manual de usuario del módulo pasop - inai

V4.2 Unidad de Política de Contrataciones Públicas 1

Manual de usuario del módulo PASOP

Manual de Usuario para Administradores

y Capturistas Encargados de Integrar y

Publicar los Programas Anuales de

Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público y de Obras

Públicas y Servicios Relacionados con las

Mismas (PAAASOP).

Secretaría de la Función Pública

Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas

Unidad de Política de Contrataciones Públicas

Av. Insurgentes Sur 1735, Col Guadalupe Inn.

Delegación Álvaro Obregón,

México, Ciudad de México. C.P. 01020

[email protected]

Fecha de publicación: 3-08-2018

Versión del manual: 4.2

mailto:[email protected]



Introducción .............................................................................................................. 5

Oficio anual para el cumplimiento de los Programas Anuales ........................ 6

Capítulos Presupuestales ......................................................................................... 7

Normatividad de Programas Anuales ................................................................... 8

Consulta de Programas Anuales .......................................................................... 11

a) Módulo PASOP – Consulta por Producto ................................................................ 11

b) Módulo PASOP – Descarga de Programas Anuales ............................................. 11

Requerimientos Técnicos ....................................................................................... 12

Cuenta de acceso al módulo PASOP ................................................................. 13

a) Registro de Administrador ........................................................................................ 14

b) Cambio de Administrador: ....................................................................................... 15

Modificaciones mensuales del Programa Anual: ............................................. 17

Esquema de uso para Dependencias y Entidades de la Administración

Pública Federal ....................................................................................................... 18

Esquema de uso para Dependencias y Entidades de los Estados, Ciudad de

México y Municipios .............................................................................................. 19

Acceso al módulo PASOP ..................................................................................... 20

1. Operación y uso del módulo PASOP ............................................................... 22

1.1 Captura individual de información: ...................................................................... 22

1.2 Captura masiva de información: ........................................................................... 30

1.3 Actualización individual de registros .................................................................... 41

1.4 Actualización masiva de registros ......................................................................... 43

1.5 Actualización masiva de registros mediante eliminación de registros ........... 46

1.6 Eliminación individual de registros ........................................................................ 47

1.7 Eliminación por grupos de registros ...................................................................... 47

1.8 Eliminación masiva de registros ............................................................................. 49

2. Administración de Usuarios y Registros del Programa Anual ...................... 50



2.1 Registro de Capturistas ............................................................................................ 50

2.2 Consulta y Edición de Capturistas ......................................................................... 51

2.3 Cambio de Contraseña .......................................................................................... 52

2.4 Visualización de Registros ....................................................................................... 53

2.5 Generación de Acuses ........................................................................................... 53

2.5.1 Acuse de Capturista (Para control interno) ...................................................................... 54

2.5.2 Acuse de Administrador (Difusión del programa anual al público en general) .... 55

2.5.3 Acuses Mensuales .................................................................................................................... 56

2.5.4 Acuse sin Modificación Individual o Masiva de Registros, sin solicitar el

desbloqueo de la Entidad ............................................................................................................... 56

2.5.5 Acuse con Adiciones Masivas, sin solicitar el desbloqueo de la Entidad ................ 60

2.6 Descarga de Registros ............................................................................................. 65

2.7 Atención a lo dispuesto en el Artículo 16 del Reglamento de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público .............................. 66

Artículos de Interés del Marco Normativo de CompraNet .............................. 68

Bitácora de cambios .............................................................................................. 72



Introducción

La Secretaría de la Función Pública pone a disposición de las dependencias y entidades de

la Administración Pública Federal y de los Estados, Ciudad de México y Municipios el módulo

PASOP de CompraNet, por medio del cual los entes citados podrán integrar y publicar su

Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y su Programa Anual de

Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el módulo PASOP se encuentra

disponible en la sección “Programas Anuales” de CompraNet www.compranet.gob.mx

Para los Usuarios del módulo PASOP de los Estados, Ciudad de México y Municipios, es de

suma importancia poner especial atención a los contenidos señalados de la siguiente

manera:

Acciones aplicables para los Usuarios del módulo PASOP de los Estados, Ciudad

de México y Municipios.

Uno de los objetivos de los Programas Anuales de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

y de Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas es informar al sector productivo

en particular y a la ciudadanía en general sobre la planeación de las contrataciones

anuales de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con lo

anterior se fomenta la transparencia y la competencia.

Es importante integrar sus programas anuales con información de calidad, cumplir en

tiempo no debe demeritar la forma y calidad de la información contenida.

Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, y de los Estados,

Ciudad de México y Municipios deberán contemplar lo estipulado en el oficio para el

cumplimiento de la publicación y actualizaciones de los programas anuales del año fiscal

en curso.

http://www.compranet.gob.mx/



Oficio anual para el cumplimiento de los Programas Anuales

Disponible en: https://compranetinfo.funcionpublica.gob.mx/descargas/oficio_Programas_Anuales.pdf

https://compranetinfo.funcionpublica.gob.mx/descargas/oficio_Programas_Anuales.pdf



Capítulos Presupuestales

La captura de registros en el módulo PASOP se realiza de manera unificada para las

Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios, Obra Pública y Servicios Relacionados con la Obra

(capítulos 2000, 3000, 5000 y 6000); para el caso del capítulo 1000 y 4000, se deberá

considerar la partida en la que se materializará el recurso con independencia en la partida

para la que fue etiquetado.

Los encargados de administrar el programa anual en los Estados, Ciudad de

México y Municipios deberán utilizar adicionalmente en el Catálogo de

Programas. Federales.

https://compranetinfo.funcionpublica.gob.mx/descargas/listado_programas_federales.xlsx

Ejemplo: Se etiqueta un recurso de 3 millones de pesos en la partida 17102 – Estímulos al

personal operativo; la dependencia planea adquirir tabletas electrónicas para entregarlas

al personal como parte de los estímulos; los estímulos se materializan a través de la partida

51501 – Bienes Informáticos; siendo la partida 51501 la que será reportada en el programa

anual.



Normatividad de Programas Anuales

http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5230740&fecha=16/01/2012







http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5276519&fecha=05/11/2012



Para las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de los Estados,

Ciudad de México y Municipios que requieran asesorías y/o consultas relacionadas con

la normatividad de programas anuales, las podrán realizar a las cuentas:







Consulta de Programas Anuales

Los programas anuales de las dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal, de los Estados, Ciudad de México y Municipios publicados a través del módulo

PASOP estarán disponibles en los siguientes sitios de CompraNet:

a) Módulo PASOP – Consulta por Producto

b) Módulo PASOP – Descarga de Programas Anuales

https://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html

https://compranet-pa.funcionpublica.gob.mx/programas/programas.jsf;jsessionid=f549c1fd0fc91a7a16244600287c



Requerimientos Técnicos

Los requerimientos tecnológicos recomendados son:

Conocimientos básicos en procesadores de hojas de cálculo.

Computadora con microprocesador con arquitectura x86 de séptima generación o

equivalente con una capacidad de 512 MB de memoria en RAM y 20 GB de

memoria libre en disco duro.

Resolución de pantalla de 1024 x 768 pixeles.

Conexión a Internet con ancho de banda de 1 Mbps o superior.

Java versión 6 o superior.

Sistemas Operativos compatibles: Windows XP o versiones superiores, Linux y Mac OS

X

Antivirus instalado y actualizado.

Navegadores de internet (recomendamos mantener actualizadas las versiones de

los navegadores): Explorer, Google Chrome, Safari y Opera.



Cuenta de acceso al módulo PASOP

El módulo PASOP permite dos perfiles de usuario para las dependencias y entidades de la

Administración Pública Federal:

Nota:

Los usuarios con perfil “Capturista” son registrados en el módulo PASOP por el usuario con

perfil “Administrador”, no existe límite para crear usuarios con perfil “Capturista”.

