manual de inspeccion, vigilancia y control de la evaluacion del desempeño
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MANUAL DE
INSPECCIN,
VIGILANCIA YCONTROL SOBRE
EVALUACIN DEL
DESEMPEO LABORALDE SERVIDORES
PBLICOS DE
CARRERA Y ENPERODO DE PRUEBA
2010
Preparado por:
Ludmila Flrez Malagn
Claudia Ortiz Cabrera
Integrantes del Equipo de EDL
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JORGE ALBERTO GARCA GARCA
Presidente
FRIDOLE BALLN DUQUE
Comisionado
MAGDALENA MANTILLA CORTS
Comisionada
Preparado por:
LUDMILA FLREZ MALAGNCLAUDIA LUCA ORTIZ CABRERA
Miembros del Equipo de Evaluacin del Desempeo Laboral
Revisin:
Blanca Clemencia Romero A
Sandra Bertoldi Becerra
Ana Esperanza Castro Jaimes
Asesoras de Despacho
Proceso adelantado por el Equipo de Evaluacin del Desempeo
Ludmila Flrez Malagn
Claudia Luca Ortiz Cabrera
Marcela Martnez G
Edna Patricia Ortega C
Responsable Proceso
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INTRODUCCIN
CAPTULO I. MARCO CONCEPTUAL DE LA EVALUACIN DEL
DESEMPEO LABORAL
1. Principios y Fundamentos
2. Marco Normativo
CAPTULO II. OBJETIVO, ALCANCE Y FUNDAMENTO LEGAL DEL
MANUAL DE INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL
1. Objetivo
2. Alcance
3. Fundamento Legal
CAPTULO III. PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN, VIGILANCIA Y
CONTROL SOBRE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO LABORAL.
1. Definiciones
2. Marco de Actuacin de la Inspeccin, Vigilancia y Control
Elaboracin del programa de visitas presenciales
Revisin de documentos y procesos de evaluacin del desempeo laboral
Entrevistas personales a actores del proceso de evaluacin
Diligenciamiento de la lista de chequeo
Levantamiento del acta de compromiso
Informe de la visita presencial Seguimiento a los compromisos fijados en el
acta respectiva
Informe final de seguimiento y acciones a tomar
Acciones de control
Seguimiento y responsables
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MANUAL DE INSPECCIN,VIGILANCIA Y
CONTROL SOBRE EVALUACIN DEL
DESEMPEO LABORAL DE SERVIDORES
PBLICOS DE CARRERA Y EN PERODO DE
PRUEBA.
COD. MIVC-EDL(Manual de Inspeccin, Vigilancia y Control Evaluacin del Desempeo Laboral)
INTRODUCCIN
La Comisin Nacional del Servicio Civil tiene un rol determinante,
fundamentado en la Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica1 y en la Ley
909 de 2004, respecto del aseguramiento y vigilancia en la correcta aplicacindel procedimiento y los instrumentos de evaluacin del desempeo laboral de
los servidores de carrera y en perodo de prueba, que vinculen los resultados
del desempeo individual con la gestin institucional, con el fin de observar su
adecuacin al principio del mrito.
Una sana inspeccin, vigilancia y control involucrando estos conceptos y los
mecanismos desarrollados en el presente Manual, no slo garantiza el
cumplimiento de los Principios de transparencia, objetividad y celeridad, sino elaporte del Estado, a travs de la CNSC, en el fortalecimiento de las normas y
principios enmarcados en la Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica2.
1Aprobada en la V Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administracin Pblica y Reforma del
Estado, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia 26 y 27 de junio de 2003.2
Todo sistema de funcin pblica debe estar enmarcado en los siguientes principios rectores: Igualdad de
todos los ciudadanos, mrito, desempeo y capacidad, eficacia, efectividad y eficiencia, transparencia y
pleno cumplimiento de la ley y el derecho.
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La evaluacin del desempeo laboral encuentra su fundamento en los criterios
orientadores de la Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica tales como la
preeminencia de las personas para el buen funcionamiento de los servicios
pblicos, la profesionalidad de los recursos humanos y la estabilidad en el
empleo pblico.
