federales.

Reforma Hacendaria Integral 2007 (En Vigor A Partir Del 8 De Mayo De 2008)

Establece, con la finalidad de garantizar la atención de las necesidades de la población, que el


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Que la información de la evaluación de desempeño sea utilizada en los procesos de

planeación, programación presupuestaria del gasto público.

Que se rindan cuentas al H. Congreso de la Unión, así como los H. Congresos Locales,

haciendo pública la información de las evaluaciones, así como las recomendaciones

emitidas.


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GESTIÓN PARA RESULTADOS (GpR)

Es un modelo de cultura organizacional, directiva y de gestión que pone énfasis en los

resultados, y no en los procedimientos. Aunque también interesa en cómo realizar las cosas,

cobra mayor relevancia qué se hace, qué se logra y cuál es su impacto en el bienestar de la

población; es decir, la creación de valor público.

La GpR tiene cinco principios, los cuales forma la base para una administración del desempeño

sólida, estos son:

1

Centrar el diálogo en los resultados.

2

Alinear las actividades de planeación, programación, Presupuestación, monitoreo y

evaluación, con los resultados previstos.

3

Mantener el sistema de generación de informes de resultados, lo más sencillo

económico y fácil de usar como sea posible.

4

Gestionar para resultados, no por resultados.

5

Usar la información sobre resultados para el aprendizaje administrativo y la toma de

decisiones, así como para la información y rendición de cuentas.


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PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS (PbR)

Es el proceso que integra de forma sistemática, en las decisiones correspondientes,

consideraciones sobre los resultados y el impacto de la ejecución de los programas

presupuestarios y de la aplicación de los recursos asignados a éstos. Lo anterior con el objeto

de entregar mejores bienes y servicios públicos a la población, elevar la calidad del gasto

público y promover una más adecuada rendición de cuentas y transparencia.

El PbR busca elevar la cobertura y la calidad de los bienes y servicios públicos, cuidando la

asignación de recursos particularmente a los que sean prioritarios y estratégicos para obtener

los resultados esperados.

SISTEMA ESTATAL DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO (SEED)

Se define como el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración

objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de

cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que

permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos, esto para:

1.

Conocer los resultados del ejercicio de los recursos y el impacto social de los programas.2. Identificar la eficacia, eficiencia, economía y calidad del gasto.

3. Mejorar la calidad del gasto mediante una mayor productividad y eficiencia de los

procesos gubernamentales.


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METODOLOGÍA DE MARCO LÓGICO (MML)

Es una herramienta que, facilita el proceso de conceptualización, diseño, ejecución, monitoreo

y evaluación de programas y proyectos. Su uso permite:

1.

Presentar de forma sistemática y lógica los objetivos de un programa y sus relaciones de

causalidad;

2.

Identificar y definir los factores externos al programa que pueden influir en el

cumplimiento de los objetivos;

3. Evaluar el avance en la consecución de los objetivos, así como examinar el desempeño

del programa en todas sus etapas.

Etapas de la Metodología de Marco lógico

1.

Definición del problema2. Análisis del problema

3. Definición del objetivo

4. Selección de la alternativa

5. Definición del a Estructura Analítica del Programa Presupuestario

6.

Elaboración de la MIR


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ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO (EAPp)

Es la herramienta que explica la razón de ser de un programa, mediante la descripción de la

coherencia entre el problema, necesidad y oportunidad identificado (incluyendo sus causas y

efectos) y los objetivos y los medios para su solución, así como la secuencia lógica vertical entre

los mismos.

PROBLEMÁTICA

(PROVIENE DEL ÁRBOL DEL PROBLEMA)

SOLUCIÓN

(PROVIENE DEL ÁRBOL DEL PROBLEMA)

EFECTOS

Reproducción del círculo de la pobreza

Bajo nivel de ingreso familiaEmpleos poco calificados y mal remunerados

FINES

Reducción de la pobreza

Mejor nivel de ingreso familiarEmpleos mejor calificados y remunerados

PROBLEMA

Población objetivo:

Jóvenes de familias con ingresos por debajo de 3

salarios mínimosDescripción del problema:

Desertan de la Educación Media Superior

Magnitud (Línea base)

Tasa de deserción del 60% de esta población

inscrita en la Educación Media Superior

OBJETIVOS

Población objetivo:

Jóvenes de familias con ingresos por debajo de

tres salarios mínimosDescripción del resultado esperado:

Concluyen la Educación Media Superior

Magnitud (resultado esperado)

Tasa de deserción de 30% de esta población

inscrita en la Educación Media Superior

CAUSAS

1. Insuficientes recursos familiares

1.1. Inexistencia de padrón de beneficiarios

MEDIOS

1. Apoyos a familias con ingresos por debajo de 3

salarios mínimos con estudiantes de Educación

Media superior entregados


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MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR)

La MIR es un instrumento para el diseño, organización, ejecución, seguimiento, evaluación y

mejora de los programas, resultado de un proceso de planeación realizado con base en la MML

La MIR organiza los objetivos, indicadores y metas en la estructura programática, vinculados al

Programa Presupuestario (Pp). Con base en ello, sólo deberá existir una MIR por Pp.

Filas

Fin: Indica la forma en que el programa contribuye al logro de un objetivo estratégico de orden

superior con el que está alineado (Objetivo de la Dependencia, del Sector o del PLED).

Propósito: Es el objetivo del programa, la razón de ser del mismo. Indica el efecto directo que el

programa se propone alcanzar sobre la población o área de enfoque.

Componentes: Son los productos o servicios que deben ser entregados durante la ejecución del

programa, para el logro de su propósito.

Actividades: Son las principales acciones y recursos asignados para producir cada uno de los

componentes.


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Columnas

Resumen narrativo: En la primera columna se registran los objetivos por cada nivel de la

Matriz.

Indicadores: En la segunda columna se registran los indicadores, que son un instrumento para

medir el logro de los objetivos de los programas y un referente para el seguimiento de los

avances y para la evaluación de los resultados alcanzados.

Medios de verificación: En la tercera columna, se registran las fuentes de información para el

cálculo de los indicadores. Dan confianza sobre la calidad y veracidad de la información

reportada.

Supuestos: En la cuarta columna se registran los supuestos, que son los factores externos, cuya

ocurrencia es Importante corroborar para el logro de los objetivos del programa y, en caso de

no cumplirse, implican riesgos y contingencias que se deben solventar.


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Lógica Vertical

La lógica vertical de la matriz permite verificar la relación causa-efecto directa que existe entre

los diferentes niveles de la matriz (resumen narrativo). Se analiza de abajo hacia arriba.

Si se completan las Actividades programadas y se cumplen los Supuestos asociados a

éstas, se lograrán producir los Componentes.

Si se producen los Componentes detallados en la MIR y se cumplen los Supuestos

asociados a estos, se logrará el Propósito del programa.

Si se logra el Propósito del programa y se cumplen los Supuestos asociados a éste, se

contribuirá al logro del Fin Si se contribuyó al logro del Fin y se mantienen vigentes los Supuestos asociados a éste,

se garantizará la sustentabilidad de los beneficios del programa.