Debe existir al menos un usuario con perfil “Capturista” ya que éste será el encargado de

cargar los registros que conforman el programa anual de la dependencia o entidad.

Sólo debe existir un usuario con perfil “Administrador” ya que éste es el encargado de

administrar las cuentas de usuario con perfil “Capturista” y revisar que los registros cargados

en el programa sean correctos, lo cual le permitiría generar su acuse mensual.



Los usuarios de los entes públicos de los Estados, Ciudad de México y

Municipios tienen perfil de capturista, siendo estos los responsables de la

carga y publicación de la información, agradeceremos hacer caso omiso a

las secciones relacionadas con el perfil de Administrador ; lo anterior no afecta

de ninguna manera el objetivo de captura y publicación del Programa Anual.

a) Registro de Administrador

Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de los Estados y

Municipios solicitarán por oficio a la Secretaría de la Función Pública el registro del área y

funcionario responsable de integrar y publicar la información del programa anual a través

del módulo PASOP. Esta acción es únicamente para obtener por primera vez una cuenta

de usuario para su Entidad en el módulo PASOP.

Recomendamos utilizar la plantilla de oficio para el registro de Administradores PASOP, la

cual contiene los datos necesarios para la solicitud. Para descargar la plantilla ingrese a

www.compranet.gob.mx > Programas Anuales > Información y Ayudas > Material de Apoyo.

Los Usuarios del módulo PASOP de los Estados, Ciudad de México y

Municipios utilizarán la plantilla para registro de Administrador Local


https://sites.google.com/site/cnetpaaasop/home/material-de-apoyo



Los entes públicos que ya cuenten con una cuenta de acceso deberán omitir la solicitud

descrita anteriormente y llevar a cabo lo indicado en el punto “b) Cambio de

Administrador” ya que el proceso se realiza únicamente para los entes públicos de nuevo

ingreso al módulo PASOP.

b) Cambio de Administrador:

Los entes públicos podrán actualizar el registro del área y funcionario responsable de

integrar y publicar la información del programa anual a través del módulo PASOP, la

actualización deberá ser solicitar por oficio a la Secretaría de la Función Pública.

Recomendamos utilizar la plantilla de oficio para cambio de Administrador PASOP, la cual

contiene los datos necesarios para la solicitud. Para descargar la plantilla ingrese a

www.compranet.gob.mx > Programas Anuales > Información y Ayudas > Material de Apoyo.


Municipios utilizarán la plantilla para cambio de Administrador Local






Para una mejor dinámica, el oficio deberá ser digitalizado y enviado a través de correo

electrónico a la cuenta: [email protected]

En respuesta a las solicitudes anteriores, en un plazo no mayor a tres días hábiles el servidor

público designado recibirá los datos para ingresar al módulo PASOP, sólo se permite un

Administrador por dependencia o entidad, el cual podrá crear a los Capturistas necesarios

para la carga de los registros que integrarán el programa anual.

Es importante considerar que el nuevo Administrador tendrá acceso a las cuentas de

usuario con perfil “Capturista” que hayan sido creadas por el anterior Administrador, así

como a los registros que hayan sido capturados por dichos “Capturistas”, por lo que es

necesario revisar los registros correspondientes y generar un nuevo acuse.






Modificaciones mensuales del Programa Anual:

Los Capturistas pueden realizar mensualmente las modificaciones a los registros que

conforman el programa anual, durante los periodos marcados en el calendario PASOP.

Una vez iniciado el periodo de actualización, el Administrador deberá enviar un correo

electrónico a la cuenta [email protected], solicitando el desbloqueo de la

dependencia o entidad para llevar a cabo la actualización de su programa anual, el

horario de atención es de 9:00 am a 18:00 pm en días hábiles, una vez que se cumpla el

periodo establecido no se podrán realizar modificaciones o después de generado el acuse

de Administrador; debido a que la serie de acciones que conforman la actualización del

programa anual están sujetas a periodos de tiempo establecidos en el calendario PASOP,

recomendamos tomar las previsiones necesarias y realizar las actualizaciones únicamente

durante dicho periodo,

La edición (modificación de cualquier campo de registro), adición (agregar nuevos

registros) y eliminación de registros son consideradas acciones de actualización de la

información que conforma el programa anual. Es de suma importancia que por cada

periodo marcado en el calendario PASOP, se genere un acuse de Administrador, así como

los correspondientes a los capturistas con independencia a si han modificado o no los

datos.

Para aquellos casos en los que ya se generó el acuse de Administrador y aún existen

modificaciones pendientes para el periodo, el Administrador podrá enviar por correo

electrónico a la cuenta [email protected] una segunda solicitud de apertura,

adjuntando el acuse de administrador que género, el cual que será cancelado.

https://sites.google.com/site/cnetpaaasop/avisos-importantes




Esquema de uso para Dependencias y Entidades de la

Administración Pública Federal



Esquema de uso para Dependencias y Entidades de los Estados,

Ciudad de México y Municipios



Acceso al módulo PASOP

El acceso al módulo PASOP está disponible durante todo el año, algunas acciones

relacionadas con la actualización de registros se habilitan en los periodos establecidos en

el calendario PASOP. Para Ingresar a CompraNet presione la imagen (ir a

www.compranet.gob.mx). Para ingresar al módulo PASOP el usuario deberá situar el puntero

en “Programas Anuales”, presionar en “Consulta del Programa” y en la parte superior

izquierda presionar en “Ingresar”

https://sites.google.com/site/cnetpaaasop/avisos-importantes


https://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html



En caso de requerir recuperar la contraseña de su cuenta de usuario presione el botón

“Recuperar Contraseña”.

https://compranet-pa.funcionpublica.gob.mx/PAAASOP/



1. Operación y uso del módulo PASOP

1.1 Captura individual de información:

Esta acción permite la carga de información de manera individual, es decir, un registro a

la vez.

1. Dentro del área de trabajo presione la opción “Captura”

2. Capture la información del registro respetando el formato y estructura de la

información de cada concepto del formulario. En el caso de entes públicos del

Orden de Gobierno Local deberá consultar la Tabla de conceptos del formulario de

captura individual que se muestra a continuación:

Los entes públicos del Orden de Gobierno Estatal o Municipal deberán

descargar el Listado de claves de los Programas Federales, con el objetivo

de identificar la clave del Programa Federal del cual se pretende recibir

recurso.




Tabla de conceptos del formulario de captura individual

Concepto Descripción y Formato

Descripción Clave

CUCoP

Se refiere a la descripción CUCoP que defina el bien, servicio,

arrendamiento u obra pública para cargar al programa anual. Deberá

capturar el nombre del concepto, se desplegará una lista de la cual

deberá elegir el concepto. Ejemplo: se desea capturar la descripción

“Papel bond”, podrá capturar “papel” y posteriormente seleccionar del

listado el concepto deseado. Este campo no permite la captura de la

clave numérica.

Año Se refiere al ejercicio fiscal al que pertenece el registro, este campo ya

se encuentra definido de acuerdo al ejercicio fiscal en curso. Ejemplo:

2018

Entidad donde se

adquiere

Deberá seleccionar el Estado de la República Mexicana donde se

realizará la adquisición de los bienes, servicios o lugar de ejecución de la

obra pública. Ejemplo: Aguascalientes

Concepto Deberá capturar la descripción relevante del bien, servicio,

arrendamiento u obra pública, la información de este campo deberá

complementar con mayor detalle a la descripción seleccionada en el

campo “Descripción Clave CUCoP”. En caso de que ésta corresponda a

diversos bienes o servicios, se sugiere que se refiera a los bienes o servicios

que mayor valor representen, con respecto al valor total de la compra.

