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Manual de Organización

SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA

MUNICIPAL

Ensenada B.C., Noviembre de 2006

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ

____________________ Lic. Ricardo Gil Villafaña

____________________MPE. Paola Malinalli

Domínguez Díaz

____________________Lic. Rodolfo Urbalejo Gallego


Coordinación de Planeación y Evaluación Junio 2007 Revisión 1 Página 3 de 37

ÍNDICE:

I. INTRODUCCIÓN 4

II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 5

III. MARCO JURÍDICO 6

IV. ATRIBUCIONES 7

V. MISIÓN 8

VI. VISIÓN 8

VII. VALORES 8

VIII. ESTRUCTURA ORGÁNICA 9

IX. ORGANIGRAMA 10

X. DESCRIPCION DE PUESTOS 11

Secretario de Seguridad Pública Municipal 12 Coordinación Administrativa 14 Coordinación de Planeación y Evaluación 17 Coordinación de Asuntos Jurídicos 20 Coordinación de Sistemas 24 Unidad de Programas Especiales 27 Comunicación Social y Vinculación Comunitaria 29 Director de Tránsito y Transportes Municipales 31 Director de Policía Preventiva Municipal 34 Director de Bomberos y Protección Civil 36



I. INTRODUCCIÓN

Este Manual tiene como finalidad establecer y dar a conocer a toda persona interesada,

pero principalmente a todo el personal de la entidad, los objetivos, misión, visión y valores

de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal, así como las funciones de los puestos de

la Estructura Orgánica de la misma, a fin de que sirva de guía en la ejecución de las

labores y para el eficiente logro de los objetivos institucionales. Adicionalmente se cuenta

con un Manual de Organización de cada uno de los departamentos a fin de detallar lo más

posible la institución.

Este manual cuenta con los antecedentes, marco jurídico, atribuciones, misión, visión,

valores y estructura orgánica con la descripción de puestos de esta Secretaría

Es necesario destacar que, en la elaboración de este manual, han colaborado los

responsables de cada área que conforman la Unidad, y no obstante que su información es

veraz, cabe mencionar que, su contenido quedará sujeto a cambios, toda vez que esta

estructura presenta cambios de desarrollo y evolución en su operación y planeación, a fin

de que siga siendo un instrumento actualizado, funcional y eficaz.



II. ANTECENDENTES HISTÓRICOS

Ante los recientes acontecimientos, el H. Ayuntamiento de Ensenada se ve obligado a

replantear sus programas para atender con prontitud los problemas que aquejan a nuestro

municipio.

La Seguridad Pública es muy compleja y requiere de un trabajo extraordinario para dar

respuesta inmediata a las demandas ciudadanas y establecer las bases a largo plazo; pero

es también una excelente oportunidad para fortalecer los programas de desarrollo

económico, social y cultural; potencializar las inversiones realizadas y conducir al Municipio

más grande de México, a niveles internacionales.

La propuesta de la presente administración ofrece mayor y mejor respuesta ante

situaciones de peligro para la ciudadanía; además, genera canales de retroalimentación y

construye los indicadores para medir los avances logrados en la materia.

La Seguridad Pública es un elemento necesario para elevar los estándares de vida de los

ensenadenses y fomentar la atracción de capitales de inversión que impacten el desarrollo

económico de nuestro municipio



III. MARCO JURÍDICO

Reglamento Orgánico de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal

Reglamento para la aplicación de correctivos disciplinarios a los miembros de la

Dirección de Policía Municipal Preventiva y de la Dirección de Tránsito y

Transportes del Municipio de Ensenada, Baja California

Reglamento para el otorgamiento de reconocimientos, condecoraciones, estímulos

y recompensas de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal de Ensenada,

Baja California.

Bando de Policía y gobierno para el Municipio de Ensenada, Baja California.

Reglamento de Transporte público para el Municipio de Ensenada, Baja California.

Reglamento de Tránsito para el Municipio de Ensenada, Baja California.

Reglamento Municipal de Protección Civil de Ensenada, Baja California.

Reglamento de Seguridad Civil y Prevención de incendios para el Municipio de

Ensenada, Baja California.

Reglamento que regula a la relación administrativa de los miembros de las

instituciones policiales del Municipio de Ensenada, Baja California.



IV. ATRIBUCIONES

La Secretaría de Seguridad Pública Municipal, es el órgano de autoridad encargado de

prestar coordinadamente el servicio de seguridad pública de acuerdo a las atribuciones

y competencias que se establecen, y comprende:

El conjunto de acciones que se llevan a cabo para promover actitudes de rechazo y

condena al delito, y a las conductas antisociales o de trasgresión a las reglas de

convivencia social;

La ejecución de programas de prevención de desastres y siniestros causados por

fenómenos naturales o humanos, geológicos, sísmicos o de combustión y al

conjunto de acciones de protección civil;

La vigilancia disuasiva y la ejecución de programas necesarios para evitar las

infracciones a la ley, a los reglamentos municipales y al bando de policía y

gobierno, y;

El diseño e implementación de programas preventivos en contra de la adicción a

las drogas, al graffiti, al pandillerismo y vandalismo y, en general, a las conductas

antisociales tipificadas como delitos.



