manual de organizaciÓn dpeysreposipot.imss.gob.mx/normatividad/dnmr/manuales/0600-002-002.pdf4...

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL DELEGACIONAL

Página 2 de 14 Clave: 0600-002-002

Índice

Página

1 Introducción 3

2 Objetivos 4

3 Antecedentes Históricos 5

4 Marco Jurídico-Administrativo 6

5 Atribuciones 8

6 Políticas 9

7 Organigrama Estructural 10

7.1 Organigrama de la Coordinación de Comunicación Social Delegacional

10

8 Funciones Sustantivas 11

8.1 Coordinación de Comunicación Social Delegacional 11

8.2 Coordinación de Medios 13


Página 3 de 14 Clave: 0600-002-002

1. Introducción.

En sesión celebrada el 27 de abril de 2016, el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, emitió el Acuerdo No. ACDO.SA2.HCT.270416/95.P.DG mediante el cual se establecen cambios de denominación y renivelación a la Coordinación de Comunicación Social, quedando como Unidad de Comunicación Social, conservando su perfil y adscripción en la Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones. Por otra parte, a fin de establecer relaciones formales de jerarquía y funcionalidad en materia de comunicación interna, el Consejo Técnico acordó el cambio de adscripción y denominación de la Coordinación de Administración de Información de Personal y Comunicación Interna dependiente de la Unidad de Personal, adscrita a su vez a la Dirección de Administración. En este sentido se adscribió la Coordinación de Comunicación Interna junto con la División de Comunicación Interna a la Unidad de Comunicación Social. Las modificaciones realizadas permitirán integrar y uniformar a nivel nacional los objetivos, criterios y contenidos de información, de difusión, de comunicación social, de comunicación interna y de comunicación digital, así como la política editorial y de diseño gráfico que deban trasmitirse mediante campañas institucionales, videos, programas especiales, series, cápsulas informativas de orientación y sensibilización requeridos para la proyección y divulgación del quehacer del IMSS y fortalecimiento de su imagen institucional. Con el mismo propósito de unificar criterios, contenidos y establecer las acciones necesarias que conlleven a homologar la difusión de campañas y estrategias de comunicación social y de comunicación interna, las Coordinaciones de Comunicación Social Delegacionales deben constituir relaciones de coordinación eficaces y de operación técnica con la Unidad de Comunicación Social que permitan el debido ejercicio de las atribuciones definidas. De esta forma, nace la necesidad de analizar, y en su caso actualizar las funciones del Manual de Organización de la Coordinación de Comunicación Social Delegacional, con la finalidad de homogeneizar el ejercicio de sus atribuciones, sus mecanismos de actuación a través de la aplicación de los principios de la administración de procesos y desconcentración operativa, para reforzar y alinear sobre una base concreta, la relación entre la Unidad de Comunicación Social y las Coordinaciones de Comunicación Social Delegacionales.


Página 4 de 14 Clave: 0600-002-002

2. Objetivos

Unificar criterios y contenidos de información, de difusión, de comunicación social, interna y digital, así como la política editorial y diseño gráfico del Instituto, mediante el establecimiento de relaciones de jerarquía, técnica y operacional entre la Unidad de Comunicación Social y las Coordinaciones de Comunicación Social Delegacionales.

Llevar a cabo acciones para el manejo y fortalecimiento de la imagen institucional ante la opinión pública y los medios de comunicación de la Delegación, con base en las directrices marcadas por la Unidad de Comunicación Social.

Coordinar con las unidades médicas y administrativas delegacionales, la selección de la información susceptible de publicar, así como sus objetivos, programas, cobertura y repercusión social y definir las estrategias para su difusión en los medios locales de comunicación.

Seleccionar y designar a las y los coordinadores de comunicación social delegacional con base en su perfil profesional así como por su experiencia en el ámbito del periodismo y comunicación a fin de contar con el personal idóneo que les permita constituir relaciones de coordinación, eficaces y de operación técnica para cumplir la política de comunicación social del Instituto Mexicano del Seguro Social y con ello coadyuvar plenamente al quehacer institucional de la Delegación correspondiente.