Ejemplo: hojas de papel para impresora, caja con 10 pzas. c/u, cada

pieza contiene 500 hojas



Valor Total

estimado

Se refiere al monto total estimado para la adquisición del bien, servicio,

arrendamiento u obra pública a realizar, este concepto no contempla el

valor unitario, por lo que para obtener este valor es necesario multiplicar

el precio unitario por la cantidad de bienes a adquirir, servicios por

contratar, arrendamientos u obras públicas a realizar. Deberá capturar

únicamente el valor en pesos, sin IVA, sin puntos decimales y sin signo

de pesos ($). Ejemplo: 426000

Para el caso de los registros plurianuales, deberá capturar el valor de la

plurianualidad a ejercer en el presente año. Capturar únicamente el

valor en pesos, sin IVA, sin puntos decimales y sin signo de pesos ($).

Ejemplo: 100000000



Cantidad Número estimado de bienes a adquirir, servicios a contratar,

arrendamientos u obras públicas a realizar. Deberá capturar únicamente

números, sin comas o algún otro carácter. Ejemplo: 12000

Unidad de medida Deberá seleccionar la unidad de medida del bien, servicio,

arrendamiento u obra pública, este campo permite hacer medible el

concepto que se está capturando, las unidades de medida listadas por

el módulo corresponden al catálogo de unidades de medida de

CompraNet, en este listado no se consideran presentaciones como caja,

paquete, rollo. Ejemplo: Pieza

Carácter del

procedimiento de

contratación

Se refiere al carácter bajo el cual se planea realizar el procedimiento de

contratación, deberá seleccionar entre Nacional, Internacional bajo TLC

o Internacional Abierta.

Tipo del

procedimiento de

contratación

Se refiere al tipo de procedimiento bajo el cual se planea llevar a cabo

la contratación, deberá seleccionar una de las opciones disponibles.



Porcentaje de

presupuesto

erogado por

trimestre

Se refiere al porcentaje del presupuesto que se estima ejercer en cada

uno de los cuatro trimestres del año, la suma de los cuatro trimestres

deberá ser 100, capturar como mínimo 0 y máximo 100, únicamente

números, sin comas o algún otro carácter. Ejemplo: 50 / 25 / 25 / 0

Valor Total estimado

de compras no

cubiertas por TLC

Se refiriere al monto que, del valor total estimado, se considera para

procedimientos no cubiertos bajo alguno de los tratados de libre

comercio de los que México es parte, el valor indicado en este campo

puede ser igual o inferior al capturado en el campo “Valor Total

estimado”. Si el valor para este campo es 0, deberá considerar que el

“Valor Total estimado” será para procedimientos bajo la cobertura de

algunos de los tratados de libre comercio.

Nota: para valores igual a cero, deberá dejar vacío el campo, de lo

contrario introduzca únicamente números, sin comas y sin decimales.



Valor Total estimado

de compras

Mipymes

Se refiriere al monto que, del valor total estimado, se considera

susceptible de compra a una micro, pequeña o mediana empresa, el

valor indicado en este campo puede ser igual o inferior al capturado en

el campo “Valor Total estimado”.

Nota: para valores igual a cero, deberá dejar vacío el campo, de lo

contrario introduzca únicamente números, sin comas y sin decimales.

Plurianualidad Se refiere a si la contratación se realizará durante más de un año, deberá

marcar Si o No según corresponda.

Ejercicios fiscales

que abarca la

plurianualidad

Si se trata de una contratación plurianual deberá capturar el número de

ejercicios fiscales que ésta abarcará, si el valor para este campo es 0,

deberá dejarlo vacío. Capturar únicamente números, sin comas o algún

otro carácter. Ejemplo: 3

Valor Total

estimado de la

plurianualidad

Se refiere al monto correspondiente al valor total de la plurianualidad, los

registros plurianuales únicamente se registran en el programa anual del

año en que se pretende iniciar el procedimiento de contratación, en los

programas anuales posteriores ya no deberá reportarse. El valor

capturado en este campo podrá ser mayor pero no igual al capturado

en el campo “Valor Total estimado”. Si el valor para este campo es 0,

deberá dejarlo vacío. Capturar únicamente números, sin comas o algún




Clave del Programa

Federal


utilizar este campo para indicar la clave del Programa Federal bajo el

cual se recibe el recurso. Consulte el Catálogo de Programas Federales

aquí. Capturar únicamente claves existentes en el catálogo

mencionado. Ejemplo: 20S017-P FOMENTO ECONOMIA SOCIAL

-- No Aplica para entidades del Gobierno Federal, este campo se dejará vacío

únicamente para los registros de las entidades del Gobierno Federal.--

Fecha estimada

inicio de la obra

Si se trata de un registro de obra pública deberá capturar la fecha en la

que se planea iniciar la obra, para los registros de adquisiciones,

arrendamientos y servicios este campo se dejará vacío. Capturar

únicamente la fecha en el formato DD/MM/YYYY o bien utilizar el

calendario que despliega este campo. Ejemplo: 23/02/2018

Fecha estimada de

fin de la obra


que terminaría la obra, para los registros de adquisiciones,


únicamente la fecha en el formato DD/MM/YYYY o bien utilizar el

calendario que despliega este campo. Ejemplo: 27/02/2018




Una vez capturada la información de acuerdo a lo indicado en la tabla de conceptos,

presione “Enviar”

El módulo PASOP mostrará un mensaje indicando que el registro se almacenó de manera

correcta. En caso de existir algún error en la captura, se mostrarán mensajes de ayuda para

corregir los errores en la información del registro.

Nota: Recomendamos visualizar el acuse, con la finalidad de conocer el total de registros

cargados en la cuenta. Véase “Acuse de Capturista”

1.2 Captura masiva de información:

Esta acción permite la carga de información de manera masiva mediante el uso de la

plantilla de carga PASOP.

1. Deberá descargar la plantilla de carga PASOP, el catálogo de unidades de medida,

el catálogo de entidades federativas y el CUCoP (presione sobre la siguiente

imagen para ser direccionado a los sitios de descarga).


descargar el Listado de claves de los Programas Federales, con el objetivo

de identificar la clave del Programa Federal del cual se pretende recibir

recurso, dicho listado puede ser consultado aquí







https://sites.google.com/site/cnetcucop/descargas?pli=1



2. Una vez que ha descargado lo anterior, deberá mantener la estructura de la

plantilla para carga masiva, no podrá modificar el orden ni el contenido de los

encabezados así como tampoco adicionar nuevas columnas, de hacerlo el módulo

no podrá procesar la plantilla.

3. Para llenar la plantilla de manera correcta, deberá consultar la tabla de conceptos

de captura masiva que se muestra a continuación:




Tabla de conceptos de la plantilla de carga masiva PASOP

Concepto Descripción y Formato

CLAVE_CUCOP Se refiere a la clave CUCoP que defina el bien, servicio, arrendamiento

u obra pública para cargar al programa anual. Deberá capturar la

clave que se indica en el CUCoP. Ejemplo: la descripción “Papel bond”

contiene la clave CUCoP “21100133”, deberá capturar únicamente los

ocho dígitos que indica el CUCoP. Este campo no permite la captura de

la descripción.

PRODUCTO Deberá capturar la descripción relevante del bien, servicio,

arrendamiento u obra pública, la información de este campo deberá

complementar con mayor detalle lo descrito por la descripción CUCoP.

En caso de que ésta corresponda a diversos bienes o servicios, se sugiere

que se refiera a los bienes o servicios que mayor valor representen, con

respecto al valor total de la compra. Ejemplo: hojas de papel para

impresora, caja con 10 pzas. c/u, cada pieza contiene 500 hojas

VALOR_ESTIMADO Se refiere al monto total estimado para la adquisición del bien, servicio,

arrendamiento u obra pública a realizar, este concepto no contempla

el valor unitario, por lo que para obtener este valor es necesario

multiplicar el precio unitario por la cantidad de bienes a adquirir,

servicios por contratar, arrendamientos u obras públicas a realizar.