V. MISIÓN

Prevenir y atender las demandas y necesidades de los ensenadenses en materia de

Seguridad Pública, incluyendo las áreas de Policía Preventiva, Tránsito y Transportes y

Bomberos y Protección Civil. Procurando un ambiente laboral digno y estimulante para

nuestros elementos.

VI. VISIÓN

Ser un órgano de la administración pública municipal eficiente, eficaz y efectivo en la

atención de las demandas y necesidades de los ensenadenses en materia de Seguridad

Pública, incluyendo las áreas de Policía Preventiva, Tránsito y Transportes y Bomberos y

Protección Civil. Procurando en todo momento la profesionalización y dignificación de

nuestros elementos y la medición y evaluación de su desempeño, en aras de promover la

mejora continúa.

VII. VALORES

HONESTIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

RESPONSABILIDAD

RESPETO

DISCIPLINA



VIII. ESTRUCTURA ORGÁNICA

1. Secretaría de Secretaría de Seguridad Pública Municipal 2. Coordinación Administrativa

2.1 Subdirección Administrativa

2.2 Recursos Humanos

2.3 Recursos Materiales

2.4 Banco de Armas

3. Coordinación de Planeación y Evaluación 3.1 Planeación y Proyectos Estratégicos

3.2 Evaluación

4. Coordinación de Asuntos Jurídicos 4.1 Asuntos Internos

4.2 Servicios Jurídicos

5. Coordinación de Sistemas 5.1 COP

5.1.1 Operaciones

5.1.2 Estadística

5.1.3 Geo Referenciación

5.1.4 Retroalimentación y Captura

5.2 Informática

5.2.1 Soporte técnico

5.2.2 Desarrollo de Sistemas

6. Unidad de Programas Especiales y Comunicación Social 7. Dirección de Tránsito y Transporte

7.1 Registro Público del Transporte

7.2 Comandancia

7.3 Jurídica Administrativa

8. Dirección de la Policía Preventiva 6.1 Subdirección operativa

6.2 Comandancia

6.3 Subcomandancia

6.3.1 Barandilla

6.3.2 Operativo

9. Dirección de Bomberos y Protección Civil 7.1 Administración de Bomberos y Protección Civil

7.2 Subdirección de Bomberos

7.3 Subdirección de Protección Civil

7.4 Subdirección de Relaciones Públicas



IX. ORGANIGRAMA

Dirección Policía Preventiva

Dirección de Tránsito y

TransportesDirección Bomberos

y Proteción Civil

Coordinación de Sistemas

Coordinación Administrativa

Unidad de Programas

Especiales y Comunicación

Social

Jurídica Administrativa

Sub dirección operativa

Comandancia

Sub dirección Protección

Civil

Admón de Bomberos y

Protección Civil

Banco de Armas

Barandilla

Subdirección Administrativa

Recursos Humanos

Recursos Materiales

Operaciones

Sub dirección Bomberos

Registro Público del Transporte

Soporte técnico y Comunicaciones

Coordinación Asuntos Jurídicos Asuntos Internos Servicios Jurídicos

Operativo

Comandancia

Sub Comandancia

Evaluación

Planeación y Proyectos estratégicos

Coordinación Planeación y Evaluación

Informática

C O P Estadística

Geo Referenciación

Retroalimentación y captura

Desarrollo de Sistemas

Sub dirección Relaciones

Publicas

Comandancias Delegacionales

Sub Comandancia

Comandancia San Quintín

Reg. Púb. del Transporte San Quintín

SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA



X. PERFILES Y DESCRIPCION

DE PUESTOS



A) IDENTIFICACION:

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN DE LA SSPM

DESCRIPCION DE

PUESTOS

Fecha: Junio 2007

Vigencia: Diciembre 2007

Revisión: 1

Organismo: Secretaría de Seguridad Pública Municipal

Nombre del Puesto: Secretario de Seguridad Pública

Nombre del Titular: Lic. Rodolfo Urbalejo Gallego

Reporta a: Presidente Municipal

B) MISION DEL PUESTO:

La representación de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal, así como el trámite y

resolución de los asuntos en materia de Seguridad Pública Municipal con otras dependencias

municipales, estatales, federales, públicas o privadas, nacionales o extranjeras.

C) DESCRIPCION DEL PUESTO:

El despacho y resolución de los asuntos de Seguridad Pública que sean competencia

de la Secretaría;

Representar a la Secretaría y suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus

atribuciones y aquellos que le sean señalados por delegación de funciones;

Determinar las políticas de seguridad pública, así como ejecutar, dar seguimiento y

evaluar las acciones y programas previstos para el ámbito municipal, en la Ley de

Seguridad Pública y Bases de Coordinación para el Estado;

Establecer, supervisar, operar y mantener actualizados los sistemas, registros e

instrumentos de información municipal que requiere el Sistema Nacional de Seguridad

Pública, el estatal y el municipal que corresponda;

Planear, programar, organizar, coordinar, controlar y evaluar el funcionamiento de las

unidades administrativas adscritas a su ámbito de competencia;

Dirigir los programas y las unidades administrativas de coordinación general en materia

de Planeación, Profesionalización, Administración, Informática, y las Direcciones

operativas de policía preventiva, tránsito y transportes, bomberos y protección civil;

