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Manual de Usuario

MÓDULO CONVOCANTE

VERSIÓN 3.0

Licitaciones con posibilidad de envío de propuestas por medios remotos de comunicación electrónica

Derechos reservados. SFP 2004.

CONTENIDO PRESENTACIÓN.................................................................................................... 2

1. Disposiciones normativas.................................................................................... 4

2. Procedimiento de licitación con modalidad de participación electrónica. ............ 5

3. Mecanismos de identificación electrónica ........................................................... 8

4. Requerimientos técnicos ................................................................................... 14

4.1 Equipo .......................................................................................................... 14

4.2 Sistemas operativos de Windows soportados.............................................. 14

4.3 Paquetes de Microsoft Office soportados..................................................... 15

5. Activación de la funcionalidad ........................................................................... 16

6. Licitaciones que admiten envío electrónico de propuestas ............................... 16

6.1Preparación de la licitación............................................................................ 16

6.2 Preparación de la convocatoria .................................................................... 17

6.3 Preparación de las bases de la licitación ..................................................... 18

6.4 Generación de las llaves de la licitación....................................................... 18

6.5 Consulta de la licitación................................................................................ 21

6.6 Cambios de fecha y hora de los actos de apertura mediante notas

aclaratorias y avisos al sistema.......................................................................... 22

7. Recepción de preguntas para junta de aclaraciones......................................... 23

8. Apertura de propuestas técnicas....................................................................... 25

8.1 Obtención de propuestas electrónicas ......................................................... 25

8.2 Apertura de propuestas técnicas electrónicas.............................................. 28

8.3 Generación y transmisión del acta de apertura técnica................................ 31

9. Apertura de propuestas económicas................................................................. 32

9.1 Obtención de propuestas electrónicas ......................................................... 32

9.2 Apertura de propuestas económicas electrónicas ........................................ 35

9.3 Envío de medios de identificación electrónica.............................................. 38

9.4 Generación y transmisión del acta de apertura económica.......................... 40

10. Elaboración y transmisión del fallo y de los datos relevantes del contrato...... 40

PRESENTACIÓN Con base en las disposiciones normativas vigentes, el Módulo Convocante Versión 3.0 de compranet, permite emitir licitaciones públicas en las cuales los proveedores y contratistas pueden participar sin desplazarse de su oficina desde cualquier lugar del país, mediante el envío de sus proposiciones utilizando medios de comunicación electrónica. Para ello, las empresas interesadas deben disponer del Módulo Licitante que les permite enviar en forma electrónica, por medio de compranet, sus propuestas técnicas y económicas, así como las preguntas para las juntas de aclaraciones, y consultar por el mismo medio los documentos que emitan las unidades compradoras. Ambas aplicaciones utilizan las más modernas técnicas de seguridad, como la incorporación de firma electrónica y el uso de criptografía. El proceso de contrataciones por medio del Sistema convive en todas sus fases con el procedimiento actual, por lo cual los proveedores y contratistas pueden participar como lo hacen hoy en día, pueden utilizar el Sistema o, incluso, realizar parte del proceso por medio de compranet y otra parte de la manera tradicional. Conforme a las disposiciones emitidas, la Contraloría, previa evaluación, determinará las áreas convocantes de las dependencias y entidades que podrán hacer uso de medios remotos de comunicación electrónica para recibir propuestas a través de esta vía. Esta evaluación implica dos aspectos fundamentales, determinar que las unidades compradoras dispongan de la infraestructura técnica requerida, y asegurar que estén capacitadas adecuadamente para hacer uso de esta funcionalidad. Una vez que se determina que la unidad compradora puede emitir licitaciones que admitan el envío electrónico de propuestas, la SFP entrega una clave de activación, que habilita esta funcionalidad en el Módulo Convocante Versión 3.0. En este Manual del usuario Módulo convocante Versión 3.0 Parte 2, se incluye toda la información necesaria para hacer uso de esta funcionalidad. Para facilitar su consulta, en manual se ha estructurado en 10 temas. En el primero se señalan las disposiciones normativas relacionadas con el envío de propuestas utilizando medios de comunicación electrónica, en el segundo se presenta el procedimiento de licitación pública cuando existe modalidad de participación electrónica, señalando las diferencias con respecto a la forma tradicional. En el tercer apartado, se incluyen los aspectos referentes a los mecanismos de identificación electrónica que son utilizados en sustitución de la firma autógrafa. En los capítulos cuarto y quinto se señalan, respectivamente, los requerimientos

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técnicos y el mecanismo de activación de la funcionalidad. El sexto tema se refiere al procedimiento para generar y transmitir una licitación electrónica. Los capítulos siete, ocho y nueve, contienen los procedimientos para obtener las preguntas para aclaraciones y realizar los actos de apertura técnica y económica y, por último, el décimo capítulo se refiere al fallo y los datos del contrato.