Deberá capturar únicamente el valor en pesos, sin IVA, sin puntos

decimales y sin signo de pesos ($). Ejemplo: 426000



Para el caso de los registros plurianuales, deberá capturar el valor de la

plurianualidad a ejercer en el presente año. Capturar únicamente el

valor en pesos, sin IVA, sin puntos decimales y sin signo de pesos ($).

Ejemplo: 100000000

Nota: Este campo deberá contener un valor mayor a cero, no podrá

dejarse vacío, introduzca únicamente números, sin comas y sin

decimales.

VALOR_ MIPyMES Se refiriere al monto que, del valor total estimado, se considera

susceptible de compra a una micro, pequeña o mediana empresa, el

valor indicado en este campo puede ser igual o inferior al capturado en

el campo “Valor Total estimado”.

Nota: el valor mínimo para este campo es 0, no podrá dejarse vacío,

introduzca únicamente números, sin comas y sin decimales.

VALOR_NCTLC Se refiriere al monto que, del valor total estimado, se considera para

procedimientos no cubiertos bajo alguno de los tratados de libre

comercio de los que México es parte, el valor indicado en este campo

puede ser igual o inferior al capturado en el campo “Valor Total

estimado”. Si el valor para este campo es 0, deberá considerar que el

“Valor Total estimado” será para procedimientos bajo la cobertura de

algunos de los tratados de libre comercio.

Nota: el valor mínimo para este campo es 0, no podrá dejarse vacío,

introduzca únicamente números, sin comas y sin decimales.



CANTIDAD Número estimado de bienes a adquirir, servicios a contratar,

arrendamientos u obras públicas a realizar. Deberá capturar

únicamente números, sin comas o algún otro carácter. Ejemplo: 12000

UNIDAD_MEDIDA Deberá capturar la clave de la unidad de medida del bien, servicio,

arrendamiento u obra pública, este campo permite hacer medible el

concepto que se está capturando, capture únicamente la clave

numérica existente en el catálogo y que corresponda a la unidad de

medida deseada. El catálogo no considera presentaciones como caja,

paquete, rollo. Ejemplo: 542

CARACTER_PROCEDIMIENTO Se refiere al carácter bajo el cual se planea realizar el procedimiento de

contratación, deberá capturar la letra N para Nacional, la letra I para

Internacional bajo TLC o la letra A para Internacional Abierto. Capturar

únicamente N, I o A, sin números ni caracteres especiales. Ejemplo: N

ENTIDAD_FEDERATIVA Deberá capturar la clave de la entidad federativa donde se realizará la

contratación bien, servicio, arrendamiento u obra pública, capture

únicamente la clave numérica existente en el “catálogo de Entidades

Federativas”. Ejemplo: para Aguascalientes capture 1



PORCENTAJE_TRIMESTRE1

Se refiere al porcentaje del presupuesto que se estima ejercer en el

primer trimestre del año, considerando que la suma de los cuatro

trimestres deberá ser 100, capturar como mínimo 0 y máximo 100,




segundo trimestre del año, considerando que la suma de los cuatro





tercer trimestre del año, considerando que la suma de los cuatro



PORCENTAJE_TRIMESTRE4 Se refiere al porcentaje del presupuesto que se estima ejercer en el

cuarto trimestre del año, considerando que la suma de los cuatro





FECHA_REGISTRO Se refiere a la fecha en la que se está capturando el registro. Capturar

únicamente la fecha en el formato DD/MM/YYYY. Ejemplo: 15/01/2017

PLURIANUAL Se refiere a si la contratación se realizará durante más de un año, deberá

marcar Si o No según corresponda. Capture 0 si la contratación no es

plurianual, 1 si se trata de una contratación plurianual. Únicamente

números, sin comas y ningún otro carácter. Ejemplo: 1

AÑOS_PLURIANUALES Si se trata de una contratación plurianual deberá capturar el número de

ejercicios fiscales que está abarcará, si el valor para este campo es 0,

deberá capturar 0. Capturar únicamente números, sin comas y ningún


VALOR_TOTAL_PLURIANUAL Se refiere al monto correspondiente al valor total de la plurianualidad,

los registros plurianuales únicamente se registran en el programa anual

del año en que se pretende iniciar el procedimiento de contratación, en

los programas anuales posteriores ya no deberá reportarse. El valor

capturado en este campo podrá ser mayor pero no igual al capturado

en el campo “Valor Total estimado”. Si el valor para este campo es 0,

capture 0. Capturar únicamente números, sin comas o algún otro

carácter. Ejemplo: 100000000



CLAVE_PROGRAMA_FEDERAL

Los entes públicos del Orden de Gobierno Local deberán utilizar este

campo para indicar la clave del Programa Federal bajo el cual se recibe

el recurso. Consulte el Catálogo de Programas Federales aquí. Capturar

únicamente claves existentes en el catálogo mencionado. Ejemplo:

20S017-P FOMENTO ECONOMIA SOCIAL.

-- No Aplica para entidades del Gobierno Federal, este campo se dejará vacío

únicamente para los registros de las entidades del Gobierno Federal.--

FECHA_INICIO_OBRA Si se trata de un registro de obra pública deberá capturar la fecha en la

que se planea iniciar la obra, para los registros de adquisiciones,



FECHA_FIN_OBRA


que terminaría la obra, para los registros de adquisiciones,



TIPO_PROCEDIMIENTO Se refiere al tipo de procedimiento bajo el cual se planea llevar a cabo

la contratación, para Licitación Pública capture LP, para Adjudicación

Directa Capture AD, para Invitación a cuando menos 3 personas

capture I3P, para Concurso Asociaciones Público Privadas capture

APPC, para Adjudicación Directa Asociaciones Público Privadas

capture APPAD, para Invitación a cuando menos 3 Asociaciones

Público Privadas capture APPI3P. Capturar sin caracteres especiales.

Ejemplo: I3P

4. Una vez que la plantilla ha sido cargada con los registros que conformarán el

programa anual, deberá guardarla conservando el formato de archivo de la

plantilla “CSV”, podrá renombrar la plantilla o bien conservar el nombre de origen.




5 Dentro del área de trabajo presione la opción “Carga Masiva”.

6 Presione “Seleccionar archivo” y seleccione la plantilla de carga masiva PASOP 7 En el campo “Acción” Seleccione “Carga”. 8 Presione “Enviar”



El módulo procesará la plantilla seleccionada

9 En caso de que el contenido de la plantilla no contenga errores de captura,

presione “Aceptar” para continuar, de lo contrario en el área “Reporte de errores de

validación” se listarán los errores, indicando el número de fila y el campo en el que

se detectó el error, en este caso deberá corregir los errores indicados y presione

“Carga Masiva” para volver al paso 6.

Para finalizar y hacer efectiva la carga masiva de registros presione “Finalizar”



Nota: Tanto en la carga masiva como en la carga individual de registros, recomendamos

visualizar el acuse de capturista, con la finalidad de conocer el total de registros cargados

en la cuenta. Véase “Acuse de Capturista”

1.3 Actualización individual de registros

Esta acción permite mantener actualizada la información que conforma el programa

anual, la edición de la información podrá realizarse de manera individual.

1. Dentro del área de trabajo seleccione “Listar Líneas”

2. Deberá dejar vacía la casilla “Con acuse”

3. Presione “Enviar”

4. Presione “Edit” sobre el registro que desee modificar.



El módulo le permitirá modificar el registro seleccionado mediante el formulario de carga

individual, por lo que deberá considerar lo indicado en la “Tabla de conceptos del

formulario de captura individual”.

