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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular
Iner Servicios S. de R. L. de C. V.-Construcción y operación
de bodegas y oficinas
Carretera federal 180 km 12+900 tramo Ciudad del Carmen-
Puerto Real, Ciudad del Carmen Campeche
Promovente Iner Servicios S. de R. L. de C. V
Ciudad del Carmen, abril de 2006.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular M.V.Z. EDMUNDO FONZ SAENZ
CONSULTORIA Y GESTORIA AMBIENTAL
INDICE I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO
26
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
49
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
85
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
94
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
103
VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
108
FOTOGRAFIAS 108 Videos, Anexos, Glosario de Términos
114
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y
DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
1.1.1. Nombre del proyecto.
Iner Servicios S. de R. L. de C. V.-Construcción y operación de bodegas y
oficinas
1.1.2. Ubicación del proyecto
Carretera federal 180 km 12+900 tramo Ciudad del Carmen-Puerto Real,
Ciudad del Carmen Campeche. El predio tiene una superficie de 1-59-95 Has;
acotado al siguiente polígono:
Lados Distancias Coordenadas
EST PV (mts) Y X
1 2065072.285 632256.018
1 2 188.923 2064906.855 632347.257
2 3 27.296 2064925.239 632367.434
3 A 63.357 2064967.909 632414.267
A B 173.931 2065120.211 632330.266
B 1 88.374 2065072.285 632256.018
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1.1.3. Superficie total de predio y del proyecto:
El predio tiene una superficie de 1-59-95 Has, mismo que tiene las siguientes
medidas y colindancias:
Punto
Cardinal
Distancia
(mts)
Colindancia
Al Norte 88.374 Con carretera federal 180
Al Sur 90.653 Con Parque Ecológico El Fenix
Al Este 188.923 Parque ecológico el fénix
Al Oeste 173.931 Con propiedad particular Minerva Sandoval B.
1.1.4. Duración del proyecto:
El proyecto constructivo pretende llevarse a cabo durante dos años y la
operación de las oficinas y bodegas durante 20 años.
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
El proyecto consiste en la construcción de una infraestructura (bodegas) para
el almacenamiento de materias primas, productos, equipos y herramientas, así
como un área para el manejo administrativo (oficinas) de la empresa Iner
Servicios S. de R. L. de C. V.
Esta Infraestructura constara de los siguientes componentes:
• 4 naves de 800 metros cuadrados cada una, que servirán para el
almacenamiento de materias primas, productos, equipos y herramientas
• 4 patios de maniobras de 725, 790, 1,095, 1300 metros cuadrados
respectivamente que servirán para que los camiones de caga se realicen
maniobras para transportar las herramientas, equipos, materia prima
almacenada en las naves.
En el predio no se pretende realizar actividades industriales, no se realizara
construcción de infraestructura metálicas, así mismo no se realizaran
actividades de pintado, cortado, limpieza de estas.
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Las actividades que se pretenden realizar son importantes ya que da soporte a
las actividades petroleras en la Sonda de Campeche, actividades de
mantenimiento, apoya a la producción y participa en nuevos proyectos.
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En los anexos se muestra el plano de las instalaciones, así mismo se muestra
un plano que muestra en donde se desarrollara el proyecto para que se pueda
tener una mejor apreciación.
El proyecto consistirá en lo siguiente:
a) Naves para almacenamiento
Estas naves se construirán para albergar equipos, mat4erias primas y
materiales llevándose a cabo las siguientes actividades en las etapas de
preparación del sitio y construcción:
• Preparación del sitio
• Cimentación;
• Montaje de estructura;
• Estructura (obra civil);
• Albañilería;
• Instalación eléctrica (baja y alta tensión);
• Pintura y Limpieza;
Las principales actividades que se llevarán a cabo en esta nave es para
almacenamiento de víveres, materiales y equipos. En estas 4 naves de 800.00
m2, se efectuarán actividades de almacenaje de materiales, equipos y
estructuras a resguardo.
• Área de almacenamiento de estructuras o partes metálicas.
• Área de almacenamiento general de los equipos,
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• Oficinas en planta baja.
II.1.2 Selección del sitio
En relación a este punto se tomarón los criterios ambientales, técnicos y
socioeconómicos que utilizo para su selección
Ambientales
El criterio ambiental fue importante para la proyección de actividades
referentes al proyecto ::: toda vez que en el sitio no se realizaran afectaciones
al entorno ambiental por la escasa presencia de flora, fauna y no se afectará a
algún cuerpo de agua.
El sitio no requerirá de realizar desmontes pues la condición en la que se
encuentra es idónea para las actividades que pretende realizar.
Debido a la serie de actividades que se realizan en el predio, existe
congruencia entre el uso que se le dará al suelo y las actividades relevantes en
el área del proyecto.
b) Técnicos
Desde el punto de vista técnico el sitio es ideal pues no requerirá de
modificaciones severas al predio las condiciones en las que se encuentra solo
será ajustado respecto a una nivelación, el desmonte de vegetación será
mínimo y serán respetados algunos ejemplares que se encuentran en el predio.
Por su ubicación en una zona industrial/servicios este proyecto tendrá una
repercusión positiva pues se ubicará dentro de una zona donde no será afectara
a la población en general, de alguna manera el sitio del proyecto es
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técnicamente viable de desarrollarse ya que la actividades de los predios
colindantes son del giro industrial, el acceso es por vi terrestre y se cuenta con
calle donde para realizar maniobras de vehiculos, sin afectar a terceros.
c) Económicos
En cuanto a este criterio cabe hacer mención que las oportunidades que la
industria en la región oferta son buenas desde la perspectiva económica, por
ello se pretende ejecutar el proyecto pues con ello se ofertarán empleos,
compra de insumos, se generan impuesto y otros beneficiosa la región y en
especial a Ciudad del Carmen, esto permite que las ´policias economicas del
estado y del país, ayuden a contribuir mejores niveles de vida para todos los
sectores, el fdesarrollo del país se debe en mucho al desarrollo económico de
la industria.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
Carretera federal 180 km 12+90 tramo Ciudad del Carmen-Puerto Real,
Ciudad del Carmen Campeche, en el plano siguiente se muestra la ubicación
física del predio.
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El predio tiene una superficie de 1-59-95 Has; acotado al siguiente polígono:
Lados Distancias Coordenadas
EST PV (mts) Y X
1 2065072.285 632256.018
1 2 188.923 2064906.855 632347.257
2 3 27.296 2064925.239 632367.434
3 A 63.357 2064967.909 632414.267
A B 173.931 2065120.211 632330.266
B 1 88.374 2065072.285 632256.018
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La distribución de cada uno de los componentes se muestra a continuación:
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias
De acuerdo al Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen Campeche el
predio esta considerado dentro de la zona de Asentamientos Humanos y
Reservas Territoriales.
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El H. Ayuntamiento de Carmen a traves de la Dirección de Obras Públicas y
Desarrollo Urbano mediante el oficio 111/05 de fecha 13 de septiembre de
2005, manifestó que el uso del suelo para el predio ubicado en el km. 12+900
de la carretera Carmen-Puerto Real para oficinas y bodegas es factible
condicionado a una serie de lineamientos en lo que se incluye contar con un
estudio de impacto ambiental autorizado por la autoridad correspondiente.
En cuanto a los usos de los cuerpos de agua dentro del predio no existen, el
cuerpo de agua mas cercano se encuentra a 300 metros de distancia y
corresponde al arroyo denominado Estero Pargos.
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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
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DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
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El área don de se desarrollará el proyecto no requiere de que se realice obras
de urbanización existen calle pavimentadas, alumbrado público, así mismo
todos los servicios básicos están disponibles, se cuenta con energía eléctrica,
agua potable, telefonía residencial y celular, existe transporte publico y
privado.
En la parte frontal del predio se cuenta con una vialidad (carretera federal 180)
que permite el transito entre la zona urbana, la periferia y la salida de Ciudad
del Carmen hacia la capital del estado.
Los servicios básicos requeridos para el proyecto son
1. Energía eléctrica que será contratada en la Comisión Federal de
Electricidad,
2. Agua potable que será contratada ante el Sistema Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Carmen
3. Telefonía residencial que será contratada ante Teléfonos de México.
4. Recoja de residuos sólidos que será contratada bajo el esquema que la
empresa PASA de la Laguna ofrece.
II.2 Características particulares del proyecto
Las obras civiles a construirse en el las bodegas y oficinas comprenden
actividades de albañilería bajo los parámetros que la propia construcción
establece a continuación se muestra las características de la planta de
cimentación de la obra.
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• 4 naves de 800 metros cuadrados cada una, que servirán para el
almacenamiento de materias primas, productos, equipos y herramientas
• 4 patios de maniobras de 725, 790, 1,095, 1300 metros cuadrados
respectivamente que servirán para que los camiones de caga se realicen
maniobras para transportar las herramientas, equipos, materia prima
almacenada en las naves.
Esta obra tiene una densidad de construcción, así mismo se construirán áreas
de apoyo como son: entrada y salida de transporte.
II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características
a) Tipo de actividad o giro industrial.
De acuerdo a la Clasificación Mexicana de Actividades y Productos del
INEGI el proyecto 979001 se define como Servicios de Almacenamiento.
Las actividades que se realizaran serán el de almacenamiento de productos,
materias, primas, equipos y accesorios..
No están contempladas las actividades de tipo industrial, no existirá
construcción de infraestructura, ni procesos de transformación.
No se almacenaran o manejaran sustancias que por su composición estén
consideradas como peligrosas, esto de acuerdo al listado de sustancias
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establecidas en el Primer y Segundo Listado de las sustancias y actividades
consideradas como altamente riesgosas.
Por el giro que es de servicios y no industrial no se generarán residuos o
subrproductos industriales que tengan una característica que lo considere
peligrosa.
II.2.2 Programa general de trabajo
La calendarización de las obras y actividades del proyecto se presentan en el
siguiente Diagrama de Gantt.
Etapa/Temporalidad
(meses)
1-6 7-12 13-18 19-24 25 mes-20
años
Preparación del sitio
-deshierbe
-despalme
-nivelación
Construcción
-cimentación
-levantado muros
-colocación de
estructuras
-acabados
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-instalación
electrica, sanitaria,
hidraulica
Operación
-actividades
administrativas
-actividades de
almacenamiento
Mantenimiento
-limpieza
instalaciones
-regado de area
verdes
Abandono del sitio Después
del año 20
II.2.3 Preparación del sitio
Durante esta etapa se desarrollaran diversas actividades como son: La
limpieza del predio para retirar todos los residuos sólidos, esta limpieza se
realizara de manera manual,
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De manera manual se realizara el desmonte de la vegetación arbustiva, se
requerirá nivelar algunas parte del predio pues su morfología presenta algunos
relieves en el terreno.
Así mismo se realizara el desmonte de la vegetación que existe en el predio,
esta se limpiara en un 70% pues algunos ejemplares lo que tengan una
diámetro mayor a 60 centímetros serán respetados.
Acabada la actividad de limpieza se procederá a apilar el material generado y
subsecuentemente se colocara en camiones de 6 m3 de capacidad para ser
llevados al relleno sanitario.
Se realizara un relleno compactado al 85% prueba proctor mezcla de arena y
tierra), con un volumen de 100 m3, originario de bancos autorizados por parte
de esa Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Actualmente solamente existe vegetación secundaria como gramíneas las
cuales se arrancarán de manera manual.
II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto
Durante la etapa de construcción se colocará, de manera provisional, un
campamento de empleados de 5 x 5 m, hecho a base de estructura de madera y
láminas de cartón.
El proyecto contará con una bodega, una de 5 x 5 m para el resguardo del
material general y material de plomería y electricidad. Ambas bodegas serán
construidas con estructura de madera y láminas de cartón.
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Se contará con un módulo de sanitarios para el uso exclusivo de los
trabajadores de la obra, para evitar el fecalismo al aire libre en los alrededores
del proyecto. También se suministrarán garrafones de agua purificada para
consumo humano. Estos sanitarios son de tipo portátil de y serán limpiados
con frecuencia diaria.
II.2.5 Etapa de construcción
Preliminares:
• Limpieza de terreno y despalme de capa vegetal en un área
aproximada de 1 ha. y un espesor de 20 cm en promedio.
• Tendido, nivelación y compactación de material producto de la
revoltura de arena existente y grava segmentada en proporción de 1-
3 para la sub-base de la plataforma.
• Tendido, nivelación y compactación de grava segmentada
suministrada para la base de la plataforma.
Cimentación:
• Excavación de zanjas para desplante de zapatas, contratrabes y dados
de cimentación en profundidades de 1.20 a 1.00 mts.
• Zapatas aisladas z-1, z-2 y z-3 a base de concreto f'c=250 kg/cm2
armada con acero de fy=4200 kg/cm2, secciones de 2.0 x 2.0 mts,
2.4 x 2.4 mts y 3.0 x 3.0 mts y espesores variables. Incluye,
materiales, herramientas y mano de obra.
• Dado de cimentación da-01, da-02, da-03, da-04, da-05 y da-06 a
base de concreto f'c=250 kg/cm2 armada con acero de fy=4200
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kg/cm2, secciones variables. Incluye, materiales, herramientas y
mano de obra
• Firme a base de concreto f'c=200kg/cm2 de 0.10 mts de espesor
armada con malla 6-6/6-6. Incluye capa de sello con producto
impermeable para evitar el exceso de humedad en el concreto y
mejorar su durabilidad asi como juntas frías y sello de juntas.
Montaje de Estructura Metálica:
• Montaje de estructura metálica a base de marcos rígidos de sección
variable en acero..
• Montaje de montenes para cubierta, contravientos, atiesamientos y
faldón perimetral.
• Instalación de bases para transformador en interior de nave y de los
condensadores de minisplits en la estructura del faldón perimetral.
• Montaje de cubierta a base de lamina metálica engargolada kr-18 cal.
24 duraplus con fibra de vidrio de 3" reforzada. Incluye todo lo
necesario para su correcta instalación.
• Montaje de 02 grúas de 10 tons. y 01 de 03 tons. a utilizarse en la
fabricación de estructuras y del mantenimiento de maquinas.
Actividades de Obra civil:
• Castillos de sección de 15 x 15 cms a base de concreto f'c=150
kg/cm2 y armex de 15 x 15 cms reforzados con varillas del no. 3.
Incluye materiales, herramientas y mano de obra.
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• Cadena de cerramiento a base de concreto f'c=150 kg/cm2 armada
con armex de 15 x 20 cms y reforzada con varillas del no.3. Incluye
materiales, herramientas y mano de obra.
En lo concerniente a trabajos de albañilería:
• Muros exteriores e interiores a base de block de 15x20x40 cms
junteado con mortero cem-arena proporción 1:5
• Aplanado en muros exteriores a base de mortero cemento-arena
proporción 1-5, espesor promedio de 2 cms. Incluye emboquillados
en puertas y ventanas.
• Colocación de piso marca interceramic o similar (área de oficinas) y
azulejos en muros de baños, asentados con mortero cemento-cal-
arena, prop. 1:2:6 de sección de 33.3 x 33.3 cms y 20 x 30 cms.
• Fabricación de cisterna de 2.5 x 2 mts y altura de 1.5 mts a base de
muros de block de 15x20x40 cms y tapas con losa de concreto
armado.
Instalación hidráulica:
• Preparación de red general con tubería de cobre para alimentación de
wc, mingitorios, lavabos.
• Suministro e instalación de equipo hidroneumático.
Instalación sanitaria:
• Preparación de red general para descarga de aguas negras a base de
tubería de pvc sanitario de 2", 3" y 4". Incluye accesorios para
interconexión de muebles de baño.