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1. Disposiciones normativas

La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, señalan en sus artículos 27 y 28, respectivamente:

“El sobre a que hace referencia este artículo podrá entregarse, a elección del licitante, en el lugar de celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones; o bien, si así lo establece la convocante, enviarlo a través del servicio postal o de mensajería, o por medios remotos de comunicación electrónica, conforme a las disposiciones administrativas que establezca la Contraloría.

En el caso de las proposiciones presentadas por medios remotos de comunicación electrónica el sobre será generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información de tal forma que sea inviolable, conforme a las disposiciones técnicas que al efecto establezca la Contraloría.

Las proposiciones presentadas deberán ser firmadas autógrafamente por los licitantes o sus apoderados; en el caso de que éstas sean enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, se emplearán medios de identificación electrónica, los cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio.

La SFP operará y se encargará del sistema de certificación de los medios de identificación electrónica que utilicen los licitantes y será responsable de ejercer el control de estos medios, salvaguardando la confidencialidad de la información que se remita por esta vía”.

De igual manera, las dependencias y entidades, así como los gobiernos estatales y municipales se irán incorporando paulatinamente al procedimiento de licitaciones electrónicas, conforme SFP determine si cuentan con los requisitos mínimos de calidad técnica y humana para ofrecer el servicio.

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2. Procedimiento de licitación con modalidad de participación electrónica. Una vez que entre en operación la tercera etapa de compranet, el proceso de contrataciones consistirá de manera general, en los siguientes pasos: 1. La convocante publica en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria y en compranet la convocatoria y las bases de licitación. Proveedor o contratista por medio de compranet

Proveedor o contratista por medios tradicionales

Consulta en compranet las convocatorias de todas las licitaciones vigentes con la totalidad de sus partidas Obtiene las bases de las licitaciones de su licitación interés.

Consultan las convocatorias publicadas en el Diario Oficial de la Federación cada martes y jueves, donde pueden conocer las 5 partidas principales de cada licitación.

En caso de interesarse en participar en alguna licitación, genera con el sistema el formato para pagar las bases.

Si alguna licitación es de su interés acude a la convocante a consultar las bases de la licitación.

Paga en un banco las bases de licitación a un costo menor.

En caso de interesarse en participar en la licitación, obtiene y paga en la convocante las bases.

2. La convocante recibe preguntas para aclaración de bases, efectúa junta de aclaraciones, elabora acta y la publica en compranet. Proveedor o contratista por medio de compranet


Envía sus preguntas en forma electrónica y obtiene acuse de recibo.

Entrega en la convocante sus preguntas.

Consulta el acta de la junta de aclaraciones en compranet.

Acude a la convocante a la junta de aclaraciones y recibe el acta que se genera.

3. La convocante efectúa el acto de presentación de proposiciones y apertura técnica:

• Recibe propuestas de proveedores por método tradicional. • Obtiene de la bóveda de seguridad de compranet las propuestas técnicas recibidas electrónicamente, así como la representación del sobre cerrado de las propuestas económicas * • Abre las propuestas técnicas tradicionales y electrónicas. • Elabora acta y la transmite a compranet.

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Proveedor o contratista por medio de compranet


Elabora sus propuestas técnica y económica, las firma y ensobreta en forma electrónica y las envía a la bóveda de compranet.

Acude al acto de presentación de proposiciones y entrega en sobre cerrado sus propuestas técnica y económica.

Consulta el acta en compranet. Firma las propuestas técnicas y los sobres cerrados de las propuestas económicas tradicionales y electrónicas Firma y obtiene el acta en la convocante.

4. La convocante evalúa las propuestas técnicas recibidas manualmente y por medio de compranet, y elabora análisis de la evaluación.

5. La convocante efectúa acto de apertura económica

• Abre propuestas de proveedores por método tradicional

• Obtiene de la bóveda de seguridad de compranet las propuestas recibidas electrónicamente* y las abre (sólo de los proveedores cuyas propuestas técnicas no fueron desechadas)

• Elabora acta y la transmite a compranet. Proveedor o contratista por medio de compranet


Acude al acto de apertura económica.

Consulta el acta en compranet Firma las propuestas económicas de conceptos para obra pública)

* La convocante solo puede obtener las propuestas electrónicamente de la bóveda de seguridad de compranet el día y hora del acto correspondiente con la llave electrónica registrada en el proceso.

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6. La convocante evalúa las propuestas económicas, elabora dictamen de fallo, efectúa acto de fallo, elabora acta y la transmite a compranet. Proveedor o contratista por medio de compranet


Acude al acto de fallo

Consulta el fallo en compranet Firma y obtiene el acta. 7. La convocante formaliza la adjudicación mediante la firma del contrato y transmite a compranet los datos relevantes de los mismos. Proveedor o contratista por medio de compranet


De resultar ganador acude a la convocante para firma del contrato.

De resultar ganador acude a la convocante para firma del contrato.