5. Edite la información del registro y presione “Enviar” 6. Recuerde cumplir con lo indicado en la “Tabla de conceptos del formulario de

captura individual”.

Nota: Tanto en la actualización individual como en la actualización masiva de registros,

recomendamos visualizar el acuse de capturista, con la finalidad de conocer el balance

de registros cargados en la cuenta. Véase “Acuse de Capturista”



1.4 Actualización masiva de registros

Esta acción permite mantener actualizada la información que conforma el programa

anual, la edición de la información podrá realizarse de manera masiva.

1. Dentro del área de trabajo seleccione “Descargar Líneas”

2. Se descargará un archivo de tipo CSV con los registros contenidos, el archivo se

alojará en la carpeta configurada para las descargas, el archivo tendrá por nombre

la palabra contratos seguido por un guion bajo y la fecha en la que se realizó la

descarga “Contratos_DDMMYYYY”

3. Podrá editar los registros contenidos en el archivo parcial o totalmente, no podrá

alterar la información contenida en las columnas A y B que corresponden al ID

Contrato (identificador del registro) y Usuario (nombre de usuario del capturista)

respectivamente ya que estos son identificadores necesarios para la actualización

de los registros, la modificación de las columnas mencionadas ocasionará errores

en el proceso de actualización.

4. Una vez modificada la información de los registros, deberá guardar el archivo

manteniendo el mismo formato de archivo “.CSV”

5. Dentro del área de trabajo presione la opción “Carga masiva”



6. Presione “Seleccionar archivo” y seleccione la plantilla

7. En el campo Acción Seleccione “Edición”


9. El módulo procesará el archivo seleccionado, y mostrará la siguiente pantalla:

En caso de que el contenido del archivo no contenga errores de captura, presione

“Aceptar” y posteriormente “Finalizar” para hacer efectiva la actualización masiva de

registros; en caso de que existan errores en la plantilla estos se listarán en el área “Reporte

de errores de validación”, indicando el número de fila y el campo en el que se detectó el

error, en este caso deberá corregir los errores indicados y volver al paso 5.



Nota: Tanto en la actualización masiva como en la actualización individual de registros,

recomendamos visualizar el acuse de capturista, con la finalidad de conocer el total de

registros cargados en la cuenta. Véase “Acuse de Capturista”.



1.5 Actualización masiva de registros mediante eliminación de registros

Esta permite mantener actualizada la información que conforma el programa anual, la

edición de la información podrá realizarse de manera masiva.

Para realizar la actualización de registros mediante este método, deberá realizar lo indicado

en el tema “Eliminación masiva de registros” y posteriormente lo que indica el tema

“Captura masiva de información”

1. Deberá contar con una plantilla para carga masiva que contenga los registros

actualizados del programa anual. La plantilla deberá tener el campo Clave CUCoP

como primera columna y tener el formato .CSV.

2. Realice la eliminación masiva de los registros contenidos en su cuenta, evitará que

los registros que se van a cargar se sumen con los posibles registros existentes. Lleve

a cabo los pasos señalados en el tema “Eliminación masiva de registros”

3. Realice lo indicado en el tema “Captura masiva de información”

4. Realice lo indicado en el tema “Visualización de registros” y verifique que los

registros y los montos contenidos sean correctos.



1.6 Eliminación individual de registros

Esta acción se encuentra disponible para todos los perfiles, recomendamos que sean los

Capturistas quienes hagan uso de la eliminación de registros, de esa manera se garantiza

un mayor control sobre las actualizaciones realizadas a la información que conforma el

programa anual, la eliminación de registros podrá realizarse de manera individual.

1. Realice lo indicado en el tema “Visualización de registros”

2. Una vez que se muestren los registros en el área de trabajo, identifique los registros y

presione “Eliminar”.

Una vez que se han eliminado los folios indicados, se mostrará un mensaje que indicará que

la eliminación se ha realizado correctamente. Esta acción no podrá revertirse.

1.7 Eliminación por grupos de registros

Esta acción se encuentra disponible para los Administradores y para los Capturistas, se

recomienda que sean los Capturistas quienes efectúen la eliminación por grupos de

registros, de esa manera se garantiza un mayor control sobre las actualizaciones realizadas

a los registros que conforma el programa anual, para ello se deben seguir los siguientes

pasos:

1. Realizar los pasos del tema “Visualización de registros”

2. Una vez que se muestren los registros en el área de trabajo, identifique los folios de

los registros que desea eliminar.



3. Seleccione la opción “Eliminar Líneas”

4. En el campo “Folios” introduzca los folios previamente identificados, separando con

comas cuando se trate de folios no seriados y con guiones cuando se trate de

grupos de folios consecutivos.






1.8 Eliminación masiva de registros

Esta acción se encuentra disponible para los Administradores y para los Capturistas, se

recomienda que sean los Capturistas quienes lleven a cabo la eliminación masiva de

registros, de esa manera se garantiza un mayor control sobre las actualizaciones realizadas

a los registros que conforman el programa anual, para ello se deben seguir los siguientes

pasos:

1. Realice lo indicado en el tema “Visualización de registros”

2. Seleccione la opción “Eliminar Líneas”

3. Seleccione la opción “Eliminar todos mis registros capturados”

4. Presione “Enviar”, posteriormente el módulo solicitará la confirmación para la

eliminación, seleccione “Aceptar”





2. Administración de Usuarios y Registros del Programa Anual

2.1 Registro de Capturistas

Esta acción permite adicionar Capturistas y está disponible en el área de trabajo del

Administrador PASOP dentro de la sección (+) Usuarios

1. Seleccione “Captura de Usuarios”, se mostrará el formulario para el registro del

Capturista.

2. Introduzca los datos del Capturista que será registrado y presione “Enviar”

Los datos de acceso al módulo PASOP para el nuevo Capturista serán enviados

automáticamente por correo electrónico, en caso de no ser recibidos deberá ponerse en

contacto con su Administrador quien deberá verificar que el correo electrónico del

capturista registrado sea correcto.

En caso de que el Administrador, detecte que el correo electrónico del capturista es

correcto y no sean recibidos los datos de acceso, deberá enviar un correo electrónico a la

cuenta de [email protected] con los datos del Usuario registrado así como la

dependencia a la que pertenece.




2.2 Consulta y Edición de Capturistas

Esta acción está disponible en el área trabajo del Administrador PASOP dentro de la sección

(+) Usuarios,

1. seleccione “Consulta/Edición de Usuarios”, se mostrará el listado de los Capturistas

registrados en el módulo PASOP

1. Seleccione al Capturista que desea modificar y presione “Edit” para modificar los

datos.

2. El módulo permitirá la modificación los datos del Capturista.

3. Presione “Enviar” para efectuar los cambios.



2.3 Cambio de Contraseña

Esta acción está disponible en el área trabajo del Administrador PASOP dentro de la sección

(+) Usuarios.

1. Seleccione “Cambio de Contraseña”

2. Al presionar sobre la opción “Cambio de contraseña”, se mostrará el formulario que

le permite cambiar la contraseña, adicional en caso de necesitarlo, podrá desde

este mismo formulario realizar modificaciones sobre el nombre, apellidos o correo

electrónico.

3. Una vez que se modificó la contraseña presione “Enviar” para efectuar los cambios.



2.4 Visualización de Registros

El Administrador podrá visualizar todos los registros que conforman el programa anual de

su dependencia o entidad en el módulo PASOP y así analizar y revisar la información que

sus Capturistas han cargado. Los Capturistas sólo podrán visualizar la información que han

cargado y no la de otros Capturistas.

1. Seleccionar la opción “Listar Líneas”

2. Si está activo algún periodo de actualización no se deberá seleccionar la casilla

“Con acuse”, de lo contrario, si hay un acuse vigente se deberá marcar dicha

casilla.