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Los medios de verificación identificados son los necesarios y suficientes para obtener los

datos requeridos para el cálculo de los indicadores.

Los indicadores definidos permiten hacer un buen seguimiento de los objetivos y

evaluar adecuadamente el logro de los programas.

La elaboración de una Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) implica realizar

ordenadamente cada una de las etapas de la MML para lograr un mejor proceso de planeación:

1. Definición del problema


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COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

El Proyecto de Presupuesto de Egresos se formulará aplicando la técnica presupuestaria del

Presupuesto basado en Resultados (PbR), a partir de la cual la estructura programática tendrá

39 dígitos con la composición siguiente:

E S T R U C T U R A P R O G R A M Á T I C A P A R A 2 0 1 5

CLASIFICACIÓN

A b r e v i a t u r a y d e n o m i n a c i ó n d

e

l o s c o m p o n e n t e s :

ADMINISTRATIVA FUNCIONAL Y PROGRAMÁTICA ECONÓMICA Y GEOGRÁFICASPEF RE UR FI FN SF AI MPp Pp PR OG TG FF PC LOC

S e c t o r P ú b l i c o d e l a s

E n t i d

a d e s F e d e r a t i v a s

C

l a v e E n t i d a d

U n i d

a d R e s p o n s a b l e

F i n a l i d a d

F u n c i ó n

S u b - f u n c i ó n

A c t i v i d a d I n s t i t u c i o n a l

M o d a l i d a d d e l P r o g r a m a

P r e s u p u e s t a r i o

P r o g r a m a

P r e s u p u e s t a r i o

P r o y e

c t o d e I n v e r s i ó n *

O b

j e t o d e l G a s t o

T

i p o d e G a s t o

F u e n t e d e

F i n a n c i a

i e n t o

P r o c e d e n c i a

L o c a l i d a d

Dígitos:39

5 2 2 1 1 1 3 1 3 5 5 1 1 3 5

Fuente: SPF (2014) Lineamientos para el proceso de Programación Presupuestaría para el Ejercicio

Fiscal 2015. Disponible en: http://spf.tabasco.gob.mx/sites/all/files/sites/administracion.tabasco.gob.mx/files/lineamientos- programacion-presupuestaria-2015.pdf

Nota: * Los Proyectos se incluirán en la estructura programática sólo cuando correspondan a gasto de


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CATEGORÍA ADMINISTRATIVA

La clasificación administrativa identifica las unidades responsables que realizan el gasto público

con cargo al Presupuesto de Egresos del Estado de Tabasco. Al respecto el CONAC emitió el

“Acuerdo de Clasificación Administrativa”. La estructura básica de la clasificación administrativa

del Estado, debe contener una codificación básica de cinco dígitos numéricos:

El primer dígito, identifica al Sector Público de las Entidades Federativas, el segundo dígito

ubica al Sector Público no Financiero de la Entidad Federativa, el tercer dígito determina el

gobierno General Estatal, el cuarto dígito corresponde al Gobierno Estatal; y finalmente el

quinto dígito precisa al Poder Ejecutivo del Estado.

Una vez incorporados a la estructura programática los cinco dígitos determinados por la

Clasificación Administrativa del CONAC, se incluye la clave de la entidad y posteriormente se

identifica a las Unidades Responsables de la APE.

La clave de las unidades responsables de la APE es una clave numérica de dos dígitos. Para

asignarla se deberá observar lo dispuesto en el Catálogo de Unidades Responsables. En

consecuencia, la clave de la categoría administrativa queda integrada por nueve dígitos, de los

cuales siete dígitos, corresponden a la clasificación administrativa armonizada dispuesta por el

CONAC y dos dígitos a la identificación de la unidad responsable de la APE.

CATEGORÍA PROGRAMÁTICA


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Clasificación Funcional

Este catálogo está armonizado con las disposiciones del CONAC, y establece el quehacer de

cada una de las unidades responsables, identifica las actividades que realiza el Estado para

cumplir con sus fines, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Tabasco, la LeyOrgánica de la Administración Pública Estatal y otras disposiciones normativas aplicables, a

partir de los siguientes elementos:

1) Finalidad: Comprende cuatro grandes grupos funcionales. Tres de Gasto Programable:

Gobierno, Desarrollo Social y Desarrollo Económico. En la cuarta finalidad se clasifica el

Gasto no Programable y se denomina Otras. La Finalidad se identifica con 1 dígito.

2) Función: Permite identificar las acciones que realizan las unidades responsables para

cumplir con el cometido que les imponen los ordenamientos legales. Las funciones dan

información sobre objetivos más específicos a los cuáles está dirigido cada gasto que ejerce

el gobierno. Se asigna 1 dígito.

3) Subfunción: Desglose de la función que identifica en forma más precisa las actividades que

realizan las unidades responsables de la APE. Cada función se divide en subfunciones que

hablan de objetivos todavía más específicos de cada gasto. Se asigna 1 dígito.

Actividad Institucional


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Modalidad de los Programas Presupuestarios

La Modalidad de los Programas Presupuestarios describe el rubro al cual será destinado el

presupuesto, es decir, se refiere a la alineación del proceso presupuestario e indica cuales de

los Programas Presupuestarios están sujetos a elaboración de MIR y cuáles no. Se asignan 1

dígito el cual se identifica con una letra al cual pertenece el programa presupuestario.

La Modalidad de los Programas Presupuestarios también se encuentra dividida en dos tipos: el

gasto programable y el gasto no programable.

Programa Presupuestario

El Programa Presupuestario es la categoría programática que permite organizar, en forma

representativa y homogénea, las asignaciones de recursos de los programas estatales y del

gasto federalizado a cargo de los ejecutores del gasto público estatal para el cumplimiento de

sus objetivos y metas, así como del gasto no programable. Se asignan 3 dígitos para este rubro.

Proyectos de Inversión

Para efectos de este manual, un Proyecto de Inversión puede definirse como una inversión en

capital físico (Activo real, no financiero). Esto es, una inversión con un conjunto de actividades

para generar un bien consistente en infraestructura económica o social con la dotación de

i i i l i f é f i i


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Pre factibilidad : En este nivel se considera la realización de trabajo de campo en el área del

proyecto, en las diferentes especialidades técnicas. Se precisa la información más

detalladamente y se examinan más detenidamente las alternativas viables desde el punto de

vista técnico, económico y social que fueron determinados en la etapa anterior, descartando las

menos atractivas y seleccionando la o las mejores. Para cada una de las alternativas se haráevaluaciones socioeconómicas y técnicas. El énfasis en esta etapa está en medir los beneficios y

costos desde el punto de vista socioeconómico identificados en el Estudio de Perfil, estudiando

con especial atención los aspectos de demanda tamaño.

