manual de preparaciÓn y respuesta de la instituciÓn

MANUAL DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA DE LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA ANTE EL FENÓMENO “EL NIÑO”

PERÚ

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES

Ministerio de Educación

Jaime Saavedra ChanduvíMinistro de Educación

Úrsula Desilú León ChempénSecretaria General

Aurora Rubí Zegarra HuapayaJefa de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres

Aurora Rubí Zegarra HuapayaCesar Manco PomacajaEfrain Chacon GrajedaFlor de María Villa QuispeLaura Paredes GamarraMónica Méndez CabezasRosabel León VilchezZezire Mejía SarmientoElaboración

Genrry Abanto y Gustavo PozuoliDiseño y diagramación

Copyright MINEDU, 2015Ministerio de Educación, Calle Del Comercio 193, San Borja, Lima - PerúTeléfono: 615-5800 Teléfono directo ODENAGED: (511) 476-1846Página web: www.minedu.gob.pe

Lima, 2015

PRESENTACIÓN ...............................................................................................................................................................................5

INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................................................................7

EL FENOMENO “EL NIÑO” ..............................................................................................................................................................9

COMO SE PRODUCE .......................................................................................................................................................................9

CONSECUENCIAS ..........................................................................................................................................................................10

RESUMEN Y PERSPECTIVAS DEL FENÓMENO EL NIÑO .................................................................................................................11

DISEÑO METODOLÓGICO DE ACCIONES DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA DE LA I.E. FRENTE AL FEN ..........................................12

ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA I. E. ..............................................................17

ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I. E. .............................................................................18

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA CONTRA INCENDIOS .........................................................................................................19

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA DE SEGURIDAD ANTE EL RIESGO SOCIA ............................................................................20

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA DE EVACUACIÓN Y EVALUACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA ..............................21

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA DE EVACUACIÓN Y EVALUACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA .............................22

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA DE SEGURIDAD ANTE EL RIESGO SOCIAL .........................................................................23

PROTOCOLO SSE - ACTIVIDADES LÚDICAS .................................................................................................................................. 24

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA DE PROTECCIÓN Y ENTREGA DE NIÑOS Y NIÑAS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA .....25

PROTOCOLO DEL PROCESO EQUIPO DE GESTION DE ESPACIOS Y CONDICIONES DEL APRENDIZAJE ..........................................27

Procedimientos de preparación y respuesta para las I.E. ante el FEN .........................................................................................28

Protocolos para la respuesta de las I.E. ante el FEN .................................................................................................................... 30

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

El Perú es uno de los países más hermosos del mundo. Cada una de sus regiones tiene características geográficas, culturales e históricas que lo hacen un lugar muy atractivo y acogedor; sin embargo, en contraste con las características descritas, el Perú enfrenta diversos

peligros que pueden ocasionar emergencias o desastres. Esta situación sumada a la vulnerabilidad social de su población hace del Perú un país propenso a sufrir grandes pérdidas humanas y económicas. En este contexto, el servicio básico de educación se ve constantemente afectado, haciéndose imprescindible realizar acciones que aseguren el derecho a la educación de los niños, niñas, adolescentes y adultos que se encuentran en situaciones de emergencia o desastre. En ese sentido, la Educación en Gestión del Riesgo de Desastres es una de las herramientas más importantes para transformar un país y conducirlo hacia el progreso, gestionando los riesgos de tal manera que se garantice el desarrollo sostenible.

En el sistema educativo nacional, la consolidación de las estrategias para la Educación en Gestión del Riesgo de Desastres tiene como visión una “ESCUELA SEGURA”, entendida esta como la institución en la que la comunidad educativa ha logrado potenciar sus capacidades de Gestión del Riesgo de Desastres a partir de tres ejes: el fortalecimiento de una cultura de prevención que reduce la vulnerabilidad y salvaguarda la vida de los integrantes de la comunidad educativa; la protección del patrimonio económico y académico de la escuela para incrementar las posibilidades de recuperación ante la adversidad; y la reconstrucción segura de la escuela, de manera que se evite nuevas situaciones de riesgo.

El PPR 0068, aborda el problema específico de la población y cómo sus medios de vida son vulnerables ante el impacto de los diversos tipos de peligros generados por fenómenos de origen natural o inducidos por la acción humana que pueden afectar el bienestar de la sociedad en general. Este programa está orientado a generar capacidades para reducir la vulnerabilidad que enfrentan los niños, niñas, adolescentes, docentes, directivos, padres de familia y toda la comunidad educativa en general teniendo en cuenta los peligros de su territorio. Este se implementa integralmente a través de la gestión prospectiva, correctiva y reactiva para garantizar la formación de una cultura de prevención, y el desarrollo de capacidades en la atención y rehabilitación del servicio educativo en situaciones de emergencias o desastres, así como para la reconstrucción.

Es por ello que la ODENAGED, en el marco de sus competencias funcionales busca fortalecer las capacidades de las autoridades regionales de educación, las autoridades locales, los directores, docentes y comunidad educativa en general a fin de que se institucionalice y se implemente de manera adecuada la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) en cada una de las instancias de gestión educativa descentralizadas.

MANUAL DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA ANTE EL FENÓMENO “EL NIÑO”

INTRODUCCIÓN “La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible” (píe de página Ley del SINAGERD pg.vv)

La oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres ODENAGED es responsable de conducir y supervisar la adecuada incorporación e implementación de los procesos de la Gestión de Riesgo de Desastres, Seguridad y Defensa Nacional de manera transversal en el sistema educativo nacional, teniendo como herramienta para su implementación al Programa Presupuestal 0068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres (PREVAED 0068) – Escuela Segura.

En este escenario el director, los docentes, los estudiantes y padres de familia de la institución educativa promueven una cultura de prevención; así mismo, se encargan de gestionar las condiciones de seguridad para un aprendizaje de calidad, de desarrollar las capacidades y generar los recursos necesarios para la respuesta y rehabilitación del servicio educativo en situaciones de emergencias o desastres y los procesos de reconstrucción, a fin de salvaguardar la vida y el derecho a la educación asegurando que el servicio educativo se restablezca lo más pronto posible.


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EL FENOMENO “EL NIÑO”1

El Niño, también llamado ENSO (“El Niño Southern Oscillation”), es un cambio en el sistema océano - atmósfera que ocurre en el Océano Pacífico ecuatorial, que contribuye a cambios significativos del clima, y que concluye abarcando a la totalidad del planeta. Se conoce con el nombre de “El Niño”, no solamente a la aparición de corrientes oceánicas cálidas en las costa de América, sino a la alteración del sistema global océano-atmósfera que se origina en el Océano Pacífico Ecuatorial (es decir, en una franja oceánica cercana al Ecuador), generalmente durante un periodo comprendido entre diciembre y marzo.

COMO SE PRODUCE Los vientos alisios (del sureste en el hemisferio Sur y del noreste en el hemisferio Norte), que soplan sobre el Pacífico tropical, convergen en el oeste del mismo (norte de Australia y sureste de Asia) cargados de humedad en una zona donde la superficie del mar está relativamente caliente (temperaturas por encima de 28°C), lo que provoca que se dé en esa zona una intensa convección (zona de lluvias).

Los vientos alisios empujan a las corrientes oceánicas superficiales que fluyen hacia el oeste y provocan un afloramiento de aguas profundas cerca de la costa este del Pacífico. Como resultado, el nivel del mar está como promedio unos 40 cm más alto en el oeste y la termoclina (superficie por debajo de la cual el agua del mar se considera a una temperatura constante) está en esa zona a unos 200 m de profundidad, mientras que en el este está a unos 50 m.

