MANCOMUNIDAD DE

DEBAGOIENA

AURKEZPENA 2017

1

#01 MANCOMUNIDAD

DE DEBAGOIENA

La Mancomunidad de

Debagoiena está formada por

los municipios de Antzuola,

Aretxabaleta, Arrasate,

Bergara, Elgeta, Eskoriatza,

Leintz-Gatzaga y Oñati.

Creada en 1976, en 1980

asumió la gestión de la

recogida y transporte de la

totalidad de los residuos

urbanos y se crea el SERVICIO

MEDIOAMBIENTAL; hoy día la

GESTION DE RESIDUOS es

el área más importante, dando

servicio a 62.720 habitantes.

2

LOCALIZACIÓN

3

#02 LA MANCOMUNIDAD

DE DEBAGOIENA

HOY EN DÍA

4

#02 LA MANCOMUNIDAD DE

DEBAGOIENA HOY DÍA

El objetivo último de la

Mancomunidad es impulsar el

desarrollo local de sus municipios y el

bienestar social de sus ciudadanos.

Para ello ,la Mancomunidad asume

de forma exclusiva o compartida con

los ayuntamientos la gestión y

prestación de los siguentes

competencias municipales:

5

#02 LA MANCOMUNIDAD DE

DEBAGOIENA HOY DÍA

•GESTION EN BAJA DE LOS RSU

•AGENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO

COMARCAL (TURISMO,EMPRENDIZAJE,…)

•ESCUELA DE INICIACIÓN PROFESIONAL

•COORDINACION DE DIVERSAS ACTIVIDADES

DE LOS MUNICIPIOS( DEPORTE, CULTURA

,SERVICIOS SOCIALES;…)

6

#02 LA MANCOMUNIDAD DE

DEBAGOIENA HOY DÍA

En este momento tiene una plantilla de

45 personas de las que 31 forman el

SERVICIO DE MEDIOAMBIENTE.

7

#02 LA MANCOMUNIDAD DE

DEBAGOIENA HOY DÍA

El equipo técnico está formado por 6

personas apoyadas por un

administrativo y 3 informadores-

inspectores, que dan soporte también

las oficinas de atención al ciudadano

en los distintos municipios

8

#02 LA MANCOMUNIDAD DE

DEBAGOIENA HOY DÍA

14 trabajadores hacen la recogida de

los Residuos Urbanos Industriales,

estando por el contrario

subcontratada la Recogida de los RSU

a la empresa FERROVIAL-CESPA ,

que destina al servicio unos 40

trabajadores.

La flota de vehículos es propiedad de

la Mancomunidad.

9

#02 LA MANKOMUNIDAD DE

DEBAGOIENA HOY DÍA

Además la Mancomunidad posee un Vertedero

de Residuos No Peligrosos (Epele) y 3 Puntos

Limpios de Recogida Selectiva de Residuos,

abiertos a gremios y ciudadanos.

7,5 trabajadores asumen estos servicios.

10

#03 PERSPECTIVA

HISTORICA DEL SISTEMA

DE RECOGIDA

11

12

Hitos del Servicio de recogida y gestión de R.U.

Municipio/ Mancomunidad:

1980 1983 1984 1992 1995 1999 2000 2002

ARETXABALETA

ESKORIATZA

DEBAGOIENEKO MANKOMUNITATEA

Se inicia la incineración de R.U. en la planta incineradora de Akei. Finaliza la actividad el 1 de diciembre de 1996.

Comienza la recogida de voluminosos

Inicio de la recogida selectiva de vidrio en igús.

Inicio de recogida selectiva de papel y cartón; así como de pilas en contenedores

Inicio de recogida de cartóncomercial e industrial. Finaliza en1996.

Inicio de recogidaselectiva de envasesligeros.

Reapertura de Akei como estación de transferencia. Finalización el 1 de abril de 2017.

Inicio de recogida de R.U. en masa mediante contenedores (existían puntos marcados en el suelo)

13

Hitos del Servicio de recogida y gestión de R.U.

Municipio/ Mancomunidad:

2003 2006 2007 2008 2009 2010

ARETXABALETA

Prueba piloto de recogida selectiva voluntaria de orgánico mediante contenedores.

ESKORIATZA

Experiencia piloto de recogida selectiva de aceite vegetal usado.