Factibilidad : En este nivel se deberá detallar con mayor grado de profundidad, todos y cada

uno de los componentes que se solicitan en el nivel de pre factibilidad, lo cual debe permitir

cuantificar y reportar los parámetros que orienten la toma de decisiones. El detalle de la

información en este nivel exige la comparación y congruencia entre fuentes secundarias y

primarias que ratifique los datos que se reporten. Lo integra un resumen ejecutivo que deberácontener la información relevante del proyecto de inversión, seguido de los apartados de

diagnóstico, objetivo, descripción del proyecto, un apartado para cada uno de los estudios de

ingeniería, estudios de demanda, presupuesto de inversión, de costos de operación y

mantenimiento, así como los de conservación y estudios tecnológicos que lo compongan.

Cabe aclarar que todo proyecto de Inversión deberá obtener el registro en la cartera para

poder ser financiado; y para poder solicitar dicho registro es indispensable que cada Proyecto

se presente acompañado de una evaluación socioeconómica emitida por parte de la


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CATEGORÍA ECONÓMICA

La clasificación económica agrupa las previsiones de gasto en función de su naturaleza

económica y objeto, incluye los componentes siguientes:

Objeto del gasto

Identifica los capítulos, conceptos y partidas del Clasificador por objeto del gasto, de

conformidad con los niveles de desagregación contenidos en el Clasificador por Objeto del

Gasto emitido por el CONAC.

El Clasificador por Objeto del Gasto (COG) es, en términos generales, un catálogo que agrupa en

forma homogénea los diversos insumos por concepto de recursos humanos, materiales y

financieros (bienes y servicios) que utilizan las unidades responsables para llevar a cabo sus

operaciones regulares, así como los recursos que el Gobierno Estatal transfiere a los sectores

privado y social. El COG incluye también las erogaciones que se realizan para cubrir el pago de

compromisos derivados de obligaciones contraídas en el pasado (deuda pública) que sirvieron

en su momento para hacer frente al pago de los bienes y servicios mencionados.

Según las disposiciones del CONAC, el COG está integrado por tres niveles de desagregación

que resultan: Capítulo, Concepto y Partida. Se contempla la partida específica que corresponde

l t i l d d ió á ífi l t i l ( it l t


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necesidades en el ejercicio del gasto público, para que las dependencias y entidades de la APEcuenten con las partidas específicas que les permita, en el ejercicio de sus atribuciones, dar

cumplimiento a los objetivos de los programas presupuestarios y con base en sus necesidades,

registrar las erogaciones con cargo a sus presupuestos autorizados.

Tipo de gasto

El Clasificador por Tipo de Gasto emitido por el CONAC relaciona las transacciones públicas que

generan gastos con los grandes agregados de la clasificación económica presentándolos en

Corriente, de Capital y Amortización de la deuda y disminución de pasivos.

A continuación se conceptualizan las siguientes categorías:

1. Gasto Corriente

Son los gastos de consumo y/o de operación, el arrendamiento de la propiedad y las

transferencias otorgadas a los otros componentes institucionales del sistema

económico para financiar gastos de esas características.

2. Gasto de Capital

Son los gastos destinados a la inversión de capital y las transferencias a los otros

componentes institucionales del sistema económico que se efectúan para financiar

gastos de éstos con tal propósito.


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Fuente de financiamiento

Identifica las asignaciones conforme al origen de los recursos financieros que se asignan a cada

estructura programática. Se asigna 1 dígito.

Procedencia

Se refiere al origen y la naturaleza del recurso; se integra de los elementos Fuente Genérica,

Fuente Específica y Origen del Recurso, es decir, el sector del que provienen los recursos,

identificando de manera específica, los recursos a los que pertenecen, ya sea Fondo, Convenio

o Proyecto, que se asignan a cada estructura programática. Se asignan 3 dígitos.

Localidad

Está formado por 2 dígitos del municipio, seguido por 3 dígitos correspondientes a la localidad.

ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA

Las dependencias, entidades y órganos desconcentrados deberán elaborar los reportes de

Estrategia Programática utilizando la funcionalidad disponible en el Módulo de Anteproyecto

de Presupuesto de Egresos del sistema ALFA. Para la elaboración de la Estrategia Programática,

deberán desarrollar un resumen sobre el desarrollo de las acciones que prevén realizar en


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identificando los beneficiarios, programas con recursos concurrentes, fondos para atenderdesastres naturales, fideicomisos públicos, contratos de asociaciones público privadas, entre

otros), la perspectiva de género identificando por hombres y mujeres, grado de marginidad y

metas que esperan alcanzar, destacando los elementos y acciones que consideren más

importantes en la ejecución del presupuesto que se apruebe para el próximo ejercicio.

Elementos de la Estrategia Programática:

Misión

Objetivos

Líneas estratégicas de acción institucionales a desarrollar en 2015

Principales programas y proyectos de inversión a desarrollar en 2015, así como su

valuación estimada.

Perspectiva de Genero

Acciones más relevantes a desarrollar en 2015

Metas


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CATÁLOGO DEL PLED 2013-2018

El catálogo no sustituye en ningún momento al Plan Estatal de Desarrollo del Estado, es una

herramienta que permite el uso ágil del propio PLED 2013-2018.

EJE ESTATAL

OBJETIVO

ESTRATEGIA

LÍNEAS DE ACCIÓN

EJE OBJET ESTRAT LÍN.ACC DESCRIPCIÓN

1ESTADO DE DERECHO, CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA,DEMOCRACIA, SEGURIDAD Y JUSTICIA

1.1PROPONER LAS REFORMAS JURÍDICAS PARA IMPULSAR ELDESARROLLO HUMANO Y SOCIAL.

1.1.1Promover en consenso con los partidos políticos y las fraccionesparlamentarias las propuestas a fin de reformar y actualizar el

marco jurídico estatal

1.1..11Realizar una revisión del marco jurídico federal y un diagnósticodel marco jurídico estatal así como municipal, atendiendo a lasnecesidades del desarrollo humano y social.

1.1.1.2Promover en consenso con los partidos políticos y las fraccionesparlamentarias las propuestas a integrar para la actualización yreforma del marco jurídico estatal.

1.1.1.3

Impulsar a través de los legisladores por Tabasco ante el Congreso

de la Unión, las reformas al marco jurídico federal que faciliten elcrecimiento económico de la región Sur-Sureste del país, el usosustentable de los recursos hidrológicos, el incremento en lasparticipaciones fiscales federales y la disminución en las tarifas deenergía eléctrica.

Establecer convenios con las instituciones del Gobierno Federal

M l d P ió P t 2015


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EJE OBJET ESTRAT LÍN.ACC DESCRIPCIÓNlos derechos humanos

1.2.1.3

Garantizar los derechos fundamentales de la población en elmarco de un ambiente de gobernabilidad democrática y pazsocial, mediante el consenso y la negociación con las fuerzaspolíticas del estado.

1.2.1.4Mantener una relación de respeto y de cooperación efectiva conel gobierno federal y municipal, así como con los podereslegislativo y judicial del estado.

1.3 IMPULSAR EL DESARROLLO POLÍTICO DE LOS TABASQUEÑOS.

1.3.1Fomentar una cultura política participativa encaminada a mejorarlas instituciones públicas, cuyo objetivo central sea procurar elbienestar social

1.3.1.1Promover nuevas formas de participación ciudadana en asuntospolíticos de acuerdo al marco legal.