Cuando comienza una situación de El Niño los alisios se debilitan, cesa el afloramiento de aguas profundas, las temperaturas del agua del mar empiezan a subir en el este del Pacífico tropical y aparecen las primeras anomalías positivas (temperaturas por encima de la media climatológica). Por otra parte, se da una advección de aguas cálidas desde el oeste hacia el este.

Como consecuencia, la zona convectiva del oeste del Pacífico empieza a trasladarse hacia el este y los vientos del oeste a extenderse hacia el Pacífico tropical central. Esta es la fase cálida del fenómeno conocido entre los científicos como ENSO, denominación que corresponde a las iniciales de El Niño y Southern Oscillation (Oscilación Sur).

El Niño es la parte oceánica del fenómeno, y la palabra se ha tomado prestada de la que usaban los pescadores de Perú, ya en el siglo XIX, para referirse a un calentamiento que ocurre todos los años alrededor de la Navidad en las aguas costeras de Ecuador y norte de Perú. Para los pescadores es un fenómeno importante porque en él cesa el ascenso de las aguas profundas ricas en nutrientes y disminuye temporalmente la pesca en esa zona.

La Oscilación Sur es la parte atmosférica del fenómeno. Conceptualmente representa el cambio de altas a bajas presiones que se da en los polos de la célula de Walker durante los episodios ENSO. Una forma de medirlo es mediante el índice SOI (Indice de la Oscilación Sur): anomalía de la diferencia de presión media mensual entre Tahití (Polinesia Francesa) y Darwin (norte de Australia).

1 SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA DEL PERÚ (SENANHI)


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Todos los episodios de El Niño empiezan y terminan aproximadamente en la misma época del año. Suelen empezar en invierno y alcanzan su máximo en el invierno siguiente, momento a partir del cual las anomalías comienzan a descender, para acabar desapareciendo unos seis meses después. La duración aproximada del fenómeno es de unos 18 meses.Durante los últimos 40 años se han producido varios episodios de El Niño y de La Niña. En los casos de episodios débiles las temperaturas del agua del mar en la superficie varían entre 0.5°C y 1°C respecto a la media, y las repercusiones son pequeñas y difíciles de detectar. En los casos de episodios fuertes las anomalías sobrepasan 1°C y los efectos se manifiestan en toda la Tierra.

CONSECUENCIASEn condiciones No-Niño, las lluvias se localizan en el sureste de Asia, pues la formación de nubes y consecuente la precipitación está asociada al aire ascendente que proviene del calentamiento del agua en esa zona del Pacífico. En cambio, el Pacifico Oriental (cerca de América) es relativamente seco. Durante “El Niño”, por diferencia en la presión atmosférica, los vientos Alisios se debilitan o dejan de soplar. El máximo de temperatura superficial del mar que había en la zona occidental gradualmente se desplaza hacia el este y, alrededor de seis meses después, alcanza la costa de América del Sur, en el extremo este del Pacífico. El desplazamiento del máximo de temperatura superficial del mar va acompañado de un enfriamiento relativo en el Pacífico Occidental, es decir, cerca de Asia.

Además, durante “El Niño”, la formación de nubes y precipitación también emigra hacia América pues, como ya se mencionó, en la atmósfera se produce una alteración del patrón de la presión atmosférica, que baja en el lado este del Pacífico y sube en el oeste. A la aparición y desplazamiento del máximo de temperatura se le ha nombrado más recientemente “episodio cálido” y al sube -y- baja de la presión, Oscilación del Sur. Modernamente se nombra al fenómeno ENOS (ENSO en inglés), acrónimo de El Niño, Oscilación del Sur, denotando con ello el conjunto de alteraciones en los patrones normales de circulación del océano y la atmósfera. Los cambios en la temperatura influyen en la salinidad de las aguas, cambiándose, por lo tanto, las condiciones ambientales para los ecosistemas marinos. Estos cambios afectan las poblaciones de peces, especialmente en las áreas del Pacífico americano y, por ende, la actividad pesquera en ellas. Los cambios en la circulación atmosférica alteran el clima global, con lo que se afectan la agricultura, los recursos hídricos y otras actividades económicas importantes en extensas áreas del planeta.

En términos prácticos, la ocurrencia de El Niño significa que muchas regiones normalmente húmedas, como Indonesia, llegan a ser secas, mientras que las áreas normalmente secas, como las de la costa oeste de América, se humedecen con precipitaciones intensas. Otros cambios se llevan a cabo; por ejemplo, la disponibilidad y abundancia de las poblaciones de peces cambia en áreas costeras. Esto tiene repercusiones no deseadas, con impactos adversos en la producción y exportación pesquera y de otros productos alimenticios. Otros impactos adversos incluyen un aumento en la frecuencia de incendios forestales, inundaciones, erosión costera, alteraciones en el anidamiento de aves marinas y en los arrecifes coralinos, así como la presencia de tormentas tropicales.

Inundación en Ica Desborde de rios en Piura


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Resumen y Perspectivas del fenómeno El Niño1

El Niño 2015 es ahora el más intenso desde 1997-98. Este evento, hasta ahora, ha estado siguiendo un ciclo de vida normal con picos altos de temperatura superficial del mar al término del periodo invierno-primavera y débiles en el período tardío del verano austral, en la zona de monitoreo El Niño 3.4.

En el mes de agosto, los indicadores oceánicos en el Pacífico tropical continuaron mostrando el desarrollo de un evento ENSO. Frente a la costa peruana se observó una disminución de las anomalías positivas de TSM para la primera quincena, para luego incrementarse hacia el término del mes, a causa del posible arribo de la onda Kelvin cálida esperada para agosto – setiembre. Esta aparente atenuación de incursión de las ondas Kelvin cálidas y reducción de las anomalías de TSM en el Pacífico oriental, debido a la presencia de vientos alisios más intensos, podrían ser indicativos de que el acoplamiento océano-atmósfera en esta región no sería suficiente para que El Niño alcance magnitudes fuertes o extraordinarias.

Actualmente, las condiciones océano-atmosféricas en la Región Niño 3.4 para el trimestre JAS sobrepasaron el umbral del ENSO de 0,5ºC en el Pacífico central. Para el trimestre ASO, los modelos pronostican un ENSO de Moderado a fuerte en esta región.

Por otro lado, el monitoreo actual de la zona costera evidencia condiciones cálidas en gran parte de la costa peruana, principalmente la zona norte y central. Se prevé que las posteriores ondas Kelvin cálidas en curso y otras nuevas generadas deberán tener un impacto mayor en la TSM en la costa que lo observado recientemente, para finales de la primavera austral, lo que propiciaría la persistencia de las condiciones cálidas de la TSM y la temperatura del aire en la costa norte y central. El comité multisectorial del estudio del fenómeno El Niño (ENFEN), mantiene la declaración del estado de Alerta El NIÑO2.

Lima, 15 Setiembre del 2015

1 BOLETIN INFORMATIVO MONITOREO DEL FENOMENO “EL NIÑO/ LA NIÑA” AGOSTO 2015, Comunicado oficial ENFEN N° 15 – 2015


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DISEÑO METODOLÓGICO DE ACCIONES DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA DE LA I.E. FRENTE AL FEN

I. OBJETIVO:Reducir la vulnerabilidad de la comunidad educativa y sus medios de vida ante el riesgo de desastres

II. APRENDIZAJESConocimiento del riesgo de desastresCapacidad de respuesta ante emergencias y desastres Capacidad para la rehabilitación y apertura a la educación formal

COMPETENCIA:CAPACIDADES INDICADORES CONTENIDOS PRODUCTO

Reconoce la importancia del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la I.E asumiendo con responsabilidad su rol participativo e implementación.