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• Suministro e instalación de muebles de baño.Suministro y
colocación de accesorios de baño y puertas de interiores de baño
Instalación eléctrica (baja y alta tensión):
• Suministro e instalación de accesorios requeridos para la instalación
tierras físicas
• Obra civil requerida para los trabajos (registros, encofrados, bases
para transformador, etc).
• Suministro e instalación de tuberías de diferentes diámetros para
canalizaciones de telefonía, oficinas, tableros de alumbrado,
circuitos de alumbrado de la nave y para canalización eléctrica de
alta tensión.
• Suministro e instalación de accesorios de diferentes medidas para
interconexiones de las canalizaciones eléctricas.
• Suministro e instalación de contactos y apagadores de 1, 2 y 3 fases
con 110 v y 220 v.
• Suministro e instalación de conductores: kcm 350 para acometida de
tablero; cable thw (varias medidas) para circuitos de alumbrado,
contactos y apagadores;.
• Suministro e instalación de tableros de alumbrado y distribución para
contactos, apagadores, alumbrado general y equipos.
• Suministro e instalación de interruptores de diferentes capacidades a
utilizarse en los circuitos proyectados en los tableros de distribución.
Ventanería
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• Suministro e instalación de puertas y ventanas a base de aluminio y
vidrio transparente de 3 mm.
• Suministro e instalación de 04 portones de 3.25 mts con sistema
automatizado para cerrar la ventana de paso de las grúas de 10 tons,
y 6 cortinas automatizadas en área de mantto. de maquinas.
Pintura y limpieza
• Suministro y aplicación de pintura vinílica en muros exteriores e
interiores.
Vialidades
• Limpieza de terreno y despalme de capa vegetal en área de
vialidades.
• Tendido, nivelación y compactación de grava segmentada
suministrada para la base de losas de vialidad.
• Guarniciones de concreto para delimitar área de vialidades.
Jardinería
• Suministro y tendido de tierra negra para áreas de jardinería.
Se colocara una estructura de metal para la cubierta total del techo de cada una
de las bodegas, esta estructura soportara las laminas del techo.
Así mismo esta contemplada la construcción de una fosa séptica de 2 metros
cúbicos de capacidad.
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II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento
En esta última etapa los almacenes y oficinas entraran en funcionamiento.
Dentro de esta etapa se llevaran a cabo actividades de mantenimiento al
inmueble como son pintura, servicios de plomería, electricidad, etc.
En las naves se efectuarán actividades de almacenaje de materiales, equipos y
estructuras a resguardo que no son utilizados por un tiempo y se utilizan
cuando es requerido.
Las áreas de almacenamiento se encuentran distribuidas:
• Área de almacenamiento de estructuras o partes metálicas
• Área de almacenamiento general de los equipos Áreas de
almacenamiento general.
• Oficinas en planta baja.
• Oficinas en planta alta,
Cualquier material, equipo o producto a ser ingresado al almacén para su
resguardo o recepción, deberá seguir los siguientes requisitos:
Todos los productos o materiales deberán estar acompañados de documento de
soporte como orden de compra, croquis, planos, catálogos, fichas técnicas,
solicitud de resguardo, etc. que faciliten su inspección al momento de la
recepción.
Se verifica el estado del producto recepcionado conforme a especificaciones
establecidas en orden de compra o las establecidas por el cliente; esta
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inspección puede referirse a una inspección mayor o inspección menor,
dependiendo de las características del material o equipo.
Se llevan a cabo verificaciones e inspecciones de los materiales y productos
que se encuentren en almacén para registrar el tiempo de permanencia en el
mismo.
La operación del proyecto se hace de manera simultanea a la de
mantenimiento que consiste en el manejo adecuado de los residuos sólidos
urbanos, peligrosos, no peligrosos y chatarra
II.2.7 Otros insumos
La energía eléctrica para las etapa de construcción será suministrada por una
línea aérea de alta tensión de 34,500 Volts que parte desde la línea de alta
tensión de la Comisión Federal de Electricidad que se encuentra paralela a la
Carretera, Carmen-Puerto Real. Esta llegara hasta un transformador trifásico
tipo Poste-Costa con capacidad de 75 KVA, 13,200/220 Volts.
II.2.7.1 Sustancias no peligrosas
Sustancias no peligrosas, solo se utilizará plástico, empaques, etc. únicamente
se desarrollaran actividades de almacenes y oficinas y el consumo dependerá
de las necesidades de materiales a almacenar.
.II.2.7.2 Sustancias peligrosas
Durante el desarrollo de las actividades involucradas en el proyecto no esta
contemplado el uso o manejo de sustancias peligrosas.
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II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto
Obra provisional una bodega para el resguardo de herramientas y materiales
II.2.9 Etapa de abandono del sitio
No esta contemplada el abandono de las instalaciones.
II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
En la etapa de preparación del sitio los residuos que se generaran es el
material de desmonte debido a estas actividades. El tipo de material que se
espera generar en esta etapa son residuos vegetales a un volumen aproximado
de 50 m3. Estos serán depositados en el relleno sanitario de Ciudad del
Carmen Campeche.
Los residuos que se generarán durante la etapa de construcción consistirán,
básicamente, en residuos de materiales y escombros de obra, tales como
pedacería de madera, papel de las envolturas de los sacos de cemento, varillas,
y bloques principalmente a un volumen aproximado durante el tiempo de obra
de 20 m3. Todos estos desechos serán depositados en un sitio específico dentro
de los límites del predio del proyecto y retirados periódicamente en camiones
de volteo y llevados al sitio que tengan asignado por las autoridades locales
para su disposición final el cual, por lo general, es el relleno sanitario de
Ciudad del Carmen.
En la etapa de operación del proyecto se generará residuos sólidos
provenientes principalmente de las oficinas administrativas. Se espera la
generación de basura doméstica en el orden de 100 kg./día (basura de origen
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orgánico e inorgánico) y será recolectadas periódicamente previo convenio
con el municipio y compañías especializadas en recolección para su
disposición en el relleno sanitario municipal.
Las emisiones de aguas residuales generadas son únicamente derivadas por
los servicios sanitarios los cuales serán conducidas a una fosa séptica que se
construirá para tal fin, y recibirá las descargas de los sanitarios.
II.2.11Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos
Los residuos no peligrosos se generaran principalmente por las actividades de
mantenimiento de las estructuras, contenedores metálicos, tuberías, etc. Estos
residuos serán depositados en un almacén temporal para que semestralmente
una empresa autorizada en su recolección y disposición final se haga cargo.
Durante la ejecución del proyecto no esta contemplado la generación de
residuos peligrosos.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA
REGULACIÓN DE USO DEL SUELO
III.1.-Análisis de los instrumentos de planeación
La planificación, es un instrumento que debe ser utilizada en los proyectos
aún cuando se trata de aquellos en Áreas Naturales que cuentan con un
potencial para el desarrollo de actividades, es una herramienta exitosa cuando
se diseñan y ejecutan los planes y acciones estratégicos que dan como
resultado el éxito de un buen desarrollo acuícola . Por otra parte los
instrumentos que se aplique al proyecto deber ser de acuerdo a las líneas de
acción que establecen las Leyes, reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas y
demás ordenamientos Federales, Estatales y Municipales que se vinculen con
la protección del medio ambiente y los recursos naturales; además de
identificar y analizar los diferentes instrumentos de planeación que ordenan la
zona en donde se ubicará el proyecto, a fin de establecer su concordancia:
El sitio donde se pretende realizar el proyecto se encuentra dentro de la zona
urbana de Ciudad del Carmen y dentro de la zonificaciòn del Programa
Director Urbano de Ciudad del Carmen.
En este sentido el uso del suelo pretendido para la obra es considerado
permitido para el establecimiento del giro del proyecto propuesto, esto sin
dejar de considerar los lineamientos para el desarrollo social establecidos en el
Plan de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de
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Términos”, enfocada al establecimiento regulado y ordenado de industrias no
contaminantes.
En las inmediaciones del área propuesta para el desarrollo del proyecto se
encuentran en operación varias empresas dedicadas al almacenamiento y
fabricación de estructuras metalicas, generaciòn y distribución de agua potable
areas de conservación,
El proyecto esta vinculado con los instrumentos normativos ambientales
emitidos por la federación y por el ejecutivo federal así como por el
Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos, en especial en los Criterios de uso por actividad de la Zonificación
del Área
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
El objetivo estratégico fundamental del Plan Nacional de Desarrollo 2001 -
2006 con respecto a la política económica es promover un crecimiento
económico vigoroso y sustentable que fortalezca la soberanía nacional y
redunde en favor del bienestar social de todos los mexicanos.
Asimismo se pretende una convivencia fincada en la democracia y la justicia;
es por eso que las políticas de aliento al crecimiento económico se aplicarán
en conjunción con estrategias, programas y acciones que tiendan a mejorar las
condiciones ambientales y a promover un uso racional de los recursos
naturales.
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El crecimiento sostenido de la economía así como el empleo y los ingresos de
los trabajadores del campo y la ciudad requieren de la inversión para aumentar
la infraestructura de las instalaciones y la maquinaria para la producción de
todos los sectores económicos. Sin inversión suficiente, no es posible ampliar
la capacidad productiva ni absorber el aumento de la mano de obra.
Para impulsar el crecimiento económico sostenido y sustentable a que se
refieren los párrafos anteriores se plantean en el Plan Nacional de Desarrollo
las siguientes cinco grandes líneas de estrategia:
1 Hacer del ahorro interno la base fundamental del financiamiento del
desarrollo nacional y asignar un papel complementario al ahorro
externo.
2 Establecer condiciones que propicien la estabilidad y la certidumbre
para la actividad económica.
3 Promover el uso eficiente de los recursos para el crecimiento.
4 Desplegar una política ambiental que haga sustentable el crecimiento
económico.
5 Aplicar las políticas sectoriales pertinentes.
Por lo tanto, el desarrollo de proyectos como el analizado en la presente
Manifestación de Impacto Ambiental, es una muestra para cumplir con las
líneas marcadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2001 - 2006, ha
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concentrado sus esfuerzos, para la integración de sus Asociaciones de
Solidaridad Social y, además, el diseño de sus proyectos los ha emprendido
cubriendo los requisitos que establece la legislación vigente promoviendo el
desarrollo de estudios ambientales como Informes Preventivos,
Manifestaciones de Impacto Ambiental y Estudios de Riesgo, entre otros, para
cumplir con la política ambiental planteada a fin de alcanzar un crecimiento
sustentable.
Programa Sexenal de Medio Ambiente
La formulación de este programa se fundamenta en las disposiciones jurídicas
que regulan el Sistema de Planeación del Desarrollo Nacional, en las
directrices del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y los principios y
lineamientos estratégicos formulados por la SEMARNAT.
Una de las directrices de este plan es la política ambiental para un crecimiento
sustentable, que en materia de regulación ambiental, la estrategia se
concentrará en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su
cumplimiento. Asimismo, define los lineamientos para frenar las tendencias
de deterioro ecológico; inducir un ordenamiento del territorio nacional,
tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y
capacidades ambientales de cada región; aprovechar de manera plena y
sustentable los recursos naturales, como condición básica para la superación
de la pobreza y cuidar el ambiente y los recursos naturales conforme a la
demanda y en cumplimiento de las leyes.
El plan define que el factor de promoción en la regulación ambiental estará
dado por un sistema de incentivos que, a través de normas e instrumentos
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económicos, alienten a productores y consumidores a tomar decisiones que
apoyen la protección del ambiente y el desarrollo sustentable.
Las políticas públicas que instrumenten el cambio, se basarán en algunos
principios generales entre los que se destacarán los siguientes:
Prevención: Deben contemplarse acciones preventivas y no correctivas
Subsidiaridad: Los asuntos públicos se resolverán en la instancia
administrativa más cercana al promovente, llamado también
descentralización.
Equidad: Justicia social tanto en el acceso a bienes y servicios
ambientales, como en la distribución de costos y beneficios.
La atención a los problemas ambientales y la inducción de nuevos procesos de
desarrollo, requieren de la utilización de una amplia gama de instrumentos que
hacen disponibles la legislación y las instituciones vigentes, los cuales
constituyen las herramientas fundamentales de actuación tanto del gobierno
como de la sociedad; como parte de estas herramientas, se considera la
evaluación del impacto ambiental, para generar información ambiental y un
proceso analítico para evaluar elementos más comprensivos de costo y
beneficio social en cada proyecto de desarrollo. Esta evaluación es un
instrumento de aplicación específica y requiere analizar las particularidades de
cada caso, ejerciendo una regulación en distintos planos y etapas.
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Plan Estatal de Desarrollo del estado de Campeche
Los planteamientos y objetivos generales contenidos en este Plan se enfocan a
la planeación del desarrollo estatal utilizando diversas líneas de acción
aplicables a los diferentes sectores (económico, político, social y protección
ecológica), teniendo como estrategia la modernización y el desarrollo
sustentable de Campeche.
Las acciones realizadas por los Grupos Organizados, apoyarán la generación
de empleos y la participación privada, destacando la participación del medio
rural en el crecimiento económico. Asimismo, se expresa la importancia de
contar con un ordenamiento ecológico de las actividades productivas para
proteger los recursos naturales sujetos a la explotación, en este sentido, hay
que señalar que dichos Grupos respetarán los lineamientos y regulaciones
ambientales de la legislación vigente, Por lo que se garantiza que el presente
proyecto cumple con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
Económico, con el Desarrollo Sustentable del Estado.
Plan Estatal de Educación Ambiental, Capacitación para el Desarrollo
Sustentable y Comunicación Educativa Del Estado de Campeche.
La sociedad de Campeche desde hace varios años, ha emprendido diversos
programas y acciones encaminados a mitigar y detener los procesos de
deterioro ambiental registrados en el estado. Sin embargo, hoy en día los
problemas ambientales son más graves y persistentes, lo que afecta
severamente a la salud y bienestar de la población, a los procesos productivos
y a los propios ecosistemas. Campeche actualmente se está enfrentando a
problemas graves como la contaminación de las aguas costeras y del manto
freático, el manejo de la basura, deforestación, pérdida de biodiversidad,
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disminución de capturas pesqueras, ampliación de las condiciones de pobreza
y marginación en diferentes sectores sociales, entre otros. La magnitud y
alcances de la problemática ambiental estatal hacen impostergable la
necesidad de generar nuevas formas de relación entre la población y el medio
natural, donde la protección y aprovechamiento adecuado de los recursos se
convierta en el objetivo central de la política ambiental.
Es por tal motivo que una de las tareas más apremiantes es promover el
trabajo colectivo y los intercambios interinstitucionales, que nos lleven a
edificar un sistema de gestión ambiental apropiado y que responda a las
necesidades sociales, políticas, económicas, ambientales e institucionales que
el contexto histórico demanda. Esto es, un trabajo que promueva la
participación comprometida de todos los sectores de la sociedad, así como
diversas instancias de gobierno, tanto en el ámbito federal como estatal y
municipal; donde se generen nuevas formas de corresponsabilidad social e
institucional, que busquen transformar las acciones, las conductas, los
conocimientos, valores, pensamientos y reflexiones de los ciudadanos para
mejorar en relación con el ambiente.
Esta tarea no podrá llevarse a cabo si no se incide directamente en los
procesos escolares y de comunicación de la vida cotidiana, por ello, la
educación, la capacitación y la comunicación ambiental representan tres
importantes áreas en las que descansa la conformación de una sólida cultura
ambiental.