1.3.1.2Establecer los canales de comunicación con los partidos y actorespolíticos de la entidad, respetando el estado de derecho.

1.4FOMENTAR E IMPULSAR ACCIONES PARA LA CREACIÓN DEMECANISMOS QUE PERMITAN EL EJERCICIO DE UNADEMOCRACIA PARTICIPATIVA

1.4.1Establecer un diálogo permanente con todos los sectores socialesy las expresiones políticas y religiosas, con base en la tolerancia yel respeto de sus derechos.

1.4.1.1Ampliar la participación de organizaciones de la sociedad civil quecontribuyan a mejorar la calidad de vida, salud y alimentación delas familias marginadas del estado.

1.4.1.2Intensificar los programas de formación en materia de cultura dela legalidad y construcción de ciudadanía.

1.5

GARANTIZAR EL CONJUNTO DE PRERROGATIVAS INHERENTES ALA NATURALEZA DE LAS PERSONAS PARA EL DESARROLLOINTEGRAL DEL INDIVIDUO EN UNA SOCIEDAD JURÍDICAMENTEORGANIZADA

1.5.1Establecer el respeto a los derechos fundamentales de losciudadanos, consagrados en la Constitución, así como los

instrumentos internacionales y las leyes secundarias en la materia.

1.5.1.1Promover la cultura del respeto a los derechos humanos,mediante propuestas de reformas al marco normativo estatal ymunicipalEstablecer convenios de coordinación con el sistema educativoestatal, organizaciones de la sociedad civil, medios de

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EJE OBJET ESTRAT LÍN.ACC DESCRIPCIÓNDESASTRES NATURALES Y SOCIO ORGANIZATIVOS QUEPUDIERAN INCIDIR EN EL ESTADO

1.6.1

Mejorar el marco normativo, las instituciones, los procedimientosy los elementos de protección civil vigentes en Tabasco, paracoordinar a los actores involucrados ante la posible ocurrencia dedesastres naturales y socio organizativos.

1.6.1.1Establecer el Programa Maestro de Protección Civil y difundirlo entodo el estado.

1.6.1.2

Elaborar normas técnicas e inculcar hábitos de previsión deriesgos en la población, para coordinar acciones de respuesta yatención ante la posibilidad de desastres naturales o derivados deeventos socio-organizativos.

1.6.1.3Extender la organización social para la prevención y protecciónante desastres naturales.

1.6.1.4Establecer un programa de simulacros en materia de proteccióncivil en centros educativos, de trabajo y comerciales.

1.6.1.5 Intensificar la capacitación a los responsables de la protección civildel sector público, la iniciativa privada y la sociedad organizadapara elevar su capacidad de respuesta ante contingencias.

1.6.1.6Mejorar los medios de trabajo de las unidades de protección civildependientes del Gobierno del Estado

1.7 REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN.

1.7.1Establecer lineamientos para el desarrollo de centros depoblación, con el propósito de mitigar el impacto de losfenómenos naturales, procurando la sustentabilidad ambiental.

1.7.1.1Proponer reformas legislativas para aplicar una visión integral alordenamiento territorial, la protección civil y la sustentabilidadambiental.

1.8IMPULSAR EL DESARROLLO SOCIAL, POLÍTICO, CULTURAL YECONÓMICO DE LOS MUNICIPIOS, A TRAVÉS DE UNACOORDINACIÓN PERMANENTE CON LOS AYUNTAMIENTOS.

1.8.1

Establecer programas que promuevan la mejora continua de lagestión pública municipal y coordinar acciones de capacitación

para los servidores públicos en materia de modernización einnovación gubernamental.

1.8.1.1Ampliar la difusión de los programas de capacitación a losservidores públicos municipales, a fin de contribuir a suprofesionalización.

1 8 1 2Incrementar la coordinación y seguimiento del programa “Agenda



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1.10ELEVAR LA CALIDAD DEL SERVICIO QUE PRESTA EL REGISTROCIVIL A LA SOCIEDAD, A TRAVÉS DE LA MODERNIZACIÓNTECNOLÓGICA INTEGRAL DE SUS SISTEMAS Y PROCESOS.

1.10.1Actualizar los servicios registrales a través de la aplicación detecnologías y del equipamiento y la cooperación entre losmunicipios y el Gobierno del Estado.

1.10.1.1Disminuir el rezago en materia de registro civil, mediante lamejora continua en los procesos de prestación de los servicios

1.10.1.2 Mantener el registro y digitalización del archivo históricomediante el uso de tecnologías de la información.

1.10.1.3Establecer el programa de unidades móviles itinerantes parabrindar servicios colectivos e individuales, relacionados al registrocivil.

1.11MEJORAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LOS PROCESOSREGISTRALES DE BIENES PATRIMONIALES.

1.1.1.1

Establecer un modelo registral moderno y efectivo que garantice

la legalidad y transparencia de las transacciones que se realicen enel mercado.

1.1.1.1Modernizar los procesos, asesorías y representación jurídicaoportuna en la función registral para la atención de la ciudadanía.

1.12ACTUALIZAR EL MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD PÚBLICADE ACUERDO A LOS NUEVOS REQUERIMIENTOS LEGALES PARARESPONDER A LAS DEMANDAS DE LA SOCIEDAD.

1.12.1Actualizar las leyes y reglamentos en materia de seguridadpública, homologando en lo procedente, las disposiciones locales

con las federales

1.12.1.1Proponer iniciativas de reformas al marco legal en materia deseguridad pública, privada, de tránsito y vialidad de Tabasco.

1.12.1.2Establecer las unidades administrativas encargadas de daratención al nuevo sistema de justicia penal, acorde a los tiemposque establece la ley en la materia.

1.12.1.3

Mejorar la estructura organizativa del sector seguridad pública,con el objeto de dar cumplimiento al marco legal, generar una

mayor agilidad operativa y ampliar los servicios que se brindan ala sociedad

1.13

ESTABLECER MECANISMOS Y PROTOCOLOS EN MATERIA DEDERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE LA LEGALIDAD QUEFORTALEZCA LA ACTUACIÓN DE LA POLICÍA EN EL DESARROLLODE SUS FUNCIONES.



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profesionalizar a los integrantes de los cuerpos de seguridadpública.

1.14.1.1Establecer el servicio profesional de carrera policial, que regule elreclutamiento, selección, ingreso, evaluación, permanencia,promoción y reconocimiento de los cuerpos de seguridad pública

1.14.1.2Mejorar los programas de capacitación, profesionalización yadiestramiento de los integrantes de los cuerpos de seguridad delestado

1.14.1.3Mejorar la capacidad instalada en infraestructura, equipamiento ycapital humano, para constituir una oferta académica policial dealcance municipal, estatal y regional.

1.14.1.4Incrementar los programas de estímulos para promover la lealtad,el espíritu de servicio y la permanencia de los elementos policiales

1.15INCREMENTAR Y MEJORAR LOS MECANISMOS PARA PREVENIR YCOMBATIR CONDUCTAS IRREGULARES DE LOS INTEGRANTES DELOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO.