Administrar los recursos, vigilar y dar seguimiento al ejercicio de las funciones,

programas y acciones, de las coordinaciones y direcciones operativas adscritas a la

Secretaría, así como evaluar sus resultados;



Vigilar que el ejercicio de la autoridad y la operación diaria de la policía municipal,

tránsito, bomberos y protección civil, se observe el respeto absoluto a los derechos

humanos de los ciudadanos;

Promover la celebración de convenios con otras instituciones similares sobre apoyo y

asesoría reciproca en materia policial, preventiva, jurídica y de formación al personal,

intercambio de material, recursos e información necesaria para el desarrollo de sus

atribuciones, con apego estricto a las disposiciones legales y sin perjuicio de las

facultades que corresponden a otras autoridades municipales.

Proponer al Presidente Municipal el nombramiento y remoción de los titulares de las

Direcciones Operativas adscritas a la Secretaría;

Asumir cuando lo juzgue necesario, las atribuciones que los Reglamentos del

Municipio de Ensenada, Baja California, señala al encargo de la Policía Preventiva,

Tránsito, Transportes, Bomberos y Protección Civil.

Ordenar y supervisar la Integración de las estadísticas delictivas y proponer programas

para mejorar y ampliar la cobertura del servicio de Seguridad Pública Municipal Determinar en acuerdo con el Coordinador Administrativo de la Secretaría y el Oficial

Mayor de Ayuntamiento la vacante de plazas dentro de la Secretaría;

En materia de amparo, contestar los informes justificados y ser parte del juicio de

garantías, con las facultades de nombrar delegados o representantes para oír y recibir

notificaciones, presentar pruebas y promociones, hacer alegatos, promover recursos y

demás medios de defensa.

Certificar y/o cotejar los documentos que se requiera y que se presenten, pertenezcan

o se encuentren en los archivos de la Secretaría;

Las demás que le confieran las Leyes y reglamentos aplicables.

D) SUBORDINADOS DIRECTOS:

Coordinador Administrativo

Coordinador de Planeación y Evaluación

Coordinador de Asuntos Jurídicos

Coordinador de Sistemas

Coordinador de Programas Especiales

Vocero Oficial

Director de Tránsito y Transportes Municipal

Director de Policía Preventiva Municipal

Director de Bomberos y Protección Civil



A) IDENTIFICACION:

MANUAL DE


DESCRIPCION DE

PUESTOS

Fecha: Junio 2007


Revisión: 1


Nombre del Puesto: Coordinación Administrativa

Nombre del Titular: C.P. Ricardo Montaño Barrios

Reporta a: Secretario de Seguridad Pública


Administra los recursos humanos, financieros, materiales y proporcionar los servicios que

requieran las áreas operativas de acuerdo a las políticas establecidas por Oficialía Mayor

y las Normas Técnicas Municipales.

Coordinar e integrar el presupuesto de egresos de la Secretaría de Seguridad Pública

Municipal y de las Direcciones operativas, así como realizar su ejercicio, control y

evaluación de acuerdo a las normas señaladas por la Secretaría de Administración y

Finanzas y la Tesorería Municipal.


Proporcionar a las Direcciones Operativas y a las unidades administrativas

adscritas a la Secretaría los servicios, recursos materiales, financieros y

humanos que requieran para el desarrollo de sus funciones y vigilar que sean

administrados en forma racional, de acuerdo a disposiciones de Oficialía

Mayor.

Determinar en acuerdo con el Secretario y el Oficial Mayor del Ayuntamiento la

vacante de plazas, así como participar en el proceso de reclutamiento y

selección de personal, en coordinación con la unidad de profesionalización y

tramitar en el registro nacional la alta del personal de nuevo ingreso y, en su

caso, la licencia de portación de armas.



Coordinar y operar el sistema de remuneración del personal y tramitar las

incidencias, bajas, incapacidades, licencias, cambios de adscripción del

personal y proponer las designaciones, promociones y asignación de sueldos o

compensaciones.

Realizar los estudios relativos a la organización y puesta en marcha de

programas y mecanismos de evaluación de la operación y el manejo eficiente y

eficaz de recursos.

Proponer lineamientos y normas para regular la asignación, utilización,

conservación, aseguramiento, reparación, mantenimiento, rehabilitación y

aprovechamiento de los bienes muebles e inmuebles al servicio de las

Direcciones y unidades administrativas de la Secretaría.

Aplicar las normas y supervisar los sistemas de control de inventarios de

bienes muebles, dictaminar y vigilar la afectación, baja y destino final de los

mismos, de acuerdo a disposiciones de Oficialía Mayor y las Normas Técnicas

Municipales aplicables.

Autorizar las adquisiciones con cargo al presupuesto que a su atribución

corresponda.

Llevar el registro y control del parque vehicular y las bitácoras de servicio

mecánico, asignación y ubicación de los vehículos de la Secretaría.

Coordinar, supervisar y evaluar la operación de las unidades de recursos

humanos, financieros administrativos, materiales y taller mecánico y de

servicios y, en su caso, dictar los mecanismos de control y mejora

administrativa.