Para ejercer la Inspeccin, Vigilancia y Control, la CNSC contar con este
Manual que constituye la gua para la verificacin y seguimiento de la correcta
aplicacin y cumplimiento de la Ley 909 de 2004 y los Acuerdos vigentes sobre
evaluacin del desempeo laboral.
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CAPTULO I. MARCO CONCEPTUAL DE LA EVALUACIN DEL
DESEMPEO
1. Principios y fundamentos:
Qu es la evaluacin del desempeo laboral?
La evaluacin del desempeo laboral es una herramienta de gestin que
permite integrar el desempeo del servidor pblico dentro de la misin
institucional y su funcin social, con el fin de generar un valor agregado a las
entidades a travs del desempeo efectivo de los compromisos laborales y
comportamentales.
La evaluacin del desempeo laboral contempla la evaluacin anual u ordinaria
y la evaluacin del perodo de prueba.
En la evaluacin anual u ordinaria, se evala el desempeo del servidor pblico
de carrera con base en los compromisos laborales acordados teniendo en
cuenta los planes institucionales o de dependencia y las metas de la entidad.
La evaluacin del perodo de prueba tiene como finalidad verificar que quienfue nombrado y tom posesin del empleo para el cual concurs tiene las
competencias, habilidades y aptitudes para desempear las funciones del
mismo e integrarse a la cultura institucional. Es importante sealar que el
perodo de prueba es la etapa final que contempla el concurso de mritos.
Para qu nos sirve?
Para el mejoramiento organizacional a travs del desarrollo humano en el
trabajo.
Qu principios enmarca?
Igualdad
Moralidad
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Eficacia
Transparencia
Celeridad
Imparcialidad
Objetividad Mrito
Qu insumos debe contemplar un proceso de evaluacin de desempeo
laboral?
Debe formularse en funcin de las metas institucionales
Debe tenerse en cuenta el plan estratgico de la entidad, objetivo y
metas de la misma Su misin y visin
Los manuales de funciones: propsito principal del empleo y las
funciones en l descritas
Las competencias laborales y comportamentales
Quines participan en el proceso evaluacin de desempeo laboral?
La CNSC
La alta direccin
Las reas de talento humano
Las Oficinas de Planeacin y Control Interno
La Comisin de Personal
El jefe inmediato
El evaluado
Qu nos exige?
Compromiso de la alta direccin
Formacin y capacitacin
Seguimiento y retroalimentacin
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Cules son sus beneficios?
Para acceder a derechos de carrera
Para permanecer en la entidad
Para acceder a capacitacin y estmulos Para acceder a encargos
Para ser comisionado en empleos de libre nombramiento y remocin
2. Marco Normativo
Estos principios y fundamentos han sido desarrollados por la CNSC a travs de
diferentes normas:
1. Ley 909 de 2004
2. Decreto 760 de 2005
3. Decreto 1227 de 2005
4. Decreto 2539 de 2005
5. Acuerdo 18 de 2008, vigente hasta el 31 de enero de 2011
6. Acuerdo 27 de 2008, vigente hasta el 31 de enero de 2011
7. Acuerdo 116 de 2009, vigente hasta el 31 de enero de 2011
8. Acuerdo 137 de 2010
9. Acuerdo 138 de 2010
Las directrices de la evaluacin del desempeo laboral han sido expresadas y
desarrolladas en Acuerdos que han sido reconocidos como fundamentales para
el desarrollo de los sistemas propios de evaluacin del desempeo laboral3 y la
aplicacin del Sistema Tipo.4
3Sistema Propio, aquel que ha sido desarrollado por la entidad contemplando el marco normativo vigentey acogiendo los principios y la cultura organizacional, enmarcado por el Acuerdo 138 de 2010 de la
CNSC.
4El Sistema Tipo de evaluacin del Desempeo, adoptado por los Acuerdos 18 de 2008 y 137 de 2010 esel diseado por la CNSC y es aplicable a las entidades que an no han desarrollado su sistema propio.
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Los Acuerdos de evaluacin del desempeo laboral (Acuerdos 137 y 138 de
2010) recopilan las sugerencias dadas por las entidades y los usuarios del
Sistema, responden a la dinmica cambiante de los factores internos y
externos permitiendo un mejoramiento continuo. As mismo, incluyen nuevos
instrumentos que facilitan el diligenciamiento y la consolidacin de resultados.