1.15.1 Establecer una cultura de la legalidad, el respeto a los derechoshumanos y la denuncia ciudadana, para prevenir y combatir lacorrupción y la impunidad entre el personal de seguridad pública.

1.15.1.1Establecer esquemas de control interno que fortalezcan lasacciones de auditoría, para prevenir, detectar y sancionar actos decorrupción

1.15.1.2Establecer programas para transparentar y evaluar la eficacia,eficiencia e impacto social de los programas y acciones que sedesarrollan en el ámbito de la seguridad pública.

1.16MEJORAR EL EQUIPAMIENTO DE LOS CUERPOS POLICIALES PARABRINDAR A LA CIUDADANÍA RESULTADOS EN LA PREVENCIÓN YCOMBATE A TODA ACCIÓN FUERA DE LEY.

1.16.1Ampliar las capacidades operativas mediante la dotación dearmamento, transporte terrestre y equipamiento de últimageneración, para combatir la delincuencia.

1.16.1.1

Incrementar la eficiencia, eficacia y efectividad de los elementospoliciales mediante la dotación y mantenimiento de armamento,

equipamiento y tecnologías de información de vanguardia einfraestructura

1.16.1.2Ampliar la capacidad instalada en infraestructura, para mejorar lacobertura y atención a las llamadas de auxilio de la población

1 16 1 3

Ampliar el sistema de video vigilancia urbana para el monitoreopermanente de puntos estratégicos, garantizando la



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Comunicaciones, para controlar y coordinar las acciones deseguridad pública, procuraduría y protección civil.

1.17.1.4Establecer centros de control y comando fijos y móviles, conconocimiento de la ciudadanía.

1.18DISMINUIR LA COMISIÓN DE DELITOS PARA GARANTIZAR ELORDEN Y LA PAZ PÚBLICA, ASÍ COMO PARA SALVAGUARDAR LAINTEGRIDAD FÍSICA Y PATRIMONIAL DE LAS PERSONAS.

1.18.1

Reducir el delito mediante el diseño, desarrollo e implementación

de mejores estrategias para combatirlo.

1.18.1.1Incrementar las acciones de prevención y combate a ladelincuencia en zonas identificadas con alta incidencia delictiva,así como mejorar la respuesta, cobertura y calidad en el servicio

1.18.1.2

Mejorar las acciones de inteligencia policial estratégica y deinvestigación, haciendo uso de tecnologías para coadyuvar en laprevención y contención delictivas, así como en el combate ydesarticulación de bandas criminales.

1.18.1.3 Contar con un sistema de seguridad cibernética, para coadyuvaren la detección de personas que hacen uso de las redes socialespara delinquir.

1.18.1.4Establecer convenios de colaboración con el gobierno federal ymunicipal para realizar programas conjuntos que permitanatender y disminuir la incidencia delictiva.

1.18.1.5

Intensificar las acciones de coordinación interinstitucional con losotros dos órdenes de gobierno, para la atención de laproblemática delictiva en la Frontera Sur, coadyuvando a su vez a

salvaguardar la integridad física, patrimonial y los derechoshumanos de los migrantes.

1.19MEJORAR LA COBERTURA POLICIAL EN EL ESTADO Y LA CERTEZADE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA PARA BENEFICIO DELA POBLACIÓN

1.19.1Incrementar los servicios profesionales de seguridad especializadapara el público usuario, así como la regulación de los serviciosprivados dentro del marco legal en la materia.

1.19.1.1 Contar con infraestructura, equipamiento y recursos humanospara atender la demanda de servicios privados en el estado.

1.19.1.2Intensificar la supervisión y control de las empresas queproporcionan el servicio de seguridad privada, así como aplicar elmarco legal vigente.ESTABLECER UNA EFICIENTE COORDINACIÓN DE LAS INSTANCIAS



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g y p


trata de personas y otros.

1.20.1.3Contar con mecanismos que permitan la prevención y detecciónde condiciones que puedan generar la comisión de delitos enterritorio tabasqueño.

1.20.1.4Mejorar los sistemas de participación ciudadana en las tareas deprevención, vigilancia, denuncia, investigación y persecución deldelito.

1.20.1.5

Contar con observatorios ciudadanos para promover su

participación, con el fin de generar una cultura anticorrupción quevigile, evalúe, sancione y retroalimente el desempeño en materiade seguridad pública.

1.20.1.6Mejorar las campañas para promover una cultura ciudadana derechazo social a la ilegalidad, el delito y la corrupción.

1.21

MEJORAR EL SISTEMA PENITENCIARIO ESTATAL PARAGARANTIZAR LA CUSTODIA SEGURA DE LOS INTERNOS,MEDIANTE ADECUADOS SISTEMAS DE CONTROL, PERSONAL

CAPACITADO, INFRAESTRUCTURA DIGNA Y PROGRAMASEFICACES QUE INHIBAN LA REINCIDENCIA Y APOYEN LA REINSER-CIÓN SOCIAL EFECTIVA.

1.21.1

Establecer medidas para acondicionar, ampliar y remodelar loscentros penitenciarios, así como para incrementar la eficiencia delproceso de reinserción social de los sentenciados como sujetosactivos en el desarrollo del estado.

1.21.1.1Mejorar la capacidad instalada en infraestructura penitenciaria ysu equipamiento para generar condiciones adecuadas de

seguridad y de reinserción social.

1.21.1.2Disponer de mecanismos de reacción y sistemas de inteligenciapara prevenir conflictos y mantener las condiciones degobernabilidad y estabilidad institucional.

1.21.1.3Establecer programas de reinserción social efectiva para lapoblación internada en el Sistema Penitenciario Estatal.

1.21.1.4Establecer acuerdos con las instituciones de educación para laaplicación de programas de formación académica integral en los

centros penitenciarios.

1.22MEJORAR LA MOVILIDAD URBANA VEHICULAR Y PEATONAL ENCONDICIONES DE SEGURIDAD, PROMOVIENDO EL RESPETO A LALEY EN LA MATERIA.

1.22.1Establecer programas integrales que mejoren la movilidad urbanavehicular y peatonal y consoliden una cultura vial.



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g y p


científica del delito.

1.23.1.1Establecer el modelo de investigación ministerial en delitos de altoimpacto, basado en la teoría del caso.

1.23.1.2Disponer de un modelo de organización e investigación policialpara delitos de alto impacto.

1.23.1.3Lograr la certificación de especialistas y procesos de las áreaspericiales, a través de un modelo basado en competencias.

1.23.2

Disponer de las tecnologías de la información necesarias para la

investigación científica del delito.

1.23.2.1Establecer un sistema informático que fortalezca la investigacióncientífica del delito.

1.23.2.2Contar con el equipamiento especializado y de vanguardia quemejore el quehacer de las áreas pericial y de inteligencia policial.

1.23.3Establecer mecanismos de capacitación, difusión y cumplimientode la norma en materia de derechos humanos y lasresponsabilidades de la actividad ministerial.