Página 5 de 14 Clave: 0600-002-002

3. Antecedentes Históricos

La organización y funcionamiento de la Coordinación de Comunicación Social estaba fundamentada en el programa de reorganización administrativa del Instituto, anunciado en la LXXVI Asamblea General del Instituto Mexicano del Seguro Social, efectuada el 25 de enero de 1995; en la cual se señalaba que las unidades administrativas del nivel central y delegacional deberían ser congruentes con el marco normativo y programático del modelo de administración por procesos, la actualización de estructuras orgánicas, la desconcentración operativa, el rediseño organizacional y la optimización de procesos operativos, a fin de iniciar un nuevo esquema de prestación de servicios basado en la modernización de la infraestructura, la calidad y la eficiencia. Derivado de lo anterior, la Coordinación de Comunicación Social se vio obligada a analizar, simplificar y modernizar paralelamente su estructura, funciones, métodos de trabajo tanto de la propia Coordinación de Comunicación Social, como de las Coordinaciones de Comunicación Social Delegacionales, para lo cual registró en febrero de 1998, ante la Unidad de Organización y Calidad, el Manual de Organización de la Coordinación Delegacional de Comunicación Social. Para la modernización y simplificación de los procesos de comunicación social, se consideraron desde esa oportunidad, las premisas del enfoque al usuario, la autonomía de gestión, el trabajo en equipo, la flexibilidad normativa y la medición de resultados, con el propósito de iniciar una innovadora cultura laboral. Posteriormente y en virtud de la emisión del Acuerdo ACDO.SA2.HCT.280312/76.P.DAED emitido por el Consejo Técnico del IMSS de fecha 28 de marzo del 2012, se aprobó la Restructuración Orgánica del IMSS, como resultado de la misma, la Coordinación de Comunicación Social experimentó una serie de ajustes en cuanto a su estructura, denominaciones y funciones de las áreas que la integraban, con el fin de responder a las exigencias de modernización y actualización del marco normativo que regulaba el ejercicio de sus atribuciones, así como revitalizar sus mecanismos de actuación a través de la aplicación de los principios de la administración de procesos, desconcentración operativa, la autonomía de gestión, el trabajo en equipo, la flexibilidad normativa y la medición de resultados, con el único fin de mejorar la calidad de los servicios y propiciar una nueva cultura laboral, por lo que la Coordinación de Comunicación Social actualizó su Manual de Organización. El presente manual se actualiza con fundamento en la Norma que Establece las Disposiciones para Elaborar, Autorizar y Registrar los Manuales de Organización de los Órganos Administrativos y los Manuales de Integración y Funcionamiento de Comités o Comisiones del Instituto Mexicano del Seguro Social, con clave 1000-001-019 vigente.


Página 6 de 14 Clave: 0600-002-002

4. Marco Jurídico – Administrativo

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Publicada en el Diario Oficial de la

Federación el 05 de febrero de 1917, y sus reformas posteriores.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Publicada en el Diario Oficial de la

Federación el 29 de diciembre de 1976, y sus reformas posteriores.

Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el

14 de mayo de 1986, y sus reformas posteriores, así como su Reglamento.

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Publicada

en el Diario Oficial de la Federación el 13 de marzo de 2002, y sus reformas posteriores, así como su Reglamento.

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Publicada en el Diario Oficial

de la Federación el 31 de diciembre de 1982, y sus reformas posteriores.

Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Publicada en el Diario Oficial

de la Federación el 30 de marzo de 2006, y sus reformas posteriores así como su Reglamento.

Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Publicada en el Diario Oficial de la Federación

el 04 de agosto de 1994, y sus reformas posteriores.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Publicada en el Diario

Oficial de la Federación el 09 de mayo de 2016, así como su Reglamento.

Ley Federal de Radio y Televisión. Publicada en el DOF el 19 de enero de 1960, y sus

reformas posteriores, así como su Reglamento.

Ley Federal del Trabajo. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1° de abril de 1970, y sus reformas posteriores.

Ley General de Salud. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 07 de febrero de 1984, y sus reformas posteriores.

Ley del Seguro Social. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de marzo de 1973, y sus reformas posteriores.

Código Civil Federal. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de agosto de 1928, y

sus reformas posteriores.