CAPTULO II. OBJETIVO, ALCANCE Y FUNDAMENTO LEGAL DEL
MANUAL DE INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL.
1. OBJETIVO
Como la evaluacin del desempeo laboral es un principio que orienta la
permanencia en el servicio, corresponde a todos los funcionarios de la entidadparticipar activamente en el proceso de evaluacin de conformidad con los
criterios definidos por la CNSC y con fundamento en la normatividad vigente
sobre la materia. Es as como la Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica
establece dentro de sus criterios orientadores y principios rectores la
responsabilidad de los empleados pblicos por el trabajo desarrollado y los
resultados del mismo, los cuales sern visibles a travs de la evaluacin del
desempeo laboral que debe estar enmarcada dentro de la transparencia,
objetividad e imparcialidad.
Por tanto, el objetivo de este Manual es establecer un procedimiento e
instrumento que permita a la CNSC verificar la aplicacin y el cumplimiento de
las normas sobre evaluacin del desempeo laboral dentro de los Sistemas
Propios de las entidades o del Sistema Tipo diseado por la CNSC, con el fin
de unificar criterios de manejo, para asegurar que las entidades del sector
pblico apliquen y mantengan los componentes e instrumentos del sistema de
evaluacin del desempeo laboral, el cual debe impactar en el mejoramiento
individual del servidor pblico de carrera y en perodo de prueba y en el
mejoramiento de la gestin institucional.
Tal y como lo establece el artculo 12 de la Ley 909 de 2004 en su literal f), la
inspeccin, vigilancia y control es uno de los instrumentos esenciales por medio
del cual se puede garantizar el cumplimiento del objetivo de la evaluacin del
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desempeo como herramienta de gestin y la efectividad de dicho proceso en
el desempeo laboral del individuo.
Es importante reconocer que las normas sobre evaluacin del desempeo
laboral establecidas en los Acuerdos vigentes en concordancia con lo dispuesto
en la Ley 909 de 2004 sobre inspeccin, vigilancia y control, constituyen una
fuente de derechos que muchas veces son desconocidas por los actores del
proceso, siendo alternativas importantes para que los servidores pblicos
ejerzan sus derechos frente a la permanencia en carrera administrativa y a la
entidad haciendo divulgacin y sensibilizacin de esta herramienta de gestin
para la toma de decisiones.
A travs de la aplicacin efectiva y el cumplimiento de las directrices deevaluacin con el proceso de inspeccin, vigilancia y control, se puede
retroalimentar de manera proactiva la toma de decisiones oportunas por parte
de la CNSC para mantener el sistema de evaluacin actualizado.
La inspeccin, vigilancia y control que adelante la CNSC, tendr un enfoque
esencialmente preventivo que sirva de apoyo y orientacin a las entidades en
el cumplimiento de las normas de evaluacin del desempeo, generando
confianza y receptividad de las directrices que imparte la CNSC, superando as el enfoque meramente policivo y sancionatorio.
Con el desarrollo de la inspeccin, vigilancia y control en el tema de evaluacin
del desempeo, la CNSC asegura que los servidores pblicos puedan hacer
uso sin restricciones de sus derechos de carrera en lo pertinente a la
evaluacin del desempeo laboral, en el nivel satisfactorio, destacado y
sobresaliente. Y as mismo, se verifica que la entidad d cumplimiento a los
efectos legales de la obtencin de la calificacin no satisfactoria del servicio por
parte de un funcionario de carrera o en perodo de prueba.
Finalmente, se busca verificar que los sistemas de evaluacin que apliquen las
entidades estn enmarcados dentro de la normatividad vigente y los principios
rectores de la Funcin Pblica.
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2. ALCANCE
La inspeccin, vigilancia y control se ejerce sobre las entidades pblicas del
sistema general de carrera enmarcado en la Ley 909 de 2004, de los
especficos y especiales de origen legal, respecto de la evaluacin del
desempeo enmarcada ya sea en su sistema propio o en su defecto en el Tipo
diseado por la Comisin, de conformidad con el artculo 40 de la Ley en cita
(alcance orgnico).