1.23.3.1 Proponer la actualización del marco normativo para garantizar laatención a las personas relacionadas con un hecho delictivo, enestricto apego a sus derechos humanos.

1.23.3.2Presentar propuesta de reforma al Reglamento de la Ley Orgánicade la Procuraduría General de Justicia del Estado con apego a losderechos humanos.

1.24

MEJORAR LA ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DEL DELITO CON UNCARÁCTER INTERDISCIPLINARIO, SECUENCIAL,INTERINSTITUCIONAL Y DIGNO, PRIVILEGIANDO LA REPARACIÓN

DEL DAÑO.

1.24.1Mejorar el marco normativo y los procedimientos para la atencióny seguimiento a víctimas del delito.

1.24.1.1Contar con un programa de atención jurídica, psicológica y médicade urgencia a las víctimas, así como el seguimiento requerido.

1.24.1.2Elaborar protocolos para la atención y seguimiento a víctimas deldelito.

1.24.2Facilitar el acceso a la procuración de justicia para disminuir la

impunidad.

1.24.2.1Celebrar acuerdos de colaboración con organismos nacionales einternacionales que brinden apoyo técnico y organizacional parala atención a víctimas.

1.24.2.2Facilitar el acceso a la procuración de justicia para disminuir laimpunidad



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respuestas a toda persona relacionada con un hecho delictivo.

1.25.1.3

Establecer el Ministerio Público en línea, para facilitar a laciudadanía el acceso a la justicia en los delitos perseguibles porquerella, a través de un sistema electrónico de predenuncia yconsulta de expedientes iniciados.

1.25.1.4

Establecer el Ministerio Público en línea, para facilitar a laciudadanía el acceso a la justicia en los delitos perseguibles porquerella, a través de un sistema electrónico de predenuncia y

consulta de expedientes iniciados.

1.25.1.5Crear el Ministerio Público Itinerante especializado, para acercarlos servicios de procuración de justicia a las víctimas del delito enel lugar en donde se haya cometido.

1.26ESTABLECER UN PROGRAMA DE FORMACIÓN INTEGRAL YPERMANENTE A SERVIDORES PÚBLICOS DE LA PROCURACIÓN DEJUSTICIA.

1.26.1

Elevar la calidad de los servidores públicos mediante una

formación profesional y humanística, que responda a lasnecesidades de la sociedad.

1.26.1.1

Elevar la calidad de los servicios que brinda el Instituto deCapacitación y Profesionalización de la procuraduría, medianteprogramas de formación profesional para el fortalecimiento decompetencias.

1.26.1.2

Establecer un programa de capacitación con énfasis en el SistemaProcesal Penal Acusatorio y en la investigación científica del delito,que cuente con el aval de organizaciones nacionales e

internacionales de reconocido prestigio.

1.26.2Aplicación del Servicio Profesional de Carrera en el sistema estatalde procuración de justicia.

1.26.2.1

Lograr la transparencia en los procesos de selección, formación,capacitación, permanencia y ascenso de los servidores públicos enmateria de procuración de justicia, mediante la implementacióndel Servicio Profesional de Carrera.

1.26.2.2Establecer prestaciones, estímulos y recompensas para los

servidores públicos operativos.1.26.2.3

Contar con un sistema de seguimiento y control de los resultadosde las evaluaciones del personal en activo y de nuevo ingreso.

1.27MEJORAR LA IMAGEN INSTITUCIONAL MEDIANTE PROCESOS DETRANSPARENCIA, COMBATE A LA CORRUPCIÓN Y A LAIMPUNIDAD, CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.



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2.1.1.1 Alinear el Sistema de Planeación Democrática con la programaciónpresupuestaria

2.1.1.2 Reinstalar el Subcomité Especial de Financiamiento Público paragarantizar la congruencia del gasto público con lo establecido enel PLED, los programas sectoriales y la práctica de una políticasustentable.

2.1.1.3 Establecer la metodología de gestión para resultados como partede la cultura de la gestión pública sustentable y la aplicación de

sus técnicas de apoyo al Presupuesto basado en Resultados y elSistema de Evaluación del Desempeño

2.1.1.4 Instituir en el seno del COPLADET la planeación como procesocontinuo, para impulsar programas de manera transversal, en losque participen los tres órdenes de gobierno, así como los sectoressocial y privado.

2.2 ESTABLECER UNA POLÍTICA TRIBUTARIA QUE INCREMENTE LAEFICIENCIA RECAUDATORIA, MODERNIZANDO LAADMINISTRACIÓN Y LA FISCALIZACIÓN.

2.2.1 Modernizar la estructura orgánica, procesos, tecnología y sistemasde información de la administración tributaria del gobiernoestatal.

2.2.1.1 Incrementar la recaudación con modelos eficientes y eficaces deasesoría al contribuyente.

2.2.1.2 Incrementar la recaudación mediante el mejoramiento delregistro único recaudatorio, los canales, medios de pago y laactualización de los padrones de contribuyentes.

2.2.1.3 Ampliar la coordinación con el Gobierno Federal en el marco delConvenio de Colaboración Administrativa en Materia FiscalFederal para incrementar la recaudación.

2.2.1.4 Mejorar la fiscalización de contribuyentes mediante la compulsade información con instituciones del Gobierno Federal y de losgobiernos municipales.

2.2.1.5 Establecer sistemas georreferenciado e integrales, para fortalecerla administración tributaria, las aplicaciones catastrales y el

control de créditos fiscales federales y estatales.2.3 ORIENTAR EL GASTO PÚBLICO HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLED, A TRAVÉS DEPRESUPUESTOS DE EGRESOS QUE MEJOREN LA GESTIÓNPÚBLICA Y GARANTICEN UNA RENDICIÓN DE CUENTASTRANSPARENTE.



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2.3.1.4 Restablecer el Consejo Estatal de Evaluación, así como elfuncionamiento del Sistema Estatal de Evaluación del Desempeño.

2.3.1.5 Reestructurar la deuda pública para mejorar el perfil de pagos enfunción a los mejores plazos y tasas de interés posibles.

2.3.1.6 Implantar un sistema integral de información de finanzas públicasestatales para las dependencias, entidades y órganos de laAdministración Pública Estatal, que incluya a los gobiernosmunicipales

2.3.1.7 Establecer programas de capacitación a los servidores públicospara la mejora continua de la gestión pública sustentable.

2.4 MEJORAR LA POSICIÓN FINANCIERA DEL SISTEMA DESEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO.

2.41 Integrar la propuesta de reforma a la ley del organismo deseguridad social de los servidores públicos estatales y municipales,para mejorar sus servicios.

2.4.1.1 Proponer al Congreso la iniciativa de la nueva ley del organismo

de seguridad social de los servidores públicos estatales ymunicipales.2.4.1.2 Realizar un diagnóstico de los requerimientos financieros del

organismo de seguridad social de los servidores públicos estatalesy municipales, para determinar fuentes alternativas definanciamiento e incrementar las reservas financieras de sufideicomiso.