Es por esto que es necesario que Campeche convoque a los representantes de
los diferentes sectores sociales para elaborar un Plan Estatal de Educación
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Ambiental, Capacitación para el Desarrollo Sustentable y Comunicación
Educativa, que contribuya a alcanzar la sustentabilidad y el mejoramiento de
la calidad de vida de todos los campechanos.
Instituir y articular acciones que generen cambios conductuales positivos en
materia de educación ambiental, capacitación para el desarrollo sustentable y
comunicación educativa en el estado, proponiendo para su efecto la
planeación participativa con las autoridades de los tres órdenes de gobierno,
instituciones educativas y de investigación, organismos no gubernamentales y
sociedad en general.
Objetivos específicos
• Promover la incorporación de la dimensión ambiental y de los criterios,
enfoques y contenidos de sustentabilidad en los procesos educativos que
se impulsan en los diferentes niveles y modalidades del Sistema
Educativo Nacional. Impulsar a través de la educación y capacitación la
reorientación de patrones de producción y consumo con criterios de
sustentabilidad.
• Establecer esquemas dirigidos a la formación de promotores
ambientales que enriquezcan la gestión ambiental.
• Fortalecer la participación de la sociedad en la gestión ambiental del
Estado.
• Sensibilizar a los tomadores de decisiones en los diversos sectores
productivo públicos y privados del Estado y líderes de opinión sobre la
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importancia de un desarrollo económico en armonía con el medio
ambiente.
• Fomentar una cultura ambiental, mediante procesos de comunicación e
información.
• Identificar fuentes alternativas de financiamiento para la educación y
capacitación para el desarrollo sustentable.
Plan Municipal de Desarrollo de Carmen, Campeche.
El Plan Municipal, establece un desarrollo fortaleciendo su capacidad para
efectuar actividades de planeación para lo cual se dispondrán los mecanismos
necesarios para la formulación, aprobación y administración de los planes de
desarrollo urbano municipal, participando además en la creación y
administración de reservas territoriales y ecológicas, regulación de la tenencia
de la tierra y vigilancia del uso del suelo.
Con relación a la protección al Medio ambiente, el Plan Municipal propone
que el desarrollo económico no ponga en riesgo el agotamiento de los
recursos naturales renovables y no renovables, sino que se debe determinar la
potencialidad de los mismos y así, lograr un desarrollo equilibrado e integral
de las actividades económicas del municipio, promoviendo estrategias de
inversión productiva, comerciales, turismo, agrícolas, pecuarias y pesca,
encausándolos en un marco de protección ambiental.
El proyecto ubicado en Km. 10.5 de la carretera Carmen- Puerto Real, no se
contrapone al Plan Municipal ni a los lineamientos ambientales, ya que la
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actividad acuícola puede aportar beneficios económicos hacia la población
de Cuidad de Carmen en la generación de empleos permanentes y temporales;
además en estimular a la economía municipal, sin perder de vista que el
proyecto debe ser integral sin poner en riesgo a los recursos naturales de la
zona existiendo un desarrollo equilibrado con el medio.
Programa Sectorial de Medio Ambiente del Estado de Campeche.
Este programa se deriva del Plan Estatal de Desarrollo, debido a la necesidad
que tiene el Estado en proteger y conservar los recursos naturales mediante un
desarrollo que no deteriore al propio recurso; además de instaurar acciones
entre los tres ordenes de gobierno para desarrollar una política ambiental en
donde participe la sociedad a fin de lograr un desarrollo sustentable. La
política ambiental del Gobierno de Campeche sostiene, como principio que
el medio ambiente es patrimonio común de todos y que el aprovechamiento
racional y protección de los recursos naturales de la entidad dependen de las
expectativas de progreso de la sociedad Campechana y en sentido amplio, de
todos los mexicanos.
Los objetivos del Programa Sectorial de Medio Ambiente del Gobierno del
Estado de Campeche pretenden enfocar y fortalecer acciones orientados a la
protección del medio ambiente, a saber:
1.- Establecer en una Política Publica estatal en materia ambiental que
garantice la protección del medio y la preservación de los Recursos
Naturales de la entidad.
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2.- Incorporar a los procesos de planeación de la acción política estatal
elementos de Juicio y Criterios relacionados con la variable ambiental,
de manera que se posibilite la implementación de un esquema de
desarrollo sustentable en la entidad.
3.- Inducir en la sociedad Campechana nuevos hábitos de respeto y cuidado
hacia el medio ambiente y los Recursos Naturales.
Tomando en consideración el programa Sectorial de Medio Ambiente del
Gobierno del Estado y la propia Ley del Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambiente del Estado de Campeche, en donde se contemplan los
instrumentos de conservación y protección del ambiente y los recursos
naturales, la ejecución del proyecto no se contrapone con los objetivos y
mandamientos de esta Ley y demás aplicable al proyecto ., ya que se
establecen dentro del mismo acciones preventivas y de mitigación que eviten
el deterioro del medio ambiente.
Debido a que el área del proyecto se localiza dentro del polígono del Área de
Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, la cual fue decretada por
el Gobierno Federal como Área Natural Protegida el 6 de junio de 1994, con
una superficie de 706,147-67-00 ha, ocupando parte del litoral costero,
abarcando parte de los municipios de Carmen, Champoton y Palizada. Su
Programa de Manejo establece que las actividades y /o obras deben ser
permisibles mismas que armonicen con la protección y conservación de los
recursos naturales y el medio ambiente.
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El Decreto que crea a la reserva, señala que todo proyecto de obra pública o
privada que se pretenda realizar dentro de esta área, deberá contar con la
autorización en materia de impacto ambiental por la autoridad competente,
que en este caso le corresponde a la SEMARNAT en coadyuvancía con la
Secretaría de ecología del Gobierno del Estado, Municipio de Carmen y la
Dirección del área.
El sitio donde se ubica el proyecto de acuerdo al Programa de Manejo del
Área de Protección se localiza en la Zona IV Reservas territoriales, en donde
se aplica la Unidad 64, mismo que deberá ser encausado a un manejo
adecuado tomando las medidas de mitigación que no ponga en riesgo a los
recursos pesqueros de la región, impulsando a la comunidad local bien
planeada y cumpliendo con las normas ambientales es una actividad
económicamente rentable y que en forma participativa sea sostenible.
Cd. del Carmen es la Cabecera Municipal del área donde se desarrollaran las
actividades vinculadas con el proyecto, por lo cual dentro de su plan
municipal de desarrollo la relación con las asociaciones es primordial para el
alcance de sus objetivos fundamentales.
El PMD parte de un diagnóstico general del municipio en cada uno de los
aspectos que lo conforman: (población, servicios, desarrollo económico, entre
otros) con base en esto se proponen ciertas estrategias para el cumplimiento de
los objetivos planteados en cada rubro.
Como ya se mencionó el proyecto se ubica dentro del Polígono Lagunar de
Términos, Mpio. de Carmen, Camp, en donde hasta la fecha no existe un
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Ordenamiento Ecológico Oficial, aunque se tiene conocimiento que se
encuentra en elaboración; sin embargo esta área ha sido decretada como Area
de Protección de Flora y Fauna.
Programa Director de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche,
el 10 de noviembre de 1993.
El Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, Campeche tiene por
objeto lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades económicas
y urbanas en su territorio, ordenando y consolidando las áreas urbanas actuales
y preservando el medio ambiente natural, de tal manera que se creen las
condiciones urbanas que contribuyan en el mejoramiento de la calidad de vida
de los carmelitas.
Según la zonificación del Plan Director Urbano, el proyecto se encuentra en la
Zona Z.I.1, que corresponde a un uso industrial en la cual este permitido el
establecimiento de industrias no contaminantes.
Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna
de Términos”, Campeche
El municipio del Carmen se encuentra dentro del Área de Protección de Flora
y Fauna “Laguna de Términos”, sin embargo según el Plan de Manejo del área
natural, el proyecto se ubica en la Zona IV, que corresponde a la zona de
“Desarrollo Urbano y Reserva Territorial” y que comprende los mayores
asentamientos humanos localizados dentro del APFyF.LT
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En esta zona la actividad industrial es compatible con el uso de suelo bajos los
siguientes criterios:
1. No se permitirá el desarrollo industrial de ningún tipo empresas
contaminantes.
2. Quedará prohibida la utilización y disposición de materiales y sustancias
que puedan causar la contaminación de tierras y cuerpos de agua.
3. Quedará prohibido el desarrollo de actividades industriales contaminantes
así como la instalación de estaciones de recolección y tiraderos de basura.
4. Podrá desarrollarse la actividad petrolera en los niveles y condiciones
establecidas en este mismo Programa de Manejo.
5. Podrá desarrollarse la agroindustria.
6. Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda desarrollar en la
zona, deberá ingresar al procedimiento de evaluación en materia de
impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 y 64 de
las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente; publicada en el Diario Oficial de la Federación, el
13 de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37 del Reglamento de la misma
Ley en materia de Impacto Ambiental, así como en los artículos 3º y 7º
Fracción “b” del “Acuerdo por el que se simplifica el trámite de la
presentación de la manifestación de impacto ambiental a las industrias,
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sujetándolas a la presentación de un informe preventivo”, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 23 de octubre de 1995.
7. Se deberá evitar la contaminación del ambiente, especialmente los cuerpos
de agua, por lo que se deberá contar con el equipo necesario e
infraestructura como planta de tratamiento de aguas residuales, equipo
anticontaminante, entre otros.
8. Quedará prohibida la disposición sobre el suelo, subsuelo y cuerpos de
agua de sustancias catalogadas como CRETIB.
9. El aprovechamiento de los recursos naturales por parte de la industria,
deberá estar regulado y los beneficios que ésta genere deberán revertirse a
las propias comunidades.
10. Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así
definidos en el Plan 10. Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta
actividad deberá ajustarse a los lineamientos establecidos en el mismo Plan
en cuanto a superficie de ocupación, tipo de infraestructura, densidad de
trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y
servicios de apoyo.
11. Se promoverá la construcción de plantas de tratamiento de aguas
residuales.
Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda desarrollar en la
zona, deberá ingresar al procedimiento de evaluación en materia de
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impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 y 64 de
las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente; publicada en el Diario Oficial de la Federación, el
13 de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37 del Reglamento de la misma
Ley en materia de Impacto Ambiental. Quedarán excluidas de lo anterior
las industrias que pretendan ser desarrolladas dentro de las zonas
industriales contempladas en el Plan Director Urbano de Ciudad del
Carmen y que están incluidas en el “Acuerdo por el que se simplifica el
trámite de la presentación de la manifestación de impacto ambiental a las
industrias, sujetándolas a la presentación de un informe preventivo”,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de octubre de 1995,
debiendo cumplir con lo establecido en el mismo.
12. Los efluentes provenientes de las actividades industriales deberán ajustarse
a los parámetros establecidos en la NOM-001-ECOL-1996, que establece
los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas
residuales en aguas y bienes nacionales, publicada en el D.O.F. el 6 de
enero de 1997.
Las reservas territoriales para el crecimiento del área urbana del Municipio del
Carmen, las construcciones y estilos arquitectónicos se deberán ajustar a lo
dispuesto en el Programa Director de Desarrollo Urbano del Municipio del
Carmen, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de
Campeche, el 10 de noviembre de 1993.
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41 M.V.Z. EDMUNDO FONZ SAENZ
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Análisis de los instrumentos normativos
Las reformas realizadas a los artículos 27 y 73 de la Constitución Mexicana,
con que se elevó a rango constitucional la protección al ambiente y la
preservación y restauración del equilibrio ecológico, son la base principal del
sustento de la legislación en materia ambiental.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de
1988, cuyas modificaciones fueron publicadas en el Diario Oficial el 13 de
diciembre de 1996, es la Ley reglamentaria de las disposiciones
constitucionales que se refieren a la Preservación y Restauración del
Equilibrio Ecológico, así como la Protección del Ambiente.
Para el establecimiento de las medidas para la prevención y control de la
contaminación, La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente se encuentra dividida en reglamentos específicos de acuerdo a los
rubros ambientales, de los cuales los que aplican al proyecto son:
• Reglamento de La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en materia de Residuos Peligrosos.
• Reglamento de La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en materia de prevención y control de la contaminación a la
atmósfera.
• Reglamento de La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación
Originada por la Emisión de Ruido
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42 M.V.Z. EDMUNDO FONZ SAENZ
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• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecologico y la Protección al
Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos.
Adicionalmente a la LGEEPA, existen diversas leyes para la prevención y
control de la contaminación ambiental, siendo las más importantes:
• Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento
• Ley General Para el Manejo Integral de los Residuos Peligrosos
Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas de Referencia
y acuerdos normativos.
Por su ubicación dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos y de la especie a utilizar, el proyecto tendrá que ajustarse a lo que
establecen los instrumentos normativos aplicables, para la prevención y
control de la contaminación atmosférica, de los ecosistemas acuáticos, del
manejo de sustancias y residuos peligrosos, de la generación de ruidos, y del
manejo de residuos sólidos, para mitigar los efectos adversos sobre la
biodiversidad que se ocasionen por las diferentes etapas del proyecto en
especial para aquellas que se encuentren bajo un estatus de protección. Las
normas son de observancia obligatoria y se deberán de considerar como
medidas precautorias para minimizar los posibles impactos al medio ambiente
y sus recursos naturales.
Asimismo, se cuenta con diversas Normas Oficiales Mexicanas en las cuales
se indican las medidas específicas a desarrollar para la prevención de los
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impactos al ambiente y para la seguridad e higiene laboral. Las principales
Normas Oficiales Mexicanas que aplican para el proyecto son:
• NOM-006-SEMARNAT-1997.-Establece las condiciones para el
establecimiento de fosas sépticas y su especificaciones. Es de observancia
obligatoria para toda persona física o moral que pretenden levar a cabo
cualquier obra y que se planteen la construcción de fosas sépticas.
• NOM-022-SEMARNAT-2003.-Establece las especificaciones para la
preservación, conservación aprovechamiento sustentable y restauración de
los humedales en zona de manglar. Establece las especificaciones que
regulen el aprovechamiento sustentable en zona de humedales costeros
para prevenir su deterioro fomentando su conservación y en su caso su
restauración.
• NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos
permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de
vehículos automotores que utilizan gasolina como combustible.
• NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos
permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos
automotores que usan diesel o mezclas que incluyen diesel como
combustible.
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• NOM-052-SEMARNAT-1993, que establece las características de los
residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un
residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
• NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de
México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones
para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
• NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos
permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de vehículos
automotores y su método de medición.
Así mismo existen ordenamientos locales para el estado de Campeche y
que a continuación se menciona:
Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de
Campeche
A nivel estatal, en Campeche existe la Ley del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente del Estado de Campeche, publicada el periódico
Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Campeche el 22 de junio de
1994, cuyas disposiciones son de observancia obligatoria en el territorio del
Estado y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las
bases para la preservación, conservación y restauración del equilibrio
ecológico, así como la protección y mejoramiento del ambiente, conforme a
las facultades que se derivan de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y disposiciones que de la misma emanen.
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Existe además el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambiente del Estado de Campeche, publicada en el periódico Oficial del
Gobierno Constitucional del Estado de Campeche el 17 de agosto de 2001 y
tiene por objeto proveer en la esfera administrativa el cumplimiento de la Ley
del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Campeche.