Código Federal de Procedimientos Civiles. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el

24 de febrero de 1943, y sus reformas posteriores.


Página 7 de 14 Clave: 0600-002-002

Código Fiscal de la Federación y su Reglamento. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1981, y sus reformas posteriores.

Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social. Publicado en el Diario Oficial

de la Federación el 18 de septiembre de 2006 y sus reformas posteriores.

Presupuesto de Egresos de la Federación. Aprobado para el ejercicio correspondiente.

Manual de Políticas y Normas para el ejercicio del Presupuesto de Egresos y Evaluación del Presupuesto de Ingresos y Egresos del IMSS, autorizado por el Consejo Técnico. Para

el ejercicio correspondiente.

Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos Generales para las Campañas de Comunicación Social de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, emitido para el ejercicio que corresponda. Aprobado para el ejercicio

correspondiente.

Contrato Colectivo de Trabajo IMSS-SNTSS. Vigente en el período correspondiente.

Estatuto de Trabajadores de Confianza “A” del Instituto Mexicano del Seguro Social. Vigente en el período correspondiente.

ACDO.SA2.HCT.111213/361.P.DAED emitido por el Consejo Técnico en sesión celebrada el 11 de diciembre de 2013.

ACDO.SA2.HCT.270416/95.P.DAED emitido por el Consejo Técnico en sesión celebrada el 27 de abril de 2016.


Página 8 de 14 Clave: 0600-002-002

5. Atribuciones. El 28 de marzo de 2012, el Consejo Técnico, mediante el ACDO.SA2.HCT.280312/76.P.DAED aprobó la reestructuración orgánica de la Dirección General, de la Secretaría General, de las Direcciones Normativas y del Órgano Interno de Control del Instituto. Con la reestructura propuesta, y conforme al ACDO.SA2.HCT.111213/361.P.DAED emitido por el H. Consejo Técnico del IMSS en sesión celebrada el día 11 de diciembre de 2013, desaparece la Unidad de Vinculación dando paso a la creación de la Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones, de la que dependerían la Unidad de Evaluación de Delegaciones, la Coordinación de Comunicación Social, de Vinculación Institucional y de Asuntos Internacionales; siendo esta modificación, una de las más significativas desde la creación de la Unidad de Vinculación en 2001.

En sesión celebrada el 27 de abril de 2016, H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, emitió el Acuerdo No. ACDO.SA2.HCT.270416/95.P.DG mediante el cual se establecen cambios de denominación y renivelación a la Coordinación de Comunicación Social, quedando como Unidad de Comunicación Social, conservando su perfil y adscripción en la Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones. Así mismo a fin de establecer relaciones formales de jerarquía y funcionalidad en materia de comunicación interna, el Consejo Técnico acuerda el cambio de adscripción y denominación de la Coordinación de Administración de Información de Personal y Comunicación Interna dependiente de la Unidad de Personal y adscrita a su vez a la Dirección de Administración. En este sentido se adscribe la Coordinación de Comunicación Interna junto con la División de Comunicación Interna a la Unidad de Comunicación Social.

Por otra parte, corresponde a la Unidad de Comunicación Social establecer, integrar y uniformar a nivel nacional los objetivos, criterios y contenidos de información, de difusión, de comunicación social, interna y digital, así como la política editorial y de diseño gráfico. Para tal efecto, cuenta con el apoyo de las 35 Coordinaciones de Comunicación Social Delegacionales que deben constituir relaciones de coordinación y de operación técnica con la Unidad de Comunicación Social que permita el debido ejercicio de las atribuciones definidas.


Página 9 de 14 Clave: 0600-002-002

6. Políticas

Deberán observar los criterios y lineamientos de información, de difusión, de comunicación social, interna y digital, así como la política editorial y de diseño gráfico establecidos por la Unidad de Comunicación Social.

Corresponderá a la persona Titular de la Unidad de Comunicación Social y a las y los Delegados Estatales aprobar de manera conjunta la designación de las o los titulares de Comunicación Social Delegacional y la Coordinación de Medios con base en la descripción del puesto y perfil que en materia de comunicación deban tener las personas.