2.5 MEJORAR LA RENDICIÓN DE CUENTAS MEDIANTE LAELABORACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA CONFORME AL MARCO

NORMATIVO CONSIDERANDO LOS COMPONENTES DE LASFINANZAS PÚBLICAS ESTATALES.

2.5.1 Mejorar la práctica de la contabilidad gubernamental cumpliendocon los postulados y las disposiciones normativas para fortalecerla cultura de rendición de cuentas y la práctica cotidiana de latransparencia en la gestión pública.

2.5.1.1 Establecer como base del registro contable y la rendición decuentas los componentes de las finanzas públicas.

2.5.1.2 Disponer de una cuenta pública patrimonial mediante la cual seanalice permanentemente la situación financiera de laAdministración Pública Estatal.

2.6 LOGRAR UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATALINNOVADORA, EFICAZ, EFICIENTE Y TRANSPARENTE, PARAACERCAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS A LOS TABASQUEÑOS.



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2.6.1.4 Ampliar el uso de la firma electrónica para agilizar trámites yservicios públicos, mejorar la comunicación intergubernamentalen apoyo al medio ambiente y la economía del estado.

2.6.1.5 Establecer un programa integral de capacitación para mejorar eldesempeño de los servidores públicos en el uso de las tecnologíasde la información y comunicación.

2.6.1.6 Incrementar la capacidad de los servicios públicos medianteconvenios con instituciones del Gobierno Federal y organizaciones

de los sectores privado y social.2.6.1.7 Disponer de sistemas de información únicos y actualizados de

registro de servidores públicos, proveedores, prestadores deservicios y contratistas, así como de beneficiarios de programassociales.

2.7 MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS ENBENEFICIO DE LA CIUDADANÍA.

2.7.1 Aplicar sistemas de evaluación del desempeño de los servidorespúblicos para estimular su eficiencia y productividad.

2.7.1.1 Disponer de un sistema de evaluación del desempeño paraincrementar e incentivar la productividad en los servidorespúblicos

2.7.1.2 Establecer un estudio de perfiles de los servidores públicos y denecesidades de la Administración Pública Estatal para optimizar sudesempeño.

2.8 INCREMENTAR LA EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOSASIGNADOS A LOS SERVICIOS GENERALES DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, LOGRANDO QUE SU APLICACIÓNCUMPLA CON LOS CRITERIOS DE AUSTERIDAD, RACIONALIDAD,OPORTUNIDAD, CALIDAD, EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA.

2.8.1 Establecer o actualizar normas, políticas, programas yprocedimientos para la adecuada administración de los serviciosgenerales.

2.8.1.1 Mejorar los mecanismos de coordinación entre las entidades de laadministración pública para instrumentar normas que regulen la

prestación de los servicios generales.2.8.1.2 Aplicar mecanismos para promover la adquisición y contrataciónconsolidada de bienes y servicios generales, a fin de garantizar lasmejores condiciones de precio, calidad, oportunidad yfinanciamiento para la Administración Pública Estatal.

2.8.1.3 Establecer políticas, programas y procedimientos para una



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2.9.1.2 Establecer un programa de regularización de bienes muebles einmuebles que se encuentran en posesión del Gobierno delEstado.

2.10 RECUPERAR LA CONFIANZA DE LA CIUDADANÍA EN LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL.

2.10.1 Mejorar la fiscalización y el control interno de la administraciónpública.

2.10.1.1 Actualizar el sistema de control, evaluación y auditoría

gubernamental de la administración pública que permita abordarla lucha contra la corrupción desde un nuevo enfoque.

2.10.1.2 Disponer de mecanismos de control, designación y rotación delpersonal de los órganos internos de control de las dependencias yentidades de la Administración Pública Estatal.

2.10.1.3 Intensificar los programas de colaboración con los órganos defiscalización, tanto del Poder Legislativo como de los municipios yla Federación.

2.10.1.4 Establecer nuevos mecanismos de vigilancia del cumplimiento delas disposiciones normativas en materia de adquisiciones,arrendamientos y prestación de servicios, así como de la obrapública.

2.10.1.5 Incrementar la eficiencia del sistema de evaluación deldesempeño de las dependencias, entidades y órganos, a través dela difusión de resultados.

2.10.2 Establecer una política de información oportuna a través demedios masivos de comunicación y redes sociales.

2.10.2.1 Informar con apego al marco legal, de los procesos, sancionesadministrativas a servidores públicos y resultados de auditoríasconcluidas a través del portal de gobierno.

2.10.2.2 Poner a disposición de la ciudadanía a través del portal de laSecretaría de Contraloría, el Registro Estatal de ServidoresPúblicos Sancionados, así como de proveedores y contratistasinhabilitados.

2.10.2.3 Crear y difundir la carta de obligaciones del servidor público.

2.11 ESTABLECER PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN CONTINUA DE LOSSERVIDORES PÚBLICOS.

2.11.1 Establecer un modelo de gestión del talento humano para hacermás eficiente el desempeño de los funcionarios públicos.

2.11.1.1 Establecer cursos de ética pública, responsabilidadesadministrativas y penales, así como de técnica normativa, de



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2.13.11 Establecer un portal anticorrupción para el registro, seguimiento yevaluación de la denuncia ciudadana, así como para difundir lasacciones del combate a la corrupción.

2.13.1.2 Incrementar el acceso de los ciudadanos a los medios de denunciaa través de la difusión de estos servicios.

3 POLÍTICA ECONÓMICA PARA LA COMPETITIVIDAD, LAPRODUCTIVIDAD Y EL EMPLEO

3.1 AUMENTAR LA PRODUCCIÓN DE LOS CULTIVOS AGRÍCOLAS,MEDIANTE PROGRAMAS INTEGRALES DE INVERSIÓN, PARALOGRAR LA SUSTENTABILIDAD Y MEJORES NIVELES DECOMPETITIVIDAD QUE GARANTICEN LA SEGURIDADALIMENTARIA Y LA MITIGACIÓN DE LA POBREZA.

3.1.1 Incrementar la productividad agrícola en forma sostenible, paraposicionar al estado como importante proveedor del mercadolocal, nacional e internacional.

3.1.1.1 Establecer programas de apoyo para fortalecer el sistema-producto y las unidades de producción agrícola.

3.1.1.2 Aumentar la superficie establecida de los principales cultivos conmaterial vegetativo de alta calidad genética apoyada en laproducción de viveros.

3.2 INCREMENTAR LA INFRAESTRUCTURA AGRÍCOLA PARA ELEVAREL RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN MEDIANTE EL USOEFICIENTE DE LOS RECURSOS.

3.2.1 Contar con programas de rehabilitación y construcción de

infraestructura para mejorar la producción agrícola y mitigar losriesgos.

3.2.1.1 Establecer entre los tres órdenes de gobierno programasintegrales de manejo eficiente del agua para riego y usoagropecuario en general con la finalidad de incrementar laproducción y la productividad.