En el Capitulo Segundo, articulo 6, establece las atribuciones
gubernamentales, en materias de preservación y restauración del equilibrio
ecológico, así como la protección al ambiente las cuales son objeto de esta
Ley, serán ejercidas de manera concurrente por el gobierno de estado y los
Gobiernos Municipales, de conformidad con la distribución de competencias
cuyas bases se establecen en este propio ordenamiento legal, sin perjuicio en
lo dispuestos en otras leyes El articulo 8 señala que corresponden al ejecutivo
estatal, por conducto de Secretaria Estatal, que en este caso se refiere a la
Secretaria de Ecología en su fracción II, Formular los criterios ecológicos que
deberán observarse en la aplicación de la política ecológica estatal ,en
congruencia con los que, en su caso, hubiere formulado la Federación, en su
fracción XIV, establece evaluar la manifestación del impacto ambiental,
previamente a la realización de las obras o actividades, en los casos de
competencia estatal .Por otra parte con la modificación de la LGEEPA
establece que debe existir entre los Gobiernos Estatales y la Federación una
coordinación para de asegurar la preservación y restauración del Equilibrio
Ecológico, de las obras y actividades que emitan emisiones, descargas o
depósitos que causen o puedan causar desequilibrio ecológico, así como
producir un daño al ambiente, deberán observar los criterios ecológicos
aplicables establecidos por las Leyes Federales y estatales y demás
instrumentos jurídicos.
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En el capítulo II de la misma Ley, dentro de sus fracciones establecen que
el aprovechamiento en actividades productivas susceptibles de producir
contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas,
para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras
actividades y mantener el equilibrio. Finalmente, la presente Ley también
menciona el aprovechamiento racional del suelo y sus recursos; el uso del
suelo debe de ser compatible con su vocación y no debe alterar el equilibrio de
los ecosistemas; habrá que mantener su integridad física y productiva, los usos
productivos del suelo deben evitar prácticas que favorezcan la erosión,
degradación o modificación de sus características topográficas
La Ley prevé que los recursos naturales deben de tener uso y aprovechamiento
racional y que no pongan en peligro a los ecosistemas y al medio ambiente,
que deben ser susceptible de aprovechamiento tendientes a la protección del
mismo recurso y del entorno ecológico.
Es importante reflexionar, que la conservación y protección de los recursos
naturales, son prioridades para ambos ejecutivos, mismo que conlleva que las
obras y actividades del proyecto deberán sujetarse, en primera instancia a los
ordenamientos señalados en esta sección y segundo a lo indique la
SEMARNAT, quien es la instancia normativa.
Existen además otras leyes a nivel estatal que deberán observarse de acuerdo a
la naturaleza del proyecto, las cuales se mencionan a continuación:
• Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Campeche
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• Ley de Protección Civil del Estado de Campeche
A nivel municipal no se presenta legislación ambiental, por lo que son de
aplicación las Leyes Estatales y Federales.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO
DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA
DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
IV.1 Delimitación del área de estudio
El proyecto consiste en la construcción de una infraestructura (bodegas) para
el almacenamiento de materias primas, productos, equipos y herramientas, así
como un área para el manejo administrativo (oficinas) de la empresa Iner
Servicios S. de R. L. de C. V.
Esta Infraestructura constara de los siguientes componentes:
4 naves de 800 metros cuadrados cada una, que servirán para el
almacenamiento de materias primas, productos, equipos y herramientas
4 patios de maniobras de 725, 790, 1,095, 1300 metros cuadrados
respectivamente que servirán para que los camiones de caga se realicen
maniobras para transportar las herramientas, equipos, materia prima
almacenada en las naves.
En el predio no se pretende realizar actividades industriales, no se realizara
construcción de infraestructura metálicas, así mismo no se realizaran
actividades de pintado, cortado, limpiezadee estas.
b)factores sociales (poblados cercanos);
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El proyecto se encuentra localizado dentro de la mancha urbana de Ciudad del
Carmen, Campeche que a su vez es la cabecera municipal del municipio de
Carmen.
e) usos del suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial
de Desarrollo Urbano aplicable para la zona (si existieran).
De acuerdo al Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen Campeche el
predio esta considerado dentro de la zona de Asentamientos Humanos y
Reservas Territoriales.
El H. Ayuntamiento de Carmen a través de la Dirección de Obras Públicas y
Desarrollo Urbano mediante el oficio 111/05 de fecha 13 de septiembre de
2005, manifestó que el uso del suelo para el predio ubicado en el km. 12+900
de la carretera Carmen-Puerto Real para oficinas y bodegas es factible
condicionado a una serie de lineamientos en lo que se incluye contar con un
estudio de impacto ambiental autorizado por la autoridad correspondiente.
En cuanto a los usos de los cuerpos de agua dentro del predio no existen, el
cuerpo de agua mas cercano se encuentra a 500 metros de distancia y
corresponde al arroyo denominado Estero Pargos.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
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De acuerdo con el Sistema de Clasificación Climática de Köpen, modificado
por García (1964), para adaptarlo a las condiciones de la República Mexicana:
los climas que corresponden al área del proyecto son: para el área terrestre
A(C) “w”2x’i, Clima semicálido, subhúmedo con régimen de lluvias en
verano y poca oscilación térmica, y para el área marina es: BSo (h’) Wi ”w”,
Clima seco, muy árido isotermal, con régimen de lluvias en verano y
condiciones de temperatura muy cálido. Ver Carta de climas Campeche en el
anexo cartográfico del capítulo 8 de éste documento.
Temperatura promedio
Cd. del Carmen presentó la más baja de todas las mínimas, con un valor de
19,4 ºC en el mes de noviembre. La Tabla, muestra las temperaturas
promedio de la estación meteorológica del área de proyecto.
Mes
Cd. del Carmen1
Enero 20,2
Febrero 19,9
Marzo 21,3
Abril 23,8
Mayo 24,6
Junio 24,4
Julio 23,8
Agosto 23,4
Septiembre 23,3
Octubre 22,2
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Noviembre 19,4
Diciembre 20,2
Promedio 22,2
1Comisión Nacional del Agua. Gerencia Estatal Campeche, Subgerencia
Técnica (1987-1996).
Precipitación pluvial promedio anual (mm)
Para el área terrestre de Cd. del Carmen la gráfica 1 muestra el
comportamiento de la precipitación pluvial y la temperatura.
Con el objetivo de establecer un proceso de comparación del régimen de
precipitación en el Estado de Campeche, ya que los volúmenes más altos de
precipitación de presentan en Cd. del Carmen.
Gráfica 1. Precipitación pluvial (mm) y Temperatura(°C) de Cd. del Carmen,
La época de lluvia para Cd. del Carmen se registra en los meses de Junio a
Noviembre, dándose la mayor precipitación en el mes de Septiembre. Durante
0
50
100
150
200
250
300
350
ener o f ebr er o marzo abr il mayo junio jul io agosto septi embre octubr e noviembr e diciembre
Pre
cipita
ción (
mm
)
18
20
22
24
26
Tem
pera
tura
(°
C)
Precipitación (mm) Temperatura (ºC)
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los meses Julio y Agosto se tiene una disminución de la precipitación,
fenómeno conocido como sequía intraestival o canícula. La precipitación
promedio anual es de 1 657,39 mm.
La época de lluvia para el área marina se encuentra comprendida en los meses
de Junio a Septiembre, siendo este último mes el que presenta un notable
aumento en la precipitación. Se presenta también una época intraestival en los
meses de Julio a Agosto. La precipitación promedio anual es de 354,8 mm.
Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual.
En la región existen dos sistemas de vientos dominantes. De Octubre a
Febrero los vientos son del Noroeste y su velocidad promedio es ligeramente
mayor a 8m/segundo. Estos se forman por el movimiento de masas de aire fría
y seco, provenientes de la porción continental de Estados Unidos y Canadá,
que interaccionan con las masa de aire marítimo tropical propias del Golfo de
México.
La interacción de ambas masas de aire provoca una frontogénesis durante la
época de Nortes. La mayor parte del resto del año, existe un sistema de brisa
marina con vientos, predominantemente del Nornoreste y Estesureste. La
velocidad promedio de estos vientos varía entre 4 y 6 m/segundo. La brisa
marina refleja la influencia regional del régimen de vientos. Se registra
mínima existencia de vientos del Suroeste.
Balance hídrico (evaporación y evapotranspiración)
El promedio anual de evaporación registrada para esta área fluctúa entre 114.0
y 153.0 mm/mes. No parece existir un patrón estacional para este parámetro,
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ya que para algunas zonas los valores máximos ocurren en mayo, mientras que
en otras como Ciudad del Carmen se registran en agosto.
Intemperismos severos
Los fenómenos atmosféricos más severos que se dan en el área de estudio, son
los frentes fríos y los ciclones tropicales; estos últimos, en su carácter de
perturbaciones, depresiones, tormentas y huracanes, se observan de manera
aislada durante los meses de Junio a Octubre. Una depresión tropical se
caracteriza por vientos máximos con velocidades menores o iguales a 63 km/h
y 118 km/h.
Los huracanes se caracterizan por la presencia de vientos iguales o mayores a
119 km/h. La duración de estos fenómenos es muy variada, sin embargo, en
algunos casos suelen afectar por más de 10 días a una sola región, sin
dispersarse o trasladarse a otro lugar (CENAPRED, 1992).
Los huracanes que inciden en la Península de Yucatán, dependiendo de su
intensidad, benefician o afectan. Los orígenes de éstos tienen lugar en la
Sonda de Campeche, en el Sureste del Golfo de México, la cual entra en
actividad en la primera quincena de junio; estos meteoros, con carácter de
sistemas lluviosos corren paralelo al litoral veracruzano y van intensificándose
de tal manera que los originados a partir de julio alcanzan un desarrollo
definitivo.
Existen otras zonas de huracanes denominadas Tercera Zona Matriz en el
Caribe y en el Océano Atlántico, en donde se forman huracanes de gran
recorrido y potencia extraordinaria durante agosto, septiembre y octubre, su
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intensidad crece a medida que avanza la temporada de lluvia de mayo a
octubre; los más intensos cruzan la Península y llegan a la costa de Veracruz y
Tamaulipas.
Del 80% de los huracanes que aparecen en el Golfo de México, el 15%
afectan el área de Campeche con una velocidad promedio de 11 a 13 nudos y
abarcan un diámetro entre 100 a 500 millas alrededor del centro del huracán,
las olas generadas por ellos llegan a alcanzar una altura de 20 pies o más. La
Península de Yucatán se ve afectada por la presencia de huracanes, algunos
llegan a cruzar la Península por Cozumel y Cancún.
Los sistemas invernales conocidos como "nortes" debidos a masas de aire
polar continental, proveniente de Canadá y Estados Unidos, durante la mitad
fría del año, en el cual se dirigen a la planicie costera del Golfo de México,
ocasionando fuertes vientos y descenso de temperatura, además de leves
precipitaciones y heladas; su efecto en la costa de Campeche es moderado y se
presenta en los meses de septiembre a mayo, con una incidencia entre el 15%
al 20% durante el año, llegan a la Península por la costa Norte. Estos
intemperismos se presentan con una frecuencia media anual de 45.6 días con
norte/año, con una frecuencia de 0 días con norte durante el mes de agosto y
de 7.4 días con norte en el mes de noviembre, los que son los meses de menor
y mayor frecuencia de días con norte durante el año.
b) Geología y geomorfología
Características litológicas del área.
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La de la Laguna de Términos es el remanente de un cuerpo lagunar más
extenso rellenado por el aporte de sedimentos y el desarrollo de llanuras
aluviales de los ríos que fluyen hacia sus riberas sur y occidental, así como por
la acreción orgánica. La barrera litoral está formada principalmente por varias
series de antiguas líneas de playa. Ver Carta geológica en el anexo
cartográfico del capitulo 8 de éste documento.
Características geomorfológicas más importantes.
La unidad geológica que representada en el área es Q(li), son suelos del
cuaternario (rocas sedimentarias y volcanosedimentarias), constituida por
sedimento no consolidados del reciente; se encuentra formada principalmente
por fragmentos de conchas y arenas calcáreas de grano fino, están sujetas a la
acción constante del oleaje. Ver carta geológica en el anexo cartográfico del
capitulo 8 de este documento.
Características del relieve.
El relieve de la isla forma ondulaciones de baja amplitud a lo largo de la línea
de costa y en los márgenes de la Laguna de Términos.
Específicamente el terreno donde se encuentra la planta de fabricación de
concreto es completamente plano al igual que la mayor parte de la isla del
Carmen.
Susceptibilidad de la zona a: Sismicidad, deslizamientos, derrumbes,
inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad
volcánica.
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Con relación a este punto, se tiene la referencia de estudios geotécnicos y de
perforación exploratoria, realizados por diferentes empresas, los cuales
describen las características litológicas del piso, el suelo y el subsuelo
marinos.
Los estudios geotécnicos consistieron en sondeos llevados a cabo en diferentes
zonas de la Sonda de Campeche, los cuales determinaron tres cuerpos
litológicos con diferente compacidad y son los siguientes:
De 0 a 7,3 m del fondo marino: Arcilla de consistencia muy blanda a blanda,
con valores de resistencia al corte menores a 1,2 ft/m2 (1,2 a 2,5 ft/m2).
De 7,3 a 19,5 m del fondo marino: Arena fina carbonácea y silícea de
consistencia media (con valores de resistencia al corte de 2,5 a 5,0 ft/m2),
compacta con valores de densidad relativa para suelos granulares carbonáceos
de 65 a 85%.
De 19,5 a 121 m del fondo marino: Arcilla firme a muy firme con valores de
resistencia al corte de 5,0 a 20,0 ft/m2.
A partir de los 121 m de profundidad que limitan este último cuerpo
litológico, se tiene una columna estratigráfica de más de 6 000 m, de
formaciones sedimentarias marinas calcáreas y terrígenas
El suelo y subsuelo marinos se componen completamente de rocas
sedimentarias terrígenas por lo que se puede afirmar que existe una secuencia
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incompetente al esfuerzo ondulatorio, que es provocado por los movimientos
telúricos de baja intensidad que ocurren en la región.
De los eventos registrados por el Servicio Sismológico Nacional, 23
ocurrieron cerca del área de estudio y se dividen en: 8 que corresponden a la
región costera de Tabasco, 3 a la región Laguna de Términos y 12 a la parte de
la plataforma continental donde se localiza la Bahía de Campeche.
De acuerdo con los datos registrados, las tres regiones presentan diferente
frecuencia en la ocurrencia de los eventos sísmicos, en contraste, presentan
una uniformidad en la magnitud, la cual es muy baja, oscilando entre 3,5 y 4,8
en la escala de Richter (IV en escala de Mercalli) y con epicentros detectados
en las costas de los estados Guerrero y Chiapas.
De manera concreta, no se tiene conocimiento de los efectos provocados por
los sismos en el mar.
Riesgo sísmico
En esta zona también se ubican: la falla transformante Motahua - Polochic, la
zona sísmica proximal de Chiapas, la falla del Istmo y la zona de domos
salinos del Golfo de México y de la Cuenca Salina del Istmo, en tierra.
Mota - Palomino y Cruz - Reyna, 1991, desarrollaron el plano donde se
muestra que la zona de estudio es una zona de riesgo medio, ya que en ella
regularmente ocurren sismos de magnitud III y IV. Por su parte Figueroa
(1969), en su carta sísmica de la República Mexicana, ubica el área de la
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Sonda de Campeche dentro de una zona penesísmica donde los eventos
sísmicos son de frecuencia muy baja.
Deslizamientos, derrumbes, hundimientos y otros movimientos de tierra o
roca.