Consulta los datos relevantes de los contratos

Los proveedores o contratistas, aunque opten por participar por medios electrónicos y dispongan de herramientas para dar seguimiento y obtener la información de los procesos de licitaciones gubernamentales en los que participen, en caso de desearlo pueden acudir a los distintos actos que se llevan a cabo en una licitación.

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3. Mecanismos de identificación electrónica Conforme las Leyes señalan, las propuestas que se envíen por medios electrónicos incorporan mecanismos de identificación electrónica, en lugar de la firma autógrafa. Estos mecanismos garantizan la confidencialidad y la autenticidad de los documentos. La confidencialidad se refiere a la capacidad de mantener un documento electrónico inaccesible a todos, excepto a quien está dirigido. La autenticidad se refiere a la capacidad de determinar que el autor ha establecido su reconocimiento y compromiso sobre el contenido del documento electrónico. Ambos aspectos, el de la confidencialidad y el de la autenticidad, se han resuelto mediante la incorporación en compranet de la tecnología denominada criptografía de llave pública. La criptografía de llave pública se refiere a la obtención de un par de números, matemáticamente relacionados, a los que se denomina llaves. Las llaves pública y privada tienen características matemáticas, su generación es siempre en parejas, y están relacionadas de tal forma que si dos llaves públicas son diferentes, entonces, las correspondientes llaves privadas son diferentes y viceversa. En otras palabras, si dos sujetos tienen llaves públicas diferentes, entonces sus llaves privadas son diferentes. El concepto es que cada individuo genera un par de llaves: pública y privada. El individuo debe de mantener en secreto su llave privada, mientras que la llave pública la puede dar a conocer a los demás.

Debido a que las llaves se generan a partir de una semilla aleatoria, no es factible que dos personas tengan llaves iguales; adicionalmente la llave pública se certifica, por lo cual en caso de que existiera otra igual, al certificar se detectaría y se le solicitaría generar otra vez su juego de llaves.

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La llave pública es utilizada para recibir información y la privada permite tanto firmar documentos, como abrir documentos que hayan sido dirigidos a su llave pública.

Es decir, para enviar un documento dirigido a una persona en particular, se encripta, utilizando la llave pública del destinatario. La encripción genera una especie de sobre, de tal manera que sólo el interesado puede abrirlo con su llave privada para ver el documento enviado.

El procedimiento de firmado se realiza mediante un programa de cómputo, con el cual la persona incorpora al documento su llave privada (que sólo él conoce).

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Técnicamente primero se aplica un algoritmo para obtener la denominada digestión o huella del documento y posteriormente se le aplica la llave privada.

El programa produce como resultado un mensaje digital denominado firma electrónica. Juntos, el documento y la firma constituyen el documento firmado.

Es conveniente señalar que, a diferencia de la firma autógrafa, si dos documentos son diferentes entonces la firma electrónica es diferente, ya que se generó sobre la digestión del documento. En otras palabras, la firma electrónica cambia de documento a documento, si un individuo firma dos documentos diferentes producirá dos documentos firmados diferentes. Si dos personas firman un mismo documento, también se producen dos diferentes documentos firmados.

Para determinar si un documento fue emitido por quien dice haberlo hecho, se aplica el proceso denominado de autenticación que consiste en el uso de un programa de cómputo que con el documento firmado y la llave pública del supuesto firmante, indica, de manera inequívoca, si éste es auténtico o no lo es.

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Al documento se le aplica el algoritmo para obtener su digestión. Por su parte la firma se desencripta aplicándole la llave pública del firmante, para obtener también la digestión. Si ambas coinciden el documento es auténtico.

En compranet se utiliza tanto el firmado como la encripción. Para ello, los licitantes deben generar sus llaves pública y privada con las cuales pueden firmar (o identificar electrónicamente sus propuestas). Para establecer el registro de las llaves públicas de cada uno de los participantes en compranet, se realiza un mecanismo basado en los estándares internacionales denominado certificación de los medios de identificación electrónica, mediante el cual una entidad certifica la llave pública. En este caso, la SFP certificará los medios de identificación electrónica a los interesados que suscribirán un documento de inscripción en el que aceptan las disposiciones que dan plena validez jurídica a los documentos firmados electrónicamente. El interesado con el mismo programa de cómputo que genera sus llaves, elabora un requerimiento de certificación, que contiene sus datos y tipo de poderes. Este requerimiento junto con la llave pública es enviado a compranet para que sea certificado. Posteriormente se le devuelve el denominado certificado electrónico que contiene su llave pública. Una copia de estos certificados electrónicos es grabada en medios no borrables, lo que impide que estos documentos pudieran ser alterados.

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Por su parte, las unidades compradoras generan también un par de llaves para cada licitación. La pública es utilizada por los licitantes para ensobretar y dirigir sus propuestas a la licitación correspondiente.

Los sobres que contienen las propuestas se transmiten por medio de compranet a una bóveda de seguridad, en la que existe una especie de casilleros a nombre de cada número de licitación. De igual forma que en el procedimiento por la vía tradicional el licitante genera dos sobres, uno para la propuesta técnica y otro para la económica. Ambos sobres se transmiten juntos.