3.2.1.2 Disponer de programas para la rehabilitación y ampliación de lainfraestructura agrícola para la producción.

3.3 INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN PECUARIA ESTABLECIENDOPROGRAMAS QUE PROPICIEN MEJORESNIVELES DE RENTABILIDAD Y SUSTENTABILIDAD.

3.3.1 Mejorar las unidades de producción pecuarias con apoyo de lostres órdenes de gobierno, para incrementar la productividad.

3.3.1.1 Incrementar el hato ganadero a través de programas de apoyo



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especies menores, utilizando mejoramiento genético.3.3.2.3 Apoyar a los grupos de mujeres de escasos recursos que requieran

pies de cría de especies menores.

3.4.

ESTABLECER UN MODELO SUSTENTABLE DE PRODUCCIÓNPESQUERA Y ACUÍCOLA BASADO EN EL CUIDADO DE LOSRECURSOS Y DEL MEDIO AMBIENTE, APLICANDO TECNOLOGÍASQUE CONTRIBUYAN AL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y AMEJORAR EL BIENESTAR DE LA GENTE.

3.4.1. Promover la acuacultura como alternativa de desarrollosustentable mediante la producción de especies que genereempleos, contribuya a la seguridad alimentaria y la mitigación a lapobreza.

3.4.1.1. Establecer programas de cultivo de especies acuícolas paracontribuir a elevar la producción en la entidad.

3.4.1.2. Establecer granjas acuícolas y promover su ordenamiento.3.4.1.3. Fomentar la práctica de maricultura para contrarrestar las

restricciones de captura en la zona de litoral del estado ycontribuir al incremento de la producción.3.4.1.4. Impulsar reformas a Ley de Acuicultura y Pesca del Estado de

Tabasco y la elaboración de su reglamento para dar certeza jurídica al desarrollo de los cultivos acuícolas.

3.4.2. Intensificar los programas de apoyo a productores para desarrollarorganizaciones funcionales e incrementar los niveles deproducción pesquera y acuícola.

3.4.2.1. Incrementar la participación de la mujer en los procesos de

transformación del producto pesquero y acuícola.3.4.2.2. Contar con un Centro Regional de Investigaciones Pesqueras y

Acuícolas (Crip) en el estado, que coordine estudios y proyectoscon instituciones académicas.

3.4.3. Incrementar la producción pesquera y acuícola a través de lainversión en equipamiento e infraestructura, así como poracuerdos y convenios interinstitucionales.

3.4.3.1. Establecer acuerdos de rehabilitación de la infraestructura

portuaria para incrementar la productividad y el desarrollo de laactividad pesquera.

3.4.3.2. Mejorar la infraestructura de la red pesquera de frío, centros derecepción y plantas procesadoras, para hacer más eficientes losprocesos de producción.

3 4 3 3 Intensificar los programas de modernización y sustitución de



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3.5.1.1. Establecer un Sistema Estatal de Información Forestal paraimpulsar el desarrollo integral de la producción forestalsustentable de la entidad.

3.5.1.2. Ampliar programas de mejora genética de especies forestalesnativas comerciales para garantizar mayores rendimientos de laproducción forestal maderable.

3.5.1.3. Establecer plantaciones forestales comerciales en zonasestratégicas para detonar el progreso económico de la entidad.

3.5.1.4. Incrementar las acciones de protección, conservación yrestauración de los ecosistemas, para contribuir a lograr unacultura forestal sustentable.

3.6. LOGRAR LA REACTIVACIÓN PRODUCTIVA DEL MEDIO RURAL, ATRAVÉS DE LA PARTICIPACIÓN ACTIVA Y EL EMPRENDIMIENTODE SUS HABITANTES EN EL DESARROLLO DE SUS PROPIASCAPACIDADES Y EN LA GENERACIÓN DE PEQUEÑOSAGRONEGOCIOS.

3.6.1. Incrementar los apoyos directos a los pequeños productores,destinados a constituir nuevas unidades de producción ymicroempresas rurales agropecuarias para aumentar las opcionesde empleo.

3.6.1.1. Establecer programas para la organización, capacitación y elextensionismo de las unidades de producción de zonas ruralesmarginadas.

3.6.1.2. Disponer de programas con la participación de los tres órdenes degobierno, para desarrollar mercados locales en zonas marginadas

y promover la comercialización de los excedentes para abatir losíndices de pobreza.

3.6.1.3. Contar con proyectos productivos para crear o mejorar lainfraestructura de las unidades de producción primaria.

3.6.2. Mejorar los programas de apoyo a la capitalización de pequeñasunidades de producción rural, grupos de ahorradores y microfinancieras, para facilitar su inserción en las cadenas productivasde los sistemas producto.

3.6.2.1. Establecer una red estatal de micro financiamiento y crédito a losproductores.

3.6.2.2. Establecer acuerdos de colaboración con los productores de bajosingresos, fomentando su organización para que cuenten conrepresentatividad ante los Consejos Municipales de DesarrolloRural Sustentable.



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MANERA SUSTENTABLE.3.8.1. Impulsar la productividad del sector primario mediante programas

integrales de desarrollo.3.8.1.1. Lograr acuerdos con el Gobierno Federal para fijar tarifas de

energía eléctrica y precios de combustibles preferenciales para elsector primario

3.8.1.2. Establecer acuerdos de cooperación con instituciones deeducación superior y de investigación científica y tecnológica para

impulsar el desarrollo de la producción sustentable, latransformación y la comercialización en el sector primario.

3.8.1.3. Establecer programas permanentes de financiamientocompetitivo para productores del sector primario.

3.8.1.4. Incrementar las acciones de aseguramiento integral quecomprendan los riesgos climatológicos y de las cadenasproductivas.

3.8.1.5. Establecer programas de sanidad e inocuidad agroalimentariapara garantizar la movilización y comercialización de productosdel sector primario.

3.8.1.6. Establecer programas de capacitación y asistencia técnica dirigidosa los productores del sector primario con visión empresarial.

3.8.1.7. Ampliar los canales de comercialización de productos del sectorprimario.

3.8.1.8. Establecer campañas que incrementen el consumo de productos ysubproductos del sector primario de origen local.

3.8.1.9. Mejorar las acciones de atención y gestión de las demandas de los

productores del sector primario a través de la regionalización delos servicios de manera efectiva.

3.9. DISEÑAR E IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE DESARROLLO DEPROVEEDORES PARA EL ABASTO POPULAR A FIN DE APOYAR ALOS PRODUCTORES LOCALES.

3.9.1. Elevar las capacidades y la calidad de los proveedores locales deproductos de consumo generalizado, que son expendidos porsubsistemas de mercados (misceláneas, abarrotes) y tiendas

minoristas en el estado3.9.1.1. Integrar un padrón de proveedores locales.3.9.1.2. Establecer programas de capacitación, asesoría técnica y

comercial necesaria y conveniente para el desarrollo de lossectores secundario y terciario.

3.9.1.3. Incrementar la transferencia de tecnología y la tecnificación en las



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fin de atraer más y mejores inversiones.3.10.1.1. Establecer zonas y corredores industriales con estándares de

c

manual programacion presupuesto final 2015

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