Generalmente los fenómenos meteorológicos son la causa de los eventos
geológicos que se han registrado en el subsuelo marino. Sin embargo, existen
trabajos de investigación que los insertan en el marco geológico (Ortiz et al.,
1992). Estos eventos son:
Movimientos tectónicos diferenciales
Del Jurásico al Reciente, la sal ha tenido un papel relevante, unas veces
intrusionando la columna sedimentaria hasta el piso marino y otras,
desplazándose horizontalmente, actuando como lubricante en las fallas que
provocan movimientos tectónicos de bloques en distancias del orden de
mm/año. Esto, influye en la formación de drenajes submarinos, formación de
cañones y abanicos aluviales, causantes del azolvamiento y erosión del piso
marino.
Corrientes de lodo en el fondo marino
Con las corrientes marinas asociadas a una morfología de drenaje y abanicos
aluviales submarinos, es factible que ocurran fenómenos de sedimentación
alta, removilización de carga, formación de cayos y migración de sedimentos
en el fondo marino.
Subsidencia
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El área heredó del Cenozoico una morfología de cuencas sedimentarias
marginales de terrígenos. Con abundante acumulación de sedimentos,
compactación diferencial y fallas de crecimiento además de domos salinos,
que ocasionan hundimientos o levantamientos, que se reflejan en el piso
marino, los cuales dieron lugar a la formación de bancos y cayos en
sedimentos recientes. Por su parte, Dunbar y Sawyer (1987), calcularon la
subsidencia tectónica total del Golfo de México, asignándole al área de
estudio un valor de 4 mm/año; tomando en cuenta la batimetría, la
profundidad del basamento y el modelo de densidad de los sedimentos.
Posible actividad volcánica
En el suelo de toda el área (terrestre y marina), no se tienen registros de
bancos de rocas ígneas extrusivas de tipo eruptivo volcánico.
En la columna estratigráfica muestreada en los pozos de diferentes campos,
tampoco se han registrado coladas de lava o piroclásticos. A nivel Mesozoico
se han detectado capas de bentonita, producto de alteración, posiblemente de
cenizas volcánicas del Cretácico, completamente sepultadas bajo el
Cenozoico.
El edificio volcánico más cercano a la zona de estudio es el volcán Chichonal,
localizado en el estado de Chiapas. Dicha distancia permite despreciar sus
efectos de siniestralidad para la zona de estudio en el caso de que ocurra una
erupción. Por su parte, Mota - Palomino y Cruz - Reyna (1991) en su “Plano
de Zonas Susceptibles a Vulcanismo“, muestran que en el área existen pocas
posibilidades de aparición de un edificio volcánico.
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60 M.V.Z. EDMUNDO FONZ SAENZ
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El área donde se ubica el terreno donde opera la planta de fabricación de
concreto es una zona que dada las características fisiográficas del terreno
natural, es susceptible a inundaciones. Ver fotografías en el anexo fotográfico
del capítulo 8 de éste documento.
c) Suelos
Para la descripción de los suelos se revisaron estudios que diversos
investigadores han realizado, así como la consulta de las cartas edafológicas
1:000 000 del INEGI, (Ver en el anexo cartográfico del capítulo 8 de éste
documento).
A continuación se presenta la descripción de las subunidades específicas de
suelos en el área del proyecto:
El sitio del proyecto se caracteriza por la presencia de suelos con abundancia
de carbonatos de calcio, ubicados cerca de la costa y en zonas adyacentes,
suelos con mayor contenido de materia orgánica y manto freático abundante y
poco profundo. Las subunidades reportadas por INEGI son las siguientes:
Regosol (Arenosol) calcárico (Rc o ARc)
Esta subunidad se localiza en la franja costera de Cd. del Carmen colindando
con la plataforma continental de la Sonda de Campeche. Son suelos calcáreos
por lo menos entre 20 y 50 cm de profundidad, a partir de la superficie, y
carecen de permafrost en una profundidad de 200 cm; desarrollados de
depósitos bien drenados o casi arenas puras, no evolucionan fácilmente a
suelos maduros con horizontes específicos porque contienen muy poca arcilla
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(2%), humus o sales solubles como para ser movilizadas hacia abajo y
concentrarse en el horizonte subyacente.
Solonchak órtico + Solonchak mólico (Zo +Zm)
Suelos que tienen un horizonte A mólico, carecen de propiedades gléyicas en
una profundidad de 100 cm partiendo de la superficie, carecen de permafrost
dentro de una profundidad de 200 cm, a partir de la superficie y clase textural
gruesa. Este tipo de suelo se ubica en la zona urbanizada de Cd. del Carmen
hasta la ribera de la Laguna de Términos.
Composición del suelo (Clasificación de FAO)
De acuerdo con los análisis de suelos realizados por INEGI y reportados en las
cartas edafológicas 1:250 000 correspondientes a Cd. del Carmen, las
subunidades de suelo del área del proyecto presentan la siguiente
composición:
a) GLm. Son Gleysoles con horizonte A mólico o un horizonte A místico
éutrico y sin propiedades asociadas a las cenizas volcánicas (ándicas), al
menos en los primeros 200 cm de profundidad. Las características principales
de esta subunidad son las siguientes:
Tienen un horizonte A friable y enriquecido por material orgánico en proceso
de descomposición, por lo que tienen altos contenidos de nutrimentos y
materia orgánica; presentan texturas francas en la superficie que sobreyacen
sobre texturas arcillo - limosas (horizonte C), en ocasiones se pueden
presentar texturas arenosas en el fondo del perfil. La única diferencia de estos
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suelos con los otros Gleysoles son los menores contenidos nutrimentales, el
pH ácido y que el periodo de anegamiento y/o encharcamiento es menor.
b) SCg. Se trata de suelos profundos con pobre desarrollo de perfil (sólo
cuenta con horizontes A y C); de texturas arcillosas, con bajo contenido de
materia orgánica, alto contenido de sales, altas concentraciones de sodio
intercambiable, saturados con agua y de pobre permeabilidad; presenta
florescencias salinas en la superficie y pH ligeramente alcalino.
c) Arh. Son suelos profundos muy arenosos que presentan un horizonte A que
descansa directamente sobre uno o varios estratos de horizontes C. Presentan
muy bajos contenidos nutrimentales, bajos contenidos de materia orgánica,
permeabilidad demasiado rápida, muy baja humedad, aprovechable para los
cultivos, moderada salinidad en ciertas épocas del año, manto freático elevado
en la época de lluvias y muy baja actividad microbiana.
d) Rc o Arc, esta subunidad de suelo presenta una fase química sódica de 15 a
40% de sodio intercambiable hasta los 100 cm de profundidad, clase textural
gruesa en los 30 cm superficiales del suelo. Se compone de 98% de arena, 2%
de arcilla y 0% de limo.
e) Zo + Zm. Este tipo de suelo tiene como característica un horizonte A
mólico que, después de mezclar sus primeros 18 cm de profundidad, contiene
más de 0,6% de carbono orgánico. Presenta colores obscuros, excepto cuando
existe más de 40% de material calcáreo finamente dividido; tiene una
estructura que no es masiva ni dura cuando está seco y una saturación de bases
mayor a 50%. En la carta edafológica de INEGI para Cd. del Carmen se
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señala como una subunidad con fase química salina fuertemente sódica
(mayor del 40% de sodio intercambiable) con 70% de arcilla, 4% de limo y
26% de arena.
Los problemas de los suelos presentes en el área del proyecto están
relacionados principalmente con sus características físicas como capacidad de
saturación, salinidad, textura gruesa, entre otras.
Capacidad de saturación
Todos los suelos de las áreas terrestres en que se ubicará el proyecto presentan
un alto grado de saturación de agua debido a las condiciones climáticas y a la
ubicación geográfica de la región, así como a sus características físicas,
mencionadas anteriormente.
Grado de erosión del suelo.
En el sitio donde se llevará a cabo el proyecto como ya se dijo anteriormente
en el capitulo 2 el uso de suelo en épocas anteriores era de uso agrícola de
cultivo permanente de cocotero, sin embargo el denominado amarillamiento
letal del coco es una enfermedad endémica de éstos vegetales prácticamente
aniquilo a todos los cultivos de la región y al morir la totalidad de éstos los
suelos se vieron desprotegidos y lógicamente sufrieron una fuerte erosión, por
lo que se vio un cambio drástico en el tipo de vegetación predominante en la
zona en la que entonces predominó la selva baja sebperennifolia de una
manera pobre y con poblaciones escuetas de baja densidad debido a que los
pocos nutrientes que quedaban en el suelo fueron removidos por la actividad
de explotación de bancos de arena.
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d) Hidrología superficial y subterránea
Hidrologia Superficial.
Dentro de los mecanismos de producción natural que determinan que la región
de Laguna de Términos presenta una alta productividad biológica y una
diversidad de ambientes, destaca la descarga fluvial. En la región de la Laguna
de Términos desemboca una parte de la principal red hidrológica de la zona
costera mexicana del Golfo de México, constituida por los ríos Mezcalapa,
Grijalva y Usumacinta, los cuales han desarrollado un amplio complejo
fluvio-lagunar estuarino que incluye a los ríos Palizada, Chumpán y
Candelaria, a las lagunas litorales Pom-Atasta-Puerto Rico, San Carlos, y Del
Corte, y al Sistema Palizada-Del Este-San Francisco-El Vapor, Balchacah
(Sitio Viejo), Chacahito y la Laguna de Panlao.
Considerando como cuenca hidrológica un área de limites naturales que
presenta un flujo laminar por la afluencia unida al drenaje principal, el cual
deja el sistema en el momento en que tiene contacto con el cuerpo de agua
principal (laguna o mar), la región de estudios puede dividirse en cinco
unidades ambientales: Pom-Atasta, Palizada-Marentes, Chumpán, Candelaria-
Mamantel y Sabancuy.
De acuerdo con las cartas de aguas superficiales del Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (INEGI), se distinguen cuatro unidades
de escurrimiento que básicamente conforma dos sectores: el occidental con un
coeficiente de escurrimiento de 20 a 30%, y el oriental con un coeficiente de
10 a 20%. (Ver carta de aguas superficiales E15-6, Cd. del Carmen. Escala
1:250 000, INEGI en el anexo cartográfico de éste documento)
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El cuerpo lagunar principal del sistema es la propia Laguna de Términos.
Representa la de mayor volumen en la porción mexicana del Golfo de México.
Es somera, con profundidad promedio de 4 m, y dos bocas de conexión con el
mar, ambas con un canal profundo en su lado oriental (entre 14 y 18 m). la
superficie aproximada de la cuenca principal es de 1,662 km2, pero si se
incluyen los sistemas fluvio-lagunares asociados al área es de
aproximadamente 2,007 km2. la Boca de Puerto Real, con un ancho promedio
de 3.8 km, es influenciada por las aguas del Río Palizada, con abundantes
terrígenos finos en suspensión que producen turbidez y forman una delta
exterior. Esta es la boca de conexión con mayor variación ambiental.
Al Norte del Golfo de México
Al Sur la laguna de términos
Toda ésta zona pertenece a la región hidrológica No. 30 y en especial la isla
del Carmen se encuentra ubicada dentro de la cuenca y subcuenca de la
Laguna de Términos.
Los cuerpos de agua como arroyos, esteros, etc de los alrededores del área
donde se llevará a cabo el proyecto se utilizan para pesca para autoconsumo o
deportivo, así como también para navegación de esparcimiento y diversión.
Hidrologia subterranea
En la región de Laguna de Términos se distinguen tres unidades
geohidrológicas. La unidad predominante está constituida por materiales no
consolidados por materiales de origen lacustre entre los que predominan las
arcillas de baja permeabilidad, lo cual restringe mucho la posibilidad de
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almacenamiento de agua. Incluye entre otras, las zonas circundantes a los Ríos
Candelaria, Chupmán, Marentes y Piñas, Palizada y San Pedro y San Pablo.
La calidad del agua de los pozos varía entre dulce, tolerable y salada, y su uso
principal es el doméstico con precauciones.
El material no consolidado con posibilidades altas lo constituyen sedimentos
de origen aluvial, caracterizados porque en su constitución intervienen
materiales arcillosos, arcillo - arenosos, arenosos de grano fino y gravilla semi
consolidada, que se manifiesta a profundidad; la permeabilidad es media, la
profundidad total de los pozos en esta región es de entre 1 y 20 m, el nivel
estático varía de 2 a 4 m, el agua que se extrae tiene una calidad
predominantemente dulce, existiendo poco aprovechamiento de acuíferos con
calidad tolerable, utilizándose para fines domésticos, para riego y para
satisfacer las necesidades de la población, el flujo del agua subterránea va de
sur a norte.
El material no consolidado con posibilidades bajas que es en donde se
encuentra el predio donde se construirá el proyecto, está formado por
materiales de origen lacustre, en los que predominan las arenas, así como por
depósitos de litoral de arena fina. Su distribución es muy amplia, ocupando
principalmente la porción norte y centro – oriental de la zona.
Las unidades lacustres y palustres se caracterizan por tener permeabilidad
baja, debido al alto contenido de arcilla, lo cual restringe considerablemente
las posibilidades de almacenar el agua; los aprovechamientos existentes son
muy escasos.
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Los depósitos de litoral que ocupan la parte norte presentan permeabilidad
alta, pero sus posibilidades de almacenamiento se encuentran limitadas,
debido a los espesores reducidos de esta unidad.
Los elevados volúmenes de precipitación pluvial permiten una importante
alimentación a los acuíferos subyacentes, únicamente por concepto de recarga
directa, aun suponiendo bajos coeficientes de infiltración, y sin tomar en
cuenta las aportaciones por flujo subterráneo horizontal procedentes de las
formaciones permeables más altas del suroeste, que constituyen
contribuciones de magnitud considerable.
El INEGI (1982) llevó a cabo muestreos de aguas de algunas norias cercanas a
Cd. del Carmen, analizándose la dureza de este elemento y se obtuvieron
valores mayores de 300 mg/L de CaCO3, el pH fue de 7,8 a 8,2 y su
agresividad resultó incrustante; con relación al contenido de sustancias
tóxicas.
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
En la isla del Carmen los tipos de vegetación terrestre presentes en el área que
circunda a la del proyecto son los siguientes:
Dunas costeras
Manglar
Selva baja subperennifolia.
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El manglar ha proliferado principalmente, penetrando en algunos casos la
zona urbana de Cd. del Carmen, en virtud del crecimiento que la ciudad a
tenido en los últimos años. Por otra parte se pueden observar algunos
individuos de diversas especies vegetales ornamentales (flamboyán, palma
real y ceiba) y frutales (cocoteros), ya muy escasos por el problema del
amarillamiento, los cuales se encuentran tanto en propiedades privadas y/o
en la vía publica de la ciudad. Podríamos establecer de la siguiente manera
los tres tipos de vegetación predominantes los cuales son:
Palmeras (aisladas en muy bajas densidades)
Manglares (predominante)
Dunas costeras. (procesos discontinuos a lo largo del litoral.
Vegetación terrestre
Vegetación de dunas costeras.
Según López y Maldonado (1993). En este tipo de vegetación es posible
apreciar tres estratos de diferente consistencia. El primero se encuentra
después de la acción normal del oleaje y está integrado por plantas postradas
en una forma muy espaciada, además de algunas especies rastreras. Entre las
más comunes de ambas se identifica a Ipomoea stolonifera y Batis maritima.