DEBAGOIENEKO MANKOMUNITATEA

Inicio del Punto Verde Móvil. Comienzo de la recogida selectiva de textiles mediante contenedores.

Inicio de recogida de R.U. de mercados y mercadillos.

Inicio de recogida de residuos de limpieza viaria.

Inicio de la recogidaselectiva de aceitevegetal usado mediante contenedores.

14

MunicipioPoblación (01/01/20

16)2011 2013 2014 2015 2016

% separación Ene-Dic 2016

Antzuola 2.176

MARZO - Puerta a Puerta Obligatorio (4

fracciones Org/Pap/Env/Rec).

84,03

Aretxabaleta 6.993

HASTA JULIO - Quinto contenedor (Orgánica)

voluntario..NOVIEMBRE - Sistema contenerizado. (CEOR)

79,24JULIO - Puerta a Puerta

Obligatorio (4 fracciones Org/Pap/Env/Rec).

Arrasate 21.987MARZO - Sistema

contenerizado. (CEOR). 78,70

Bergara 14.743FEBRERO - Puerta a

Puerta Obligatorio (2 fracciones Org/Rec).

ABRIL - Sistema contenerizado. (CEOR)

82,11

Elgeta 1.113

DICIEMBRE - Sistema contenerizado.

Controlado electrónicamente para fracciones Organica y

Rechazo. (CEOR)

81,20

Eskoriatza 4.080ABRIL - Puerta a Puerta

Obligatorio (4 fracciones Org/Pap/Env/Rec).

ABRIL - Sistema contenerizado. (CEO)

77,68

Leintz-Gatzaga 235

SEPTIEMBRE - Depósito en puntos de aportación

con compostaje obligado de la fracción

orgánica ciudadana

81,92

Oñati 11348JULIO - Puerta a Puerta

Obligatorio (4 fracciones Org/Pap/Env/Rec).

81,16

15

•Aintzane Oiarbide,

Portavoz municipal del

PNV

•«La imposición del PaP en

Bergara es una muestra del

gobierno totalitario de Bildu»

•La plataforma Bergara

Garbia ha convocado

mañana y el domingo

una consulta para que

los vecinos se posicionen

a favor del puerta a

puerta o de los

contenedores 08.11.13 - 00:25 -

FERNANDO SEGURA |

DIARIOVASCO.COM |

#04 SISTEMAS DE

RECOGIDA EN LA

ACTUALIDAD

16

NOTAS:

La tipología de recogida "PaP/PA/Cont" hace referencia exclusivamente a las fracciones de orgánica, papel, envases ligeros y

fracción resto.

La recogida del resto de las fracciones se realiza de la misma forma en todos los municipios, del siguiente modo:

1- Vidrio: Se recoge mediante contenedores tipo Igloo y es ECOVIDRIO quien se encarga de su recogida y gestión.

2- Textil: Se recoge mediante contenedores mediante la descarga manual del contenedor.

3- Aceite usado del hogar: Se recoge mediante contenedores mediante descarga manual.

4- Enseres y Voluminosos: Se recogen manualmente de la vía pública (depositados junto a los contenedores).

5- Pilas: Se recogen de los comercios e instituciones concertados con la Mancomunidad para su recogida.

6- Cartón comercial: Se recoge puerta a puerta en cada comercio e industria que así lo solicite.

7- Otros (RPs del hogar, escombro, madera, RAEEs): En punto limpio (3 puntos limpios abiertos al público en Arrasate, Bergara y

Oñati), y cada 15 días mediante el punto limpio itinerante para residuos de poco volumen

17

Usuario Tipologia AntzuolaAretxabaleta Arrasate Bergara Elgeta

Eskoriatza

Leintz-Gatzaga Oñati

Ciudadanía Núcleo urbano PaP Cont Cont Cont Cont Cont PA PaP

Entorno Rural PA PA/Cont Cont PA/Cont Cont PA/Cont PA PA

Comercios e Instituciones

Pequeño Generador PaP Cont

Cont/PaP

Cont/PaP Cont Cont PA PaP

Gran Generador PaP PaP(Org) PaP

Cont/PaP Cont PaP(Org) PaP PaP

Industrial Todos PaP PaP PaP PaP PaP PaP PaP PaP

Nº de Servicios Semanales en núcleo urbano:

1- Fracción Orgánica: 3 servicios semanales en contenedores de carga lateral (M-J-D). Se recogen todos los

contenedores.

