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Maltrato al adulto mayor no constitutivo de delito: la respuesta jurisdiccional
Ricardo Pérez de Arce MolinaAbogado
RESPUESTA JUDICIAL FRENTE A UNA DENUNCIA DE MALTRATO
Necesidad de brindar protección a una persona mayor que es sometida a malos tratos por parte de las personas que ejercen sus cuidados.
Dificultades que produce la inexistencia de un procedimiento proteccional.
Necesidad de utilizar los principios protectores de procedimientos protectores.
Procedimiento tutelar:Violencia Intrafamiliar
(Sede Familia)
RICARDO PÉREZ DE ARCE M.
MARCO NORMATIVO
- Ley 19828 (DO 27/09/2002) que crea el servicio nacional del adulto mayor
-Ley 19.968 (DO 30/08/2004)
-Ley 20.066 (DO 07/10/2005).
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Ley 19828 QUE CREA EL SENAMA (2002)
CONCEPTO DE ADULTO MAYOR
Art. 1 Toda persona que ha cumplido sesenta años.
Introduce una categoría legislativa en función de un criterio etáreo, con lo cual, delimita en ámbito de aplicación de la Ley, asi como de las políticas públicas encaminadas al adulto mayor
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Ley 19.968 DE TRIBUNALES DE FAMILIA (2004)Art. 92 (19.968) El Juez de Familia
deberá dar protección a la víctima y al grupo familiar. (…) Para tal efecto y en ejercicio de su potestad cautelar y sin perjuicio de otras medidas (…) podrá adoptar una o más de las siguientes:
8) Establecer medidas de protección para los adultos mayores o personas afectadas por alguna incapacidad o discapacidad.
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Ley 20.066 DE V.I.F. (2005)
No incorpora específicamente el concepto de adulto mayor.
Art 7 riesgo inminente respecto de la víctima “Cualquier condición que la haga vulnerable”
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Ley 20.427 Modifica la Ley 20066 de VIF y otros cuerpos legales para incluir el maltrato del AM en la legislación nacional. (2010)
MSJE:
La percepción cada vez mayor, por parte de las personas mayores, de un problema que los afecta y al que no encuentran solución. Ello provoca el actual estado de indefensión jurídica de los adultos mayores, respecto al maltrato en nuestro país. Todo lo anterior, nos señala la urgente necesidad de proponer mecanismos de protección legal para los adultos mayores víctimas de maltrato, los cuales no han sido suficientemente considerados en la legislación nacional.
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Concepto de Maltrato y Violencia
Intrafamiliar
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VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: DEFINICIÓN LEGAL
Art 5 ley 20066
Todo maltrato que afecta la vida o la integridad física a psíquica de quien tenga o haya tenido con el agresor un vínculo de parentesco (orientado a la pareja y parientes asociados a una relación de pareja).
Maltrato en concepto amplio, verbal, físico, económico, sexual por acción u omisión.
debe producir un daño psicológico.
Según su gravedad y reiteración en el tiempo puede ser constitutivo de delito.
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VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: DEFINICIÓN LEGALArt 5 inc 2 ley 19968 (introducido por ley
20427)
también habrá VIF cuando la conducta recaiga sobre AM que se encuentre bajo el cuidado o dependencia de cualquiera de los integrantes del grupo familiar.
- Se eliminan los grados de parentesco con el agresor.
- Siempre que la víctima sea AM y se encuentre bajo cuidado o dependencia. RICARDO PÉREZ DE ARCE
M.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: DEFINICIÓN LEGAL
1) Toda conducta que ocasione un daño a un adulto mayor es constitutiva de maltrato.
2) El maltrato es constitutivo de vif (judicializable), en la medida que hay un sujeto agresor y otro víctima de esa conducta –adulto mayor- con algún vinculo de familiaridad.
3) El maltrato no constitutivo de vif, no puede ser conocido por los Juzgados de Familia, no sanción al agresor, no medidas cautelares.