Acatará las metodologías y mecanismos establecidos por la Unidad de Comunicación Social para la difusión de programas y acciones institucionales referentes a comunicación social, a través de los medios estatales de comunicación.

Promoverá el fortalecimiento de los sistemas de información, difusión y comunicación social e interna de las delegaciones, para el desarrollo de sus actividades y toma de decisiones.

Mantendrá un alto grado de ética profesional en el desempeño de sus funciones.

Representará al Instituto Mexicano del Seguro Social, en materia de comunicación social, ante las dependencias públicas y privadas de la entidad federativa, observando las directrices marcadas por la Unidad de Comunicación Social, a fin de fortalecer la imagen institucional en el ámbito estatal.

Deberán realizar en el ámbito de su competencia las funciones establecidas en el Manual de Organización de la Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones, específicamente las correspondientes a la Coordinación de Comunicación Interna, la Coordinación Técnica de Información y a la División de Vinculación con los Estados.


Página 10 de 14 Clave: 0600-002-002

7. Organigrama

7.1 Organigrama de la Coordinación de Comunicación Social Delegacional

Vigencia 16 de diciembre de 2017


Página 11 de 14 Clave: 0600-002-002

8. Funciones Sustantivas

8.1 Coordinación de Comunicación Social Delegacional.

Aplicar las normas, criterios y líneas de acción de información, difusión, comunicación social, interna y digital y de producción editorial y diseño gráfico que establezca la Unidad de Comunicación Social en la elaboración, ejecución y evaluación de los programas delegacionales de comunicación social.

Representar al Instituto Mexicano del Seguro Social, en materia de comunicación social, ante las dependencias públicas y privadas de la entidad federativa, observando las directrices marcadas por la Unidad de Comunicación Social, para fortalecer la imagen institucional en el ámbito estatal.

Implementar las campañas autorizadas en nivel central a través de medios impresos, electrónicos y redes sociales que permitan difundir de manera óptima y eficaz el autocuidado de la salud.

Recibir y atender los actos protocolarios, invitaciones, felicitaciones y agradecimientos otorgados al Instituto Mexicano del Seguro Social, así como los que éste realice a otros organismos o personalidades, de conformidad con las normas emitidas por la Unidad de Comunicación Social.

Promover y mantener relaciones públicas cordiales con las y los representantes de los medios de comunicación y con las áreas de comunicación social de los sectores público y privado de la entidad federativa, con la finalidad de buscar la mejor difusión de la información emitida por la Unidad de Comunicación Social.

Proporcionar la cobertura informativa a los diferentes actos y eventos institucionales dentro del ámbito de la delegación o región, si se requiere, a fin de generar los insumos necesarios de contenidos informativos.

Organizar, previa aprobación de la Unidad de Comunicación Social, conferencias, ruedas de prensa y entrevistas de las y los funcionarios delegacionales con los medios de comunicación, a fin de informar a la opinión pública de la entidad los objetivos institucionales y acciones previstas para el mejoramiento de la atención de la población derechohabiente de la Delegación.

Elaborar, previa autorización de la Unidad de Comunicación Social, los contenidos temáticos de los programas de difusión e información para los medios de comunicación de la entidad.

de 14 Clave: 2000 -021-005


Coordinar en el ámbito de la Delegación la distribución de revistas y publicaciones internas y externas del Instituto Mexicano del Seguro Social, así como la recepción del material y artículos periodísticos para su posterior selección e inclusión.

Elaborar el material informativo relevante de la Delegación para su publicación en revistas y publicaciones del Instituto Mexicano del Seguro Social o prensa nacional, previa autorización de la o el Titular de la Delegación y de la Unidad de Comunicación Social.

Identificar las fuentes delegacionales de información internas y externas más importantes así como las áreas de conflicto que inciden en la opinión pública de la Delegación, informar a la Unidad de Comunicación Social y definir los criterios necesarios para su manejo y fortalecimiento de la imagen institucional.

Coordinar la compilación, análisis y síntesis de la información institucional diariamente publicada en los diversos medios de comunicación de la entidad, evaluar los acontecimientos más importantes e informar a la Unidad de Comunicación Social.