Establecer y mantener actualizada la credencial, gafete, conchas y placas

oficiales de identificación del personal de la Secretaría, coordinándose para tal

efecto con el Oficial Mayor del Ayuntamiento.

Verificar anualmente los antecedentes no penales de todo el personal de la

Secretaría en el Registro Nacional de Seguridad Pública.

Las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables

y el Secretario.



D) SUBORDINADOS:

Subdirección Administrativa

Encargada del Departamento de Recursos Humanos

Jefe del Departamento de Recursos Materiales

Jefe del Taller Mecánico

Banco de Armas



A) IDENTIFICACION:

MANUAL DE


DESCRIPCION DE

PUESTOS

Fecha: Junio 2007


Revisión: 1


Nombre del Puesto: Coordinación de Planeación y Evaluación

Nombre del Titular: MPE. Paola Malinalli Domínguez Díaz



Seguimiento de los Proyectos estratégicos de la Secretaría de Seguridad Pública

Municipal, así como el análisis de los sistemas de información proponiendo acciones para

una mejora continua.

Auxiliar en la ejecución de las atribuciones que competen a la Secretaría y que no se

atribuya expresamente a otra unidad administrativa, coordinación o dirección, así como

atender, tramitar y responder solicitudes de audiencia que el Secretario de Seguridad

indique, y en su caso, hacer el seguimiento de las resoluciones adoptadas.


Coordinar las actividades de la Secretaría en la elaboración del Plan Municipal

de Seguridad Pública, así como dar seguimiento al cumplimiento del mismo.

Elaborar con la participación de las direcciones operativas, coordinaciones

generales o unidades administrativas y delegados municipales según

corresponda, los programas anuales, estratégicos y de operación que se

requieran, con sujeción a las previsiones presupuestales y metas contenidas

en el Plan Municipal de Seguridad Pública. Los programas especiales

circunscritos a un evento o región geográfica del Municipio deberán ser

sometidos a la aprobación del Secretario.

Diseñar, establecer y coordinar el registro de actividades y los sistemas de

auto evaluación integral de las operaciones y seguimiento de la gestión y



desempeño del servicio público, que desarrolle la unidad administrativa o

Dirección correspondiente;

Promover la eficiencia en la operación diaria, verificar el cumplimiento de los

objetivos y en su caso, formular las observaciones y recomendaciones

necesarias, establecer un seguimiento sistemático en la aplicación de dichas

recomendaciones. Al efecto, verificar reuniones periódicas con los directores

operativos, coordinadores administrativos y delegados municipales para

recabar los informes y verificar las medidas adoptadas al respecto.

Establecer mecanismos de coordinación y enlace con instituciones de

seguridad estatal, federal e internacional, en materia de prevención de delitos,

seguridad pública y protección ciudadana.

Proponer las acciones para lograr mayor identificación y participación de la

ciudadanía en los programas de prevención y seguridad pública.

Estudiar y analizar la información estadística y los índices delictivos, para

determinar perfiles y factores que propician la delincuencia; llevar a cabo

investigaciones y estudios sobre el tema, así como aplicar encuestas, sondeos

de opinión pública y seguridad municipal, así como proponer acciones y

políticas públicas para la mejora continua.

Difundir estudios e investigaciones que se realicen en materia de prevención

del delito y de seguridad pública.

Recabar informes y datos técnicos necesarios, sobre medidas de supervisión y

dar seguimiento a los planes, proyectos, políticas y disposiciones

administrativas, normas y lineamientos aprobados por el Secretario de

Seguridad Pública Municipal

Proponer la actualización del marco legal y normativo de la Secretaría, así

como coordinar, supervisar y evaluar la operación de las Unidades Jurídica,

Sistemas, Estadística, Comunicación y Programas Especiales;

Proponer al Secretario los Manuales de Organización general y los especiales,

así como recabar la información, formular y definir las guías técnicas para la

elaboración de los manuales específicos de normas y procedimientos de

servicios al público y de los procesos que resulten necesarios para el mejor

funcionamiento de la Secretaría, verificar su actualización y promover su

registro y difusión;



Estudiar y evaluar la estructura de organización y operación de los procesos y

servicios brindados por las Unidades Administrativas de la Secretaría para el

mejor desarrollo de sus labores, así como dictar las modificaciones

concernientes, las demás atribuciones que le confieran las disposiciones

jurídicas aplicables y el Secretario.

D) SUBORDINADOS:

Encargado de Planeación y Proyectos Estratégicos

Encargado de Evaluación



A) IDENTIFICACION:

MANUAL DE


DESCRIPCION DE

PUESTOS

Fecha: Junio 2007


Revisión: 1


Nombre del Puesto: Coordinación de Asuntos Jurídicos

Nombre del Titular: Lic. Carlos Manuel Verdugo Pedrín



Representar legalmente al Secretario y en los casos procedentes a los titulares de las

unidades administrativas y Direcciones de la Secretaría en los procedimientos judiciales y

administrativos o cualquier otro asunto de carácter legal, en que sea parte la Secretaría

de Seguridad Pública Municipal.