2.5 Generación de Acuses

Una vez que los capturistas han finalizado con las actualizaciones de la información, el

Administrador deberá generar un acuse, el cual da por concluida la actualización y permite

al módulo PASOP hacer público el programa anual actualizado, una vez generado el acuse

de Administrador los capturistas no podrán realizar modificaciones.

Los capturistas cuentan con la posibilidad de generar un acuse, el cual es útil al interior de

su dependencia o entidad puesto que no hace público el programa anual, les permite

conocer el número de registros que tienen en su cuenta, los montos a los que hacienden

dichos registros, para que el Administrador lleve el control de las cargas, entre otros datos;

recomendamos hacer uso de esta opción con la finalidad de tener mayor control sobre la

información cargada en cada actualización, con lo anterior se disminuye la posibilidad de



errores como duplicidad de registros, montos que rebasan las cifras de planeación de la

dependencia o entidad entre otros.


Municipios generan un acuse único, el cual cumple la función de validar y

finalizar el proceso de carga de programas anuales y sus modificaciones. Ver

“Acuse de Capturista”

Nota: Los acuses de administrador únicamente son generados desde la cuenta de usuario

de cada Administrador, estos no pueden generarse en actualizaciones de meses

posteriores por lo que conservarlos es de suma importancia. Los Capturistas que identifiquen

algún error en los montos, número de registros o alguno no descrito anteriormente, deberá

consultar a su Administrador sobre la generación del acuse, de no haber sido generado,

podrán modificar nuevamente los registros y corregir el error, de lo contrario el

administrador deberá solicitar por correo electrónico una nueva apertura notificando el

detalle del error.

2.5.1 Acuse de Capturista (Para control interno)

Es necesario seguir estos pasos para visualizar el acuse:


2. Se desplegará un recuadro llamado “Criterios de búsqueda”, este recuadro se

dejará vacío a excepción del año

3. Seleccionar “Enviar”. Se listarán los registros cargados

4. Seleccionar “Ver Acuse”



2.5.2 Acuse de Administrador (Difusión del programa anual al público en

general)

Seguir estos pasos para llevar a cabo la correcta generación y visualización del acuse de

Administrador:


2. Se desplegará un recuadro llamado “Criterios de búsqueda”, este recuadro se

dejará vacío a excepción del año

3. Seleccionar “Enviar”

4. Se listarán los registros cargados por los usuarios capturistas, es recomendable

realizar una revisión general

5. Seleccionar “Generar Acuse”

6. Seleccionar “Ver Acuse”

Importante: Es de suma importancia tomar las consideraciones necesarias para generar los

acuses dentro de los periodos establecidos en el Calendario PASOP así como para

conservarlos considerando que estos son únicos e irrepetibles. Los acuses únicamente son

generados desde la cuenta de cada usuario, estos no pueden generarse en actualizaciones

de meses posteriores.

El acuse de Administrador contiene la siguiente estructura:

Importante: El acuse de administrador es el único que en la parte superior (primera fila)

contiene un folio o identificador (Acuse de recibo total No.)



2.5.3 Acuses Mensuales

Es de suma importancia que por cada periodo marcado en el calendario PASOP, se tenga

un acuse de Administrador, así como los correspondientes a los capturistas con

independencia a si han modificado o no la información. Con esta acción, a diciembre de

cada año deberán contar con 12 acuses de administrador.

2.5.4 Acuse sin Modificación Individual o Masiva de Registros, sin solicitar el

desbloqueo de la Entidad

Cuando se requiera realizar el acuse del mes correspondiente y no exista por parte de la

entidad ningún tipo de modificación (individual o masiva) en los registros, el Administrador

podrá generar su acuse mensual sin solicitar la apertura del módulo. Antes de generar un

nuevo acuse se recomienda verificar la información del acuse vigente, por lo que deberá

presionar en la opción Ver Acuse:

El módulo le mostrará la siguiente pantalla:



Una vez verificados los datos del acuse vigente, es de suma importancia que el

Administrador verifique la información cargada previamente por el o los capturistas, esto

con el fin de tener la información correcta. Para realizar esta acción se deberán realizar los

siguientes pasos:

1) Ubicar la pestaña “Listar Líneas”

2) Marcar la opción “Con Acuse”

3) Presionar la opción “Enviar”

4) El sistema mostrará los registros que fueron capturados por última vez (por

ejemplo, 38 registros como en el acuse previo).

5) Seleccionar la opción “Generar Acuse”



6) Se mostrará un mensaje indicando que se generó un acuse con éxito,

presionar “cerrar”:



7) Para confirmar que se generó el acuse de forma correcta, realizar los siguientes

pasos:

1) Ubicar la opción “Ver Acuse”

2) Se mostrara el nuevo acuse generado con la misma cantidad de registros

almacenados en la última actualización (38 registros).

Nota: como se observó en el ejemplo anterior se puede generar de una manera rápida y

fácil el acuse del mes correspondiente sin la necesidad de solicitar la apertura del módulo

PASOP. Esta acción permite al Administrador verificar de manera mensual el total de

registros y su monto, para que en caso de requerir una actualización solicitar la reapertura

de dicho módulo.



2.5.5 Acuse con Adiciones Masivas, sin solicitar el desbloqueo de la Entidad

Cuando un capturista requiera hacer una carga masiva y generar el acuse del mes

correspondiente, el módulo PASOP permite realizarla sin solicitar el desbloqueo de la misma,

esta acción la deberá realizar realizando los siguientes pasos:

1) El capturista deberá entrar con sus cuentas al módulo PASOP y ubicar la opción

“carga masiva”

2) Se deberá seleccionar un Archivo (formato .csv), el Año (2017) y la Acción

(Carga)

3) Una vez capturados los datos presionar el botón “Enviar”

Si el archivo de la carga masiva se realizó de manera exitosa se mostrará la siguiente

ventana con el número de: “contenidos”, “correctos” y “erróneos”



4) Para continuar en el apartado “¿Deseas proseguir con la carga de los

registros?”, presionar “Aceptar”:

5) Se mostrará nuevamente una ventana, indicando el número de los

“contenidos”, “cargados con éxito”, “erróneos durante la carga”, presionar en

“Finalizar”.

Para comprobar que los registros se cargaron de forma correcta se realizan los siguientes

pasos:

1) En la pestaña “Listar Líneas”

2) Presionar “Enviar”,



3) El módulo mostrará los registros que se cargaron de manera exitosa,

permaneciendo cerrado el módulo PASOP.

Una vez realizadas las acciones anteriores el Administrador deberá entrar con su cuenta

de usuario y verificar se realizó la carga masiva de los registros, se recomienda revisar el

número de registros con acuse que se tienen previamente para eso realizamos los siguientes

pasos:

1) En la pestaña “Listar líneas”

2) Seleccionar la opción “Con acuse”

3) Presionar “Enviar”

4) Se mostrarán los registros que se tenían previamente (34 registros), como se

muestra en la siguiente imagen.



