manual general de organización de la dirección de seguridad...

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Manual General de Organización de la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil

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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO. PRESENTACIÓN. Es de suma importancia para cada dependencia de la administración pública municipal, contar con un documento que establezca la organización y procedimientos que se llevan a cabo en su área, por tal razón es que se emite este manual de Organización que documenta la organización actual de la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil, presentando de manera general la normatividad, estructura orgánica, atribuciones y funciones que le permitan cumplir con los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo. El presente Manual quedara al resguardo de la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil; las revisiones y actualizaciones se harán conforme se vayan requiriendo de acuerdo a las exigencias del servicio. La Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil, elaboro el presente manual de organización, con el objeto de establecer los lineamientos generales de observancia en esta Dependencia, como parte de las acciones de mejoramiento y desarrollo de los esquemas de organización y funcionamiento. OBJETIVO DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN. Este manual de organización es un documento normativo e informativo cuyos objetivos son:

Mostrar la organización de la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil Municipal.

Servir de guía para llevar a cabo el trabajo diario de la Dirección, siempre con el fin de alcanzar los objetivos de la dependencia.

Delimitar las responsabilidades y competencias de todas las áreas que componen la Secretaría, para detectar los focos rojos y

evitar duplicidad de funciones que repercutan en el uso incorrecto de recursos.

Actuar como medio de información, comunicación y difusión para apoyar la inducción del personal de nuevo ingreso al contexto de

la institución.

Sentar las bases para el desarrollo y/o actualización del Manual de Procedimientos.

Servir de marco de referencia para la división del trabajo y medición del desempeño.

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MARCO JURÍDICO Y ATRIBUCIONES DE LA DEPENDENCIA.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica.

Ley 281 de Seguridad Pública del Estado de Guerrero.

Ley Orgánica del Municipio libre.

Código Penal Federal

Código Penal y de Procedimientos Penales del Estado de Guerrero.

Bando de Policía y Gobierno para el Municipio de Teloloapan, Guerrero.

Reglamento de Seguridad Pública para el Municipio de Teloloapan, Guerrero.

ATRIBUCIONES.

Son atribuciones de la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil Municipal

La conservación y mantenimiento del orden, la tranquilidad y seguridad pública en el municipio, así como la prevención social del delito.

Conducir en el municipio las normas políticas y programas, que derivan de la Ley General que del Sistema Nacional de Seguridad Pública y demás leyes en la materia.

La prevención del delito y de las faltas administrativas en el ámbito de su competencia.

Establecer la creación, estructuración y aplicación de los programas tendientes a prevenir y combatir los hechos delictivos de acuerdo a la gravedad de los delitos y al índice de la criminalidad de la circunscripción territorial.

Crear bancos de información que permitan el establecimiento de programas especiales que conlleven a la formación de una estrategia de prevención y combate a la delincuencia, así como a la coordinación para tal fin de los diferentes cuerpos policiales.

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Captar, procesar, ordenar y analizar la información estadística del municipio para presentarla de manera oportuna y confiable a las distintas instituciones públicas involucradas en la prevención y combate al delito y brindar información a la comunidad, a fin de ampliar la cultura cívica en estas materias y prevenir los delitos.

Diseñar, implementar y evaluar instrumentos y programas preventivos y de organización vecinal para la prevención del delito, apoyándose entre otros en medios eficaces de promoción y comunicación masiva.

Difundir entre la población los programas que se establezcan de manera particular y general, en materia de prevención social del delito.

Diseñar, implementar, impulsar y fortalecer la profesionalización del personal dedicado a las tareas de seguridad pública, a través de una rigurosa selección de los aspirantes, de su capacitación de manera sistemática y continua, así como del servicio profesional de carrera y de la mejora de las condiciones laborales y salariales de este personal.

Proponer al titular del Ayuntamiento todas las políticas y medidas que propicien una conducta policial basada en los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo, honradez y estricto respeto a los Derechos Humanos, y combatir de manera enérgica y eficaz cualquier abuso o desviación en la conducta policial, así como aplicar y dirigir dichas políticas en el ámbito de su competencia.

kAdministrar los recursos que le sean asignados a efecto de realizar una equitativa distribución de los mismos, entre las diferentes áreas que la integran, asignando de acuerdo a las necesidades y requerimientos de cada una de ellas, los recursos financieros, humanos y materiales de que disponga y de acuerdo a la normatividad existente para tal efecto.

Organizar, dirigir y controlar la política de la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil, y todas sus áreas.

Ordenar la realización de estudios para que se adapten los servicios y la evolución de las necesidades que se requieran para la vialidad.

Mantener el orden y la seguridad vial.

Promover programas operativos encaminados a brindar servicios a la ciudadanía en caso de contar con la presencia de algún fenómeno Perturbador.

Salvaguardar la integridad física y patrimonial de las personas.

Mediante acuerdo con el C. Presidente Municipal, crear Delegaciones en donde se consideren necesarias en nuestro Municipio.

Coordinarse con las Autoridades Estatales y Federales de la materia, para la implementación de Programas y acciones.

Formar parte del sistema Estatal.

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Establecer mecanismos de comunicación permanente entre instituciones y Servidores Públicos de Seguridad Pública y Protección Civil;

Mandar a evaluar, Certificar y Credencializar al personal de Seguridad Municipal

Cooperar en la ejecución de acciones y operativos conjuntos;

Mantener actualizados todos los registros del sistema de información, respecto de:

Los servidores Públicos involucrados en la función de Seguridad Pública;

Las empresas de servicios de Seguridad Privada a efecto de que cumplan en los requisitos de ley;

Al armamento, Vehículos y Equipo;

Las infracciones administrativas; y

Los arrestos y sanciones administrativas:

Formular propuestas para el Programa Estatal, así como para llevarlo a cabo y evaluar su desarrollo;

ESTRUCTURA ORGÁNICA

DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL. Subdirección de Seguridad Pública. Subdirección de Tránsito y Vialidad. Dirección de Prevención Social del Delito. Dirección de Protección Civil. SUPLENCIAS EN CASO DE AUSENCIA. En caso de ausencias temporales del Director de Seguridad Pública y Protección Civil Municipal, el Presidente Municipal delegará las funciones correspondientes a los responsables de cada una de las Subdirecciones y/o Direcciones. OBJETIVOS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS.

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OBJETIVO.

El mando directo de la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil Municipal, corresponde al Presidente Municipal a través de la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil Municipal, así como su representación.

FUNCIONES ESPECÍFICAS. DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL.

Corresponde al Director de Seguridad Pública y Protección Civil Municipal:

Sugerir y aplicar las bases sobre los programas en la prevención de las faltas administrativas y delitos, dentro del ámbito de su competencia.

Establecer la creación, estructuración y aplicación de los programas tendientes a prevenir y combatir los hechos delictivos de acuerdo a la gravedad de los delitos y al índice de criminalidad de la circunscripción territorial.

Ordenar la creación de bancos de información que permitan el establecimiento de programas especiales que conlleven a la formación de una estrategia de prevención y combate para la delincuencia, así como para la coordinación de los diferentes cuerpos policiales.

Presentar de manera oportuna y confiable a las distintas instituciones públicas involucradas en la prevención y combate al delito la información que se genere en pro de la prevención del delito e informar a la comunidad con el fin de ampliar la cultura cívica en materia de seguridad.

Diseñar, instrumentos y programas de educación preventiva, en materia de Seguridad Pública, Tránsito y Vialidad, Protección Civil, Prevención del delito y de organización vecinal para la prevención del delito y de accidentes, apoyándose, entre otros, en medios eficaces de promoción y comunicación masiva para que la población tenga conocimiento de ellos.

Impulsar y fortalecer la profesionalización del personal dedicado a las tareas de seguridad pública, de su capacitación permanente, continua y sistemática adecuada, así como del servicio profesional de carrera y de la mejora de las condiciones laborales y salariales de este personal.

Proponer al titular del Ayuntamiento, todas las políticas y medidas que propicien una conducta policial basada en los PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, OBJETIVIDAD, EFICIENCIA, PROFESIONALISMO, HONRADEZ Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

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MEXICANOS, combatiendo de manera enérgica y eficaz cualquier abuso o desviación en la conducta policial, así como aplicar y dirigir dichas políticas en el ámbito de su competencia..

Administrar y aplicar los recursos que le sean designados, a efecto de realizar una equitativa distribución de los mismos entre las diferentes áreas que la integran, asignando de acuerdo a las necesidades y requerimientos de cada una de ellas, los recursos financieros, humanos y materiales de que disponga y de acuerdo a la normatividad existente para el efecto.