La inspeccin, vigilancia y control tiene un enfoque preventivo que facilita la
retroalimentacin de los procesos dentro del sistema de evaluacin del
desempeo a travs del compromiso de la entidad para aplicar correctamente
las normas y directrices sobre evaluacin (alcance funcional).
De otra parte, se aplicarn las sanciones y multas respectivas cuando la
entidad no observe las normas o desobedezca instrucciones y rdenes
impartidas por la CNSC en dicha materia.
3. FUNDAMENTO LEGAL DE LA DE INSPECCIN, VIGILANCIA Y
CONTROL SOBRE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO LABORAL.
La Comisin Nacional del Servicio Civil, de conformidad con el artculo 130 de
la Constitucin Poltica, es la entidad responsable de la administracin y
vigilancia de las carreras de los servidores pblicos, excepcin hecha de las
que tengan carcter especial.
Respecto de la funcin de vigilancia, el artculo 12 de la Ley 909 de 2004
dispone que La Comisin Nacional del Servicio Civil en ejercicio de las
funciones de vigilancia cumplir las siguientes atribuciones:
f) Velar por la aplicacin correcta de los procedimientos de evaluacin del
desempeo de los empleados de carrera;
()
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Pargrafo 2. La Comisin Nacional del Servicio Civil podr imponer a los
servidores pblicos de las entidades nacionales y territoriales sanciones de
multa, previo el debido proceso, cuando se compruebe la violacin a las
normas de carrera administrativa o la inobservancia de las rdenes e
instrucciones impartidas por ella. La multa deber observar el principio de
gradualidad conforme el reglamento que expida la Comisin Nacional del
Servicio Civil, cuyos mnimos sern cinco (5) salarios mnimos legales vigentes
y mximos veinticinco (25) salarios mnimos legales vigentes.
CAPTULO III. PROCEDIMIENTO DE INSPECCION, VIGILANCIA Y
CONTROL SOBRE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO LABORAL.
1. Definiciones:
INSPECCIN Y VIGILANCIA: Es el procedimiento mediante el cual se
examinan y verifican los procesos, documentos, herramientas dentro del
sistema de evaluacin del desempeo laboral.
CONTROL: Son las acciones adelantadas por la CNSC para asegurar el
cumplimiento de las normas de evaluacin del desempeo laboral y su correcta
aplicacin por parte de las entidades.
La Inspeccin, Vigilancia y Control se puede originar:
De Oficio
Por Solicitud de los actores del proceso de evaluacin
Por acciones judiciales
2. Marco de Actuacin de la Inspeccin, Vigilancia y Control:
En la Inspeccin, Vigilancia y Control se adelantarn las siguientes
actuaciones:
2.1. Elaboracin del Programa de Visitas Presenciales: Con base en las
solicitudes de los actores del proceso de evaluacin, en virtud de acciones
judiciales o de oficio, cada uno de los Despachos de la CNSC elabora el
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programa de visitas presenciales y posteriormente lo remitir al Equipo de
evaluacin del desempeo para su respectiva ejecucin.
La Visita Presenciales elcontacto directo que tiene la CNCS con la entidad a
travs de un Delegado de la misma quien actuar a travs de Auto Comisorio
emitido por el Despacho correspondiente. Para ello se utilizar el siguiente
formato:
AUTO COMISORIO No.
Comisionar al funcionario (a) __________________________________, cargo
__________________, adscrito (a) a ste Despacho, para practicar Visita deInspeccin, Vigilancia y Control sobre evaluacin del desempeo laboral en la
entidad __________________________, identificada con el Nit No.
__________________________.
La diligencia de Inspeccin, Vigilancia y Control se adelantar en las
instalaciones de la entidad el da ____________________ y hora
______________________________.
__________________________________
COMISIONADO (A)
2.2. Revisin de documentos y procesos de evaluacin del desempeo
laboral: Implica la observacin directa de documentos de evaluacin del
desempeo laboral tales como: instrumentos de evaluacin, portafolios de
evidencias, publicaciones de divulgacin y sensibilizacin, programas de
capacitacin y formacin y planes de mejoramiento individual. As mismo, se
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pueden revisar las actas de las reuniones de la Comisin de Personal frente a
temas de evaluacin del desempeo.