Coordinar con las diferentes áreas delegacionales, la detección de necesidades de los servicios de prensa, difusión y otros medios de comunicación social.

Integrar el anteproyecto de presupuesto anual de comunicación social y presentarlo ante la o el Titular de la Delegación correspondiente para su visto bueno y gestión correspondiente.

Analizar en coordinación con la o el Titular de la Delegación, propuestas para la contratación de medios a utilizar para la difusión de información noticiosa, técnica y de comunicación social y ordenar la información y publicidad institucional de acuerdo con las normas establecidas.

Elaborar las órdenes de servicio, vigilar su trámite oportuno, facturación y pago correspondiente, y elaborar el informe mensual para su envío a la División de Vinculación con los Estados, adscrita a la Unidad de Comunicación Social.

Implementar en el ámbito delegacional el Programa Anual de Comunicación Interna Institucional que emita el nivel central, a fin de difundir entre el personal los programas, proyectos, logros y alcances institucionales.

Informar y comentar en reuniones del cuerpo de gobierno delegacional, sobre notas periodísticas importantes ya publicadas o para publicar en los medios de comunicación de la entidad.

de 14 Clave: 2000 -021-005


Coordinar e integrar la información relevante de la Delegación en un banco de datos de comunicación, para respaldar la información difundida, y mantener una línea informativa congruente.

Realizar las actividades administrativas y de apoyo derivadas de sus funciones, así como las demás que en el ámbito de su competencia le encomienden las autoridades superiores.

8.2 Coordinación de Medios.

Implementar y ejecutar las acciones para el cumplimiento de los programas anuales de comunicación interna de nivel central.

Elaborar el programa de comunicación interna de conformidad con las necesidades de la Delegación.

Presentar a la o al titular de la Coordinación de Comunicación Social Delegacional los programas anuales de comunicación interna delegacional.

Ejecutar la implementación de las campañas de difusión que se generen desde nivel central, así como coordinar con la autoridad delegacional los apoyos necesarios para lograr el cumplimiento de los objetivos planteados.

Solicitar de manera conjunta con la autoridad delegacional y las áreas operativas en materia de comunicación interna, la atención de las necesidades de difusión de programas y acciones relevantes de la delegación.

Coordinar las estrategias de comunicación interna con las dependencias y entidades del Gobierno Estatal para dar cumplimiento a las disposiciones oficiales locales vigentes.

Realizar las gestiones necesarias para la obtención y manejo de información para los medios de comunicación interna como de nivel delegacional.

Gestionar con las autoridades delegacionales los apoyos necesarios para llevar a cabo la implementación de las campañas de comunicación interna de los Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada y Operativos.

Elaborar materiales de difusión para dar a conocer al personal de la Delegación, aspectos relevantes de las actividades delegacionales y del quehacer institucional en el ámbito de su competencia.

de 14 Clave: 2000 -021-005


Verificar los contenidos de los medios de comunicación interna delegacionales.

Utilizar los medios electrónicos disponibles, así como las diversas herramientas que conforman las redes sociales, para difundir los programas y resultados de los Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada y Operativos.

Elaborar el diagnóstico de los espacios físicos necesarios para la utilización de los medios de comunicación interna con el propósito de garantizar un mayor impacto de los mensajes en el público al que va dirigido.

Verificar la distribución y colocación de los medios de comunicación interna establecidos por nivel central en la periodicidad requerida, en los lugares estratégicos, previamente seleccionados.

Elaborar y enviar propuestas de medios a la División de Comunicación Interna, que contribuyan a fortalecer las campañas de difusión a implementarse.

Elaborar campañas de difusión nacionales, de manera coordinada con nivel central.

Implementar y aplicar un sistema de diagnóstico y encuestas que permita medir el impacto de las campañas de comunicación interna y obtener testimonios sobre las campañas implementadas desde nivel central y nivel delegacional.

Informar a nivel central sobre las campañas solicitadas o desarrolladas en su Delegación.

Las demás que encomiende la o el Titular de la Coordinación de Comunicación Social Delegacional.

manual de organizaciÓn dpeysreposipot.imss.gob.mx/normatividad/dnmr/manuales/0600-002-002.pdf4...

Documents