2- Fracción Rechazo: 3 servicios semanales en contenedores de carga lateral (L-X-V). Se recogen todos los

contenedores.

3- Fracción Papel: 3 servicios semanales en Aretxabaleta, Elgeta y Eskoriatza y se recogen todos los

contenedores. En Arrasate y Bergara 6 servicios semanales con recogida a demanda en función del grado de

llenado del contenedor.

4- Fracción Envases: 3 servicios semanales en Elgeta y Eskoriatza, y 4 servicios semanales en Aretxabaleta (se

recogen todos los contenedores), y en Arrasate y Bergara 6 servicios semanales con recogida a demanda en

función del grado de llenado del contenedor.

5- Fracción textil: 5 servicios cada tres semanas. Se recogen todos los contenedores.

6- Fracción Aceite Vegetal Usado: Servicios a demanda en función del grado de llenado del contenedor.

7- Cartón Comercial e Industrial Puerta a Puerta: En todos los municipios excepto Gatzaga, se presta este

servicio 3 dias por semana.

8- Recogida de Enseres y Voluminosos: 1 servicio semanal en cada municipio.

18

MunicipioSuperficie (Km2)

Población(01/01/2016)

Cont. Vidrio(Uds.)

Cont. Orgánica

(Uds.)

Cont. Rechazo

(Uds.)

Cont. Papel (Uds.)

Cont. Envases (Uds.)

Cont. Textil (Uds.)

Cont. Aceite (Uds.)

Ratio Global (NºCont/100

Hab.)

Aretxabaleta

29,13 6.99330 33 37 34 36 4 3 2,53

Arrasate 30,8 21.987 109 101 101 101 103 11 11 2,44

Bergara 75,97 14.743 70 83 80 73 77 9 8 2,71

Elgeta 16,83 1.113 10 10 11 12 10 2 1 5,03

Eskoriatza 40,43 4.080 27 25 31 30 31 3 3 3,68

SERVICIO A CIUDADANO CONTENEDOR

BERGARA -HORARIO DIURNO

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

RECHAZO ORGANICO RECHAZO ORGANICO RECHAZO ORGANICO

PAPEL PAPEL PAPEL PAPEL PAPEL PAPEL

ENVASES ENVASES ENVASES ENVASES ENVASES ENVASES

VOLUMINOSOS

TEXTIL TEXTIL

SERVICIOS PUERTA A PUERTA

COMERCIO,HOSTELERIA.INDUSTRIA

BERGARA y ELGETA-

INDUSTRIA (sacados al

exterior antes de las 8:00)

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO

PAPEL ORGANICO

ENVASES

LIGEROS ORGANICO RECHAZOORGANICO grandes

productores

CARTÓN CARTÓN CARTÓN

mas de 40 l

BERGARA-COMERCIO,

HOSTELERIA E

INSTITUCIONES (sacados

al exterior antes de las

10:00)

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO

ORGANICO

ENVASES

LIGEROS ORGANICO RECHAZOORGANICO grandes

productores

CARTÓN CARTÓN CARTÓN

mas de 40 l

#04 SISTEMAS IMPLANTADOS HOY

EN DIA

ARRASATE y ELGETA: En marzo de 2015 , y tras un año de trabajo se alcanza un

consenso político a través de la Mesas de Residuos se implanta un sistema de

recogida mediante 5 contenedores , marcando un objetivo del 70% de recogida

selectiva. De no lograrlo se implantará el PaP .

BERGARA y ESKORIATZA: Tras un fuerte vuelco electoral en la comarca en las

municipales de mayo de 2015, en otoño de ese año se hacen consultas

ciudadanas que optan por el 5ª contenedor . Este se implanta en abril de 2016

ARETXABALETA: Proceso similar al anterior, con implantación en noviembre de

2016

ANTZUOLA y OÑATI: Siguen con su sistema de Puerta a Puerta y LEINTZ-

GATZAGAk con su sistema propio de recogida comunitaria.

21

22

Colgadores PaP para ciudaddanos.

Contenedores comercio PaP.

23

#04 SISTEMAS IMPLANTADOS HOY

EN DIA

.