Coordinar y supervisar todas las acciones jurídicas que se llevan a cabo en las distintas

áreas de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal, así como en las Delegaciones

Municipales, determinando la responsabilidad y procedencia de la aplicación de

correctivos disciplinarios, recomendando la sanción aplicable y turnándola para su

aplicación al Director de la Policía Preventiva Municipal o del Director de Tránsito y

Transportes Municipal, según sea el caso.

Integrar y remitir a la Sindicatura y a las instancias que corresponda copias certificadas de

los expedientes relativos a las investigaciones de quejas y denuncias de las que se derive

la probable comisión de un delito o la responsabilidad del personal administrativo y de

seguridad pública de la Secretaría.


Supervisar que el personal observe el cumplimiento de las normas

establecidas en los ordenamientos legales y demás disposiciones que rigen su

actuación.



Llevar a cabo la inspección a las distintas áreas de la Secretaría, así como las

Delegaciones Municipales, para la investigación de probables irregularidades

operativo-administrativas detectadas, motivo de quejas o denuncia y de

aquellas que puedan ser causales de responsabilidad o remoción del cargo y,

en su caso, dar cuenta de ello a las instancias correspondientes, de

conformidad a la normatividad aplicable a cada caso.

Determinar la responsabilidad y procedencia de aplicación de correctivos

disciplinarios, recomendando la sanción aplicable y turnándola para su

aplicación al Director de la Policía Municipal Preventiva o al Director de

Tránsito y Transportes según sea el caso.

Evaluar el cumplimiento de los manuales de organización y administración, así

como de los principios de disciplina y ética por parte del personal de la

Secretaría.

Informar a la Coordinación de Profesionalización sobre los servidores públicos

de la Secretaría que hayan sido sancionados, a efecto de que ésta actualice el

Registro de Personal de Seguridad Pública.

Integrar y remitir a la Sindicatura y a las instancias que corresponda copias

certificadas de los expedientes relativos a las investigaciones de quejas y

denuncias de las que se derive la probable comisión de un delito o la

responsabilidad del personal administrativo y de seguridad pública de la

Secretaría.

Participar activamente en las reuniones de la Comisión Consultora de la

Contraloría Interna.

Para los efectos del desempeño de sus funciones, el Titular de Asuntos

Internos tendrá fe pública.

Las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables

y el Secretario.

Representar legalmente al Secretario y en los casos procedentes a los titulares

de las unidades administrativas y Direcciones de la Secretaría en los

procedimientos judiciales y administrativos o cualquier otro asunto de carácter

legal, en que sea parte la Secretaría, con todos los derechos procesales que

las leyes establecen.

En conjunto con la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento, elaborar y

proponer los informes previos y justificados que en materia de amparo deba



rendir el Secretario, los Directores operativos o los titulares de las unidades

administrativas, así como los relativos a los demás servidores públicos que

sean señalados como autoridades responsables y que pertenezcan a la

Secretaría; asimismo, los escritos de demanda o contestación, en las

controversias de carácter judicial y administrativo y, en general, ejercitar todas

las acciones y presentar las promociones que a dichos juicios se refieran;

Apegarse a los criterios, interpretaciones y acuerdos que dicte la Dirección de

Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento.

Intervenir en los juicios de amparo y verificar que las demás unidades

administrativas cumplan con las resoluciones que en ellos se pronuncien,

prestando la asesoría que se requiera e informando al superior jerárquico en

caso de incumplimiento.

Asesorar y proponer al Secretario las denuncias y querellas que legalmente

procedan.

Proporcionar asesoría jurídica al Secretario, a los Directores, a los Delegados

Municipales y a las unidades administrativas de la Secretaría, así como

dictaminar sobre los asuntos de naturaleza legal o contenciosa que le

expongan, emitiendo la opinión jurídica solicitada.

Opinar sobre las consultas que en materia jurídica formulen los integrantes de

la Secretaría con motivo del desempeño de sus funciones.

Requerir a las demás unidades administrativas de la Secretaría, por cualquier

medio de comunicación, la documentación e información necesarias para el

cumplimiento de sus atribuciones y, en caso de omisión, a través de su

superior jerárquico.

Emitir opiniones sobre proyectos de iniciativas de leyes, decretos, reglamentos,

acuerdos, circulares, manuales, convenios y contratos relacionados con las

materias competencia de la Secretaría.

Opinar y asesorar sobre proyectos de convenios, acuerdos, contratos y bases

de coordinación por celebrarse con las autoridades locales, dependencias o

entidades de la Administración Pública, así como de los sectores público y

privado, para el desarrollo y operación de las acciones y programas del ámbito

de competencia de la Secretaría.

Llevar el registro y control de convenios, acuerdos y demás actos jurídicos en

los que intervenga la Secretaría.



Compilar y sistematizar las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos federales,

locales y particularmente, las normas relacionadas con la competencia de la

Secretaría.

Participar en los procesos de actualización y adecuación del orden jurídico que

rige el funcionamiento de la Secretaría.

Realizar las funciones de enlace en los asuntos jurídicos competencia de la

Secretaría, con las dependencias y entidades de la Administración Pública

Municipal, Estatal y Federal.

Intervenir en convenios, tratados y acuerdos con instancias nacionales e

internacionales, a solicitud del Secretario.