Argumenta la importancia y necesidad del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en la I.E

Gestión del riesgo de desastresRespuesta ante emergencias y desastres Rehabilitación y apertura a la educación formal

Plan de Contingencia frente al FEN

III. ORGANIZACIÓN GENERAL DE LAS ACTIVIDADES DEL TALLER

DIA ACTIVIDAD PRODUCTO SESIÓNElaboración del Plan de gestión del Riesgo de Desastres de la I.E

Plan de Contingencia frente al FEN

IV. SECUENCIA METODOLÓGICA

SECUENCIA DIDÁCTICA ACTIVIDADES TIEMPO

(min.) RECURSOS

INICIO

ACTIVIDADES DE REGISTRO DE ASISTENCIA Y EVALUACIÓN DE LOS ACUERDOS DE CONVIVENCIA

La o el docente facilitador registra la asistencia y da la bienvenida a los participantes.Plantean los acuerdos de convivencia con participación activa de los presentes.Se reúnen en parejas y se presentan sólo cinco teniendo en cuenta:• Nombre• Institución Educativa de procedencia• ExperienciamássignificativadelainstituciónEducativadelaqueproceden

ACTIVIDADES DE PROBLEMATIZACIÓN

DINÁMICA: RONDA DE CAMBIOS CREATIVA

Laoeldocente facilitadorsolicitaa losparticipantes que formenequiposde trabajo.Cadaequipo formaunaronda, en la cual uno de los participantes espontáneamente con creatividad y expresión corporal, propone algún movimiento libre al equipo; los demásparticipantes imitanelmovimiento.A los cuatro o cinco segundosotroparticipante propone otro movimiento y así sucesivamente.

Cualquiera de los participantes, en el momento que lo decida, podrá cambiar de equipo, adaptándose almovimientodelnuevoequipo.

Los participantes exploran la capacidad de adaptarse a los cambios, ingresar a otros ritmos, ser flexibles,mantenerse integrados y unidos.

Lasrondasnosepuedendesintegrar,aunquesequedenconunintegrante,esteseguiráensuespaciodanzandohastaquenuevosintegranteslleguenysereintegren.

8 h. Registro de asistencia.Lapiceros

PapelotesCinta adhesivaPlumones gruesos de colores


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(min.) RECURSOS

Eldocente facilitador invitaa losparticipantesareunirseconsuequipofinalyelegiruncoordinadorparaqueregistre las respuestas a las siguientes preguntas:

a. ¿Cuál fue mi actitud ante la propuesta de cambio permanente en la dinámica?b. ¿CuáldeberíaserlaactituddeundirectivofrentealoscambiosynuevosretosquesepresentanensuInstitu-

ción Educativa?c. ¿CómodeberíaserunaInstituciónEducativaparaqueimpactepositivamenteenlavidadesusestudiantes,

docentes, padres y madres de familia?

Elcoordinadordecadaequiposocializalasrespuestasylaoeldocentefacilitadorhaceunasíntesisyreflexiónfinal.

IDEAS FUERZA

A continuación, la o el docente facilitador presenta el contenido del módulo, el tema a desarrollar en la sesión y la capacidadaserlogradaconsurespectivoindicador,asímismolaFichadeObservaciónqueguiarálaevaluaciónde la sesión.

ACTIVIDADES DE PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN

ElfacilitadorexplicalametodologíaqueseemplearáypresentaconayudadeunpptlosconceptosbásicosdelaGestióndelRiesgodeDesastres,elmarconormativoquelosustentayenfatizaenlaimportanciaynecesidaddequetodaslaI.EcuentenconplanesdeGestióndelRiesgodeDesastres.

Presenta según corresponda, las diapositivas de los contenidos:1. ¿Qué entendemos por Gestión del Riesgo de Desastres?2.¿Porquéesimportanteycuáleselmarconormativoquelasustenta?3.¿QuéeselPlandeGestióndelRiesgodeDesastresyporquéesimportante?

Se trabajará a través de la dinámica “juego de roles”, donde cada uno de ellos representará a un miembro de la comunidad educativa y las instituciones y actores amigos de la comunidad, los cuales deben ser involucrados enelprocesodeconstruccióndelPlandeGRDyplandecontingencia frentealFEN.Seforma5equiposdetrabajo.

Acadagruposeleentregatreshojasdecoloresylosconceptosparaquelosdefinanconsussaberesprevios:peligro, riesgos y vulnerabilidad.

Cuandocadagrupotermina,sepeganlasdefinicionesenlapizarraoparedes,armandolasiguienterelación:

PELIGRO × VULNERABILIDAD = RIESGO

Un responsable de cada equipo realiza la lectura de las definiciones elaboradas, aplicándose la técnica del“museo”.

Elfacilitadorredondealasideasyemiteconclusionesporcadatérminoanalizado.

Ahora,losparticipantes,conformadosenlosmismosgrupos,discutenyreflexionansobrelabasedelapreguntasqueseproyectaráenlapresentación:• ¿Qué peligros de su territorio preocupa más a la comunidad educativa? ¿Qué sabemos del FEN?• ¿Cómo enfrentamos este peligro en la institución educativa?

Elfacilitadorrecoge,demaneravoluntaria,laexperienciaqueunoodosequiposdeseencompartir.

Identificadoelpeligro,elfacilitadoremitelassiguientespreguntas:• ¿Estamos preparados para enfrentar eventos adversos como el FEN?•¿Estánorganizadasensuinstitucióneducativapararesponderanteeventosadversos?¿Estamospreparados

para el FEN?

• ¿Cuentan con un plan de gestión de riesgos en su Institución? ¿Conoce la importancia de contar con uno?

• ¿Este fue elaborado de manera participativa?

Elfacilitadorrefuerzalaideadelanecesidaddeorganizarseyprepararseparaenfrentarelpeligroyexplicalaimportancia de la construcción participativa para la elaboración del PGRD en la institución educativa.

Se da el concepto de GRD y su importancia en la escuela.

Se presenta la conformación básica de la comisión de gestión de riesgo. Se hace lectura de los miembros y se solicitaalosparticipantesquerevisensiensuinstitucióneducativaestáconstituida.

ParalaelaboracióndelPGRD,sesugierequelosmiembrosdelacomunidadeducativaylosactoresinvolucradosformenequiposdetrabajo.

ComputadoraRetroproyectorPPTFicha de observación

Hojas de coloresRojoAmarrilloVerdePlumones delgados de coloresCinta adhesivaPapelotes

ComputadoraRetroproyectorPPTFicha de observación

PapelotesPlumons negrosCinta adhesiva

Fotocheck con rol de cada participante


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(min.) RECURSOS

PROCESO

El facilitador presenta un organigrama estructural destacando la necesidad de adecuarlo por su funcionalidad paraorganizarnosyelaborarelplan.

Seformanequiposdeseisintegrantes,dentrodeloscualescadaunoasumiráunrol.

Seleentregaráacadaparticipanteunfotocheckconelrolquedesempeñaráencadaequipo.

Alinteriordecadaequipo,losparticipantesseorganizaránenlossubequiposdeprevención,reducciónyrespuesta.