Al entrar a la bóveda electrónica los sobres, se “sella” cada archivo recibido con la fecha y hora de entrada al sistema, y se envía un acuse de recibo electrónico al licitante, en el cual se incluye la digestión o huella, la fecha y hora, así como la firma de compranet.

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Una vez que los sobres de las propuestas han sido almacenados en la bóveda, sólo pueden obtenerse por la unidad compradora que emitió la licitación, en la fecha y hora establecidos para los actos de apertura en la convocatoria. Es decir, podrá acceder a los sobres que contienen las propuestas técnicas en la fecha y hora establecidos para el acto de apertura técnica, y podrá obtener los sobres de las propuestas económicas en la fecha y hora determinados para la apertura económica. En la apertura técnica obtendrá además una carátula del sobre que contiene la propuesta económica en la que se indican los datos de licitante, el nombre y tamaño del archivo, y sus caracteres de autenticidad.

Una vez en su poder, la unidad compradora sólo puede abrir los sobres con la llave privada de la licitación.

Con estos mecanismos de seguridad es posible brindar plena seguridad tanto a los licitantes como a las unidades compradoras sobre: Identidad del emisor de las propuestas • Fecha y hora de recepción por el Sistema • Integridad de las propuestas • Identidad del receptor de las propuestas • Intentos de abrir un documento por una persona no autorizada En conclusión, con la integración de la criptografía de llave electrónica y los mecanismos de seguridad de la bóveda electrónica, se contará con un registro

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pormenorizado sobre la procedencia, el tamaño y la integridad de cada documento que ingrese a este sistema, con lo que se brindará a los proveedores y contratistas y a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, la certeza necesaria sobre la autenticidad y confidencialidad de los documentos que se ingresen a compranet.

4. Requerimientos técnicos

4.1 Equipo Procesador Intel Pentium II o compatible.

AMD K6-2 o compatible. Velocidad 300 MHz como mínimo. RAM 64 MB mínimo.

128 MB deseable. Disco duro para instalación

20 MB mínimo.

Disco duro para operación

500 MB mínimo. 1 GB deseable. NOTA: El espacio depende del tamaño de documentos de bases y anexos que se contemplen manejar, además del almacenamiento de propuestas de las aperturas. Se debe calcular siempre 2.5 veces el tamaño de las bases y anexos como espacio libre mínimo necesario para operación. Para la apertura de propuestas se debe calcular un espacio mínimo de 500 MB.

Video Resolución de 800 X 600 a 256 colores. Módem Velocidad mínima de 56K.

4.2 Sistemas operativos de Windows soportados El módulo convocante versión 3.0 para operar licitaciones electrónicas soporta los siguientes sistemas operativos de Windows: Windows 98 Con último service pack instalado. Windows 98 SE Windows NT Versión 4.0 para intel.

Con el último service pack instalado.

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Windows 2000 Windows ME Versión RC2 soportada. Windows XP

4.3 Paquetes de Microsoft Office soportados Los paquetes con los cuales puede operarse licitaciones electrónicas son los siguientes: Office 97 Word 8.0 En español e inglés.

Con último service release instalado. Estándar y profesional.

Office 2000 Word 2000 (9.0) En español e inglés.

Con último service release instalado. Estándar, profesional y premium.





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5. Activación de la funcionalidad Desde la pantalla principal de la aplicación, seleccione en el Menú Ayuda la opción Activación de transacción electrónica. Capture la clave de activación y oprima Aceptar. Cierre la aplicación y vuelva a abrirla. Para comprobar que la funcionalidad esté activada genere una nueva licitación y revise que en el separador Condiciones 1/2 aparezca una casilla de selección para envío electrónico de propuestas.

6. Licitaciones que admiten envío electrónico de propuestas

6.1 Preparación de la licitación Seleccione en el menú Archivo la opción Nuevo/Licitaciones/Adquisiciones u Obra Pública. En el separador Condiciones 1/2 elija Sí en la casilla Envío electrónico de propuestas. Capture la información de todos los separadores de manera normal, asigne las partidas (o concepto de obra) y guarde la licitación.

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Cuando abra la licitación, en la ventana para elegir la que requiere, se señalará las que son electrónicas.

6.2. Preparación de la convocatoria Capture la convocatoria y asigne la licitación electrónica, identificándola por su número. Genere el documento de Word.

En el documento de la convocatoria aparecerá la leyenda: “Los licitantes, a su elección, podrán presentar sus proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica”.

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6.3. Preparación de las bases de la licitación Prepare las bases de la licitación y, en su caso, sus anexos, y asígnelas a la licitación.

6.4. Generación de las llaves de la licitación Seleccione el icono Transferir.

Oprima Aceptar en el mensaje que indica que se generarán las llaves de la licitación. Presione Aceptar en el mensaje que le solicita indicar la unidad o directorio donde desea almacenar la llave privada de la licitación.

Elija la ruta y la carpeta donde almacenará la llave privada.