En este sentido, se podrn revisar, entre otros, los siguientes documentos y
procesos:
- Instrumentos de evaluacin y anexos diligenciados de diferentes
dependencias y niveles jerrquicos aplicados a servidores de carrera y en
perodo de prueba.
- Manuales de requisitos y funciones: propsito principal del empleo y las
funciones asignadas al cargo.
- Planes operativos por dependencia.
- Estructura organizacional de la entidad.
- Actas de la Comisin de Personal de la entidad sobre asuntos de
evaluacin del desempeo laboral.
- Programas de formacin y capacitacin de la entidad en temas de
evaluacin del desempeo. Participacin porcentual de los funcionarios de la
entidad.
- Conformacin de los grupos multiplicadores.
- Construccin de los compromisos laborales.
- Conformacin de las Comisiones Evaluadoras, cuando a ello hubiere
lugar.
- Portafolio de evidencias, procedimiento de registro y acopio de
evidencias.
- Trmite y decisin de los recursos de reposicin y apelacin contra las
calificaciones definitivas.
2.3. Entrevistas personales a actores del proceso de evaluacin:
Verificar con la participacin de personas de diferentes niveles (directivo,
asesor, profesional, tcnico y asistencial), la aplicacin del sistema de
evaluacin con el fin de obtener informacin directa de los servidores pblicos
de la entidad sobre el sistema de evaluacin del desempeo laboral.
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2.3.1. GUA DE ENTREVISTA A EVALUADO
1Con qu tipo de informacin cuenta para participar en el proceso deevaluacin? De quin ha recibido esta informacin? Cmoconsidera esta informacin?
2 Qu entiende usted porevaluacin del desempeo?
3Conoce usted la normatividad de evaluacin del desempeo laboral?Qu enfoque se le ha dado a la evaluacin por parte de la entidad?
4Se siente usted partcipe del proceso de evaluacin? Indique el porqu de su respuesta.
5 Cmo integra la evaluacin del desempeo laboral en la toma dedecisiones?
6Cul considera usted que es su papel dentro del proceso deevaluacin del desempeo laboral?
7De acuerdo con los conocimientos manifestados por usted, sobre elproceso de evaluacin del desempeo laboral, cmo considera que elmismo se est adelantando por parte de la entidad?
8La entidad realiza la evaluacin en los trminos previstos en lanorma?
9La capacitacin permanente es un insumo para adelantaradecuadamente el proceso de evaluacin del desempeo laboral,Cmo se ha desarrollado ste aspecto por parte de la entidad?
10 Cul es el fin de la evaluacin del desempeo laboral?
11Conoce los derechos y deberes que enmarcan la evaluacin? Cmolos aplica?
12Cmo subsana las inconformidades, dificultades y dudas que sepresentan con el proceso de evaluacin del desempeo laboral?
13Quin en su entidad apoya las dificultades que surgen en el procesode evaluacin del desempeo laboral?
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2.3.2. GUA DE ENTREVISTA A EVALUADOR
1 Qu es para usted la evaluacin del desempeo laboral?
2Conoce usted la normatividad de evaluacin del desempeo laboral?Qu enfoque se le ha dado a la evaluacin por parte de la entidad?
3Cmo integra la evaluacin del desempeo laboral en la toma dedecisiones?
4Cmo miembro de la Direccin de la entidad, qu nivel deresponsabilidad tiene usted frente a la evaluacin del desempeolaboral?
5Cul considera usted que es su papel dentro del proceso deevaluacin del desempeo laboral?
6La capacitacin permanente es un insumo para adelantaradecuadamente el proceso de evaluacin del desempeo laboral,Cmo se ha desarrollado ste aspecto por parte de la entidad?
7 Cules son los alcances de la evaluacin del desempeo?Comprende su importancia?
8Cada cuanto efecta seguimiento y retroalimentacin al desempeode sus servidores y cmo lo hace?
9Cmo subsana las inconformidades, dificultades y dudas que sepresentan con el proceso de evaluacin del desempeo laboral?
10Quin en su entidad apoya las dificultades que surgen en el procesode evaluacin del desempeo laboral?
2.3.3. GUA DE ENTREVISTA A LOS ACTORES DEL SISTEMA
1 Qu es para usted un sistema de evaluacin del desempeo laboral?
2Qu papel cumple usted o su dependencia frente al proceso deevaluacin del desempeo laboral?