Para verificar los nuevos 36 registros que se cargaron de manera masiva:

1) Presionar la pestaña “Listar líneas”


3) El sistema muestra los 36 registros cargados de manera masiva



En este momento el Administrador puede generar el acuse de los nuevos registros:

1) Ubicar el botón “Generar Acuse”


3) Se mostrará el mensaje “Se han generado con éxito 1 acuses”

Con esta acción se ha generado un nuevo acuse, para visualizarlo se seguirán los siguientes

pasos:

1) Ubicar la opción “Ver acuse”

2) Se mostrará el nuevo No. de acuse así como el número de registros tomando en

cuenta los cargados previamente y los cargados de manera masiva



2.6 Descarga de Registros

El Administrador y los Capturistas podrán descargar los registros que conforman el programa

anual de su dependencia o entidad en el módulo PASOP. Cabe mencionar que podrán

descargar sólo la información que han cargado y no la de otros capturistas, para realizar

esta acción deberá realizar lo siguiente:

1) Seleccionar la opción “Listar Líneas”

2) Se desplegará un recuadro llamado “Criterios de búsqueda”, este recuadro

tendrá seleccionado el año en curso, deberá marcar la casilla “Con Acuse”

3) Seleccionar “Enviar”

4) Seleccionar “Descargar Líneas”



Se descargará un archivo de tipo CSV con los registros contenidos, el archivo se alojará en

la carpeta configurada para las descargas, el archivo tendrá por nombre la palabra

contratos seguido por un guion bajo y la fecha en la que se realizó la descarga

“Contratos_DDMMYYYY”

2.7 Atención a lo dispuesto en el Artículo 16 del Reglamento de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 16 del Reglamento de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, los Programas Anuales

deberán contener, como mínimo, la descripción y monto de los bienes, arrendamientos y

servicios que representen por lo menos el ochenta por ciento del presupuesto total

estimado, así como el monto aproximado de los bienes, arrendamientos y servicios que

integran el porcentaje restante.

A efecto de incluir en el Programa Anual la información relativa al monto aproximado de

los bienes, arrendamientos y servicios que integra el porcentaje restante del monto

aproximado del presupuesto señalado en el párrafo anterior, las dependencias y entidades

deberán seguir las siguientes instrucciones en el módulo PASOP para el registro de dicha

información en CompraNet:

Si deseas realizar una captura individual deberás revisar los pasos establecidos en el tema

1.1 Captura individual de información y usar los datos que se explican a continuación:

1) Llenar los campos Descripción Clave CUCOP y Unidad de medida como se indica

a continuación:

Descripción Clave CUCOP: Monto aproximado de los bienes, arrendamientos,

servicios que integran el porcentaje restante del presupuesto (Art. 16 RLAASSP)

Unidad de medida: Sin dimensión



Si deseas realizar una captura masiva deberás seguir los siguientes pasos y usar los datos

que se explican a continuación:

1) Llenar los campos (CLAVE_CUCOP y UNIDAD_MEDIDA) de la plantilla de carga

masiva con los siguientes datos:

CLAVE_CUCOP: 99999999 (8)

UNIDAD_MEDIDA: 9999999 (7)

2) Continuar con los pasos indicados en el tema 1.2 Captura masiva de información



Artículos de Interés del Marco Normativo de CompraNet

(Diario Oficial de la Federación, 2014) Ley de Adquisiciones Arrendamiento y

Servicios del Sector Público

Artículo 20.- Las dependencias y entidades formularán sus programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, y los que abarquen más de un ejercicio presupuestal, así como sus respectivos presupuestos, considerando:

I. Las acciones previas, durante y posteriores a la realización de dichas operaciones;

II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;

III. La calendarización física y financiera de los recursos necesarios;

IV. Las unidades responsables de su instrumentación;

V. Sus programas sustantivos, de apoyo administrativo y de inversiones, así como, en su caso, aquéllos relativos a la adquisición de bienes para su posterior comercialización, incluyendo los que habrán de sujetarse a procesos productivos;

VI. La existencia en cantidad suficiente de los bienes; los plazos estimados de suministro; los avances tecnológicos incorporados en los bienes, y en su caso los planos, proyectos y especificaciones;

VII. Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización o, a falta de éstas, las normas internacionales;

VIII. Los requerimientos de mantenimiento de los bienes muebles a su cargo, y

IX. Las demás previsiones que deban tomarse en cuenta según la naturaleza y características de las adquisiciones, arrendamientos o servicios.

Artículo 21.- Las dependencias y entidades pondrán a disposición del público en general, a través de CompraNet y de su página en Internet, a más tardar el 31 de enero de cada año, su programa anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios correspondiente al ejercicio fiscal de que se trate, con excepción de aquella información que, de conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza reservada o confidencial, en los términos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Las adquisiciones, arrendamientos y servicios contenidas en el citado programa podrán ser adicionadas, modificadas, suspendidas o canceladas, sin responsabilidad alguna para la dependencia o entidad de que se trate, debiendo informar de ello a la Secretaría de la Función Pública y actualizar en forma mensual el programa en CompraNet.

Artículo 22.- Las dependencias y entidades deberán establecer comités de adquisiciones, arrendamientos y servicios que tendrán las siguientes funciones:

I. Revisar el programa y el presupuesto de adquisiciones, arrendamientos y servicios, así como sus modificaciones, y formular las observaciones y recomendaciones convenientes;

II. Dictaminar previamente a la iniciación del procedimiento, sobre la procedencia de la excepción a la licitación pública por encontrarse en alguno de los supuestos a que se refieren las fracciones I, III, VIII, IX segundo párrafo, X, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII y XIX del artículo 41 de esta Ley. Dicha función también podrá ser ejercida directamente por el titular de la dependencia o entidad, o aquel servidor público en quien éste delegue dicha función. En ningún caso la delegación podrá recaer en servidor público con nivel inferior al de director general en las dependencias o su equivalente en las entidades;

III. Dictaminar los proyectos de políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios que le presenten, así como someterlas a la consideración del



titular de la dependencia o el órgano de gobierno de las entidades; en su caso, autorizar los supuestos no previstos en las mismas. Los comités establecerán en dichas políticas, bases y lineamientos, los aspectos de sustentabilidad ambiental, incluyendo la evaluación de las tecnologías que permitan la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero y la eficiencia energética, que deberán observarse en las adquisiciones, arrendamientos y servicios, con el objeto de optimizar y utilizar de forma sustentable los recursos para disminuir costos financieros y ambientales;

IV. Analizar trimestralmente el informe de la conclusión y resultados generales de las contrataciones que se realicen y, en su caso, recomendar las medidas necesarias para verificar que el programa y presupuesto de adquisiciones, arrendamientos y servicios, se ejecuten en tiempo y forma, así como proponer medidas tendientes a mejorar o corregir sus procesos de contratación y ejecución;

V. Autorizar, cuando se justifique, la creación de subcomités de adquisiciones, arrendamientos y servicios, así como aprobar la integración y funcionamiento de los mismos;

VI. Elaborar y aprobar el manual de integración y funcionamiento del comité, en el cual se deberán considerar cuando menos las siguientes bases:

a) Será presidido por el Oficial Mayor o equivalente; b) Los vocales titulares deberán tener un nivel jerárquico mínimo de director general o

equivalente; c) El número total de miembros del Comité deberá ser impar, quienes invariablemente

deberán emitir su voto en cada uno de los asuntos que se sometan a su consideración; d) El área jurídica y el órgano interno de control de la dependencia o entidad, deberán asistir

a las sesiones del Comité, como asesor, con voz pero sin voto, debiendo pronunciarse de manera razonada en los asuntos que conozca el Comité. Los asesores titulares no podrán tener un nivel jerárquico inferior al de director general o equivalente, y

e) El Comité deberá dictaminar en la misma sesión los asuntos que se presenten a su consideración; el Reglamento de esta Ley establecerá las bases conforme a las cuales los comités podrán de manera excepcional dictaminar los asuntos en una siguiente sesión.

Los integrantes del Comité con derecho a voz y voto, así como los asesores del mismo, podrán designar por escrito a sus respectivos suplentes, los que no deberán tener un nivel jerárquico inferior a director de área, y

VII. Coadyuvar al cumplimiento de esta Ley y demás disposiciones aplicables. La Secretaría de la Función Pública podrá autorizar la creación de comités en órganos

desconcentrados, cuando la cantidad y monto de sus operaciones o las características de sus funciones así lo justifiquen.

En los casos en que, por la naturaleza de sus funciones o por la magnitud de sus operaciones, no se justifique la instalación de un comité, la Secretaría de la Función Pública podrá autorizar la excepción correspondiente.