El segundo estrato está comprendido más hacia la zona terrestre, pero en áreas
aún sujetas a la influencia ocasional del oleaje y de tormentas. Presentan, por
lo general, un denso crecimiento tanto de las plantas rastreras del primer
estrato, como una gran variedad de plantas pequeñas, incluyendo algunas
especies tolerantes a la salinidad, tales como hierbas de los siguientes géneros:
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Sporobolus, Paspalum, Uniola y Andropogón, además de Ciperaceas como
Fimbristylis, Leptochloa y Cyperus, así como un gran número de leguminosas
como Canavalia, Cassia, Vigna, Phaseolus y otras, además de algunas
“malezas” como Amarantus, Okenia y Oennothora.
El tercer estrato se encuentra en los lugares más elevados, como las dunas que
se establecen en la zona; en ellas aparecen algunos arbustos representados por
espesos matorrales de la uva de playa (Coccoloba uvifera), seguida por otros
arbustos que están parcialmente protegidos de las condiciones salinas, por los
rociados del oleaje. En este matorral se pueden encontrar especies de arbustos
altos, como la majagua (Hibiscus tiliaceus) y otras plantas como Malvaviscus
arboreus, Psychotria cuspidata, Coccoloba sp. Para complementar lo
anteriormente expuesto, West et al., (1976), comentan que las especies
vegetales de este ambiente se disponen en franjas lineales paralelas a la costa
de acuerdo con los tipos de formaciones del terreno y el nivel de rociado de
sal originado por el mar y el viento.
En lo concerniente a las costas de Cd. del Carmen, se puede observar la
conformación de las dunas de costa a manera de cordillera, la cual nace en la
playa de la zona urbana de la ciudad y se prolonga en dirección sureste,
paralela a la línea de costa; las especies presentes son: Sesuvium
portulacastrum, Ipomea pes - caprae, Canavalia rosea, Suriana maritima,
Tournefortia gnaphaloides, Croton punctatus y Scaevola plumieri. Por lo que
toca a su extensión se observa que hacia Tabasco existen individuos de
diversas especies, típicas de las dunas costeras, de las que sobresalen:
Coccoloba uvifera, Ipomea pes - caprae y algunas especies arbustivas de
leguminosas.
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Palmar.
Este ambiente vegetacional en la localidad de Cd. del Carmen está
representado por algunos individuos de la especie Cocus nucifera, pero se
encuentran dentro de la zona urbana, en los patios de casas habitación y de
manera aislada, sin constituir alguna población de cultivo formal que se
pudiera tomar en cuenta como tal, por otra parte, dichos individuos de palmera
son procurados por los habitantes como plantas ornamentales y se aprovecha
su fruto para el consumo familiar.
Otras especies de palmeras que se encuentran conviviendo en la zona son
Roystonea regia y Sabal sp., pero éstas se encuentran en muy baja densidad
poblacional.
Manglar.
Los suelos anegadizos y salinos, por encontrarse cerca de la costa, son ideales
para el desarrollo de las poblaciones de mangle en general. Pero a nivel
fisiológico, las diversas especies que conforman este ambiente presentan
variaciones en la afinidad hacia la concentración de sales en el sustrato, lo que
las hace diferenciarse en su morfología. Debido a esto se observan diferentes
distribuciones en las poblaciones de mangle donde predomina la especie que
mejor se adapta (Thom, 1969, Yáñez - Arancibia, 1982, Day et al., 1987).
Pérez y Romellón (1994), ubican poblaciones de mangle en las riberas de las
lagunas de Campeche las cuales son: Laguna de Términos y Laguna de Pom.
En Tabasco el manglar se presenta en el sistema lagunar Carmen - Pajonal -
Machona.
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El mangle rojo (Rhizophora mangle) posee raíces aéreas en forma de zancos
cuya función, aparte de la nutrición, es sostener al individuo. Por su parte el
mangle negro (Avicennia germinans) presenta raíces aéreas llamadas
neumatóforos cuya función es la toma de oxígeno para las funciones de
respiración. El mangle blanco (Laguncularia racemosa) se presenta con
mayor abundancia en las áreas más alejadas de la costa debido a que ésta
especie es la menos tolerante a la salinidad.
Desde el aspecto escénico y ecológico, las poblaciones de mangle pueden
variar desde arbustivos (Rhizophora mangle), hasta árboles consolidados de
25 m (Laguncularia racemosa). Se pueden encontrar en zonas pantanosas, en
la ribera de los esteros también se encuentran como la primera barrera arbórea
frente al mar, gracias a que son tolerantes a la salinidad y a la brisa marina,
como es el caso de la zona costera del Zacatal y Puerto Real, en Cd. del
Carmen, donde se pueden observar poblaciones de Avicennia germinans.
Uno de los factores naturales que han afectado negativamente a las
poblaciones de mangle ha sido la presencia de intemperismos severos, como
fue el caso de los huracanes Opal y Roxanne en 1995, cuyos vientos
arrancaron de raíz a varios individuos de este ambiente que se encontraban en
la franja vegetal costera de la localidad de Cd. del Carmen, así como la
presencia de insectos , principalmente lepidoptores llevados por los fuertes
vientos de los meteoros señalados.
En el área donde se desarrolla el proyecto la vegetación predominante es
framboyán (Delonix regia), el almendro (Amiygdalus communis), el pica-pica
(Mucura pruriens) y plantas leguminosas rastreras, palma cocotero (Cocos
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nucifera), limonero (Citrus limon), y algunas especies de ornato; no existe
vegetación contemplada en la NOM-059-SEMARNAT-2001. En las
colindancias del sitio se encuentran áreas de pastizales con combinaciones de
Sabal mexicana, también algunos ejemplares de palo de rosa (Tabebuia
roseae), pucte (bucida buceras) y gramíneas.
b) Fauna terrestre y/o acuática
El proyecto se ubicará en una porción terrestre y urbana de Cd. del Carmen,
Camp., por lo que la fauna característica se distribuye en los ambientes
terrestres íntimamente ligado con la costa.
En el ambiente terrestre las asociaciones vegetales tales como vegetación de
selva baja subperennifolia, acagual, pastizal, dunas costeras, palmares y
manglar, constituyen el hábitat de diversas especies de anfibios, reptiles, aves
y mamíferos.
En el área del proyecto no se presenta vegetación residente debido a que se
trata de un área con vegetación secundaria perturbada con escaso desarrollo
vegetal, además de que se localiza en un área de uso industrial.
La comunidad de invertebrados esta representada principalmente por insectos,
sin embargo debido a que la vegetación es escasa esta comunidad ha sido
desplazada.
La comunidad de vertebrados en la zona de influencia del proyecto está
habitada principalmente por especies de talla pequeña tales como Mus y
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Rattus, además de diferentes especies de reptiles de los géneros Ctenosaura y
Basiliscus principalmente.
La comunidad de vertebrados voladores (aves y murciélagos) emplea el área
como zona de paso o de tránsito, ya que en ésta área no se localizan ni
especies vegetales que les brinden alimentación o sitios de refugio o percha,
por lo que el registro de éstas es su presencia en la zona es ocasional y de
transición, tanto de las especies residentes como migratorias.
En el sitio del proyecto no se encuentran especies bajo régimen de protección
legal, sin embargo, en el Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de
Términos” se distribuye una alta diversidad faunística, en la que se registran al
menos 30 especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos considerados como
endémicas, además de que se reportan 89 especies con diferentes grados de
riesgo o amenaza, como la cigüeña jabirú, cocodrilo, tepezcuintle, mapache,
ocelote, jaguar y tortugas marinas, por lo cual es importante establecer
medidas de protección de la fauna, tanto de diseño de las instalaciones como
de concientización al personal durante todas las etapas del proyecto.
En el terreno del proyecto no se registró fauna silvestre permanente durante
las visitas realizadas. No obstante, en la zona se distribuyen especies, algunas
de estas observadas en predios colindantes, las cuales podrían pasar
esporádicamente por el predio. La fauna presente en las colindancias del área
del proyecto y los alrededores del sitios de estudio se pudieron identificar
madrigueras de conejos (Sylvilagus floridans) y armadillo (Euphractus
sexcinctus).reptiles como lagartija (Anolis sagrei), iguana rayada (Ctenosaura
similis), el iguano Norops rodriguezii, la lagartija Ameiva ondulata, el pich o
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zanate (Quiscalus mexicanus), ardilla (Eutamias sibiricus), y diversos grupos
de pájaros como la garza garrapatera (Bubulcos ibis) y palomas
IV.2.3 Paisaje
El área donde se pretende desarrollar el proyecto no presenta características
sobresalientes o excepcionales, ni tampoco se considera el área de estudio
como un sitio turístico. Es importante aclarar que el sitio ya se encuentra
perturbado, a lo anterior se otorgó la factibilidad de uso de suelo, en el cual se
considera el sitio apto para desarrollar el proyecto.
IV.2.4 Medio socioeconómico
Demografia
La población total de Ciudad del Carmen, la cual es la población donde se
desarrolla el proyecto muestra una tendencia ascendente, en el que la
población ha incrementado su población en un 1,040 % entre la década de los
40ª los 90 este aumento de población se da por la dinámica de los procesos
productivos que se han gestado en la región, iniciándose a fines del siglo
pasado con el manejo de los recursos forestales, sin embargo en la década de
los 40´s se inicia la explotación de la industria camaronera lo que le a al
Ciudad del empieza a dar una transformación pues pasa de ser una población
nativa a ser una población en la que empieza a recibir personas que migran por
las oportunidades laborales que la industria de la pesca ofrecía, sin embargo a
partir a fines de la década de los 70´s se inician las explotaciones petroleras en
la Sonda de Campeche y es cuando se da una explosión petrolera y con ello la
expansión urbana de la ciudad, nuevos asentamientos humanos la mayoría de
manera irregular y la llegada de personas relacionadas con la actividad
petrolera.
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Población Total y Tasa de Crecimiento de 1940-1990, municipio de Carmen
y Ciudad del Carmen
Variable/década 1940 1950 1060 1970 1980 1990
Población municipio
Carmen
13124 23999 41455 76747 144884 179785
Población Ciudad del
Carmen
7687 11603 21164 34656 72459 83806
Tasa de crecimiento 0 4.2032 6.1946 5.0553 7.6587 1.4612
Fuente: VI, VII, VIII, IX, X, XI Censo General de Población y
Vivienda, INEGI.
• Crecimiento y distribución de la población
La población del municipio de Carmen esta distribuida por rango de edad de cuatro años entre rango para
determinar las curvas de crecimiento y los niveles entre los que se encuentra la población, los datos obtenidos
se presentan a continuación.
Rango edad Población total Rango edad Población
total
0-4 18436 55-59 2724
5-9 18474 60-64 2310
10-14 16824 65-69 1452
15-19 15134 70-74 1093
20-24 13193 75-79 687
35-29 11635 80-84 431
30-34 9749 85-89 218
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35-39 8133 90-94 98
40-44 5591 95-99 59
45-49 4475 100 o mas 21
50-54 3596
Fuente: XI Censo General de Población y Vivienda, INEGI.
• Estructura por sexo y edad
La población del municipio de Carmen de acuerdo al sexo esta compuesta de
la manera siguiente.
Rango
edad
Población
masculina
Población
femenina
Rango
edad
Población
masculina
Población
femenina
0-4 9347 9083 55-59 1450 1274
5-9 9233 9421 60-64 1222 1088
10-14 8364 8460 65-69 743 709
15-19 7504 7630 70-74 611 482
20-24 6356 6837 75-79 357 330
35-29 5745 5810 80-84 236 195
30-34 4737 4742 85-89 99 119
35-39 4158 3975 90-94 51 47
40-44 2822 2769 95-99 24 35
45-49 2375 2100 100 o
mas
9 12
50-54 1821 1775
Fuente: XI Censo General de Población y Vivienda, INEGI.
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• Natalidad y mortalidad
La natalidad y mortalidad para el municipio de Carmen se muestra a
continuación, a través de las variables: defunciones y nacimientos.
Año Nacimientos Defunciones
1987 7592 808
1990 6785 883
1991 7123 826
1992 4785 658
1993 5861 611
1994 5662 671
1995 4951 676
1996 5795 726
1997 6483 719
1998 5861 611
1999 4761 658
2000 4325 654
2001 5975 726
Fuente: Dirección Regional Sureste.-Subdirección de Estadística.-
Inegi
• Población económicamente activa.
La población económicamente activa e inactiva de Ciudad del Carmen es una
de las variables más importantes pues muestra la población que se encuentra
en a edad productiva y se muestra en la tabla siguiente:
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Población económicamente activa e Inactiva
en Ciudad del Carmen, Campeche, 190-1990.
Municipio de Carmen
P.E Activa 44944 50168
P.E.Inactiva 44320 62859
Ciudad del Carmen
P.E Activa 21585 21585
P.E.Inactiva 24868 24868
Fuente: X, XI Censo General de Población y Vivienda,
INEGI.
b) Factores socioculturales
Históricamente, la región de la Laguna de Términos ha tenido una gran
relevancia cultural y económica para México. Desde la época colonial, esta
región fue la salida de la explotación de maderas preciosas, y a partir de 1950
ha sido una de las zonas más productivas de camarón del Golfo de México.
Desde mediados de los años 70’s y hasta la actualidad, la Sonda de Campeche
es una zona estratégica de extracción de petróleo y gas para todo el país. más
aún, hay factores naturales, económicos y sociales que sustentan y justifican el
que la región haya sido declarada bajo el régimen de protección del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas con el carácter de área de Protección
de Flora y Fauna (Diario Oficial de la Federación, 6 de junio y 27 de
septiembre de 1994).
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En cuanto a los factores naturales, la región es parte del complejo ecológico de
la planicie costera que controlan los procesos deltaicos del sistema de ríos
Grijalva- Usumacinta, que es el de mayor volumen de descarga de agua dulce
y sedimentos terrígenos hacia el mar en todo el país. Sus sistemas pantanosos
o humedales, junto con los de Tabasco, forman la unidad ecológica costera
más importante de Mesoamérica por su productividad natural y biodiversidad.
La región se encuentra en uno de los estados de la República Mexicana con
menor alteración en el uso del suelo, como lo es Campeche, en el que sólo el
38% de su superficie se encuentra modificada por algún tipo de actividad
antrópica.
2) nivel de aceptación del proyecto,
El proyecto por el monto de la inversión, los empleos a generar y el servicio
que prestara y su desarrollo limpio a favor del medio ambiente, goza de una
buena aceptación,
3) valor que se le da a los sitios ubicados dentro de los terrenos dónde se
ubicará el proyecto y que los habitantes valoran al constituirse en puntos
de reunión, recreación o de aprovechamiento colectivo,
El área donde se desarrollara el proyecto no esta considerado como un sitio
con cualidades de recreación, donde la población puede reunirse y llevar a
cabo actividades recreativas
4) patrimonio histórico, en el cual se caracterizarán los monumentos
histórico-artísticos y arqueológicos que puedan ubicarse en su zona de
influencia, estos sitios se localizarán espacialmente en un plano.
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La región de la Laguna de Términos fue desde la época prehispánica asiento
de una gran actividad, especialmente la región de Xicalango, que para ese
tiempo era toda la zona comprendida entre el brazo este del río Usumacinta
(Palizada), la Laguna de Términos y el Golfo de México. Aquella región fue
por este tiempo el sitio de convergencia de tres vias comerciales: la de las
naves mayas que recorrian la costa peninsular y la de Centroamérica, llevando
y trayendo mercancía; las rutas terrestres que los comerciantes nahuas
transitaban desde Tenochtitlan y que poco antes de la conquista usaban como
avanzada militar, y la navegación fluvial proveniente de distintos pueblos de
Tabasco, hasta alcanzar la laguna, así como las naves provenientes de Acalan
(río Candelaria). Por estos datos podemos imaginarnos la gran actividad
comercial y militar que hubo en esta región maya-chontal.