Tramitar la publicación de los instrumentos normativos que emita la Secretaría

y en su caso, exponerlos y motivarlos ante las comisiones e instancias que le

indique el Secretario.

Las demás que señalen los ordenamientos jurídicos aplicables y las

encomendadas por el Secretario.


Jefe del Departamento de Asuntos Internos

Jefe del Departamento de Servicios Jurídico.



A) IDENTIFICACION:

MANUAL DE


DESCRIPCION DE

PUESTOS

Fecha: Junio 2007


Revisión: 1


Nombre del Puesto: Coordinación de Sistemas

Nombre del Titular: Ing. Rogelio Martínez Zamora



Coordinar el Desarrollo, Implementación y Mantenimiento de los Sistemas de Información

de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal, así como su Equipo de Cómputo y

Comunicaciones Instalado en la misma. Administrar estos recursos con el objetivo de

mantenerlos siempre en óptimas condiciones de operación con el propósito de que las

distintas áreas tengan herramientas de Software y Hardware que los apoyen en el

desempeño de sus actividades.

Además Administrar, Supervisar y Coordinar toda las actividades relacionadas con la

operatividad del Centro de Operaciones Policiales (COP), incluyendo además la

generación de la estadística, desde la captura hasta su procesamiento que da como

resultado las tablas, gráficas y georeferenciación de la incidencia delictiva, con lo cual se

analiza el comportamiento del fenómeno delictivo en el municipio y en base a ello, se

proponen implementar las medidas preventivas necesarias para su combate.


Captar y procesar la información correspondiente a las diligencias, traslados,

reportes, operativos, ordenes de localización, presentaciones, cita, auxilios,

detenciones, multas, infracciones, amonestaciones, turnos al Ministerio

Público, simulacros, incendios, inspecciones, sanciones, permisos,



autorizaciones y demás actividades con objeto de emitir informes y estadísticas

de utilidad para la Secretaría.

Registrar, analizar y clasificar los índices de infracciones, delitos, faltas

administrativas en las distintas zonas del municipio, con el objeto de auxiliar en

la toma de decisiones para la aplicación de los recursos;

Elaborar y mantener actualizado el registro de infracciones administrativas o

delitos.

características de la actividad sancionada cuya investigación y seguimiento

sea competencia de la policía o de tránsito y transportes, antecedentes de

criminalidad, modo de operación y zonas o lugares afectadas y en general

todos los datos que de conformidad con las instrucciones de la Secretaría

resulten útiles para el cumplimiento del servicio;

Coordinar los sistemas de información y estadísticas de la Secretaría,

procesando la información pertinente que obligatoriamente deberán

proporcionarle las Direcciones, las Delegaciones Municipales y las diversas

unidades administrativas;

Establecer y operar las redes de datos internas y generar la información

estadísticas que le requieran las Direcciones, las Delegaciones Municipales,

Sindicatura Municipal y las diversas unidades administrativas de la Secretaría,

así como integrar, para la difusión pública, aquella información Institucional de

interés general;

Desarrollar los sistemas informáticos, así como elaborar y ejecutar los

programas de mantenimiento del equipo de cómputo y de comunicación,

efectuar el registro y la asignación de radios y equipos computacionales a las

Direcciones Operativas y unidades administrativas de la Secretaría, vigilando

la adecuada operación y uso de programas, radios y frecuencias

radioeléctricas asignadas a la Secretaría;

Formular propuestas normativas y programáticas tendientes a lograr un

desarrollo informático caracterizado por la actualización tecnológica,

pertinente y óptima utilización de los equipos y programas de cómputo;

Las demás atribuciones que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables.



D) SUBORDINADOS:

Jefe del Departamento de Informática.

Desarrollador de Sistemas.

Encargado de Geo Referenciación.

Analista de la Incidencia y Tendencias.

Analista Estadístico.

Supervisor de Operaciones

Encargado de la Retroalimentación y Captura.



A) IDENTIFICACION:

MANUAL DE


DESCRIPCION DE

PUESTOS

Fecha: Junio 2007


Revisión: 1


Nombre del Puesto: Unidad de Programas Especiales

Nombre del Titular: 2do. Suboficial Adolfo Hernández Beltrán



Se encarga de llevar a cabo los programas de participación social dirigidos a prevenir los

actos delictivos.

Ejecuta programas y proyectos dirigidos a modificar la imagen de los elementos de

Seguridad Pública ante la sociedad, y crea y desarrolla programas y proyectos que sean

necesarios dentro de la Secretaría y la comunidad.


Crear, Diseñar y Generar campañas preventivas, encaminadas a la

disminución de accidentes vehiculares, consumo de drogas y conductas

delictivas.

Coordinación entre comunidad y la Secretaría, buscando un acercamiento en

la prevención del delito, tomando como base la participación ciudadana.

Aplicar los programas preventivos en la comunidad en general, como en

escuelas (jardines de niños, primarios, secundarios, preparatorios y

universidades), empresas en general y colonias.

Generar estrategias de participación ciudadana, a través de programas

coordinados entre la Secretaría de Seguridad Pública Municipal y la

Comunidad.