Cadaparticipanteformarápartedeunequiposegúnsusroles;porejemplo,elpersonajedeINDECIesmejorqueformepartedelequipoderespuesta.

Elfacilitadorexplicaráalosparticipantesquesetrabajaráelplansobrelabasedelascaracterísticasdeunainstitucióneducativaquesehayaseleccionadopreviamente,describiéndosesuscaracterísticas(laescuelaserápúblicaydeunodelosdistritosdelaUGELconlaqueseestétrabajando).

Con ayuda de diapositivas, se observará:• Plano de los interiores y características de la institución educativa.

• Plano de los exteriores de la institución educativa, ubicándose casas cercanas, avenida frente a la escuela, puentes, etc.

El facilitador les presenta a los participantes un PPT con los nueve pasos para la construcción del PGRD. Les indicaquelosdosprimerospasosyasehanavanzado:

Paso1:TomarladecisiónyorganizarsePaso 2: Reconocer las características del territorioPaso 3: Reconocer el peligroPaso4:IdentificarlasvulnerabilidadesPaso 5: Elaborar el mapa de riesgosPaso6:DiseñaraccionesdeprevenciónPaso7:DiseñaraccionesdereducciónPaso8:IdentificarlosrecursosPaso 9: Preparar el plan de contingencia

Elfacilitadorexplicaalosparticipantesqueseseguirádesarrollandolospasosenelescenariopropuestoyconlosrolesquecadaunohaasumido.

Selesentregaunafotocopiadela“GuíaMetodológicadeElaboracióndelPlandeGestióndelRiesgo“;laquecontienetodaslasmatricesconlasquesetrabajarácadapasodelplan.

Elfacilitadorentregaunalistadepreguntas(página17delaguía)acadaequipo.Losintegrantesresponderánlas preguntas en papelotes.

GRUPO 1

¿Quéfenómenosnaturales,comosismos,tsunamis,inundaciones,FenómenoelNiño,hanocurridoenlaregióny la localidad?¿Conquéfrecuencia,magnitudyefectos?¿Cómo la población y comunidad educativa responden a sus efectos? GRUPO 2

¿Quécambiohuboenelpaisajeenlosúltimosaños?¿Cómo es el clima en la región y localidad?

GRUPO 3

¿Cuál es la condición social y económica de la comunidad y de los padres de familia de la I.E?¿La infraestructura de las viviendas y escuela es segura? ¿Puede soportar un fenómeno natural?

GRUPO 4

¿Existen ecosistemas naturales en mi localidad como humedales, cuencas, dunas, lagunas, océano, etc.?¿Qué tipo de relaciones y/o actividades humanas se dan con estos ecosistemas?

ComputadoraRetroproyectorPPTFicha de observaciónPlano de interiores de una escuela dibujada en un papelote grande

Guía Metodológica de Elaboración del Plan de Gestión del Riesgo

PapelotePlumnonesCinta adhesiva


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(min.) RECURSOS

GRUPO 5

DatosgeneralesdelaI.E.ydelosprogramasquellevaacabo.

Los participantes presentan su papelote.Elfacilitadorconcluiráconlosparticipantesquedebentenerclaroqueeldiagnósticorequieredeltrabajodeunequipodepersonasquesistematiceeinvestigueparacorroborarydarconfiabilidadcientíficaalainformaciónrecopilada.

Atravésdeunalluviadeideasyteniendoundiagnósticopreliminar,losparticipantesidentificaránlospeligrosclasificándolosenordendeprioridadsegúnsuorigen:naturales(FenómenoElNiño,sismos,tsunamis,inundaciones,heladas,etc.)oinducidosporlaacciónhumana.Realizanlamatriz1paralaidentificacióndepeligros.

El facilitador escribe las ideas en un papelote y las deja pegadas en una pared del aula. Indicará a los participantesquenoscentraremosenlospeligrostomandocomoejemploelFEN

El facilitador pega en una pared del aula tres títulos, uno al lado del otro:

PELIGRO- VULNERABILIDAD- SOSTENIBILIDAD

Luegodeuntiempo,elfacilitadorrecogelasideasdelosparticipantesylasanotaenunpapelote,quecolocarádebajo de los títulos, según sea el caso.

El/lafacilitador/aindicaalosparticipantesquedesarrollenunanálisiscolectivoparaidentificarlosfactoresdevulnerabilidad.

Seinvitaalosparticipantesarevisarlamatriznúmero2.

Serevisacadaunodelostiposdevulnerabilidad(infraestructural,institucional,pedagógica,organizativa)ylaspreguntasclavesqueayudaránalanálisis.Serevisanlosejemplosencadafactor.

El facilitador, siguiendo la secuencia, pega ahora el título:

RIESGOS

El/lafacilitador/arecogelasideasdelosparticipantesylasanotaenunpapelote,elmismoquecolocarádebajodel título “riesgos”.Altérminodeesteejercicio,losparticipantesestánlistosparacrearunplanodelainstitucióneducativa(“elmapaderiesgos”)ysímbolosquerepresentanlosriesgostantoalinteriorcomoalexteriordelcolegio.Esimpor-tantedejarexplícitoquelasimbologíaqueusenensuinstitucióneducativadebeserproductodelconsensodela comunidad educativa.

El/lafacilitador/alesexplicaráqueparaestecasoseusaráelplanoyaelaborado.Asimismo,leentregaráacadagrupodosotressímbolos(yaelaborados)paraquelospeguensobreelplano,segúncorresponda.

El/lafacilitador/asolicitaalosparticipantesllenarlamatriz3paralaidentificacióndelosriesgos.Losparticipan-tes pueden ayudarse mirando nuevamente los planos y las fotos de la institución educativa seleccionada.

Alconcluirlaidentificacióndelosriesgosdelacomunidadeducativa,elfacilitadorinvitaalosparticipantesarevisarlamatriz4paralaidentificacióndelasactividadesdeprevención.Ensimultáneo,seproyectalamatriz4y 5.

El/la facilitador/a formará con los participantes solo dos grupos de trabajo:•Equipodeprevención•Equipodereducción

El facilitador invita a los participantes a revisar en sus guías las matrices 4 y 5. Simultáneamente, se proyectan estas dos matrices. Se revisan los ejemplos en cada caso.

Tareadelequipodeprevención:procederáadiseñaryescribirenunpapelotelasaccionesdeprevención.Estasdeben estar orientadas a desarrollar conocimientos, valores, actitudes y prácticas para reducir los riesgos y minimizarlosefectosquepudieransergeneradosporlasactitudesoactividadeshumanas.

Matriz1dibujadaen un papelote grandePlumones gruesos de coloresCinta Adhesiva

PapelotePlumones gruesos de coloresCinta Adhesiva


PapelotePlumonesgruesosCinta Adhesiva


Matriz4y5dibujada en un papelote grandePlumones gruesos de coloresCinta AdhesivaPapelote en blanco


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(min.) RECURSOS

Tareadelequipodereducción:identificadaslasvulnerabilidadesdelainstitucióneducativa,losparticipantesdeterminaránquéhacerparareducirlas,locualimplicadesarrollaraccionesdegestióncorrectiva,queproponeintervenir sobre los factores de riesgos. Las anotarán en un papelote.

El/la facilitador/a, siguiendo la secuencia, pega ahora los títulos:

ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN / ACTIVIDADES DE REDUCCIÓN

Luego de un tiempo, el o la facilitador/a recoge los papelotes de los participantes y los pega debajo de cada título, segúnseaelcaso.Sesocializaconlaplenaria.