Existen vestigios arqueológicos muy poco estudiados en Aguacatal
correspondientes al ejido Puerto Rico. Aquí se encuentran varios montículos
de poca altura y una calza-da descubierta que pasa por el manglar, levantada
en el pantano como a dos metros de altura de éste, y que está hecha de
conchas de ostión y arena compactada y seguramente sirvió para el transporte
de mercancías que llegaban en las naves.
Toda la región, tanto Xicalango como Tixchel, sufrieron un gran decaimiento
como consecuencia de la conquista. La región quedó abandonada porque se
interrumpieron las comunicaciones y muchos de los pobladores murieron por
desnutrición o víctimas de enfermedades infecciosas traí-das por los
conquistadores, para las que los nativos no tenían defensas inmunológicas.
Otros fueron reubicados en otras poblaciones maya-chontales como Jonuta
(siglo XVI).
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El hecho de no haber interesado la región a los conquistadores españoles
determinó el ocaso y el abandono. Estas mismas condiciones permitieron que
los piratas tuvieran un refugio en ella, hasta que interesados en el palo de tinto
comenzaron a explotarlo en los alrededores de la laguna, donde abundaba.
La región del Carmen goza de una cultura muy especial, producto de esta
mezcla de influencias culturales desde las muy nuestras hasta las provenientes
de Europa y áfrica, un mestizaje que caracteriza en suma al ciudadano de esta
región.
La mayor relevancia del área en cuanto a los vestigios de asentamientos mayas
se encuentra en la antigua región de Xicalango, la isla del Carmen
(antiguamente Isla Valeros o de Tris) fue durante la colonia un importante
refugio pirata, de lo cual pocos vestigios han quedado.
La arquitectura prevaleciente en el siglo XIX tuvo una cierta influencia en la
Ciudad del Carmen, en la edificación de hermosas construcciones con techos
de teja roja y que son de un valor histórico-cultural que debe conservarse. Mas
aún, dentro del área reservada, la mayor relevancia histórico-cultural la tiene
la heterogénea mezcla de ploblaciones local y foránea, que es el producto de
los vaivenes de las actividades desarrolladas en la isla y con los consecuentes
etapas del desarrollo económico que no han desembocado en una elevación
permanente y merecida de los niveles de bienestar de sus habitantes.
El proyecto no tiene ninguna interrelación con los sitios considerados como
vestigios o monumentos históricos.
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IV.2.5 Diagnóstico ambiental
El área del proyecto se ubica en una zona ya impactada al realizarse
actividades productivas desde hace varios años, adicionalmente el uso de
suelo de los alrededores al área del proyecto corresponde a uso industrial,
observándose que en la zona de desarrollo del proyecto no existen especies de
flora o fauna que pudieran considerarse en peligro de extinción o amenazadas.
Se concluye que el sistema ambiental existente es del tipo ya impactado por
actividades industriales, alejado de poblaciones o comunidades asentadas que
a su vez aprovechan las actividades industriales como fuentes de empleo que
benefician a las comunidades cercanas.
La vegetación del terreno es nula en los predios circundantes existen de
herbáceas predominantes, favorecidas por las lluvias recientes. El estrato
arbustivo y/o arbóreo se encuentra pobremente representado. Las herbáceas no
rebasan los 1.5 m de altura y el arbóreo, los 4 m. La mayor parte de la
cobertura vegetal inferior está conformada por pastos locales.
El predio se encuentra ubicado dentro de la zona urbana de la ciudad del
Carmen, por lo que el proyecto va de acorde con la urbanización del área.
Este se encuentra aun costado de la carretera Carmen-Puerto Real, el cual es la
vía de comunicación muy importante, que tiene un aforo de 15 vehículos por
minuto, el cual es alto, esto genera entre otros emisiones a la atmósfera por la
liberación de gases de sus escapes, así como ruidos al entrar con lo escapes
abiertos.
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El área donde se desarrolla el proyecto esta seriamente afectada por las
actividades antropogénicas, tal es así que no existe vegetación en el predio y la
fauna es escasa solamente deambulan animales domésticos como perros y
gatos.
Debido a que el proyecto esta sobre la carretera Carmen-Puerto Real el
movimiento de vehículos es constante, debido a que se están realizando las
ampliaciones al tramo carretero existen afectaciones pues trabaja maquinaria
pesada, se remueve la capa vegetal, se amplia la carpeta asfáltica.
Los cambios que originarán las actividades de construcción del proyecto
indican, que no se aislarán núcleos poblacionales, ni se aislarán los recursos
naturales que se localicen cerca de la zona en estudio puesto que el uso del
suelo para el proyecto continuará siendo el mismo.
Finalmente, por las características descritas del ecosistema donde se encuentra
en desarrollo el presente proyecto y ser un proyecto localizado, no hubo
grandes modificaciones ni alteraciones y mucho menos una mayor demanda
de servicios públicos, zonas de recreo y centros educativos.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
V. I .I Indicadores de Impacto
En el siguiente cuadro se presenta la identificación de los impactos
ambientales que ocasionarán las actividades de este proyecto sobre los
elementos aire, agua, suelo, flora, y fauna, que constituyen el ambiente
ecológico y los elementos calidad de vida, y paisaje, que conforman el
ambiente social, así como también sobre el elemento mejoría económica,
como parte del ambiente económico de la localidad del proyecto, mediante el
uso de una Matriz de Evaluación de Impacto ambiental de Leopold, utilizando
los atributos:
• Naturaleza e importancia
• Duración
• Tipo de acción
• Reversibilidad
• Mitigación.
AMBIENTES/ Elementos MATRIZ DE
EVALUACION
DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROYECTO:
ECOLOGICO
SOCIAL
ECON
O
MICO
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ETAPAS/
Actividades
Aire Agua Suelo Flora Fauna Calida
d de
vida
Paisaje Mejorí
a
Econó
mica
Preparación del
sitio
limpieza aTDRC C aTDRC aTDRC aTDRC C APDR
C
C
Deshierbe aTDRC C aTDRC aTDRC aTDRC C APDR
C
C
Construcción e
instalación de:
Cimentaciones aPDS
M
C aPDS
M
aPDS
M
aPDS
M
C APDR
C
C
Bardas aPDS
M
C aPDS
M
aPDS
M
aPDS
M
C APDR
C
C
Colocación del
techo
aPDS
M
C C C C C APDR
C
C
Fosa séptica y
Cisterna
APDR
M
APDR
M
APDR
M
C C C C C
Uso de vehículos aTDS
M
C C aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
C
Operación
Alacenado de
piezas, materias
primas,
productos,
materiales,
aPDR
M
aPDR
M
aPDR
M
aPDR
M
aPDR
M
BPDR
N
BPDR
N
BPDR
N
Uso de vehículos aTDS
M
C C aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
C
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Mantenimiento
Limpieza del
sitio, levantado
de basura
generado.
aPDS
M
aPDS
M
aPDS
M
aPDS
M
aPDS
M
BPDR
N
BPDR
N
BPDR
N
Uso de vehículos aTDS
M
C C aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
C
Abandono del
sitio
No esta contemplado el abandono
Naturaleza e importancia: A = Adverso significativo
a = Adverso poco significativo
B = Benéfico significativo
b = Benéfico poco significativo
C = No se anticipa impacto
Duración: P = Permanente
T = Temporal
Tipo de acción: D = Directo
I = Indirecto
Reversibilidad: R = Reversible
S = Irreversible
Mitigación: M = Con mitigación
N = Sin mitigación
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V.I.2. Lista Indicativa de Indicadores de Impacto
Respecto a los indicadores de impacto se han determinado los siguientes:
Calidad del aire: los indicadores de este componente pueden ser distintos
según se trate de actividades preoperativas, de construcción u operativas.
Hidrología superficial y/o subterránea: Alteración potencial del manto freatico
derivado de la operación del proyecto. Caudales afectados por cambios en la
calidad de las aguas.
Suelo: los indicadores de impacto sobre el suelo deben estar ligados mas a su
calidad que al volumen que será removido, por lo que un indicador posible
sería la superficie de suelo de distintas calidades que se verá afectado.
Vegetación terrestre: los indicadores de impactos para la vegetación pueden
ser muy variados y entre ellos cabe citar: Superficie de las distintas
formaciones vegetales afectadas por las distintas obras y valoración de su
importancia en función de diferentes escalas espaciales.
Número de especies protegidas o endémicas afectadas. Superficie de las
distintas formaciones afectadas por un aumento del riesgo de incendios.
Fauna: los indicadores pueden ser parecidos a los de vegetación, aunque
debido a su movilidad, debe considerarse también el efecto barrera de la
infraestructura. Por lo anterior, los indicadores pueden ser: superficie de
ocupación o de presencia potencial de las distintas comunidades faunísticas
directamente afectadas y valoración de su importancia. Poblaciones de
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especies endémicas protegidas o de interés afectadas. Número e importancia
de lugares especialmente sensibles, como pueden ser zonas de reproducción,
alimentación, etc., y especies y poblaciones afectadas.
Paisaje: posibles indicadores de este elemento serían los siguientes: número de
puntos de especial interés paisajístico afectados.
Socioeconómico.: las alteraciones en la demografía pueden evaluarse
mediante indicadores similares a los siguientes: variaciones en la población
total y relaciones de esta variación con respecto a las poblaciones locales;
número de individuos ocupados en empleos generados por el desarrollo del
proyecto en sus diferentes etapas y por los servicios conexos; número de
individuos y/o construcciones afectados por distintos niveles de emisión de
ruidos y contaminación atmosférica; impacto del proyecto en el
favorecimiento de la inmigración.
V I 3 . Criterios y Metodología de Evaluación
Se evaluarán los impactos ambientales generados por las actividades a
realizar durante las etapas de preparación del sitio, construcción e instalación,
operación y mantenimiento del presente proyecto, sobre los elementos: aire,
agua, suelo, flora, fauna, calidad de vida, paisaje y mejoría económica, que
constituyen los ambientes ecológico, social y económico, respectivamente,
mediante el uso de una Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental de
Leopold, utilizando los atributos:
• Naturaleza e importancia
• Duración
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• Tipo de acción
• Reversibilidad
• Mitigación.
Naturaleza e importancia: A = Adverso significativo
a = Adverso poco significativo
B = Benéfico significativo
b = Benéfico poco significativo
C = No se anticipa impacto
Duración: P = Permanente
T = Temporal
Tipo de acción: D = Directo
I = Indirecto
Reversibilidad: R = Reversible
S = Irreversible
Mitigación: M = Con mitigación
N = Sin mitigación
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V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada
Se evaluarán los impactos ambientales generados por las actividades a
realizar durante las etapas de preparación del sitio, construcción e instalación,
operación y mantenimiento del presente proyecto, sobre los elementos: aire,
agua, suelo, flora, fauna, calidad de vida, paisaje y mejoría económica, que
constituyen los ambientes ecológico, social y económico, respectivamente,
mediante el uso de una Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental de
Leopold.
En el siguiente cuadro se presenta la identificación de los impactos
ambientales que ocasionarán las actividades de este proyecto sobre los
elementos aire, agua, suelo, flora, y fauna, que constituyen el ambiente
ecológico y los elementos calidad de vida, y paisaje, que conforman el
ambiente social, así como también sobre el elemento mejoría económica,
como parte del ambiente económico de la localidad del proyecto, mediante el
uso de una Matriz de Evaluación de Impacto ambiental de Leopold, utilizando
los atributos: Naturaleza e importancia, Duración, Tipo de acción,
Reversibilidad y Mitigación.
AMBIENTES/ Elementos MATRIZ DE
EVALUACION
DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROYECTO:
ECOLOGICO
SOCIAL
ECON
O
MICO
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ETAPAS/
Actividades
Aire Agua Suelo Flora Fauna Calida
d de
vida
Paisaje Mejorí
a
Econó
mica
Preparación del
sitio
limpieza aTDRC C aTDRC aTDRC aTDRC C APDR
C
C
Deshierbe aTDRC C aTDRC aTDRC aTDRC C APDR
C
C
Construcción e
instalación de:
Cimentaciones aPDS
M
C aPDS
M
aPDS
M
aPDS
M
C APDR
C
C
Bardas aPDS
M
C aPDS
M
aPDS
M
aPDS
M
C APDR
C
C
Colocación del
techo
aPDS
M
C C C C C APDR
C
C
Fosa séptica y
Cisterna
APDR
M
APDR
M
APDR
M
C C C C C
Uso de vehículos aTDS
M
C C aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
C
Operación
Alacenado de
piezas, materias
primas,
productos,
materiales,
aPDR
M
aPDR
M
aPDR
M
aPDR
M
aPDR
M
BPDR
N
BPDR
N
BPDR
N
Uso de vehículos aTDS
M
C C aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
C
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Mantenimiento
Limpieza del
sitio, levantado
de basura
generado.
aPDS
M
aPDS
M
aPDS
M
aPDS
M
aPDS
M
BPDR
N
BPDR
N
BPDR
N
Uso de vehículos aTDS
M
C C aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
aTDS
M
C
Abandono del
sitio
No esta contemplado el abandono
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o
correctivas por componente ambiental
Actividad Medidas de
Preventivas
Medidas de Mitigación
Preparación del sitio
Limpieza Se sacaran toda los
residuos sólidos que
existen en el predio.
Los residuos sólidos se
embolsarán y se enviaran al
relleno sanitario que administra el
H. Ayuntamiento de Carmen.
Deshierbe El corte de la
vegetación será
mediante métodos
manuales y no con el
uso e maquinaria.
Se respetaran los ejemplares de
flora y fauna que existen en el
predio, los ejemplares de flora
serán cuidados
Construcción
Cimentaciones Se realizarán los
cortes del suelo
mediante métodos
mecánicos.
No hay una medida de mitigación
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Bardas Durante la
construcción de las
bardas y paredes se
evitará la dispersión
de polvos de los
agregados.
Se mojaran los agregados para
evitar que al mezclarse se emitan
partículas fugitivas.
Colocación del techo Al colocar las
estructuras se
recogerán todas
aquellas partículas
metálicas que se
generen por el corte
de los mismos
Las partículas metálicas o recortes
se colocara en el almacén de
residuos construido para el
almacenamiento adecuado.
Fosa séptica y Cisterna Al realizar los cortes
para la fosa séptica se
evitara llegar al nivel
freático, esta será
ubicada a un metro de
profundidad
No hay medida de mitigación, el
corte al suelo tiene que realizarse.
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CONSULTORIA Y GESTORIA AMBIENTAL
Uso de vehiculos Los vehículos
deberán estar
debidamente afinados
para evitar emitir
partículas a través de
los escapes.
Presentar previo a que se integren
a las actividades del proyecto las
evidencias de que han sido
sometidos a revisiones mecanicas.
Operación
Almacenamiento de
productos, materias
primas, materiales.
Durante la operación,
se almacenaran los
materiales, equipos en
espacios previamente
diseñados, este
almacenamiento será
temporal.
No existen medidas de
mitigaciòn.
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CONSULTORIA Y GESTORIA AMBIENTAL
Uso de vehículos Los vehículos
deberán estar
debidamente afinados
para evitar emitir
partículas a través de
los escapes.
Presentar previo a que se integren
a las actividades del proyecto las
evidencias de que han sido
sometidos a revisiones mecanicas.
Dar cumplimiento a la NOM-045-
SEMARNAT-1996, que establece
los límites máximos permisibles
de opacidad de humo proveniente
del escape de vehículos
automotores que usan diesel o
mezclas que incluyen diesel como
combustible.