Difundir la cultura de la legalidad en cada uno de los programas que se

implementan, como vigilancia por vecinos, ecuación vial, D.A.R.E., Manejo



defensivo, Prevención de adicciones y Seguridad Escolar. Actualizar los

programas preventivos adecuándolos a la realidad existente. Conforme a la

problemática real que se va presentando en la Sociedad.

D) SUBORDINADOS:

Instructores de Programas Preventivos



A) IDENTIFICACION:

MANUAL DE


DESCRIPCION DE

PUESTOS

Fecha: Junio 2007


Revisión: 1


Nombre del Puesto: Comunicación Social y Vinculación Comunitaria

Nombre del Titular: 1er. Suboficial Edgar Salgado Martínez



Diseñar, registrar, analizar, organizar, evaluar y procesar toda información relacionada

con la Secretaría de Seguridad Pública Municipal


Difundir las actividades de la Secretaría, así como los resultados de las

mismas a través de los medios de comunicación;

Diseñar, proponer y coordinar la publicidad y los programas de difusión en

materia de prevención de delitos y consumo de drogas, incendio, accidentes

de transito, de seguridad pública y los demás que indique el Secretario;

Registrar, analizar, evaluar y procesar la información que difundan los

medios de comunicación referente a las materias de interés de la Secretaría;

Concentrar, supervisar y aprobar los programas de difusión y de relaciones

públicas de la Secretaría y contribuir con otras instituciones en la difusión de

programas de servicio, trámites y orientación a la ciudadanía en materia de

seguridad pública y prevención de accidentes;

Proponer, organizar y supervisar entrevistas y conferencias de prensa con

los medios de comunicación en las materias de competencia de la

Secretaría, así como emitir comunicados de prensa y ser la vocería oficial de

la Secretaría;



Aprobar el diseño de las campañas de difusión de interés de la Secretaría,

exponer los programas especiales y de seguridad preventiva, estableciendo

la vinculación necesaria con el sector educativo, comercial y organizado de la

sociedad que requiera de servicios de orientación y difusión;

Coordinar y apoyar a la Secretaría y a las organizaciones ciudadanas o

académicas, en la realización de cursos, coloquios, mesas redondas, foros o

cualquier otra actividad de carácter cultural o académico en materia de

prevención de delitos y seguridad pública;

Someter a la consideración del Secretario los programas de comunicación

social y de relaciones públicas de la Secretaría que elabore con la

intervención de las unidades administrativas competentes y otras

instituciones a fin de mantener debidamente informada a la sociedad;

Preparar el material de difusión de la Secretaría con la participación de las

Direcciones y unidades administrativas correspondientes;

Evaluar los resultados de la estrategia de comunicación y de la imagen

institucional de la Secretaría, así como coordinarse con las demás unidades

de comunicación del Ayuntamiento;

Diseñar, proponer y supervisar la ejecución de las estrategias para fomentar

y consolidar la imagen institucional interna y externa de la Secretaría;

Elaborar instrumentos y dar seguimiento a encuestas, estudios de opinión,

prospectiva policíaca e impacto de imagen institucional para conocer la

percepción de la ciudadanía respecto a los programas de la Secretaría;

Las demás que señalen los ordenamientos jurídicos aplicables.

D) SUBORDINADOS:

Jefes de Información.



A) IDENTIFICACION:

MANUAL DE


DESCRIPCION DE

PUESTOS

Fecha: Junio 2007


Revisión: 1


Nombre del Puesto: Director Tránsito y Transportes Municipales

Nombre del Titular: Lic. Ricardo Garcia Rosas



Planea, organiza, integra, ejecuta, dirige y controla todas las acciones necesarias para el

cumplimiento de los objetivos referidos a la Dirección de Tránsito y Transportes Municipal.


Supervisar y controlar el personal operativo y administrativo a su cargo.

Ordenar y regular el tránsito de vehículos y peatones en las vías públicas del

municipio.

Realizar las acciones tendientes a expeditar las comunicaciones y la

circulación de los medios de transporte.

Procurar la seguridad física y patrimonial de los usuarios en la vía pública.

Verificar la correcta instalación y funcionamiento de las señales y dispositivos

para el control del Tránsito.

Ejecutar las acciones tendientes a la clasificación de los vehículos dentro del

territorio del Municipio.

Vigilar que se cumplan las condiciones que deben satisfacer conductores y los

vehículos para circular dentro del Municipio.

Fijar los horarios para la circulación de vehículos de transporte de carga, de

conformidad con lo que al efecto dispone el Reglamento de tránsito vigente en

el municipio.



Coordinar y promover la elaboración de programas de educación vial y cortesía

urbana.

Establecer Programas de vinculación y cortesía urbana con los distintos

niveles del Sistema Educativo, atendiendo a lo dispuesto en la Ley General de

Educación. Realizar las acciones necesarias tendientes a impedir la obstaculización del

libre tránsito tanto de vehículos como de peatones.

Realizar estudios y proponer a las Autoridades del Municipio las vías públicas

exclusivas para el tránsito de los peatones.

Colaborar en el diseño de infraestructura que faciliten el transporte y el libre

desplazamiento en las vialidades;

Diseñar y formular estudios técnicos, proyectos y dictámenes de ingeniería de

tránsito.

Coadyuvar con las demás autoridades Municipales en los operativos de auxilio

y vigilancia de la comunidad en días festivos, periodos vacacionales y eventos

especiales que se celebren en el Municipio.