Prevenir la comisión de infracciones, mantener la seguridad, el orden público y la tranquilidad de las personas.

Supervisar y evaluar el desempeño de todos los elementos y del personal administrativo en la aplicación del presente manual; y

Las demás funciones que las leyes y reglamentos lo faculten.

Para una mejor distribución del trabajo, delegar responsabilidades y dar un excelente servicio a la ciudadanía el

Secretario se apoyara de diferentes departamentos los cuales son

SECRETARÍA PARTICULAR.

OBJETIVO. Atender adecuadamente el despacho del Titular de la Institución, turnando a las respectivas áreas, Subsecretarías y direcciones, los asuntos materia de su competencia.

FUNCIONES.

Aplicar los lineamientos y el procedimiento para la prestación de servicio de las diferentes áreas que conforman la Dirección De Seguridad Pública y Protección Civil;

Ejecutar las órdenes recibidas del Titular de la Dirección, instruyendo a las áreas correspondientes;

Informar al Titular sobre el trabajo desempeñado de los servidores públicos adscritos a la Dirección, así como sus necesidades; Presentar al Director de Seguridad Pública los informes y evaluaciones mensuales de las labores de las unidades administrativas de la Secretaria; Mantener vinculación interinstitucional con los diversos órganos de Seguridad Pública y Protección Civil; Turnar los asuntos que ingresen a la Institución a las unidades administrativas correspondientes; y,

Las demás que establezcan otras disposiciones o el Director.

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COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL. OBJETIVO. Asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales a través de la administración y control de los recursos humanos, financieros, materiales, servicios generales, así como proponer los sistemas, métodos y procedimientos que coadyuven a la modernización de los procesos administrativos y a la calidad en la prestación de los servicios.

FUNCIONES.

Vigilar la observancia de las políticas, normas, criterios, sistemas y procedimientos inherentes a la administración y operación de los recursos humanos, materiales, financieros y la prestación de los servicios generales.

Conducir la administración de los recursos humanos, financieros y servicios generales de la Dirección.

Supervisar el pago quincenal y la entrega del talón de pago al personal de la Dirección.

Dirigir las actividades para la detección de necesidades de capacitación del personal de la Dirección, así como vigilar la instrumentación de la misma.

Mantener actualizado el Manual de Organización de la Dirección de Seguridad Pública.

Coordinar las actividades para la elaboración del Programa de Adquisiciones y el Programa de Mantenimiento Preventivo, Correctivo y Emergente de la Secretaría de los bienes muebles e inmuebles.

Dirigir la prestación de los servicios generales de la Dirección.

Estar atento que el personal que labora en esta institución cumpla con su horario de trabajo establecido.

Llevar el control del ejercicio del personal administrativo.

Administrar el archivo del personal operativo y administrativo de la Dirección de Seguridad Pública y Protección Civil

Dar seguimiento administrativo al personal que falta sin causa justificada a sus labores, incapacidades, actas

administrativas y avisos que nos envié la Dirección de Personal del H. Ayuntamiento. Recepción de la documentación,

tramite para la evaluación, certificación de los elementos operativos, para la obtención de la credencial para la portación

de arma de fuego (licencia 110).

Las demás que le señalen las Leyes y reglamentos vigentes el Estado.

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DEPARTAMENTO JURÍDICO.

FUNCIONES.

Brindar la asesoría jurídica que de manera general se requiera, asesorando al personal operativo y administrativo para que su actuación opere con estricto apego a derecho.

Se apoya con asesoría legal, para la elaboración de partes informativos de los elementos de la Dirección, dirigidos a distintas autoridades tales como son; Agencia del Ministerio Público del Fuero Común y del Fuero Federal.

Diariamente se realizan tarjetas informativas mediante las cuales se le informa al secretario los acontecimientos más relevantes.

Se realizan los diversos trámites Jurídicos y Administrativos, a oficios y mandatos de diferentes dependencias. (Juzgados civiles, penales, familiares, de paz, federales.)

Se da seguimiento a las quejas de la CODEHUM en contra de los elementos.

Se llevan a cabo notificaciones a los elementos policiales que se encuentren relacionados en algún expediente judicial o

administrativo.

Se lleva un archivo el cual se encuentra en perfecto orden. Intervención en los asuntos de carácter legal en que tenga

injerencia la secretaría y emitir opinión respecto de las consultas, que en materia jurídica, formulen los integrantes de la

misma.

Estudio y formulación de proyectos de reglamentos, acuerdos, circulares, manuales, convenios y contratos relacionados

con la competencia de la secretaría. Elaboración de actas y demás actuaciones de carácter administrativo.

Platicas a los elementos de la secretaria, respecto a derechos humanos, garantías individuales, faltas administrativas y

delitos.

Trámite y seguimiento a oficios recibidos de diferentes dependencias.

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COORDINACIÓN OPERATIVA.

FUNCIONES.

Coordinar al personal operativo y distribuir conforme a las necesidades del servicio a cada elemento operativo, siendo apoyado para la supervisión de estos, por el primer comandante de cada turno.

Realizar los distintos operativos tantas y cuantas veces sea necesario en pro de la prevención del delito.

Planear y Coordinar, los distintos operativos de prevención del delito, que por motivo de festividades, fechas especiales, puentes vacacionales o eventos de suma trascendencia se lleven a cabo en nuestro territorio municipal.

Coordinar los distintos apoyos de seguridad, a distintas dependencias en sus programas de apoyo hacia la ciudadanía, tanto en el área rural como en la zona urbana de nuestro municipio.

Supervisar que todas las unidades cumplan con sus distintos recorridos de seguridad y vigilancia, a través de la firma

de los presidentes de las colonias de cada uno de los sectores, así como filtros y comercios establecidos en las

colonias

Realizar reuniones frecuentes con los presidentes y habitantes de las colonias del área urbana y con los comisarios de

los poblados correspondientes a este municipio.

Realizar la estadística del personal, que labora en esta Dirección, los partes informativos que son enviados a distintas

dependencias, tarjetas informativas que son enviadas al Director de las incidencias acontecidas en cada turno.

Llevar un archivo de fotografías de los detenidos que ingresan a barandillas por falta o delito. Realizar la relación de los

detenidos que ingresan para solicitar si cuentan con antecedentes penales mismos que es enviado al Archivo

criminalistico de la Procuraduría General de Justicia del Estado y a la Procuraduría General de la Republica.

Realizar distintos operativos y actividades, en coordinación con los tres niveles de gobierno.

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UNIDAD DE ANÁLISIS E INFORMACIÓN.

FUNCIONES. Captura en la Base de Datos (SISPUM), de las faltas administrativas y delitos que se cometen en el municipio, insertando: 1. Incidente (fecha, hora, lugar y motivo), 2.

2. Detenidos (datos generales y foto),

3. Agraviados (datos generales),

4. Agente y unidad del Aprehensor, Vehículos robados, Certificado médico de los detenidos y Liberación de los detenidos. Intercambio de información con el ministerio público, sobre los delitos que son denunciados mediante averiguación previa, para su prevención y posible captura. Reportes o listados que se generan. a. Concentrados mensuales o por periodo de infracciones por faltas administrativas o delitos. b. Incidentes por clave de hora, colonia, sector, zona y turno. c. Ingreso de los detenidos, forma de egreso de los detenidos, autos robados (marca, color, día, hora y lugar). En las distintas bases de datos con las que se cuenta se encuentra el historial de todos los detenidos, ya sea por falta administrativa o delito, y cuando es necesario se imprimen estos, ya sea para utilizarlos en algún informe o para la identificación de los agraviados. Se captura la información de los vehículos recuperados, su captura, listados y reportes (marca, color y ubicación). Se elaboran mapas referenciales de la incidencia delictiva del Municipio. Informes mensuales y anuales sobre la incidencia en el municipio. Envió y cruce de información con el Consejo Estatal de Seguridad Publica sobre la incidencia. Continuamente se están actualizando el Sistema de Padrón de Personal con los datos personales, fotografía, historial académico, laboral y disciplinario de los elementos de la corporación. Se aportan datos de acuerdo a la incidencia del municipio, a la base de datos de Plataforma México, a través de: Las Consultas al Sistema Único de Información Criminal sobre personas y vehículos, y la captura del Informe Policial Homologado. Participación en la realización técnica de los Operativos Especiales (presentación, objetivo, dispersión operativa y estado de fuerza). Participación en la realización de los informes mensuales y anuales de la Dirección de Seguridad Pública.