3Conoce usted la normatividad de evaluacin del desempeo laboral?Qu enfoque se le ha dado a la evaluacin por parte de la entidad?
4Cul considera usted que es su papel o de su dependencia dentrodel proceso de evaluacin del desempeo laboral?
5La capacitacin permanente es un insumo para adelantaradecuadamente el proceso de evaluacin del desempeo laboral,cmo se ha desarrollado ste aspecto por parte de la entidad?
6 Qu mecanismos utilizan para retroalimentar el sistema deevaluacin del desempeo laboral?
7Cmo se integra la evaluacin a los diferentes procesos de laentidad?
2.4 Diligenciamiento de la Lista de Chequeo: Revisados los documentos
pertinentes y efectuadas las entrevistas personales, el Delegado de la CNSC
proceder a verificar y diligenciar la siguiente lista de chequeo:
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LISTA DE CHEQUEO
Verificacin de la aplicacin y usos del Sistema de evaluacin delDesempeo Laboral
SI NO
1La entidad contempla en sus programas de formacin la divulgacindel sistema de evaluacin del desempeo laboral?
2 Los funcionarios conocen sta divulgacin?
3Existe dentro de la entidad un sistema de comunicacin masiva paraesta divulgacin?
4La entidad imparte formacin e informacin a los funcionarios sobreevaluacin del desempeo?
5La comunicacin pertinente sobre evaluacin de desempeo entredirectivos, jefes inmediatos y evaluados es fluida en los dos sentidos?
6Existen mecanismos formales de participacin y retroalimentacin delsistema?
7Existen en la entidad espacios propicios para la fijacin decompromisos a travs del dialogo?
8 Existe Comisin de Personal de la entidad?
8.1 Existen reclamaciones por inconformidad en la fijacin decompromisos se dan dentro de la entidad?
8.2Se han presentado quejas en la entidad por el desconocimiento delas normas sobre evaluacin del desempeo?
8.3Las reuniones de la Comisin de Personal estn documentadas conactas?
8.4La entidad propicia el fortalecimiento del dialogo social entre susfuncionarios?
9 Conocen los funcionarios los planes operativos de su dependencia?10 Conocen los funcionarios los planes institucionales de la entidad?
11Conocen los funcionarios el propsito principal del empleo y lasfunciones a l asignadas?
12Conoce el Equipo Directivo de la entidad la normatividad vigente enel tema de evaluacin del desempeo?
13 Conoce el funcionario los usos de la evaluacin del desempeo?14 La evaluacin de gestin por dependencias es criterio orientador?
15 La evaluacin de gestin por dependencias es factor de calificacin?16 Existen Comisiones Evaluadoras en la entidad?
17 Se establece planes de mejoramiento individual?18 Se hace seguimiento al plan de mejoramiento individual?
19 Entrevistas selectivas a personal de la entidad
20El sistema de evaluacin del desempeo laboral est documentado ycomunicado a los funcionarios de la entidad?
21. Los evaluadores han recibido formacin y capacitacin en el tema deevaluacin del desempeo?
22.El evaluador cumple con los trminos legales para evaluar y proferirla calificacin?
23. El evaluador acompaa y retroalimenta el proceso de evaluacin?
OBSERVACIONES Y COMENTARIOS
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2.5. Levantamiento del Acta de Compromiso: De los documentos revisados,
de las entrevistas efectuadas y de la lista de chequeo, si se considera
necesario el Delegado de la CNSC registrar en el Acta de Compromiso las
acciones correctivas que deber efectuar la entidad y el plazo para
implementar las mismas. Esta acta deber ser suscrita por el Jefe de la entidad
o su delegado, los funcionarios involucrados o relacionados con la deficiencia
encontrada y el Delegado de la CNSC.