24

#04 SISTEMAS DE RECOGIDA EN LA

ACTUALIDAD

25

26

Autocompostaje y Compostaje

Comunitario

#05 INDICADORES

27

RECOGIDA SELECTIVA :

EVOLUCIÓN

36,0141,44

59,76

77,8080,19

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2012 2013 2014 2015 2016

%EVOLUCIÓN DE LOS DATOS DE RECOGIDA SELECTIVA EN

DEBAGOIENA(%)

28

TASA DE SELCTIVIDAD

SEGÚN MUNICIPIO(%)

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

ANTZUOLA

ARETXABALETAARRASATE

BERGARA

ELGETA

ESKORIATZA

GATZAGA

OÑATI

29

RECOGIDA SELECTIVA :ULTIMOS 5 AÑOS

DEBAGOIENA VS GIPUZKOA (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015 2016 (1goseihilekoa)

36,0141,44

59,76

77,8080,91

33,1037,50

43,44

49,09 50,82DEBAGOIENA

GIPUZKOA

30

TIPOLOGIA DE RESIDUOS URBANOS(%)

Debagoiena vs Gipuzkoa

1er semestre 2016

33%

15%10%

10%

19%

13%

% debagoienaTOTALBIORRESIDUO

TOTALPAPEL/CARTÓN

TOTAL ENVASESLIGEROS

TOTAL VIDRIO

TOTAL RECHAZO

TOTAL OTROS

15%

13%

5%

8%

49%

10%

% gipuzkoa TOTAL BIORRESIDUO

TOTALPAPEL/CARTÓN

TOTAL ENVASESLIGEROS

TOTAL VIDRIO

TOTAL RECHAZO

TOTAL OTROS

31

Kgr./Hab. (Incluido Auto y Compostaje

colectivo) 1er semestre

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

161,61178,43

196,33 193,29204,06

176,32

197,75 203,23 192,49220,99

137,58 143,95155,87 159,92 164,80

137,45

161,06 166,44155,74

113,09

BILDUTAKO DENA+AUTOKONPOSTAJEA GAIKAKO BILKETA+AUTOKONPOSTAJEA

32

TASA DE SELECCIÓN ANTZUOLA

82,39%

86,02%86,53%

85,60%

84,15%

85,87%

85,83%

84,14%

86,22%

79,18%

80,70%

81,69%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

ANTZUOLA

87,9289,99

83,1684,57 84,06

60,00

65,00

70,00

75,00

80,00

85,00

90,00

95,00

100,00

2012 2013 2014 2015 2016

ANTZUOLA

ANTZUOLA 2016 ANTZUOLA 2012-2016 (%)

33

TASA DE SELECCIÓN OÑATI

80,44%

82,47%82,52%

81,21%

82,63%82,10%

82,03%

81,65% 80,89%

79,68%

79,28%79,25%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

OÑATI

35,72

56,63

80,92

81,36 81,16

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

2012 2013 2014 2015 2016

OÑATI

OÑATI 2016 OÑATI 2012-2016 (%)

34

TASA DE SELECCIÓN ARRASATE

78,83%

79,64%

80,89%

79,00%

78,84%

79,12%

78,54%

75,46%

79,28%77,82%

77,44%

78,47%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

ARRASATE

33,5435,83

37,29

72,02

78,70

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

2012 2013 2014 2015 2016

ARRASATE

ARRASATE 2016 ARRASATE 2012-2016 (%)

35

TASA DE SELECCIÓN ELGETA

78,90%

79,75%

78,42%

81,05%

83,21%83,57%

80,72%

84,50%

82,58%

81,17%80,30%

81,26%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

ELGETA

33,97 33,57

41,28

77,56

81,20

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

2012 2013 2014 2015 2016

ELGETA

ELGETA 2016 ELGETA 2012-2016 (%)

36

TASA DE SELECCIÓN BERGARA

81,70%

82,86%82,20%

81,73%

83,81%84,01%

81,52% 82,05%

82,77%81,45%

80,19%

80,92%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

BERGARA

35,04

36,62

79,23 80,9782,11

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

2012 2013 2014 2015 2016

BERGARA

BERGARA 2016 BERGARA 2012-2016 (%)