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DEPARTAMENTO MÉDICO.

FUNCIONES.

Certificar el estado físico, de salud y de alguna intoxicación (etílica o drogas), de las personas que quedan en calidad de detenidas.

Realizar certificados de las personas que son turnados a otras instancias.

Realizar informes mensuales de las actividades que se hicieron en dicho tiempo.

Consultas a personas de esta dependencia, asi como a sus familiares.

Brindar los primeros auxilios a los detenidos que por alguna causa se agrave su estado de salud.

Realizar curaciones a detenidos y personal de esta Secretaría.

Pasar revisión diaria a elementos con el fin de checar si vienen con alguna intoxicación etílica.

Atención en salud dental a todos los trabajadores de la secretaría.

DEPOSITO DE ARMAS DE FUEGO Y RADIO COMUNICACIÓN Y EQUIPO OFICIAL.

FUNCIONES.

Llevar un padrón de armas de fuego, equipo de radiocomunicación y equipo oficial total, con los que cuenta la dirección.

Realizar el relevo diario del armamento al personal operativo, de la policía preventiva municipal.

Verificar que al momento de la entrega del armamento, sea la que corresponde al usuario, basándose en la credencial de cada elemento, donde aparecen las características del armamento.

Verificar que el personal entregue su arma de cargo al término de sus actividades, al depósito de armas.

Observar que el personal operativo haga uso correcto del armamento y equipo oficial.

Mantener en perfecto estado el armamento, equipo de radiocomunicación y equipo oficial.

Llevar una bitácora diaria del personal que se encuentra armado, así como del equipo oficial que se encuentren ocupando.

Recibir y archivar los resguardos de armamento.

En caso de que un elemento no entregue su arma de fuego, al término de sus labores, dar aviso de inmediato al secretario, para los efectos a que haya lugar.

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El apoyo y auxilio a la población, en caso de siniestros y desastres naturales, conforme a la ley de la materia

DE LA POLICÍA PREVENTIVA MUNICIPAL.

FUNCIONES.

El cuerpo de Policía Preventiva Municipal, es una institución de carácter civil, disciplinada y profesional, agrupada al sector del cuerpo de Policía Estatal, cuyas misiones se enmarcan en el objeto y fines de la Seguridad Pública.

Se consideran como elementos de la Policía Preventiva, aquellos a quienes se les atribuya ese carácter mediante nombramiento o instrumento jurídico equivalente.

No forman parte de la Policía Preventiva aquellas personas que ostente nombramiento distinto al de elemento policial y desempeñen funciones de carácter administrativo, aún cuando laboren en las áreas que prestan dicho servicio.

Todo elemento de la Policía Preventiva deberá portar su identificación oficial y se identificarán al ejercer funciones propias de su cargo, estarán obligados a portar los uniformes, insignias y equipo reglamentarios correspondientes en los actos y situaciones inherentes al servicio. Les estará prohibido portarlos fuera del mismo.

La identificación a que se refiere el párrafo anterior será diseñada y emitida por el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza y será rubricada por el Presidente Municipal y el Director del Centro Estatal de Evaluación y Control de confianza, dependiente del Consejo Estatal de Seguridad Pública.

Los elementos de Seguridad Pública serán dotados por el municipio de los uniformes e implementos mencionados en este artículo, sin costo alguno y con la periodicidad conveniente para tal fin, la violación de esta disposición será sancionada conforme a las leyes aplicables.

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DE LA POLICÍA PREVENTIVA MUNICIPAL.

FUNCIONES. La Policía Preventiva, para el mejor cumplimiento de sus objetivos, desarrollaran, cuando menos, las siguientes funciones: 1. Investigación, que será la encargada a través de sistemas Homologados de Recolección, Clasificación, Registro, Análisis, Evaluación y Explotación de información de la investigación de los delitos. 2. Prevención, que será la encargada de prevenir la comisión de delitos de infracciones administrativas, realizar las acciones de inspección, vigilancia y vialidad en su circunscripción, y 3. Reacción que será la encargada de garantizar, mantener y establecer el orden y la paz públicos. Colaborar y prestar auxilio a los policías de otros municipios, conforme a lo establecido en los acuerdos o convenios bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Seguridad Pública. 4. Preservar el lugar de los hechos y la integridad de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, así como los instrumentos objetos o productos del delito, las unidades de la policía facultadas para el procesamiento del lugar de los hechos, deberán fijar señalar, levantar, embalar y entregar la evidencia física al Ministerio Público, conforme a las instrucciones de este y en términos de las disposiciones aplicables. 5. Dar cumplimiento a las órdenes de aprehensión y demás mandatos ministeriales y jurisdiccionales de que tenga conocimiento con motivo de sus funciones. 6. Registrar en el informe policial homologado los datos de las actividades que a nivel preventivo y operativo realice. 7. Los agentes policiales que realicen detenciones, deberán dar aviso de inmediato al Centro Nacional de Información (Plataforma México), o bien al Centro Estatal de Información (Plataforma Guerrero), para la comunicación respectiva de la detención; esto se hará a través del Informe Policial Homologado. 8. Permitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de sus misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro; así mismo entregar la información que le sea solicitada por otras instituciones de Seguridad Pública, en los términos de las leyes correspondientes. 9. Apoyar a las autoridades que así lo soliciten en la investigación y persecución de delitos, así como en situaciones de grave

riesgo, catástrofes o desastres, ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales, para apoyar a las instancias policiales que

le soliciten.

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10. Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos o de quiénes ejerzan sobre él funciones de mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizándolas conforme a derecho. 11. Responder, sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, a un solo superior jerárquico, por regla general, respetando preponderantemente la línea de mando. 13. Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda. 14. Mantener en buen estado el armamento, material municiones y equipo que se le asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos solo en el desempeño del servicio. 15. Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otro centro de este tipo, si no media orden expresa para el desempeño de funciones o en casos de flagrancia. 16. Los agentes policiales que realicen detenciones, deberán dar aviso administrativo de inmediato al centro nacional de información (Plataforma México), o bien al Centro Estatal de información (Plataforma Guerrero) para la comunicación respectiva de la detención; esto se hará a través del informe Policial Homologado. 17. El registro administrativo de la detención deberá contener, al menos, los datos siguientes: a. Nombre y, en caso, apodo del detenido.

b. Descripción física del detenido.

c. Motivo, circunstancias generales, lugar y hora en que se haya practicado la detención.

d. Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detención, en su caso, rango y área de adscripción, y

e. Lugar a donde será trasladado el detenido. 18. La Policía Preventiva al percatarse de la comisión de un delito, procederá a la detención del indiciado, a quien deberá

poner sin demora a disposición de la autoridad inmediata para que proceda conforme a derecho; entregando a dicha autoridad

las armas, objetos o instrumentos relacionados con los hechos delictivos, así también deberán comparecer los elementos ante

la autoridad que los requiera, por haber tenido conocimiento de los mismos, elaborando el parte informativo que requiera lugar,

tiempo y circunstancias de la aprehensión

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19. En caso de siniestros o devastación, la Policía Preventiva cercana al lugar dará aviso al H. Cuerpo de Bomberos y a la Dirección de Protección Civil, independientemente de que en forma inmediata intervengan los elementos policiales, tomando las medidas necesarias de emergencia, procurando auxiliar a las personas y sus bienes; así como el reguardar el área evitando saqueo y actos vandálicos hasta en tanto se normalice la situación. OBLIGACIONES Y DEBERES DE LOS MIEMBROS DE LA POLICIA PREVENTIVA MUNICIPAL. Para una mejor identidad de los elementos de Policía Preventiva Municipal la dependencia de su adscripción deberá observar que los mismos cumplan con los siguientes:

Durante el servicio portar el uniforme, llevando en lugar visible las insignias, placa con número, grado y demás datos de identidad, y

Los vehículos en que se transportan deberán de ser de uso oficial; ostentando en forma visible los datos característicos de identidad, cuando menos: número, nombre de la corporación, municipio y placas de circulación y periodo constitucional.

Durante el tiempo de ejercicio de funciones, los integrantes de Policías Preventivos, podrán portar las armas de cargo que le hayan sido autorizadas individualmente mediante resguardos y que están registradas colectivamente por la institución respectiva, de conformidad con la ley federal de armas de fuego y explosivos.