La Secretaría de la Función Pública podrá participar como asesor en los comités y subcomités a que se refiere este artículo, pronunciándose de manera fundada y motivada al emitir sus opiniones.

(Diario Oficial de la Federación, 2014) Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas

Artículo 21.- Las dependencias y entidades según las características, complejidad y magnitud de los trabajos formularán sus programas anuales de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas y los que abarquen más de un ejercicio presupuestal, así como sus respectivos presupuestos, considerando:

I. Los estudios de preinversión que se requieran para definir la factibilidad técnica, económica, ecológica y social de los trabajos;

II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;



III. Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecución de las obras públicas, incluyendo, cuando corresponda, las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y accesorias, así como las acciones para poner aquéllas en servicio;

IV. Las características ambientales, climáticas y geográficas de la región donde deba realizarse la obra pública;

V. Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización o, a falta de éstas, las normas internacionales;

VI. Los resultados previsibles;

VII. La coordinación que sea necesaria para resolver posibles interferencias y evitar duplicidad de trabajos o interrupción de servicios públicos;

VIII. La calendarización física y financiera de los recursos necesarios para la realización de estudios y proyectos, la ejecución de los trabajos, así como los gastos de operación;

IX. Las unidades responsables de su ejecución, así como las fechas previstas de iniciación y terminación de los trabajos;

X. Las investigaciones, asesorías, consultorías y estudios que se requieran, incluyendo los proyectos arquitectónicos y de ingeniería necesarios;

XI. La adquisición y regularización de la tenencia de la tierra, así como la obtención de los permisos de construcción necesarios;

XII. La ejecución, que deberá incluir el costo estimado de las obras públicas y servicios relacionados con las mismas que se realicen por contrato y, en caso de realizarse por administración directa, los costos de los recursos necesarios; las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas y funcionamiento, así como los indirectos de los trabajos;

XIII. Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo;

XIV. Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran;

XV. Toda instalación pública deberá asegurar la accesibilidad, evacuación, libre tránsito sin barreras arquitectónicas, para todas las personas; y deberán cumplir con las normas de diseño y de señalización que se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y demás instalaciones análogas para las personas con discapacidad, y

XVI. Las demás previsiones y características de los trabajos.

Artículo 22.- Las dependencias y entidades pondrán a disposición de los interesados y remitirán a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a más tardar el 31 de marzo de cada año, su programa anual de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, con excepción de aquella información que, de conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza confidencial.

El citado programa será de carácter informativo, no implicará compromiso alguno de contratación y podrá ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado, sin responsabilidad alguna para la dependencia o entidad de que se trate.

Para efectos informativos, la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial integrará y difundirá los programas anuales de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, para lo cual podrá requerir a las dependencias y entidades la información que sea necesaria respecto de las modificaciones a dichos programas.



(Diario Oficial de la Federación, 2014) Reglamento de la ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público

Artículo 16.- Para efectos de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley, los titulares de las dependencias y entidades, o bien los oficiales mayores o equivalentes, aprobarán el programa anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios. La planeación e integración de dicho programa y, en su caso, su presentación ante los titulares de las dependencias y entidades para su aprobación, será responsabilidad de los oficiales mayores o equivalentes, a partir de la información que les proporcionen las áreas requirentes, y deberá contener, como mínimo, la descripción y monto de los bienes, arrendamientos y servicios que representen por lo menos el ochenta por ciento del presupuesto total estimado, así como el monto aproximado de los bienes, arrendamientos y servicios que integran el porcentaje restante.

Artículo 17.- Los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios deberán actualizarse, cuando proceda, durante los últimos cinco días hábiles de cada mes.

Artículo 82.- Las dependencias y entidades, en contrataciones iguales o superiores al equivalente a trescientas veces el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, deberán formalizar las adquisiciones, arrendamientos y servicios a través de contratos, los cuales deberán contener, en lo aplicable, los elementos a que se refiere el artículo 45 de la Ley y lo previsto en el artículo 81 de este Reglamento, debiendo considerar el contenido de la convocatoria a la licitación pública, de la invitación a cuando menos tres personas o de la solicitud de cotización y, en su caso, de sus modificaciones.

Las dependencias y entidades deberán llevar el registro, control y comprobación de las contrataciones adjudicadas en forma directa en los términos del artículo 42 de la Ley, que no requieran la formalización de contratos, de conformidad con las disposiciones presupuestarias aplicables.

(Diario Oficial de la Federación, 2014) Reglamento de la ley de Obras Públicas y

Servicios Relacionados con las Mismas

Artículo 16.- Para efectos de lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley, los titulares de las dependencias y entidades, o bien, los oficiales mayores o equivalentes, aprobarán el programa anual de obras y servicios. La planeación e integración de dicho programa y, en su caso, su presentación ante los titulares de las dependencias y entidades para su aprobación, será responsabilidad de los oficiales mayores o equivalentes, a partir de la información que les proporcionen las Áreas requirentes y deberá contener como mínimo la descripción y periodo estimado de ejecución de las obras y servicios. En el programa anual de obras y servicios, las dependencias y entidades deberán integrar un rubro que incluya los proyectos de las obras que se tenga programado ejecutar en el ejercicio fiscal correspondiente y otro rubro para las obras que, en su caso, se tenga considerado ejecutar en ejercicios subsecuentes.

Artículo 17.- Los programas anuales de obras y servicios deberán actualizarse, cuando proceda,

durante los últimos cinco días hábiles de cada mes.



Bitácora de cambios

N° Versión Tipo de

Modificación Nombre del Tema Descripción

1 4.0 Diseño

Esquema de uso para

dependencias y

entidades de la

Administración Pública

Federal

Actualización de

imagen para realizar

el registro de

dependencias y

entidades de la

Administración

Pública Federal

2 4.0 Diseño

Esquema de uso para

instituciones públicas de

los Estados, Ciudad de

México y Municipios

Actualización de

imagen para realizar

el registro de

instituciones públicas

Estatales, CDMX y

Municipios

3 4.0 Renovación

Cuenta de acceso al

módulo PASOP

b) Cambio de

administrador

Explicación de cómo

se visualizan las

cuentas de usuario y

registros del

programa

registrados por el

anterior

Administrador.

4 4.0 Incorporación

2.5.4 Acuse sin

Modificación Individual o

Masiva de Registros, sin

Solicitar el Desbloqueo

de la Entidad

Explicación para

generar acuses sin

solicitar apertura del

módulo PASOP,

cuando no existen

modificaciones en su

programa anual


2.5.5 Acuse con

Adiciones Masivas, sin

Solicitar el Desbloqueo de

la Entidad

Explicación para

realizar adiciones

masivas y generar su

acuse sin solicitar la

apertura del módulo

PASOP

6 4.1 Renovación

Oficio anual para el

cumplimiento de los

Programas Anuales

Actualización del

Oficio anual para el

cumplimiento de los

Programas Anuales

2018


2.7 Atención a lo

dispuesto en el Artículo 16

del Reglamento de la Ley

de Adquisiciones,

Explicación referente

al monto

aproximado de los

bienes,

arrendamientos y



Arrendamientos y Servicios

del Sector Público.

servicios que integra

el porcentaje

restante del monto

aproximado del

presupuesto


Artículos de Interés del

Marco Normativo de

CompraNet

Tener como

referencia algunos

de los artículos de

interés del marco

normativo de

CompraNet



Secretaría de la Función Pública

Subsecretaría de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas

Unidad de Política de Contrataciones Públicas

Av. Insurgentes Sur 1735, Col Guadalupe Inn.

Delegación Álvaro Obregón,

México, Ciudad de México. C.P. 01020

[email protected]

manual de usuario del módulo pasop - inai

Documents