37

TASA DE SELECCIÓN ESKORIATZA

74,96%

78,98%

76,38%

78,62%79,78%

78,51%

75,23%

76,27%

76,54% 76,98%

80,40%78,63%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

ESKORIATZA

33,7133,96

63,57

78,1277,68

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

2012 2013 2014 2015 2016

ESKORIATZA

ESKORIATZA 2016 ESKORIATZA 2012-2016 (%)

38

TASA DE SELECCIÓN ARETXABALETA

82,41%

83,09%

81,60%

79,74%

78,20%

79,33%

74,12%

77,33%

77,68%79,09%

78,57%

79,30%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

ARETXABALETA

35,94

40,79

59,62

82,47

79,24

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

2012 2013 2014 2015 2016

ARETXABALETA

ARETXABALETA 2016 ARETXABALETA 2012-2016 (%)

39

TASA DE SELECCIÓN LEINTZ GATZAGA

76,90%

77,48%

82,19%

78,87%

81,21%

90,51%

78,75%

82,95%

80,80%

80,85%

87,17%

82,85%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

GATZAGA

43,77

61,77

93,18

76,68

81,92

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

2012 2013 2014 2015 2016

GATZAGA

LEINTZ-GATZAGA 2016 LEINTZ-GATZAGA 2012-2016 (%)

40

#05 DATOS

ECONOMICOS

41

COSTES DE TRATAMIENTO

FRACCION RECHAZO….176 €/t

FRACCIÓN ORGANICO … BONIF 30 AL 5 %

SEGÚN TASA DE SELECTIVIDAD EN

RECOGIDA.

42

GENARALIDADES SOBRE COSTES

Recogida bajo contrata…..2,7M€

Ecoembes..0,97 M€…36%. coste

contrata

Tratamiento al 80%....3,14 veces menos

coste que al 50%:

Rechazo 15.543.440

13.623.665

9.117.666

5.119.320

4.663.67543

45

AÑO ProgramaCOSTE

EFECIVOINGRESOS

COSTE A

FINANCIAR

EQUIVALENTE

S FISCALES

COSTE

UNITARIO

2012 RECOGIDA 2.666.812,64 € 732.715,81 € 1.937.919,77 € 44181 43,86 €

2012 GESTION 391.437,13 € 58.598,70 € 332.867,27 € 44181 7,53 €

2012 TRATAMIENTO 2.315.686,71 € 709,77 € 2.315.195,55 € 44181 52,40 €

2012 TOTAL MED AMB 5.373.936,48 € 792.024,28 € 4.585.982,59 € 44181 103,80 €

2013 RECOGIDA 3.362.266,30 € 943.975,46 € 2.418.290,83 € 45046 53,68 €

2013 GESTION 789.496,23 € 34.846,97 € 754.649,26 € 45046 16,75 €

2013 TRATAMIENTO 2.115.873,02 € 2.959,66 € 2.112.913,36 € 45046 46,91 €

2013 TOTAL MED AMB 6.267.635,55 € 981.782,10 € 5.285.853,45 € 45046 117,34 €

2014 RECOGIDA 5.093.661,39 € 1.445.730,46 € 3.657.605,80 € 45123 81,06 €

2014 GESTION 746.090,82 € 43.282,47 € 702.808,35 € 45123 15,58 €

2014 TRATAMIENTO 1.663.532,98 € 1.188,30 € 1.662.344,67 € 45123 36,84 €

2014 TOTAL MED AMB 7.503.285,19 € 1.490.201,23 € 6.022.758,83 € 45123 133,47 €

2015 RECOGIDA 5.174.832,27 € 1.786.474,46 € 3.397.418,81 € 45463 74,73 €

2015 GESTION 999.582,62 € 163,46 € 999.419,16 € 45463 21,98 €

2015 TRATAMIENTO 1.276.582,63 € 250,04 € 1.276.332,59 € 45463 28,07 €

2015 TOTAL MED AMB 7.450.997,52 € 1.786.887,96 € 5.673.170,56 € 45463 124,79 €

2016 RECOGIDA 5.269.525,00 € 1.667.162,00 € 3.603.889,00 € 45420 79,35 €

2016 GESTION 693.447,00 € 30.022,00 € 663.425,00 € 45420 14,61 €

2016 TRATAMIENTO 1.737.270,63 € 0,00 € 1.737.270,63 € 45420 38,25 €

2016 TOTAL MED AMB 7.700.242,63 € 1.697.184,00 € 6.004.584,63 € 45420 132,20 €

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