La utilización del armamento de cargo, se hará por los elementos policiales en activo, en cumplimiento de sus labores, con seriedad y responsabilidad, a través del resguardo respectivo, mediante el nombramiento, protesta de ley correspondiente, portación de la credencial de identificación, con la prohibición de su remisión y transferencia a quienes no estén dados de alta.

En caso de que los integrantes del cuerpo de Policía Preventiva aseguren arma y/o municiones, pondrán sin demora a disposición de las autoridades competentes los objetos asegurados, en términos de la ley federal de armas de fuego y explosivos

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COMPLEMENTARIAS.

Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.

La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al inculpado a disposición del juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad. La contravención a lo anterior será sancionada por la ley penal.

Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en este cometiendo un delito o inmediatamente después de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad más cercana y esta con la misma prontitud, a la del Ministerio Publico. Existirá un registro inmediato de la detención.

En toda orden de cateo, que solo la autoridad judicial podrá expedir, a solicitud del ministerio público, se expresara el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que únicamente debe limitarse, la diligencia, levantándose al concluirla, un acto circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.

La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuaran bajo la conducción y mando de aquel en el ejercicio de esta función.

ORGANIZACIÓN DE LA POLICÍA PREVENTIVA MUNICIPAL. Para una mejor organización y tomando en cuenta la estructura piramidal terciaria la policía preventiva municipal se encuentra dividida en categorías y jerarquías y se clasifican en: 1. COMISARIO. Con funciones de dirección y toma de decisiones, se considera como alto mando y este cargo lo desempeña

el Director de Seguridad Pública y Protección Civil Municipal. 2. INSPECTORES. Debido al número de elementos con los que actualmente se trabaja, no es posible manejar las funciones del cargo ni de quien es el que lo represente. 3. OFICIALES. Con funciones básicas de supervisión, enlace y vinculación, comprende las jerarquías de Suboficial y Oficial, se consideran mandos operativos.

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4. ESCALA BASICA O DE POLICIAS. Con funciones primordiales de operación y ejecución, comprende las jerarquías de Policía Primero, Policía Segundo, Policía Tercero, Policía, los tres primeros ejercen mando con carácter subordinado.

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SUBDIRECCIÓN DE

TRANSITO Y VIALIDAD

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SUBDIRECCIÓN DE TRANSITO Y VIALIDAD. ANTECEDENTES HISTÓRICOS. Aplicando el plan sexenal 1987 – 1993, y con fundamento en el artículo 115 constitucional en su fracción séptima, el Gobierno del Estado celebra convenio para delegar el mandato de la Policía Preventiva y Tránsito al municipio de Teloloapan con fecha 11 de enero de 1990. Con el Objeto de proporcionar a la población un servicio eficiente en materia de transporte público, también con la misma fundamentación y misma fecha el Gobierno del Estado de Guerrero, representado en ese acto por los CC. JOSE FRANCISCO RUIZ MASSIEU, JESUS RAMIREZ GUERRERO, VALENTIN GONZALEZ BONORA Y ROSENDO HERMIGO DE LOS SANTOS, así como NEFTALI GRACIDA GUERRERO delegan al H. Ayuntamiento de Teloloapan o firman con el mismo un convenio en el cual el Estado delega las funciones del transporte y vialidad para incorporarlas al H. Ayuntamiento bajo el mando del Presidente Municipal y quien la ejercerá por conducto de la Dirección de Protección y Vialidad. A partir de ese momento al H. Ayuntamiento de Teloloapan inicia el ejercicio de los servicios de Política Preventiva, Transito, Transporte y Vialidad, atreves de la Dirección General de Protección y Vialidad. MARCO NORMATIVO. Es de observancia jurídica y general, de interés social y reglamentario que antecede a los artículos que lo reglamentan en sus numerales 115 fracción 3 inciso H de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 94 y 95 de la Constitución Política del Gobierno del Estado libre y Soberano de Guerrero y 77 del capítulo 10, enunciando el capítulo 4 inciso B y los artículos 119 y 121, y el transitorio tercero del Bando de Policía y Buen Gobierno de este Municipio de Teloloapan Guerrero. ATRIBUCIONES. Organizar, dirigir y controlar la política de la Subsecretaria de Tránsito y Vialidad El análisis de los planteamientos en los términos que la legislación aplique, así como las actividades que estén a cargo, siendo este que tenga los efectos que establezcan los objetivos que se acuerden con el Presidente Municipal. La designación de los servidores públicos responsables de las diferentes áreas.

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Realizar estudios para que se adapten los servicios y la evolución de las necesidades que se requieran para la vialidad. Expedir la documentación que regula el presente reglamento y las leyes adjetivas que se relacionen con las unidades vehiculares La imposición de sanciones por violación al reglamento de Tránsito Mantener el orden y la seguridad vial . Sustanciar los recursos de conformidad desde el punto de vista legal del presente reglamento y leyes adjetivas, la

implementación de los operativos necesarios para la realización de las funciones de esta Subsecretaría.

OBJETIVOS Y METAS Garantizar la seguridad vial dentro de la jurisdicción del territorio municipal. Que la administración pública se preocupe y se ocupe con la coordinación de esta subsecretaria en dar un mejor

servicio en el ámbito de competencia y eficiencia en las reglamentaciones jurídicas acordes a las necesidades de esta corporación y con la realidad social que se vive con la vialidad y así para mejorar las condiciones de convivencia humana soportadas en los principios de legalidad.

Organizar, regular y planear el tránsito de personas, vehículos y bienes en las vías públicas del municipio, con el objeto de garantizar la seguridad vial de las personas, sus bienes y el orden público vial.

Lograr despertar la conciencia ciudadana a una nueva actitud vial de todos los que usamos la vía pública en cualquiera de sus modalidades

POLÍTICAS. Con el propósito de consolidar la cultura vial en la población y fomentar los hábitos de responsabilidad en el uso de la vía pública, la Subsecretaria de Tránsito y Vialidad, se coordinara con las dependencia y entidades educativas de la administración pública federal y estatal, con el objeto de diseñar, instrumentar y participar en el municipio de Teloloapan, en los programas de seguridad, encaminados a crear la conciencia y los hábitos de respeto a los ordenamientos legales en materia de tránsito, transporte y vialidad, a fin de prevenir accidentes y salvar vidas, a través de la cultura vial aplicada en el uso de la vía pública.

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MISIÓN. Una corporación con el apoyo de un gobierno honesto y con el compromiso social, que trabaje con la consigna de poder eficientar la problemática vial que aqueja, con responsabilidad ante los conductores, peatones y usuarios. Garantizar la seguridad vial de los peatones, choferes y usuarios del servicio público dentro de la jurisdicción del territorio

Municipal.

VISIÓN.

Tránsito Municipal, corporación de responsabilidades titánicas, sobre la vialidad, dentro de las oportunidades y centro de conocimiento, costumbres y tradiciones con el compromiso de realizar un trabajo de calidad y una ciudadanía consiente de los valores que se enmiendan y participantes en las acciones por la superación y el progreso de la misma.

FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS.

SUBDIRECTOR DE TRÁNSITO Y VIALIDAD.

Dictar las disposiciones necesarias, para el efecto de organizar, regular y planear el tránsito de personas, vehículos y bienes en las vías públicas del municipio, con la obligación de garantizar al máximo la seguridad vial de las personas, sus bienes, el medio ambiente y el orden público vial.

DIRECTOR TÉCNICO Atender los procedimientos y política del Subdirector en presencia o ausencia, que le enmiende. Dar seguimiento a los trámites administrativos de la Subsecretaria. Vigilar la atención debida a los que realizan tramite en los diferentes departamentos de la corporación. Canjeo de block de infracciones e inventarios.

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DEPARTAMENTO JURÍDICO Procurar el seguimiento oportuno correspondiente a todos asuntos que encomiende el Subdirector y que aquejen a esta institución, con la finalidad de dar el debido cumplimiento con estricto apego a la ley. Entre los trámites que realiza este Departamento son los siguientes:

a. Proporcionar asesoría jurídica al personal que integra esta subdirección.

b. Substanciar y resolver los Recursos de Inconformidad

c. Dar cumplimiento oportuno a los requerimientos invocados por las diferentes instancias legales, administrativas, así como por la ciudadanía en general.

d. Expedir las liberaciones de conductores así como la de los vehículos, previo al trámite administrativo correspondiente.

e. Elaboración de actas administrativas

f. Elaboración de convenios administrativos.

g. Elaboración de actas de suspensión de licencia DELEGACIÓN ADMINISTRATIVA. Estar atento que el personal que labora en esta institución cumpla con su horario de trabajo establecido; así como dotar del material necesario para el cumplimiento de las funciones de cada departamento que integran la Subdirección. Entre sus funciones que tiene encomendadas son: a. Designar personal a su cargo para llevar un control diario de asistencia.

b. Proporcionar material de papelería para el buen desempeño de las funciones.

c. Mantener en excelentes condiciones higiénicas las instalaciones de la Subsecretaría.

d. Tener a su cargo el archivo de personal que integra esta institución.

e. Realizar el trámite por incapacidades médicas.

f. Tramitar los descuentos para el personal que falta sin causa justificada a sus labores

g. Tener bajo su responsabilidad el parque vehicular

h. Salvaguardar los resguardos de los bienes muebles e inmuebles de esta Subdirección.