Identificadaslasaccionesdeprevenciónyreducciónquesedebendesarrollarparapoderenfrentaryminimizarlosefectosdelospeligrosinminentes,losparticipantesdeberánanalizarcuálessonlosrecursosconlosquecuentala institución educativa para implementarlas.

El/lafacilitador/asolicitaalosparticipantesllenarlamatriz6paralaidentificacióndelosrecursos.Conayudadeunadiapositiva,seproyectanalgunaspreguntasqueorientenelanálisis:• ¿Qué tenemos?• ¿Qué nos falta?• ¿Cómo los conseguimos?

El/la facilitador/a, siguiendo la secuencia, pega ahora el título:

RECURSOSEl/la facilitador/a recoge las ideas de los participantes y las anota en un papelote. Luego, lo pega debajo del título “recursos”.

El/lafacilitador/aexplicaalosparticipantesqueconelprocedimientodesarrollado se han logrado tener dos productos importantes:lasactividadesdeprevenciónyreducciónqueformanpartedelPGRD.Colocanenmuseotodaslasmatricesdesarrolladasdel1al6eidentificanlasaccionesderespuestayrehabilitaciónsegúnelescenarioderiesgotomandocomoejemplolamatriz7

El/lafacilitador/ainvitaadefinirunescenarioderiesgo,porejemplo,elFENydeacuerdoalescenarioplanteaelobjetivogeneralylosespecíficosderespuestayrehabilitaciónqueayudaránaelaboraryaprobarlosprotocolos,desarrolla las matrices 8,9, 10 y 11 para la implementación del plan de contingencia.

AnalizanlainfografíadelprotocolodeprevenciónyrespuestadelaIEfrentealFenómenoElNiño.

Matriz6dibujadaenun papelote grandePlumones gruesos de coloresCinta Adhesiva

Matrices desarrolladas por los participantes del1al6ymatriz7 dibujada en un papelote grandePlumones gruesos de coloresCinta Adhesiva

Matriz8,9,10y11dibujadas en un papelote grandePlumones gruesos de coloresCinta Adhesiva

CIERRE

ACTIVIDAD DE CIERRE

• Se entrega a cada participante el siguiente cuadro: En relación del trabajo del día ¿Qué aprendimos respecto a la Gestión del Riesgo de Desastres? ¿Cuálfuelaestrategiamássignificativaparalograrelindicadorplanteado? ¿Cómopodemosaplicarloqueaprendimosenlamejoradelaprendizajedelosestudiantes?

• LaoeldocentefacilitadorsolicitaqueseentreguelashojasdespuésdehabercompartidosuscomentariosysecierralasesiónhaciendounareflexiónsobrelamejoracontinuaquedebeexistirenlasI.E.

• La o el docente facilitador solicitará a los participantes el plan de contingencia frente al FEN para la sesión siguiente.

Infografía de prevención de la I.E frente al FEN

Infografía de Respuesta de la I.E frente al FEN

Cuadro de evaluación en un papelotePlumones gruesos de colores Cinta AdhesivaHojas bondLapicerosPlan de Contingencia frente al FEN


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ORG

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ENCI

ÓN

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18

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19

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA CONTRA INCENDIOS

Objetivo: Salvaguardar a la comunidad educativa, sus bienes y el entorno de los mismos.

Activación: Docente coordinador de la Brigada contra incendios activa las acciones y se inicia las actividades previstas en el protocolo.

Que ComoEvento adverso Activación del Protocolo: comunicación directa a los equipos de la I.E. /docentes/

brigadistas escolares/visitantes en la I.E.

Acciones previas:1. Mantener información actualizada sobre el estado de mantenimiento y de operatividad de los sistemas de

lucha contra incendios de la I.E.2. Verificar las condiciones que incrementan el riesgo de incendios en la I.E. y recomendar por escrito, a la CGRD

las medidas correctivas. 3. Mantener coordinación permanente con la Compañía de Bomberos de su jurisdicción.4. Difundir entre la comunidad educativa, las normas de protección frente a la ocurrencia de incendios en la I.E.5. Evaluar mediante simulacros por lo menos cada seis meses los mecanismos de lucha contra incendios. 6. Informar por lo menos una vez al mes al responsable de la Comisión de Gestión de Riesgo, sobre el estado de

las medidas de seguridad respecto a las zonas de seguridad y rutas de evacuación, enfatizando las acciones correctivas.

Acciones y responsables de la ejecución de acciones-Secuencia de actividades operativas

Encargado/a Tiempos Actividad/esDocente coordinador de la Brigada contra incendios.

De0min – 30 min

1. Activa el protocolo contra incendios en protección de los estudiantes.2. Activada la alarma de incendio, dar aviso a los bomberos y constituirse en la zona del

siniestro.3. Evaluar la situación y determinar las medidas de seguridad para la población educativa y

las instalaciones.4. Informar a la comisión de gestión de riesgo sobre el estado de la población educativa

evacuadas y de aquellas que se encuentran no habidas.

COE UGEL De30min a + hrs

1. Evaluar las acciones desarrolladas en la emergencia o desastre, identificando las medidas de mejora.

2. Brinda o gestiona la atención para el manejo de las secuelas físicas emocionales de la crisis de la comunidad educativa.

3. Orienta a los estudiantes y PPF en los procedimientos legales y psicológicos derivados de la crisis.

4. Reporta ante la autoridad competente las situaciones de violencia que han impactado en la I.E.

5. Convierte el momento de crisis en una experiencia de aprendizaje.


20

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA DE SEGURIDAD ANTE EL RIESGO SOCIAL

Objetivo: Establecer y llevar a cabo medidas para evitar o disminuir el impacto negativo del evento adverso a que está expuesto la I.E.

Activación: Equipo de gestión de espacios y condiciones de aprendizaje activa las acciones y se inicia las actividades previs-tas en el protocolo.

Que ComoEvento adverso Activación del Protocolo: comunicación directa a los equipos de la I.E. /docentes/brigadistas

escolares/visitantes en la I.E.

Acciones previas:1. Mediante la sensibilización y capacitación involucrar a la comunidad para garantizar el derecho a la educación

Garantizar el derecho a la educación2. Gestionar la eliminación de obstáculos a la inscripción, como la falta de documentos u otros, para la continuidad

del servicio educativo. 3. Promover los espacios seguros que brinden bienestar psicosocial de la comunidad educativa4. Promover que los espacios alternos estén vinculados con servicios de salud, nutrición y protección sicosocial5. Asegurar que las instalaciones garanticen la continuidad de la educación y minimicen las alteraciones de

enseñanza y aprendizaje.6. Vigilar que los accesos a la educación brinde igual oportunidades a toda la comunidad educativa.


Encargado/a Actividad/esEquipo de Gestión de espacios y condiciones de aprendizaje

De 0min – 72 horas. a más1. Gestionan con las autoridades locales los espacios alternos seguros para la continuidad del

servicio educativo.2. Acondicionar los espacios alternos para restablecimiento del servicio educativo.3. Informa al coordinar de la CGRD la ubicación de los espacios alternos para distribución de los

desayunos y almuerzos escolares.4. Planifica y coordina con el equipo de soporte socioemocional y actividades lúdicas la intervención

en los espacios alternos.5. Coordina con la comunidad educativa la elaboración de las normas de convivencia.6. Coordina con la Brigada de Seguridad Frente al Riesgo Social para mantener la vigilancia

permanente en los espacios alternos.7. Coordina el personal administrativo el mantenimiento de los espacios alternos.8. Elabora informe de acciones y remite al coordinador de la CGRD


21

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA DE EVACUACIÓN Y EVALUACIÓN

EN SITUACIONES DE EMERGENCIA


Activación: Docente coordinador de la Brigada de evacuación y evaluación activa las acciones y se inicia las actividades pre-vistas en el protocolo.