Coordinarse con las autoridades sanitarias para vigilar que se conserve y

mantenga el aseo en las vías públicas del Municipio;

Capacitar y coordinar un cuerpo de elementos para la elaboración de peritajes

de hechos de tránsito.

Supervisar el desempeño de los agentes de la Dirección de Tránsito Municipal

en las Delegaciones Municipales

Las demás que expresamente le encomienden las leyes y reglamentos o le

instruya el Secretario de Seguridad Pública.

Impulsar el servicio público de transporte de pasajeros para personas con

capacidades diferentes, de la tercera edad y mujeres en periodo de gestación.

Desarrollar mecanismos que estimulen el uso racional del automóvil particular.

Expedir o revalidar los permisos relacionados con los servicios de transporte

de pasajeros y de carga, previstos en este Reglamento y en las demás

disposiciones jurídicas y administrativas aplicables, con estricta sujeción a las

disposiciones, procedimientos y políticas establecidas por el Ayuntamiento.

Otorgar autorizaciones temporales que no podrán exceder de 60 días para la

prestación del servicio público de transporte, a personas físicas o morales no



permisionarias, en casos de suspensión total o parcial del servicio, o que por

causa de contingencia se requieran.


Barandilla de Tránsito

Inspectores de Transporte

Comandantes General

Sub Comandantes Operativos



A) IDENTIFICACION:

MANUAL DE


DESCRIPCION DE

PUESTOS

Fecha: Junio 2007


Revisión: 1


Nombre del Puesto: Director de Policía Preventiva Municipal

Nombre del Titular: Lic. Miguel Ángel Vázquez Cervantes




cumplimiento de los objetivos referidos a la Dirección de Policía Preventiva Municipal.


Supervisar y controlar el personal operativo y administrativo a su cargo.

Organizar a la Policía municipal preventiva para mantener el orden, la

tranquilidad, la seguridad pública y la armónica convivencia en el municipio.

Observar y vigilar el cumplimiento de los reglamentos que le confieran.

Implementar operativos especiales para el auxilio y vigilancia de la comunidad

en días festivos, periodos vacaciones y eventos especiales.

Establecer los procedimientos necesarios para auxiliar al Ministerio público, a

las autoridades judiciales y administrativas en la prevención de delitos en el

ámbito de su competencia.

Procurar la coordinación eficaz con autoridades federales y estatales para el

cumplimiento de la ley, y la preservación del orden y la seguridad pública.

Mantener informado al Secretario de Seguridad Pública sobre las acciones

realizadas por la dependencia.

Las demás expresamente le encomienden las leyes y reglamentos o le instruya

al Secretario de Seguridad Pública.




Sub director operativo

Comandante General

Sub comandantes operativos

Barandilla de policía



A) IDENTIFICACION:

MANUAL DE


DESCRIPCION DE

PUESTOS

Fecha: Junio 2007


Revisión: 1


Nombre del Puesto: Director de Bomberos y Protección Civil

Nombre del Titular: Lic. Jaime Nieto de María y Campos




cumplimiento de los objetivos referidos a la Dirección de Bomberos y Protección Civil.


Organizar el auxilio a la población ante eventualidades que sean un riesgo de

siniestro o desastre en el territorio municipal, así como integrar, coordinar y

supervisar el sistema municipal para la prevención, auxilio, recuperación y

apoyo de la población en situaciones de desastre. Participar en el sistema municipal de protección civil en lo relativo a incendios y

desastres urbanos.

Brindar a la población servicios de urgencias médicas y servicios pre-

hospitalarios. Desarrollar programas para instruir a la comunidad en materia de prevención

de incendios. Establecer y mantener la coordinación con dependencias, instituciones y

organismos del sector público y privado involucrada en tareas de protección

civil. Promover la participación social e integración de grupos voluntarios al sistema

municipal de protección civil.



Establecer un sistema de comunicación con organismos especializados que

realicen acciones de monitoreo, para vigilar permanentemente la posible

ocurrencia de Fenómenos naturales. Establecer mecanismos de comunicación, tanto en situación normal, como en

caso de emergencia, con la dependencia federal y estatal, responsables de

protección civil.

Promover la realización de cursos, ejercicios y simulacros que permitan

aumentar la capacidad de respuesta de los participantes en el sistema

municipal de protección civil.

Identificar y diagnosticar los riesgos de desastres naturales a lo que está

expuesto el territorios del municipio, y elaborar y mantener actualizado el Atlas

municipal de Riesgos.

Elaborar y presentar por conducto del Secretario de Seguridad Pública al

Consejo Municipal de Protección Civil, para su aprobación, el Plan Municipal

de Contingencias.

Establecer un sistema de información que comprenda los directorios de

personas e instituciones, así como los inventarios de recursos humanos y

materiales disponibles para los casos de emergencias, además de los mapas

de riesgos y archivos históricos sobre desastres ocurridos en el municipio.


Administrador de Bomberos y Protección Civil

Sub director de bomberos

Sub director de protección civil

Jefe operativo de bomberos

Jefe de área de planeación

Jefe de área de culturización

Jefe de área de operaciones

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