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DEPARTAMENTO OPERATIVO. El objetivo principal es prevenir por todos los medios disponibles la existencia de accidentes viales. Entre sus funciones que tiene encomendadas son: a. Implementar diferentes operativos.

b. Detener la marcha de vehículos cuando su conductor haya violentado el reglamento, señalando la falta que cometió.

c. Detención de vehículos por mandato judicial.

d. Detención de vehículos por reporte de ciudadanos en general.

e. Permanecer en el crucero o sector al que fue encomendado para controlar el tránsito vehicular y peatonal

f. Agilizar el tránsito vehicular protegiendo siempre al peatón y pasajero.

g. Cuidar de la seguridad de los peatones. h. Vigilar al personal de crucero que se encuentre en su crucero.

i. Vigilar al personal patrullero que se encuentre en sus zonas asignadas.

j. Asistir los operativos enmendados por el jefe operativo, ya sea por petición o por necesidades de vialidad. RADIO CONTROL. a. Atender las quejas vía telefónicas de la ciudadanía en general.

b. Atender los radios controles que se encuentran dentro de ese departamento, para recibir las indicaciones de los comandantes y personal operativo, así como de peritos.

c. Llevar un control por escrito de todo lo que se ha realizado por el personal operativo y las novedades que se presenten durante su horario de trabajo en la operatividad.

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CORRALON MUNICIPAL. a. Recibir los vehículos que han sido detenidos por infringir el Reglamento de Tránsito y Vialidad.

b. Entregar los vehículos que ya han realizado su trámite administrativo por el Departamento Jurídico.

c. Llevar un control de las unidades que ingresan y hacen la devolución.

d. Mantener la guardia y custodia de las unidades. DEPARTAMENTO DE BALIZAMIENTO (SEMAFOROS Y SEÑALIZACIÓN). a. Ordenar y hacer más seguro el tránsito en la vía pública con la finalidad de reducir los accidentes viales usando señales y dispositivos consistentes en humanas, electrónicas, sonoras y gráficas.

b. Establecer señalizaciones en la vía pública a efecto de que los conductores de vehículos circulen con precaución y no provocar algún daño a los peatones.

c. Supervisar que las señalizaciones se encuentren en buen estado físico.

DEPARTAMENTO DE PERITOS.

a. Atender los hechos de tránsito de vehículos asegurando a los implicados para deslindar responsabilidades

b. Emitir peritajes y/o dictámenes relacionados con los diferentes hechos de tránsito, para lo cual el personal está capacitado para emitir dictámenes en su especialidad, siempre apegados a derecho.

c. Solicitar dictamen médico legista de conductores de intoxicación etílica e integridad física.

d. Cuando no exista acuerdo entre las partes involucradas se pone a disposición de la representación social, en el caso de lesiones o de conductores en estado etílico que infringen el reglamento de Tránsito y la Ley de la materia. .

e. Dar aviso inmediatamente al ministerio público cuando existieran persona o personas fallecidas.

f. Efectuar periódicamente la revista electromecánica y de confort a las empresas mercantiles dentro del municipio de Teloloapan..

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g. Capacitación a los conductores de empresas mercantiles y de organizaciones civiles de conductores de servicio público local, referente a que conozcan el reglamento de tránsito vigente, así como instruirlos en el manejo de la defensiva y la aplicación de programas de relaciones humanas en beneficio del usuario.

h. Estadística y control de los hechos de tránsito en sus diferentes modalidades, para conocer la incidencia de los mismos y los puntos de conflicto auxiliando al departamento de Ingeniería de Tránsito de esta Subdirección.

i. Coordinación con la Secretaría de Salud Estatal para emitir la información de los operativos de alcoholímetro que practica el personal operativo, médico y de peritos de esta subdirección.

j. Cuenta con capacidad de personal para emitir dictámenes en materia de documentos copia en caso de duda para verificar la autenticidad de los documentos que se presentan para su trámite ante esta Subdirección. COMANDANTES DE TURNO.

Atender el sector que le sea asignado por el Jefe Operativo agilizando el tránsito vehicular, protegiendo al peatón y al pasajero con todos los medios a su alcance, debiendo aplicar las medidas de protección peatonales conducentes. Y todas las instrucciones recibidas por su mando inmediato, siempre y cuando sean apegadas a Derecho. DEPARTAMENTO DE CAJA.

Este departamento dentro de las funciones que le autoriza la Dirección de Finanzas del H. ayuntamiento Municipal, se encuentra realizar el cobro de los siguientes rubros: a. Infracciones a los usuarios que infringieron el Reglamento de Tránsito Municipal

b. El cobro para la expedición de licencias en todas sus modalidades

c. El cobro para la expedición de las constancias de no infracción.

d. El cobro de expedición del Tarjetón y la Revista Semestral al servicio mercantil de carga.

e. Expedir permisos provisionales para que los vehículos puedan circular sin placas de circulación por un término de treinta días como lo marca el Reglamento de Tránsito vigente.

f. Expedición de permisos provisionales de carga para vehículos particulares con duración de treinta días como lo marca el

Reglamento de Tránsito vigente.

g. Resguardo y control de documentos oficiales retenidos

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DIRECCION DE

PROTECCION CIVIL.

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DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL.

EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL SE DEFINE COMO: "Organización jurídicamente establecida mediante el Decreto Presidencial de fecha 06 de mayo de 1986, concebido como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los estados y municipios, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastres."

EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

A raíz de los devastadores sismos ocurridos en la Ciudad de México en septiembre de 1985, queda de manifiesto la necesidad de crear un organismo que velara por la ciudadanía, sus bienes y su medio ambiente, por ello y por mandato del entonces Presidente de la República, Lic. Miguel de la Madrid Hurtado, se constituye en 1986 el hoy denominado Sistema Nacional de Protección Civil, el cual, continuamente modifica y renueva su estructura adaptándola para dar una mejor respuesta ante los siniestros que se presentan. a) Se entiende por Protección Civil, el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuación, destinadas a proteger a la población contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas tareas son las siguientes:

I. Servicio de alarma,

II. Evacuación,

III. Habilitación y organización de refugios,

IV. Aplicación de medidas de oscurecimiento,

V. Salvamento,

VI. Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios.

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VII. Lucha contra incendios; VIII. Detección y señalamiento de zonas peligrosas;

IX. Descontaminación y medidas similares de protección;

X. Provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia;

XI. Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas;

XII. Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios públicos indispensables;

XIII. Servicios funerarios de urgencia;

XIV. Asistencia para la preservación de los bienes esenciales para la supervivencia;

XV. Actividades complementarias necesarias para el desempeño de una cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificación y la organización. a) Se entiende por organismos de protección civil los establecimientos y otras unidades creados o autorizados por la autoridad competente de una parte en conflicto para realizar cualquiera de las tareas mencionadas en el apartado a), destinados y dedicados exclusivamente al desempeño de esas tareas. b) Se entiende por personal de organismos de protección civil las personas asignadas por una Parte en conflicto exclusivamente al desempeño de las tareas mencionadas en el apartado a), incluido el personal asignado exclusivamente a la administración de esos organismos por la autoridad competente de dicha parte.

c) Se entiende por material de organismos de protección civil el equipo, los suministros y los medios de transporte utilizados por esos organismos en el desempeño de las tareas mencionadas en el apartado a). ATRIBUCIONES Y DEBERES. I. Elaborar y actualizar el Atlas Municipal de Riesgos;

II. Elaborar el Programa Municipal de Protección Civil, así como los especiales o específicos, según sea el caso, y presentarlos al Presidente del Consejo para su trámite correspondiente;

III. Instrumentar un sistema de seguimiento y autoevaluación de los programas e informar al Consejo Municipal de Protección Civil;