Acciones previas:1. Reconocimiento de las zonas seguras (interna y externa).2. Identificación de las posibles rutas de evacuación.3. Diseña y socializa las estrategias de evacuación. 4. Coordinar con el personal administrativo de servicio el libre acceso las rutas de evacuación, asegurando la

plena operatividad de las puertas y escaleras de salida.5. Identificación de los niños con habilidades diferentes (creación de equipos de evacuación para la atención de

los estudiantes seleccionados).6. Manejo del formato de la ficha de evaluación de daños y procesamiento de datos.7. Establece el requerimiento logístico para el levantamiento de la información.8. Verificar la operatividad de los mecanismos de alarma para evacuación.9. Informar por lo menos una vez al mes al responsable de la Comisión de Gestión de Riesgo, sobre el estado de



Encargado/a Actividad/esDocente coordinador de la Brigada de evacuación y evaluación

De 0min – 72 horas. a más1. Activa el protocolo de evacuación de los estudiantes.2. Activada la alarma, determinar las prioridades de evacuación.3. Conducir las acciones de evacuación conforme a los planes específicos y siguiendo las rutas de

evacuación, consistente en:• Facilitar la movilización de las personas, en forma ordenada y rápida, a las zonas de seguridad

asignadas, evitando que se provoque el pánico.• Asegurarse, que todas los estudiantes estén siendo evacuadas, durante la emergencia.

4. Mantener concentrado a la población educativa evacuadas en los lugares de concentración interna o externa hasta que el responsable de la comisión de gestión de riesgo lo determine.

5. Informar a la comisión de gestión de riesgo sobre el estado de la población educativa evacuadas y de aquellas que se encuentran no habidas.

De 30min – 04 hrs.1. Organizar a los estudiantes para el desarrollo de las actividades de contención socioemocional.2. Establecer las coordinaciones y comunicación con la Brigada de protección y entrega de niños.


22

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA DE EVACUACIÓN Y EVALUACIÓN



Activación: Docente coordinador de la Brigada de evacuación y evaluación activa las acciones y se inicia las actividades pre-vistas en el protocolo.



Acciones previas:1. Reconocimiento de las zonas seguras (interna y externa).2. Identificación de las posibles rutas de evacuación.3. Diseña y socializa las estrategias de evacuación. 4. Coordinar con el personal administrativo de servicio el libre acceso las rutas de evacuación, asegurando la

plena operatividad de las puertas y escaleras de salida.5. Identificación de los niños con habilidades diferentes (creación de equipos de evacuación para la atención de

los estudiantes seleccionados).6. Manejo del formato de la ficha de evaluación de daños y procesamiento de datos.7. Establece el requerimiento logístico para el levantamiento de la información.8. Verificar la operatividad de los mecanismos de alarma para evacuación.9. Informar por lo menos una vez al mes al responsable de la Comisión de Gestión de Riesgo, sobre el estado de



Encargado/a Actividad/esDocente coordinador de la Brigada de evacuación y evaluación

De 0min – 72 horas. a más1. Activa el protocolo de evacuación de los estudiantes.2. Activada la alarma, determinar las prioridades de evacuación.3. Conducir las acciones de evacuación conforme a los planes específicos y siguiendo las rutas de evacuación,

consistente en:• Facilitar la movilización de las personas, en forma ordenada y rápida, a las zonas de seguridad asignadas,

evitando que se provoque el pánico.• Asegurarse, que todas los estudiantes estén siendo evacuadas, durante la emergencia.

4. Mantener concentrado a la población educativa evacuadas en los lugares de concentración interna o externa hasta que el responsable de la comisión de gestión de riesgo lo determine.

5. Informar a la comisión de gestión de riesgo sobre el estado de la población educativa evacuadas y de aquellas que se encuentran no habidas.

De 30min – 04 hrs.1. Organizar a los estudiantes para el desarrollo de las actividades de contención socioemocional.2. Establecer las coordinaciones y comunicación con la Brigada de protección y entrega de niños.


23

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA DE SEGURIDAD ANTE EL RIESGO SOCIAL


Activación: Docente coordinador de la Brigada de seguridad ante el riesgo social activa las acciones y se inicia las actividades previstas en el protocolo.



Acciones previas:1. Realizar un diagnóstico externo de la IE.2. Incentivar la colaboración activa de los padres de familia, tutores, docentes y demás miembros de la comunidad

educativa3. Promover acciones enfatizando en los riesgos que afecten la salud física y emocional de la comunidad educativa

y la infraestructura de la IE.4. Brindar orientaciones sobre la reacción ante eventos como balacera, extorciones, trata de niños, explotación

sexual, acoso, bulling, etc.5. Fortalecer los valores que ponen en juego cuando nos protegemos unos a otros.6. El trabajo en la IE debe estar en el marco de una sana convivencia y un entorno seguro.7. Contar con un directorio de las autoridades que brindan seguridad a la comunidad educativa.


Encargado/a Actividad/esDocente coordinador de la Brigada de seguridad ante el riesgo social

De 0min – 30 min. 1. Coordinar con la autoridad competente para el tratamiento del evento.2. Informar al coordinador de la Comisión de GRD.3. Coordina con el centro de monitoreo en coordinación con el responsable de la Comisión de GRD, para

establecer la comunicación con los padres de familia para la entrega de sus hijos.4. Recomendar coordinador de la Comisión de GRD la suspensión del servicio educativo si la situación del

evento lo amerita.

De 30min – 04 hrs.5. Coordinar con la autoridad competente para resguardar la seguridad de la IE6. Supervisa el cumplimiento del protocolo de protección y entrega de niños.7. Coordinar con el equipo de soporte socioemocional y actividades lúdicas para el restablecimiento

emocional de los estudiantes.8. Orientan a los tutores y padres de familia sobre medidas de seguridad a tener en cuenta cuando se dirigen

a sus viviendas o retornan a la IE.

De 04 hrs. a mas9. Gestiona la asistencia técnica a nivel de comunidad educativa sobre seguridad frente al riesgo social10. Articula acciones de respuesta con la UGEL/ DRE y otros actores involucrados en el tema para su intervención

en la zona afectada.11. Gestiona con la autoridad competente la seguridad permanente de la IE.


24

PROTOCOLO DE SOPORTE SOCIOEMOCIONAL Y ACTIVIDADES LÚDICAS

Objetivo: Procedimiento de atención del equipo de respuesta soporte socioemocional y actividades lúdicas en situaciones de emergencias

Activación: Docente coordinador del Equipo de Primera Repuesta y de atención de Soporte Socioemocional y de Actividades Lúdicas activa las acciones previstas en el protocolo.

Que ComoPresencia de lluvias, inundaciones, huaycos, deslizamientos

Activación del Protocolo: comunicación directa a los equipos de la I.E. /docentes/brigadistas/equipos/ escolares/visitantes en la I.E.