Asi como a la NOM-041-
SEMARNAT-1999, que establece
los límites máximos permisibles
de emisión de gases
contaminantes provenientes del
escape de vehículos automotores
que utilizan gasolina como
combustible.
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CONSULTORIA Y GESTORIA AMBIENTAL
Descarga de aguas
residuales
De manera trimestral
se realizarán los
análisis de la calidad
del agua contratando
los servicios de un
laboratorio certificado
por la Entidad
Mexicana de
Acreditación (EMA),
de esta manera se
garantiza la calidad
del agua residual que
se depositara en la
fosa séptica. en el
caso que para tal
acaso aplica
Se inocularan con una cepa de
bacterias desintegradora de
materia orgánica, en el caso que
las aguas residuales estén por
arriba de la Norma Oficial
Mexicana 001-SEMARNAT-
2003, la empresa pagara los
derechos que para tal caso aplica,
sin embargo se evitara al máximo
que las aguas se infiltren con
niveles de contaminación
aceptables y muy por debajo de la
norma mencionada.
Mantenimiento
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Limpieza del sitio,
levantado de basura
generado.
Durante la operación,
se definirán sitios
para los trabajos de
cortes, esmerilado,
barrenado, botes de
pintura con residuos,
aceites y solventes.
Los residuos se
dispondrán en el
almacén de residuos.
Dar cumplimiento l Plan de
Manejo que para tal caso se tiene
implementado de acuerdo a La
Ley General Para el Manejo
Integral de los Residuos
Peligrosos.
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99 M.V.Z. EDMUNDO FONZ SAENZ
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Uso de vehículos Los vehículos
deberán estar
debidamente afinados
para evitar emitir
partículas a través de
los escapes.
Presentar previo a que se integren
a las actividades del proyecto las
evidencias de que han sido
sometidos a revisiones mecánicas.
Dar cumplimiento a la NOM-045-
SEMARNAT-1996, que establece
los límites máximos permisibles
de opacidad de humo proveniente
del escape de vehículos
automotores que usan diesel o
mezclas que incluyen diesel como
combustible.
Asi como a la NOM-041-
SEMARNAT-1999, que establece
los límites máximos permisibles
de emisión de gases
contaminantes provenientes del
escape de vehículos automotores
que utilizan gasolina como
combustible.
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100 M.V.Z. EDMUNDO FONZ SAENZ
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Descarga de aguas
residuales
De manera trimestral
se realizarán los
análisis de la calidad
del agua contratando
los servicios de un
laboratorio certificado
por la Entidad
Mexicana de
Acreditación (EMA),
de esta manera se
garantiza la calidad
del agua residual que
se depositara en la
fosa séptica. en el
caso que para tal
acaso aplica
Se inocularan con una cepa de
bacterias desintegradora de
materia orgánica, en el caso que
las aguas residuales estén por
arriba de la Norma Oficial
Mexicana 001-SEMARNAT-
2003, la empresa pagara los
derechos que para tal caso aplica,
sin embargo se evitara al máximo
que las aguas se infiltren con
niveles de contaminación
aceptables y muy por debajo de la
norma mencionada.
Abandono del sitio No esta contemplado el abandono.
VI.2 Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación.
Para el cumplimiento de la normatividad ambiental mexicana, se
implementará y ejecutará todo lo necesario para evitar el impacto
medioambiental, por medio de un sistema de Gestión Medio Ambiental.
El sistema incluye la identificación y el control de los siguientes aspectos
ambientales: las emisiones al aire realizadas en la ejecución del proyecto en el
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predio, el uso adecuado de los recursos energéticos en las etapas productivas,
el control, manejo y disposición de los residuos no peligrosos generados en el
proyecto, así como la mitigación del ruido, el polvo y otros desperdicios
asociados al proceso constructivo, no olvidando la disposición de las aguas
residuales.Las actividades para la protección ambiental, incluyen el
compromiso de medidas de litigación.
Buscando reducir los impactos potenciales identificados en este proyecto se
tomarán en consideración las siguientes medidas preventivas y de seguridad:
• Se evitarán los riesgos de contaminación de las aguas superficiales y
subterráneas controlando la disposición de los desechos sólidos.
• Se colocaran aviso de que no se permitirá de que se arrojen residuos
sólidos en el área aledaña al proyecto y en el área para tal caso se
colocaran botes con tapa para recolectar esos residuos.
• Se evitara tirar arrojar sustancias al suelo o subsuelo, para evitra la
contaminación del suelo y del manto freático.
VI.2 Impactos residuales
No se estiman que existan impactos ambientales residuales, los impactos que
se realicen serán mitigados con las medidas establecidas, el tipo de proyecto
por su mismas caracteristicas no generar residuos o emisiones que tengan un
impacto al ambiente, en todo caso las descargas seràn las unicas fuentes
generadoras de contaminante que serà controlado mediante el uso de bacterias.
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VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN
DE ALTERNATIVAS
Con la aplicación de las medidas de mitigación propuestas, será posible la
protección y conservación de la calidad de los elementos aire, agua, suelo,
flora, y fauna del medio ambiente ecológico terrestre y acuático con lo que el
sitio del proyecto y las áreas contiguas al mismo, tendrán las condiciones
adecuadas para permitir el desarrollo de poblaciones biológicas que
representen atractivos naturales característicos del paisaje natural del sitio del
proyecto y que favorezcan el buen funcionamiento de estos ecosistemas de
humedales naturales y seminaturales o artificiales.
Con el cuidado constante de los elementos del ambiente ecológico será posible
conservar los procesos ecológicos de flujo de energía y materiales inalterados
y mantener un escenario que permita la conservación de la biodiversidad y de
los servicios ambientales que brindan los humedales localizados en el Área de
Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos y particularmente en el sitio
del proyecto.
Se prevé también que una vez que los componentes del ambiente no sean
afectados, que el benéfico costo para la población en general sea benéfico.
Al término de la obra el paisaje de lo que hoy es un predio urbano baldio,
pasara a ser parte de un sitio donde se desarrollen a actividades productivas,
que redundaran en un mejor nivel de vida para la población por la generación
de empleos.
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VII.2 Programa de monitoreo
El programa de monitoreo tiene por función básica garantizar el cumplimiento
de las indicaciones y medidas de mitigación incluidas en la Manifestaciòn de
Impacto Ambiental. Esto Incluye la supervisión de las acciones de mitigación,
para verificar el cumplimiento de la medida de mitigación, estableciendo los
procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios.
De igual manera es necesario y obligatorio dar seguimiento a todas y cada de
las condiciones que se emitan en el resolutivo que autoriza la construcción y
operación del proyecto, existe una responsabilidad del tipo legal si estas
condicionantes no son verdaderamente aplicables.
Objetivo:
Vigilar y comprobar el cumplimiento correcto de las medidas de mitigación en
los sistemas ambientales más afectados; en este caso los rubros
correspondientes a contaminación acústica, seguridad e higiene, calidad
sanitaria del ambiente, agua subterránea, suelo-subsuelo, drenaje del suelo,
cobertura vegetal y residuos peligrosos.
Se requerirá dar seguimiento al manejo de los residuos sólidos no peligrosos
para garantizar el buen manejo de los mismos.
Que los vehículos que se utilicen estén perfectamente afinados para evitar que
emitan gases de los escapes que vayan a afectar al ambiente.
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Se deberá de realizar una capacitación básica a los trabajadores respecto al
manejo adecuado de los residuos generados durante la construcción, así como
de revisar que estos utilicen adecuadamente el equipo de seguridad personal.
En el rubro de agua subterránea, se verificará la correcta construcción de
acuerdo a las especificaciones técnicas, de la fosa. Se aplicaran estudios de
calidad del agua en la zona del área del proyecto para verificar el
funcionamiento de dichas fosas.
Se realizará una revisión y mantenimiento periódico de la fosa séptica. Se
deberá de llevar un registro de las revisiones, en donde se especificará el tipo
de mantenimiento que se brindará, y los resultados encontrados en dicha
revisión.
VII.3 Conclusiones
Del análisis de los factores ambientales y sociales que resultarían impactados
se concluye lo siguiente:
La ubicación de la infraestructura se construirá de acuerdo con los
principales criterios de selección del sitio, está en un área que de acuerdo con
el uso del suelo, no se contrapone con el marco legal vigente.
El punto donde se localizará el proyecto es el área urbana de Cd. del Carmen,
Camp, la cual pertenece al Área de Protección de Flora y Fauna "Laguna de
Términos".
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El área a ocupar para la construcción del proyecto en Ciudad del Carmen,
Camp. es de 1-59-95 Has y no posee características únicas o cualidades
estéticas excepcionales, debido a que el área ha sido impactada por el
incremento urbano de Cd. del Carmen, Camp.
La construcción de las bodegas y oficinas en Ciudad del Carmen, Camp, no
modificará la flora y fauna presente en la zona, ya que el área de construcción
no es significativa en cuanto a superficie, además las características naturales
ya han sido alteradas por las actividades industriales y antropogénicas que se
desarrollan.
El proyecto requerirá de una cantidad significativa de personal durante su
etapa constructiva y operativa, creando expectativas de trabajo para la gente
de la región preferentemente local.
En la etapa de preparación del sitio los factores ambientales evaluados como
potencialmente impactados serán el aire, el suelo y la topografía del mismo.
Durante la etapa de construcción se prevén impactos en el suelo. Las
actividades que provocarán los impactos serán las instalaciones hidrosanitaria,
y excavaciones, no generándose afectaciones mayores por estas actividades.
En la etapa de operación y mantenimiento sólo se detectaron impactos
benéficos, por la contratación de personal.
Los impactos adversos que se causarán, en general, serán temporales,
puntuales y no significativos por lo que a la mayoría se les podrán aplicar
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medidas de prevención y/o mitigación, como son las aguas residuales, las
cuales serán enviadas a un sistema de depuración.
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VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN
LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES
ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentación
VIII.1.1 Planos definitivos
VIII.1.2 Fotografías
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VIII.1.3 Videos
No se anexan videos, las fotografias son mas que evidentes.
VIII.2 Otros anexos
a) Factibilidad de uso del suelo b) Escritura pública 263 por la compraventa del predio c) Escritura pùblica 33 de la constituciòn de la sociedad Iner Servicios
S.C. de R. L. de C. V. d) Identificación del .
e) Planos de las obras a realizarse. c) Memoria Descriptiva de las obras a realizar VIII.3 Glosario de términos Actividad altamente riesgosa: Aquella acción, proceso u operación de fabricación industrial, distribución y ventas, en que se encuentren presentes una o más sustancias peligrosas, en cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en los listados publicados en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992, que al ser liberadas por condiciones anormales de operación o externas pueden causar accidentes. Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios, domésticos y en general de cualquier otro uso. Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se dispone de ellos.
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DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
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Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo. Cantidad de reporte: Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción, procesamiento,transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de éstas, existentes en una instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionaría una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes. Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de residuos peligrosos, que garantice su aislamiento definitivo. CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso. Cuerpo receptor: La corriente o deposito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuíferos. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.
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Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de los límites del establecimiento, pero al descubierto. Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en condiciones adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas. Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuosen sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente. Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía,en cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier medio altere o modifique su composición o condición natural. Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios. Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera generados por la utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológicapor la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción. Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera permanente, que realiza actividades de transformación, procesamiento, elaboración, ensamble o maquila (total o parcial), de uno o varios productos.
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Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera. Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos. Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como resultados de sus actividades produzca residuos peligrosos. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incrementode los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros quese efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación demedidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y
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la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados. Incineración de residuos: Método de tratamiento que consiste en la oxidación de los residuos, vía combustión controlada. Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reacción durante el proceso productivo o de tratamiento. Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos productios de tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la mezcla de reacción, pero son empleados dentro del establecimiento en los procesos auxiliares de combustión (calderas de servicio), en los talleres de mantenimiento y limpieza (como lubricantes para motores, material de limpieza), en los laboratorios, etc. Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre o percolación y que contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se encuentran en los mismos residuos. Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción, procesamiento, transporte, almacenamiento uso o disposición final de sustancias peligrosas. Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que incluye un conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean tratados de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y económicamente factible y socialmente aceptable. El manejo integral de residuos sólidos presta atención a todos los componentes de los residuos sólidos sin importar su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son: reducción en la fuente, reuso, reciclaje, compostaje,
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incineración con recuperación de energía y disposición final en rellenos sanitarios. Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Obras hidroagrícolas: Todas aquellas estructuras cuyo objetivo principal es dotar demagua a una superficie agrícola en regiones donde la precipitación pluvial es escasa durante una parte del año, o bien eliminar el exceso de agua. Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción, obtención, acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos intermedios o finales. Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que involucra una o más actividades físicas o químicas mediante las que se provoca un cambio físico o químico en un material o mezcla de materiales. Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un mercado para su adquisición, uso o consumo y que además pueden satisfacer un deseo o una necesidad. Abarca objetos fisicos, servicios, personal, sitios organizaciones e ideas. Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite determinar la movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso por su toxicidad al ambiente.
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Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o servicio auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios puntos de emisión que compartan un punto final de descarga (chimenea, tubería de descarga, sitio de almacenamiento de residuos) y, en algún caso, un punto de emisión poseer puntos múltiples de descarga; en cualquier de estos casos el punto de emisión hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se origina el contaminante de interés. Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la tranformación de los residuos en fines productivos. Recolección de residuos: Acción de tranferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para su disposición final. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó; Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro reacciona produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o, partículas, gases o vapores peligrosos; pudiendo ser esta reacción violenta. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente; Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u otros microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente, que se generan en establecimientos de atención médica. Reuso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido tratados y que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación u otros usos.
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Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos utilizados para hacer llegar el agua directamente a las plantas. Los métodos de riego pueden ser por gravedad, aspersión y goteo. Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un terreno agrícola o para la desecación de un terreno virgen y pantanoso. Los métodos de drenaje pueden ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje subterráneo (canales cerrados de tubos permeables colocados bajo tierra). Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a encauzar y almacenar agua. Se refiere básicamente a las presas, que pueden ser de almacenamiento, derivación y regulación, y que se construyen con fines diversos, como es el caso de una obra hidroagrícola para riego de terrenos. Sistemas de conducción y distribución: Comprende todas las obras de canalización que permiten llevar el agua desde las presas de almacenamiento, derivación o regulación, hasta la parcela del productor. Pueden ser de canales, tuberías, túneles, sifones, estaciones de aforo disipadores de energía, entre otros. Solución acuosa: La mezcla en la cual el agua es el componente primario y constituye por lo menos el 50% en peso de la muestra. Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica puede ocasionar una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
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Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones, enfermedades, implicaciones genéticas o muerte. Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el aire en concentraciones tales para prenderse espontáneamente o por la acción de una chispa. Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de alguna forma de energía genera una gran cantidad de calor y energía de presión en forma casi instantánea. Transferencia: Es el traslado de contaminantes a otro lugar que se encuentra físicamente separado del establecimiento que reporte, incluye entre otros: a) descarga de aguas residuales al alcantarillado público; b) transferencia para reciclaje, recuperación o regeneración: c) transferencia para recuperación de energía fuera del establecimiento; y d) transferencia para tratamientos como neutralización, tratamiento biológico, incineración y serapación física. Tratador de residuos: Persona física o moral que, como parte de sus activdiades, opera servicios para el tratamiento, reuso, reciclaje, incineración o disposición final de residuos peligrosos. Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus características. Tratamiento de residuos peligrosos biológico-infecciosos: El método que elimina las características infecciosas de los residuos peligrosos biológico-infecciosos. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.
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