IV. Convocar a sesiones ordinarias o extraordinarias, según determine el Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil, formulando el orden del día y el acta correspondiente;

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V. Formular el análisis y evaluación preliminar de los daños en caso de emergencia o desastre e informar al Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil; VI. Establecer los mecanismos de comunicación tanto en situaciones normales, como en caso de emergencia o desastre con la Subsecretaría de Protección Civil;

VII. Promover la realización de cursos, foros, pláticas, ejercicios o simulacros que permitan mejorar la capacidad de respuesta de los participantes en el Sistema Municipal de Protección Civil;

VIII. Realizar visitas de inspección a los establecimientos de competencia municipal siguientes: a. Discotecas, salones de fiestas, restaurantes, centrales de autobuses, instalaciones municipales y casas de huéspedes.

b. Tortillerías, ferreterías, tiendas de abarrotes, mercados municipales, loncherías, taquerías, tendajones y cualquier negocio pequeño que represente algún riesgo.

c. Venta de gasolina a granel, fábricas o talleres y venta de juegos pirotécnicos de cualquier tipo.

d. Anuncios panorámicos, fuentes peatonales, paradas del servicio urbano, alumbrado público y drenajes hidráulicos.

e. (sic) Lienzos charros, circos o ferias eventuales.

f. Centros de desarrollo infantil y primario (sic)

g. Dispensarios y consultorios médicos.

h. Parques vehiculares, unidades repartidoras de gas licuado de petróleo.

i. Vivienda en general y cualquier construcción de riesgo menor. IX. Las demás que señale la presente Ley, el Reglamento Estatal y su Reglamento Municipal o el Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil. MISIÓN. Proteger y brindar apoyo a la población civil ante la presencia de un desastre provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan la pérdida de vidas humanas, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones para el desarrollo de la sociedad, así como la recuperación o restablecimiento de las condiciones de normalidad, a la mayor brevedad posible. VISIÓN. Ser una institución que brinda una cobertura de apoyo total al municipio y que responde a las exigencias actuales de seguridad

y protección ante los embates de cualquier contingencia, con rapidez, eficiencia y calidad en forma inmediata cualquier

solicitud de ayuda.

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MARCO NORMATIVO.

El marco normativo se encuentra regulado por lo dispuesto en los Artículos 122 y 123 del bando de policía y gobierno del municipio de Teloloapan, guerrero, así como por la ley de protección civil del estado de guerrero n. 488 misma que en su capítulo VI, relativo a los sistemas municipales de protección civil, en sus artículos 25, 26,26 bis, 27, 30 ,31 32 y 32bis, se enumera las facultades y atribuciones así como los procedimientos con que se rige esta unidad de protección civil municipal en materia legal, así como su reglamento interno. FUNCIONES. DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL.

Promover programas operativos encaminados a brindar servicios a la ciudadanía en caso de contar con la presencia de algún fenómeno Perturbador.

Planear la operación de las unidades administrativas a su cargo. Elaborar el plan básico de protección civil del municipio. Atención y desahogo de garantías de audiencia. Atención a denuncias ciudadanas. Control y supervisión de las actividades de las subdirecciones. Representar a la Dirección de Protección Civil en reuniones. Ordinarias y extraordinarias de Gabinete. Salvaguardar la integridad física y patrimonial de las personas. Participar y representar a la dependencia en los eventos donde la ciudadanía presente sus demandas en materia de

protección civil.

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COORDINADOR OPERATIVO.

Administración de emergencias y prevención de riesgos, está encargado de vincular las actividades operativas de atención de emergencias con las distintas dependencias que integran el H. Ayuntamiento, con la finalidad de que se cuente con los recursos humanos y materiales suficientes para actuar antes, durante y después de una contingencia o bien durante el apoyo a un evento masivo. También se encarga de mandar a dichas brigadas en diferentes situaciones, como lo son; rescate urbano, rescate vertical, rescate de montaña, rescate de espoleo, también de inspeccionar así como podar los árboles que estén en riesgo.

COORDINADOR DE ATENCION A EMERGENCIAS.

Es el área responsable de brindar la atención pre hospitalaria a la ciudadanía, que se encuentre afectada por la presencia de algún fenómeno perturbador, Supervisando las funciones del personal operativo a través de los jefes e turno, Proporcionando los recursos materiales para el buen desempeño de sus actividades, apoyándolas con Ambulancias y Motocicletas, lo que permite un menor tiempo de respuesta.

COORDINADOR DE INSPECCIONES.

Aplicar la normatividad vigente en materia de Seguridad en los distintos giros (comerciales, industriales y de servicios), a fin de determinar su grado de riesgo.

Implementar una base de datos, que permitan identificar el grado de riesgo, y conocer los materiales y productos que utilizan, con la finalidad de que se incluya esta información en el Atlas de Riesgos.

Vigilar el correcto cumplimiento de las normas en materia de seguridad Industrial. Patologías estructurales en edificios públicos y privados. Detección y disgregación de macizos rocosos en riesgo de desprendimiento (la disgregación se realiza en función de la

asignación de recursos financieros)

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INSPECTOR. Se encarga de realizar las visitas de verificación a los distintos giros industriales, comerciales y de servicios, a fin de

confirmar que cuenten con las medidas mínimas de seguridad, para prevenir que se presente un desastre o contingencia, que pudiera afectar a quienes laboran en el lugar motivo de inspección así como el entorno.

INGENIEROS.

Es el encargado de elaborar los planos de riesgo, así como a la verificación de infraestructura, y los daños causados por la inestabilidad de suelos.

COORDINADOR DE CAPACITACIONES.

La Dirección de Protección Civil a través de su Coordinador de Capacitación, realiza Programa de capacitación donde se calendarizan las fechas en las que se impartirán los cursos y talleres. Se encarga de promover la cultura de Protección Civil, mediante la elaboración y entrega de trípticos, así como distintos medios y acciones para hacer llegar la información suficiente a la población en general. Es decir de Difundir la cultura de la protección civil a nivel educativo en sus diferentes niveles y a la población en general.

CAPACITADORES.

Evaluación de simulacros en edificios públicos y privados. Detectar y monitorear las zonas consideradas de riesgo. Formar comités vecinales de protección civil a nivel vecinal u educativo, haciendo obligatoria la participación de los

Consejos de Participación Ciudadana como integrantes de dichos comités. Elaboración de trípticos para proporcionar información sobre que hacer antes, durante y después del algún fenómeno

perturbador. Actualización del Atlas de Riesgo de la Institución. Capacitar a la población en materia de protección civil.

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AREA ADMINISTRATIVA.

Como lo dice su nombre su fin es administrar o manejar de la mejor forma los recursos de esta dirección. El área administrativa tiene como función principal llevar a cabo la planificación estratégica de la dirección (definir misión, visión, políticas, analizar la situación de la dirección y establecer objetivos, estrategias y técnicas para conseguir las metas)

Los administrativos asignan recursos a las diferentes áreas, ocupándose de todas las labores de la dirección y finanzas

de la empresa. Todos los planes y controles que hagas para cumplir con tus expectativas son trabajo administrativo. AREA JURIDICA.

Es la encargada de los trámites jurídicos, legales, y de representar a la unidad ante las diferentes instancias jurisdiccionales, así como vigilar y aplicar los reglamentos y leyes que rigen las relaciones internas de trabajo; así como interponer las diferentes acciones legales para hacer valer las distintas disposiciones con la ciudadanía en general.

JEFE DE TRASPORTE.

Es el encargado del parque vehicular de esta dirección, así como de organizar a los choferes y vehículos a su cargo. CHOFERES.

Son los encargados de transportar al personal operativo, así como a las brigadas en general. OPERADORES.

Son los que operan las maquinas retroexcavadoras, al igual los volteos. Son encargados de retirar el escombro, rocas y derrumbes.

METAS. 1. Implementar Programa Interno de Protección Civil Municipal.

2. Promover la cultura de Protección Civil a través de campañas educativas.

3. Actualizar el Atlas de Riesgos del Municipio, en su contenido permanentemente.

4. Crear la infraestructura digna y apropiada para brindar una respuesta oportuna a la ciudadanía en materia de Protección Civil.

5. Salvaguardar la integridad física y material de las personas.

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6. Más Diseño de Escenarios y Simulacros.

7. Más Formación de Brigadas de Protección Civil.

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DIRECCIÓN DE

PREVENCIÓN SOCIAL DEL

DELITO Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA .

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DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

INTRODUCCIÓN.

El presente manual de procedimientos tiene por objeto establecer los procedimientos de operación de la dirección de prevención social del delito y participación ciudadana de la secretaria de seguridad pública y protección civil del Municipio de Teloloapan y será de observancia obligatoria para todos los servidores públicos adscritos a las áreas administrativas de esta dirección

MARCO LEGAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero. Acuerdos internacionales de defensa de los derechos humanos. Tratados internacionales de respeto a las personas discapacitadas. Declaraciones internacionales de respeto a la mujer y contra la homofobia (belen do para). Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Publica. Ley 281 de Seguridad Pública del Estado de Guerrero. Ley Orgánica del Municipio libre. El día 24 de enero de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General para la Prevención

Social de la Violencia y la Delincuencia. Ley Federal De Acceso A La Información Pública. Ley Federal De Armas De Fuego Y Explosivos. Reglamento De La Ley Federal De Armas De Fuego Y Explosivos. Ley General De Acceso A Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia. Ley De Participación Ciudadana El Estado De Guerrero. Ley De Turismo. Ley Estatal De Acceso A La Información Pública. Ley Estatal De Acceso A Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia. Y Demás Aplicables.

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MISIÓN. Constituirse en el área estratégica de la seguridad pública para el desarrollo de políticas públicas en materia de prevención del delito y participación ciudadana bajo las siguientes vertientes:

1. Diseño e implementación de estrategias y líneas de acción para la prevención y combate de las conductas antisociales; 2. Fuente de elementos de información para la reorientación de la política criminal; 3. Generación del vínculo social para la intromisión y arraigo permanente de los principios de cultura preventiva y de

legalidad. VISIÓN. Dimensionar la estrategia de proximidad social del sector policial con la comunidad a la que se debe, desde una perspectiva de mayor alcance que no solo se limite a la presencia del policía armado para la inhibición y combate de los delitos, sino en el desarrollo de un arma que permita aspirar a la transformación de conciencias y reorientación social proyectada a la generación de una cultura preventiva y de legalidad, desde la óptica o principio de la no violencia. OBJETIVOS DE LA DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

La dirección operativa de prevención del delito y participación ciudadana, tiene como objetivo emitir la políticas que promuevan reducir la comisión de delitos a través de la coordinación institucional y la aplicación directa de programas y actividades con alcance estatal, encaminadas a informar, orientar y asesorar a la ciudadanía en materia de seguridad pública, cultura de la legalidad y medidas de autoprotección, promoviendo la participación ciudadana y la prevención de los delitos .

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FUNCIONES.

Fomentar la realización de un diagnóstico situacional a través del análisis sistemático de los problemas de la delincuencia, sus causas, los factores de riesgo y las consecuencias.

Implementar y desarrollar un programa de prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana.

Impartir pláticas, conferencias y talleres informativas y preventivas de prevención de la violencia y la delincuencia a

diferentes sectores de la sociedad como son:

o Escuelas de Nivel Preescolar, Primaria, Secundaria, Medio superior y Superior Públicas y Privadas. o Empresas del sector privado. o Instituciones de gobierno establecidas en el municipio o Colonias y comunidades que integran el Municipio. o Grupos Vulnerables. (mujeres, niños, adolescentes, grupos de la tercera edad, grupos lésbicos wey,) o Organizaciones de la sociedad civil

Fomentar e implementar programas, capacitaciones y estrategias sobre la importancia de la equidad de género dentro

de la administración, así como en la población en general.

Crear comités de consulta y participación ciudadana con la finalidad de crear un vinculo en el trabajo con junto entre las instancias de los tres niveles de gobierno y la sociedad en general.

Establecer un equipo multidisciplinario al interior de la administración que permita la transversalidad de la política

publica emprendida por la administración que impacte en mejores y mayores resultados

El fomento de la capacitación de los servidores públicos cuyas atribuciones se encuentren relacionadas con la materia objeto del Programa, lo cual incluirá la realización de seminarios, estudios e investigaciones o programas de formación entre otros, para asegurar que sus intervenciones sean apropiadas, eficientes, eficaces y sostenible

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Fortalecer el capital comunitario y la capacidad institucional en los tres ámbitos de gobierno a través de procesos formativos, así como intervenciones intersectoriales para la gestión de políticas públicas de prevención social de las violencias y la delincuencia.

Realizar Operativos Conjuntos con los tres niveles de gobierno, inherentes a la prevención Social del delito

Realizar campañas de difusión a través de los medio de comunicación existentes (prensa escrita, estaciones de radio, TV, perifoneo, volanteo entre otros).

Desarrollar una metodología del monitoreo y evaluación continuos de las acciones emprendidas por el plan general de trabajo.

Entregar informes de resultados mensuales a la autoridad competente así como a la ciudadana

Establecer vínculos de atención a la ciudadanía de forma transparente y de fácil acceso

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ESTRUCTURA ORGÁNICA.

Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos que le competen, la dirección general contará con la siguiente estructura orgánica:

DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN SOCIAL DEL

DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

COORDINACIÓN DE

ÁMBITO ESCOLAR COORDINACIÓN DE

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS

DIDÁCTICAS EINFORMATIVAS

COORDINACIÓN DE ATENCIÓN Y

PARTICIPACIÓN SOCIAL

PROGRAMA DE

ATENCION A

ESCUELA SEGURA

DE LOS 3 NIVELES

DE GOBIERNO

PROGRAMA

DE

OPERATIVO

MOCHILA

SEGURA

PROGRAMA UN

DIA CON EL

POLICIA Y

CAMPAMENTOS

PROGRAMA DE

MEDIDAS DE

PREVENCIÓN

ANTE HECHOS

VIOLENTOS

PROGRAMA DE

DISEÑO,

EDICIÓN Y

PRODUCCIÓN.

PROGRAMA DE

ACCESO A LA

INFORMACIÓN

PÚBLICA.

PROGRAMA DE

JORNADAS DE

PREVENCIÓN

SOCIAL DEL DELITO

Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

PROGRAMA

DE FERIAS

DE

PREVENCIÓN

SOCIAL DEL

DELITO .

PROGRAMA DE

INTERCAMBIO

Y REGISTRO

VOLUNTARIO

DE ARMAS DE

FUEGO

PROGRAMA

DE

LOCALIZACIÓN

DE PERSONAS

Y ATENCIÓN A

VÍCTIMAS

PROGRAMA

PREVENCIÓN

DE LA

VIOLENCIA

CONTRA LAS

MUJERES

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FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN

Las Siguientes Funciones, Serán Delegadas Por El Titular De La Dirección General De Prevención Social Del Delito y Participación Ciudadana Conforme A Las Actividades De Cada Departamento O Área Y A Las Necesidades Del Servicio:

I. Desarrollar Los Mecanismos Necesarios A Efecto De Generar El Acercamiento Con La Población, Fomentando La

Participación De La Misma En El Desarrollo De Los Programas Y Planes De Acción Implementados por La Dirección para el

combate a la delincuencia Y prevención del delito.

II. Implementar Campañas De Exhorto A Los Ciudadanos Para Denunciar Los Actos Que Pongan En Riesgo La Seguridad, El

Orden Público Y La Paz Social.

III. Coordinar Los Programas De Carácter Federal Y Estatal Aplicables A La Entidad Que Inciten A La Participación Ciudadana

De Manera Activa Y Directa En Los Rubros De Competencia Para la Dirección de Seguridad Publica Y Protección Civil

Enfocados A La Prevención Social Del Delito.

IV. Diseñar E Implementar Estrategias Y Acciones Encaminadas A La Atención Y Participación De Grupos Con Mayor

Vulnerabilidad A Ser Victimas De Situaciones Delictivas.

V. Diseñar, Producir, editar Y realizar Comerciales, Spot, Carteles, Trípticos, Cuadernillos Y Todo Lo Relativo A La Publicidad

de Los programas Y acciones Que Se lleven A Cabo En La Secretaría, Coordinando Lo Necesario Con Los Medios Masivos

de Comunicación.

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VI. Enlace Y Coordinación Con Los Especialistas En Materia De Seguridad, Para La Impartición De Cursos, Platicas, Mesas De

Debate O Talleres Dirigidos Al Personal De La Secretaría, A La Sociedad Civil Y Cuando Así Se Requiera Al Personal De

Otras Dependencias De Gobierno E Instituciones No Gubernamentales.

VII. Fortalecer Acciones En Materia De Prevención Social Del Delito Con Los Consejos Municipales De Participación Ciudadana.