Es de extrema importancia que la llave sea generada y almacenada en un medio seguro por el servidor público responsable de los actos de apertura, a fin de que sólo él pueda abrir los sobres que contienen las propuestas.

Oprima Aceptar en el mensaje que indica que se le solicitará la clave de acceso

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para la llave privada.

La clave de acceso debe: • Tener una longitud de 8 a 255 caracteres. • Contener al menos una minúscula. • Incluir al menos una mayúscula o número. Esta clave garantiza que sólo la persona que la tenga, pueda utilizar la llave privada, por lo que debe recordarla.

De perder la llave o la clave de acceso el proceso licitatorio tendrá que ser cancelado. Si la convocatoria a transmitir tiene más de una licitación electrónica, se generarán llaves para cada una y se repetirá el procedimiento. Presione Aceptar en el mensaje que le indica que se generará una semilla aleatoria.

Mediante una barra de avance se mostrará el progreso de la operación. Mientras esta barra aparezca mueva el ratón de manera continua.

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Aparecerá una pantalla para que introduzca la clave de acceso de la unidad compradora. Esta clave es la que generó al personalizar la aplicación y que utiliza siempre para transferir información. Espere mientras se generan sus llaves. Este proceso puede durar varios minutos. Oprima Aceptar en el mensaje que señala que los archivos han sido transferidos.

Consulte su acuse de recibo, en el cual deberá aparecer un archivo que lleva por nombre el número de licitación y la terminación cer.

ste archivo es para que los licitantes puedan dirigir a la llave pública de la

a llave privada de la licitación quedará almacenada en la ruta y directorio que

Elicitación las propuestas que envíen de forma electrónica. Lindicó como un archivo que lleva por nombre el número de la licitación y la

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terminación key. A partir de que la licitación ha sido transferida en el menú Acciones se habilitarán

• Apertura de propuestas técnicas

s

Estas funcionalidades sólo operarán a partir de la fecha y hora establecidos en la

6.5. Consulta de la licitación

n tanto la licitación no se publique podrá consultarla mediante el menú

Si revisa el detalle de la Convocatoria aparecerá señalada si tiene licitaciones

tres opciones:

• Apertura de propuestas económica• Recepción de preguntas de J.A.

convocatoria para cada uno de los actos.

EArchivo/Abrir/Convocatoria a publicar.

electrónicas.

na vez que la convocatoria ha sido publicada, la licitación podrá consultarse Udesde el módulo de Seguimiento de licitaciones.

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6.6. Cambios de fecha y hora de los actos de apertura mediante notas aclaratorias y avisos al sistema. Como se comentó anteriormente las unidades compradoras sólo podrán obtener las propuestas técnicas y económicas de la bóveda de seguridad de compranet, a partir de la fecha y hora establecidos en la convocatoria para los actos de apertura.

Debido a ello, de existir algún cambio en estos datos, se requiere enviar una nota aclaratoria con aviso al sistema, para que se modifiquen en la base de datos y se pueda tener acceso a la bóveda en la nueva fecha y hora determinada.

De igual manera es necesario informar sobre la suspensión o cancelación de las licitaciones.

La nota será la que se utilice para publicar los cambios en el Diario Oficial de la Federación y el aviso que aparece en el segundo separador permitirá modificar directamente en la base de datos.

También es posible, bajo estricta responsabilidad de la convocante emitir sólo el aviso al sistema.

Para generar la nota, localice la licitación seleccionando en el menú Archivo la opción Abrir/Seguimiento de licitaciones/Adquisiciones u Obra Pública.

En la pantalla de Seguimiento marque con un clic la licitación y elija el menú Acciones/ Nota aclaratoria.

En el separador Datos Generales, capture la fecha de publicación de la nota y el número de registro del Diario Oficial de la Federación. Si además de los cambios de fechas y horas, tiene alguna otra modificación, indique la Ubicación en el documento, lo que Dice y lo que Debe decir.

Capture el nombre y cargo del Responsable de publicación de la nota y cambie al separador Datos sobre costo, fechas u horas.

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En la casilla del lado izquierdo active con un clic los datos a modificar y capture los que sean correctos. Estos datos aparecerán en forma automática en el primer separador para automática en el primer separador para su publicación en la nota.

Si sólo va a generar un aviso, en la ventana de SEGUIMIENTO DE LICITACIONES, marque la licitación y elija en el menú Acciones la opción Generar avisos al sistema y, según requiera, Sobre fechas, costos u horas, o Sobre cancelaciones o suspensión. Siga el procedimiento indicado en la nota aclaratoria para activar las casillas y modificar campos.

Si es una cancelación o suspensión, indique de cuál se trata y capture la causa o motivo.

7. Recepción de preguntas para junta de aclaraciones A partir de la fecha y hora señalados para la junta de aclaraciones, abra la ventana de Seguimiento de Licitaciones desde el menú Archivo y marque con un clic la licitación.

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En el menú Accioneselija la opción Recepción de preguntas de J.A.