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PROTECCIÓN DE ADULTOS MAYORES EN EL CONTEXTO DE UN PROCEDIMIENTO DE
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
ANTE LOS JUZGADOS DE FAMILIA
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MEDIDAS CAUTELARES
o En cualquier estado del juicioo De oficio o a petición de parteo Basta verosimilitud del derecho invocado y el
peligro en la demorao Plazo 180 dias renovables por 1 sola vezo En vif hay supuestos en el que el solo merito
de la denuncia habilita para adoptar medidas cautelares situación de riesgo inminente
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SITUACIÓN DE RIESGO INMINENTE SE PRESUME:
1) CONDICIONES DEL AGRESOR:
oDrogadicción o alcoholismo.oDenuncias o condenas por VIF anteriores.oCon procesos pendientes o condenas previas por crimen o simple delito contra las personas.oCon antecedentes psiquiátricos o psicológicos que denoten personalidad violenta.
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SITUACIÓN DE RIESGO INMINENTE SE PRESUME:
2) CONDICIONES DE LA VÍCTIMA:
oEmbarazadaoCon discapacidadoCon condición que la haga vulnerable
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ABUSO PATRIMONIAL COMO RIESGO INMINENTE (…)Se considerará especialmente como
situación de riesgo inminente el hecho de que un adulto mayor, dueño o poseedor, a cualquier título, de un inmueble que ocupa para residir, sea expulsado de él, relegado a sectores secundarios o se le restrinja o limite su desplazamiento al interior de ese bien raíz, por algunos de los parientes señalados en el artículo 5º.
(inciso segundo del art 7 introducido por ley 20.427)
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MEDIDAS CAUTELARES, CONVENIENCIA Y DIFICULTADES EN SU ADOPCIÓN
o Medida eficaz en hacer cesar la VIF y brindar protección inmediata.
o Brinda además protección una vez cesada la VIF en la medida que se trate de am autónomo o dependiente con cuidador.
o Hace cesar la VIF pero
genera desprotección en
caso de am víctima y
agresor cuidador.
MEDIDAS CAUTELARES QUE SE PUEDEN ADOPTAR POR EL TRIBUNAL
PROHIBICIÓN ACERCAMIENTOoSupone que víctima y agresor viven en distintos domicilios y por tanto no existe dependencia del am del agresor.oMedida eficaz que en principio no lleva otras situaciones de riesgo asociadas.
OTRAS MEDIDASoEntrega de efectos personales de la víctima.oProhibición de celebrar actos y contratos.oProhibición de porte y tenencia e incautación de arma de fuego.
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INTERNACIÓN EN ELEAM
Tratándose de adultos mayores en situación de abandono, el tribunal podrá decretar la internación del afectado en alguno de los hogares o instituciones reconocidos por la autoridad competente. Para estos efectos, se entenderá por situación de abandono …
(Art. 92 n° 8, Ley 19.968)RICARDO PÉREZ DE ARCE
M.
CONCEPTO DE ABANDONO
DEFINICIÓN LEGAL (Art. 92 n° 8, Ley 19.968)
El desamparo que afecte a un adulto mayor que requiera de cuidados
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LIMITACIONES PRÁCTICAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARESNECESIDAD DE UN AGRESOR Y UN ACTO DE VIOLENCIA:
La adopción de una medida cautelar en VIF requiere de un procedimiento de VIF con todos sus requisitos.
IMPOSIBILIDAD DE DECRETAR INTERNACIÓN EN LA SENTENCIA:
Al ser la VIF un procedimiento sancionatorio, no cabe la posibilidad de declarar la internación en la sentencia.
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NATURALEZA SANCIONATORIA Y TUTELAR DEL PROCEDIMIENTO
No existe la posibilidad de decretar medidas cautelares que sean obligatorias sin que exista una condena.
De todas formas, aun en la situación de un rechazo de la denuncia, existe la posibilidad de aprovechar la circunstancia del proceso para proponer dinámicas favorables al cuidado.
MUCHAS GRACIAS