Se suscribe en dos originales, uno para la entidad y el otro para la CNSC. Para
tal efecto, se utilizar el siguiente formato:
ACTA DE COMPROMISO
Teniendo en cuenta que es de inters de (ac ir el nombre de la entidad) elcorregir las diferentes inconsistencias que estn en contra del cumplimiento delas normas y procesos del sistema de evaluacin del desempeo de losempleados de carrera y en perodo de prueba, para de este modo podercontribuir al mejoramiento individual de los funcionarios y de la entidad, noscomprometemos a:
1. (ac ir el compromiso) (en la fecha)
2. (ac ir el compromiso) (en la fecha)3. (ac ir el compromiso) (en la fecha)4. (ac ir el compromiso) (en la fecha)
Para dar fe de las responsabilidades adquiridas por la entidad, firmamos elpresente compromiso en la ciudad de __________, en la entidad _________________, ubicada en la __________________________, a los______ das del mes de ______________ del ao ________.
____________________________________________________________________________________
Firma del Jefe de la Entidad Firma del Funcionariorelacionado en el tema
____________________________________Firma del Delegado de la CNSC
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2.6. Informe de la Visita presencial: El Delegado de la CNSC, basndose en la
visita presentar Informe al Comisionado dentro de los tres (3) d as siguientes a
la finalizacin de la visita.
2.7. Seguimiento a los compromisos fijados en el Acta respectiva.
El delegado de la CNSC har seguimiento a los compromisos que adquiri la
entidad en la visita presencial, basndose en el cronograma previsto en el Acta
de Compromisos. De este seguimiento, presentar al Despacho los informes
parciales sobre el resultado de cumplimiento de estos compromisos por parte de
la entidad.
Para el seguimiento, el Delegado de la Comisin podr efectuar losrequerimientos formales que considere pertinentes o podr adelantar una
segunda visita si fuere necesario.
2.8. Informe final de seguimiento y acciones a tomar: Finalizado el plazo
para el cumplimiento de los compromisos por parte de la entidad, y efectuados
los requerimientos necesarios, el delegado de la CNSC presentar al Despacho,
dentro de los quince (15) das siguientes, el Informe Final de Seguimiento en el
cual se detallarn los hallazgos, los compromisos adquiridos por la entidad, elcumplimiento o no de los mismos, las conclusiones y las recomendaciones
frente a las acciones a tomar con respecto a la entidad.
2.9. Acciones de Control: Del informe el Comisionado responsable del asunto,
determinar la procedencia de iniciar actuacin administrativa, de conformidad
con el artculo 25 y siguientes del Decreto 760 de 2005, respecto al
procedimiento para la imposicin de multas, cuando la entidad no haya cumplido
los compromisos adquiridos en la visita preventiva.
En este caso el procedimiento a seguir es el siguiente:
1. El Comisionado responsable, iniciar de oficio la actuacin administrativa
cuando exista incumplimiento por parte de la entidad respecto de los
compromisos adquiridos en la Visita Preventiva.
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2. Esta actuacin administrativa se debe iniciardentro de los 10 das siguientes
a la decisin del Comisionado, mediante acto administrativo motivado.
3. Se dar traslado al jefe de la entidad de los cargos imputados por parte de la
CNSC sealando:
3.1. Los hechos que originan la actuacin.
3.2. Las normas presuntamente violadas o las rdenes e instrucciones
inobservadas.
3.3. El trmino de 10 das para que la entidad d contestacin a partir de la
notificacin.
4. A partir de la respuesta, si el Comisionado responsable formular ponencia
con el fin de resolver la actuacin, la cual ser presentada en sesin de
Comisin dentro de los 20 das siguientes, mediante acto motivado.
5. Esta decisin se notificar de conformidad con lo establecido en el Cdigo
Contencioso Administrativo y contra ella procede recurso de reposicin.
2.10. SEGUIMIENTO Y RESPONSABLES
El Delegado de la CNSC presentar al Despacho el Informe Final de Cierre de
la Actuacin, en el cual deber registrar sus recomendaciones y aportes para el
mejoramiento del Manual de Inspeccin, Vigilancia y Control en el tema de
evaluacin del desempeo.
Igualmente, el responsable del tema de evaluacin en cada Despacho deber
informar al Comisionado las situaciones que se presenten en las entidades en
lo referente el proceso de evaluacin del desempeo laboral con el fin de
proponer acciones de mejoramiento para ser evaluadas en el Equipo de EDL y
su posterior aprobacin en Comisin.
Con la expedicin del presente Manual, la Comisin Nacional del Servicio Civil
busca que las entidades se sensibilicen y apropien la aplicacin del proceso de
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