Si existen preguntas aparecerá un mensaje indicando que el archivo se transfirió con éxito y la ruta donde se depositó. Oprima Aceptar. En la ventana que muestra la barra de progreso de recepción de preguntas presione Cerrar.

Si no se recibieron preguntas se desplegará un mensaje indicándolo, oprima en éste Aceptar. En la ventana que muestra la barra de progreso de recepción de preguntas presione Cerrar.

Los archivos de preguntas se depositarán en la ruta c:\compranet\Elec.\<número de licitación>\PreguntasJA\. Desde el Explorador abra los archivos recibidos y realice el acto de junta de aclaraciones como acostumbra, incorporando las preguntas recibidas por medios electrónicos.

Genere el acta de la junta de aclaraciones, en la cual deberá integrar las preguntas y respuestas recibidas tanto por el método tradicional, como por el electrónico, señalando para las electrónicas que se recibieron por este medio. Transfiera el acta a compranet, a más tardar el día hábil siguiente a aquel en que se celebre la junta, con el procedimiento establecido en la primera parte del manual.

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8. Apertura de propuestas técnicas

Previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, primera etapa, los servidores públicos de las dependencias y entidades responsables de conducirlo, deberán verificar que los licitantes que participan por medios remotos de comunicación electrónica hayan realizado el pago de las bases, mediante la consulta que realicen en sus propios sistemas de banca electrónica, con lo cual se dará por acreditado el pago.

En caso de que la convocante no disponga de cuentas destinadas para el pago de bases en COMPRANET, en virtud de que utilice cuentas cuyo titular sea la Tesorería de la Federación, dicha verificación podrá realizarse a través de COMPRANET.

8.1. Obtención de propuestas electrónicas

A partir de la fecha y hora señalados para el acto de apertura técnica, abra la ventana de Seguimiento de Licitaciones desde el menú Archivo y marque con un clic la licitación.

En el menú Acciones elija la opción Apertura de propuestas técnicas.

A partir de ese momento se conectará a la bóveda de seguridad, asegúrese de tener disponibles los certificados y las llaves privadas tanto de la unidad compradora como de la licitación, así como sus claves de acceso. Asimismo, verifique estar conectado a compranet ya sea por Internet o por módem.

Oprima Continuar en el mensaje que le recuerda los puntos antes mencionados.

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Aparecerá una pantalla que muestra la situación del proceso.

Para darle autorización de acceso a la bóveda de seguridad, se le solicitará proporcionar su clave de acceso, la llave privada, y certificado de la unidad compradora. Oprima Aceptar en el mensaje que se lo indica.

Indique las rutas donde están almacenadas su llave privada y su certificado y capture su clave de acceso.

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En la ventana SOBRES DE PROPUESTAS TÉCNICAS DISPONIBLES EN BÓVEDA aparecerá el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de los licitantes de los cuales existe sobre en la bóveda, el nombre de los archivos recibidos y los caracteres de autenticidad de los mismos, que se registraron al recibirse en bóveda y que constan en los acuses que recibieron los proveedores o contratistas al transferir sus propuestas.

El nombre de los archivos está conformado por las siglas ST seguidas de los caracteres correspondientes al RFC del licitante y la terminación stf que significa sobre técnico firmado. Marque en la casilla del lado izquierdo con un clic, cada uno de los RFC de todos los proveedores o contratistas para obtener sus propuestas y oprima Continuar.

En el recuadro que aparece en la parte inferior del lado izquierdo aparecerá el avance del proceso, señalando Transfiriendo sobre de: y el RFC.

Al recibirse en su equipo, el módulo Convocante aplicará un algoritmo para obtener sus caracteres de autenticidad y los confrontará con los que están registrados en bóveda, ello asegura que son los mismos sobres recibidos, que están completos y son auténticos.

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Oprima Aceptar en el mensaje que le indica que todos los sobres han sido transferidos y validados con éxito.

8.2. Apertura de propuestas técnicas electrónicas

Se le indicará que accione el botón Apertura de sobres y proporcione la clave de acceso la llave privada y el certificado de la licitación. Presione Aceptar.

Seleccione las rutas y archivos de la llave privada y el

certificado de la

licitación, capture su clave de acceso y

elija Aceptar.

Recuerde que la llave privada tiene por nombre el número de la licitación con terminación key, y el certificado el número de la licitación y la terminación cer.

Al proporcionar estos datos se aplicará la llave privada para abrir el sobre. Al hacerlo también se verificará que los caracteres de autenticidad de los archivos que contienen las propuestas correspondan a los que obtuvo el licitante en su acuse. Presione Aceptar en el mensaje que indica que los caracteres son válidos por lo que el <nombre del archivo> es auténtico.

En la parte inferior de la ventana podrá dar seguimiento al avance del proceso.