Encargado/a Actividad/esEquipo de contención y soporte socioemocional y actividades

Antes del evento1. Coordinaciones con las autoridades de la I.E. y con las autoridades del gobierno local.2. Desarrollar las acciones de preparación, tal como se ha programado en el Plan de

contingencia de la I.E.3. Programar los talleres de réplica en las acciones de soporte socioemocional y actividades

lúdicas a la comunidad educativa de la I.E.4. Designar las funciones de los docentes.5. Coordinar con APAFA para la obtención de recursos en la implementación de los kits

pedagógicos (por etapas) de la escuela.6. Contar con la relación de los estudiantes de la escuela, con datos actualizados y personas,

números telefónicos de contacto de los estudiantes.7. Difundir a la comunidad educativa de las acciones a desarrollar en la etapa de soporte

socioemocional.

De 0 a 12 horas1. Poner en marcha los procedimientos de actuación del equipo de primera respuesta.2. Apoyo en la evacuación interna y externa de los estudiantes.3. Organización de los equipos de trabajo en los lugares seguros donde evacuaron los

estudiantes (Socorro y protección).4. Primera ayuda de la contención socioemocional con las dinámicas establecidas en la I.E.5. Difusión y convocatoria para inicio de las acciones del soporte socioemocional en los

espacios seguros determinados.6. Informar a la CGRD de la IE7. …

De 48 a más horas1. Empadronamiento de los estudiantes que participan de las acciones del Soporte

socioemocional.2. Organización de los grupos de estudiantes que participarán en el espacio seguro.3. Distribución de los estudiantes para el desarrollo de las actividades del soporte

socioemocional.4. Complementar las acciones de soporte socioemocional con las actividades lúdicas.5. Informe a la CGRD de la IE de las acciones realizadas.


25

PROTOCOLO DEL PROCESO BRIGADA DE PROTECCIÓN Y ENTREGA DE NIÑOS Y NIÑAS


Objetivo: Proteger la vida y seguridad de los estudiantes

Activación: Docente coordinador de la Brigada de protección y entrega de niños activa las acciones y se inicia las actividades previstas en el protocolo.



Acciones previas:1. Elaborar un plan de protección y entrega de niños, el mismo que debe estar insertado en el Plan de Respuesta

de la I.E.2. Elaborar y actualizar las fichas de emergencias de los estudiantes (nivel, grado)3. Elaborar y mantener en stock las fichas de entrega.4. Coordinar y establecer acuerdos y convenios con la PNP, Fiscalía, DEMUNA, MIDIS; en los procedimientos de

entrega de niños a sus familiares.5. Establecer los procedimientos logísticos para prestar el servicio.6. Organizar, coordinar y capacitar a los miembros de la comunidad educativa en los procedimientos de protección

y entrega de niños.7. Determinar el área física de entrega de estudiantes.


Encargado/a Actividad/esDocente coordinador de la Brigada de Protección y Entrega de Niños.

De 30min - 04 horas 1. Activa el protocolo de entrega de estudiantes.2. Establecer en el área física la entrega de niños.3. Incorpora al equipo a un funcionario de la DEMUNA y de la fiscalía.4. Brinda información a los padres y madres de familia ubicados en la zona externa de la institución educativa,

quienes se encuentran a la espera de información de la situación de sus hijos después de la emergencia.5. Organiza a los padres y madres de familia en grupos, según orden de llegada, e informa la ubicación de la

zona de entrega de niños y niñas, para la respectiva recepción6. Se desplazarán a la zona segura de manera ordenada y se iniciará la recepción de su hijo o hija, previa

identificación y coordinación con el docente y director de la I.E. (La autoridad educativa verificará y empleará la documentación necesaria que permita la veracidad del caso y a su vez registrar fotográficamente).

7. Resguarda a los estudiantes en la zona segura hasta que sean recogidos por sus padres o algún miembro de la familia.

8. Si no se cuenta con el documento de identidad, la identificación se dará mediante el reconocimiento del familiar por parte del niño o niña; en caso el niño o niña no logre reconocerlo no se procederá a la entrega.

9. En caso, de no ser recogidos, los estudiantes deberán ser trasladados a la DEMUNA o a la PNP, bajo firma de acta de entrega.

10. Recuerde que el docente será responsable de los estudiantes a su cargo, hasta la llegada de su padre o madre de familia.


26

“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación” “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007 – 2016”

Anexos

FICHA DE REGISTRO DE ENTREGA DE ESTUDIANTES

AL PADRE, MADRE DE FAMILIA O APODERADO

Yo…………………………………….……..……………..…………..identificado con DNI N° ……………………….. (Nombres y apellidos del padre o apoderado) declaro que el estudiante: …………………………………………………identificado con DNI N° ………………… (Nombres y apellidos del estudiante) que cursa el …………grado del nivel…………en la I.E. ……………………………………………….…………………..; (N° y nombre de la Institución Educativa)

estoy dando fe de la entrega de mi hijo(a) en esta situación de emergencia y me hago

responsable desde este momento de su custodia.

…………………..,…… de…………………… del 2015

…………………………………………………………..……… .…………………………………………………………… (Firma del padre, madre de Familia o apoderado) (Firma del Director de la I.E.) Nombre: Nombre: DNI: DNI:


27

PROTOCOLO DEL PROCESOEQUIPO DE GESTION DE ESPACIOS Y CONDICIONES DEL

APRENDIZAJE


Activación: Equipo de gestión de espacios y condiciones de aprendizaje activa las acciones y se inicia las actividades previstas en el protocolo.



Acciones previas:1. Mediante la sensibilización y capacitación involucrar a la comunidad para garantizar el derecho a la educación

Garantizar el derecho a la educación2. Gestionar la eliminación de obstáculos a la inscripción, como la falta de documentos u otros, para la continuidad

del servicio educativo.3. Promover los espacios seguros que brinden bienestar psicosocial de la comunidad educativa4. Promover que los espacios alternos estén vinculados con servicios de salud, nutrición y protección sicosocial5. Asegurar que las instalaciones garanticen la continuidad de la educación y minimicen las alteraciones de

enseñanza y aprendizaje.6. Vigilar que los accesos a la educación brinde igual oportunidades a toda la comunidad educativa.


Encargado/a Actividad/esEquipo de Gestión de espacios y condiciones de aprendizaje

De 0min – 72 horas. a más1. Gestionan con las autoridades locales los espacios alternos seguros para la continuidad

del servicio educativo.2. Acondicionar los espacios alternos para restablecimiento del servicio educativo.3. Informa al coordinar de la CGRD la ubicación de los espacios alternos para distribución de

los desayunos y almuerzos escolares.4. Planifica y coordina con el equipo de soporte socioemocional y actividades lúdicas la

intervención en los espacios alternos.5. Coordina con la comunidad educativa la elaboración de las normas de convivencia.6. Coordina con la Brigada de Seguridad Frente al Riesgo Social para mantener la vigilancia

permanente en los espacios alternos.7. Coordina el personal administrativo el mantenimiento de los espacios alternos.8. Elabora informe de acciones y remite al coordinador de la CGRD


28

ANEXO 1

Procedimientos de preparación y respuesta para las I.E. ante el fenómeno El NiñoImportante:

Elabora tus protocolos de preparación yrespuesta anteel fenómenoElNiñode acuerdo a las características y necesidades de tu institución educativa.

1

3

2

a

b

c

d

Infórmate: Mantente informado sobre los avisos meteorológicos ante el fenómeno El Niño.

Prepárate

Organízate:Coordina con la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la I.E. para actualizar o elaborar el Plan de Gestión de Riesgo considerando las acciones de prevención, preparación y contingencia ante el fenómeno El Niño.