VIII. Colaborar Con El Comité Estatal De Prevención Social Del Delito Y El Observatorio Ciudadano En El Desarrollo De Los

Trabajos Que Se Realicen En Pro De La Seguridad Pública.

IX. Propiciar La Participación Vecinal En Las Campañas De Prevención De Los Hechos Delictivos En Sus Colonias Y Barrios.

X. Promover La Participación De Los (as) Habitantes, Organismos Empresariales, Cámaras De La Industria Y Del Comercio,

Asociaciones De Banqueros, Organizaciones No Gubernamentales, Instituciones Académicas Y De Otros Sectores, Para

Que Se Involucren En La Supervisión Y Evaluación De Las Actividades De La Dirección.

XI. Coadyuvar En Las Relaciones De La Dirección De Seguridad Pública Y Protección Civil Con Las Comisiones Nacional Y

Estatal De Defensa De Los Derechos Humanos, Así Como Organismos Públicos No Gubernamentales Que Existan En La

Materia.

XII. Implementar Mecanismos Que Motiven Una Cultura De Legalidad Desde Los Ámbitos Educativos Familiar Y Escolar,

Fomentando Valores Sociales Y Familiares.

XIII. Atender Y Dar Seguimiento A Victimas Del Delito Canalizándolas Ante Las Instancias Competentes.

XIV. Coadyuvar En La Localización De Personas Y Bienes Extraviados A Través De La Difusión Y Coordinación Institucional.

XV. Las Demás Que Señalen Los Ordenamientos Legales Aplicables, Las Encomendadas Por El Director de Seguridad pública y

protección civil, Y Las Que Se Deriven De Los Manuales Administrativos Y De Organización.

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COORDINACIÓN EN EL ÁMBITO ESCUELA. Establecer un contacto permanente con los integrantes de las escuelas públicas y privadas del municipio de los tres niveles de

gobierno, para realizar conferencias, talleres y operativos, que permitan tener un ámbito seguro dentro y fuera de las escuelas,

para lo comunidad estudiantil de cada una de ellas.

Atención a escuela segura en los tres niveles de gobierno.

Fomentar la cultura de la prevención escolar a través de conferencias y talleres con temas como son: Adicciones, Fraude y extorsión, Acoso Escolar (Bullying), Como actuar ante la comisión de un delito, Violencia en el noviazgo, Violencia intrafamiliar, Medidas de Seguridad, el internet y sus Riegos. Numero de emergencia 066 y Denuncia anónima 089 y educación Vial, entre otras.

operativo mochila. En coordinación con autoridades policiacas de los tres niveles de gobierno, Municipal, Estatal y Federal, así como con observadores de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, y a solicitud expresa de padres de familia y directivos de las instituciones educativas del Municipio, llevar a cabo el operativo denominado “Mochila Segura”, el cual tiene como fin detectar drogas y armas al interior de las escuelas, para así brindar un ambiente seguro a la comunidad estudiantil.

Un día con el policía y campamentos. La convivencia con los elementos que integran esta Dirección de seguridad pública y protección civil , permite que los niños y adolescentes conozcan la importancia de las labores cotidianas de nuestros Policías, Bomberos, Agentes de Tránsito y Protección Civil. Todo esto con el fin de inculcar en ellos el respeto y admiración hacia quienes velan por su seguridad día con día y campamentos .

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Medidas de prevención ante hechos violentos.

Proporcionar herramientas de autoprotección ante situaciones y hechos violentos al sector educativo, comprendiendo este a maestros, alumnos,

padres de familia y personal administrativo o de apoyo de las instancias educativas.

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS E INFORMATIVAS.

El desarrollo de materiales informativos estratégicos innovadores y adaptados a las necesidades principales de cada grupo poblacional atendido es uno de los instrumentos principales para la obtención de más y mejores resultados aplicados a todo los programas y acciones emprendidos por la dirección, dando cabal cumplimiento a la política pública en materia de prevención social del delito con participación ciudadana siendo no solo las acciones emprendidas por esta dirección si no todas las acciones emprendidas por la administración pública debidamente informadas a la población en general atreves del cumplimiento a la ley establecida para este finalidad la de la participación ciudadana.

Diseño, edición y producción.

La innovación de materiales didactas y lúdicos son indispensables como una de las estrategias que deberán ser diseñadas y producidas según sean las necesidades específicas de la población atendida en el municipio, utilizar para la implementación de los programas, proyectos y acciones emprendidas en materia de prevención de la violencia y la delincuencia.

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Acceso a la información publica

El acceso a la información es un derecho ciudadano sustentado en la constitución política federal y ordenamientos estatales que promueven la

rendición de cuentas y la transparencia en las acciones cuya violación a este derecho genera repercusiones sociales de impacto general.

Ofrecer atención y seguimiento al ciudadano que haga uso de su derecho de acceso a la información publica

COORDINACIÓN DE ATENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Establecer un contacto permanente con la sociedad del municipio, para realizar conferencias, talleres, Investigaciones ,

campañas informativas, creación de comités ciudadanos y operativos, participación de la ciudadanía para que conozcan y

opinen sobre políticas de seguridad, que sugieran mediadas especificas y acciones concretas para mejorar las funciones de

seguridad, realizar labores de seguimiento, proponer estímulos y recompensas para los elementos de esta Dirección de

seguridad Publica y protección civil, realizar denuncias o quejas sobre irregularidades o abusos y auxiliar a esta Dirección se

seguridad publica en el ejercicio de sus tareas y participar en las actividades que no sean confidenciales, que pongan en

riesgo su seguridad personal o el buen desempeño en la función de seguridad pública.

jornadas de prevención social del ledito y participación ciudadana. (atención a grupos vulnerables) La comisión de delitos en agravio de sectores sociales que por diferentes características han representado mayor vulnerabilidad, generan la aplicación de acciones específicas según las necesidades de cada grupo entre los que encontramos a los niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores, grupos lésbico-gays, indígenas, etc... Promover la participación ciudadana, a través de la organización vecinal o en su caso su creación para con esto lograr su participación en prevenir y disminuir la comisión del delito, promoviendo hábitos de seguridad, intervención social y denuncia ciudadana. Capacitándolos mediante cursos talleres, conferencias y operativos de acuerdo a las necesidades de cada zona.

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Ferias de prevención social del delito.

La falta de confianza de la sociedad en las instituciones encargadas de la seguridad ha generado la necesidad de que se l leven a cabo

acciones que promuevan acercamiento y trabajo conjunto entre gobierno y ciudadanía. Promover la participación ciudadana de manera directa

en la prevención social del delito, mediante la sensibilización y concientización a efecto de generar la convivencia sana

Intercambio y registro voluntario de armas de fuego.

Reducir los ilícitos y accidentes relacionados con armas de fuego a través del intercambio y la donación, fomentando una cultura de legalidad

desde la niñez con el intercambio de juguetes bélicos y la orientación ciudadana.

Localización de personas y atención a víctimas. El número de personas que han sido extraviadas genera el inicio de acciones de gobierno que coadyuven en la localización de las mismas.

Coadyuvar en la localización de personas y bienes extraviados a través de la difusión e inscripción a la red nacional de personas extraviadas.

Ofrecer a personas víctimas de delito atención, orientación, canalización y seguimiento a fin de que haga valer y proteja sus derechos

constitucionales, el apoyo que se ofrece en canalizaciones en la siguientes áreas del ayuntamiento municipal: jurídico, medico, psicológico, de

trabajo social y acompañamiento.

Crear una cultura de la denuncia, a través de buzones ubicados en lugares estratégicos, brindando un servicio de atención a

denuncias, quejas y sugerencias de forma segura y confiable. Con la colaboración de la ciudadanía del municipio, la denuncia

será una alternativa de comunicación segura y confidencial para denunciar cualquier acción sospechosa.

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Prevención de la violencia contra las mujeres.

La situación de violencia reflejada contra las mujeres por su condición y por viejas prácticas culturales que en la actualidad siguen en

perduración, promueve la necesidad de llevar a cabo acciones que nos solamente ofrezcan información a la mujer sobre la prevención de la

violencia y la promoción de sus derechos, sino que también busquen la sensibilización del agresor o posible agresor en un ambiente de

conciencia y reflexión. Generar acciones que promuevan la prevención de la violencia contra las mujeres a través de la denuncia ciudadana y la

concientización sobre el respeto a los valores.

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manual general de organización de la dirección de seguridad...

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