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Del lado izquierdo se indica el RFC del licitante del cual se está abriendo el sobre y se marca en color rojo la etapa del proceso en que se encuentra: verificando firma del sobre, apertura del sobre y extracción de archivos. Del lado derecho en la primera ventana aparece el RFC y los archivos en sobre y en la segunda el RFC y los nombres de los archivos extraídos.

Repita el procedimiento de proporcionar la llave, el certificado y la clave de acceso de la licitación por cada sobre recibido.

Al concluir oprima Aceptar en el mensaje que indica que la apertura del (los) sobre(s) se realizó exitosamente.

En la ventana presione Continuar.

A continuación recibirá las carátulas de los sobres que contienen las propuestas económicas. Seleccione Aceptar en el mensaje que se lo indica.

Proporcione nuevamente la clave de acceso, la llave privada y el certificado de la unidad compradora y elija Aceptar.

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Con ello aparecerá la carátula del sobre que contiene la proposición económica. Imprímalo presionando el botón para realizar esta función.

Al hacerlo, automáticamente se imprimirán las carátulas de todos los sobres existentes. Al concluir presione Cerrar bóveda y seleccione Aceptar en el mensaje que indica el fin de la transferencia.

A continuación se generará el reporte de los movimientos realizados en bóveda. Presione Aceptar en el mensaje que se lo señala.

Cuando aparezca ereporte seleImprimir. Eldeberá conservarse con la documela licitación.

l ccione reporte

ntación de

n la misma ventana presione el botón Ver propuestas.

E

30

e desplegará la

STAS

r en

é doble clic sobre el RFC de cada licitante para que aparezcan debajo de este

na vez que abra el archivo, imprímalo y al concluir, cierre la aplicación en la cual

Desde el módulo convocante dé doble clic al siguiente archivo y así

Cuando termine presione Finalizar.

8.3 Generación y transmisión del acta de apertura técnica

Genere el acta de la apertura técnica, en la cual deberá identificar las propuestas

Sventana PROPUETÉCNICAS RECIBIDAS.Oprima Aceptael mensaje de instrucciones.

Dlos archivos que integran su propuesta. Sobre el archivo dé doble clic para que se abra desde la aplicación en la cual fue generado. El módulo convocante permite abrir directamente los archivos en formato Word, Excel y Power Point. De haberse establecido en las bases de la licitación otro formato, podrá abrir el archivo desde la aplicación que corresponda en la ruta c:\Compranet\Elec\<número de la licitación>\técnica\<RFC del licitante>\docs\ Use abrió.

sucesivamente hasta concluir. Siga con los demás licitantes el mismo procedimiento.

recibidas por medios electrónicos.

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Transfiera el acta a compranet, a más tardar el día hábil siguiente a aquel en que

9. Apertura de propuestas económicas

Previo a la apertura identifique los RFC de los licitantes cuyas propuestas fueron

9.1 Obtención de propuestas electrónicas

A partir de la fecha y hora señalados para el acto de apertura económica, en la

n el menú

ja la

partir de ese momento se conectará a la bóveda de seguridad, asegúrese de

se celebre la junta, con el procedimiento establecido en la primera parte del manual.

desechadas en la etapa técnica.

ventana de Seguimiento de Licitaciones marque la licitación con un clic.

EAcciones eliopción Apertura de propuestas económicas.

Atener disponibles los certificados y las llaves privadas tanto de la unidad compradora como de la licitación, así como sus claves de acceso. Asimismo, verifique estar conectado a compranet ya sea por Internet o por módem.

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Oprima Continuar en el mensaje que le recuerda los puntos antes mencionados.

parecerá la pantalla que

ara darle autorización de acceso a la bóveda de seguridad, se le solicitará

dique las rutas donde están

Amuestra la situación del proceso.

Pproporcionar su clave de acceso, la llave privada, y certificado de la unidad compradora. Oprima Aceptar en el mensaje que se lo indica.

Inalmacenadas su llave privada y su certificado y capture su clave de acceso.

33

En la ventana SOBRES DE PROPUESTAS ECONÓMICAS DISPONIBLES EN

Puede confrontar estos caracteres con los de las carátulas de los sobres

l nombre de los archivos está conformado por los caracteres SE seguidos de los

arque la casilla del lado izquierdo de cada uno de los RFC de los proveedores o

En el recuadro que aparece en la parte inferior del lado izquierdo aparecerá el

Al recibirse en su equipo, el módulo Convocante verificará que sus caracteres de

Seleccione Aceptar en el mensaje que le indica que todos los sobres han sido

BÓVEDA aparecerá el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de los licitantes de los cuales existe sobre en la bóveda, el nombre de los archivos recibidos y los caracteres de autenticidad de los mismos, que se registraron al recibirse en bóveda y que constan en los acuses que recibieron los proveedores o contratistas al transferir sus propuestas.

económicos que obtuvo en el acto de apertura técnica.

Ecorrespondientes al RFC del licitante y la terminación sef que significa sobre económico firmado. Mcontratistas que no fueron desechados en la etapa técnica y oprima Continuar.

avance del proceso, señalando Transfiriendo sobre de: y el RFC.

autenticidad sean iguales a los que están registrados en bóveda, para asegurar que son los mismos sobres recibidos, que están completos y son auténticos.

transferidos y validados con éxito.