1. Implementa tu COE en un espacio seguro ante el fenómeno El Niño y acondiciónalo con:- Medios de comunicación (computadoras, internet,

radio, teléfono).- Directorio de las

instituciones locales (PNP, bomberos,

hospitales, municipalidad y otros).- Protocolo de respuesta.

Protege:Protege la vida e integridad de la comunidad educativa.

1. Organiza las brigadas de seguridad frente a riesgo social y equipos de respuesta.

2. Elabora el protocolo de evacuación ante el fenómeno El Niño, según las necesidades y características de tu I.E.

3. Define y señaliza las zonas seguras y rutas de evacuación en tu I.E. y en la comunidad en coordinación con tus autoridades locales.

4. Elabora el protocolo de entrega de estudiantes a los padres de familia y autoridades.

5. Coordina con los padres de familia un punto de encuentro con sus hijos, en el caso que ellos se desplacen solos.

6. Participa de los simulacros escolares organizados por el Minedu, la región, el gobierno local y organiza tus propios simulacros.

Protege la infraestructura y bienes educativos.

1. Realiza la limpieza de techos, canaletas, alcantarillas, zanjas de infiltración de la I.E. y refuerza los muros de contención entre otras acciones necesarias.

2. Realiza un inventario de los bienes y materiales educativos y ubícalos en lugares altos y seguros.

3. Ubica lugares alternos para el resguardo de materiales y bienes educativos, si fuera necesario.

Organiza:1. Organiza la brigada frente a riesgo social para la

protección de los estudiantes y resguardo de los bienes de la I.E.

2. Organiza a los padres de familia y autoridades para responder adecuadamente

Identifica espacios alternos :1. Informa y comunica a las autoridades locales y padres

de familia mediante afiches, boletines, comunicados, medios de comunicación escritos, radiales y/o televisivos la ubicación del espacio alterno, las rutas de llegada y los horarios donde se desarrollarían las labores educativas en el caso se produzca la emergencia.

Implementa el Centro de Operaciones de Emergencia - COEfenómeno El Niño y acondiciónalo con:- Medios de comunicación (computadoras, internet,

radio, teléfono.)- Directorio de las instituciones locales (PNP, bomberos,

hospitales, municipalidad y otros).- Protocolo de respuesta.- Ficha de evaluación rápida- Fichas EDAN.- Mapas de riesgos.- Estadísticas de las I.E. de tu jurisdicción y reporta a tu

UGEL incluyendo el número de teléfono fijo y celular de tu I.E.


29

ANEXO 1

Procedimientos de preparación y respuesta para las I.E. ante el fenómeno El Niño

5

6

4

Responde:

Rehabilita:

ACCIONES DE RESPUESTA:

Producida la emergencia:a. Activa el COE de la I.E. y ejecuta el plan de contingencia

frente al fenómeno El Niño.

b. Activa las brigadas en gestión de riesgo y seguridad.

c. Inicia la evacuación de los estudiantes a las zonas seguras.

d. Realiza una evaluación rápida de los daños sufridos en la I.E. e infórmalo a tu UGEL.

e. Monitorea el estado y evolución de la afectación de la I.E. y reporta a la UGEL .

f. Evalúa si es necesario la evacuación a los espacios alternos; de ser así realiza la evacuación en coordinación con apoyo de las autoridades locales y la comunidad educativa.

g. Informa permanentemente al COE de la UGEL, las acciones de respuesta realizadas.

h. Realiza el censo a los estudiantes, docentes y personal administrativo afectados, e identifica a los damnificados.

a. Evalúa si las labores educativas continuarán en los ambientes de la I.E. o en espacios alternos.

b. Implementa las etapas de la respuesta educativa ante la emergencia: - Soporte socioemocional: - Prepara espacios de aprendizaje para el soporte

socioemocional y actividades lúdicas.

c. Organiza a la comunidad educativa para la limpieza y rehabilitación del servicio educativo.

d. Informa al COE de la UGEL las acciones de rehabilitación realizadas.

Reporta

Informa al COE de la UGEL las acciones de preparación ante el peligro inminente por el fenómeno “El Niño”


30

ACTIVACIÓN DE LA ALERTA• Al recibir la alerta del COE Minedu, del

COER e Indeci, la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la I.E. deberá reunirse para evaluar la evacuación de los estudiantes a la zona segura.

• Activar la brigada de evacuación y la brigada de seguridad frente a riesgo social

• Informar de la situación de alerta a los estudiantes

• Preparar la evacuación.• Activar el protocolo de protección de

estudiantes y bienes educativos

EVACUACIÓN A LA ZONA SEGURA

• Decidida la evacuación, la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la I.E reporta a las autoridades, al COE UGEL, y al COE Minedu, la decisión de evacuar a la zona segura.

• Así mismo, inicia el desplazamiento de los estudiantes hacia la zona segura, brinda contención y soporte socioemocional.

PROTECCIÓN Y ENTREGA DE ESTUDIANTES A PADRES DE FAMILIA

• Realiza actividades de contención y soporte socioemocional.

• Aplica el protocolo de entrega de estudiantes a los padres de familia o apoderados.

• Elabora el padrón de estudiantes que no fueron entregados a sus padres y lo reporta a las autoridades.

• Establece contacto con las instituciones de protección para el cuidado de los estudiantes que no fueron entregados a los padres de familia.

UBICACIÓN EN LA ZONA SEGURA

• Reporta al Coe Minedu – UGEL y al COER .

• Inicia las actividades socioemocionales (contención).

Protocolos para la respuesta de las I. E. ante el fenómeno El Niño

1

2

3

4

5

6

7

0 - 6 HORAS 6 - 12 HORAS


31

ENTREGA DE ESTUDIANTES A AUTORIDADES Y REPORTE• Aplica el protocolo de entrega de

estudiantes a las instituciones de protección con el respectivo padrón.

• Reporta esta acción al Coe Minedu – UGEL y al COER.

EVALUACIÓN DE DAÑOS Y NECESIDADES • Evalúa los daños en la infraestructura física de la I.E.

y la comunidad educativa, utilizando el formulario EDAN – Educación.

• Reporta al COE Minedu y al COE UGEL.

DECISIÓN SOBRE CONTINUIDAD DE LABORES

• La Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres evalúa si las labores educativas continúan en los ambientes de la I.E. o en espacios alternos de acuerdo a las acciones de rehabilitación previstas.

• Comunica a los padres de familia la decisión.

• Reporta la decisión tomada al COE UGEL y al COE Minedu.

• Implementa espacios de soporte socioemocional y lúdico de acuerdo a las necesidades de la comunidad educativa.

EVALUACIÓN PRELIMINAR DE LA I. E. • Evalúa la infraestructura educativa,

materiales, bienes y servicios.• Reporta al COE Minedu, COE UGEL y al

COER, utilizando la ficha de evaluación preliminar.

MONITOREO Y REPORTE • Monitorea y reporta al COE Minedu,

al COE UGEL y al COER la evolución de la emergencia: ¿ha mejorado?, ¿se mantiene igual? o ¿ha empeorado?.

• Comunica a los padres de familia y autoridades, el estado de la situación.

Protocolos para la respuesta de las I. E. ante el fenómeno El Niño

8

9

6 - 12 HORAS 12 - 72 HORAS

CONOZCO MI AMBIENTE,

IDENTIFICO LAS AMENAZAS

Y GESTIONO LOS RIESGOS DE DESASTRES.

manual de preparaciÓn y respuesta de la instituciÓn

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