34

9.2 Apertura de propuestas económicas electrónicas

n Apertura de sobres y proporcione la clave de acceso la llave privada y el certificado de la

Indique las rutas archivos de la

so

cará que los caracteres de ue

ceso.

Presione Aceptar en el mensaje que le indica que accione el botó

licitación.

yllave privada y el certificado de la licitación, introduzca su clave de accey accione Aceptar

Se aplicará la llave privada para abrir el sobre y se verifiautenticidad de los archivos que contienen las propuestas correspondan a los qobtuvo el licitante en su acuse. Presione Aceptar en el mensaje que indica que los caracteres son válidos por lo que el <nombre del archivo> es auténtico.

En la parte inferior de la ventana podrá dar seguimiento al avance del pro

35

Del lado izquierdo se indica el RFC del licitante del cual se está abriendo el sobre se marca en color rojo la etapa del proceso en que se encuentra: verificando

s archivos en sobre y en la segunda el RFC y los nombres de los archivos extraídos.

la clave de acceso de la licitación por cada sobre recibido.

aje que indica que la apertura del (los) sobre(s) se realizó exitosamente.

y, posteriormente, seleccione Aceptar en el mensaje que indica fin de la transferencia.

movimientos realizados en bóveda. Presione Aceptar en el mensaje que se lo señala.

yfirma del sobre, apertura del sobre y extracción de archivos.

Del lado derecho en la primera ventana aparece el RFC y lo

Repita el procedimiento de proporcionar la llave, el certificado y

Al concluir oprima Aceptar en el mens

En la ventana presione Continuar

el

A continuación se generará el reporte de los

36

uando aparezca l reporte

bién

entación

n la misma entana presione

Se desplegará la entana

ICAS

de

los archivos que integran su propuesta. Dé doble clic sobre el archivo para que se

Ceeleccione Imprimir. Estereporte tamdeberá conservarse con la documde la licitación. Evel botón Ver propuestas.

vPROPUESTAS ECONÓMRECIBIDAS. Oprima Aceptar en el mensajeinstrucciones.

Dé doble clic sobre el RFC de cada licitante para que aparezcan debajo de este

abra desde la aplicación en la cual fue generado. Desde el módulo convocante podrá abrir directamente los archivos en formato Word, Excel y Power Point. De haberse establecido en las bases de la licitación otro formato, podrá abrir el archivo desde la aplicación que corresponda en la ruta c:\Compranet\Elec\<número de la licitación>\economica\<RFC del licitante>\docs\

37

Una vez que abra el archivo, imprímalo y al concluir, cierre la aplicación en la cual e abrió.

módulo convocante dé doble clic al siguiente archivo y así sucesivamente ha a concluir. Siga con los demás licitantes el mismo

presione Finalizar.

.3 Envío de medios de identificación electrónica

oncluidos los actos de apertura técnica y económica, de acuerdo a las isposiciones normativas, se deberán enviará a la SFP los medios de

transmitirán a la bóveda de compranet los medios de identificación electrónica.

apture la clave de acceso establezca la ubicación de

ptar.

ue indica e la información se

ecibirá un acuse de recibo, que deberá imprimir y conservar con la ocumentación de la licitación. Este acuse no se almacena por lo cual no podrá

s

Desde elst

procedimiento.

Cuando termine

9

Una vez cdidentificación electrónica de la licitación, mismos que se almacenarán encriptados en la bóveda de compranet en medios no borrables.

Seleccione Aceptar en el mensaje que indica que se

Cy la llave privada de la licitación. Oprima Ace En el mensaje qqugeneró correctamente seleccione Aceptar.

Rdconsultarlo posteriormente.

38

resione Aceptar en l mensaje que

.

eleccione el botón Imprimir.

espués de la presión, seleccione

Peindica el fin de la transferencia. Recibirá un acusede recibo, que deberá imprimir y conservar con ladocumentación dela licitación. Este acuse no se almacena por lo cual no podráconsultarlo posteriormente

S

DimFinalizar, con lo cual concluye todo el proceso.

39

9.4 Generación y transmisión del acta de apertura económica

las propuestas recibidas por medios electrónicos.

día hábil siguiente a aquel en que se celebre la junta, con el procedimiento establecido en la primera parte del

10. Elaboración y transmisión del fallo y de los datos

s datos relevantes del contrato no tiene funcionalidades es ciales para las licitaciones electrónicas. Elabórelos y

Elabore el acta de la apertura económica, en la cual deberá identificar

Transfiera el acta a compranet, a más tardar el

manual.

relevantes del contrato.

La generación del fallo y de lope

transmítalos conforme al procedimiento señalado en la primera parte del manual.

40

manual de usuario - compranet®web.compranet.gob.mx/ayudas/convocantes/manual_del... · manual de...

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